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衛生監督體系建設范文第1篇

關鍵詞：放射 衛生 執法監督 體系 制度 分析

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.08.562

【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2013）08-0483-01

在現代科學技術的持續發展的背景作用之下，輻射技術在社會各行業領域中的應用不斷廣泛及深入。我們在肯定由輻射技術應用所帶來的進步與便捷的同時，也不能忽視在此項技術應用過程中所產生的危害。這種危害對于接觸人員的生命安全有著極為不利的影響，同時也在一定程度上存在身理遺傳特性，無法得到徹底意義上的根治。從而，有關輻射防治以及應用安全的相關問題備受各方關注與重視。本文著眼于這一實際情況，以我國放射衛生執法監督體系與制度建設及應用的相關情況進行了詳細研究，旨在于引起各方特別關注與重視。

1 放射衛生執法監督體系分析

在我國衛生行政機關日常工作的開展過程當中，有關放射衛生執法監督工作的落實是最為關鍵的組成部分之一。我國對于放射衛生執法監督體系的構建始于1960年所頒布的《暫行條例》。在數十年的發展歷程當中，我國已形成了框架結構基本完善的放射衛生執法監督體系，為保障放射衛生執法監督工作的安全及有效開展提供了堅實保障與支持。具體而言，可從以下幾個方面加深對其的認識。

1.1 放射衛生執法監督主體系統分析：從施動主體的角度上來說，放射衛生執法監督主體系統由上至下可以分為――國務院衛生部門省級衛生廳市級衛生處區級衛生局。上述執法主體在有關放射衛生執法監督工作的開展過程當中應當嚴格按照我國現行相關法律法規展開對執法監督工作的總體指揮與組織，并針對從事放射工作的單位及個人申請加以評估及審批。在此基礎之上，還可以針對所管轄區域內存在的違章及違法問題加以懲處。

1.2 放射衛生監督員體系分析：放射衛生監督員作為整個放射衛生執法監督體系的中的重要組成部分之一，要求由上至下，在省、市、區、縣等行政機關內部設置專門從事放射衛生執法監督工作的監督員工作體系。對于放射衛生監督員最基本的要求在于專業性、經驗性以及資質性。

1.3 放射衛生監督法規及標準體系分析：放射衛生監督法規以及相關標準體系的構建是上述執法監督主體系統以及監督員執行各項監督工作所依賴的行動基準與參照。要求在充分結合放射衛生技術應用的基礎之上，進一步針對各項具體規范、標準與細則予以可靠性掌握，為放射衛生執法監督工作的妥善開展營造良好的工作環境，發揮相應的技術支持目的。

1.4 放射衛生監督監測技術體系分析：放射衛生監測技術體系作用之下需要負責針對放射衛生監督工作場所、工作人員、防護設備以及有關放射源的儲存管理工作加以詳細審核與評估，并結合放射衛生監督工作的開展情況，做好相應的評價與監測工作，發揮其對技術應用的支持與保障目的。

2 放射衛生執法監督制度分析

簡單來說，現階段我國放射衛生執法監督制度的構建與開展是衛生行政部門建立在對《中華人民共和國職業病防治法》以及《放射性同位素與射線裝置安全和防護條列》基本規范的基礎之上，要求放射行業雇用雙方嚴格遵守法律法規規定，以保障整個行業的建設發展以及各方參與者生命安全的法律法規。對于違反具體規范的行為，放射衛生執法監督制度同樣具有追究相關人員法律責任的權利。具體而言，放射衛生執法監督制度及具體操作條款可分為以下幾個方面。

2.1 《中華人民共和國職業病防治法》（2002版）中有關放射衛生執法監督內容的相關規定與規范：①國務院負責制定從事高毒作業以及放射作業的工作人員特殊管理的具體實施措施；②要求在有關放射性元素的儲存及運輸過程當中，用人單位負責為操作員工配備專門性的報警與防護設備。與此同時，在針對作業區域放射性元素含量進行劑量測定的基礎之上方可開展相關作業；③要求在提供各種放射性元素以及含有放射性物質材料的過程當中，通過說明書的方式，針對這部分元素、材料的基本性能予以詳細記錄及規范。

2.2 《中華人民共和國放射性污染防治法》（2003版）中有關放射衛生執法監督內容的相關規定與規范：①放射性同位素的存放應當在時間、空間等多個方面與其他各類腐蝕性物品的存放相互獨立，在做好常規防爆、防潮以及防腐蝕處理的基礎之上，做好放射線泄漏的處理以及應急預案；②從工作場所的建設角度上來說，放射工作場所防護設施的建設應當與主體工程建設做到同時設計、施工、使用、驗收以及投入；③在有關放射源的生產、銷售、使用等多個工作環境開展過程當中，均應當構建專門性的安全保衛工作制度，將放射源的安全管理責任落實到人。

基于以上分析，為更好的保障放射衛生監督執法監督工作能夠有效且主動的落實到實處，要求衛生監督管理工作部門能夠嚴格按照調整后的職能分工，依法履行各項管理工作權責。

3 結束語

通過本文以上分析需要認識到：體系與制度的構建可以說是執行某件事物的標準與基礎所在。在我國放射事業的開展過程當中，只有通過衛生監督體系的構建以及對衛生監督制度的落實，才能夠最大限度的保障各項工作開展的“有據可依”以及“有理可循”，這一點需要引起各方工作人員的特別關注與重視。總而言之，本文針對有關放射衛生監督執法體系與制度落實過程中所涉及到的相關問題做出了簡要分析與說明，希望能夠有助于今后相關研究與實踐工作的開展。

參考文獻

[1] 侯和平，杜德康.衛生監督執法信息系統在衛生監督執法中的應用[J].華南預防醫學，2007，33（2）：67，69

衛生監督體系建設范文第2篇

現就前半年我縣衛生監督工作情況總結如下：

一、基本情況

縣衛生局衛生監督所為副科級建制全額單位，編制39人，實有36人，擁有專業衛生監督人員36人，監督業務用車8輛（其中衛生應急專用車輛2輛、衛生監測車1輛、稽查車1輛、執法用車4輛），辦公用房1100平方米，業務用房900平方米，飲用水、室內微小氣候等現場快速監測設備6套，攝像機、照相機等現場調查取證設備7套，現場處罰出證設備5套。辦公電腦28臺。

截止年6月25日，全縣各類衛生監管服務對象其中：醫療436家，學校57家，公共場所137家，放射13家，職業健康檢查2家，采供血1家。此外我所還承擔著全縣公共場所、飲用水、放射診療機構的衛生行政許可受理、現場審查和發放工作，從業人員衛生法律知識的培訓工作。

二、衛生監督服務體系建設情況

一是縣、鄉、村三級衛生監督服務網絡基本形成。

年，我縣衛生監督協管服務項目扎實推進，將衛生監督協管服務機制與突發公共衛生事件應急機制聯動管理，不僅有效的預防突發公共衛生事件的發生，而且為突發公共衛生事件的應急處理提供了有效的保障。有力的保障了全縣人民的健康安全。

二是辦公條件和執法裝備整體水平提高。

一是去年省廳為我所配備了60臺辦公電腦全部配置至所及鄉鎮一級，投入衛生監督工作一線，配備飲用水、放射、室內環境監督設備、執法記錄儀和攝（照）相機等30余臺件。我縣衛生監督監測設備條件大大的改善。

三是衛生監督隊伍執法能力大大提升。

進一步加強對衛生監督人員監督、監測業務能力的培訓。充分利用干部學法用法平臺和國家級衛生監督網絡培訓平臺加強對衛生監督業務知識的培訓，使每位監督員每年在線學習時間達40學時以上，截止目前,我所已經有30人完成了全年上級下達的在線學習學時任務。同時積極參加省、市組織的各項行政執法培訓和衛生監督業務培訓；進一步加強自身組織學習培訓，利用每周一、三組織全體人員進行業務學習。

衛生監督體系建設范文第3篇

為保障全市人民的公共衛生安檢察院平安建設工作情況匯報為保障全市人民的公共衛生安全，維護社會穩定，我市衛生系統在公共衛生方面做了大量艱苦卓絕的工作，有力地促進了“平安*”的建設，現根據市委辦《關于報送平安*建設有關材料的通知》要求，結合我市衛生工作情況，將有關材料上報如下：

一、近年來，我們以建立公共衛生服務體系架構、提高疾病預防控制、公共衛生監督、突發公共衛生事件應急處置能力為目標，著力完善疾病預防控制體系和衛生監督體系建設，經過不懈的努力，初步建立起較為完善的公共衛生服務體系，形成了統一指揮、協調有序的突發公共衛生事件應急管理機制。具體表現在以下幾個方面：

（一）市、鎮、村三級公共衛生服務架構不斷完善，建立健全了突發公共衛生應急體系。

（二）疾病預防控制水平不斷提升。扎實開展村級防保員的專業培訓工作，重點抓好傳染病的監測與防治工作，規范計劃免疫管理，完善艾滋病防控體系，健全精神病社區康復網絡，針對學校衛生、職業衛生等監測薄弱環節，加大了工作力度。

（三）婦幼保健工作又上新臺階。加強基層婦幼保健專業人員培訓，推動免費婚檢實施，加強新生兒疾病篩查，狠抓醫院產科規范建設，0－5歲嬰幼兒死亡率、孕產婦死亡率逐年下降，健全覆蓋全市各個鎮區的婦幼衛生信息報告體系。

（四）衛生監督體系建設不斷加強。著力推進依法行政，大力推進食品衛生監督量化分級管理制度。落實新的《食品衛生許可證管理辦法》，做好《食品衛生許可證》更換工作。開展針對重要節日、重點行業和高危食品的衛生許可專項整治行動。切實承擔起餐飲業、食堂等消費環節的食品衛生監督職能，做好城鎮及農村流動酒席加工業的監督管理。全面提高食品衛生監督管理水平，保障食品安全。同時，全面開展公共場所衛生、醫療機構監管和傳染病防治管理等衛生綜合執法,不斷加大執法力度，嚴厲打擊各種危害人民群眾健康的違法行為。

（五）急救醫療體系建設不斷完善。依托市人民醫院的市“120”急救中心，下設包括市中醫院、市博愛醫院在內的28家醫院急救站，形成市、鎮（區）二級急救網絡，覆蓋全市各個區域。運用信息化管理手段，建立了現代化的指揮調度系統，中心與28個急救站之間實行微機聯網，全面實現微機化調度。

二、在工作取得突出成績的同時，為進一步加強我市公共衛生體系建設，提高疾病預防控制和衛生監督水平，加快推進“平安*”建設，今年我市衛生系統要重點抓好以下幾方面的工作：

（一）加快進程，全面完成公共衛生體系建設項目。目前新建的市疾控中心項目已進入最后裝修階段，可于近期內實施搬遷；市*醫院（傳染病院）項目正在緊張施工，預計年內可以投入使用。

（二）健全公共衛生工作機制，加強內涵建設。逐步將公共衛生體系建設的重點轉移到健全職能、轉換機制、落實責任、提高水平、改善服務上來。通過建立健全責任制度和規范化管理制度，轉變服務模式，加強隊伍建設，完善保障機制和管理運行機制。各級防保機構要嚴把人員準入關。市疾控中心、市博愛醫院、埠湖醫院、結防所等市級防保機構要不斷增強自身業務素質、完善工作機制，進一步強化對鎮村防保機構人員的業務指導和工作質量監控職能，有計劃、分步驟地開展專業技能培訓，提高防保隊伍的整體素質。

（三）進一步加強重點疾病防治工作。繼續做好傳染病疫情的報告和分析預測工作，加強人禽流感、非典等新發傳染病的預防控制工作；進一步落實遏制艾滋病防治措施，從疫情監測、宣傳教育、行為干預、落實“四免一關懷”政策等各個環節全面加強防治工作；繼續加強鼠疫、霍亂、登革熱、乙肝、結核病、狂犬病等重點傳染病的預防控制；進一步加強和規范動物以及從業人員的衛生管理，阻斷動物傳染病向人傳播；進一步推進預防接種工作，加強計劃免疫，強化流動人口免疫接種；做好碘缺乏病、肝吸蟲病等地方病、寄生蟲病的防治工作；進一步促進精神病社區防治工作的制度化、規范化建設；繼續加強高血壓病、糖尿病、惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病防治。

（四）以產科質量建設為重點，進一步落實婦幼保健工作。建立健全婦幼衛生服務體系，落實婦幼保健工作責任制，提高母嬰保健服務能力。以“降消”項目為契機，提高鎮區醫院產科、兒科醫療技術和管理水平。繼續加強流動人口孕產婦圍產期保健的管理。大力開展新生兒疾病篩查和免費婚前醫學檢查。

（五）進一步落實職業病防治工作。繼續做好全市范圍內職業危害企業的摸底調查工作，加強有毒有害物品管理，督促相關企業采取安全有效的防控措施。加強職業危害從業人員職業性體檢的管理。不斷提高基層醫療機構對職業病的識別能力和專業防治機構職業病的診斷與治療水平。

衛生監督體系建設范文第4篇

一、指導思想

為了有效控制動物疫病的發生、傳播和擴散，從根本上切斷動物疫病傳播途徑。動物標識及疫病可追溯體系致力于建立一個現代化的防疫、檢疫、監督網絡平臺，利用現代信息技術工具，在動物生命周期過程中，采集免疫、產地檢疫、道路監督、屠宰檢疫四大業務環節的信息，信息通過無線數據通信平臺匯集到中央數據中心。遵循“加強領導、密切協作，統籌規劃、突出重點，分步實施、確保質量，明確任務、落實責任”的工作方針。盡而達到疫病監控和防治的目的。

二、組織機構

為切實搞好動物標識及疫病可追溯體系建設工作，有效預防和控制動物疫病，縣畜牧獸醫局成立了動物標識及疫病可追溯體系建設工作領導小組，組成人員如下：

略

領導小組下設辦公室在縣動物衛生監督所，由張玉光兼任辦公室主任，負責處理日常工作。

三、方法和措施：

2009年根據畜牧獸醫局統一部署，在總結2008年田園、溫泉、卡斯、柯街4個鄉(鎮)共8個村，32個合作社試點的基礎上，結合春、秋兩防同步在全縣開展二維碼耳標佩帶及識讀工作，完成生豬佩帶率達100%，牛、羊任務數100%。

(一)縣動物衛生監督所：負責具體實施動物標識及溯源體系建設，確定信息員。負責縣、鄉、村人員培訓;負責檢查指導鄉(鎮)二維碼耳標佩帶及識讀工作的實施，發現問題及時向上級匯報。

(二)各鄉(鎮)畜牧獸醫工作站，確定專人負責設備的管理和規范使用溯源設備。做好二維碼耳標佩帶、防疫、檢疫等相關工作信息的錄入和傳送。

(三)08年非試點的鄉(鎮)，要采取試點，形成以點帶面開展此項工作。

(四)在年末完成任務數100%。各鄉(鎮)畜牧獸醫工作站要確定一名信息管理員，確定后報縣動物衛生監督所。

四、保障措施

動物標識及疫病可追溯體系建設工作是一項嶄新的系統工程，又是一項工作涉及面廣、法規性強、技術含量高的繁瑣工程，我縣被列為全省29個試點縣之一，因此各鄉鎮畜牧獸醫工作站要高度重視，要認真按照畜牧獸醫局的統一部署和要求，有計劃、有步驟的開展工作。

(一)組織保障

各鄉(鎮)畜牧獸醫站站長是溯源試點工作的具體責任人，要具體組織實施。為確保溯源工作有組織、有計劃、有步驟地實施，各鄉鎮要成立動物標識及疫病可追溯體系建設試點工作領導機構，制定各鄉鎮的工作方案，認真組織實施。

(二)制度保障

衛生監督體系建設范文第5篇

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以貫徹落實《動物防疫法》為主線，以開展畜產品安全監管體系建設為抓手，以保障畜產品質量安全為目的，以“完善體系，創新機制，健全制度，落實責任，加強培訓、強化監督”為手段，深入推進動物防檢疫智能化管理，全面實施畜產品憑證分銷制度，全面實現畜產品全程可追溯管理，推動全縣動物衛生監督執法工作邁上新臺階。

二、工作目標：

通過開展動物衛生監督執法加強年活動，全面加強動物衛生監督執法體系建設，實現規章制度完善、監管機制健全、隊伍素質提高、執法手段完備、執法行為規范、監管責任落實、監管能力提升，全面構建動物衛生監督全程監管體系，保障動物衛生監督執法工作到位，確保全縣不發生重大動物疫情和畜產品安全事件。

三、主要內容和任務：

1、加強體系建設，完善監管網絡。繼續按照《動物防疫法》和省市政府有關畜牧獸醫體系改革要求，完善縣級動物衛生監督所及其派出機構體系建設，爭取政府支持，足額配置與實際工作相適應的檢疫監管人員，并列入財政全額撥款和編制序列，盡快完善產地檢疫、屠宰檢疫、流通監管三大監管網絡，確保產地檢疫申報點設置合理，屠宰檢疫和流通環節監管體系健全，檢疫監管責任人員全面落實，實現縣級動物衛生監督機構主體資格合法、職能配置規范、職責任務明確、監管網絡完善、人員配備合理、保障措施到位、工作運轉有序。

2、加強隊伍管理，落實全員責任。根據新修訂的《動物防疫法》和陸續出臺的配套規章，繼續完善行政許可、動物檢疫、憑證分銷、巡查監管、績效考核等一系列工作制度；繼續按照分級培訓要求，開展對行政相對人的培訓，通過崗位技能比武、動物衛生監督案卷評析等有效載體，提升隊伍素質和能力；繼續實行產地檢疫申報制、場所監管責任制、生產經營主體承諾制、智能化管理責任制的“四制”責任制度，全面落實全員責任；規范建立動物檢疫、行政許可、巡查監管、行政處罰、檢疫執法人員信息等各項記錄和工作檔案，全面推進基層隊伍管理規范化建設。

3、加強許可管理，規范工作行為。依法開展動物防疫條件、產地檢疫申報、動物診療、跨省乳用和種用動物及其產品調運等許可工作，全面落實產銷聯防、備案和省際報驗制度，嚴格農貿市場（包括活禽經營區）動物防疫條件監管，抓好《動物防疫法》及其配套規章和制度的貫徹實施，全面規范產地檢疫、屠宰檢疫、監督檢查、證章標志管理、規費管理使用等工作行為，提升畜產品安全監管水平。

4、加強部門協作，實施全程監管。建立完善部門間畜產品安全監管協作機制，全面實施檢疫后的動物及其產品憑證分銷制度，延伸動物及其產品安全監管鏈條，逐步推行城區農貿市場、超市、冷庫等場所畜產品“掛牌經營”制度，構建畜產品全程監管可追溯體系；建立相關場所畜產品日常監管巡查辦法和工作程序，完善畜產品巡查監管機制，實施畜產品安全監管層級督查和督促整改制度，促進產地檢疫、產銷聯防、備案、省際報驗、市場準入等畜產品全程監管措施到位。

5、加強經費投入，完善基礎設施。爭取縣財政投入，加大畜產品安全檢測、檢疫監督、流通監管、無害化處理等基礎設施投入，及時足額落實財政配套經費，加快實施“十一五”動物防疫基礎設施和鄉鎮獸醫站基礎設施項目建設，按照機構名稱、執法標志、制度上墻、記錄檔案以及設施設備“五統一”的要求，開展產地檢疫申報點和屠宰檢疫規范化建設，改進檢疫和監督執法工作條件。

6、加強執法監督，落實監管措施。加強畜禽養殖監管，督促建立養殖檔案，落實生鮮乳生產環節監管措施；加強動物檢疫和流通監管，全面落實產地檢疫申報。加強畜牧業投入品監管，全面加大生豬養殖、屠宰和出縣境環節的瘦肉精等違禁藥物的監測頻次和范圍，嚴厲打擊銷售、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等違法行為。

四、活動步驟和時間安排

1、部署啟動階段（3月份）。制定縣級動物衛生監督執法加強年活動方案，進行廣泛發動和具體部署。

2、實施推進階段（4-10月）。按照市“加強年”活動統一部署和要求，全面開展我縣動物衛生監督執法加強年各項活動，并結合本縣實際，分階段、有步驟、有重點地完成“加強年”活動各項工作任務。

3、總結提高階段（11月）。做好活動情況的自查和總結，對活動過程中發現的問題，研究整改措施和辦法，對活動過程中取得的成功經驗應及時加以推廣，切實鞏固和提高活動成果。

五、保障措施

1、加強組織領導。為切實加強對“加強年”活動組織領導，縣農業局專門成立以董云彪為組長，朱小珞為副組長，李鑒偉、張秋仙、王素仙為成員的動物衛生監督執法“加強年”活動領導小組，精心組織、周密部署、抓好落實。