前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇廣告監管的重要性范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

廣告監管的重要性范文第1篇

為加強對藥品、醫療器械、保健食品廣告的監督管理，強化企業誠信守法意識，加快廣告企業信用體系建設，根據《藥品、醫療器械、保健食品廣告企業信用管理辦法》(國食藥監市〔20****〕625號)，現就加快推進廣告企業信用體系建設工作有關事項通知如下：

一、進一步提高對推進廣告企業信用體系建設工作的認識

全面開展廣告企業信用體系建設，是建立廣告監管長效機制的重要舉措，是深入貫徹落實科學發展觀，大力實踐科學監管理念的具體要求。各地食品藥品監督管理部門要認真履行監管職責，充分認識加快推進藥品、醫療器械、保健食品廣告企業信用體系建設工作的重要性和必要性，針對藥品、醫療器械、保健食品廣告整治中存在的突出矛盾和問題，以打擊違法不良信息行為為重點，加強組織領導，采取有效措施，確保藥品、醫療器械、保健食品廣告企業信用體系建設工作的落實。

二、完善廣告企業信用體系建設的各項工作制度

各地食品藥品監督管理部門要根據當地實際情況，研究如何開展廣告企業信用信息的采集、檔案記錄、信息等工作；要在各級食品藥品監督管理部門開展對媒體廣告監測，查處消費者投訴舉報信件和有關省局移送的違法廣告案件的基礎上，完善轄區內廣告企業信用信息采集；要建立在轄區內藥品、醫療器械、保健食品廣告企業的信用檔案，及時將企業違法廣告的行為予以記錄；要定期對廣告企業的信用進行評定，建立違法廣告企業“黑名單制度”，探索加強對嚴重失信企業的監督管理措施。

廣告監管的重要性范文第2篇

為貫徹落實9月16日省政府第16次常務會議和9月17日省食品藥品安全協調委員會會議精神，認真汲取三鹿嬰幼兒奶粉事件的教訓，進一步加強全省藥品、醫療器械（下稱：藥械）監管工作，預防和杜絕重大藥械安全事件發生，現將有關事項通

知如下：

一、各級食品藥品監管機構要從構建和諧社會、落實科學發展觀的高度，以對人民群眾生命安全高度負責的精神，充分認識當前進一步加強藥械監管工作的重要性和必要性，按照省政府常務會議提出的“三防四到位”（即防漏查、防錯判、防瞞報，全面排查到位、責任主體到位、整改措施到位、政府監管到位）的要求，結合工作實際，立即對轄區內可能存在的藥械安全隱患進行全面排查和整改，切實保障廣大人民群眾的用藥用械安全。

二、加大對高風險藥械品種的監管力度。要以血液制品、大容量注射劑、小容量注射劑、中藥注射劑等高風險藥品生產企業為重點，加大藥品GMP跟蹤檢查和飛行檢查力度，落實駐廠監督員責任，監督企業嚴格按照GMP規范組織藥品生產，著力消除藥品質量安全隱患。要強化對一次性使用無菌醫療器械、植入材料、介入器材、角膜塑形鏡等重點監控醫療器械品種的監督檢查，確保產品質量安全。

三、嚴厲打擊掛靠、過票等藥品流通環節的違法違規行為。按照屬地管理的原則，以突擊檢查為主要方式，進一步強化藥品經營日常監管工作，重點打擊掛靠、過票等違法違規行為，對不按照法定要求和條件實施經營的，依法予以嚴肅查處。組織開展疫苗經營企業的專項檢查，規范疫苗流通行為。強化藥械廣告監管，加大對違法藥械廣告的懲處力度，規范藥械廣告行為。

四、進一步加大市場巡查力度。要突出農村地區、城鄉結合部、旅游景區（點）、車站、碼頭、機場等重點地區和重點部位，扎實組織開展藥械市場專項檢查活動，加大對抗生素類、解熱鎮痛類以及容易摻雜使假的中藥材等重點品種的監督抽驗力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法行為。依法加強對列入興奮劑目錄藥品的生產、批發和零售環節的監督檢查，鞏固和深化興奮劑專項整治成果。

五、加強藥械安全突發事件應急工作。加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測工作，對重大藥械安全事件，要反應迅速，按照相關應急預案的要求，及時上報，果斷處置，確保應急機制高效運轉。同時，要加強對轄區內藥械、藥包材生產企業的安全生產檢查，嚴防發生安全事故。

廣告監管的重要性范文第3篇

關鍵詞：廣告薦證；廣告薦證責任；法理基礎；歸責原則；責任類型

一、“廣告薦證”之概念厘清

美國是第一個規范使用“薦證”一詞的國家。美國《廣告薦證指南》中對“薦證”的界定所反映出廣告薦證的核心語義有二：第一，薦證的內容是廣告主以外的其他人的廣告信息，即廣告薦證者在薦證中做出自身明確且獨立的意思表示；第二，薦證者的主體范圍可以包括個人、團體和其他組織。

新修訂的《中華人民共和國廣告法》對廣告代言人給出定義：“本法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或形象對商品、服務做推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。”該定義所反映出的“廣告代言”的內涵與外延與美國的立法例中“廣告薦證”幾乎無異。出于論述的嚴謹性與學術概念的歷史傳承之考慮，本文在進行研究與論證時，采用“廣告薦證”這一語詞。

二、廣告薦證責任制度

廣告薦證實際上是在廣告內容之上附加了一個說服力，進而引導消費者進行消費行為。這種薦證的說服力可以依賴于名人的吸引力、專家的權威性、主體的相似性與可靠度或者有關組織的集聚效應。廣告薦證之說服力來源大相徑庭，但這種說服力能夠對消費者的消費行為起到了引導和促進作用卻是薦證行為的共有之處。一旦薦證者在薦證中做出了虛假陳述，就可能誤導消費者的消費行為。那么對于消費者在此消費行為中因誤導而蒙受的利益損失，廣告薦證者必定難辭其咎。所謂廣告薦證責任就是指廣告薦證者為其虛假薦證行為對受該薦證行為誤導且造成直接物質損害的第三人所承擔的責任。

我國《廣告法》第三十八條和第五十六條分別從積極和消極兩個角度對廣告薦證行為作出法律規制，它們共同構成了我國立法意義上的廣告薦證責任制度的基本理念。但對于這一制度的法理探索遠不可止步于這兩個法律條款。下文將分別對廣告薦證制度的法理基礎、歸責原則與責任類型等制度的自生性問題展開論述。

（一）廣告薦證責任制度的法理基礎

1. 法的理念與宗旨

從法的理念的視角來看，正義似乎是法律價值的代名詞。但當探討到正義的指向時，人們對其理解似乎又不一而足。查士丁尼在其《法學階梯》一書中的表述比較中肯：“正義是給予每個人他應得的部分的這種堅定而恒久的愿望。”這一表述在理念層面是不可辯駁的，其所流露出的正義的本質屬性恰恰是正義的主體屬性。正義最終是要立足于人的意志本身，是要滿足人的應得的內在需求。而廣告的虛假薦證行為導致的結果卻往往是與消費者的應得的內在需求大相背離。因此，立法對這種行為加以規制不無道理。

2. “國家協調本國經濟運行”的法定原則

“國家協調本國經濟運行”是經濟法的基本原則，該原則的內容包括三點：經濟法主體的法定，經濟法主體行為的法定，經濟法主體的行為的后果法定。《廣告法》作為經濟法的一個重要的部門法，其主體、行為及其后果同樣需要在立法中得到反映。而當主體落實在廣告薦證者之上時，廣告薦證責任應運而生。可見，廣告薦證責任制度的產生基于經濟法的基本原則。

3. 廣告參與者的權利與義務相統一原則

廣告薦證者在廣告制作的流程中是廣告活動的參與人，其享有從廣告主或者廣告經營者那里獲得一定薦證報酬的權利。且薦證者往往可以依賴于自己的名譽與權威獲得高額的薦證報酬。而這些高額報酬最終會以生產成本轉化為產品價格的方式施加到廣大的消費者身上。薦證者與消費者之間由此形成相應的權利義務關系。

對于薦證者而言，與獲取報酬權相對應的義務主要體現在兩個方面：第一，對薦證產品質量的確認義務，廣告薦證者必須在做出廣告薦證行為之前對其薦證的相關產品進行試用、調查、測試等一系列合理程序，確定產品質量與產品屬性后，方可根據自身的試用調查之結果做出廣告薦證行為。第二，對虛假薦證產品的造成消費者損害的賠償義務。

4. 信賴利益受保護原則

經過廣告薦證的商品本身對于消費者而言也許并不必要，但消費者最終往往傾向于選擇薦證商品。這種傾向無論是從眾心理的作用，還是對于權威性的認可，歸根結底都是出于一種最根本的信賴機制。這種信賴利益無論是從民法的私權保護角度，還是經濟法的秩序維護角度，都應該受到法律的維護。被信賴者應該對其做出的可信賴行為負責，同理薦證者需要對其虛假薦證行為負責。

（二）過錯原則作為廣告薦證責任的歸責原則

法理基礎是在宏觀法理念層面對制度構建進行正當性探索；但是作為一項責任制度，其具體落實離不開微觀層面上制度的細化。而廣告薦證責任制度的微觀細化最根本體現于其歸責原則。對于廣告薦證責任的歸責原則，學界觀點迥異，主要分為無過錯責任說與過錯責任說。

持廣告薦證責任歸責適用無過錯責任原則的學者分為兩派：一派持公平責任說，一派持嚴格責任說。公平責任說主張，消費者是在廣告薦證者的推薦與指引之下進行消費，那么在消費過程中，倘若其合法權益受到損害，消費者只能向廣告主主張損失賠償是有悖公平原則。作為薦證者，他們切實參與到了廣告活動中來，并且對消費行為產生了直接或間接的促進作用。因此，薦證者應當與廣告主共同承擔薦證責任。這既是對消費者的公平，從某種程度上也是對廣告主的公平。嚴格責任說以“食品安全類廣告”為切入點，認為基于當下我國食品安全現狀，這種對國民生命安全造成嚴重威脅的廣告主和薦證者應當為自己的行為承擔嚴格責任，只有這樣才能在短期內有效的規制食品安全問題，促進我國市場秩序的穩定與發展。筆者認為，無過錯責任說對于廣告業的發展未免矯枉過正，真正的公平責任或者嚴格責任的承擔者實際上應是廣告主，即產品生產者本身。作為廣告薦證者，他們只是起到廣告薦證的作用，而非產品生產作用。對其責任的歸責原則倘若是嚴格化，將會對我國廣告業的發展造成巨大沖擊。試想，如果這樣的法律一旦出臺，基于風險與收益的衡量，還有哪個薦證者敢對任何一個廣告進行薦證？我們可能會面臨一個行業的毀滅，而這與發展社會主義市場經濟的理念背道而馳。

筆者認為，廣告薦證責任的歸責原則應該是過錯責任原則。只有在薦證者本身有過錯的情況下，才能對其虛假薦證責任進行歸責。如果其沒有過錯，也堅持履行了自己應當履行的義務，我們就不能再將此類責任強加到薦證者的頭上。這一歸責原則優勢在于：其一，認定簡便，無論是對于廣告薦證者而言，還是對司法工作者而言，對于薦證者義務的明晰化處理將會對他們的行為做出最有直接的激勵與指引。其二，有利于我國廣告市場的繁榮發展，過錯責任的適用，使薦證者對其自身行為后果的合法與否具有全面的預見性，從而使他們樂于也敢于進入到廣告薦證的市場中，符合市場經濟構建的逐利本質。其三，過錯責任歸責原則有利于我國市場經濟的繁榮穩定，過錯原則的衡量標準無非是對薦證者義務的細化，而義務的細化與履行將大量減少現實中虛假薦證現象的發生，消費者權益得到保護，經濟法的目標隨之達成，終將有利于市場經濟的良性運轉。

（三）廣告薦證責任的責任類型

廣告薦證責任的責任類型主要分為兩個方面，一是法律責任，二是社會責任。而本文討論側重前者。談及廣告薦證法律責任類型時，有學者簡單的概括為經濟法律責任。我們有必要先從法律部門的生成及其關系談起。

法律本質上是基于其主體而存在的。法律部門的劃分也首先基于主體。對于平等主體之間的社會關系，一般運用傳統的民法來調整。對于不平等主體之間的社會關系（國家與公民之間），一般適用行政法與行政訴訟法來調整。對于極度扭曲之后的以上兩種社會關系，我們引入刑法的概念對其加以調整。三類法律部門的調整手段各異，基于這種差異，我們稱之為調整手段型的法律部門。但隨著社會經濟的發展與各類社會現象的頻發，我們發現存在一類社會關系，他們表面上看起來是平等的，但是實際上卻是不平等的。比如消費者與生產者之間的關系，勞動者與企業之間的關系，公民與排污者之間的關系。基于這類法律關系的專題性與緊迫性，我們建立起新的法律部門。這類法律部門之所以能夠獨立，不再是因為其調整手段的新穎別致，而是基于其調整對象（主體）的重要性。因而我們稱其為問題導向型法律部門。經濟法、環境法、社會法就在此類。而對于問題導向型的法律部門，一般可以綜合運用調整手段型法律部門中的各類法律責任進行綜合調整，這是由其調整主體本身的跨越性和調整對象的復雜性所導致的。

此時，對于所謂的經濟法律責任的疑問似乎有了相對明確的答案。經濟法律責任包括對民事責任、行政責任與刑事責任三種責任類型的綜合運用。在新修訂的《廣告法》中對于法律責任的確定也分別反映在民事、行政與刑事三個領域中。

三、我國立法完善建議

薦證責任的存在將薦證行為從“唯利是圖”導向“優勝劣汰”，薦證責任的落實則依賴于廣告薦證責任制度。新修訂的《廣告法》雖然對以往規定做出了極大的邁步；但在廣告薦證領域內，法律制度設計仍存在極大的完善空間。筆者主要從廣告薦證者和廣告監管者兩個角度提出建議。

（一）廣告薦證者事前審查程序的立法完善

廣告薦證者的主要義務包括事前對廣告產品進行事前個人審查和事后對損害結果進行救濟。對于后者，我國的法律規定已經相對完善。但事前審查的義務之規定卻一直處于立法空白的狀態。盡管學術界與實務界認為廣告薦證者應該在薦證產品之前對廣告進行試用，對產品生產企業進行調研，確認產品質量確實值得信賴后方可進行薦證行為。但現實中，并沒有任何一部法律對這一審查程序做出明確的規定。以至于廣告薦證者本身在薦證產品時也不知道應盡什么義務？這種法律的不可預見性有違法理。因此，對于事前的審查義務，法律有必要采用明示的方式予以規定。此外，考慮到薦證者專業性不強或者產品負面作用顯現周期較長等因素，虛假廣告更正制度也許應該得到立法者的重視。

（二）完善廣告監管體系建設

廣告監管的重要性范文第4篇

今年以來，在分局黨總支的正確領導下，我科以“三個代表”重要思想為指針，以分局年度工作思路為中心，以開展各項專項整治為抓手，陸續開展了節日市場大檢查、肉菜糧放心工程、打假護農專項執法行動、創建“文明市場”活動、企業信用評價及重合同守信用工作、打擊合同欺詐專項執法行動、農資市場專項整治行動等，由于領導重視，組織科學，措施得力，取得了階段性的成效。現將主要工作情況匯報如下：

一、狠抓市場規范化管理，著重建立長效管理機制。

我們在傳達學習、建立組織、統一認識的基礎上，結合轄區市場實際，制定了可行的市場專項整治實施方案、工作目標分解責任書、市場開辦者職責等，簽定了責任狀，落實了責任制，已初步形成了一個主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門共同抓，堅持一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。建立健全市場衛生管理、責任考評、檢查結果公示、衛生服務承諾等制度，把任務落實到每個工商所、市場、行市、攤位和經營戶。加強督導，建立制度。加強對本轄區市場整治工作的督導，督促市場主辦單位加大投入，進一步完善各項配套服務設施，切實改變場容場貌。

二、以重合同守信用為抓手，著重建立企業信用管理工作機制。

我們充分運用合同管理職能，大力服務地方經濟發展，對生產經營者上門征求意見、上門宣傳法規、上門提供信息、上門受理投訴，既方便了經營者，又提高了工作效率。

強化企業信用管理、提升信用監管層次。企業的信用管理是合同監管工作的一項重要內容。“以企業年檢為契機，掌握企業綜合情況，彌補日常巡查對企業監管的局限的要求。”注重收集企業一個年度中經營信息、納稅信息、信貸信息、合同履約情況等方面的信息，是建立企業信用管理制度的一項重要的基礎性工作，是建立本轄區企業信用信息庫一項重要手段。在審核企業年檢材料的同時，注重收集企業的資信情況、資質情況、獎懲情況等相關信用信息，對重守企業的年檢免除實質性審查。分局還要求各工商所在平時的綜合檢查、日常巡查中也要對企業的信用信息進行收集、整理。對獲得市級以上重守企業稱號的企業，則免于舉報外的巡查。通過年檢，對被定為b級、被警示和因有違法行為被處罰的企業納入企業信用管理。

為切實提升對企業信用監管的層次，分局組織相關人員認真學習了《信用管理辦法》，通過學習使大家都充分認識到企業信用制度的建立，是工商機關每個職能部門、每一位工商干部共同的責任，在工商行政管理機關有些職能正在弱化的情況下，企業信用管理工作具有極其重要的地位。通過學家提高了認識、統一了思想，為做好全年信用管理工作提供了保障。

三、創建國家文明城市活動情況

1、統一思想，精心組織。

分局領導班子高度重視，自覺融入創建、服務創建、推動創建，把該項工作作為一項全年工作的重要內容來抓。分局多次召開了全體人員參加的工作會議，學習傳達貫徹市局會議精神，成立了分局創建工作領導小組，統一了全體人員的思想，提高了全員參與創建的自覺性。

2、建章立制，夯實基礎。

我們在傳達學習、建立組織、統一認識的基礎上，結合轄區市場實際，制定了可行的市場專項整治實施方案，已初步形成了一個主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門共同抓，堅持一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。建立健全市場衛生管理、責任考評、檢查結果公示、衛生服務承諾等制度，把任務落實到每個工商所、市場、行市、攤位和經營戶。加強督導，建立制度。加強對本轄區市場創建整治工作的督導，督促市場主辦單位加大投入，進一步完善各項配套服務設施，切實改變場容場貌。加強工作研究，建立市場創建例會制度。分局將適時對各階段市場自查整改情況進行督查，并按照《市區農貿市場監管獎懲辦法》兌現獎懲。

3、對照標準，自查整改。

對照國家文明城市標準，以工商所為單位，逐個市場進行排查，找出差距和存在的問題。針對存在問題，堅持邊整邊改，及時制定整改計劃，明確工作分工，落實整改責任。在自查整改的基礎上，組織開展市場全面整治。針對創建中市場存在的薄弱環節，突出重點，完善責任制，獎罰分明，確保創建指標達標。

4、注重協調，齊抓共管。分局主動與區政府及有關部門加強橫向聯系，取得當地政府的支持與理解，與當地職能部門密切合作，互通有無，齊抓共管，形成合力。

四、商標廣告工作。

今年以來，九里分局商標廣告監管工作，在市局的正確領導下，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，緊緊圍繞市局下達的監管目標和分局的中心工作，結合轄區實際，以整頓和規范市場經濟秩序為中心，以保護注冊商標專用權專項行動、“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動和打擊商業欺詐廣告整治工作為抓手，以服務地方經濟為重點，積極開展多領域、深層次的專項執法行動，探索建立新型的商標廣告監管機制，促進工商行政管理職能落實到位，推進我區商標廣告工作的發展。

1、商標 監管工作匯報：

一是加強宣傳，積極引導，實施名牌戰略工程。為增強企業遵守有關商標法律法規意識，提高轄區廣大群眾識別假冒、侵權商標能力，推動九里區地方經濟的發展，引導企業爭創名牌，提高企業的市場競爭力，我們在加強巡查的基礎上，主要做了五個方面的工作,即1、排查摸底，做到有針對性、方向性；2、借助新聞媒體的力量，開展一系列宣傳活動，擴大影響；3、主動聯系，多方協調，取得政府和有關部門的支持；4、開設服務窗口，全程跟蹤服務，引導企業走品牌之路；5、開展經驗交流活動，請有關部門及企業現身說法，傳授經驗；積極扶持引導企業爭創知名、著名商標，除轄區內原有的著名商標“巨龍”和知名商標“好幫手”外，對在全國水利系統享有較高知名度的徐州市九里區淮海水利機械廠所有的“利友”注冊商標，主動上門提供咨詢服務，引導其申報知名商標。

二是狠抓基層商標監管職能到位。針對工商所實際工作特點，分局組織工商所學習了有關文件，分析了當前轄區內企業注冊商標的形勢，使同志們統一了思想，提高了認識，與工商所簽定了責任狀，責任到人，明確職責，使每一位同志都感到有壓力，真正形成個個知曉、人人參與的良好氛圍。

三是加強領導，密切協作，加快實施商標戰略創造良好的外部環境。為大力實施商標戰略，推進名牌工程，增強企業品牌化，分局積極與區政府和有關職能部門協調，取得他們的理解和支持，有力地促進了商標與經濟發展的同頻共振，形成了經濟與商標的互促、互動、共贏的局面。

四是大力開展保護注冊商標專用權專項行動，加大商標案件執法力度，打擊商標侵權行為。我們充分利用舉報網絡，積極開展打擊制假售假、保護注冊商標專用權活動。為大力開展保護注冊商標專用權專項行動，加大對商標侵權行為的打擊力度，切實保護注冊商標所有人的合法權益，根據《商標法》及其《實施條例》的要求，組織精干力量，對重點地區、重點地段、重點行業、重點商品進行了地毯式專項整治，據不完全統計，共出動檢查車輛39輛次，人員112人次，檢查商場、超市53家，農貿市場2個，沿街和人口稠密地區的店鋪142家，廠礦企業44家，切實保護了注冊商標所有人和消費者的合法權益，創造了良好的市場競爭環境。將《商標法》及其《實施條例》作為以后宣傳的重點，利用多種形式，開展全方位、多層次、多媒體的宣傳，提高全社會的商標意識；將整治工作同商標培育發展工作緊密結合起來；整治工作與支持地方經濟發展，實施名牌戰略工程緊密結合起來。

2、廣告監管工作匯報：

一是完善廣告執法網絡，促進廣告巡查規范化。分局在以往廣告監管的基礎上，今年又重申廣告執法工作的重要性、艱巨性，對所屬兩個工商所實行定人定崗定責，指定一名副所長主管廣告監管工作，同時由分局廣告監管部門訂出明確的廣告巡查計劃，會同兩個工商所定期定標準開展廣告巡查，及時將巡查結果登記造冊，建立健全資料臺帳，進一步完善廣告巡查三級監管網絡。

二是積極開展《廣告法》宣傳，強化廣告監管措施。今年以來，我們以講座、廣播、橫幅等多種形式開展《廣告法》宣傳活動，在九里批發市場和陳莊市場舉辦了3期廣告法律法規現場咨詢服務活動，講解虛假廣告的類型、危害及識別方法，發放宣傳資料600余份，受到群眾好評。

三是認真開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動和打擊商業欺詐廣告整治工作，規范廣告經營行為，凈化廣告市場環境。我們結合轄區的特點，在業戶較為集中、人口較稠密的地方，針對胡拉亂扯戶外廣告現象，分局及時組織人員開展集中整治活動，共出動人員34人次，車輛7輛次，檢查店鋪142家，責令整改17戶，有效地凈化了廣告市場環境。

五、下半年工作打算：

1、繼續深化有形市場標準化管理工作。

充分認識推行市場標準化管理的意義，真抓實干，注重實效，實行分類指導。進一步強化市場開辦者的第一責任人意識和經營者的自律管理意識，扎實抓好三項準入規范和十一項管理制度的鞏固完善，確保各項管理制度落到實處。

2、認真落實索證索票和臺帳登記制度。

深入貫徹國務院《特別規定》，繼續鞏固 “兩個100%”成果，按照產品質量和食品安全專項整治行動的工作要求，重點抓好農副產品批發市場的索證索票和臺帳登記制度，結合市場管理實際，統一市場進銷貨臺帳格式，規范索證索票工作，做好批發市場與零售市場票證的銜接工作；對零售市場，要區分市場和商品類別，積極探索既符合《特別規定》要求，又簡便易行、便于長期堅持的、可追溯監管的長效管理機制。

3、開展商品交易市場信用分類監管工作。

積極探索商品交易市場信用分類監管模式，充分利用經濟戶口管理平臺，建立起查詢方便、運轉高效的商品交易市場信用分類監管平臺，提高市場管理效能。

4、開展文明誠信市場創建活動。

將創建活動與市場日常監管、文明城市、衛生城市和放心消費創建活動相結合，指導市場開辦者開展創建活動。

5、建立健全農資市場長效監管機制。

堅持集中整治與長效管理相結合，集中精力組織好以“保春耕”和“保秋種”為主要內容的農資打假專項整治行動。在此基礎上，逐步實現“紅盾護農”行動工作重點由農資打假為主向健全農資市場長效監管機制轉變，進一步提高市場監管能力。

6、繼續推進農村食品市場整頓年工作。

進一步深化農村食品市場整治工作，完善食品市場準入體系、質量管理體系、監管執法體系。

7、加強隊伍建設。

廣告監管的重要性范文第5篇

關鍵詞：三網融合；廣電數字電視；運營模式

三網一般指互聯網、廣播電視電視網和電信網。自20世紀90年代，三網融合就是專家學者討論的熱門話題。手機電視的出現，加速了三網融合的發展。現在，我國三網融合發展不僅具有很大的可能性，還有一定的現實性，而且將要取得突破性進展。廣電數字電視業務包括固定接收業務和新媒體業務，前者是廣電數字電視業的傳統業務，后者是新興業務。

1三網融合的可能性與現實性

三網融合的可能性主要有三個方面。首先，在三網融合的性質方面，三網融合不是相互覆蓋或替代，而是技術和產業以及監管機構的融合。按照我國電信、互聯網和廣播電視的發展趨勢，三網最終會打破各個的壁壘，實現融合。其次，在三網融合的進程方面，我國三網融合不管是在技術層面還是在產業層面都有很大推進，為以后的發展打下了基礎。最后，從三網本身的發展趨向看，他們都有走向融合的趨勢。有線電視網的光纖化、寬帶化、雙向化。電信網的業務數據化、無線化光纖化。計算機網的網絡業務多樣化、寬帶化。三網融合的現實性主要體現在兩個方面。第一，經過多年的發展，我國互聯網、廣播電視電視網和電信網都形成了比較完善的基礎設施，具備了三網融合的物質技術條件。而且三網若不融合，獨自建設的話都無法發揮各自的優勢。第二，我國工信部和廣電總局都意識到了三網融合的重要性，并把促進三網融合作為自己發展的目標。目前，三網融合已經在有些城市進行試點，條件成熟后很可能推向全國。

2三網融合背景下廣電數字電視的運營模式

三網融合背景下廣電數字電視的運營模式包括廣告運營模式、企業合作模式、監管模式和市場開發模式。

2.1廣告運營模式

廣告收入是移動電視的主要收入，廣告經營的好壞對移動電視的生存能力有直接的影響。目前，移動電視廣告的經營方式主要有三種：第一，自主經營；第二，完全外包給廣告公司；第三，部分外包廣告公司。自主經營。自主經營的廣告的移動電視企業一般自行設立廣告管理部門，接受企業的廣告定制，利潤歸企業自己所有；完全外包給廣告公司，這種方式有利有弊。其好處在于可以降低市場風險、迅速開拓市場，其弊端在于難以掌握廣告內容以廣告實際需要的契合度；部分外包廣告公司。在這種方式下，移動電視公司和廣告公司共同管理廣告的運營，有利于移動電視公司把握市場情況及其變化，以有效調整企業的經營方式，獲得最大利潤。

2.2企業合作模式

三網融合下廣電數字電視與其他企業的合作應該是互利共贏的合作模式。在三網融合的大環境下，廣電數字電視應該順應融合這一基本的趨勢，主動加強與電信網的融合，實現優勢互補，互利共贏。首先，應該合力造就成熟的產業鏈。廣電數字電視要實現與電信網和互聯網的融合發展，必須給融合的各個企業帶來好處，必須整合產業鏈，形成一條高技術、高附加值的、高度融合、良性循環的產業鏈。如果這個工作做好了，那就可以提高設備終端生產的針對性，也可以成立合資企業了。其次，形成科學的利益分配制度。廣電數字電視與電信網和互聯網融合發展，必須解決利益分配問題。如果利益分配不均，就會導致有些網的發展滯后于其他網點的發展，最終不利于融合式發展。廣電數字電視一方面可以向向互聯網提供節目出售來獲得銷售收入，也可以與網絡運營企業實行利潤分成。另一方面，廣電數字電視要利用互聯網的互動能力提高電視節目的收視率，有針對性的宣傳個性化的節目。最后，建立互惠互利的盈利模式。廣電數字電視的大多是免費的，它主要通過廣告來盈利。實際上是將電視節目受眾的注意力資源整合起來賣個各個需要廣告的企業或單位。廣電數字電視應該與互聯網建立互惠互利的盈利模式，這有這樣，兩者才能互惠互利，相互促進。

2.3監管模式

在目前要制定相關政策加大監管力度，形成有效的廣電數字電視監管模式，即政府為主，行業協會為輔的監管模式。三網在產業化過程中市場經常出現失靈，政府應該加強監管，彌補市場的不足。具體包括：加速三網融合的有關細則的執行、建立健全產業監測機制、設立綜合性的管理結構。現在我國已經進入加快三個融合的關鍵期，如果融合不能快速實施，就會在信息化發展中落伍。國務院為促進三網融合，制定了推進的短期目標，各個部門應認真貫徹執行。產業監測機制是產業科學發展的重要保障，廣電數字電視的運營比較復雜，滲透的行業很多。另外，廣電數字電視受眾龐大、影響廣泛，所以應該及早完善相應的監測平臺，形成常態化的監管體制機制。國家要對廣電數字電視制定產業標準，以實現產業利益的最大化。此外，還必須營造一個良好的法制環境，以利于平臺檢測機制的正常運轉。三網融合的發展迫切需要成立綜合性的管理結構。如果部門分開設置，那我監管主體很可能誤認為三網在內容上是有區別的，造成內容上、技術上和網絡上的融合障礙。如果由一個統一的機構來監管，不僅能夠形成政策協調，還能夠減少融合的阻力。還要充分發揮行業協會的作用，協助政府的監督管理，實現政府和企業的有效溝通。

2.4市場開發模式

三網融合要實現發展，需要培育廣闊的市場。廣電數字電視企業根據用戶情況培育市場，形成科學的市場開發模式，即準確定位分析模式。首先，要開展市場調查，詳細劃分數字電視用戶，對目標受眾進行定位分析。其次，應該對受眾的收視行為進行分析，以采取相應的營銷措施。最后，根據用戶定位和受眾收視行為分析來確定的他們的消費習慣，開發潛在受眾。綜上所述，三網融合具有很大的可能性和現實性。其可能性主要體現在三網融合的性質、進程和發展趨三個方面，其現實性主要體現在三網融合的客觀物質條件和主觀認識條件上。三網融合背景下廣電數字電視的運營模式主要包括廣告運營模式、企業合作模式、監管模式和市場開發模式。廣告運營模式有自主經營、完全外包和部分外包三種。企業合作模式是互利共贏的合作模式。監管模式是政府為主、行業協會為輔的監管模式。市場開發模式是準確定位分析模式。

參考文獻：

[1]魯維.三網融合時代的機遇和挑戰[J].電信科學，2011(2).

[2]張桂蘭,陳劉喜.三網融合背景下關于可運營的IPTV業務探討[J].內蒙古科技與經濟,2010(9).

[3]薛慧敏.三網融合背景下我國手機電視運營模式分析[J].中國傳媒科技,2010(4).