項目管理的問題及建議
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項目管理的問題及建議范文第1篇
摘要：隨著國家對科研工作的重視程度和資金投入的力度增大，科研單位承擔的科研項目也逐年增多，對于科研項目的快速增長,國家對科研管理的質量要求越來越高，科研項目管理工作就越顯得非常重要，而項目立項申論證工作正是開展項目研究的關鍵，本文針對目前科研項目管理中存在的一些薄弱環節，提幾點改進的建議。
隨著國家對科研工作的重視程度和資金投入的力度增大，科研單位承擔的科研項目也逐年增多，承擔項目數量多少，經費增長幅度、研究成果水平的高低已成為衡量一個科研單位綜合實力的重要體現。隨著科技水平的快速發展,對科研管理的要求也就越來越高，各單位科研管理基礎工作隨之也顯得非常重要。而項目立項論證工作正是開展項目研究的關鍵。如何做好立項申報的前期論證，符合當前項目立項的評審要求，是許多項目承研單位應引起重視和關注的話題。
一、科研項目管理中應關注的主要問題
科研項目管理是一個系統工程,是項目管理技術與具體科研項目相結合的過程,其管理的環節很多，歸納起來主要三個階段，包括立項論證階段、組織實施階段、成果驗收階段。就科研管理的流程方式、方法和途徑來講也很多，但如何把各自承擔的科研項目各個環節管理到位，措施有力，有效地實施動態管理，才是科研管理的關鍵。而立項論證階段是項目管理的第一環節，大家往往只關注項目是否能上，能拿多少經費，而卻忽略了立項階段的重要性。從目前項目立項論證及經費預算編制的現狀來看，存在著一些管理方面的問題。
1.項目立項申報內容偏多、個別指標偏高
科研項目立項很重要，不論研究所、高校、企業，各個單位的領導和科研人員都非常重視，都在積極的組織、策劃、研討、評審。就現狀來看，發現不少單位為能夠爭取到項目，項目中所列的研究內容偏多，技術指標偏高，經費預算偏高。當項目開始組織實施時，一些問題就會出現，個別技術指標達不到，研制周期拖延，研究水平不高，無法按計劃對項目進行驗收，給科研管理帶來了很大的難度。
2.項目經費預算與研究任務不匹配
經費預算編制是否科學，是否與項目的研究任務相匹配，經費安排是否合理，也是科研管理的重要內容。實施項目管理中會發現，有的參研人員在編經費預算時，由于對前期可行性研究內容、技術指標及任務要求未充分論證，未對經費進行足夠的科學測算，測算依據不充分，使其編出的經費預算與研究任務不相匹配，預算與實際偏差較大，預算內容不全面、不準確，缺乏前瞻性、合理性和規范性要求。
3.項目技術人員與財務人員缺乏積極有效的溝通
經費預算編制是反映一個單位項目管理的全過程，而不是簡單數字的羅列。預算中所列的費用，有的費用技術人員是可以根據任務要求進行預測，但對有的公用性費用不能簡單的列示，而是要與財務人員進行溝通，因為公用性費用往往是依據相關的規定并按一定方法進行分攤的。在實施中會發現，有的項目經費預算整體偏高，明細經費構成不合理，列支的范圍、比例和口徑與規定差異較大，造成這種差異較大的原因，是項目技術人與財務人員缺乏積極有效的溝通。
4.項目立項中經濟效益分析、風險分析指標偏高
項目的市場風險前景預測、經濟效益分析也是各單位應重點關注的問題。就現狀來看，發現有的單位在項目立項論證時，為了能爭取到新項目可以立項，對項目完成后的生產能力、內部收益率，投資回收期等指標估算過高，過于理想化，往往對項目所產生的經濟效益分析過于簡單，即使有分析，預測的指標都與單位的實際相差太遠，不能客觀地反映項目經濟效益和社會效益的價值。
二、對科研項目管理重點關注問題的改進建議
為加強科研項目立項環節的管理，使經費預算與研究任務相匹配，經費測算依據更充分，保障科研項目的順利實施，有效的使用科研項目資金，建議從以下幾個方面加強改進工作。
1.要充分重視科研項目立項論證工作
立項論證是科研管理的重要環節，各單位要組織技術人員、財務人員和項目管理人員，著手對項目的研究內容、技術指標等環節進行策劃和任務分解。對所列的研究內容、技術指標等內容既要體現項目的前瞻性、又要體現其可實施性，既能滿足任務提出單位的研制需求，又能提升本單位的科研能力和水平。要充分重視技術含量方面的反復論證，請相關技術專家做指導，申報的方案要具有可行性，盡量避免所列的研制內容過多，技術指標過高，以致給項目實施帶來更多的問題和難度。
2.項目經費預算應與研制任務相匹配
科研項目的實施需要經費的支撐和提供物質上的保障，經費的充分保障以及經費的合理使用直接影響著項目的研究進展。所以編制的經費預算一定要與研究任務相匹配，對項目直接消耗的材料、人工、費用要有充分的測算理由和依據。測算的價格、消耗的數量、計算的依據要符合相關的規定標準，相關的費用還要與研究成果的實物、規范標準、報告、論文等相匹配。公用性費用的分配要有分攤依據，分攤方法計算要合理。
3.加強財務人員的有效溝通，合理編制項目經費預算
在項目立項之前，各單位應充分重視科研和財務人員的有效溝通工作，項目管理不單是技術人員的事情，涉及到多個方面，所以，經費預算應由項目管理人員、技術人員、財務人員共同協作編制。但側重點應有所不同，管理人員應負責項目的整體策劃，根據項目申報要求組織實施，總體把關；技術人員應依據項目研究任務需求，對預計發生的所有費用進行測算，提出經費預算草案，再與財務人員充分溝通后編制最終預算。對于財務人員來講，不僅要對經費預算提出建設性的意見，同時也要關注項目的全部研究內容，了解項目的全過程，編制更科學、合理的預算，防止預算成為拍腦子的預算。
4.項目的經濟效益分析應科學、合理
各單位要重視項目的經濟效益分析工作，要重點關注指標分析的真實性、合理性。財務人員需配合技術人員對項目未來幾年的市場前景和發展趨勢進行客觀的分析, 分析方法選擇要得當, 數據來源要真實, 各項指標測算依據要充分，而不是拍腦子,僅憑經驗列上幾個指標就行了,更不是指標越高越好。經濟效益分析從某種程度講，需要考慮單位的實際情況，尤其是對內部收益率、投資回收期等指標的測算更需要客觀、合理。
三、結束語
項目管理的問題及建議范文第2篇
關鍵詞：工程項目；風險管理；問題；對策
中圖分類號：F272.3 文獻標識碼：A
引言
建筑工程經營風險在企業經營過程中隨處可見，如果施工企業不對相關建筑項目中所存在的潛在危機進行合理的分析和挖掘，將會嚴重影響到企業的經濟收益，對企業的發展帶來嚴重影響。建筑工程經營風險較多，從合同條款到市場變化，都會對企業的工程進度和工程質量帶來一定的危害，從而導致企業經濟效益的低下，影響企業的穩定發展。因此，企業在開展工程施工建設前，必須要針對建筑工程的經營風險開展合理的評估和分析工作。
1.我國建設項目風險管理存在的問題
國內風險管理理論的研究與應用起步較晚，主要是因為在20世紀80年代初引進西方的項目管理理論時未能同時引入項目風險管理理論，加上我國當時計劃經濟體制的制約，到20世紀80年代中后期，工程風險管理理論才被引入我國，并逐步得到發展和應用。但其理論研究還有待提高，應用的效果還不是很顯著，還存在很多制約因素。
1.1工程各參與方風險意識淡薄。工程各參與方的風險意識淡薄是制約風險管理在國內發展的主要障礙。建筑企業在項目管理方面的經驗已較為豐富，但大多數工程參建單位沒有意識到風險管理的重要性，都不愿在風險管理方面投入必要的資金和精力，寧愿選擇風險自留的手段，但自留的風險有可能會超過企業的承受能力，一旦風險發生，將會給企業造成極大的損失。
1.2風險管理理論研究的適用性不強。雖然我國已經開展了風險管理理論的研究，但太過偏重于對分析方法的研究，與工程實踐結合不緊密，工程風險管理實踐只局限于項目的個別階段，全過程的風險管理還未展開。
1.3風險識別困難、風險評價誤差大、風險處理手段落后。我國很多企業在風險研究費用上投入不多，企業中風險管理還未實現完全信息化，缺乏對經驗、數據的積累與分析，未建立完整的風險管理數據庫。因此，大部分相關企業對工程的風險因素以及工程建設全過程中可能遇到的風險識別不夠全面。
風險評價是一項非常復雜的工作，需要投入很多人力，花費大量的時間和費用。由于各種條件的制約，風險評價中沒有豐富的可供借鑒的歷史資料，定量分析較少，定性分析較多，造成風險評價的結果不夠準確、誤差較大，從而影響到風險管理后續工作的進展。
目前我國的風險管理制度還不成熟，大多數項目在應對風險時采用風險控制、風險自留的處理手段。然而風險控制必須經過有效的風險識別與評估，否則一旦發生風險，可能有更大的風險損失。而風險自留只有在風險分析時認為風險發生概率小且損失較小、在項目儲備資源限度之內時才可以采用，否則就很危險。
1.4相應的法律、法規等制度依據尚不完善。我國已經出臺了有關工程方面的法律法規，但由于缺乏針對工程建設的具體規定，在實踐操作中仍存在很多問題。在新修訂的《建設工程施工合同示范文本》中，雖增設了有關工程擔保和工程保險的條款，但其覆蓋范圍有限且屬于推薦性，沒有法律強制力。《保險法》中雖然規定了工程保險的相關條款，但卻沒有針對工程建設的具體法律，缺乏實際操作性。因此，相關法律法規需進一步完善。
1.5工程擔保和保險市場尚未形成。工程擔保和保險市場的形成還需要有從事此類業務的專門機構及相應人才。國內部分銀行已開展一些工程擔保業務，但普及度不高，保險公司還不能從事工程擔保業務，專業化的擔保公司還沒有形成規模，并且對設立專業擔保公司應具備條件、如何審批、業務范圍與如何監督等還沒有明確規定。國內保險公司對工程風險管理方面的研究與實踐還需深化，工程保險險種還比較有限，且保單形式單一，缺少靈活性，不能滿足工程建設市場的需要。
1.6風險管理中介機構發展不完善，相關專業人才欠缺。國內一些保險公司已開展了工程保險業務，但卻很少為企業所接受。除了與保險公司服務水平和工作效率有關外，還有是缺少工程保險方面的經紀人、人。另外，一些工程風險管理咨詢公司也缺少對工程保險方面的咨詢服務，相關知識也不普及。因此，有很多的業主、承包商投保的積極性不高，培育和發展風險管理中介機構、專業人才有重要的現實意義。
2.關于我國建設項目風險管理發展的建議
2.1完善工程項目風險管理法律法規。在我國，現行的法律法規還不適應有關工程建設方面的風險管理。《擔保法》雖然有擔保業務的相關規定，但缺乏針對工程建設方面的具體規定。目前，工程保險發揮了一定的風險保障作用，但缺乏對建設工程各方參與保險的具體要求和措施。今后的有關立法中，需考慮有關工程擔保、工程保險的內容，在有關合同示范文本中制定相關條款，以及研究制定各種相關的系列合同示范文本，以利于工程風險管理工作的開展。
2.2培育發展工程擔保市場，積極發展工程風險管理中介機構。工程擔保是風險轉移的重要手段，并能夠強化建筑市場的守信機制，有助于建筑行業的健康發展。除了現行的銀行擔保外，還應當積極發展其他具備條件的機構擔當擔保人，發展承包商之間的同業擔保。對于符合條件的保險公司，經國家有關部門批準也應允許開展擔保業務。工程擔保公司的設立，國家應盡快制定審批要求，確定業務范圍，規范運作，并進行有效監督，形成競爭機制。
目前，我國缺乏專門的建設工程保險經紀人、保險人和風險管理咨詢公司，應積極引導、扶持工程風險管理中介服務機構的發展。
2.3適當采用強制性措施加快風險管理技術的推廣和應用。當前政策和制度的制定應強調提高風險管理的水平，促進風險管理觀念在工程實施過程中的推廣。如在大型項目的可行性研究中增加風險管理報告的要求；在工程項目管理中需包含風險管理的內容、擬定相應的制度。另外，應加快現代企業制度的建設，減少政府的行政干預，明確企業的投資主體地位，企業有了充分的自，為了回避風險較少損失，必然會積極運用科學與靈活有效的方法進行風險管理。
2.4加強與建筑業相關的行業協會對風險管理方面的重視。目前，我國的相關行業協會對于風險管理技術方面的研究與培訓、咨詢服務等方面涉及的很少。有關行業應發揮其優勢，組織相關機構進行風險管理技術的研究，提供咨詢服務與培訓，加強國內外信息交流，盡快建設我國風險管理信息中心，為項目風險管理提供服務。
2.5建立企業的內部風險管理體系，提高企業風險管理水平。提高企業的風險管理水平，必須建立企業風險管理制度，明確管理職責。企業首先要提高風險的識別能力，企業內部應注重相關資料和經驗的積累、分析，掌握不同工程項目的風險規律，并進行記錄歸檔，建立完善的風險管理資料庫，為今后工程建設的順利開展提供參考依據。承包商應提高風險識別的能力，做好風險識別階段的工作，以便運用各種風險分析技術對風險因素進行分析，并采取相應的對策。
3.結語
建筑工程項目是一項非常復雜的經濟活動，其涉及面較廣，因此風險也較大。從探究工程項目風險管理目前存在的問題角度建議和完善我國的項目風險管理制度，既能減輕項目各參與方的風險損失，保證工程項目順利的進行，也能滿足我國建筑行業走向國際化市場的迫切需求。
參考文獻
[1]王雅秋．施工企業生產經營過程中的風險控制與防范[J].社科縱橫，2008（04）.
項目管理的問題及建議范文第3篇
關鍵詞:公路工程；施工；內業資料
內業資料是公路工程項目管理工作的重要組成部分,它是工程項目實施過程的真實記錄和具體反映,對工程質量控制、施工管理、施工工藝、工程進度控制等均是具體全面的反映,同時又是竣工文件的主要組成部分。
1內業資料管理
所謂工程內業資料管理是相對于施工現場管理而言的,習慣上的內業是指對施工技術文件資料的計算、核對、整理、圖紙審核等工作。“內業資料”就是施工技術文件材料,分保證項目資料和一般項目資料兩種。“內業資料”是施工單位在建筑施工過程中形成的,以及向設計、建設單位收集的各種技術文件資料,是以文字、圖表、圖樣、照片、光碟等形式記述工程質量、施工事故處理、設計變更、補充及各種施工的原始記錄。其作用是不容忽視的。對內業資料進行系統化、制度化、檔案化稱之為內業資料管理。
2內業資料管理中存在的問題
盡管近些年來公路工程內業資料水平有了較大提高,但在長期“重外輕內”思想的影響下,各公路部門對內業資料的管理仍然不夠重視,導致資料雜亂無章、漏洞百出、內容不全,往往是施工完成,甚至是工程完工后,還不能完成資料,造成事后補做,編造虛假資料,使其失去了真實性,不僅增加了內業管理工作的難度,同時還因編造的漏洞致使上報資料重復返工,造成了一些不必要的損失,阻礙了公路工程項目管理水平的進一步提高。其主要存在的問題如下幾方面。
2.1施工資料管理要求的不統一
施工資料管理要求的不統一主要表現在資料表格形式的不統一及表格內容填寫的不統一。雖然近幾年來相關主管部門對內業資料的表格統一方面作了大量的工作,對所有的工程項目表格進行了統一的規定,但仍然有部分分項工程沒有表格,各個項目只能根據自身的情況進行制定,仍然造成不同項目的工程,資料表格形式不完全相同。在同一個工程項目的不同合同段中,資料表格的填寫也有所差異,而且有些表格本身還存在一些缺陷,其填寫方法也不盡相同,這就造成不同的公路工程項目或同一項目的不同合同段失去了統一評價的基準,不利于公路工程管理工作的完善和提高。
2.2資料及時性差,內容失真
在一般情況下,施工資料應與施工過程同步進行。現場記錄簽認,或者在試驗檢測后及時整理、填寫,才能準確地反應施工或檢測的真實過程,保證數據的真實性。但大多數施工單位都沒有養成良好的現場填報資料并簽認的習慣,而是事后補做,造成資料拖沓不全,與實際施工不符,不能很好地反映現場實際情況,失去了其參考價值。
2.3內容不全,簽認不完善
根據筆者所參建的幾條高速公路及一些一般等級公路,這方面的問題在施工資料中是存在最多的,具體有:①表格欄目未填齊,該填寫的欄目有空缺;②填寫內容有明顯錯誤,填寫不規范,如有效位數的保留,分部分項工程名稱等;③編造數據明顯,前后邏輯關系不正確,甚至有些數據來源不明,無相應證明資料;④明顯的涂改現象;⑤數據檢查頻率嚴重不足,未嚴格按照相關規范及評定標準要求的頻率進行檢測;⑦表格簽認不全,或空缺,或一人負責幾項的簽名,代簽現象嚴重。
2.4檔案管理混亂
資料在使用或傳遞過程中受到污損、破壞,未及時處理,未進行分類管理,無臺賬,在使用時難以找到,造成資料丟失。對于施工資料所存在的以上問題,并不是一個企業或一個人就能補充完善的,它需要業主、施工單位、監理和質監部門共同參與,使其完善。
3解決措施
3.1必須提高和強化企業主要領導的質量意識,提高工程技術人員思想認識
施工單位要從根本上解決“重外輕內”的思想,提高對資料的重視程度。雖然在目前的施工過程中要求內業資料與工程建設同步進行,沒有內業資料的分部或分項工程不予交驗,這在一定程度上保證了內業資料的及時性,但仍有內業資料整理滯后于工程建設的現象發生,從而降低了原始資料的真實性和可靠性的程度。單位領導作為主要責任人應該加強重視并制定相應的管理制度,才能保證內業資料的“準確、齊全、及時、完整”。同時工程技術人員要加強內業資料的認識,內業資料不是簡單的文字和數字記載,它是各工序具體實施的真實反映,它始終與現場實際情況相統一。只有工程技術人員的綜合素質提高了,內業資料的質量才能得到保障。
3.2規范工程內業資料填報程序
工程內業資料是工程建設中不可缺少的組成部分,是工程交(竣)工驗收的重要內容之一。在工程質量評定時,施工單位應有完整的施工原始記錄、試驗數據、測量記錄、分項工程自查數據等質量保證資料,并進行整理分析,負責提交齊全、真實和系統的施工資料和圖表;監理單位負責提交齊全、真實和系統的監理資料。因此,有必要對內業資料的填報程序進行規范,制定一套完整的內業資料整理辦法,使內業工作有一個統一的標準,使施工、監理單位在內業資料整理時有章可循,有法可依。
3.3項目管理人員要認真檢查,嚴格要求
系統詳實的內業資料是工程管理的依據,是指導施工的有力工具。項目管理人員在進行定期檢查的同時,經常性的進行不定期抽查,必要時還要進行專項檢查,按照內業資料整理的要求,逐項進行審核,對于不符合要求的必須完善,影響工程質量評定公正性的予以剔除,問題嚴重的堅決不予鑒定驗收。
3.4內業資料檔案化
高度重視和加強檔案資料的基本知識宣傳教育工作,對工程技術人員進行檔案基礎知識和施工過程中原始資料簽證的基本要求進行培訓,使之在學習過程中增強檔案意識并熟悉檔案業務。嚴格檔案管理辦法,使其走上制度化,用制度約束行為。內業資料隨著工程的進展,隨時整理,及時歸檔,工程管理檔案、合同管理檔案、進度管理方案等,分門別類,專門保管。只有加強工程建設各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范,才能保證施工技術資料記錄齊全、簽署完備,原材料質量保證資料真實可靠。嚴肅歸檔制度,建立內業資料管理臺帳,工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項重要內容,按照合同文件的要求對內業資料存檔要嚴格把關,對不符合存檔要求的一律拒收,并要求限期完善,確保工程資料真實性和準確性,發揮其憑證作用。工程結束后按要求移交歸口單位統一歸檔。
3.5監理單位要充分發揮其應有的作用
監理在施工過程中占舉足輕重的地位,對施工資料的整理具有監督指導的作用,監理應及時與業主溝通,對施工資料的填寫與編制提前掌握,給施工單位予以指導,對于有意見分歧的應與業主協商,提出合理性建議,予以完善,對于施工單位的虛假資料,堅決拒簽。
3.6質監部門要充分發揮其應有的作用
在公路工程項目中,質監站發出的指令最具權威性與統一性,它規范整個地區的資料。所以,質監部門應根據項目特點、規范要求制定出統一的資料填寫要求,或編制范本以利于各責任部門在工作中有章可循,更容易填寫和編制,利于簽證。隨著高等級公路建設管理工作的不斷深化,對工程施工資料的管理也提出了更高的要求,這就要求質監部門、業主、監理單位和施工單位這幾個部門共同參與、共同協商,才能保證施工資料的真實性、準確性、完整性,才能真正發揮現實的指導作用,體現應有的歷史價值,更進一步提高公路工程項目管理的水平。
項目管理的問題及建議范文第4篇
【鍵詞】 公路工程, 項目管理,注意問題
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
一、前言
公路工程關系到國民經濟的發展和人們生活水平的提高，在建設社會主義社會的新時期，加強公路建設，探討公路工程項目管理中存在的問題，對保障公路工程質量，降低公路工程成本有著十分重要的社會現實意義。
二、公路項目招投標管理及合同管理
1.確保施工單位的中標價合理
由于公路工程建設市場競爭的日益激烈, 施工單位常常不惜最大化地壓縮利潤空間從而換取競標的勝利。有的施工單位中標后, 按照合同價格完成該合同工程已無任何利潤甚至處于虧損狀態, 這樣一來, 如何能確保工程建設的質量。工程質量沒有保證, 必然會帶來安全隱患, 造成更大的損失和浪費, 反而給項目管理者增加管理難度。因此在進行招標前, 應用一個合理的標價作為指導, 既要保證中標單位的合理利潤, 又要確保建設費用能發揮最大投資效益。
2.合理調整不平衡報價
投標單位常常對某些工程項目采用不平衡報價的方式作為投標技巧, 這些工程項目的單價, 有的偏高, 有的偏低, 明顯不合理。項目管理者應在簽訂合同之前對此類單價進行合理調整, 以防止中標單位在施工過程中采取非常手段通過變更形式減少單價偏低的工程項目、增加單價偏高的工程項目的工程量。
3. 明確新增工程項目單價編制原則
合同簽訂之前, 在進行合同談判時應明確新增工程項目單價的編制原則。在公路工程建設項目施工過程中由于工程變更、設計修正、合同清單工程量遺漏等原因不可避免會產生新增工程項目, 這部分新增工程項目在合同清單中是沒有報價的。新增工程項目單價的確定往往是施工單位、監理和業主爭論的焦點。如果在合同條款中明確新增工程項目單價的編制原則, 例如: 同一工程項目的C20 混凝土在合同中有報價, 一旦新增C25 或C30 混凝土工程量, 就應在C20 混凝土合同報價的基礎上增加相應的水泥費用從而確定新增C25 或C30 混凝土的單價; 又如: 合同報價中有挖孔灌注樁直徑1. 5 m 和直徑2. 0 m 的報價, 一旦新增直徑1. 8 m 挖孔灌注樁時, 應采用直徑1. 5 m 和直徑2. 0 m 的合同單價進行內插的方法來確定直徑1. 8 m 挖孔灌注樁的單價。在合同條款中明確新增工程項目單價的編制原則, 當產生新增工程項目時, 就按照合同條款執行, 簡化單價編制過程, 便于項目管理。
4.做好工程量清單的編制工作
工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標計量的依據, 是整個項目造價控制的核心內容。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求, 每一個子項的工作內容與工作要求應表達準確完整, 應做到不多算、不少算、不漏算、不留缺口并盡量減少暫定項目, 以防止日后施工單位抓住清單的漏洞要求費用補償,追加工程造價。
三、公路項目施工過程中應注意的問題
1、公路工程施工質量管理
（一）要嚴格做好施工測量工作
精確的工程施工測量是施工過程中質量控制的關鍵環節。相關的技術人員在施工過程中，要對導線點，中間樁和高程點實施科學有效的測量方式，并多次測量，使得測量結果能夠達到閉合的標準，同時，要客觀公正的做好記錄，減小工程測量的誤差，保證工程測量的精確性。
（二）認真做好技術交底工作，明確各工程質量目標
在公路施工質量管理和控制中，項目經理承擔著很大的責任，在綜合考慮多方實際情況的基礎上，結合不同階段的工程施工特點，分析影響工程質量控制的因素，要編制好工程施工組織設計，對施工方案，施工工藝，施工的質量標準等各個方面做出嚴格清晰的界定。同時，施工單位中，相關的施工技術人員要將各項工程技術交底工作落實到實處。
（三）加強對施工材料設備的質量檢測
首先，要嚴格質量標準，加強對各種原材料和工程構件的質量檢測。嚴格原材料和各種工程構件，配件的入場機制，對各種質量不達標，不合格的原材料，構件，配件，不準進入施工環節。比如，在水泥和鋼筋的入場時候，要對合格證做出細致鑒定，并要在專業的實驗室進行質量檢測，質量合格才可以投入工程施工。
其次，要做好試驗檢測工作。在實施工程分項施工的環節要加強對各個施工分項的試驗檢測，如果有分項難以符合工程質量標準，要組織專業的技術人員，集體分項其存在質量問題的原因，在此基礎上，科學合理的調整施工工藝。并采取有效施工措施，對已經出現的質量問題作出及時處理。要堅持從試驗后的數據采取有效措施，杜絕僅僅憑借經驗做出決策。
最后， 要特別加強對砼、砂漿等半成品的質量控制。在公路工程施工過程中，經常會使用砼，砂漿等各種半成品，在相關的工程環節使用的砼，砂漿具有不同的等級要求時候，要在施工實驗室的指導下，分別做出科學合理的配合平，并要實施掛牌作業制度，施工人員嚴格按照掛牌的標準配合比，科學嚴謹下料，嚴禁違規操作，杜絕浪費。
2、公路工程成本管理
（一）工程投標階段
工程項目投標價格的確定是公路施工企業獲得贏利的第一步，在投標之前，企業應該最大限度地詳細了解工程業主以及所投工程項目的實際情況，并緊密結合自身的施工技術水平、成本管理水平等情況，科學合理地制定相應的工程投標價格，務必促使該價格既能在競爭中處于有利地位，又能防止以過低的價格中標，以此來為工程項目的成本管理工作打下良好基礎。
（二）工程施工準備階段
公路施工企業在工程中標之后開工之前，應該依據工程中標的具體金額以及合同文件來編制科學合理的工程項目目標責任成本，以此來保障工程能夠以最少化的消耗來獲取最大化的效益。需要注意的是在編制之前，企業應該認真地收集整理該項工程項目所在地區的市場行情以及供應條件等信息，務必要保證項目目標責任成本的正確性和可行性。另外，在工程施工準備階段還有一項重要的工作，建立項目經理部，大量事實證明，公路施工項目管理工作水平直接受到項目經理部素質的影響，一個優秀的、具備管理經驗的領導班子，能夠引領工程項目職工有效地實現甚至是超過項目預期的效果，反之就會使得工程項目陷入困境，無形之中還會加大管理成倍開支，因此務必應該組建優秀的項目經理部。
（三）工程施工階段
細化工程目標成本工程項目經理部在細化項目目標成本的時候，首先應該熟悉工程管理當局投標之時的整體策略，掌握項目可以創造利潤和容易虧損的地方，然后再緊密結合工程的實際具體情況，認真分析實際的施工技術水平、施工材料的采用、機械設備的配置、工作人員的調配等等，編制詳細的項目目標成本。最后將詳細的目標成本分發到各個部門，有效地落實項目成本管理的相應責任，也是考核的主要依據。
3、公路工程施工安全管理
負責公路工程施工工作的項目部必須重視對施工現場的安全管理工作，并且要真正的落實各項安全管理措施。
（一）在每一次開始施工作業之前，應先由技術人員對一線的施工作業人員進行技術交底的工作，安全管理人員應檢查交底工作的落實情況，這樣才能做到“一事一檢查，一事一交底”；
（二） 在路面施工現場，項目部應抽調專職的車輛指揮人員以及安全管理人員來負責車輛的安全運行以及施工現場的安全監督的工作，確保這兩項工作都是在絕對安全下進行的；
（三）對于可能引發重大安全施工的火災、觸電以及施工機械設備等安全風險因素， 施工項目必須提前制定應急救援預案，應急救援的物資也應提前備齊，在施工開始之前對救援的預案提前進行演練，這樣才能最大限度的提高施工單位的應急救援能 力，從而降低安全事故的風險和損失降到最低。
四、公路工程建設項目管理的專業化要求
公路工程建設項目的成敗與代表業主的項目管理人員的能力和水平密切相關， 多年來，國家一直極力推行業主項目管理，先后提出具有不同委托形式和委托范圍的業主項目管理模式，比如FIDIC項目管理模式或代建型項目管理模式，其目的就是要提高政府工程建設項目管理的專業化水平。然而，在許多地方政府，采用政府部門自行管理的方式仍然非常突出。對許多公路工程建設項目采用由臨時組建的基建班子負責組織實施，許多單位缺乏建設所需的工程管理!技術人員，不具備與項目管理相關的專業技術經驗和水平。此外，項目結束機構即行解散，造成了人!財!物和信息等社會資源的浪費。事實上， 對公路工程建設項目無論是采用自行管理還是委托社會單位進行管理，最為重要的是管理者是否有能力和水平來管好項目，此外還有管理的經濟性問題。更需要提起注意的是，即使采用委托社會單位管理項目，公路部門業主仍需專業人士來承擔項目的管理，從事被委托內容以外的管理以及對提供項目管理的社會單位的管理%。這一點往往被忽略。 正是基于這方面的考慮# 一些欠發達地區# 由于專業化的項目管理公司的缺乏，加之公路業主能力和水平的薄弱， 應在城市建設高速發展的時期采用集中式的設立政府的公共工程管理部門。
五、結束語
公路工程建設項目管理是一項復雜的管理工作, 假如能在管理前期提前預判管理中把遇到的問題。在此基礎之上,能夠在項目實施之前提前思考解決辦法、提前制定處理辦法。在一定程度上， 公路工程建設項目的管理還需要有關部門各負其責, 密切配合, 共同努力, 才能共同在\項目管理中求效益求發展。
參考文獻:
[1] 尹貽林. 工程造價計價與控制[ M]北京 中國計劃出版社,2010.07
項目管理的問題及建議范文第5篇
關鍵詞:施工項目 成本管理 措施
一. 建筑項目成本管理中存在的問題
在項目成本管理中，公司級管什么，項目部管什么，責任不明確，雖然企業要求項目部要做到先算后做，但實際經常是干了后算或邊干邊算。雖然項目部都配有預結算人員，但責任不落實，工作不到位，財務、材料、合同、計劃統計等部門工作脫節，有預算無核算，大部分無項目經濟分析比較，沒有具體的節超建議和措施，即使能從結算上反映項目盈虧，但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統觀念影響，成本管理意識不強，缺乏法律意識、責任意識，把業主——總包——分包關系理解為建設單位與施工單位雙方友好合作關系，沒有合同觀念、經濟意識，或者因沒較大切身利益關系，要錢不著急；有的雖然意識到要找建設單位辦理簽證手續，但遇到建設單位不愿簽或有意拖的情況，因無完善必要手續和證據而收不回工程款。
部分具有施工管理和組織經驗的人，成本管理能力有限，尤其是項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，則更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，責任心不強。
材料費用占整個工程造價的60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度，從倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也造成成本失控的主要原因。
一般來說，每個項目雖配有預結算員，但其所從事的工作也只是按圖按現場指令算量，作為結算依據之一，在施工過程中無將成本預算和成本核算結合起來，由于項目沒有階段成本分析，沒有分部分項成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，沒有幢號、班組成本分解，因此對項目施工指導意義不大。加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本超支與大多數人的個人收入無直接鉤，因此管理人員對情況并不十分關心，不少人根本不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況，只要進度跟得上，總體感覺就很良好。由于沒有分階段分項目成本控制，沒有分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。
成本管理是一項復合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。
二、加強施工企業項目成本管理的措施和方法
充分熟悉工程項目成本管理的重要性。目前施工企業已經率先走向市場，要遵循市場經濟運行規律，適應市場經濟的要求，維護市場經濟秩序，全面規范企業行為，依法經營、依法理財，轉換經營機制，強化企業治理，樹立市場、競爭、效益觀念，是建立現代企業軌制和實現可持續性發展的必定要求。企業要想在激烈的建筑市場立于不敗之地，就必需加強項目成本管理，降低成本支出，進步企業經濟效益，全面增強企業資本積累，增強企業綜合實力。
全面加強工程項目成本控制工作。工程項目成本控制是指單位工程，采取相應的控制方式、方法對施工出產中實際形成的過程進行調節、限制、指導、監視、預防使工程成本支出限制在成本計劃的范圍內，達到預期的成本目的。
工程項目成本控制內容包括。工程投標階段:根據工程概況和招標文件進行成本猜測;施工預備階段:結合設計圖紙會審編制實施性施工組織設計和公道的施工方案，編制成本計劃，以便對項目成本進行事先控制;施工階段:施工單位以施工圖預算、及相關尺度對實際發生的成本進行控制;竣工交付使用、保修期階段，施工單位對竣工驗收過程發生的用度進行有效控制。
施工企業工程項目實際成本控制的方法。①對人工費的控制。人工費占全部工程用度的比例較大，要從用工數目控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而降低工日消耗，以達到控制工程成本的目的，所以要嚴格控制人工費。②對材料費的控制。材料費一般占全部工程費的60%—70%，直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則。對材料用量的控制，堅持按定額確定材料消耗量，實際限額領料軌制;改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行機能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉材料治理，延長周轉次數等。要對材料價格、質量進行控制:主要是由采購部分在采購過程中加以控制。對市場行情進行調查，在保質保量條件下，貸比三家，擇優購料;要公道組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本:根據實際進度、組織采購，減少資金占用，公道確定進貨批量與批次?盡可能降低材料貯備。③對機械費的控制。跟著施工機械化程度的不斷進步，機械使用費在工程成本中所占的比重日益增長。所以要在施工過程中應加強各種施工機械的維護、保養，進一步進步施工機械的使用效率。④對其他直接費的控制:工程項目部應根據其他直接費的各項預算定額進行控制。各項目部應下達降低用度的指標，并加強核算?防止鋪張、超支現象。⑤要對間接費的控制。為嚴格加強對間接費支出控制，要建立間接用度控制責任制，將間接用度分解為單項用度指標，明確落實到各職能部分及相關責任人。
加強工程質量治理降低工程成本。在施工過程中要嚴把工程質量關，各級質量自檢職員定點、定崗、定責，加強施工工藝的質量自檢和治理工作，采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。4?加強工程項目成本核算基礎工作，不斷進步成本管理水平。全面進步治理職員整體業務素質，充分調動工作職員的積極性，實行現代科學治理，不斷進步成本管理水平。要進一步加強工程項目成本核算基礎工作，加強對工程項目成本完成情況的考核，開展行之有效的工程項目經濟分析流動。
實行工程項目責任成本管理，全面加強工程項目成本控制工作。對工程項目實行責任成本管理，是市場經濟運行機制的客觀要求，是施工企業追求經濟效益最大化、增強企業實力的需要。建立和完善以成本猜測、成本計劃、成本核算、成本考核為主要內容的成本管理體系，是工程項目成本管理的重要工作。要建立明確的責任成本管理體系體例，明確責任，有計劃、按步驟實行責任成本管理。
總之，進行項目成本管理，它可以促進改善經營管理，提高企業管理水平，合理補償施工耗費，保證企業再生產的進行，促進企業不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業整體競爭力。
參考文獻
