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環保協會年度工作計劃范文第1篇

關鍵詞：企業；發展；精神支柱

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-02

一、關于職業形象與職場紀律

要樹立企業良好的職業形象，首先必須嚴格遵守職場紀律。作為公益事業的污水處理企業，廈門污水公司把“安全生產、達標排放、優質服務”作為公司的經營宗旨，宗旨中的“安全生產、達標排放”詮釋的是遵守職場紀律，而“優質服務”則是樹立公司服務社會、服務大眾的職業形象的體現，這是公司全體員工的行動指南和努力方向。為了全面達成經營宗旨中的目標，廈門污水公司嚴格按照國家、省、市相關法規和標準要求，不斷規范和完善污水處理運行管理制度，積極推行標準化、精細化管理，并努力開展技術研發解決實際問題，生產運行管理水平不斷提高，切實保證了污水處理安全生產和達標排放，為當地水環境保護和污染減排工作做出了積極貢獻。

職場紀律是打造和磨礪企業的一把利劍，也是企業展示和提升職業形象的重要工具。廈門污水公司在力爭“安全生產、達標排放、優質服務”的過程中，不斷完善自我、超越自我，不管是技術創新還是運行管理，都走在全省乃至全國的前列，取得的成績得到了各級行業主管部門和社會各界的普遍認可，樹立了良好的企業職業形象。2011年7月，廈門污水公司當選為福建省城建協會排水和污水處理分會會長單位，成為福建省排水和污水處理行業的領頭羊；2007年被福建省環保廳等四家單位授予福建省主要污染物總量減排先進企業；2008年度被廈門市政府授予主要污染物總量減排工作先進單位；2011年被國家科技部授予“國家級高新技術企業”；2012年被廈門市科技局授予“廈門市創新型（試點）企業”；2012年被國家環保部授予全國”十一五”主要污染物減排先進企業。

二、關于內外服務意識

在服務經濟的當今時代，“服務”已經成為企業的一種核心競爭力， 是企業生存的命脈。優質服務，必須把文明意識、服務意識融進廣大職工的血液里，自覺地表現在一言一行上。廈門污水公司在內外服務上主要體現在以下三個方面：

一是對內提倡服務基層、服務一線。注重落實一線職工勞動保護工作；開展職工互助互濟和補充醫療保險工作；在高溫期間、春節等節日期間，深入基層慰問一線職工；組織一線職工進行定期體檢、組織女職工婦檢，并對健康問題的復查和治療情況及時做好跟蹤和回訪；開展三八婦女節、六一節兒童聯歡活動；做好困難、重病職工的慰問、看望和幫扶工作；重視職工食堂建設工作等，使廣大一線職工安心一線、扎根一線工作。

二是對外積極開展社會承諾服務。污水公司依托廈門水務熱線96303社會聯動平臺開展社會聯動任務，2011年共接收處理社會聯動任務914件，回復各類單62件，及時處置率100%，得到廈門市行風評議的認可。制定“三個一次”的管理制度，即對管理范圍內的路面污水設施每48小時巡視一遍，對管理范圍內的管網及附屬設備、截流設施（設備）每半年至少檢查一遍，對管理范圍內的管網每年至少疏浚一遍，實現排水管道生產安全和環境安全零事故率。

三是對行業服務帶動福建省污水處理事業健康發展。受福建省住建廳委托，主編完成《福建省城鎮污水處理廠運行管理標準》、《福建省城鎮污水處理廠污泥處理處置實施意見》、《福建省城鎮生活污水處理廠污泥處理處置技術指南》和《污水處理工》培訓教材；承擔全省污水處理工和污水化驗監測工培訓工作，2007年至今共培訓了423名合格污水化驗監測工，培訓了684名合格污水處理工。較好地規范了全省城鎮污水處理和污泥處理處置的建設和運行管理。

三、關于責任意識與工作效率

“責任”與“效率”實際上在一定程度上存在著遞進的關系，責任心越強的人，往往工作效率就越高。廈門污水公司早在公司成立之初就開始強化樹立員工責任意識，一是組織內部培訓，提高責任意識，邀請專家結合污水處理行業的特點，講授職業道德和污水處理工作對水環境保護的重要性；二是引導職工開展自我教育，提高責任意識，在全公司范圍內倡導職工閱讀《責任比能力重要》、《把信送給加西亞》等好書并進行心得交流活動；三是提倡“珍惜每一滴污水”，提高責任意識，要求每一位職工嚴格遵守崗位職責，保證生產安全穩定運行，保證每一滴污水達標排放。幾年來，廈門污水在強化職工責任意識方面做了大量工作，也取得了較好的成效，為公司得以良好、穩定、健康發展中發揮了重要作用。

責任心是工作效率的根本動力，在責任意識建立的條件下，以制度促效率。自成立以來，廈門污水不斷完善制度化建設，先后制定了《董事會章程》、《董事會議事規則》、《財務管理制度》、《薪酬管理制度》、《廈門水務中環污水處理有限公司項目招標管理辦法》、《黨政聯席會議制度（試行）》、《廈門水務中環污水處理有限公司運營管理責任制考核辦法（試行）》、《項目經理管理辦法》等。生產運行管理上全面推行《福建省城鎮污水處理廠運行管理標準》，按照公司制定的《工藝管理手冊》建立污水處理廠自檢——排水監測站每天監督檢查——水務集團水質部定期考核的日常水質三級管理機制，嚴格規范各污水處理廠工況運行管理。制定《設備管理工作標準及管理辦法》，《設備安全操作與維護保養規程》規范設備管理工作，使設備管理標準化。制定《排水管理手冊》和《排水突發事件應急預案》從制度上規范排水管網維護與管理。從制度上規范職工，進一步提高工作效率。

四、關于科學計劃與有效執行

沒有科學的計劃，再美好的藍圖也是空想；沒有一支高效執行的隊伍，企業發展從何談起。

1.高標準，科學制定年度計劃。廈門污水公司自成立始終堅持根據“全局性、效益性、平衡性、應變性”的原則，每年9月初就開始籌劃第二年的年度工作計劃，要求下屬各污水處理廠結合實際從水質、水量、生產成本、設備更新改造、技術創新、經營、排水、建設、應急管理等方面制定本單位年度工作計劃。針對各污水處理廠上報的年度計劃初稿，公司本部各部門必須對本部門相對應的項目逐一進行現場調研和核實，重點核定計劃項目實施的必要性、可行性和經濟性，并反復進行會議評審后形成討論稿，再經公司黨政聯席會討論通過形成上報，最終報公司董事會批準后再實施。使我們的年度計劃既是科學決策，又切合實際，在保證生產運行的同時，使我們的資金使用價值達到最大化。

2.重考核，保障計劃的有效實施。首先，依照年度計劃設立工作目標，并將目標進行逐級分解，每一個項目責任到人；建立考核機制，將考核結果與職工績效工作掛鉤，保證工作計劃得以有效執行。嚴以考核的主要做法如下：

一是制定考核辦法，堅持秉公考核。廈門污水制定并嚴格按照《廈門水務中環污水處理有限公司運營管理責任制考核辦法（試行）》，每月、季度從生產、設備、排水、綜合、財務、黨政工對各廠進行集中考核。對于違規違章行為的扣罰，注重調查了解，以理服人，用事實說話，不妄下結論，確保考核工作公正公平、合情合理。對存在的問題，絕不姑息遷就、不了了之，而是采取考核扣罰、下達整改通知單等多種形式相結合進行處理。

二是加強溝通，齊抓共管。結合規定的考核內容，注重加強與公司所屬各單位的交流和溝通，尊重被考核單位的實際情況和合理要求，把公司規定的考核項目和被考核單位內部制定的工作程序等有機結合，綜合考核，通過考核改進工作、提高管理水平。

三是發揚民主，公正考評。對工作考核嘉獎、處罰的評定，通過召開考評會議的方式，公司分管領導和考核小組全體成員共同參與，由來自各職能部門的考核小組成員分別通報每月各自的考核結果，經過共同討論，最后研究確定，并且會后形成每月綜合考評意見，將嘉獎、扣罰事項和結果向被相關單位進行通報。

五、關于團隊精神和進取精神

為進一步推進社會主義核心價值體系建設，構建有污水處理企業特色的企業文化，凝聚全體職工力量投身企業發展，公司倡導樹立團隊精神和進取精神。團隊精神和進取精神的建立，使廈門污水公司這個9年多的老企業煥發新顏，初步形成了自己特有的團隊優勢。

一是注重學習型團隊建設。以“創建學習型組織、爭當知識型職工”活動為主要內容，大力營造學習的濃厚氛圍。堅持實施“三層”培訓機制，在全體職工中經常性地廣泛開展“讀好書”活動，如今年開展的《 CCTV感動中國2010年度人物》和《新形勢下雷鋒精神學習讀本》兩本書籍和讀書交流心得活動，公司全體職工學習的過程就是團隊成員思想不斷交流，智慧之火花不斷碰撞的過程。公司注重溝通，團隊領導不僅僅是授職工以魚，而更注重授以漁，使職工不僅要做正確的事情，而且學會如何正確的做事，并把職工的學習效果納入了各階段考核內容，使學習成為污水處理公司團隊亮麗的一部分。

環保協會年度工作計劃范文第2篇

關鍵詞： 農村社區教育 生態文明建設 可行性分析

所謂“生態文明”，就是指人類在遵循人、自然、社會三者之間和諧發展客觀規律中取得的物質與精神成果的總和關系。其中，人的因素居于主宰地位，人與自然環境之間和諧關系的惡化與生態平衡的破壞多是由人的盲目行為造成的，正因為如此，要想努力修復和融洽這種關系，就必須以提高人的思想認識，繼而轉化為人類的自覺行動為根本性前提。如何才能有效地增強人們對于自然和社會之間關系的科學認識呢？這就需要依靠教育的偉大力量。如何才能最大限度地實現三者之間的和諧發展呢？對于以農業人口為主和以農村發展為基礎的國情來說，國家必須面向最廣大的農村力量。農村社區教育是農村發展的先驅，積極推動其參與生態文明建設，既十分必要又非常重要。

一、農村社區教育參與生態文明建設的重大意義

首先，“思想是行動的先導”。建設生態文明是一項全面、綜合而又持久的社會實踐工程，必須堅持以全社會牢固樹立生態文明觀念為重要前提。就我國現狀來說，大中城市的文明建設有了全面較快的發展，但農村文明建設的步伐還相當遲緩。在科技飛速發展的新時代，“教育是一種科技生產力”，依據這種邏輯推理，大力發展農村教育事業是推動農村文明建設的重要環節和先行力量。其次，國家《可持續發展21世紀議程》強調指出：“教育是促進可持續發展和提高人們解決環境與發展問題能力的關鍵。教育對于改變人們的態度是不可缺少的；對于培養環境意識和道德意識，對于培養符合可持續發展和公眾有效參與決策的價值觀與態度、技術、行為，也是必不可少的。”再次，農村社區是社會主義新農村建設的典型和亮點，大力發展農村社區教育是推動農村社區發展、促進農村社會文明和構建全民終身教育體系的物質基礎與必要前提。一言以蔽之，讓農村社區教育參與農村乃至整個生態文明建設，不僅有著十分重大的現實意義和非常深遠的歷史影響，而且具有極其強烈的可行性和巨大的潛力發展空間。

二、對農村社區教育參與生態文明建設的可行性分析

積極發揮農村社區教育在生態文明建設過程中的有效作用，既要堅持與時俱進的發展原則，又要善于從以下幾方面予以實踐和創新。

1.充分發揮黨政組織的主導性作用。地方黨政機關及相關部門，要努力強化對生態文明教育的主導性作用，并將其納入地方政府生態文明建設的中長期發展規劃和年度工作計劃范疇，進而延伸到農村社區教育規劃之中，從而推動生態文明教育的制度化建設。與此同時，一方面要通過各類途徑和形式手段，最大限度地協調各方因素，努力為農村社區教育提供有效性資源，如人力資源、財力資源和物力資源等。另一方面要組織和督促各類部門充分發揮職能作用，積極參與到生態文明教育活動中。比如：可把生態文明教育活動與美麗鄉村建設、文明社區建設、宜居環境建設和文明單位創建、各級衛生文明創建及星級家庭評選等有機結合起來，并與優質服務、文明執法、公正司法等有機結合起來，不斷提高生態文明教育的針對性和實效性，在最大范圍內有效地建立并完善生態文明的公眾參與機制。

2.積極發揮教育機制的先導性作用。突出生態文明因素，積極開展農村社區教育活動：一是教育內容力求因地制宜。比如：開展生態知識普及教育，著重介紹環境污染和生態危機狀況，快速傳播最新生態環保動態，有效激發生態保護意識；推進如生態安全、生態文明價值、生態道德和生態消費等價值觀念教育；強化土管、水資源、森林和環境等生態環保法制教育；注重對節能減排、防病防疫、施肥用藥、秸稈利用等生態技能教育；提供特種綠色種養的技術指導，開展家政、保潔等職訓服務，暢通社區居民的綠色收入渠道。二是教育形式上力求靈活多樣。由于文化層次、思想意識有時空等因素的限制，農村社區生態文明教育要豐富多彩、喜聞樂見，從中取得寓教于樂、事半功倍的效果。如通過資料讀本、案例分析、板報宣傳、廣播影視、標語橫幅、文藝宣傳和社區評選等形式，取得耳濡目染、潛移默化和以評促教的效應。三是教育對象上力求全面化。無論是“土著”居民，還是外來“移民”；無論留守老年婦幼，還是外出流動人員，都要努力通過各類途徑和方式，對他們進行以生態文明為主的教育。

環保協會年度工作計劃范文第3篇

健全協調督促機制

為了促進我省戰略性新興產業發展，今年1月我省制定下發了《貴州省“十二五”新興產業發展規劃》，8月又下發《貴州省“十二五”高新技術及產業化發展規劃》。這兩個規劃在充分調研的基礎上，提出了“十二五”期間，要著力培育發展新材料產業、生物產業、高端裝備制造業、節能環保產業、新一代信息技術產業、新能源產業等6項戰略性新興產業。如何將產業發展規劃落到實處呢？

要建立重點產業和產業鏈發展協調機構。對主導產業、新興產業和重點產業鏈發展，分別明確相對應的省、市、縣直部門負責協調，組建專門工作班子，負責制定并組織實施具體產業的發展規劃和年度工作計劃，負責策劃產業發展重大建設項目并推進其建設。

要健全省級領導和有關部門聯系重點產業、重點企業和重大項目制度。強化“一個重大項目、一個領導掛帥、一個部門為主負責、一個專門班子具體抓”的工作機制，加強督查協調。充分發揮行業協會及聯合會作用，在現有工業協會及聯合會基礎上推動成立各重點領域的行業協會，指導規范行業發展。

要建立考核督促機制。強化對規劃實施的監督指導，跟蹤了解和評估檢查規劃實施情況，如遇宏觀環境重大變化等重要原因，及時提出規劃調整方案。制訂評價指標體系和考評獎勵辦法，強化發展目標專項考核，保障規劃落到實處。

充分發揮特色優勢

在產業發展方面，貴州具有其他省不具備的特點和比較優勢。

資源優勢。貴州是能源資源大省，全省電力遠景裝機容量在4000萬千瓦以上，居全國第六位。貴州素以“江南煤海”著稱，煤炭保有儲量500多億噸，居全國第五位。貴州是礦產資源大省，全省礦產已有76種探明了儲量，有41種儲量居全國前10位，其中28種居全國前5位。貴州磷礦、鋁土礦儲量都居全國前5位。而且這些礦產資源分布相對集中，具有十分優越的開發條件。貴州是生物資源大省，全省有野生植物3800多種，野生動物1000多種，是全國重要的動植物種源地。全省有藥用植物資源有3924種，占全國中草藥品種的80%，是“川廣云貴、地道藥材”全國四大中藥材產區之一。

有做大做強的基礎。經過三線建設，貴州奠定了較好的工業基礎，其中在航空、航天、電子等三大軍工基地的一些領域，擁有汽車零部件、工程液壓基礎件等優勢產品；開發了壓力機盤鍛件等潛力產品；對飛機、航空發動機零部件轉包生產進入了波音公司等世界500強企業的供應商體系等。2010年，全省醫藥制造業、航空航天制造業、電子及通訊設備制造業“三大產業”的總產值、增加值、主營業務收入、利潤總額等指標占全省高技術產業的份額均在9成以上。我們應依托本省的國防工業基礎和醫藥制造等優勢產業，積極發展戰略性新興產業，主要在高端裝備制造和相關新材料、新能源產業、生物產業等方面有所突破。

區位優勢。從區域分布看，全省高技術產業主要集中在貴陽市、遵義市、安順市和黔南州，即主要集中在黔中經濟區。黔中經濟區處于全國“兩橫三縱”城市化戰略格局中長江通道橫軸和包昆通道縱軸的交匯地帶，渝黔、貴昆、黔桂、湘黔鐵路和貴陽至廣州、貴陽至重慶、貴陽至成都快速鐵路、長沙經貴陽至昆明客運專線在貴陽交匯，杭瑞高速公路、西南出海大通道貫穿其境，是西南連接華南、華東的重要陸路交通樞紐，區位和地緣優勢明顯。因此，貴州應借助其區位優勢，積極開展與珠三角、長三角、成渝經濟區等發達地區的全方位、多層次、寬領域合作，積極承接能礦資源深加工業、裝備制造業、高新技術產業等產業的轉移。

拓寬籌資渠道加大投入

加大財政支持力度。要設立建立戰略性新興產業發展專項資金，并逐年遞增，專項增加主要用于支持戰略性新興產業發展。山東省設立了新興產業和重點行業發展專項資金，重點扶持省政府確定的400個工業調整振興項目。如，為了促進新能源產業發展，山東省財政在新能源產業的市場推廣、核心技術開發、技術產業化等方面給予扶持，僅2009年就投入6.23億元財政資金。外省的這些做法對我們很有借鑒作用。

完善稅收激勵政策。在執行稅收優惠政策同時，針對戰略性新興產業的特點，研究完善鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。進一步創新財稅金融支持方式，包括對“高耗能、高污染、資源利用率低”的產業和行業進行適當的懲罰性稅收政策，抑制“兩高一低”產業發展，對戰略性新興產業的研發投入、設備投入、產品銷售等給予一定的稅收優惠政策。

廣泛吸引社會資本投入，擴大直接融資比重。通過放寬投資準入限制，利用投資補助、貸款貼息、稅收優惠等措施，鼓勵、支持和引導社會資本投入戰略性新興產業領域。

加強聯系，研究政策，爭取支持。加強與國務院各部委的聯系，認真研究它們的有關政策，圍繞優勢產業鏈包裝系列項目，爭取國家財政、金融、稅收等支持。用好用足西部大開發政策、經濟社會協調發展政策，努力爭取更多國家財政轉移支付，加快經濟、社會基礎設施建設，改善高技術產業綜合發展環境。

提升產業核心競爭力

增強自主創新能力是培育和發展戰略性新興產業的中心環節。

一是必須完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，發揮國家科技重大專項的核心引領作用，結合實施產業發展規劃，突破關鍵核心技術，加強創新成果產業化，提升產業核心競爭力。例如，貴航集團與北京大學共同研究高分辨率無人機遙感系統，探索了一條產學研結合，推動企業自主創新的成功之路。

二是加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究。圍繞經濟社會發展重大需求，結合國家科技計劃、知識創新工程和自然科學基金項目等的實施，集中力量突破一批支撐戰略性新興產業發展的關鍵共性技術。

三是加快制定鼓勵企業自主創新的促進辦法，推動更多的自主創新成果在省內實現產業化。現在，我省也在實施“火炬計劃”，支持高新技術產業化項目的開發和應用，科技企業孵化器的培育和發展，以及高新技術產業化技術服務平臺建設。但是，我們鼓勵企業自主創新的力度，與外省還是有很大的差距，如，山東省為加大科技創新支持力度，2010年，該省財政將自主創新成果轉化重大專項資金增加到2億元，重點支持47項省自主創新成果轉化重大項目。所以，我們應加快制定鼓勵企業自主創新的促進辦法，同時，還可通過提供試驗試用場所、實施示范工程等方式，對重點領域創新產品的試驗試用給予支持。

四是加強人才隊伍建設，強化人才支撐。依托高校、科研院所和骨干企業，以重點學科、重大項目、重點產業的實施和管理為載體，培養適應戰略性新興產業發展需要的各類人才。依托重點產業、重點企業、重大項目，采取更加優惠的政策措施引進國內外優秀人才進入戰略性新興產業領域。

抓好產業園區建設

一是加強園區基礎設施建設，在產業園區推行“九通一平”，整合國內外資源，加強園區內的技術創新平臺建設，著力打造和提升園區投融資環境，增強園區專業功能，全面提升園區管理水平和服務效率。充分發揮產業園區在引領戰略性新興產業發展、支撐地方經濟增長中的集聚、輻射和帶動作用，培育一批高新技術企業和名牌產品。

環保協會年度工作計劃范文第4篇

關鍵詞：南京都市圈；區域協調發展；體制；機制

當前，全國上下都在貫徹學習黨的十八屆三中全會精神，積極推進全面深化改革各項工作。南京也在加快推進第二階段全市綜合改革工程，2014年1月2日，南京市委、市政府印發的《關于實施綜合改革工程第二階段重點任務的意見》中明確提出，南京都市圈要積極創建全國區域協調發展體制創新試驗區，對都市圈體制機制建設提出了更高要求。近年來南京都市圈已經在機制建設上做了很多努力，有了良好的基礎，但要創建在全國有示范意義的區域協調發展體制創新試驗區，還要進一步加大改革力度、完善相關制度，初步思考可在以下幾個方面加強機制建設：

一是完善城市發展聯盟合作機制。以2013年8月3日召開的南京都市圈城市發展聯盟成立大會為新起點，建立強有力的跨省協調機制，統籌協調南京都市圈跨省行政區域發展的重大問題，指導南京都市圈建設。進一步完善南京都市圈決策、協調和執行三級運作機制，健全都市圈黨政領導聯席會議、市長聯席會議、專委會工作會議等政府間多層次協商機制，加強專委會、項目合作和項目監督等制度建設，提高決策效率和執行力，切實推進都市圈建設。充分發揮都市圈第七屆市長聯席會議上成立的五大類16個專委會在項目推進方面的主導作用。加強各市黨政主要領導定期互訪、會晤，就創建試驗區的重大問題進行研究與決策。各市應成立推進都市圈建設工作領導小組，負責組織協調重大基礎設施建設、重大創新項目建設、重大戰略資源開發、生態環境保護等問題。各市聯合努力積極向國務院上報《南京都市圈區域規劃》，爭取將都市圈建設上升為國家戰略，爭取國家層面賦予南京都市圈在跨省都市圈合作方面先行先試權。堅持以《南京都市圈區域規劃》為指導，精心編制都市圈產業規劃、綜合交通規劃、公共服務一體化規劃和毗鄰地區發展規劃等專項規劃，不斷完善規劃體系，在規劃體系框架內，系統、合理、有序地統籌都市圈合作項目，推動各領域合作協同發展，形成都市圈建設健康持續發展的良好局面。同時，還要逐步修正和統一各成員城市的地區性法規和政策，研究建立公平競爭的市場環境，在此基礎上，商討建立有利于都市圈區域經濟合作的法律法規。鼓勵行業協會、企業協會等跨區域合作，建立全方位、多領域的民間交流合作機制。

二是健全跨區域市場化整合機制。建立統一開放的人力資源、資本、技術等各類要素市場，實現生產要素跨區域合理流動和資源優化配置。清理和修訂阻礙要素合理流動的法規和政策，努力營造公平合理、平等互利、統一規范的市場環境。十八屆三中全會指出，新一輪經濟改革中要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系。南京都市圈地跨蘇皖兩省，區域行政壁壘客觀存在，在一定程度上阻礙了統一市場的形成和完善。因此，要充分發揮都市圈各市的資源稟賦優勢，準確把握市場脈搏、順應市場需要，多打造一些符合市場需求、具有發展潛力的合作項目，全面激發區域經濟的活力和創造力。積極探索跨區域園區共建以及企業兼并重組后的增加值統計歸屬、財稅利益分成機制，通過股份制運營方式實現合作共建園區的利益分割。探索港口股份合作方式，由各地市出資組建港口集團，統籌港口建設與發展；建立激勵細則，鼓勵港口資產重組，實現港口資源整合與優化配置。共同組建區域通投資公司，統籌推進都市圈跨界交通設施建設，推進城際軌道交通網建設以及城市軌道交通線路銜接，解決城際公路“斷頭路”和“瓶頸路”。組建跨區域公交集團公司，鼓勵相鄰城市相互開放線路，推進市場化的公交企業兼并與重組；探索相鄰城市城際客運公交化運營模式。

三是健全基礎設施共建共享機制。基礎設施項目協調難度大，建設周期長，社會關注度高，應重點推進跨界交通項目，確保按時間節點建成通車，同時加快推進重大樞紐工程建設，通過基礎設施先行更好地實現資源互融。要進一步加快推進城際軌道交通、公路交通網絡建設，加快同城化客運公交和換乘樞紐建設，推進都市圈交通同城化。進一步加快實現快速道路、軌道交通、水資源保護與開發等區域基礎設施建設和通信設施同城化，推進都市圈公益性文化體育、重大科研、環境監測網絡等基礎設施的相互開放與共建共享。在跨區域、非經營性的基礎設施領域，建立規劃統籌化、建設一體化、資源社會化的建設和使用制度；在區際經營性和準經營性基礎設施領域，推進經營主體市場化，建立投資者受益、使用者付費和管理者獲補償的利益共享機制。將社會設施開放工作納入相應管理部門年度工作計劃和考核指標體系，建立都市圈公益性文化體育設施免費開放與管理制度以及各類重大科研基礎設施市場化開放與管理制度。以水、大氣質量監控為重點，建立都市圈環境監控網絡共建機制；以“就近服務、付費共享”為原則，探索股份合作方式，建立跨界地區環境設施共建共享制度。建立數據共享的成本-利益分擔分享機制，推進各城市地理信息庫、人口信息庫以及企業法人信息庫三大數據庫建設，協同共建數據交換中心。推動共建共享電子商務平臺、物流信息平臺、技術產權交易平臺、投融資信息服務平臺、生態環境與公共事務平臺等行業領域信息平臺。在做好基礎設施先行的同時，要將合作項目從基礎設施建設向產業、科教、文化、環保、民生事業等領域拓展延伸，實現多領域、多重點、有深度的全面合作。按照十八屆三中全會的精神，積極發揮市場配置資源的決定性作用的同時，在靠市場機制難以解決的公共產品的生產方面，如公共基礎設施、生態環境、科教文化、民生事業等一些不以盈利為目的的合作項目上更好地發揮政府的職能作用，真正使“都市圈”建設惠及百姓、惠及民生。

四是健全區域產業分工合作機制。充分發揮南京的科教資源優勢，鼓勵南京高校院所與都市圈各市開展技術對接，共建產學研聯合創新載體。切實加大科技創新合作力度、創新產業合作模式，加快形成高新技術產業與戰略性新興產業集群，促進區域經濟實力整體提升。深化都市圈產業分工合作，根據各市資源稟賦和比較優勢，探索合作共建園區的利益分享機制，鼓勵政府、園區、企業等多層面對接，促進要素流動，推進產業聯動發展和轉型升級。探索合作共建園區的利益分享機制，鼓勵多層面對接，消除要素流動的行政障礙，實現園區共建與合作發展，推進區域產業聯動發展和轉型升級。以優勢互補推進區域產業分工，轉型提升片在培植研發和營銷等產業鏈高附加值環節的同時，引導加工制造環節在其他片區集中集聚布局，鼓勵科技創新成果向其他片區擴散轉化與大規模生產。以集群構建推進區域產業合作，實現園區共建與合作發展，促進企業兼并重組，圍繞鋼鐵、石化及化工新材料、汽車及裝備、電子信息、航運物流等優勢產業，打造若干產業集群，以集群為引領推動區域聯合發展。整合各地優勢資源，加強產業集群縱向一體化發展，形成相互關聯的產業鏈空間網絡，促進信息、原材料和產品在轉型提升片和產業轉移承接片之間傳遞和流動。以載體和園區共建推進區域產業聯動發展，引進先進理念和成功做法，創新園區合作共建機制和方式，鼓勵與其他沿海地區政府、開發園區、戰略投資者和中央直屬企業合作共建開發園區和科技城，推進組團式承接產業轉移。根據實際情況，采取幫扶援建、委托管理、股份合作、產業招商等方式共建開發園區。建立利益分享機制，協商議定合作方式和稅收分成，明確責任義務和經營期限，形成風險共擔、成果共享的區域聯動發展新局面。

五是健全聯合執法合作機制。建立都市圈食品、藥品安全、安全生產執法合作機制，推進都市圈農產品、食品標準相互認證與質量安全監管合作，加強跨界環境污染聯防聯治和聯合執法。建立都市圈環境保護協調機制，加強跨界環境污染聯防聯治和跨界環境違法行為聯合查處，加大環境綜合整治力度，提升生態競爭力，建設環境友好的南京都市圈，提升都市圈可持續發展能力。建立突發事件監測、預警以及聯動處置機制，實現應急救助系統聯網聯動和統籌調度。建立都市圈統一的流動人口居住證制度，共同提升流動人口服務水平。聯合建立食品藥品安全執法合作機制，推進農產品、食品標準相互認證與質量安全監管合作。建立勞動爭議仲裁受理、審理、裁審標準一致機制。制定在維護穩定、打擊犯罪、治安管控、交通管理、警務指揮等領域廣泛合作的長效機制。建立跨界污染聯防聯治機制，加強項目審批的溝通合作，統一審批尺度；加強跨界環境違法行為聯合查處。建立都市圈城市管理跨地區聯動工作機制，協同加強跨界地區的城市綜合管理。成立跨界水體協調管理、整治機構，建立水務一體化管理機制；探索建立水權和排污權交易制度；完善飲用水水源保護區分級管理制度。在金牛山水庫、石臼湖等備用水源地保護規劃編制工作中，加強資料共享。建立長江水源地突發水污染事件的應急通報制度，上游城市江段發生水污染事故時，立即告知下游城市，并定期通報交換水質監測信息，加強防范能力建設。建立慢性病、職業病以及新發傳染病的聯合防控機制。

六是健全公共服務共享機制。建立公共服務互惠機制，推進都市圈公益性文化體育、重大科研設施、環境監測網絡、水源地保護等方面的相互開放和共建共享，推進都市圈醫學檢驗互認、教育資源合作、社保體系銜接，建設惠及百姓的幸福都市圈。統籌教育均衡協調發展，鼓勵南京將中等職業學校跨市招生計劃優先投放揚州、鎮江兩市，再逐步投放其他城市。探索建立中高職課程銜接、分段教學、學分互認、學歷提升的創新機制，促進優質教育資源共享，深化學校師資結對交流，定期安排教師互派掛職、跟崗培訓。推動醫療衛生服務共享，推進醫療機構合作辦院、設立分院、組建醫療集團，促進醫療水平共同提升。建立高層次醫療人才共享機制，推進疑難疾病聯合攻關、重大疾病聯合會診等。積極促進就業和人才流動，建立統一的就業服務信息平臺，推動就業失業登記管理、就業指導、崗位推薦、職位信息、政策咨詢等就業服務對接。推動職業技術培訓資源共享，逐步實現互認培訓和鑒定結果。建立跨區域勞動人事爭議信息共享、協同處理機制以及仲裁機構聯席會議制度。逐步推進技能人才自由擇業，探索建立戶口不遷、關系不轉、身份不變、雙向選擇的人才流動機制。推進社會保障一體化發展，先期探索實現養老保險、醫療保險和失業保險關系無障礙轉移。加快推進社會保險參保繳費年限互認，實現流動就業人員社會保險關系的有序銜接。推進養老服務同城化發展。深化文化體育交流合作，推動圈內文化的交流與合作，通過文化的融合發展增強同城化認同感。共同建立文化體育資源信息服務平臺。統籌規劃新增公共文化、體育場館。推動公共圖書館文獻資源共建和服務協作，鼓勵體育場館雙向免費開放。合作舉辦各類群眾性文化演出、體育比賽，共申共辦全國性、國際性重大文化體育活動。今年，都市圈城市將攜起手來，按照“南京都市圈，共辦青奧會”的目標，共同將青奧會辦成享譽中外的體育盛會、文化盛會、青春盛會。