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【關鍵詞】法律責任;安全監理;管理體系
前言
長期以來建筑業一直是我國施工安全事故率較高的行業之一,各類建設工程生產安全事故屢屢發生,給人民生命財產造成了很大損失,直接影響著建筑業的健康穩定發展。建筑行業的安全施工中,監理工作已經成為各監理單位監理工作中最重要的一項任務,使得監理單位在安全監理上加大投入。但與之不相適應的是,監理工程師數量嚴重缺乏,而且監理人員在專業知識、安全法規和安全管理水平上嚴重不足,安全監理職責沒有充分履行到位。
一、建筑施工安全監理工作現狀
由于我國的建設監理制度起步較晚,與歐美等發達國家工程監理的水平比較,仍然還處于研討、探索、發展的初期階段,目前建筑工程安全監理工作還存在很多不足, 主要表現在以下幾方面:
1. 監理單位安全責任意識不強,監理作用發揮不夠。
一部分監理單位對安全監理工作思想不重視,認識不到位,只注重施工質量、進度和投資的監控,沒有按規定編制監理規劃及監理細則,只是將安全監理放在質量控制工作內容的一個分項,認為安全管理是施工單位自己的事, 不愿投入精力抓安全。部分監理人員安全意識淡薄,工作責任心差,不按要求履行安全監理職責,工作馬馬虎虎,敷衍了事走過場,該進行檢查時不檢查,該旁站監理時不旁站,對施工單位安全生產聽之任之,安全監理不能有效的發揮作用。
2. 安全監理人員配備不足, 工作難以正常開展。
由于監理單位對安全工作不重視, 導致個別工程項目安全監理機構形同虛設, 監理人員隊伍不穩定,變動頻繁。甚至有的一個注冊監理工程師擔任幾個項目工程的總監理工程師, 一個安全監理員身兼數職,起不到應有的安全監督作用,更無從談起開展日常安全監督、隱患排查及安全大檢查等到活動。由于監理組織機構不全,人員不足,安全監理工作難以正常開展, 安全監理成為一句空話。
3. 安全監理工作受外部因素干擾大,職責難以發揮。
監理作為工程建設第三方責任主體, 本應獨立公正地處理和協調各方在工作中出現的問題,但在實際工作中監理單位常常身不由己, 經常受到建設單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預,不把監理人員當作獨立的第三方看待。有時為了趕工期搶進度,施工工序混亂,安全管理制度形同虛設, 安全監理工作無法正常開展。
4. 監理隊伍總體素質參差不齊,安全專業知識貧乏。
因為監理是新興行業, 專業監理人員非常緊缺, 有的監理從業人員是從其他部門轉行半路出家,有的是退休兼職,學歷相差懸殊,且文化水平偏低的占絕大多數。部分監理人員僅經過簡單的培訓就崗,缺乏必要的安全專業知識,連諸如腳手架搭設、基坑支護、起重吊裝等安全專項施工方案都看不懂,不能發現安全技術方案中的錯誤和存在的問題, 對是否符合工程建設強制性標準也不甚清楚, 不能及時有效地發現和消除施工現場安全隱患。
5. 建筑市場不規范,監理工作困難重重。
當前由于建筑市場供求關系失衡,施工企業的施工任務相對匱乏,生產能力明顯過剩,一些施工企業為了獲取工程項目以低價競標,致使中標價格明顯偏低。為追求經濟效益,一些施工單位大量削減安全文明施工費用, 安全設施投入嚴重不足,安全隱患大量出現。同時,大量農民工涌入建筑市場,安全意識淡薄、專業技術和安全技能差,經常違章作業、冒險蠻干,導致施工現場混亂,安全隱患多,監理人員協調和管理難度大,安全監理工作困難重重。
二、加強建筑施工安全監理工作的建議
安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分,安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系,要扭轉工程建設項目事故頻發的被動局面,監理單位要切實加強安全監理工作,健全安全監理管理機構,配備足夠數量合格的安全監理人員,加強安全監理人員的教育培訓, 督促施工單位建立“安全生產保證體系”,審查施工安全技術措施并督促實施,定期組織施工現場安全生產檢查,對施工現場實行動態的和全過程的安全監管, 有效預防工程安全事故的發生。
1. 強化安全監理觀念,提高責任意識。
隨著《建設工程安全生產管理條例》的實施,監理單位的服務范圍除“三控二管一協調”外,還加上了安全管理。監理單位要提高對安全生產工作的認識,在任何情況下,堅持把安全監理工作放在各項工作的首位,擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系,無條件地服從安全工作。作為監理單位派駐施工現場的監理機構,總監理工程師是工程項目安全監理工作的第一責任人,項目總監必須在自覺提高自身安全監理業務素質的同時,充分發揮每名監理人員安全監理的主動性和創造性,牢記職責強化意識,樹立“安全第一,預防為主”的思想,正確理解安全與“三控制”(質量、進度、投資控制)之間對立統一的關系,真正把安全工作始終貫穿于工程監理的全過程。
2. 健全監管機構,明確各級人員的安全責任。
監理單位應當建立健全以項目總監理工程師為主體的安全監理管理體系, 配備足夠數量合格的安全監理人員,建立企業各部門、各崗位、各級人員“橫向到邊,縱向到底”的安全崗位責任制,明確各部門的具體安全監理職責, 將安全監理工作分解到各個崗位。安全責任要明確到位,落實執行到位,嚴格責任追究,強化對總監理工程師和各級管理人員的安全監理工作業績考核, 建立安全監理獎罰機制, 使安全監理工作走向正規化和制度化。
3. 加強教育培訓,確保監理人員持證上崗。
安全管理是一項技術性很強的工作, 監理企業要建立監理人員安全生產教育培訓制度, 對監理人員進行安全監理業務培訓, 了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等內容,增強安全監理的能力,提高監理發現安全隱患問題、解決安全問題的水平,做好危險源的分析與辨識, 把握工程安全管理的重點與難點,加大對重大危險源的監控力度,杜絕重特大事故發生,未經教育或考試不合格,不得上崗。
4. 建立完善各項制度,實現規范化管理。
沒有規矩不成方圓, 監理單位要建章立制,完善各項安全監理工作的各項規章制度,主要包括監理人員安全學習培訓制度、審查核驗制度、檢查驗收制度、督促整改制度、安全專題會議制度、安全監理臺賬管理制度及安全資料歸檔制度等。通過一系列規章制度的建立,確保各項安全監理工作有法可依、有章可循,實現安全監理工作標準規范化管理
5. 針對工程特點,編制安全監理實施細則
在施工準備階段編制監理規劃,把安全監理專項方案作為一項重要的管理內容納入進去,要針對工程項目特點編制行之有效的安全監理細則,細則要內容齊全,針對性強有可操作性。同時,監理單位要履行“措施審核”程序,審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案,查看是否符合相關法律、法規、規范、標準要求,是否符合現場實際情況,從源頭上對施工單位安全控制措施進行預控把關。
6. 把安全監理工作貫穿于工程施工的全過程。
建設工程安全監理主要以預防為主, 要做好事前控制、事中控制,把安全監理工作貫穿于工程施工的全過程, 對發現的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應督促相關責任單位制定切實有效的整改措施,并逐項得以貫徹落實。
7. 督促落實施工企業項目部安全生產體系建立和運行。
確保施工單位的安全生產管理體系運行和安全管理措施落實到位,是做好施工安全監理工作的前提條件之一。工作中,監理單位應認真審核施工企業和施工管理人員資質,檢查施工項目部安全生產責任制落實、安全檢查紀錄、三級教育和安全技術交底、施工機械設備維檢紀錄等。督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工,確保工程質量,確保施工現場人與物的安全,有效消除各類不安全因素和事故隱患,把安全事故控制在源頭,真正解決安全生產問題。
8. 充分發揮監理在生產中的協調作用。
現場安全監理工作是一項動態管理工作,應注意長效機制管理。監理單位應密切聯系建設單位、施工單位,定期召開安全監理會議,不定期進行安全施工專項檢查,定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄,對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來,嚴格督促施工單位整改和落實。
關鍵詞:建筑工程 安全 管理 問題
在經濟快速發展及科技不斷進步的時代里,建筑行業的競爭也開始變得激烈,當下建筑行業間的競爭是高層次高水平的競爭。現階段,建筑企業在現場施工過程中,面對日益變化的新工藝和新的施工方案時,都處在不斷探索中,其中的危險性就變得難以預見,更加全面的安全方案將是對工程中所有參與人群的保護,也是對企業效益的保證。做到更加可靠的安全措施,杜絕安全事故的發生,必須從經濟投入和日常管理中狠抓落實,保證安全措施、安全用品和安全費用的投入。同時這也是對現代建筑企業的一個硬性的指標,也是一個優秀建筑企業管理水平的體現。
1、建筑工程安全監督管理中存在的問題
1.1 施工安全的管理體系不健全
在實際的施工過程中,很多施工企業沒有建立一套完整的安全管理體系,項目管理團隊也不重視安全管理,對安全管理的各項投入不到位,使得各級的管理人員不能很好的完成施工現場的安全監督管理工作。安全管理人員長期抱有僥幸心理,對安全管理不重視,發現小的安全隱患不及時更改或者制止,日積月累一旦發生安全事故就將會是大事故,而一旦發生后悔莫及。所以,施工期間對現場的安全檢查必不可少,對安全方面的投入定要專款專用,保證安全管理規定的落地,確保施工期間安全事故為零。
1.2 建筑工程施工中的安全投入不到位
在當下經濟體系下,建筑工程這個行業在我國競爭是相當的激烈,施工單位在工程招標的時候故意降低價格,但是他們中標后就會想盡辦法去賺取更多的利潤,那么他們就會在安全生產管理中減少自己的投資。他們的一線工人就會在沒有安全帽、安全繩索等防護工具及安全措施不具備的情形下工作,在這樣的環境下從事建筑行業的生產,安全事故的出現系數會大大增加。安全施工投入的資金少,現場人員的安全裝備質量就會不合格,這樣就會直接威脅到現場施工人員的生命安全。
1.3 工程項目的監理工作做的不到位
現階段我國監理市場的發展不是很完善,監理單位的人員不能夠很好的履行自己的職責。大部分施工現場都是一個總監管理著好幾個工程,有的是一個普普通通的監理卻管理者一個工地上的多個施工內容,在這種情況下監理人員就會在管理的時候沒有足夠的時間和精力去盡心盡責的工作,同時施工單位的方案也不能夠認真的去審核。很多監理對施工時的技術規程和安全法律法規根本就不是很熟悉,這樣施工現場但凡出現安全隱患,這些監理人員不能第一時間作出整改的措施,也不能夠指出施工單位的違規操作并讓他們作出有效整改。
2、對建筑工程安全監督管理的改進建議
2.1 健全建筑工程安全監督管理體系
我們要從工程的特點和施工項目出發,建筑工程安全監督管理部門和人員要從施工的工種、工序、作業和環境等方面去建立一個建筑工程安全監督管理體系,要預防為主防治結合。在建筑工程施工中,安全管理人員一定要定期不定期的檢查施工場地,對臨電、機械等進行經常性檢查,對不合格項及時整改,把這些安全隱患及時消除,讓建筑工程在安全的環境中順利完成。
2.2 做好安全防護工作
各級施工企業必須嚴格的重視安全生產,知道其重要性,這是我們生產的目標。要想實現安全無事故,各級管理人員要把安全意識放在一個很重要的位置。安全工作不只是安全員的工作,在實際施工中所有人員應該共同參與安全管理,人人重視,對自己和他人負責,這樣才能杜絕安全事故。我們還要加大支持安全防護的工作,在重點的施工地方要有足夠的防護用具和防護設備,要將這些防護設備以及警示標語擺在顯而易見的地方,特殊工種和危險工序的工作人員一定的有相對應的資格證書才能上崗,上崗時必須戴好安全防護用具才可以進行施工。
2.3 建立安全管理活動的保障機制
我們要將保障機制作為基礎來支持安全管理活動。影響工程的安全監督管理工作有很多方面,比如說施工人員的綜合素質夠不夠、安全意識到不到位、業務能力強不強,這些都會影響到工程的安全監督管理。因此在實際工作中,施工人員出現消極的情緒并且開始不安心工作時,施工單位要時不時的進行安全宣傳和教育從而提高人們的安全和責任意識。此外,我們要對相關人員的安全知識進行培訓,這樣有助于提高他們的管理水平和規范作業的能力。我們在交接工作的時候,比如分部分項工程、交叉工程、班組輪換的時候都要認真交接自己的工作,必須嚴格按照要求去進行質量驗收,將不符合安全生產的工序進行排除,從根源杜絕安全隱患。
3、結語
現場施工經常會出現各工段相互交叉施工現象,參與施工的人員較多,相應的安全[患也就多,所以建筑工程的安全管理比較復雜。要想讓工程施工順利進行,杜絕安全事故,我們只能在施工現場認認真真的做好安全監督,讓每一個施工人員在現場施工時都將安全重視起來,規范操作,將安全事故降低為零,這樣才能使我國的建筑行業健康發展。
參考文獻:
關鍵詞:高層建筑;在建工程;火災;對策
隨著我國經濟和城市建設的高速發展,高層和超高層建筑在各大城市中如雨后春筍拔地而起。然而隨著高層建筑功能的日益復雜,設計高度的不斷增加,在建工程火災事故也時有發生。施工現場一旦發生火災,不但會對未建成建筑物及其周圍建筑物造成極大的損壞,而且還經常會造成重大人員傷亡,給社會公共安全和人民生命財產帶來極大的危害。當前我國的高層建筑中,施工安全問題尤其是施工現場的防火安全管理已經被社會大眾所關注。加強建筑施工現場的消防安全管理,消除潛在的火災隱患是工程管理人員亟待解決的問題。
1 高層建筑施工火災的特點
1.1 火災蔓延速度快
高層建筑的高層部分風力較大,受氣壓和風速的影響,使火勢更猛烈,蔓延更迅速,一旦發生火災極易釀成大火,極易使整幢建筑形成立體火場。
1.2 施工人員疏散困難
建筑物高,樓層多,垂直疏散距離遠,需要疏散的時間長,另外由于是在建工程,疏散設施少,樓梯不可能設置很多,因此一旦發生火災很難在較短的時間內將施工人員全部撤離危險區。同時,在建工程的通道、樓梯等部位多被堆放的建筑材料所占用、裝修用腳手架阻隔,人為障礙多。人員疏散主要依靠樓梯,如果該通道被火封住,對受困人員的逃生和消防救援作業都極為不利。
1.3 火災撲救難度大
高層建筑施工現場四周由于深基坑的開挖、施工設備作業場地布置及建筑材料堆放等影響了消防車道的暢通。發生火災后,消防部門難以順利靠近火場,變相阻礙了施救行動。由于客觀條件的限制,撲救滅火工作比較困難,極易因撲救措施不利或撲救不及時造成重大損失。
2 高層建筑施工火災頻發的原因分析
2.1 易燃可燃材料多
高層建筑周圍采用的腳手架安全網、澆筑樓層所采用的模板、在建高層建筑中使用大量的油氈、木材、泡沫板、油漆、黏合膠、保溫材料以及建筑裝飾材料等建筑材料均為可燃、易燃材料,同時這些材料之間缺乏必要的防火間距。在施工作業中,有時會使用氣割,電焊工具,有時會用電動砂輪磨面,有時會使用易燃液劑,管理上稍有疏忽,或違章作業,便會引發火災事故,并產生大量毒害氣體,嚴重危害人身安全,造成不可彌補的后果和危害。
2.2 施工現場使用明火多
大量的高層施工現場火災事故表明,使用電焊等明火作業引起火災的占9%以上。明火作業是引發高層建筑施工現場火災的“罪魁禍首”,作業產生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落,可非常輕易引起可燃物燃燒釀成火災事故。
2.3 電氣火災事故多
隨著當前施工機械化水平的提高,施工現場機械化操作和用電量大幅度增加,施工現場臨時用電設備多,用電量大,用電線路多為臨時線路,且電氣線路較雜亂。由于電線移動頻繁,極易導致絕緣層破損,從而引起電線短路,或產生電火花引燃物品形成火災。另外,電氣線路私拉亂接、電氣線路不穿管敷設、長時間超負荷運行,也極易引發火災。
2.4 防火安全意識談薄
工作中許多施工單位只重視施工進度、施工質量,就是不重視消防安全,很多施工負責人不履行自身消防安全職責,舍不得投入資金購置必備的消防器材。另外,建筑工人流動性大,未經過嚴格的防火安全管理和消防安全知識培訓,對于消防安全知識掌握很少,施工人員自救知識與防火基礎知識不足,現場人員難以采取規范的行為使用消防器。
3 高層建筑施工中的防火安全措施
3.1 建立有效的防火管理制度
建立有效的防火管理制度,例如火險報警制度、動火審批制度;在施工區限制吸煙及火源管理制度;易燃易爆物品儲存、運輸、使用管理制度等,規定易燃易爆物品必須設置專庫,隔離存放,專人管理等。
3.2 加強動火作業的管理,做好防火應對措施
高層建筑施工在進行鋼筋、金屬架構、金屬管道的分割與連接,通風、取暖、給排水等設備安裝,工程內、外部裝修等環節會使用大量的電焊、氣割、氣焊等都需要明火作業。施工現場應嚴格禁止擅自使用各種形式的明火。動火作業應按規定辦理,電焊作業人員持證操作,現場配置有效消防設施和防火應對措施,并派專人監護。作業前要檢查現場環境,下班時要檢查焊割現場是否殘留火種隱患。做到動火前“八不”,動火中“四要”,動火后“一清”。發現隱患并加以及時處理解決,嚴防違規冒險作業。同時,施工現場應配備必要的消防器材,消防設施完善。
3.3 規范使用用電裝置和電氣線路
施工機械及照明使用的各種臨時用電裝置與電氣線路和配電箱必須符合《建筑施工臨時用電安全技術規范》要求,禁止使用不合格或破損電氣設備材料,膠質線、花線不得用于臨時用電場所。各種電氣線路不準私拉亂接,不得拖地或與金屬物、易燃易爆物接觸,應按規定采取保護措施,電氣故障應及時檢修排除,確保絕緣或接地良好,防止漏電、短路起火。除此之外,對用電設備在接電環節,更需要嚴格遵守有關按電器線路安全使用規定執行,對用鐵絲代替保險絲和亂拉線等現象要提及處理,保證的因電氣線路問題發生火災。電氣裝置不得超負荷運行,經常檢查開關線路,設備是否由于局部過熱,導致變色、變形和發熱的現象,定期檢查開關絕緣性能,以杜絕因用電引起火災。
3.4 提高施工人員的防火安全意識
近年來我國所發生的高層建筑施工火災安全事故都和施工人員的防火意識低下有密切的關系,部分施工人員違反安全規程操作,違章作業,存在僥幸心理,從而導致火災事故的發生。因此在施工之前,應當做好防火安全宣傳工作,加強對施工人員的防火教育,提高施工人員的防火安全意識。同時還要幫助施工人員掌握正確的滅火方法,向施工人員講述高層建筑施工火災的特點以及消防知識等,使施工人員認識到火災的危害和嚴重性,同時也提高了施工人員的防火責任感和使命感。
參考文獻
[1] 張馨.淺析高層在建工程施工現場存在的消防安全問題及對策[J].河北工業科技,2013(24).
1.1建筑工程的施工人員安全意識薄弱
我國建筑行業的施工人員大多數是農民工出生,他們的科學文化水平較低,對于工程施工方式不了解,工程的安全問題不了解也不關心,自身的安全意識不高。在進行施工的過程中只是一味的追求施工的速度,忽視了施工的質量,有的施工人員甚至違規操作。企業對于施工人員的培訓不到位,施工人員不知道安全施工的重要性。有的企業對于施工安全的管理只是一項表面工作,許多企業的領導者為了獲得更大的經濟利益縮減在施工安全方面的投入,沒有把施工人員的生命安全放在建筑工程的首位。企業的管理者沒有制定高效合理的安全管理制度,對于施工人員沒有進行專業的安全培訓,施工人員的科學文化水平低看不懂施工的圖紙,給企業的建筑施工帶來嚴重的阻礙。施工人員由于缺乏安全意識,對于施工領導者的命令具有盲目性,給建筑工程的施工帶來了嚴重的危害。
1.2建筑工程的管理人員對安全管理不夠重視
我國的建筑行業起步較晚,發展的速度較慢,工程的管理人員對于工程的安全管理不夠重視。由于工程項目的管理者不重視安全管理,是的建筑工程的施工人員在安全施工上得不到保障,施工人員缺乏安全意識,往往發生安全事故后企業的管理者才想起進行安全管理,可是那時已經一切都晚了,無法挽回的損失已經造成了。安全管理對于建筑工程企業的發展是非常重要的,它直接的關系到建筑施工能否順利完工。安全是一切建設發展永恒的主題,企業的領導者要時刻把安全管理放在建筑工程施工的首要地位,不要一味的追求經濟利益,同時也要兼顧企業的安全利益,安全是發展一切建筑工程的前提,建筑工程的管理人員不重視安全管理是建筑工程行業普遍存在的問題。
1.3建筑行業的技術落后引起許多的安全問題
目前,由于我國建筑工程行業的發展還處于初級階段,還在沿用傳統的施工技術,這就給建筑的施工帶來了巨大的問題,傳統的施工方式存在著許多的弊端,阻礙了建筑工程的發展進程。許多建筑企業一味的守舊認為本國的技術就是最好的技術。技術的落后致使我國在進行工程建設是出現許多的安全隱患,有的甚至危害到施工人員生命安全,給企業的發展帶來很大的影響,還有就是企業的領導者收集行業信息的能力弱,由于獲取信息的不及時,不了解先進的技術,使建筑工程錯過了最佳的發展機遇,給企業的發展帶來了影響。技術是一切行業發展的動力源泉,先進的技術能夠促進行業快速發展,為企業獲得更大的經濟利益,建筑行業技術落后是我國建筑工程出現安全問題的根本原因。
2針對建筑工程安全管理工程問題的解決辦法
2.1提高施工人員的安全意識做到安全施工
我國建筑行業的施工人員大多是農民出身,科學文化水平較低,安全意識薄弱,企業的管理者要對施工人員進行安全教育,使“安全生產,人人有責的”的觀念深入人心。我國的許多企業在施工前沒有對施工人員進行安全教育的培訓,導致在施工的過程中安全問題頻頻發生,針對這一情況,企業的領導者要對施工人員進行專業的安全培訓,使施工人員了解安全施工的重要性,面對安全問題時能夠采取正確的解決辦法,把損失降到最低。還要聘請專業的人員給施工人員講解施工安全的知識,提高施工人員的安全意識。還要在施工現場進行安全施工的宣傳,使安全施工的觀念深入到每一個施工人員的心中。還要定期的對施工人員的安全知識進行抽查確保每一個施工人員都懂得安全施工。提高施工人員的安全意識不僅能夠確保企業的安全施工,同時還可以提高施工的質量和施工的效率,確保施工的順利完工。
2.2加強對建筑施工安全管理的重視,完善相關的安全管理制度
我國目前的施工安全管理得不到企業領導者的重視,施工管理制度較為混亂,給我國的建筑工程的施工帶來了巨大的阻礙。企業的領導者要加強對施工安全管理的重視,再進行施工之前就要考慮到施工過中可能出現的安全問題,制定出預防解決的措施,減少施工中的問題,降低施工企業的損失,促進企業在競爭激烈的市場中占據一席之地。企業的管理者還要對企業的安全管理制度進行完善,制定嚴格的安全管理制度,對于違法安全管理制度的施工人員一定要進行嚴厲的批評和處罰,確保企業的安全生產。建立專門的安全監督機制,對企業施工過程進行監督,及時的發現施工過程中存在的問題,為企業的發展避免損失,提高施工企業的經濟效益,為企業的又好又快發展提供保障。
2.3引進先進的施工技術,減少安全問題的發生
技術是任何企業向前發展的重要源泉,是一個企業發展的不竭動力,我國的建筑工程企業大多數還在沿用傳統的施工技術,施工速度慢、施工效率低,安全試過的發生率高,影響了我國建筑行業的創新發展。引進先進的施工技術,可以提高我國企業施工的效率,減少施工中安全問題的發生。先進的技術能使我國的施工企業快速的占領市場,為企業自身的發展占據一席之地。技術是建筑工程發展的關鍵性因素,有了先進的技術我國的建筑工程企業就可以在市場競爭中更進一步的發展,提高企業的經濟利益,同時也能減少企業施工中的安全問題,為企業的發展提供源源不斷的發展動力,為企業的安全施工提供保障,促進建筑工程的可持續發展。
3結束語
關鍵字:城市燃氣; 工程建設;安全管理
Abstract: the gas safety directly related to people's life and property security, related to the economic development and social stability. In recent years, the fuel gas engineering construction of some of the m alignant safety accidents happened to people's produced great economic losses, also influence the fuel gas business enterprise economic benefits and social benefits. To avoid this kind of accident, we should deeply shallow gas engineering construction accidents in reason, find measures, completes the gas engineering construction safety management work.
Keyword: city gas; Engineering construction; Safety management
中圖分類號: TU996文獻標識碼:A 文章編號:
引言
城市燃氣工程建設大多集中在城鎮道路和居民小區內,施工時臨時設施多,流動人員多,作業面變化快,工期要求緊,存在的不安全因素多,為防止發生安全事故;燃氣經營企業必須提高安全意識,積極采取有效措施避開事故發生。
1.城市燃氣項目的建設過程大致分為
1.1項目的立項階段;包括項目建議書的審批,可研報告的評審,立項等;
1.2工程的初步勘察、設計及施工圖設計;
1.3工程實施階段;包括對主要設備、管材、管件等的招投標,對施工隊伍的招投標及資質審查;
1.4對設備的采購實施;
1.5地方政府手續的辦理,包括用地規劃紅線圖、規劃管線路由的審批、施工許可證和征地手續的辦理工作。
2.燃氣工程建設中常見的安全事故類型
2.1管道溝槽開挖中的安全不足
溝槽開挖是燃氣工程施工的基本工序,可能幾天乃至幾十天都不能回填,非常容易產生安全不足,有些企業在施工時缺乏安全意識,未對施工人員進行必要的安全培訓,安全防護措施不當,最終引發安全事故 管道溝槽開挖中的安全不足主要表現為以下兩種情況:一是在管溝超深挖掘時不加支撐,一旦發生管溝塌方,施工人員可能面臨生生命危險,二是安全警戒設施不完善,隔離帶、防護欄、警示燈不符合文明施工要求,容易發生人員、車輛安全事故。2004年8月2日11時25分,大連環海花園三期煤氣外線工程在管線溝槽開挖施工時,安全防護措施不當,發生溝壁坍塌,1人被埋在溝內窒息死亡。這樣的事故遠不止這一起,施工企業必須引起高度重視。
2.2施工現場用電不規范導致的事故
燃氣工程建設中管道的焊接、吹掃清通、試壓等各個環節都需要用電,一般是臨時用電,電源分為發電機和臨時接駁市政電網。有的施工單位對用電安全不夠重視,不進行必要的資金投入,不使用配電箱,不裝漏電保護裝置,插頭插座質量差。有些施工單位對施工人員進場無實在的安全教育,電氣基本知識缺乏,施工現場電工責任性不強,對配電設施和用電設備缺乏維護、檢修,發電設備和電纜等易發生損壞,接線策略不規范,違規用電的情況屢見不鮮,是導致用電不安全的重要因素。
2.3高空作業中防護措施不當引起的事故
燃氣管道一般在城市道路中常采用地下敷設,但在居民小區需要在戶外安裝燃氣立管,或在工廠區為了管理維修方便多采用架空敷設,因此燃氣管道有許多高空作業。近些年來城市建筑的高度不斷增加,燃氣管道敷設過程中高空作業的情況也隨之增加。高空作業安全防護措施的落實是確保燃氣管道架空敷設安全的重要環節,必須堅持“先防護、后施工,不防護、不施工”原則,必須用安全可靠的高空作業吊欄、高空作業車或其它能夠保證安全的設備進行施工。但是有些施工企業的施工人員缺乏高空作業的專業培訓,現場施工設備簡陋,連防護欄桿、蓋板或安全網等基本的防護設施都不具備,安全帶及安全帽配備不齊全或不按規范使用等,這些因素都有可能誘發安全事故。
2.4帶氣作業引發的安全事故
帶氣作業不論是在災害發生時,還是在施工過程中,都是極度危險的,必須嚴格按安全技術規程操作。帶氣作業對施工人員、勞動保護、機械設備工具,技術因素、作業方案等都具有嚴格的要求,任何一絲一毫的疏漏都有可能釀成巨大的傷亡事故。令人遺憾的是,有些施工企業在帶氣、帶壓條件下施工時,缺少周密的施工方案,安排非專業人員進行帶氣作業,勞動保護不足,適用的設備工具陳舊,一旦發生燃氣泄露,后果不堪設想。
3.城市燃氣工程建設中的安全監管的具體措施
城市燃氣工程建設中的安全監管工作涉及了多方面內容,包括臨時工棚、臨時用電、高空作業、物體墜落打擊和工程施工機械等幾個主要的內容。我們就分點的對這幾個內容進行淺析。
3.1臨時工棚的安全監督。
燃氣工程建設需要建立臨時使用的工棚,如果不重視工棚的建設,極易出現安全不足。
3.1.1合理的設置工棚。
設置工棚要選擇一個合適的位置,要避開可能引起危害的因素,例如:工棚的設置地點要遠離高壓線、可能引起山體滑坡的地區、排泄洪口和低洼地等。同時注意工棚的材料不足,盡量使用非易燃材料,工棚建好后一定要有防風、防雨中的的功能。
3.1.2防火、用電的注意事項。
在工棚內和施工點一定要有防火工具,避開因失誤引起火災,造成人身和財產損失。除施工用電外,工棚電線線路也要有專業的人員進行安裝管理,保證用電安全。
3.1.3工程用材要合理的存放。
燃氣工程的建設用材也有著自己的特點,因此要合理的對材料進行管理。材料要分類存放,保證各種材料在工程建設中發揮功效。例如:易燃物品如油漆等應做到隨領隨用;未用完的易燃易爆物品應放人密閉容器內并存在指定地點。
3.2臨時用電的安全監督。
燃氣施工的用電較靈活,具有開放性、暫時性、可變性、地域環境多樣性等特點。在實際的工作中,運行的環境相對較差,致使用電的安全性降低。在工作中經常有因為用電不當導致的事故,造成人員傷亡。因此,必須加強燃氣工程建設臨時用電的安全監管工作。