前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇企業(yè)調(diào)查心得范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、__縣企業(yè)信用建設(shè)現(xiàn)狀與成效
近年來,我縣企業(yè)信用建設(shè)步伐不斷加快,以完善信貸、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)的企業(yè)信用體系建設(shè)不斷加強(qiáng),企業(yè)信用建設(shè)已取得了積極成效。
(一)企業(yè)信用建設(shè)日益重視
__縣委、縣政府高度重視企業(yè)信用建設(shè)工作,專門成立了企業(yè)信用管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣企業(yè)信用工作,分管工業(yè)、商貿(mào)流通副縣長任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣企業(yè)信用的具體實(shí)施和指導(dǎo)工作以及日常活動(dòng)事務(wù)工作。還成立__縣企業(yè)信用信息中心,負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、整合、評價(jià)、使用和管理,承擔(dān)全縣范圍內(nèi)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用網(wǎng)站的建立、日常維護(hù)和管理工作。并把企業(yè)信用建設(shè)工作納入縣委、政府工作的重要議事日程和國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,列入縣政府崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中。在__縣第十二次黨代會(huì)報(bào)告中,明確把“信用__”建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措來抓,提出了“全面開展誠信教育,加快形成政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用相互銜接的信用體系”的建設(shè)目標(biāo);在《__縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中,也提出了“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn),加快建設(shè)企業(yè)、政府和個(gè)人為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系,建立健全失信懲戒制度”的建設(shè)措施和要求;為使工作有抓手,狠抓以企業(yè)信用體系建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系建設(shè),在縣委、縣政府的重視下,20__年2月,我縣專門成立了__縣企業(yè)信用促進(jìn)會(huì),加強(qiáng)組織推動(dòng),充分發(fā)揮企業(yè)在“信用__”建設(shè)中的積極作用。
(二)企業(yè)信用宣傳日益濃厚
在企業(yè)信用建設(shè)中,我縣十分注重培育和引導(dǎo)廣大企業(yè)樹立信用意識,加強(qiáng)誠信經(jīng)營教育,大力營造濃厚的企業(yè)信用建設(shè)宣傳氛圍。一是將企業(yè)信用宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈,并把它作為全縣改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作和重要內(nèi)容來抓。二是充分發(fā)揮金融、工商、稅務(wù)等部門在企業(yè)信用宣傳中的合力作用,深入開展了“企業(yè)信用建設(shè)”系列教育活動(dòng),各部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,形成了整體合力。縣廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳企業(yè)信用建設(shè)內(nèi)容,開設(shè)專欄、專刊開展了企業(yè)信用教育活動(dòng)。國稅、地稅部門每年開展了“誠信納稅、利國利民”的稅收宣傳月活動(dòng),20__年5月縣國稅局與地稅局還聯(lián)合舉辦了以“倡導(dǎo)誠信納稅、共建和諧關(guān)系”為主題的座談會(huì),47家被評為納稅信用a級以上的企業(yè)參加了座談,并在會(huì)上向全縣納稅人發(fā)出了依法誠信納稅、共建和諧社會(huì)的倡議。金融部門在20__年、20__年二年中每年都上街?jǐn)[設(shè)咨詢臺和發(fā)放資料等形式進(jìn)行“信用企業(yè)服務(wù)”等現(xiàn)場咨詢宣傳活動(dòng)。工商部門開展了“誠信興業(yè)”為主要內(nèi)容的信用宣傳活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶樹立誠實(shí)信用理念,積極參與“信用__”建設(shè)。宣傳、工商、發(fā)改等部門還聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”宣傳和創(chuàng)建活動(dòng),專門對縣城溪濱北路開展了示范街創(chuàng)建工作以及在農(nóng)村、社區(qū)中開展連鎖超市、示范放心店建設(shè)工作。這些活動(dòng)的開展,都在一定程度上收到了良好的宣傳效果,提高了全社會(huì)公眾的信用意識。
(三)企業(yè)信用監(jiān)管日益加強(qiáng)
企業(yè)是信用建設(shè)的主體,企業(yè)的信用體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn),為加強(qiáng)對企業(yè)的信用管理和監(jiān)督,嚴(yán)懲失信行為,營造良好誠信環(huán)境,我縣相關(guān)部門按照職責(zé)分工,積極采取措施,加大信用監(jiān)管力度,積極有為地推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。縣企業(yè)信用管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已專門制定了《__縣企業(yè)信用信息管理辦法》、《__縣企業(yè)信用信息交換目錄》和《__縣企業(yè)信用信息工作人員從業(yè)守則》,努力促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管到位。工商部門圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開展工作,積極探索建立合同履約信用記錄,依法打擊合同欺詐行為;建立了個(gè)人信用查詢、市場信用查詢、法定代表人黑名單查詢;開展了企業(yè)等級評價(jià)、守合同重信用、消費(fèi)者信得過企業(yè)、誠信企業(yè)、信用商戶、著名(馳名)商標(biāo)、知名商號、星級文明規(guī)范市場等評定和確定工作;在工商網(wǎng)站開辟了“誠信企業(yè)光榮榜”、“失信企業(yè)公開欄”,對年度工商企業(yè)信用監(jiān)管等級aaa級和d級企業(yè)名單進(jìn)行公示,根據(jù)企業(yè)的
信用監(jiān)管等級,對其實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管方式和監(jiān)管頻度。金融部門專門建立了中小企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫全面采集、保存、整理企業(yè)、個(gè)人的信息,一旦有不良信用記錄,在辦理貸款上就會(huì)“禁入”限制。稅務(wù)部門進(jìn)一步完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫,建立健全企業(yè)、個(gè)人偷逃騙稅記錄,采取欠稅公告制度,對欠稅企業(yè)在媒體上予以公示,而且在稅收優(yōu)惠政策上也不予享受。質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。建設(shè)部門以實(shí)施透明銷售為抓手,實(shí)施合同網(wǎng)上備案,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,同時(shí),以農(nóng)民工工資按期足額支付為抓手,聯(lián)合人事、公安等部門強(qiáng)化對建筑企業(yè)的信用監(jiān)管。并充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用,促進(jìn)行業(yè)誠信經(jīng)營和行業(yè)守信自律,推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)和價(jià)格信用建設(shè)。(四)企業(yè)信用服務(wù)日益改善
工商部門堅(jiān)持開展“守合同重信用”企業(yè)確認(rèn)等活動(dòng),建立了信用查詢,為社會(huì)公眾提供企業(yè)信用信息。金融部門注重改善金融服務(wù),不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),銀行信用供給渠道增多。稅務(wù)部門進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)和納稅人服務(wù)的理念,開展群眾滿意基層窗口創(chuàng)建活動(dòng)等,營造規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、誠信、公平的稅收環(huán)境,以良好的形象引導(dǎo)企業(yè)和納稅人誠信納稅。經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)合金融部門開展了“扶持小企業(yè)、培育小巨人”工程活動(dòng),研究適合小企業(yè)貸款特點(diǎn)的信用征集體系,促進(jìn)小企業(yè)信用狀況得到有效改善,20__年就有118家信用小企業(yè)由經(jīng)貿(mào)局推薦給縣人行,由4個(gè)商業(yè)銀行和信用社給予扶持貸款。信用中介服務(wù)也穩(wěn)定發(fā)展,自1999年9月9日我縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心成立以來,目前,全縣已成立了6家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心充分發(fā)揮擔(dān)保基金的放大功能和杠桿作用,按照擇優(yōu)重點(diǎn)扶持原則先后為14家中小企業(yè)累計(jì)擔(dān)保37筆,累計(jì)擔(dān)保3058萬元,幫助企業(yè)解決貸款4423萬元,中小企業(yè)信用擔(dān)保事業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
二、__縣企業(yè)信用缺失表現(xiàn)及原因
(一)信用缺失表現(xiàn)
企業(yè)的信用問題一直是企業(yè)界談?wù)摰臒狳c(diǎn)問題和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,我縣企業(yè)的信用缺失主要表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營中的一些欺詐行為和由此引發(fā)的抽逃資金、拖欠賬款、逃廢銀行債務(wù)、惡意偷稅欠稅、產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問題,這些問題已在一定程度上影響了我縣企業(yè)的整體信用形象,成為制約廣大企業(yè)發(fā)展的突出問題。
1、融資信用缺失。融資環(huán)節(jié)中的信用主要體現(xiàn)在借入資金的使用及到期款項(xiàng)的歸還。一些中小企業(yè)缺乏對融資信用的重視,在向銀行借款時(shí)虛列融資項(xiàng)目、虛報(bào)報(bào)表數(shù)據(jù);借入資金后隨意安排資金使用,違反借款合同;資金到期時(shí),沒有積極準(zhǔn)備資金還款,甚至根本沒有還款打算,嚴(yán)重威脅了銀行信貸資金的安全,有的甚至以高于銀行利率的方式,變相吸收公共存款,采取借條、借款協(xié)議、融資協(xié)議、入股等多種形式向群眾大量吸收存款,最終無法把公眾存款還給當(dāng)事人,構(gòu)成了非法吸收公眾存款罪,也對企業(yè)的再融資造成了極壞的影響,__的“祥和事件”就是其中一例,該企業(yè)主伙同他人共向175戶群眾非法吸收存款8074.895萬元,由于高利貸的還本付息,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營狀況每況愈下和信用缺失而東窗事發(fā)。
2、生產(chǎn)信用缺失。生產(chǎn)信用是指生產(chǎn)者不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不欺詐消費(fèi)者。許多中小企業(yè)在生產(chǎn)中只顧眼前利益,不顧長遠(yuǎn)發(fā)展,產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量管理,大量使用劣質(zhì)、有害的原材料,甚至采用非法生產(chǎn)方式,制造假冒偽劣產(chǎn)品。如20__年3月__工商局查獲的一個(gè)地下加工洗潔精加工廠,就是一家非法假冒傳化、雕牌、藍(lán)月亮等品牌商標(biāo)的加工廠,其產(chǎn)品嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的身體健康,是生產(chǎn)信用缺失的典型案例之一。
3、商業(yè)信用缺失。商業(yè)信用是指申請借款企業(yè)在合同履約,應(yīng)付款項(xiàng)的清償上能恪守商家的諾言,不失信。我縣中小企業(yè)每年都有大量的商品交易,為了節(jié)約成本和擴(kuò)大銷售,常常利用信用合同、協(xié)議、授權(quán)、承諾等信用交易方式。而中小企業(yè)的商業(yè)信用缺失,卻給采用信用交易方式的企業(yè)造成了極大的損失。據(jù)《__縣民營企業(yè)生命周期報(bào)告》,我縣各行業(yè)民營企業(yè)的生命周期中,商業(yè)服務(wù)業(yè)的生命周期最低(不到2年),生命周期低與他們的信用缺失不無關(guān)系。
4、財(cái)務(wù)信用缺失。財(cái)務(wù)信用是指企業(yè)會(huì)計(jì)結(jié)算規(guī)范,會(huì)計(jì)報(bào)表真實(shí)可信,資產(chǎn)實(shí)在,無抽離現(xiàn)金或其他弄虛作假行為。當(dāng)前,由于中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度不夠完善,為追求企業(yè)自身利益,個(gè)別中小企業(yè)都曾作過假賬、提供過虛假的財(cái)務(wù)信息,而這些虛假的財(cái)務(wù)信息又進(jìn)一步導(dǎo)致了投資者和債權(quán)人的資金流失。在我縣個(gè)別企業(yè)中,企業(yè)主主動(dòng)安排和要求財(cái)務(wù)人員做假帳的情況也有不同程度存在著,這也反映了一些企業(yè)財(cái)務(wù)信用缺失的一個(gè)具體表現(xiàn)。
5、納稅信用缺失。納稅信用是指企業(yè)能按時(shí)上繳應(yīng)納稅款,無偷、漏稅等不良記錄。中小企業(yè)特別是一些新辦企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益,減少資金流出,往往采用偷、漏稅的方式少向國家繳稅;甚至有些企業(yè)采取與中介機(jī)構(gòu)串通一氣的做法,制造虛假的財(cái)務(wù)信息,少向國家納稅或不納稅。如__國稅局日前查獲__縣某輪胎
公司的嚴(yán)重偷稅案件,該公司以出庫單代替銷售發(fā)票、銷售產(chǎn)品不入帳等手段,共計(jì)隱瞞銷售收入1042119.8元,少繳增值稅62527.19元,應(yīng)繳未繳消費(fèi)稅142850.40元,兩稅合計(jì)少繳205377.59元。
(二)信用缺失原因
企業(yè)信用缺失產(chǎn)生的原因很多,既有體制上的原因,也有企業(yè)自身的原因,概括起來主要有以下幾個(gè)方面:
1、缺乏信用信息的共享機(jī)制。信息不對稱,往往導(dǎo)致信息弱勢方上當(dāng)受騙、失信方頻頻得手。一是缺乏規(guī)范的信息搜集渠道。我縣信用信息數(shù)據(jù)的市場開放度還很低,政府部門和一些專業(yè)機(jī)構(gòu)掌握的可以而且應(yīng)該公開的信用信息由于種種原因沒有開放,個(gè)人和企業(yè)很難獲得相關(guān)的信息。二是缺少信用中介機(jī)構(gòu)。目前我縣社會(huì)信用中介服務(wù)市場發(fā)展十分滯后,且規(guī)模小,沒有發(fā)揮對信用行為的獎(jiǎng)懲作用。一方面因?yàn)樾庞弥薪槭袌龉┬鑷?yán)重不足,企業(yè)普遍缺乏使用信用產(chǎn)品意識;另一方面信用信息的采集有很多障礙。難以依靠商業(yè)化、社會(huì)化并且公正、獨(dú)立的信用調(diào)查、征信、資信評估等方式提高社會(huì)信用信息的對稱程度。
2、缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。企業(yè)信用的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度。明晰的產(chǎn)權(quán)對企業(yè)行為最大的影響在于提供了內(nèi)在的約束、激勵(lì)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)清晰使得企業(yè)擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán),有動(dòng)力維持企業(yè)長期經(jīng)營,維護(hù)企業(yè)信用;而產(chǎn)權(quán)混亂或產(chǎn)權(quán)模糊,企業(yè)不僅沒有動(dòng)力去追求信用,甚至?xí)室馄茐男庞谩S纱丝梢姡庞弥贫仁且援a(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)與信用是不可分割的,只有產(chǎn)權(quán)明晰,才能保證社會(huì)信用體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、缺乏專門的信用方面的法律制度和執(zhí)行體系。法律措施是社會(huì)信用機(jī)制賴以維持和運(yùn)行的保障。轉(zhuǎn)型時(shí)期我國的信用法制建設(shè)還處于摸索階段,社會(huì)沒有完全步入法制化的軌道。國家還沒有一套公布實(shí)行的規(guī)范中小企業(yè)信用行為的法律,信用法律制度的不健全使社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為缺乏剛性約束,守信成本高,失信成本低、收益大。
4、缺乏信用文化環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,許多企業(yè)管理者自身的信用觀念非常淡漠,一些企業(yè)在向銀行借錢時(shí)就根本沒有還款打算。在這種思想支配下,社會(huì)主體普遍缺乏市場經(jīng)濟(jì)所要求的守信意識和信用道德理念,整個(gè)社會(huì)沒有真正樹立起以“講信用為榮、不講信用為恥”的信用道德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
5、缺乏基本的信用風(fēng)險(xiǎn)控制制度和管理制度。在正常情況下任何一個(gè)企業(yè)應(yīng)把信用管理當(dāng)作財(cái)務(wù)管理的靈魂。但不少企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范,普遍缺乏健全的信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度,因避稅不愿建立規(guī)范的信用管理制度,或因家族式管理不愿建立信用管理制度,導(dǎo)致一些中小企業(yè)信用嚴(yán)重缺失。
6、缺乏懲罰機(jī)制導(dǎo)致失信成本過低。由于我國信用方面的法律不健全,大量處于罪與非罪、刑事與民事之間的失信行為,往往得不到相應(yīng)的處罰,失信者僥幸得逞的心態(tài)惡性膨脹。社會(huì)沒有建立系統(tǒng)的信用聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制,失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播。失信行為得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)懲罰和道德懲罰。政府對信用領(lǐng)域監(jiān)管薄弱,對從事企業(yè)信用服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管,進(jìn)一步造成虛假信息盛行。
三、__縣企業(yè)信用建設(shè)對策與措施
要解決我縣企業(yè)信用缺失問題,必須把構(gòu)筑企業(yè)信用制度的體制與機(jī)制基礎(chǔ)擺在首位,迫切需要對公共征信數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)、信用法律建設(shè)、企業(yè)信用文化建設(shè)、失信懲戒機(jī)制建設(shè)等關(guān)鍵問題有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識、有一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)、有一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略。
(一)要加快構(gòu)建公共征信數(shù)據(jù)平臺
公共征信數(shù)據(jù)平臺包括企業(yè)和個(gè)人聯(lián)合征信數(shù)據(jù)平臺兩大數(shù)據(jù)庫,這是整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)的核心。這一平臺要由政府主導(dǎo)建設(shè),統(tǒng)一管理,確保信用信息采集、披露的唯一性、權(quán)威性,其數(shù)據(jù)庫要不以贏利為目的,按照共建共享原則,為各級政府和部門加強(qiáng)市場監(jiān)管提供無償服務(wù),依法向社會(huì)公開披露信用信息,向金融機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法、有序提供服務(wù),依法依規(guī)向市場主體采集信用信息,向公共征信機(jī)構(gòu)及時(shí)、全面、真實(shí)提供相關(guān)信用信息,確保公共信息實(shí)時(shí)、真實(shí)、全面、連續(xù),規(guī)范信用信息使用和傳播。在構(gòu)建公共征信數(shù)據(jù)平臺過程中,全縣只建一個(gè)公共征信數(shù)據(jù)平臺,可以在__縣企業(yè)信用信息中心基礎(chǔ)上進(jìn)行完善健全,實(shí)行與省、市聯(lián)網(wǎng),使數(shù)據(jù)平臺包括全縣所有的企業(yè)和個(gè)人信用信息,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)基本覆蓋”,即基本涵蓋涉及信用的主要部門或單位、基本涵蓋全縣所有的工商企業(yè)、基本涵蓋企業(yè)的信用信息,確保信息的唯一性,并與省、市公共征信數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)交換共享,逐步改造成為以應(yīng)用為主要功能的平臺。要把信用信息征集范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到公安、檢察、法院、司法、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、科技、文化、食品藥品監(jiān)管等部門,鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)自主申報(bào),進(jìn)一步提高信用信息的完整性和全面性。
(二)要加強(qiáng)企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)
一是要加強(qiáng)對企業(yè)信用信息的應(yīng)用。應(yīng)用是數(shù)據(jù)庫建設(shè)的生命,要以“應(yīng)用促完善、完善推進(jìn)應(yīng)用”為指導(dǎo)思想,全面推進(jìn)企業(yè)信用信息應(yīng)用工作。省信用中心向地方開放屬地企業(yè)信用數(shù)據(jù),為地方政府在市場監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、公共服務(wù)中提供信用信息,因此,我縣要主動(dòng)積極地做好應(yīng)用工作,要建立或明確承擔(dān)此項(xiàng)應(yīng)用工作的組織機(jī)構(gòu),保障建設(shè)和運(yùn)行的經(jīng)費(fèi),制定切實(shí)可行的應(yīng)用工作方案,作為加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,作為加強(qiáng)市場監(jiān)管的重要手段。二是要建立企業(yè)信用評級制度。信用評級制度的實(shí)施,有利于信息使用各方對企業(yè)的信用情況有一個(gè)客觀的了解,當(dāng)前,在中小企業(yè)貸款未批準(zhǔn)的原因中,企業(yè)信用方面存在的問題又是屬于各類原因的首位,其中欠息、貸款逾期、逃廢債、挪用貸款等占到了前列。信息管理機(jī)構(gòu)可以首先根據(jù)收集的信用信息,建立企業(yè)的信用記錄,然后依據(jù)這些記錄,會(huì)同銀行、工商、稅務(wù)、司法等部門對企業(yè)的綜合信用度進(jìn)行客觀評級。三要有步驟地組建信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件還不成熟的情況下,可由政府出資大部分或引資組建中介公司,逐步接收信息管理機(jī)構(gòu)的職能,并逐漸吸收社會(huì)資本注入和購買政府的出資,使信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)完全市場化,達(dá)到以市場化的運(yùn)作來保障信用
信息的科學(xué)價(jià)值。
(三)要加大企業(yè)信用法制建設(shè)力度
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是建立在法制上的誠信經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)有的《合同法》、《商業(yè)銀行法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《擔(dān)保法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《公司法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)條文中,雖有不少規(guī)范企業(yè)信用行為的條款和內(nèi)容,但有不少與建立信用體系的內(nèi)容不相適應(yīng),急需進(jìn)行修改和重新解釋,同時(shí),國家應(yīng)根據(jù)信用建設(shè)需要盡早制定出臺《個(gè)人征信管理?xiàng)l例》、《企業(yè)信用征集促進(jìn)條例》、《商業(yè)賬務(wù)催收管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,認(rèn)真抓好《政府信息公開條例》的施行。作為地方政府,也應(yīng)盡快完善和制定一個(gè)地方企業(yè)信用建設(shè)的管理辦法與措施,切實(shí)加強(qiáng)信用法制建設(shè)。
(四)要加快建立失信懲戒機(jī)制
一個(gè)健全的失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系建設(shè)的重中之重。要堅(jiān)持“警示在先、懲戒在后,立信為主、處罰為輔”的原則,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和道德等手段,建立健全企業(yè)信用信息記錄機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和披露機(jī)制,突出納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、信貸、訴訟等方面的信用記錄,強(qiáng)化政府部門對企業(yè)的信息監(jiān)管,建立“黑名單”等制度,進(jìn)一步提高失信成本。根據(jù)失信性質(zhì),構(gòu)建起多層次的失信懲戒制度,一是由信用主管部門作出監(jiān)管性懲戒,如列入黑名單等;二是由行業(yè)主管部門作出行政性懲戒,如市場禁入等;三是由金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作出市場性懲戒,如降低信用等級等;四是由政法部門作出法律性懲戒,如對非法融資、詐騙等進(jìn)行定罪和處罰金等;五是由新聞媒體輿論、社會(huì)公眾傳播形式的社會(huì)性懲戒,形成企業(yè)失信“老鼠過街人人喊打”的社會(huì)氛圍。
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;都市;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一、發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的軟肋
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。目前,九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)大河村都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品種的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重還相當(dāng)?shù)停傮w規(guī)模偏小,農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,缺少優(yōu)質(zhì)拳頭產(chǎn)品和品牌效益。該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上僅有4個(gè)花卉種植大戶,共約200畝;村集體合作社種植紫薯、紫馬鈴薯產(chǎn)業(yè),約300畝。同時(shí),由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,沒有形成產(chǎn)、購、銷體系,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展"利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)"的機(jī)制尚未完善,抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后。九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)大河村目前僅有一條長4.5公里的"揚(yáng)灰路"成功硬化,大部分社的道路還是土路,不便農(nóng)民出行,更不便運(yùn)送花卉等易損的農(nóng)作物。該村雖然修建了村級活動(dòng)中心,但是沒有安裝網(wǎng)線,在農(nóng)產(chǎn)品銷售上不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息交流,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場體系輻射力不強(qiáng)。
(三)勞動(dòng)力缺乏。九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)大河村目前青壯勞動(dòng)力大量外出務(wù)工或走向農(nóng)外兼業(yè),有知識的青年人多向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力逐步老化,在農(nóng)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力不斷減少,農(nóng)村撂荒地逐年增加。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展面臨沒有知識、沒有技能、沒有勞力的"三無"困境。
二、對都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考
(一)以服務(wù)主城為中心,選擇好發(fā)展方向。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),就是要服務(wù)城市,充分考慮市民對周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需要。與重慶地形相似的日本都市農(nóng)業(yè)模式看,日本有許多高集約化的尖端農(nóng)業(yè),盡管其國內(nèi)食品需求量的60%以上來自國外,但蔬菜自給率卻高達(dá)90%以上,同時(shí)城市四周有許多土地用于植林,發(fā)揮生態(tài)功能。可見,城市的蔬菜、花卉等保鮮期短的作物和果園、植被觀光農(nóng)業(yè)成為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選。所以,要以重慶主城消費(fèi)需求著眼,堅(jiān)持有特色和科學(xué)可行的思路,根據(jù)各村實(shí)際情況,提前謀劃好發(fā)展方向,如打造好"果蔬園"、"苗木園"、"休閑園"等,盡量做到"一村一品"。比如九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)大河村就應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展"苗木園",把花卉做大做強(qiáng)。
(二)以農(nóng)民致富為目的,建立好推進(jìn)機(jī)制。只有機(jī)制好了,管理才活。而機(jī)制建立,要以農(nóng)民致富為目的,使各方"利益均沾,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)",才能長效運(yùn)行。我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)完善以下機(jī)制:一是探索"公司(或村集體合作社)+基地+農(nóng)戶"的經(jīng)營機(jī)制,通過制度創(chuàng)新促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。如大河村發(fā)展的紫薯、紫馬鈴薯產(chǎn)業(yè),采取村集體合作社承包,將紫薯、馬鈴薯種苗免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)民栽種,然后以不低于2元/斤收購(市場價(jià)5元以上),這樣既減輕了農(nóng)民買苗的壓力,也確保農(nóng)民每畝地3000元以上的收入,讓農(nóng)民既放心又得到了實(shí)惠。同時(shí)村集體合作社也能夠盈利,充實(shí)了集體經(jīng)濟(jì)。二是建立融資支農(nóng)機(jī)制,要利用土地資產(chǎn)向商業(yè)銀行貸款,提高園區(qū)融資能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。三是建立技術(shù)引進(jìn)和人才培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作和項(xiàng)目開發(fā),加速農(nóng)業(yè)科研、營銷、管理等方面的人才引進(jìn),開展以職業(yè)技術(shù)、適用技術(shù)為重點(diǎn)的形式多樣的教育培訓(xùn),切實(shí)提高廣大農(nóng)民的勞動(dòng)技能。四是要建立和完善園區(qū)農(nóng)民的養(yǎng)老、就業(yè)保障機(jī)制。
(三)以項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn),主抓好招商引資。要利用重慶主城的名氣和優(yōu)越的地理優(yōu)勢,采取請進(jìn)來、走出去的辦法,積極招商引資,加快我區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極依靠社會(huì)力量,鼓勵(lì)企業(yè),注入都市農(nóng)業(yè)開發(fā)。 按照"扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)"的原則,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源特色和優(yōu)勢,培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的都市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集群,充分發(fā)揮出龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用和綜合影響力。同時(shí),在堅(jiān)持國家政策的前提下和土地流轉(zhuǎn)自愿原則的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),使耕地向種養(yǎng)殖大戶、產(chǎn)業(yè)化基地、龍頭企業(yè)等流轉(zhuǎn),保證大型項(xiàng)目的用地需求。
(四)以園區(qū)建設(shè)為契機(jī),夯實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施是都市農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),特別是觀光休閑農(nóng)業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施的要求更高,如金鳳鎮(zhèn)寨山坪的梨花節(jié),引來很多觀光市民,但是村級大道沒有硬化,不便通行,讓很多市民望而卻步。所以,要以建設(shè)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)為契機(jī),爭取政府支持和政策的傾斜,著力完善好基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善好公路設(shè)施,確保村和社主要道路硬化;二是實(shí)施灌溉引水工程,確保每個(gè)企業(yè)、每塊土地良田用水;三是加強(qiáng)土地整治,抓好園區(qū)基地建設(shè),未經(jīng)政府批準(zhǔn)不許占用耕地或改變耕地用途;四是完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系,建立起以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出信息、市場信息和科技信息等為主要內(nèi)容的都市農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng);五是建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前病蟲防治體系、產(chǎn)后質(zhì)量安全檢測平臺,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程質(zhì)量安全控制。
(五)以資源整合為手段,推廣好以城帶鄉(xiāng)。要通過媒體宣傳、舉行農(nóng)產(chǎn)品品評會(huì)和農(nóng)業(yè)節(jié)、舉辦農(nóng)業(yè)科普知識講座等多種形式,增強(qiáng)市民與農(nóng)民之間的了解、交流與合作,提高市民對都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)識,在社會(huì)上形成熱愛農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)業(yè)、理解農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的良好氛圍,不斷提升農(nóng)業(yè)在社會(huì)上的地位,改變?nèi)藗儗r(nóng)業(yè)的觀念。同時(shí),要繼續(xù)實(shí)施"三進(jìn)三同"、"接窮親"活動(dòng),著力探索部門幫村、企業(yè)幫社制度。
參考文獻(xiàn):
[1]劉恒;北京市郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究[D];中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2011年
摘 要 本文結(jié)合撫州市近幾年財(cái)政信貸支持產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)發(fā)展的情況,針對財(cái)政信貸支持產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)發(fā)展面臨的問題,提出相應(yīng)的政策建議。
關(guān)鍵詞 財(cái)政信貸 企業(yè)發(fā)展 政策建議
一、撫州市四個(gè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況簡介
2008年,撫州市轄內(nèi)金溪、黎川、宜黃、崇仁四縣分別被江西省經(jīng)貿(mào)委確定為江西省“香料產(chǎn)業(yè)基地”、“日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”、“塑料制品產(chǎn)業(yè)基地”、“變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”。2009年以來,四個(gè)產(chǎn)業(yè)基地繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢頭。
二、財(cái)政信貸支持產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)發(fā)展情況
(一)近三年來財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)展的情況
近幾年,撫州市政府在財(cái)力有限的情況下,不斷加大產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的財(cái)政資金投入力度,截止2010年5月,全市累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)發(fā)展資金共7362萬元,有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)做大做強(qiáng),此外,撫州市稅務(wù)部門認(rèn)真執(zhí)行國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2007年-2009年底,地稅部門累計(jì)對全市90家基地企業(yè)辦理了減免手續(xù),共減免地方稅收2506萬元,國稅部門三年累計(jì)減免稅額956萬元。
(二)近三年來金融機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)的信貸支持情況
在對四個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近三年來金融機(jī)構(gòu)向基地企業(yè)發(fā)放的信貸總額呈逐年快速上漲趨勢,2009年四個(gè)產(chǎn)業(yè)基地金融機(jī)構(gòu)共向基地企業(yè)發(fā)放17633萬元的信貸,比2007年增長了52.6%。2010年前五個(gè)月四個(gè)基地的金融機(jī)構(gòu)共向基地企業(yè)發(fā)放信貸16465萬元,占2009年全部信貸總額的93.4%。基地企業(yè)的平均信貸滿足率從2007年的52.8%,增長到2009年的68%,上升了15.2個(gè)百分點(diǎn)。2010年前五月基地企業(yè)的信貸滿足率也高達(dá)63.8%,金融在支持基地企業(yè)發(fā)展中的作用明顯。
三、財(cái)政信貸支持產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)發(fā)展面臨的問題
(一)財(cái)政投融資體制不發(fā)達(dá),部分規(guī)模以下企業(yè)信貸滿足率低
財(cái)政資金對產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)的投入一般采取單一、直接、無償?shù)耐顿Y方式,對產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)的多元融資重視不夠、激勵(lì)不足,缺少一套行之有效的措施來鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市多余資金投入到產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)的發(fā)展中來。而且產(chǎn)業(yè)基地的銀行信貸門檻普遍較高,特別是多數(shù)規(guī)模以下中小企業(yè)授信更是把關(guān)較嚴(yán),對缺乏抵押物品的中小企業(yè)一般不予授信。如崇仁縣的20余家機(jī)電設(shè)備企業(yè)中,得到銀行貸款的只有5家規(guī)模以上企業(yè)。宜黃縣的42家塑料企業(yè)中,只有9家規(guī)模以上企業(yè)獲得銀行的貸款支持,占企業(yè)數(shù)量的21%。這些企業(yè)的平均信貸滿足率不到30%。
(二)財(cái)政資金支出和使用較分散
財(cái)政每年投入產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)發(fā)展的資金不少,而且逐年增加,但資金的支出和使用比較分散,重點(diǎn)也不突出。比如企業(yè)挖潛改造項(xiàng)目資金支出,既有對研究機(jī)構(gòu)的支出,也有對企業(yè)的投入,還有對項(xiàng)目、產(chǎn)品的配套和人才的獎(jiǎng)勵(lì)。支持產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)專項(xiàng)資金需要進(jìn)一步明確,整合力度有待加強(qiáng)。
(三)財(cái)政資金的投入缺乏持續(xù)性,一次性投入、或短期資助較多
例如,崇仁變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)工程,一期工程為五年計(jì)劃,分四批,每批只支持兩年,在項(xiàng)目投入環(huán)節(jié)上,支持過程多,支持力度不夠。在這種情況下,財(cái)政資金的放大效應(yīng)和杠桿作用發(fā)揮不夠。
(四)貸款成本較高,部分中小企業(yè)難以承受
目前,多數(shù)銀行對基地企業(yè)的信貸支持普遍貸款利率偏高,國有商業(yè)銀行執(zhí)行的利率是在基準(zhǔn)利率水平上上浮20%,農(nóng)信社上浮50%,因此,借貸企業(yè)的貸款利息負(fù)擔(dān)較重。
四、政策建議
(一)完善投融資機(jī)機(jī)制
一是建立和完善支持基地企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系,進(jìn)一步健全和完善“政府部門―銀行―產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)”之間的溝通渠道,定期舉行針對基地企業(yè)的投融資對接活動(dòng),搭建長期性的政銀企溝通平臺。二是加快建立政府扶持機(jī)制,對確實(shí)有前途、有潛力的基地企業(yè),加大資金扶持力度,在目前市級財(cái)政每年安排200萬元的基礎(chǔ)上逐的按財(cái)政增長比例追加。三是進(jìn)一步加快以市帶縣融資擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)程,通過財(cái)政預(yù)算、稅收補(bǔ)貼、民間投資等多種途徑積極籌措擔(dān)保資金,解決基地企業(yè)貸款難的問題。動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)各方面的力量設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
(二)優(yōu)化稅收環(huán)境,加大稅費(fèi)優(yōu)惠扶持
從稅收角度扶持基地企業(yè)的民展,關(guān)鍵是建立和完善包括稅收優(yōu)惠、稅收服務(wù)等內(nèi)容的稅收環(huán)境,加強(qiáng)稅收支持民營企業(yè)的發(fā)展力度。在稅收優(yōu)惠方式上,應(yīng)把現(xiàn)行的以直接稅收減免優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變以間接的稅收鼓勵(lì)為主,對勞動(dòng)密集型企業(yè),大幅度調(diào)減有關(guān)稅費(fèi)征收比率,實(shí)行稅收減緩或掛賬的政策。
(三)調(diào)低信貸利率及中介費(fèi)用,減輕基地企業(yè)融資成本
銀行應(yīng)對合作良好的基地優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)行更為優(yōu)惠的利率政策,調(diào)低貸款利率的上限浮度,降低貸款利率。同時(shí),可以探索建立由基地園區(qū)管理部門主導(dǎo),金融機(jī)構(gòu)和基地企業(yè)參與的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,基金為基地企業(yè)提供相應(yīng)的信貸擔(dān)保,為銀行提供一定的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,最大程度上減輕企業(yè)融資成本。
關(guān)鍵詞:新建本科院校 思政教師 專業(yè)發(fā)展 調(diào)查問卷
中圖分類號:G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)03(c)-0167-01
新建本科院校的思政課教師群體的專業(yè)發(fā)展不僅僅關(guān)系到每個(gè)老師的發(fā)展方向,也關(guān)系到學(xué)校整體的思想政治建設(shè),會(huì)給學(xué)生的思想道德建設(shè)帶來直接影響,因此加強(qiáng)對于思政教師專業(yè)發(fā)展的理解和認(rèn)識有助于完善高校的相關(guān)制度,給思政教師提供更加完善的平臺,同時(shí)也有助于學(xué)生思想境界水平的提高,構(gòu)建健康向上的校園文化。對思政教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展的研究十分必要。為了更好地了解當(dāng)前本科院校思政教師發(fā)展現(xiàn)狀,采用問卷調(diào)查的方式獲得師生對于思政教師的評價(jià),并以此為依據(jù)提出相關(guān)建議。
1 調(diào)查對象與方法
選取廣東省一新建本科院校的老師和學(xué)生作為調(diào)查對象,采用問卷調(diào)查的方式進(jìn)行,共向?qū)W生發(fā)放問卷700份,回收后的有效問卷為657份,向教師發(fā)放問卷300份,回收后的有效問卷為285份。調(diào)查的內(nèi)容主要是對院校中的思政教師進(jìn)行評價(jià),評價(jià)角度包括:專業(yè)服務(wù)狀況、專業(yè)知識狀況、教學(xué)能力、社會(huì)能力等多項(xiàng)指標(biāo),
2 調(diào)查結(jié)果
根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果,超過80%的學(xué)生對思政教師的專業(yè)知識表示肯定,62.5%的學(xué)生認(rèn)可當(dāng)前思政教師的教學(xué)能力,75%的學(xué)生認(rèn)為思政教師的社會(huì)能力十分優(yōu)秀。教師中約有90%教師認(rèn)可當(dāng)前思政教師的專業(yè)知識,85%的老師認(rèn)為思政教師的教學(xué)能力突出,92%的老師認(rèn)為思政教師社會(huì)能力很強(qiáng)。
3 思政教師專業(yè)發(fā)展的困境
從問卷調(diào)查可知,當(dāng)前學(xué)生對于思政教師的各方面能力并不是十分認(rèn)可,這主要有以下幾方面的因素引起。
(1)缺乏積極的專業(yè)發(fā)展意識。由于新建院校思政教師入職條件相對嚴(yán)格,學(xué)術(shù)活動(dòng)環(huán)境較為傳統(tǒng),導(dǎo)致很多思政教師專業(yè)發(fā)展意識薄弱,對自己的職業(yè)和專業(yè)發(fā)展缺乏進(jìn)取精神,在教學(xué)、科研活動(dòng)中不能夠全身心投入,也不能積極利用先進(jìn)的教學(xué)方式幫助學(xué)生理解思政課的內(nèi)涵和其對社會(huì)產(chǎn)生的積極影響,導(dǎo)致很多學(xué)生對于思政課缺乏興趣,思政教師也進(jìn)步緩慢。
(2)專業(yè)任務(wù)繁重。由于新建本科院校大部分學(xué)科處于擴(kuò)展階段,存在較大的擴(kuò)招壓力,再加上本身教育資源的短缺,導(dǎo)致思政教師的工作任務(wù)十分繁重,教師每周的課程數(shù)遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)。繁重的教學(xué)任務(wù)使得教師身心俱疲,同時(shí)還要應(yīng)付各種各樣的教學(xué)檢查,除此之外,教師還要兼顧自身的發(fā)展,通過不斷的學(xué)習(xí)考試等方式豐富自己,種種因素導(dǎo)致當(dāng)前的思政教師不能將所有心思集中在課堂教學(xué)之中,對于專業(yè)的挖掘深度也不夠,也就難以滿足當(dāng)前學(xué)生對老師的要求。
(3)缺乏社會(huì)支持。一些成熟的高校有著完善的教師發(fā)展模式,可以通過多個(gè)渠道實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展。而新建院校的思政教師由于資源有限,缺乏一些有威望的學(xué)者和專家,也就難以獲得專業(yè)發(fā)展的渠道,即使思政教師系統(tǒng)通過與外界優(yōu)秀教師交流的方式提升自我,也由于經(jīng)費(fèi)等問題難以實(shí)現(xiàn),使得大部分思政教師缺少開闊視野的機(jī)會(huì),經(jīng)費(fèi)的不足也使得教師對自身專業(yè)的研究熱情大減,長此以往,不僅對于思政教師的個(gè)人發(fā)展有不利影響,也會(huì)影響到整個(gè)校園的思想道德建設(shè),社會(huì)支持的缺乏是這一問題的主要原因之一。
4 新建本科院校思政教師專業(yè)發(fā)展的應(yīng)對策略
(1)政府層面:加大對新建本科院校的財(cái)政投入,創(chuàng)新教育籌資機(jī)制。教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺是新建本科院校普遍存在的問題,已經(jīng)成為制約教師專業(yè)發(fā)展的重要因素之一由于沒有本科辦學(xué)的歷史積淀底子薄、建設(shè)任務(wù)重、政府財(cái)政投入不足等原因,使得新建本科院校資金缺口嚴(yán)重。政府若加大對該類院校的經(jīng)費(fèi)投入,制約教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)因素則會(huì)在一定程度上得到解決。
(2)學(xué)校層面:加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,形成真正的教師專業(yè)發(fā)展共同體人才引進(jìn)要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并舉的原則,在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上,吸引優(yōu)秀人才到新建本科院校教師隊(duì)伍中來足夠數(shù)量的教師是學(xué)校辦學(xué)的基本保障,也是幫助教師解除專業(yè)發(fā)展任務(wù)繁重的前提和基礎(chǔ)。學(xué)校必須加大、加快對優(yōu)秀人才的引進(jìn),尤其是對新辦專業(yè)學(xué)科帶頭人學(xué)術(shù)帶頭人的引進(jìn)。
(3)教師個(gè)人層面:樹立專業(yè)理想,全方位提高自身素質(zhì),實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的自主性教師專業(yè)發(fā)展歸根結(jié)底是教師的自我專業(yè)發(fā)展。所以教師個(gè)人對專業(yè)發(fā)展的不懈追求是新建本科院校教師走出發(fā)展誤區(qū)和困境的內(nèi)部動(dòng)因。遠(yuǎn)大的專業(yè)理想使教師變得高尚而富有人格魅力,這是古今中外大師所具有的普適性特征。
5 結(jié)語
新建本科院校由于自身資源匱乏,導(dǎo)致思政教師專業(yè)發(fā)展面臨較大的困境,教師對自身專業(yè)熱情不足,對未來發(fā)展方向不明確,難以獲得充足的機(jī)會(huì)提升自我,導(dǎo)致學(xué)生對于思政課堂滿意程度不高,影響了整個(gè)校園的道德建設(shè)。針對這種情況,政府應(yīng)該出臺具體的政策保障思政教師的基本權(quán)利,學(xué)校積極引進(jìn)人才同時(shí)給思政教師提供個(gè)人專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),教師也要樹立健康的職業(yè)發(fā)展觀。多方面共同努力,才能實(shí)現(xiàn)思政教師個(gè)體的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳碧妹.構(gòu)建新建本科院校思政課青年教師師德建設(shè)環(huán)境[J].廣東青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2012(4):48-52.
[關(guān)鍵詞]綜合能力;管理學(xué);課程教學(xué)改革
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.173
[中圖分類號]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)24-0-02
1 傳統(tǒng)管理學(xué)教學(xué)過程中存在的問題
當(dāng)前社會(huì)競爭愈來愈激烈,競爭的本質(zhì)是人才的競爭,高級管理人才的緊缺已成為制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。高等院校是孕育高級人才的重要基地,管理學(xué)課程教學(xué)是培養(yǎng)管理人才的重要基礎(chǔ),管理學(xué)已成為大多數(shù)高校經(jīng)管類專業(yè)的公共必修課。作為一門實(shí)踐性和綜合性很強(qiáng)的學(xué)科,如何上好這門課已成為管理學(xué)教師的重要任務(wù)。
自科學(xué)管理之父泰勒提出管理理論以來,管理學(xué)已發(fā)展成為一門非常重要的學(xué)科。作為一門交叉性綜合學(xué)科,管理學(xué)在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中存在一些問題,影響該課程的教學(xué)質(zhì)量和效果,同時(shí)制約了管理學(xué)學(xué)科的理論發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1 管理學(xué)課程教學(xué)方法較傳統(tǒng)
傳統(tǒng)教學(xué)的教學(xué)方法是以教師講授為主,在很多的管理學(xué)課程教學(xué)中,教師按照設(shè)計(jì)好的多媒體教案和程序在課堂上進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。教師講、學(xué)生聽成為主要的形式。45分鐘一堂課的時(shí)間里,通常都是圍繞教師開展教學(xué)過程,教師講課約占90%,剩下的10%的時(shí)間才屬于學(xué)生。教師將教材基本知識體系結(jié)合自身從現(xiàn)實(shí)中獲取的經(jīng)驗(yàn)講授給學(xué)生,這種灌輸式的單向教學(xué)雖然能引導(dǎo)學(xué)生掌握知識點(diǎn),但導(dǎo)致的結(jié)果是學(xué)生的實(shí)踐能力不能得到培養(yǎng),限制了學(xué)生潛能的發(fā)揮,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性不高,不能體現(xiàn)出管理學(xué)是一門實(shí)踐性科學(xué)的特點(diǎn)。而且學(xué)生長期被動(dòng)式接收,保留在他們頭腦中的也就是一些概念性的知識,談不上對他們綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)。
1.2 教學(xué)內(nèi)容不豐富
許多學(xué)生甚至一些教師認(rèn)為管理學(xué)課程過于抽象而且空洞,理論性太強(qiáng),這種認(rèn)識上的誤區(qū)導(dǎo)致在教學(xué)實(shí)際中該課程的教學(xué)流于形式。教師覺得這門課程沒什么可教的,在講授管理學(xué)課程的過程中,照本宣科,教學(xué)內(nèi)容枯燥簡單,較少有實(shí)用的案例分析,即使在講授案例的時(shí)候,往往也不能與實(shí)際的內(nèi)容緊密結(jié)合,缺乏深度,單調(diào)乏味的課堂教學(xué)內(nèi)容也使學(xué)生不重視此課程。
1.3 教學(xué)方法不科學(xué)
管理學(xué)的主要學(xué)習(xí)目的是培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的思維能力,這就要求教師在教學(xué)過程中充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,設(shè)計(jì)獨(dú)特科學(xué)的教學(xué)方法和內(nèi)容,將抽象的問題具體化、復(fù)雜的問題簡單化,吸引學(xué)生的注意力,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性,活躍課堂氣氛。管理學(xué)課程作為管理學(xué)門類中的專業(yè)課,要求教師轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念,在教學(xué)實(shí)踐中不斷摸索,大膽體現(xiàn)這門課的科學(xué)性和藝術(shù)性、嘗試性的教學(xué)方法,加強(qiáng)教學(xué)中學(xué)生動(dòng)手和動(dòng)腦能力相結(jié)合的實(shí)際操作能力的培訓(xùn),使學(xué)生既能系統(tǒng)掌握課程理論知識、又能適應(yīng)競爭市場的要求。
2 管理學(xué)課程教學(xué)改革探討
2.1 加強(qiáng)管理學(xué)課程師資隊(duì)伍的培養(yǎng)
高校管理學(xué)師資隊(duì)伍的質(zhì)量直接影響本課程的教學(xué)效果。很多教師缺乏參與企業(yè)社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),大多依靠所掌握的純理論知識進(jìn)行授課。因此,缺乏實(shí)際管理工作實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì),很難將所掌握的理論知識與實(shí)際相結(jié)合,導(dǎo)致教學(xué)過程不生動(dòng),分析問題抽象不具體,影響教學(xué)效果。高校應(yīng)加強(qiáng)對管理學(xué)課程師資隊(duì)伍的管理和培訓(xùn),在引進(jìn)管理學(xué)教師時(shí)不僅側(cè)重其教育教學(xué)水平,也應(yīng)注重其是否具備企業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對這部分教師進(jìn)行下企業(yè)掛職鍛煉培訓(xùn),教師豐富的企業(yè)工作心得能提高學(xué)生的教學(xué)效果。此外,還可聘請相關(guān)企業(yè)專家串講,滲入課堂和講座,對當(dāng)前企業(yè)及社會(huì)熱點(diǎn)的話題進(jìn)行探討,讓學(xué)生與成功人士面對面交流,調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性,拓寬知識面。
2.2 優(yōu)化教學(xué)大綱,規(guī)范課程體系,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
能力培養(yǎng)是進(jìn)行教學(xué)方法與教學(xué)手段改革的指導(dǎo)思想,高校應(yīng)優(yōu)化整合管理學(xué)教學(xué)大綱,增加實(shí)踐教學(xué)目標(biāo),從培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)管理類人才的角度出發(fā),將管理學(xué)實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)放在同等重要的位置,設(shè)計(jì)一套與理論教學(xué)相長的實(shí)踐教學(xué)方案,增加實(shí)踐教學(xué)課時(shí),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。在企業(yè)里開辟管理學(xué)的第二課堂,促進(jìn)校企合作,突破課堂界限,建立校外實(shí)訓(xùn)基地,帶領(lǐng)學(xué)生深入企事業(yè)單位進(jìn)行考察,優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)社會(huì)環(huán)境,組織學(xué)生參與企業(yè)調(diào)查,促進(jìn)他們對企業(yè)實(shí)際工作環(huán)節(jié)及流程的了解,讓學(xué)生真正與企業(yè)接觸并參與實(shí)踐,培養(yǎng)其實(shí)際操作能力。
2.3 改進(jìn)教學(xué)方法和手段,提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力
現(xiàn)行的管理學(xué)教學(xué)方法與手段多種多樣,教師可根據(jù)課堂內(nèi)容的需要大膽嘗試新的教學(xué)方法,在實(shí)踐中不斷探索。
2.3.1 案例教學(xué)法
企業(yè)財(cái)務(wù)管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)資信管理 企業(yè)品牌 企業(yè)建設(shè) 企業(yè)管理 企業(yè)工作意見 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例 企業(yè)資源 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀