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鐵路工程安全施工方案范文第1篇

【關鍵詞】鐵路工程；施工組織；設計原則

施工組織設計是鐵路工程施工必不可少的一個環節，同時是施工組織設計在鐵路工程施工中也發揮著十分重要的作用，一方面施工組織設計為優化工程設計提供了基礎；另一方面，項目成本的預算也需要以此為依據。因此，我們必須要樹立正確的施工組織設計意識，做好施工組織設計工作，確保在工期內將成本降到最低，提高企業的經濟效益。

一、施工組織設計的內容

準備工作。在進行施工組織設計工作之前，應當做好充分的準備工作，這不僅是優化配置的有效途徑，更是提高施工效率、確保工程質量的重要手段。一般來說，準備工作主要包括工程組織準備、施工調查、技術和現場準備。只有做好施工調查工作，才能確保施工組織方案的合理性、經濟性，所以作為施工單位，在正式施工之前，一定要做好全面的、深入的調查工作，對調查結果進行準確、詳細地記錄，明確施工過程中可能遇到的不利因素。施工單位要根據項目的具體情況有針對性地制定調查方案。如果準備工作不充分，在施工過程中很有可能面臨令人措手不及的問題，很可能中斷工程施工，進而延長工期，準備工作的作用也就得不到充分發揮。

施工方案。施工組織施工的關鍵內容在于施工方案，施工方案貫穿整個工程施工的始終，在很大程度上決定了工程的質量和進度。判斷施工方案是否科學、合理，一般從以下幾個方面考慮：一是技術可行性。施工方案的技術可行性可以將施工的優勢充分發揮出來，是維持施工秩序、確保施工順利進行的重要手段。施工方案必須以工程項目要求為根本。施工方案的文字內容要避免繁瑣，以通俗易懂為佳，同時還要便于實施。二是經濟合理性。工程成本在很大程度上受到施工組織設計的影響，所以，經濟合理性也是施工方案的基本要求。同一工程不同方案，工程預算費用也會存在巨大差別。并且有些資源消耗只是靜態投資，而施工方案對動態投資的影響也非常大，所以一定要確保施工方案的經濟性和合理性。施工組織設計人員要對影響因素進行充分考慮，比較各種方案，選擇技術可行、經濟合理的施工方案[1]。

施工安全和施工質量。首先，無論是對鐵路工程還是對建筑工程等所有工程來說，施工方案的可行性都會最重要的，鐵路施工方案不僅關系到鐵路部門的經濟效益，同時也關系到人們的出行安全，對構建和諧社會有著十分重要的現實意義。鐵路工程是一項極其復雜而又重要的基礎設施建設，只有在多個部門互相配合下，才能保證施工順利進行，保證鐵路工程質量。所以，各個部門之間要確保施工工作的一致性，協調運作，只有如此，才能確保整個鐵路工程建設系統的安全，將鐵路工程的經濟效益最大程度發揮的出來。在施工過程中，如果沒有做好與某個部門的配合，或者在某些環節上出現了疏忽，都可能影響鐵路工程建設的順利進行，甚至造成重大人員傷亡事故，帶來的損失不可估量。不安全因素是鐵路工程是施工過程中不可避免的，有些不安全因素是不能避免的，比如地震、暴雨、臺風等，但是也有一些不安全因素是完全可以避免的，比如施工人員操作不規范、設備故障等等，無論不安全因素大小，都會給工程建設帶來影響。所以這就要求施工單位在施工之前就要充分考慮可能出現的不安全因素，并制定有效的預防和解決措施，一旦發現不安全因素及時將其解除。同時，作為施工組織設計人員必須高度重視施工安全，不能抱有任何僥幸心理，將施工安全和質量放在首位，并且要把安全意識貫穿到整個施工過程的始終。其次，施工方案要保證施工質量。施工方案的質量保證要有針對性和可操作性，只有如此，才能將施工安全隱患降到最低。在施工過程中如果出現質量隱患，會給工程驗收帶來諸多麻煩，同時對鐵路的使用效果也會產生一定影響，甚至造成重大安全事故，所以，施工方案要根據工程項目的需要以及其它的工程建設的客觀條件制定工程質量保證措施，以保證工程質量。

二、施工組織設計的特點

1、設計內容多樣化

鐵路工程本身包含的項目就比較多，不同項目的結構以及對施工技術的要求也各不相同，這也決定了施工組織設計的多樣化。所以，施工單位要想在時間、安全、經濟的要求下完成項目建設，必須要對項目的實際條件進行考慮，以工程項目整體為根本，設計出科學的的施工方案，從工程開工階段就開始統籌規劃施工進度，加強施工過程中各個環節的控制，確保項目施工順利進行。

2、施工組設計的起點和標準高

鐵路工程項目多種多樣，但是它們都有一些共同特點，比如規模大、內容多、分工細致、技術性強等。一直以來我國鐵路工程主要以橋涵、路基、隧道、既有線改造工程為主，隨著高鐵的迅速崛起，鐵路工程項目也逐漸增多。鐵路工程作為民生工程，不僅關系到廣大群眾的幸福指數，同時也關系到人們的生命安全。所以施工單位必須要以高起點、高標準的態度對待施工組織設計工作。

3、針對性強

雖然任何項目的施工組織設計都包括對各種資源的全盤規劃，但是不同的項目在施工組織設計上還是存在許多差別的，這一點在技術標準、施工規范的體現上尤為明顯，工程項目的不同，在標準和規范上也存在很大的差別。這就要求施工單位要以工程項目的具體情況為根本，對重點、難點工程制定專項施工方案，只有如此，鐵路施工的安全、質量才能得到保證。

三、施工組織設計的重要性

由于鐵路工程項目的不同，因此在施工方法上也并不是統一的。所以在編制施工組織設計時，應當對本工程的情況進行充分調查和研究，在遵循施工工藝的前提下對施工過程進行合理安排，對于各種資源要做到物盡其用，同時還要協調好各單位、各部門的關系，確保工程施工順利進行。施工組織設計編制分為三個階段：第一階段為計劃階段，任務包括對工程性質、規模、工期等進行確定。第二階段為設計階段，此階段設計出來的文件是指導后續施工作業的。第三階段為施工階段，根據施工方案有計劃地開展施工作業。

鐵路工程項目具有一次、固定和不可逆的特征，所以施工組織設計的編制十分重要。如果工程為重點項目，那么施工組織設計起到的就是決定性作用，施工計劃必須以施工組織設計為根本；如果工程為一般項目，雖然施工組織設計的作用是同樣重要的，但是在對其進行編制時，就需要參考施工計劃，與重點項目正好相反。

四、優化鐵路指導性施工組織設計的措施

1、從主觀上高度重視

編制鐵路輔導性施工組織設計，不僅是輔導鐵路施工的首要技術文件，并且還為工程籌資、投資方案完結、鐵路單位決議計劃供給根據，也是工程投標、合同簽定的重要根據[2]。作為施工單位領導必須要親自參與施工組織設計的編制，對施工組織設計進行嚴格、細致的審閱和批復。一旦內部條件或者是外部條件發生變化，要根據變化后情況對施工組織設計進行及時調整，始終確保施工組織設計的科學性、合理性。

2、準確掌握現場施工環境

在編制施工組織設計之前，相關人員必須親臨現場進行全方位考察，借助現代儀器設備，繪制出精確的項目手冊，獲取第一手材料，為施工組織設計的編制提供可靠依據。同時，在進行現場考察時，一定要確保考察到位，不能遺漏任何一個與施工相關的內容。

3、合理測定進度指標

平均或偏上水平來確定各項進展目標并核算的，很難做到都符合實際。因而，在實際操作中指導性施工組織規劃編制人員應在了解施工圖規劃文件的基礎上，歸納思考進場單位的施工水平和機械化裝備水平[3]。

4、采用先進的技術手段

在施工組織設計中，不僅需要考慮各個工序之間的順利交替，同時還要考慮到在同一地點和時間的情況下，如何安排好多工種立體交叉作業，除了時間的平衡之外，還要考慮到施工現場多種資源的平衡，是一項非常繁雜的系統性工程。近年來，隨著計算機技術的不斷發展，已經在諸多領域得到了廣泛運用，在鐵路施工中通過應用計算機網絡技術、信息技術，能夠加強項目全過程進行管理和控制，當目標出現偏差時及時發出預警，切實提高指導性施工組織設計的指導性[4]。

五、結束語

施工組織設計確實是保證工程順利施工、順利完工的技術經濟文件，它是保證工程進度、成本、質量和安全的有力措施。所以，我們必須要高度重視施工組織設計，做好施工組織合計工作。一旦條件發生變動，要對施工組織設計進行及時調整和優化，為工程項目順利施工提供保障，確保工程安全質量。

參考文獻

[1]王俊偉.淺談鐵路工程施工組織設計[J].城市建設理論研究（電子版），2015（14）.

[2]張濤.淺談鐵路工程施工組織設計[J].科技展望，2014（8）.

[3]梁素花.鐵路工程施工組織設計與過程控制[J].山西建筑，2013（03）.

[4]賈彥斌.鐵路項目指導性施工組織設計管理在工程建設中的應用[J].鐵道建筑，2014（12）.

鐵路工程安全施工方案范文第2篇

【摘要】經濟效益和價格競爭為主導的市場經濟的發展和經濟全球化給我國鐵路建設行業帶來廣闊發展空間的同時，也帶來了前所未有的國際競爭壓力。本文在在把握這一時代背景的前提下，針對我國鐵路工程項目成本管理和控制中存在的問題，提出了可取的改進建議。

【關鍵詞】鐵路施工；成本；管理和控制

1 引言

自加入WTO以來，我國的鐵路建設市場得到了空前的發展，但同時也面對著前所未有的來自國際的大規模競爭的壓力。此外，我國對國有施工企業的業績考核也進行了重大改革，更加關注施工企業的施工質量和經濟效益?；谑袌鼋洕母偁幹饕浅杀竞蛢r格的競爭，尤其在我國鐵路工程施工市場中普遍實行了最低價中標的工程招標政策，這給我國鐵路施工企業在工程的施工成本管理和控制方面提出了更高的要求。如何在保證施工質量的基礎上有效的控制施工成本，增大經濟效益和投資回報成為了我姑鐵路施工企業在激烈的市場競爭中取勝的關鍵。

2 我國鐵路工程項目成本管理和控制存在的問題

在我國鐵路工程市場日趨完善的時代背景下，盡管我國鐵路施工企業已經意識到了鐵路施工項目成本管理和控制的重要性，但仍然存在一定的問題，急需解決。

2.1 工程經營理念上存在誤區

目前，很多鐵路工程施工企業在工程的經營理念上存在一定誤區，主要表現為：只重點關注施工階段，而忽視了整個施工過程的成本管理和控制。這樣的理念是很有局限性的。大多數鐵路施工企業認為工程項目的成本管理和控制就是要節約施工原材料的消耗和其他間接的費用，卻沒把整個工程的成本和質量合理的平衡。如為了最大限度的減少施工成本，而忽略了在施工技術和施工質量方面的關注，這樣的結果往往是導致施工質量低下和事故頻發。不僅破壞了施工企業的名聲，同時也沒有從真正意義上達到降低施工成本的目的。

2.2 施工成本管理體制不完善

目前很多鐵路施工企業都把施工成本的管理和控制交給企業的財務部門。

而問題是，這些財務部門的主要任務只負責施工成本的核算，而對于如何有效的進行施工成本管理和控制方面沒有起到較大的作用。基于成本管理和控制理論，鐵路施工的成本管理和控制并不是單純的財務成本預算和審核問題，而是牽涉到項目施工的各個環節，只片面的依靠財務部門不能進行科學有效的成本管理和控制。

2.3 施工方案導致的成本管理和控制不合理

制定技術可行，同時經濟合理的施工方案是施工企業在成本最小化的基礎上保質保量的完成施工的前提。目前，很多鐵路施工企業過多的考慮的是施工方案的可實際操作性，盡量選擇簡易的施工方案，盡量的加快工程進度，而忽略了施工成本，造成了很多不必要的資金浪費。此外，某些鐵路施工企業為圖方便，不根據實際工程項目的具體情況，只是簡單的套用以往的方案，脫離了實際，成本管理和控制也就無從談起。再次，很多鐵路施工企業不重視施工技術的創新和新技術成功的應用，導致施工成本維持在原有的高成本基礎上。

3 鐵路工程項目施工成本管理和控制的建議

3.1 改變工程成本管理和控制理念

鐵路工程施工單位要深刻意識到鐵路工程成本的管理和控制不僅僅限于施工過程一個環節的管理，而是包括貫穿所有工程環節的全過程成本控制管理，應該包括施工前的預測和決策的成本、施工中的成本和施工后的成本。即既有對已開展了的工程的成本核算，又要對為開展的后續工程可能發生的成本提出管理方案和預算。還要意識到，成本不只是可以看得到的財務收支情況，也包括其他如工程施工方案、施工時間長短、施工質量安全等看不見的間接成本管理和控制。在激烈的市場競爭中，鐵路施工單位必須把施工工程的成本管理和控制延伸到上述的施工各個環節和領域，并采用科學的方法、技術和手段，才能真正意義上的管理和控制好施工成本。

3.2 強化施工單位內部管理體制

從哲學的觀點來看，內因對事物的發展起決定作用。鐵路施工單位必須首先在內部管理上建立一套完善的管理體制，才有能為工程項目的成本管理和控制提供有效的保障。在單位內部可以建立董事管理部、分項項目管理部和基層工作部等三級的施工成本管理和控制體制。其中董事管理部負責工程的全面決策和總體的成本管理和控制，分項項目管理部分管工程各個環節項目資金的管理和成本的核算，基層工作部則負責施工過程和現場的組織和成本控制和管理。至此，形成至上而下的工程項目成本管理、控制和監督體系。讓不同層次的人員都積極參與到項目成本管理和控制中來，達到高效率的決策、執行和反饋

3.3 優化施工方案，實現事前項目成本管理和預算控制

施工方案的選擇直接關系的整體工程成本和收益。在保證施工質量和施工安全的基礎上優選最佳的施工方案可以極大的降低施工成本、縮短工期，實現在最少的施工投入的基礎上獲取最大的施工效益。具體而言，要把握住工程項目成本管理和控制的關鍵方面，如下：

3.3.1 根據實際工程情況，提出多種可行的施工方案，對每套方案進行經濟和技術分析，在此基礎上確定最佳的施工方案。

3.3.2 在選定的施工方案的基礎上，對施工原材料的選擇進行對比，以滿足施工要求的條件下，對原材料的種類、搭配上做科學的篩選，以此降低原材料的使用成本。

3.3.3 根據現場施工要求和技術，科學的選擇施工機器設備型號和數量，制定合理的機器設備使用方案，確保最低使用費用的基礎上，機械設備的高效使用。

3.3.4 仔細勘查施工現場的自然條件狀況，同時綜合考慮已有的施工方案，對施工材料的購置、存放和搬運等成本進行細致分析，最終確定科學合理的方案。

3.4 施工過程中的成本管理和控制

施工過程中的成本管理和控制項目主要包括人工、材料、機械設備的使用和其他間接費用等。 首先要控制好人工導致的直接費用。施工人員導致的費用普遍占鐵路施工項目費用較大的部分。主要可以細分為兩個方面。第一是對每個施工工人的單價費用。第二是對整個項目施工的工期的控制。目前我國對鐵路施工中的人工費的有統一的執行標準，因此，通過限制人工費用來控制施工成本很難實現。而必須從使用的施工人員的數量上進行控制。項目管理部和決策層要根據整個工程的工程量計算出工程完成需要的時間。對技術含量高的工作內容，通過提高工作人員施工技術水平和施工的組織管理來提升工作人員的工作效率，從而節省人工費。而對技術程度要求較低的工作內容則可以通過工作包干來控制成本。

其次，要有效的控制施工材料導致的費用。一是要嚴格控制材料的用量。對整個施工工程進行深入分析，結合材料的功能鑒定，可以再保證施工質量和安全的基礎上，盡量使用價格較低的原材料。同時要強調節約理念，有效回收舊的原材料，降低材料的損耗和不必要的損失。二是要嚴格控制原材料的采購價格。務必在對市場價格行情深入調查的基礎上，同時對比多個廠家的價格，并采用競標的形式選購。并盡量選擇本地企業和距施工現場近的企業，可以節省運輸材料導致的額外成本。此外，要根據施工方案和施工進度合理的購進材料，最大限度的減少材料存儲導致的費用。在機械設備方面，結合施工現場的組織情況，合理的配合和調動機械設備，避免機械設備的閑置，提高機械設備的使用效率。同時要注意機械設備操作人員的技術培訓，避免操作失誤造成的機械設備損壞和折舊，并嚴格控制好機械設備使用的燃料動力等費用的支出。對于其他間接費用主要包括原材料的再次搬運、施工現場臨時構筑物、小型施工工具的使用費用、臨時設施的搭建費用以及場地布置和整理的相關費用等。這些間接費用控制應該有針對性的措施。如針對小型施工工具的使用費用的問題，可以建立單獨的工具領用記錄登記和管理，將使用情況跟蹤到個人。其他的項目也可按照類似的制定單獨的管理措施，減少不必要間接費用損失。

4 結語

綜上所述，對于鐵路施工企業施工成本管理和控制，我們需要在確立工程項目全過程管理的理念的基礎，采取科學的技術手段切實對施工各個環節的成本進行管理和控制，才能從根本上使我國鐵路建設行業走在世界的前言，立于不敗之地。

參考文獻

[1] 魏文彪等. 建設工程項目成本管理[M].中國計劃出版社，2007.

[2] 李南.工程經濟學[M].科學出版社，2004.

鐵路工程安全施工方案范文第3篇

關鍵詞：鐵路工程施工現場質量安全控制措施

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：

一、鐵路工程施工現場質量安全控制的重要性

（一）鐵路施工現場質量安全管理現狀

1、施工現場管理混亂

施工現場管理混亂是當前施工企業普遍存在的問題，有些企業管理不嚴格、規章制度不嚴格執行，施工無計劃，操作無標準；工人紀律松弛，生產效率低；材料、工具設備亂丟亂放等現象時有發生。

2、沒有充分的認識到施工現場質量安全管理的重要性

有些施工企業對施工現場質量安全管理的重要性認識不足，因而忽視了施工現場的各種管理工作，導致了整個施工現場管理松弛、管理混亂、人員傷亡、塌陷事故屢有發生。

3、施工人員專業素質不高

基層鐵路施工單位人員文化水平較低、素質不高、技術人員所占的比例較小，特別是高中級以上技術人員所占的比例更小。職工文化水平參差不齊，技術素質差，有些企業甚至雇傭價格低廉、未經崗位培訓的民工干活、使質量、安全事故頻繁發生。

4、施工安全管理松懈

鐵路現場施工的特點決定了其是高危險、事故多發行業，施工生產的流動性，施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性難以避免，另外鐵路施工露天多、手工勞動及繁重體力勞動多、而勞動者素質又相對較低，這些都增加了不安全因素。有的施工項目不注重安全管理工作、安全設施投入不足，安全生產制度松弛，致使安全隱患和事故經常出現，嚴重影響施工的正常進行，達不到工期的預期效果、最終將損害到施工企業的經濟效益。

（二）鐵路施工現場質量安全管理的意義

鐵路施工現場質量安全管理是企業管理工作的一個重要組成部分，體現著企業的綜合管理水平，文明的施工環境和充分的質量控制措施是實現職工安全生產的基礎，也是是企業社會責任的重要表現。對于一個鐵路施工企業來說，工程經濟效益最大化是施工企業追求的最終目標，然而工程安全生產和良好的質量控制又是工程企業實現工程經濟效益最大化的基礎保障，是企業科學發展的重要內容。

二、鐵路施工現場質量控制措施

（一）樹立正確的質量意識

加強現場管理，提高管理水平，首先要提高意識，深刻了解現場管理的職能和作用，才能搞好施工現場的管理。施工管理人員，班組長和操作人員的技能和知識應滿足工程質量對人員素質的要求。因此鐵路施工企業必須注重加強對人員素質的培養，做好施工管理人員上崗前的崗位培訓，保證掌握施工工藝，操作考核合格，持有上崗證后方可上崗。還要加強人員專業技術培訓，開展專業技術培訓，提高勞動人員的技術水平。

（二）建立完善的質量控制體系

質量控制體系是為保證鐵路工程能滿足技術設計和有關規范規定的質量要求而制定的各種規章制度構成的有機整體。鐵路施工企業要成立精干的工程項目部，并建立完善的工程質量控制體系，加強制度管理。健全崗位責任制，提高人的質量意識。將工程的所有環節和施工部位責任到人，并記錄備案，使工程質量具有可追溯性。鐵路施工項目部要完善工程質量控制體系，加強制度管理和施工過程中的質量控制。將所有環節和施工部位責任到人，并記錄備案，使工程質量具有可追溯性。工程驗收要嚴格按照國家和行業施工質量驗收標準工規定的質量驗收責任、程序和方法進行，對于驗收不合格的，堅決不允許進行下道工序施工。

（三）編制合理科學的施工方案

施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件，施工方法包含鐵路工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、施工組織設計等，它們合理與否，科學與否，對工程質量的影響是不言而喻的。因此要著重加強施工過程中的質量控制。要認真編制施工方案，細化施工方法。施工方案的制定、論證選擇，其前提要滿足技術的可行性，要反復斟酌，不斷優化，目的是確保質量目標的實現。要優中選擇建筑工程技術方案，要大膽采用先進、使用、可靠的新技術、新工藝和新材料，通過不斷提升建筑施工的科技含量和整體效益，確保建筑工程的質量。

（四）嚴格控制原材料的質量

原材料的質量對于鐵路工程起著舉足輕重的作用，因此質檢人員要嚴把建筑材料關，加強檢測和驗收力度。要搞好材料的檢測和施工試驗，確保檢測結果的真實可靠性，對某些重要部位進行重點抽檢，發現問題及時處理。

（五）加強施工環節的質量管理

施工組織設計固然重要，為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施。對工程中工程質量影響較大的重要部位、關鍵部位，施工技術復雜的分部分項工程，要求對施工方法詳細而具體，如復雜地質條件下的路基工程和隧道、橋梁工程等。要遵守施工順序，科學合理的施工順序能夠在時間上、空間上優化施工過程。在保證質量的情況下，盡量做到施工的連續性、緊湊性、均衡性以控制工序質量。

（六）嚴格工程驗收的程序

分項分部工作都是按照一定的施工工序展開，前后施工工序之間有一定的客觀規律和制約關系。要實行嚴格的工序報檢制度，相關質量驗收要嚴格按照國家和行業施工質量驗收標準工規定的質量驗收責任、程序和方法進行，要保證每道工序的質量，對于重點部位，隱蔽工程等，要嚴格控制工序質量，對于驗收不合格的，堅決不允許進行下道工序施工。

三、鐵路工程施工現場安全控制措施

（一）做好標示和公告

工程施工前應根據《安全標志》和《安全標志使用導則》的規定，制作和設置安全警示標志和警示說明。在施工、維修、吊裝等作業現場設置警戒區域和臨時交通等警示標志，在易燃易爆、有毒有害場所的醒目位置設置警示標志，在可能產生職業危害的場所設置公告欄，公布有關職業危害防治的規章制度、操作規程、職業危害事故應急救援措施和作業場所職業危害因素檢測結果。

（二）加強施工人員安全生產知識培訓

要加強對鐵路工程施工人員的施工安全知識培訓。要想搞好鐵路工程施工現場的安全生產首要前提就是要提高施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

（三）做好安全施工管理

1、制定安全防護措施和防護預案

根據施工現場實際情況，安全員要隨時排查事故隱患，特別對高空作業、交叉施工、施工用電、機械吊裝、洞口臨邊等空間部位要進行重點防護。

2、加強對現場設備設施的安全檢查

機械設備管理部門應做到提前、及時掌握各個施工項目工程進度與機械設備方面信息，定時檢查設備的安全狀態，及時更換安全性能低的舊設備，并安排好機械設備使用過程中的二次保養維護工作，解決好使用與保養的矛盾沖突。

總結：鐵路工程具有其特有的安全和質量要求特性，因此需要從工程全局和戰略高度重視安全與質量控制措施的制定和實施，將鐵路工程施工安全與質量管理標準全面細致的滲透到施工的每個環節每個層面。建立工程施工安全與質量管理體系，加強機械設備安全管理和施工人員的安全與質量意識的教育和管理，全程監督貫徹落實安全與質量管理制度，及時排除施工過程中存在的潛在安全與質量隱患，確保鐵路工程施工的安全進行。

參考文獻：

[1]徐永陽《鐵路工程施工現場質量安全控制》[J].中小企業管理與科技2011（05）.

鐵路工程安全施工方案范文第4篇

關鍵詞：鐵路工程項目虧損成本管理責任意識

1．引言

經濟的全球化是當前世界經濟發展的總趨勢，而我們國家加入了WTO，加速了我國融入世界經濟一體化的進程，隨著國內外市場的一體化，我國建筑業市場的競爭也將日益激烈。工程項目是施工企業的脊梁，施工企業要想在這種嚴峻的形勢下獲得長足發展，就必須盡多的占有市場份額，最大限度地提高工程項目的經濟效益。而目前我國的很多施工企業面臨競爭，往往選擇低價中標的方式取得工程項目，因此項目一中標即先天不足，就會面臨巨大的成本壓力，再加上外部和內部等諸多因素的影響，致使有的工程項目沒有利潤，甚至發生虧損而影響整個企業的發展。

2．工程項目虧損的原因分析

導致工程項目虧損的原因是多方面的，既有內部原因，也有外部原因，根據筆者從事鐵路工程項目成本管理的體會，對工程項目的虧損原因進行分析：

2.1工程項目虧損的內部原因，主要包括以下幾個方面：

2.1.1責任成本不落實。在工程項目建設和管理過程中，沒有嚴格落實責任成本，相關部門和個人的責任不明確，容易出現互相推諉，成本控制難以落到實處。

2.1.2成本意識不強。項目的相關部門和人員雖有職責和分工，但就成本管理而言，則缺乏行之有效的管控措施。技術人員關注的是工程質量；物資設備人員則偏重于供應環節；領工員看重的則是工期進度，各項費用支出使用是否合理則較少過問。

2.1.3施工方案片面追求施工便利，忽略了其經濟性。在制定施工方案時，缺乏綜合考慮和相關方案的對比、分析，在施工環境、施工條件發生變化時未能對方案及時調整，導致施工方案不合理，也造成一定的浪費。

2.1.4勞務分包合同不規范，漏洞較多。勞務合同中往往是綜合單價，沒有單價分析表，而一個工程在實際施工中有多道工序或工作內容，在施工過程中無法按實際工作量結算工程款，如果這些工作內容再有某項施工工藝變更，則更沒有相關依據調整合同價格，雙方爭議再所難免。

另外有些合同條款中關于進度、質量、安全及現場管理等內容要求不明確。在撥付進度款時，沒有嚴格對實際完成工作量進行檢查和驗收就撥付進度款，直到竣工驗收時才發現問題，給施工企業造成的損失更是無法挽回。

2.1.5現場管理存在一定的隨意性和浪費。不可預見的計日工時有發生，且數量較多、效率低下，有些則重復發生；合同內、合同外的人工和機械臺班缺乏有效掌控；勞務分包過程中一定程度的存在原材料超定額消耗量使用，這些都加大了工程項目的虧損程度。

2.2工程項目虧損的外部原因，主要包括以下幾個方面：

2.2.1建筑市場還不夠規范和完善。項目中標后，由于前期工作滯后，有的項目不能按計劃開展施工，更由于征地拆遷不到位，工程受阻現象時有發生，造成大量的資源浪費，后期又要搶工期、趕進度，形成前松后緊的不利局面，不可避免地要加大投入。因工期原因增加的額外措施費、周轉料的一次性投入增大等都加大了項目的成本壓力。

另外，鐵路工程以往采用初設招標，中標后施工圖不到位或在施工過程中變更頻繁，這些都給施工企業帶來難以預估的成本風險。

2.2.2原材料漲價，不能按市場價調整。受通貨膨脹的影響，建筑原材料價格不斷上漲，是項目虧損的重要原因。雖然鐵路工程主材可以根據“鐵建設[2009]46號文件”按照鐵道部公布的信息價進行調差，但是其他輔材的差價只能由施工企業承擔。

2.2.3鐵路工程定額與現場實際情況不匹配，鐵路定額的單價、工程項目等與現場的實際情況懸殊較大。例如現行的《鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法》（鐵建設[2006]113號文）規定不同工種的人工費為20～43元，根據鐵建設[2010]196號文規定調整相應的工費后為43～67元/工日，而目前市場工人工資增長較快，普通人工費為100元/工日，技術工種的工費則更高，這部分差價很難調整，也就得不到補償。

再有，既有車站改造、維修等既有線施工以及臨近既有線施工時，涉及鐵路很多部門和單位。為保證鐵路運營安全，施工前要在鐵路各部門、站段的監管配合下，投入大量的人力、物力對鐵路既有設備、設施進行探察和保護。而且營業線施工安全風險大，準備時間長，封鎖時間短，為保證完成施工計劃不得不在有限的工作面內多上人工和機械。此類施工特點多投入的一系列費用是定額內體現不了的，只能由施工企業自行消化。

2.2.4部分合同外項目不能據實結算。在項目建設過程中，由于現場施工條件的變化、相關單位的要求、業主提出的額外使用功能等，這些非施工企業引起的變更或新增項目，有的因不符合建設程序或規定而無法解決投資來源，最終施工單位合同外完成的項目不能據實結算，進一步加大了施工企業的虧損狀況。

2.2.5初步設計與施工圖設計的量差得不到解決。在2012年以前實施的鐵路工程項目中，由于初步設計與施工圖設計的時間相差懸殊，加之初步設計深度不夠，有些工程項目施工圖設計較初步設計出現大量的量差，根據鐵路工程總承包合同范本的條款，這些量差都是在風險費中解決，而風險費資金有限，不能解決此部分費用，也加大了施工企業的成本壓力。

3.扭轉工程項目虧損應采取的對策

在現階段，鐵路工程的建設項目在施工前，首先要做好前期各項工作包括：熟知合同條款內容、跟蹤設計院出圖的原則、市場價格的調查和資源的配置、臨時工程方案設計、正式工程的方案和工期的優化、做好合同后評估和責任成本預算、找準二次經營工作的切入點等。扭轉工程項目的虧損狀況要做好上述工作外還要協調好與建設單位、設計院、監理單位的關系。根據企業的實際情況筆者認為應主要采取以下對策：

3.1做好工程項目合同后評估工作，為提高項目經濟效益奠定基礎。工程項目合同后評估是以中標合同價為基礎，以優化施工組織設計為目的，以編制責任成本預算為前提，對工程項目的特點、施工組織、施工成本及經濟效益等情況進行全面的分析、測算與估價。確定合同后評估的經濟目標，下達目標責任書，并以此目標作為對工程項目進行控制,作為考核工程項目經營成果的依據。

3.2不斷優化施工方案。實踐證明施工組織設計方案對成本的節超起著至關重要的作用，按照施工方案組織施工是我們遵循的原則。因此在項目實施過程中，我們要嚴格按照施工組織設計管理辦法對施工方案進行編制，并不斷優化以適應施工環境、施工條件發生的變化。

在編制和優化過程中完成施工圖數量及實際施工數量的核定，科學安排施工進度，合理安排工料機等資源的投入，統籌規劃臨時工程及過渡工程，減少非實體性工程成本支出，大力推廣先進技術、工藝，降低工程成本。

3.3提高全員責任成本意識，落實責任成本預算。責任成本與每個員工都有緊密的聯系，必須提高所有員工的責任意識，樹立“千斤重擔萬人挑，人人頭上有指標”的經營理念，明確各部門，不同專業人員在項目工程建設中的控制責任成本預算的職責。

項目部接到公司下達的責任預算后，要進一步按照劃定的核算單元，對責任成本進行分解并細化，明確每個核算單元的贏利點和索賠點，以實現各核算單元的成本控制。要實現對項目成本有效控制，還要對預算成本進行動態管理，定期查找分析成本預算執行過程中的偏差并及時糾正，以實現對工料機、間接費這幾個核心要素的有效控制，使責任成本預算落到實處。

3.4建立激勵考核制度，提高員工的積極性。加強在施工過程中的經濟效益分析，實行階段考核兌現，獎優罰劣。提高員工的積極性和主動性，使他們自覺樹立起成本管理意識。將工程項目成本控制與員工的福利、晉升等緊密聯系起來，使員工具有責任感和緊迫感，促使他們更好的完成工程項目成本控制目標。

3.5完善工程項目管理的各項規章制度，規范工程項目建設的各項工作標準及流程。為了做好項目成本控制工作，需要建立健全項目成本管理、索賠管理、驗工計價管理等責任制度，對相關人員加強教育和培訓，提高業務管理水平。

3、6在工程建設中要及時搜集、整理、完善有關二次經營資料，為二次經營工作打下良好基礎。

4.結束語

總而言之，鐵路工程項目管理是一項復雜的系統工作，為扭轉工程項目虧損的局面，提高工程項目的經濟效益，我們需要清楚認識現階段工程項目虧損的主要原因，并根據實際情況采取相應的對策，不斷提高項目管理水平，獲取工程項目經濟利益最大化，使企業在激烈的市場競爭中處于有利地位。

參考文獻：

鐵路工程安全施工方案范文第5篇

Abstract： Each link of the project construction may directly， indirectly determines the cost of the project， coupled with competition and market economy changes in construction market， the project becomes more complex influence factors of cost control. This paper analyzes the main problem of the current cost management in railway engineering， and puts forward some constructive suggestions， for reference.

關鍵詞： 鐵路工程；造價管理；問題；研究

Key words： railway engineering；cost management；problem；research

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）13-0086-02

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作者簡介：焦亞鋒（1979-），男，山西芮城人，工程師，本科，主要研究方向為鐵路工程造價及施工組織設計。

0 引言

所謂鐵路工程造價管理，即利用對鐵路工程造價的管理，在降低鐵路工程項目建設成本的同時，合理利用當前的各項資源，進而實現鐵路工程項目投資的社會效益與經濟效益。

1 鐵路工程造價管理中的主要問題分析

隨著社會經濟的快速發展和鐵路工程建設水平的不斷提升，鐵路工程造價管理工作也有了很大程度的進步，但實踐中也存在著很多的問題，總結之，主要表現在以下幾個方面：

1.1 超概算項目數量多，而且超概算的幅度非常高，因此導致投資計劃嚴重失控。①設計深度明顯不夠，這將造成設計差、錯、漏以及變更等問題的發生。實踐中我們可以看到，鐵路工程項目設計過程中，通常缺乏較為深入的調查與研究，多存在著敷衍了事、設計水平低以及審查不嚴等問題，同時設計人員自身的綜合素質也有待進一步提高。②概預算編制精度存在著非常明顯的不足，導致概預算問題屢見不鮮。當前國內鐵路概預算編制過程當中，多采用的是部頒概預算定額方式，根據定額編制，其中工程量主要是由設計者提供。而實踐中概預算編制人員與專業設計人員之間是相互獨立的，因此導致技術與經濟難以有效結合，工程概預算編制人員難以有效掌握設計意圖、工藝，設計人員則在實際設計過程中難以有效把握技術經濟比選，兩種情況均對概預算編制精度造成非常不利的影響。

1.2 招投標過程中的標底控制存在著一定的問題，尤其是標底難以客觀反映實際造價。鐵路工程項目建設過程中，標底通常以設計單位的概算作為依據，往往在該概算基礎上下降幾個百分點作為標底，其主要依賴于設計概算，而后者因設計深度不足、概算編制精度等方面的原因，難以客觀地反映出實際造價水平?；诖?，在鐵路工程項目建設過程中，標底通常難以有效地反映出市場實況，對于推動市場競爭也非常的不利。對于標底與工程造價之間的差異而言，顯著的體現是在施工工藝、施工方案方面，這主要是因為工程項目的主體結構工程量設計完成即為固定，利用何種施工方案、工藝、輔助結構、過渡工程以及臨時設施也都基本上確定，這也是主體結構工程施工所要花費的措施費，其數額高低對于差異的產生具有非常重大的影響。

1.3 監理缺乏監督力度，鐵路工程造價監理工作落實不到位。在當前國內現行的監理機制條件下，監理方的作用尚未有效發揮出來，監理人員的注意力均在施工方案的安全可靠性、施工質量是否符合要求等方面，對于施工單位建設過程中的施工資金投入方面嚴重忽視，導致施工單位的建設成本大幅度增加，造價控制落實不到位。這種現象的存在，也是對傳統的“監理在工程造價管理中無需承擔任何責任”等錯誤思想的一種有利佐證，同時也體現出了監理一味地重視施工質量，而忽略造價管理的現象。

2 加強鐵路工程造價管理的有效策略

基于以上對當前國內鐵路工程造價管理中存在著的主要問題分析，筆者認為要想有效提高鐵路工程造價管理水平，應當對鐵路工程施工建設全過程加強造價管理，還要創新工程計價體系。

2.1 加強鐵路工程項目建設全過程造價控制

2.1.1 建設前期決策階段的造價控制 對于鐵路工程而言，前期決策階段的工程造價管理是非常重要的，其主要內容在于建設項目的選定，設計方案的選擇以及初步確定工程規模標準，并對投資規模進行有效的評估，編制項目建議書及工程可行性研究報告。前期決策階段的工程造價控制，對鐵路工程項目建設造價管理工作具有決定性的影響，對于該鐵路項目建設的經濟效益與社會效益實現具有非常重大的影響，因此應當在思想上加強重視。

2.1.2 加強工程項目設計階段的造價控制 鐵路工程項目設計階段的造價控制，對工程項目施工質量、造價管理具有非常重要的影響。在當前一些大型的鐵路建設項目走向與建設投資規模確定以后，是否能夠有效地控制該工程項目的投資主要依賴于設計人員。鐵路工程項目建設設計階段的工程造價管理內容，主要涉及可行性研究、初步設計以及施工圖等階段。

2.1.3 加強鐵路工程施工階段的造價控制 對于鐵路工程建設項目而言，施工階段的造價控制具有非常重大的意義，因為施工階段是整個鐵路工程項目的主要實施階段，該階段的投資是否能夠有效地控制在設計范圍之內，關系著整個工程項目經濟效益能否實現。基于此，在實際操作過程中，施工單位應當通過工程招投標選拔，將施工招標價格嚴格控制在批復的總概算內，施工過程由監理單位負責監督控制，以此來保證鐵路工程保質保量的完成，該階段造價控制集中表現在施工組織優化、合同管理加強等方面。

2.1.4 加強鐵路工程竣工驗收階段的造價控制 對于鐵路工程竣工驗收階段而言，初驗階段是鐵路工程造價管理的準備階段，建設單位上報施工現場的初驗申請，據批復組織現場初驗。工程建設竣工驗收，實際上是該鐵路工程建設的最后一個環節，其對有效促進工程建設項目經濟效益、社會效益的實現，具有非常重要的作用。當鐵路工程建設項目完成以后，應當第一時間移交，這樣才能有效避免建筑項目費用的大量消耗。同時，建設單位應當及時對全部資產和物資，根據初驗報告之要求，上報竣工決算，并對整個項目概預算執行狀況進行審核，報請主管部門進行最終審查。

2.2 創新鐵路工程計價體系 實踐中，要想加強鐵路工程造價管理，應當創新計價體系，以確保工程造價管理向市場化經濟方向轉化，具體表現在兩個方面：

2.2.1 不斷創新鐵路工程計價定額體系，對現行的定額消耗量進行有效的改進。從實踐來看，當前國內經濟發展非常不平衡，不同的區域采用統一的定額消耗量難以客觀、有效地反映出經濟發展的實際狀況和水平，因此應當從根本上改變傳統的靜態式定額編制模式。筆者認為，應當采用動態式定額編制方式，這樣可以及時客觀地反映出科技發展水平，而且如果想改變傳統的預算價格模式，應當將量與價相互分離開來，其中定額消耗量在某段時間內比較穩定，而工料機的價格則隨行就市。

2.2.2 不斷創新計價編制體系，全面推行工程量清單計價方式。通過施工單位投標報價的方式，改變計價單方面決定的傳統態勢，引入公平公正的競爭機制，對市場資源進行優化配置。通過這些措施，可保證工程計價的科學性、合理性以及公正性，使計價活動逐漸走向市場化，以保證設計單位造價管理作用的有效發揮。

3 結語

鐵路工程造價管理具有很強的政策性與技術性，因此鐵路工程項目的投資與建設管理理念和機制應當與時俱進、不斷創新與改進，這有這樣才能保證我國鐵路工程建設事業的可持續發展。

參考文獻：

[1]李維軍.淺談如何加強鐵路工程造價管理與控制[J].城市建設理論研究，2011，（25）.

[2]古曉曉.鐵路工程造價管理的實踐探討[J].山西建筑，2008，（05）.