前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇水利水電工程施工合同范本范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

水利水電工程施工合同范本范文第1篇

關鍵詞：水利水電 工程建設 合同管理工作

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

水利水電工程建設與人們的生產生活息息相關，合同管理是我國水利水電工程建設順利進行的重要前提和保障，在競爭日趨激烈的今天，我們必須重視并加強合同管理，積極借鑒國際上先進的合同管理經驗，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭把我國的水利水電工程建設合同管理工作做好。

水利水電工程建設合同管理是指水行政主管部門和相關機構，以及水利水電工程參建各方依照法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織、指導協調和監督，保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規的貫徹實施等一系列活動。水利水電工程建設的經濟活動涉及的情況比較復雜，這就要求工程參建各方不但要熟悉國家基本建設方而的業務知識，而且要掌握工程建設方而的法律知識，要在水行政主管部門的監督下嚴格履行合同，在各自的職責范圍內對合同進行動態管理，以達到預期的合同目的，實現預期的社會效益和經濟效益。

1、水利水電工程建設合同管理概述

1.1、合同

簡單來說，合同即契約，是伴隨著商品經濟而產生的，是經濟活動中社會法制化的反映，具有法律效力。

依照《合同法》的規定，建設工程合同是指為完成一定的建安項目，由具有法人資格的承包方和發包方經過商定，明確雙方權利與義務的書面協定。

1.2、合同管理

指水利水電建設主管及相關機構、以及承包單位、建設單位和監理單位等各方，為確保工程的順利進行，在遵守法律法規制度的前提下，采取一系列活動，監督、指導、組織和協調合同關系，保證合同全面履行。

1.3、基本特征

水利水電工程建設合同，具有合法性、嚴肅性、真實性、目的性和預見性等基本特征。

1.4、任務

充分運用監督、指導、組織和協調等手段，依法保護合同雙方合法權益，促使合同雙方依法履行合同的簽訂與變更、承擔違約責任、合理處理合同糾紛等義務，杜絕與制裁違規違法行為，保證項目建設的順利進行。

2、水利水電工程建設合同管理的重要作用

合同管理是我國水利建設相關主管部門及單位按照相關制度與法規，對合同關系實施組織與協調，防止并制裁違法行為，處理施工合同糾紛，保護合同當事人的合法權益等的一系列活動。隨著社會主義市場經濟體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學的特性，同時它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設中實行合同管理，使我國的工程建設有據可依，在發生糾紛時能有章可循，合同管理可以規范我國的水利水電工程建設市場。此外，水利水電工程建設合同管理還具有以下作用。

2.1、合同管理是水利水電工程建設的重要科學依據，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、質量安全管理、計劃管理等共同構成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進行其它管理的重要基礎和主要依據。

2.2、合同對各合作主體之間具有約束規范作用，對合同各主體的權利和義務都做了明確的規定與說明，它是明確合同主體權利和義務的一種協議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設的各單位的權利實現，同時也督促其履行合同規定的義務，保證我國水利水電工程建設的正常發展。

2.3、水利水電企業的信譽在一定程度上也需要合同管理來保障，當前招標投標中，大多評標都會涉及企業的社會信譽和合同履約率，加強合同管理，可以提高合同履約率，為企業帶來良好的社會信譽和經濟效益。

2.4、由于水利水電工程項目間接口復雜、涉及金額較大、建設周期長等特點，在合同履行過程中，業主、材料供應商及承包商間難免會發生各種糾紛，當水利水電工程建設發生糾紛時，合同管理是其解決的重要法律依據。

3、水利水電工程建設合同管理存在的主要問題

由于我國水利水電工程建設合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設合同管理制度不夠完善等問題。主要體現在以下幾個方面。

3.1、合同的簽訂與履行不夠嚴肅

合同是簽訂雙方發生糾紛時，問題解決的重要依據，如果沒有有效的合同制約，糾紛發生后會比較麻煩。目前業主急于開工，與承包商草簽協議的情況經常發生，在合同履行過程中，雙方一旦發生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據，這同時也降低了合同的執行效力。

3.2、水利水電工程建設合同管理專業技術人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業的合同管理人才。合同管理要求從業人員的專業素質較高，要有豐富的實踐經驗，它是一項知識面較寬#專業化程度較高的管理工作。

3.3、合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現違約的情況時有發生。對于投標項目，實際施工與標書內容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質與合同嚴重不符，在工程建設過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經常出現，這都極大的降低了合同管理質量。

3.4、由于水利水電工程地下水文地質條件復雜，在制定合同時，無論是承包商還是建設單位對現場的了解程度與真實情況總會存在一定出入，因此，在合同執行過程中，可能會經常變更合同款項。在施工過程中，由于受到現場條件的限制，部分施工作業與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對應的解決措施，這都需要對合同進行補充。

4、加強水利水電工程建設合同管理的措施

加強合同管理有助于推進國際一體化，更是市場經濟的要求和需要。采取有效的措施和方法，切實加強合同管理，有助于提高項目管理的水平和實施效果，推動項目管理向規范化、制度化、科學化方向發展，確保建設目標的順利實現。

4.1、加強合同管理的規范化，積極推行合同范本

基于合同范本具有條款完備合法、嚴密性強、可操作性強等優點，有助于權利與義務的明確，能有效防止合同漏項、缺項及非法或不平等的條款等情況的出現，因此在水利水電工程建設中，要大力推廣使用合同示范文本。

4.2、強化合同審查制度

建立嚴格的合同審查制度，對合同簽訂條件是否成熟、合同主體是否合格、內容是否合法、手續是否完備、投標企業基本情況和相應資質等內容進行嚴格審核，以確保合同能夠全面、順利的得到履行。

4.3、加強合同資料管理

建立健全合同資料管理制度，規范簽證與往來函件的發放、簽收程序和手續。

4.4、強化管理意識，完善管理體制

加強合同管理，要遵循法律程序，強化管理意識，建立健全合同管理機構，實施合同會審會簽制、合同章專用制與法人委托制等制度，降低合同管理中的盲目性。

4.5、樹立法律觀念，實施法制化管理

《招標投標法》等法律法規的頒布實施，為合同管理提供了良好的法制保障。

各級機構和相關人員要樹立法律觀念，加大宣傳和培訓力度，學會知法、守法、用法，用法律手段來保護自己、約束自己，維護自身合法權益，推動水利水電工程建設事業健康向前發展。

總之，近年來，隨著我國經濟的穩步快速發展，我國建設了大量的水利水電工程，水利水電行業作為我國的一個重要基礎性行業，它與人們的生產生活息息相關，為此，我國政府十分重視水利水電工程建設。

參考文獻

[1]邱遠波.水利水電工程建設合同管理工作之探討[J].企業導報,2011,02:59-62.

[2]成雄.水利水電工程建設合同管理研究[J].經營管理者,2011,21:114.

[3]姚曄.淺談水利水電工程建設合同管理工作[J].科技與企業,2011,16:40-41.

水利水電工程施工合同范本范文第2篇

關鍵詞：合同管理 合同變更 水利水電工程

工程變更最終通常表現為設計變更，我國嚴格要求按圖施工，如果變更影響原有設計，則應當變更原來的設計，工程變更分為設計變更與其他變更大類。

設計質量是確定工程造價的關鍵所在，在相同條件下，業主有經驗、承包商重視設計管理，加大合同管理力度和施工管理，提前預測分析工程的變更索賠風險，提出防范對策，可使其降低至最小，變更、索賠是水利水電工程合同管理中的重要環節。

1、變更和索賠

變更，不是針對合同使之發生實質性變化，而是在合同條件與水利水電合同范本范圍： 增加、減少合同中工作內容；增加、減少關鍵項目工程量超過專用條款規定的百分比；取消合同中一項工作；改變合同中工作的標準不愉快性質；改變工程中建筑物的基線、形式、標高、位置和尺寸；改變合同中工程的完工日期或已批準施工程序；追加完成工程額外工作。

工程索賠依據標準的不同有不同的分類：按合同索賠依據，工程索賠分合同明示索賠和合同默的索賠；按索賠目的分為工期索賠和費用索賠；按索賠事件性質分工程延誤索賠，工程變更索賠，合同被迫、終止索賠，工程加速的索賠，意外風險與不可預見因素的索賠及其他索賠。

2、合同管理各階段中的變更、索賠風險分析

一般情況，合同管理的分為6個階段：準備、招評標、決標及合同簽署、合同實施、完工驗收決算和缺陷責任期與合同終結等六個階段。在各階段因工作質量或其他情況都可能產生變更和索賠。

（1）準備階段作為合同管理的根本，如果招標文件的精度不足，編制合同文件粗糙，則這個合同管理產生時就有問題，在實施過程中極易變更和索賠。

（2）招評標階段作為合同管理效果的主要階段，如果預審潛在投標人資格不認真和不嚴格，不合格者中標，則工程質量、進度、投資難以控制，招評標補遺、答疑材料均是合同組成，若合同文件不嚴密，在實施時可能出現雙方對合同條款產生異議，引起索賠。

（3）決標、合同簽訂是合同雙方承諾階段，是合同管理進行的依據。在保障招標文件的實質意愿的條件下，針對評標中提出、發現潛在問題，在談判中要以書面形式澄清，減少變更、索賠。

（4）合同實施是合同管理的關鍵，在合同實施的整個過程中，前面階段的隱含問題會全部顯露出來，如果管理不善，可能出現不必要的變更與索賠。

（5）完工、驗收與決算階段會總結合同實施是否達到預期目標，在完工決算時先由施工單位提出決算申請書，經審核和審計，據合同條款核實完成工程量、費用，變更索賠是審核的重點。

3、合同各方的變更、索賠責任

工程合同由甲乙雙方簽約，甲為發包方，乙為承包方，甲方除了業主外還包括設計方、監理方，乙方是獨營、自營、聯營和其他經濟組織，這兩方工作質量直接影響合同實施效果、發生變更索賠事件多數與此有關。

3.1 設計方設計精度不夠

投標設計因精度不足，產生工程缺項、漏項，工程量不準，技術要求與施工圖出入大等問題，造成合同實施中出現大量變更和索賠，嚴重影響工程造價；編制招標文件不細糙，條款不規范，缺項漏項，文字不簡練，引起解釋異議進而留下變更、索賠隱患；合同實施過程中，設計方對設計問題處理不恰當，造成損失，引至索賠。

3.2 發包方未履行合同規定的義務

合同簽發或實施中，未按規定時間解決征地移民、三通一平的問題；未按規定及時提供水電；未按規定提供合格的機電、主材、設備等；未按規定及時支付承包方工程款的違約；審查施工圖不嚴，把有錯漏的圖簽給承包方造成變更、索賠；現場不協調，處理問題不及時，引發索賠、補償；更改經批準的施工工序，要求提前某項完工時間；未按規定及時提供施工圖；對索賠申請未按規定時間簽發，引起損失；承擔規定的不可抗力經濟損失補償。

3.3 承包方未履行義務

使用不合格材料與設備；未按合同技術要求進行施工，造成工程質量的不合格；因承包方責任未如期完工；損壞業主設備和設施；

4、減少水利水電工程變更索賠的對策

水利水電工程合同管理的合同各方在合同管理各階段都存在產生變更、索賠的風險，為盡量降低風險和減少損失，應作用據不同的情況采取不同的對策。

4.1 提高工程的設計質量，杜絕變更、索賠產生

合同管理中變更量大小反映著設計的質量高低，要把好工程設計關，有效控制變更量。減少因時間緊迫，勘察質量不高而產生的設計質量問題也就是減少了變更、索賠的發生：設計進行招標，和中標者簽署設計合同；給察勘設計預留合理的工作時間；業主與設計方簽訂設計協議，優化設計管理；業主和設計方簽定供圖協議；制定合理的獎勵辦法。

4.2 精細編制招標文件，控制變更、索賠產生

招標文件由業主多是委托有資質的設計院和中介機構編制或者自行編制，招標文件作為合同文件的重要部分，是業主針對于投標人就此合同產生邀約，也是投標人與業主對應與承諾的憑證，招標文件同樣是選取中標人的條件和要求的具體化。

4.3 參加保險，轉嫁變更、索賠損失

雖然水利水電工程合同中規定了甲乙兩方的權利與義務，明確了彼此的責任和風險，但在合同實施中還可能會發生意外，如不可抗力、颶風、暴雨、洪水、地震等造成損失，這些損失是無法預先估計的而又確實存在的，因此要根據合同相關的規定，由業主投工程保險和財產保險，通過投保，將上述不可抗力產生的意外而發生的變更與索賠風險轉嫁于保險公司，減少自身的損失。

參考文獻

[1]李冰心，朱天志，楊曉靜，張明，邢妍.承包商施工合同風險分析及防范[J].建筑經濟，2007（08）.

[2]蔡定國.水電工程土建合同變更索賠的風險分析及對策[J].中國三峽建設，2003（03）

[3]董慧領，李曉娟.工程變更的風險分析及索賠管理[J].黃河水利職業技術學院學報，2010（01）.

水利水電工程施工合同范本范文第3篇

乙方：

甲、乙雙方本著平等互利的原則，經友好協商，甲方將***景觀工程委托給乙方進行深化及施工，為了進一步明確雙方的責任，根據《中華人民共和國合同法》之規定，結合本工程的具體情況，達成如下合同條款，雙方共同遵照執行。

第一條工程名稱：

第二條工程范圍和內容

工程范圍：按甲方批準的施工圖為準。

工程內容包括：硬景（硬質鋪地、園林小品等）、軟景（喬木、灌木及草坪等）、水體、景觀照明等。

第三條設計周期

本合同簽訂以后于200*年*月*日前完成對擴初圖的深化設計，其中包括總平方案調整、硬景部分施工圖深化、材料替換、植物配置及水電安裝設計、，以求達到施工圖紙要求。設計內容需另行補簽設計合同。

第四條設計價款及支付方式

該項目乙方按*萬元（大寫：*萬元正）人民幣包干進行設計取費。合同簽訂后三日內甲方支付乙方*萬元（大寫：*萬元正）人民幣的設計定金，乙方完成全部施工圖設計并經甲方認可后，甲方支付乙方剩余設計尾款即*元(大寫：*元正)人民幣。

第五條施工工期

開工日期：以甲方批準的施工報告為準（開工時間最遲不超過200*年*月*日）。

竣工日期：在有施工場地的條件下，工期為*天。

因甲方原因、重大設計變更及特殊天氣原因（如下大雨等）所耽誤的時間應不計工期，并作相應順延 。

第六條取費原則

1、 本工程執行**，收費級別按**。

2、 苗木部分由甲、乙雙方對苗木品質共同進行認定，乙方按苗木送到工地價的*%收取栽植、養護及包成活費用。乙方報送甲方的苗木報價表必須注明品種、規格、高度、冠幅、胸徑及數量等，大型喬木及價格高的植物在起挖栽植前須經甲方工程人員確認效果，并經價格確認。甲方對照驗收，數量按實收方結算。

乙方應嚴格按照施工圖進行施工，如甲方要求須增加預算范圍以外的工程量應另行辦理簽證。

3、?施工期間發生國家認可不可抗拒的自然災害所造成的損失，經雙方核實后協商解決。

第七條工程施工價款及支付方式

1、本工程總造價暫定為萬元（大寫：）人民幣，實際造價以甲、乙雙方共同審定的決算為準。

2、 本合同備料款為合同總價的*%，其中*%為乙方施工人員、相關機械、設備等進場三日后，甲方在三天時間內將該款項支付到乙方帳戶上。剩余*%作為在成都采購材料及苗木的材料款。由甲方匯同乙方直接支付給材料及苗木供應商，不足部分亦由甲方增補。

3、 乙方每月*號上報已完成的工程產值，甲方5日內審核并撥付乙方完成量的*%的工程進度款。

4、 工程竣工經甲方驗收合格后，雙方于30日內辦理完成決算，甲方扣除工程總價的*%的質保金，將剩余工程款支付給乙方。

5、 本工程質保金為工程總造價的*%，在相應項目質保期滿后，如未出現質量問題，甲方于2日內付清全部尾款，質保金不計利息。

第八條?材料供應

該工程所有材料原則上由乙方采購，甲方認質認價。乙方采購的材料必須先報甲方，按設計要求雙方進行封樣，作為乙方采購和甲方驗收標準。如甲方核定價格后，認為個別材料、設備或植物高于市場價，可提出要求，如乙方認為所認定的價格不能將材料、設備、植物購回，可書面通知甲方組織供應。

第九條 工程質量及質保期

1、由于景觀工程的特殊性，為確保美觀、經濟和適用，經甲方認可后，乙方在施工中可根據實際情況進行局部調整，所發生的費用按本合同第六條第一、二款執行。

2、乙方在施工中應加強質量管理，建立有效的質量控制和檢查制度，積極配合甲方、監理人員進行工程質量監督，若由于乙方施工原因造成部分工程質量不合格，乙方應在期限內進行修補或返工，其損失由乙方自行負擔。

3、質保期：質保范圍為乙方施工的全部工程，土建、裝飾、水電安裝一年、草坪養護三個月、灌木養護半年、喬木保活一年。

4、苗木在質保期內由乙方保活，若出現死亡，乙方無條件更換。乙方在接到甲方書面通知一星期內到現場向甲方以書面形式提出整改或更換時間，逾期甲方有權另行安排，費用在質保金中扣除。

第十條雙方協作事項

1、乙方應嚴格按照施工圖進行施工，適用國家現行的該行業各項施工驗收規范，若施工中發現問題應及時與甲方協商，雙方及時處理。

2、甲方現場負責人，乙方現場負責人，負責處理施工中可能出現的問題及協調相關單位關系。

第十一條 甲方職責及義務

1、在施工期間甲方及時將設計變更、變更通知等以書面形式通知乙方，并做好現場簽證工作。

2、對乙方報送的材料樣品，48小時之內進行認質認價。

3、 對隱蔽工程24小時之內進行驗收。

4、 甲方負責提供與環境工程設計、施工相關的技術資料，指定臨設位置及負責現場三通一平工作。提供施工用的水源和電源，乙方按規定承擔相應費用。

5、 接到乙方交工驗收通知后，甲方應于兩日內組織有關部門進行交工驗收工作，驗收合格后，辦好驗收手續。

乙方職責及義務：

1、乙方應認真保質、保量、準時完成工程。

2、乙方應對工程進度采取措施，發現影響工程進度因素在24小時內報甲方。

3、對已完工程在甲方驗收前，應做好保護工作。

4、乙方不得將工程轉包其他施工單位，一經發現甲方有權要求乙方整改，乙方經整改仍達不到要求，甲方有權解除合同，并由乙方承擔責任。

5、在施工過程中乙方應文明施工，做好安全防范，因乙方原因造成安全事故由乙方負責，若因乙方質量、進度、安全文明等乙方自身因素達不到合同和規范要求，甲方有權要求乙方進行整改，若整改后仍達不到要求，甲方有權解除合同。

6、交工前乙方產生的垃圾清運工作由乙方負責。

竣工驗收：

工程具備竣工條件后，乙方向甲方提交竣工報告；竣工驗收合格后20日內乙方應向甲方提交工程技術資料、竣工圖紙一式兩套。

結算辦法：

1、本合同價款為暫定價。

2、結算范圍包含施工圖及設計變更所列的硬景、軟景、小品、水電等全部內容以及甲、乙雙方認可的圖紙會審紀要、設計變更、現場簽證、隱蔽紀錄等。

第十二條違約責任

1、如果甲方未按期撥付工程進度款超過3日，乙方有權暫緩施工，施工工期順延。甲方每逾期一天付款按合同總造價支付乙方同期銀行利率的違約金。

2、因乙方自身原因未能按照合同工期完成施工，每逾期一天，按合同總造價支付甲方同期銀行利率的違約金。

第十三條 本合同未盡事宜，甲、乙雙方協商訂立補充協議，與本合同具有同等法律效力。

第十四條 本合同經雙方簽字蓋章后生效，工程竣工并結清工程款后，本合同自行失效。

第十五條 本合同一式肆份，雙方各執貳份，具有同等法律效力。

相關的合同范本·弱電施工合同·消防工程施工合同·防水工程施工合同·爆破施工合同·電力建設工程施工合同·水利水電工程施工協議書·綠化施工合同·水利水電工程施工協議書·裝修施工協議書

發包人：（章）承 包人：（章）

法定代表人：?法定代表人：

委托人：?委托人：

水利水電工程施工合同范本范文第4篇

關鍵詞：水利施工合同管理 市場經濟 發展

中圖分類號：TV7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0153-02

1 水利施工合同管理的概念

合同管理是建設工程項目的重要內容之一。水利施工合同管理是指各級工商行政管理機關、水行政主管部門以及工程各參與方，包括發包人（建設單位）、監理單位、勘察設計單位、施工單位、材料設備供應單位等，依據合同、法律法規、規章制度、技術標準等，對合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護合同當事人的合法權益，處理施工合同糾紛。防止違約行為，保障合同按約定履行實現合同目標的一系列活動。既包括各級工商行政管理機關、水行政主管部門對水利工程合同進行宏觀管理，也包括合同當事人對合同進行微觀管理。

2 合同管理的作用

施工合同作為約束發包方和承包方權利和義務的依據，合同管理的作用主要體現在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執行過程中進行相互監督，以確保合同順利實施；三是合同中明確的規定了雙方具體的權利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規定，共同維護當事人雙方的合法權益。

在水利工程項目建設過程中，在整個建設過程中的每一個階段都貫穿了合同管理工作，合同管理是項目管理的核心，作為其他管理工作的指南，對整個工程建設的實施起總控與總保證的作用。

3 合同管理的特點

3.1 工程建設合同管理持續時間長

合同的形成是一個漸進的過程，合同的履行是一個持續的過程，因此，合同管理必然在項目生命周期內長時間連續地、不問斷地進行，它不僅包括施工期。而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少1～2年，長的可達5年或更長的時間。

3.2 合同管理對工程經濟效益影響很大

由于工程項目規模大，合同價格高，合同管理對經濟效益影響很大。據統計，對于正常的工程，合同管理成功和失誤對經濟效益產生的影響之差能達工程造價的20%。

3.3 合同管理必須實行動態管理

由于合同的形成和履行是一個逐步磨合的過程.特別是在合同履行過程中內外的于擾事件多，合同變更也較多，合同實施必須按變化了的情況不斷地調整，這要求合同管理必須是動態的。在合同實施過程中，合同控制和合同變更管理顯得極為重要。

3.4 合同管理影響因素多，風險大

由于現代工程項目的復雜性，使合同關系越來越復雜、合同條件越來越復雜、合同的權利和義務的定義異常復雜、合同實施過程愈加復雜，要完整地履行一個合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關的合同事件。另外，工程實施時間長、涉及面廣，合同管理受外界環境的影響大，并且許多因素難以預測，不能控制，都會妨礙合同的正常實施，造成經濟損失。因此，影響合同管理的因素既存在于項日本身的微觀環境，也存在于項目的外部宏觀環境；既涉及到合同的當事人雙方，往往也牽扯到第三方。這樣大量、復雜的因素的存在，使合同管理極為復雜、繁瑣，也充滿風險。在合同形成和執行過程中，合同風險管理至為重要。

4 合同管理存在的問題

近年來，我國加大對水利基礎建設的投入，水利工程建設進入前所未有的發展階段。水利工程建設施工合同管理方面呈現出了不少的問題及原因，主要表現在以下幾個方面。

4.1 招投標管理不夠規范，為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設市場已逐步規范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現在合同上，如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格，使承包人受到一定的經濟損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發展的壓力，大多數承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標率，搞聯合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

許多工程在招投標中，委托沒有資質或低資質的單位招投標，從而使低資質或無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包。水利工程建設中的“同體”問題嚴重，主要表現在質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。

監理隊伍不足，素質較低，部分人員無證上崗；監理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應該核實的不去核實。部分工程項目設計前期工作不充分，設計人員設計水平低，不能嚴格執行強制性標準，設計因素考慮不到位，設計質量不高，設計質量缺乏有效監督。

4.2 合同一方的承諾不能兌現，造成工程無法順利實施

在工程建設過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或實施被動，特別是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數量，設備的數量及型號，工程工期等與合同內容不相符，甚差異很大。特別是投標項目，實際施工過程中與標書內容不一致，標書中的承諾不能完全兌現，對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應急度汛的水利工程，工期短，時效性強，如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成不必要的經濟損失。

4.3 合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進行約束

主要表現在工程招投標不規范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構成合同簽訂的依據。建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題，合同的預見性較差，雙方需要重新進行協商，給工程建設帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密，有歧義，在合同執行過程中容易產生不必要的爭執。

4.4 有的工程項目在實施過程中存在違法轉包或分包現象，給合同管理帶來麻煩

根據合同法規定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中，非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質量很難保證，出現一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

5 加強合同管理的建議

5.1 增強合同風險防范意識，依法進行合同管理

在工程承包施工中，沒有風險的合同是絕對沒有的，水利水電施工工程更為甚之。過去，水利水電施工企業在合同談判和簽訂中，由于合同風險防范意識不強，而對合同條款分析、審核不嚴，掉入一些合同陷阱，給企業造成了難以挽回的損失。為此，必須增強合同風險防范意識。

目前，我國建設行業法律法規越來越完備，尤其是《招標投標法》《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容，應做出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。

5.2 增強合同履約過程控制意識，督促合同雙方自覺履行合同

合同一旦正式簽訂，雙方就要全面地、實際地履行合同規定的條款。這不僅是合同履行的基本原則，也是當事人雙方全面地、實際履行合同中的約定的義務。在合同執行過程中，承包商應正確地全面履行義務，關鍵是要認真組織實施。

水利工程涉及勘測設計、工程建設、咨詢等方方面面，合同種類繁多數量較大，建立合理清晰的合同管理臺賬尤為重要。由計劃合同處建立以合同編號為核心的管理臺賬，通過臺賬可以隨時掌握某工程合同的執行情況，還可以時時掌握整個工程概算執行情況，為工程控制提供實時資料。

在合同執行過程中，主管部門及建設單位應定期檢查合同執行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執行過程中出現的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規化、規范化管理渠道，防止因合同違規而造成不良后果。

5.3 提高合同管理人員的素質

一切管理工作的實施是以人為本的，施工合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動配合就無從談起，合同管理人員能動性的發揮和素質的高低極大地制約著合同管理的績效。如何將兩者有效地結合起來，最大限度地發揮人的主觀能動性，降低企業成本，使企業利益最大化，是施工項目合同管理中的重要課題。過去一部分合同管理人員綜合素質低，缺乏必要的理論知識、實踐經驗和管理能力，管理知識、技術水平未達到應有的要求，是制約合同管理水平提高的重要因素，加之企業對項目合同管理重視不夠，致使項目合同管理處于低水平狀態。為此，首先要求項目經理要有較高的綜合素質，他不但應有較高的政治素質、領導素質、身體素質，還應具備一定的專業素質和實踐經驗，要高度重視、熟悉、了解合同條款和執行情況，要能夠把握索賠時機。其次，合同管理人員應積極參與合同管理體系，從投標報價開始、直到合同終止的全過程對項目進行預測、計劃、分析、核算和控制，建成施工項目合同管理的一整套網絡體系，進行全過程管理。

5.4 選擇好的監理隊伍是做好合同管理的重要保證

監理工程師是聯系建設方和承包方的重要紐帶，在合同管理中起著舉足輕重的作用，高素質的監理工程師能夠公平、誠信地處理合同執行過程中遇到的實際問題，對工程項目實施有較好的預見性，給工程建設創造一個寬松良好的環境，可以確保工程建設順利實施。

參考文獻

[1] 韋志立.水利工程建設與管理[M].北京：中國水利水電出版社，2005.

[2] 劉曉霞.水利水電工程施工合同管理探討[J].山西水利，2005（5）：79-81.

水利水電工程施工合同范本范文第5篇

承包方（簡稱乙方）：______________________________

根據《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國價格法》、《上海市保護消費合法權益條例》，中華人民共和國建設部（1997）92號文《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》以及其他有關法律法規規定的原則，為保護雙方的合法權益，結合本工程的具體情況，雙方達成如下協議，共同遵守。 一、概況

1、甲方裝飾住房系合法居住。乙方為本市經工商行政管理機關核準登記并經市建委有關部門審定具有民用裝飾《資質證書》的企業法人。

2、裝飾施工地點：____區（縣）______路______弄（村）______號____樓______室。

3、住房結構：__________房型________房______廳______套，施工面積______平方米。

4、裝飾施工內容：詳見附件一《裝飾施工內容表》。

5、承包方式：__________（包工包料、清包工、部分承包）。

6、總價款：￥________元，大寫（人民幣）：__________其中：

材 料 費：____________，人工費：____________

管 理 費：____________，設計費：____________

垃圾清運費：____________，稅金（3.41％）：________其 他 費 用：____________

經雙方認可，變更施工內容，變更部分的工程款按實另計。

7、工期：自______年______月______日開工，至______年______月______日竣工，工期______天。

二、關于材料供應的約定：

1、甲方提供的材料：詳見附件二《甲方提供材料、設備表》。本工程甲方負責采購供應的材料、設備，應為符合設計要求的合格產品，并應按時供應到現場，乙方應辦理驗收手續。如甲方供應的材料、設備發生質量問題或規格差異，乙方應及時向甲方書面提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失的，責任由甲方承擔。甲方供應的材料抵現場后，經乙方驗收，由乙方負責保管，乙方可收取甲方提供材料價款保管費，費率由雙方約定，由于保管不當造成的損失，由乙方負責賠償。

2、乙方提供的材料：詳見附件三《主材料報價單》。

3、乙方對甲方采購的裝飾材料、設備，均應用于本合同規定的住宅裝飾，非經甲方同意，不得挪作他用。如乙方違反此規定，應按挪用材料、設備價款的雙倍補償給甲方。

4、乙方供應的材料、設備，如不符合質量要求或規格有差異，應禁止使用。如已使用，對工程造成的損失由乙方負責。如乙方提供的材料、設備系偽劣商品，應按材料、設備價款的雙倍補償給甲方。

三、關于工程質量及驗收的約定：

1、本工程執行DBJ08-62-97《住宅建筑裝飾工程技術規程》、DB31/T30-1999《住宅裝飾裝修驗收標準》和市建設行政主管部門制定的其它地方標準、質量評定驗收標準。

2、本工程由______方設計施工方案。

3、甲方提供的材料、設備質量不合格而影響工程質量，其返工費用由甲方承擔，工期順延。

4、由于乙方原因造成質量事故，其返工費用由乙方承擔，工期不變。

5、在施工過程中，甲方提出設計修改意見及增減工程項目時須提前與乙方聯系，在簽訂《工程項目變更單》（詳見附件見）后，方能進行該項目的施工，由此影響竣工日期甲、乙雙方商定。凡甲方私自與工人商定更改施工內容所引起的一切后果，甲方自負，給乙方造成損失的，甲方應予賠償。

6、工程驗收。甲、乙雙方應及時辦理隱蔽工程和中間工程的檢查與驗收手續，甲方不能按預約規定日期參加驗收，由乙方組織人員進行驗收，甲方應予承認。事后，若甲方要求復驗，乙方應按要求辦理復驗。若復驗合格，其復驗及返工費用由甲方承擔，工期也予順延。

7、工程竣工：乙方應提前三天通知甲方驗收，甲方應自接到通知三日內組織驗收，并辦理驗收移交手續（詳見附件《工程質量驗收單》）。如甲方在規定時間內不能組織驗收須及時通知乙方，另定驗收日期。如通過竣工驗收，甲方應承認原竣工日期，并承擔乙方的看管費用和其他相關費用。

四、有關安全生產和防火約定：

甲方提供的施工圖紙做法說明及施工場地應符合防火、防事故的要求，主要包括電氣線路、煤氣管道、自來水和其它管道暢通、合格。乙方在施工中應采取必要的安全防護和消防措施，保障作業人員及相鄰居民的安全，防止相鄰居民住房的管道堵塞、滲漏水、停電、物品毀壞等事故發生。如遇上述情況發生，屬甲方責任的，甲方負責和賠償；屬于乙方責任的，乙方負責修復和賠償。

相關的合同范本·弱電施工合同·消防工程施工合同·防水工程施工合同·爆破施工合同·電力建設工程施工合同·水利水電工程施工協議書·綠化施工合同·水利水電工程施工協議書·裝修施工協議書五、關于工程價款及結算的約定：

1、工程款付款方式列下表：

付款時間

付款百分比

金額

對預算設計認可

簽訂合同之日

1000元，第二次付款時扣除

合同簽訂后

開工前二至五天

65％

元

施工過程中

工期進度過半

30％

元

竣工驗收

當天

5％

元

增加工程項目

簽訂項目變更表

100％

元

注：裝飾工程有形市場另有規定的，亦可按市場規定辦理。

2、工程結算：詳見附件六《工程結算單》。

3、工程保修期壹年。須工程款全部結清，甲、乙雙方方能簽訂《工程保修單》（詳見附件七），保修期從竣工驗收簽章之日起算。

4、雙方款項往來，均應出具收據，施工結束須開具發票。

六、其它事項

1、甲方工作：（1）甲方應在開工前一天，向乙方提供經物業管理部門認可的施工圖紙或做法說明________份，并向乙方進行現場交底。全部騰空或部分騰空房屋，清除影響施工的障礙物。對只能部分騰空的房屋中所滯留的家具、陳設等應采取保護措施。向乙方提供施工需用的水、電等必備條件，并說明使用注意事項。（2）做好施工中因臨時性使用公用部位操作以及產生影響鄰里關系等的協調工作。（3）如確實需要拆改原建筑結構或設計管線，負責到所在地房管部門或物業管理部門辦理相應審批手續，并承擔承擔有關費用。

2、乙方工作：（1）參加甲方組織的施工圖紙或做法說明現場交底。（2）指派________為乙方駐工地代表，負責合同履行。按要求組織施工，保質、保量、按期完成施工任務，解決由乙方負責的各項事宜，對其行為乙方應予認可。如更換人員，乙方應及時書面通知甲方。（3）未經甲方同意和所在地房管或物業管理部門批準，不得隨意拆改原有建筑承重結構及各種共用設備管線。

七、違約責任：

1、由于甲方原因導致延期開工或中途停工，甲方應補償乙方因停工、窩工所造成的損失，每停工或窩工一天，甲方付乙方____元；甲方未按合同的約定付款的，每逾期一天，按逾期未付款的____％支付違約金。

2、由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方按甲方已付款的______％向甲方支付違約金。

3、甲方未辦理有關手續，強行要求乙方拆改原有建筑承重結構及共用設備管線，由此發生的損失或事故（包括罰款）由甲方負責并擔責任。

4、乙方擅自拆改原有建筑承重結構或共用設備管線，由此發生的損失或事故（包括罰款），由乙方負責并承擔責任。

八、糾紛處理方式：

1、因工程質量雙方發生爭議時，憑本合同文本和施工企業開具的統一發票，可向上海市建筑裝飾協會家庭裝飾委員會商請調解，也可向所在區、縣建設行政主管部門或消費者協會投拆。2、當事人不愿通過協商、調解解決，或協商、調解解決不成時，可以按照本合同約定向―――市仲裁委員會申請仲裁―――人民法院提起訴訟。（將不選定的解決方式劃出）