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調(diào)查研究制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)分流制度；調(diào)查研究

作者簡(jiǎn)介：明文婷（1986-），女，湖北廣水人，華中師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生；孔慶聰（1982-），女，湖北隨州人，華中師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生。（湖北 武漢 430079）

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）07-0003-02

隨著高等教育大眾化的推進(jìn)，高等教育中的問題日益凸顯，高等教育分流也引起了人們的關(guān)注，其中內(nèi)分流就是一個(gè)重要方面。內(nèi)分流涉及到專業(yè)選擇、課程設(shè)置和課堂設(shè)置等幾個(gè)方面，這些直接關(guān)系到整個(gè)高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展，因此高等教育內(nèi)分流研究極具現(xiàn)實(shí)意義。本文主要運(yùn)用實(shí)證調(diào)查法，通過對(duì)湖北省7所211高校本科生進(jìn)行問卷調(diào)查收集數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，并結(jié)合文獻(xiàn)法分析高校內(nèi)分流制度中存在的問題，提出了一些建議。

一、概念界定

高等教育分流是高等教育分流主體根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和可能、分流對(duì)象的意愿和條件決策調(diào)控的、由分流機(jī)構(gòu)實(shí)施操作的對(duì)分流對(duì)象的有計(jì)劃、有差別的高等教育活動(dòng)，目的在于造就各類專門人才。①

高等教育分流可以分為高等教育外分流和高等教育內(nèi)分流。高等教育內(nèi)分流是指進(jìn)入了高校的大學(xué)生依據(jù)自身的需要和條件分別流向不同的學(xué)科、專業(yè)、課程、班組和課堂以及不同的年級(jí)和教育層次的活動(dòng)，即在高等學(xué)校內(nèi)部所進(jìn)行的教育分流活動(dòng)。這是各高等學(xué)校或高等教育機(jī)構(gòu)等主體依據(jù)社會(huì)的需要和學(xué)生的意愿所進(jìn)行的一種高等教育分流活動(dòng)，其目的是通過合理分流讓學(xué)生自主流向適合其個(gè)性發(fā)展需要的各種專業(yè)方向。將學(xué)生培養(yǎng)成為既有個(gè)性差異又符合社會(huì)發(fā)展需要的各類人才。②

二、研究方法

這次調(diào)查的主要對(duì)象是湖北省7所211高校的在校本科生，學(xué)校主要有華中師范大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等，共發(fā)放1000份問卷，收回952張，有效問卷937張，有效率為93.7%。問卷內(nèi)容主要包括：第一部分是基本信息，主要是性別、年齡、年級(jí)、專業(yè)；第二部分是有關(guān)專業(yè)方面的問題，包括確定專業(yè)的時(shí)間、確定專業(yè)的方式、對(duì)專業(yè)的滿意度、轉(zhuǎn)專業(yè)；第三部分是課程分流情況，主要包括課程設(shè)置情況、選修課開始時(shí)間、確定課程的方式；第四部分就是課堂分流，主要包括課堂設(shè)置情況、課堂分層、學(xué)生對(duì)課堂分層的態(tài)度，共計(jì)22道題。

三、結(jié)果分析

結(jié)果分析中并沒有涉及問卷中所有的問題，而是對(duì)內(nèi)分流中的專業(yè)、課程和課堂的確定三個(gè)方面進(jìn)行了分析。

1.專業(yè)分流――入學(xué)即確定專業(yè)仍占主導(dǎo)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)大學(xué)實(shí)行的是入學(xué)即確定專業(yè)。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，通過總結(jié)以往教訓(xùn)和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在我國(guó)有些高校采用在入學(xué)后的其他學(xué)年定專業(yè)。根據(jù)調(diào)查的湖北省當(dāng)前的情況，71.2%的學(xué)生是入學(xué)即確定專業(yè)，11.7%的學(xué)生在第二學(xué)年分專業(yè)，7.9%的學(xué)生在第三學(xué)年分專業(yè)，5.6%的學(xué)生在第四學(xué)年分專業(yè)，3.6%的學(xué)生在第五學(xué)年分專業(yè)。可以看出，入學(xué)即分專業(yè)的還是占絕大多數(shù)，其他學(xué)年確定專業(yè)僅占很小一部分。

那么學(xué)生的反映又如何呢？調(diào)查結(jié)果顯示，支持入學(xué)即確定專業(yè)的學(xué)生占27.2%；贊成第二學(xué)年分的占35%；支持第三學(xué)年分的占28.3%；支持第四學(xué)年、第五學(xué)年分的比例很少，分別是4.9%和4.6%。可以看出，大部分學(xué)生不傾向過早或過晚分專業(yè)。在開放題中學(xué)生們對(duì)此問題發(fā)表了各自的看法：大部分學(xué)生認(rèn)為，由于學(xué)生對(duì)各專業(yè)還不了解，過早確定專業(yè)很容易造成所選專業(yè)不是自己興趣所在，容易后悔，入學(xué)后對(duì)各專業(yè)和自己的興趣有一定了解后再選專業(yè)會(huì)更好。太晚分專業(yè)不利于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。因此目前的問題是什么時(shí)候確定專業(yè)才能既保證學(xué)生充分了解自己的興趣和各專業(yè)，又保證充足的專業(yè)課學(xué)習(xí)時(shí)間。

2.課程分流――必修+選修占主導(dǎo)

課程分流，主要是指學(xué)生通過選課而進(jìn)入到不同的班級(jí)進(jìn)行不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)。目前湖北各高校因?qū)W校不同、專業(yè)不同，課程分流情況也不盡相同。如表1所示，實(shí)行完全必修課的占11.1%，半必修課半選修課的占38.1%，主要必修課少量選修課的占50.7%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，選修課占的比例并不高。那么學(xué)生們的需求又是怎樣的呢？83.8%的學(xué)生支持必修課和選修課相結(jié)合，支持完全必修課的占5.9%，支持完全選修課的占10.2%。74位同學(xué)中除了一位同學(xué)抱怨喜歡的選修課選不上以外，其余73位同學(xué)都贊成必修課與選修課相結(jié)合。他們認(rèn)為，完全必修課太死板，完全選修課又太自由，學(xué)不到專業(yè)知識(shí)。而必修和選修相結(jié)合則最合適，必修課學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，選修課則培養(yǎng)學(xué)生興趣，擴(kuò)展知識(shí)視野。

可以看出，傳統(tǒng)的完全選修課已不能適應(yīng)學(xué)生的發(fā)展需要。學(xué)生更傾向既能學(xué)到專業(yè)知識(shí)又能發(fā)展個(gè)人興趣，在課程確定上既有一定約束指導(dǎo)性又有一定自主選擇性，因此，選修和必修課相結(jié)合符合學(xué)生發(fā)展的需要。問題的關(guān)鍵是合理安排必修和選修的比例及選課機(jī)制。很多學(xué)生反映可選的課程種類不多，受歡迎的選修課又爆滿以致部分學(xué)生選不上自己喜歡的，只能選擇不喜歡的以湊學(xué)分。另外，選修課所占比例不高，很多課仍然是老師指定，大部分同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該給學(xué)生更多的選課自由。

3.課堂分層――中立占主導(dǎo)，利弊參半

大學(xué)中的課堂分流主要是公共課的分流，主要是根據(jù)學(xué)生的不同能力分為不同的班級(jí)，一般通過學(xué)生摸底考試成績(jī)來確定學(xué)生的班級(jí)，不同班級(jí)上課的內(nèi)容不同，這樣做的主要目的是對(duì)不同能力的學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)。對(duì)課堂分層調(diào)查結(jié)果如表2所示。

所有課程都實(shí)行分層的占9.8%，完全不分層的占38.7%，大部分分層、小部分不分層占16.5%，小部分分層、大部分不分層占35%。

對(duì)課堂分層持中立態(tài)度的占62%，反對(duì)分層和支持分層的分別占20%和18%。在一個(gè)開放題中學(xué)生對(duì)課堂分層進(jìn)行了評(píng)價(jià)：支持課堂分層的學(xué)生認(rèn)為分層有利于因材施教，每個(gè)學(xué)生的能力不同，分層課堂對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)更有針對(duì)性；反對(duì)公共課分層的學(xué)生認(rèn)為，分課堂教學(xué)對(duì)成績(jī)差的學(xué)生不公平，容易加重他們的心理壓力，挫傷自尊心，打擊學(xué)習(xí)積極性；持中立態(tài)度的學(xué)生認(rèn)為課堂分層有利有弊，一方面可以滿足不同能力學(xué)生的發(fā)展需求，另一方面又容易形成差異；小部分學(xué)生認(rèn)為沒有必要，認(rèn)為分不分層沒什么意義。另外，還有小部分學(xué)生認(rèn)為要視學(xué)校、學(xué)生的情況而定。可以看出課堂分層有利也有弊，關(guān)鍵是看如何有效利用。

四、對(duì)策

針對(duì)以上分析結(jié)果，對(duì)以上三大方面提出如下建議：

1.專業(yè)分流――讓學(xué)生充分了解各專業(yè)情況，引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的專業(yè)

調(diào)查結(jié)果顯示，盡管有小部分專業(yè)是讓學(xué)生在其他學(xué)年確定專業(yè)，但是并沒有為學(xué)生了解各專業(yè)提供充足的信息。比如學(xué)生在第二學(xué)年確定專業(yè)，一般第一學(xué)年就學(xué)公共課，而學(xué)生對(duì)各專業(yè)的情況并不了解。專業(yè)是校內(nèi)分流的一個(gè)主要方面，決定了學(xué)生以后的課程、職業(yè)，因此，所選專業(yè)是否是學(xué)生興趣所在非常重要。興趣是最好的老師，有了興趣更容易學(xué)有所成；如果所選專業(yè)非興趣所在，學(xué)生花了時(shí)間也不一定能學(xué)好，這實(shí)際上是一種資源浪費(fèi)。對(duì)此，各學(xué)校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到選擇合適的專業(yè)對(duì)學(xué)生未來的重要性，應(yīng)努力引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的專業(yè)。

確定專業(yè)最好不在入學(xué)時(shí)，最好是留出一年的時(shí)間讓學(xué)生先適應(yīng)大學(xué)生活并對(duì)各專業(yè)有大致了解后再定專業(yè)。在這段預(yù)留時(shí)間里，學(xué)校可組織人員了解學(xué)生的實(shí)際情況（可以以學(xué)生自填個(gè)人信息的方式進(jìn)行），并提供給學(xué)生有關(guān)各個(gè)專業(yè)情況的信息，也可以以演講的形式讓各專業(yè)指派一名老師來給學(xué)生進(jìn)行專業(yè)介紹，內(nèi)容最好包括專業(yè)的大致學(xué)習(xí)內(nèi)容、是否需要特殊的天賦、未來就業(yè)方向等。第二學(xué)年讓學(xué)生結(jié)合個(gè)人喜好和對(duì)專業(yè)的了解確定適合自己的專業(yè)。

2.課程分流――增加選修課的多樣性，適當(dāng)給予學(xué)生選課的自由

目前我國(guó)大部分本科高校都采用了必修課和選修課相結(jié)合的模式，但實(shí)際上很多學(xué)校的選修課所占比例很低，學(xué)生普遍反映大部分課還是學(xué)校或院系統(tǒng)一安排，可選擇的課很少。對(duì)此，應(yīng)根據(jù)各專業(yè)的不同情況適當(dāng)調(diào)整必修課和選修課的比例。比如，有些跨學(xué)科的專業(yè)對(duì)學(xué)生的知識(shí)面要求很多，應(yīng)該加大選修課的比例，讓學(xué)生充分學(xué)習(xí)其他方面的知識(shí)。另外，既然是選修就應(yīng)該給學(xué)生自主選擇的權(quán)利，當(dāng)然老師可以給學(xué)生一些建議。

選修課是學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好自由選擇的課，主要目的是在培養(yǎng)學(xué)生興趣的同時(shí)學(xué)習(xí)專業(yè)課以外的科目，開闊視野。但是目前很多高校設(shè)置的專業(yè)課種類不夠豐富，不能滿足學(xué)生的多樣化需求，還有很多熱門的選修課程爆滿，班級(jí)大小也不能滿足學(xué)生需求。很多學(xué)生為了修滿學(xué)分而不得不選擇自己不感興趣的課程，這樣學(xué)生花了時(shí)間卻沒學(xué)好。對(duì)此，學(xué)校可以在第一學(xué)年先了解學(xué)生的興趣取向，適當(dāng)增加一些選修科目。另外，對(duì)一些受學(xué)生歡迎的選修課，可根據(jù)報(bào)選的學(xué)生人數(shù)適當(dāng)多增加幾個(gè)班，讓學(xué)生盡可能選上自己喜歡的課程。

3.課堂分流――加大課堂靈活性，具體情況具體安排

課程分流的主要目的是為了滿足學(xué)生的不同能力需求，根據(jù)學(xué)生的不同水平分到不同的班級(jí)，這樣更有針對(duì)性。但也有弊端，首先分班的標(biāo)準(zhǔn)是通過一次摸底考試的成績(jī)來確定，不一定能說明學(xué)生的能力水平。其次，容易增加成績(jī)差同學(xué)的心理壓力，形成自卑心理。另外，很多人質(zhì)疑大學(xué)的學(xué)習(xí)是否有必要向高中一樣設(shè)置這種分課堂教學(xué)，這種方式又是否有效值得懷疑。

調(diào)查結(jié)果顯示，不贊同課堂分流的學(xué)生只占20%，這說明課堂分流被大部分學(xué)生接受，總體上是可行的。但也應(yīng)該考慮到這20%的學(xué)生的情況。對(duì)此，學(xué)校可按原來的方式實(shí)行分不同班級(jí)教學(xué)，但應(yīng)適度增加靈活性。比如公共英語，有學(xué)校按學(xué)生水平分成A、B、C三個(gè)層次的班級(jí)。如果被分到C班的某學(xué)生認(rèn)為自己在摸底考試成績(jī)中沒有發(fā)揮好，并沒有發(fā)揮出自己的實(shí)際水平，要求到A班上課，學(xué)校可根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整（這種情況不會(huì)很多）。學(xué)生想分到A班至少說明他有想學(xué)好的愿望，也會(huì)努力學(xué)好，因此在調(diào)整班級(jí)的時(shí)候應(yīng)廣泛聽取學(xué)生們的需求，根據(jù)情況而定。

五、結(jié)語

雖然本次調(diào)查只涉及湖北省幾所重點(diǎn)高校，但應(yīng)該是具有代表性的，能夠從這幾所高校中看出我國(guó)高校內(nèi)分流中存在的問題。我國(guó)高校內(nèi)分流中專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、課堂設(shè)置都比傳統(tǒng)模式有所改進(jìn)，這是在總結(jié)以往教訓(xùn)和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的進(jìn)步，但是仍然存在很多問題，比如文中提到的學(xué)生在專業(yè)選擇上的盲目性、課程設(shè)置上多樣性和靈活性不夠等。這些都是發(fā)展中的問題，高校在人才培養(yǎng)上要取得成功不是一蹴而就的，需要各方共同努力，相信在以后的發(fā)展中會(huì)逐步改進(jìn)，越來越好。

注釋：

①董澤芳.高等教育分流問題研究[J].高等教育研究，2003，7（4）.

②陶能祥.高等教育內(nèi)分流模式研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，

2006.

參考文獻(xiàn)：

[1]董澤芳.教育社會(huì)學(xué)[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社，2009.

[2]陳志勇，黃小潔.我國(guó)高校在高等教育分流中的合理定位分析[J].科教文匯，2006，（12）.

[3]董澤芳，李曉波.試析我國(guó)高等教育分流中的結(jié)構(gòu)失衡問題[J].教育研究，2003，（10）.

[4]董澤芳，黃紅霞.高等教育分流的發(fā)展趨勢(shì)[J].大學(xué)（研究與評(píng)價(jià)），2007，（11）.

調(diào)查研究制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生服務(wù)中心；國(guó)家基本藥物制度；管理制度

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.07.598文章編號(hào)：1004-7484（2013）-07-3997-02

1調(diào)查資料

1.1資料1采取問卷調(diào)查的形式對(duì)小店區(qū)部分衛(wèi)生服務(wù)中心情況進(jìn)行分析，具體資料整理如下：

1.1.1你單位門診量、住院情況2010年3月1日――2010年12月31日門診人次1548、住院人次0；2011年1月1日――2011年12月31日門診人次4543住院人次0；2011年1月1日――2011年3月31日門診人次415、住院人次0；2012年1月1日――2012年3月31日門診人次1730、住院人次0；同比增或減百分比為多少？。實(shí)際門診看病用藥病人有很大減少，因?yàn)殚T診人次數(shù)包含有孕檢人次數(shù)所以算的數(shù)字是增加了。

1.1.2你單位基本藥物使用品種數(shù)答：共228種，其中：基本藥物，173種，省補(bǔ)55種。

1.1.3基本藥物藥品價(jià)格情況答：價(jià)格是降了很多，比如：但老百姓只認(rèn)西安楊森生產(chǎn)的嗎丁啉片（多潘立酮片）15元，而進(jìn)入基本藥物的湖南千金藥業(yè)的多潘立酮片，2.96元得不到老百姓的認(rèn)可。①網(wǎng)購(gòu)價(jià)格平均高百分比為多少？平均低百分比為多少？②與周邊藥店比較，價(jià)高藥品有幾種，名稱為什么？

答：藥店藥品大多是品牌藥：如利君沙片（琥乙紅霉素片）而基本藥物只有琥乙紅霉素片，廠家不同，所以價(jià)格無法比較。

1.1.4你單位回款結(jié)算情況？答：按時(shí)回款

1.1.5需解決的問題是什么？答：①基本藥物目錄藥品很多網(wǎng)采采購(gòu)不到。②希望能把采購(gòu)平臺(tái)和結(jié)算平臺(tái)的數(shù)字對(duì)接起來。③希望大醫(yī)院大夫用藥習(xí)慣能和基本藥物對(duì)接，好多慢性病患者都是按照大醫(yī)院大夫的醫(yī)囑用藥。

1.1.6應(yīng)采取哪些措施答：價(jià)廉固然是好，但用藥效果更重要

1.1.7如何解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品短缺問題，如何補(bǔ)充藥品？比例是多少合適答：增加品種：主要是兒童用藥，急救藥品缺少。慢性病人用藥最好是大醫(yī)院專家主任用藥醫(yī)囑能和基本藥物目錄對(duì)接。

1.2資料2抽取小店區(qū)部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，整理了這些服務(wù)中心藥房建設(shè)的情況，具體見表1。

2調(diào)查結(jié)果研究分析

從所抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果來看。基本藥物的可獲得性較高、價(jià)格合理、質(zhì)量較好、應(yīng)用的合理性較高。但從上述資料我們不難發(fā)現(xiàn)，目前我們國(guó)家基層醫(yī)療中心基本藥物制度實(shí)施情況存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1規(guī)范化藥房建設(shè)共性問題①不同程度存在藥品儲(chǔ)存問題，藥房掛有溫濕度計(jì)，也按時(shí)記錄，但是沒有真正發(fā)揮作用，主要表現(xiàn)在：沒按藥品要求的存儲(chǔ)環(huán)境存放藥品。比如：注射用破傷風(fēng)，悅康藥業(yè)的注射用頭孢哌酮鈉要求2-10℃存放，還有好多粉針劑要求

2.2基本藥物采購(gòu)存在的問題調(diào)查結(jié)果表明，大部分基層醫(yī)療單位所使用的基本藥物進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，基本上不存在網(wǎng)外、標(biāo)外采購(gòu)行為。基本每月每周做一次計(jì)劃發(fā)送一次訂單，配送企業(yè)相對(duì)集中，并在藥品到貨驗(yàn)收合格后8小時(shí)內(nèi)就進(jìn)行網(wǎng)上到貨確認(rèn)。及時(shí)核對(duì)確認(rèn)數(shù)據(jù)，認(rèn)真做好采購(gòu)訂單和配送藥品的到貨確認(rèn)和結(jié)算對(duì)賬工作。但在這過程中也存在一些問題。①經(jīng)常出現(xiàn)藥品短缺情況。列入基本藥物目錄而網(wǎng)上采購(gòu)不到，臨床確需的一些藥品，像板藍(lán)根顆粒；追風(fēng)膏；小兒感冒退燒藥等。②配送企業(yè)不能及時(shí)配送到貨。③票據(jù)開具不及時(shí)。④結(jié)算賬單與采購(gòu)單不能對(duì)接，前后次序混亂，給對(duì)賬帶來一定困難。

2.3民眾對(duì)國(guó)家基本藥物制度了解不足調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分群眾片面追求使用新藥、好藥，對(duì)醫(yī)護(hù)人員要求改變其不良用藥習(xí)慣無法理解，對(duì)廉價(jià)的基本藥物治療效缺乏信心，甚至對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平產(chǎn)生懷疑。

3討論與建議

針對(duì)國(guó)家基本藥物制度實(shí)施中遇到的問題，筆者結(jié)合多年藥房工作經(jīng)驗(yàn)提出以下建議：

3.1加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)廠家的投入，建立基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。以保證國(guó)家基本藥物供應(yīng)，避免應(yīng)藥物不足帶來的醫(yī)療問題。

3.2基層醫(yī)療單位可以采取以下措施①提高藥房管理人員基本素質(zhì)。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)改文件，并進(jìn)行考試達(dá)標(biāo)；②建立藥房基本管理制度及規(guī)范化要求。要求藥房人員嚴(yán)格按照規(guī)范化制度執(zhí)行，避免不登記、不分類、擺放過期藥品等等問題。③定期實(shí)施基本藥物采購(gòu)自查，要求藥房人員定期對(duì)采購(gòu)藥品進(jìn)行自查。例如，我中心上半年對(duì)基本藥物采購(gòu)進(jìn)行了自查，發(fā)現(xiàn)藥物來源于網(wǎng)采，并總結(jié)分析了網(wǎng)采遇到的問題，同時(shí)采取了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。該舉措有助于中心基本藥物的合理化。

3.3建立健全基本藥物的管理與使用制度，逐步提高基本藥物的使用比例，降低處方費(fèi)用，使群眾真正得到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)惠。

3.4衛(wèi)生行政部門、藥監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)合理用藥宣傳與教育引導(dǎo)工作，提高全民對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信賴度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

3.5各級(jí)有關(guān)部門還應(yīng)加大基本藥物監(jiān)管力度，指導(dǎo)人民群眾科學(xué)、合理地運(yùn)用基本藥物，使其對(duì)民眾身心健康發(fā)揮更大的作用。

調(diào)查研究制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：高考英語；改革；英語培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：G633.41 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-000-02

一、調(diào)查背景及意義

國(guó)務(wù)院于2014年9月4日的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，提出的“英語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)”、“保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、英語科目不變分值不變”等方案使得英語教育成為此輪招考改革的關(guān)注焦點(diǎn)。高考英語是改革的先行者，一直走在所有科目的前沿。恢復(fù)高考的近四十年間，英語科目的考試內(nèi)容、試卷結(jié)構(gòu)和考試形式發(fā)生巨大變化，但英語在高考中的恒定的分?jǐn)?shù)權(quán)重和穩(wěn)固地位，顯示出國(guó)家和社會(huì)對(duì)其尤為重視。

近年來英語教育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量劇增，英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)總量超過5萬家，目前中國(guó)有近3億人的英語消費(fèi)群體，個(gè)人與家庭不斷加大對(duì)英語學(xué)習(xí)的投入，僅2012年國(guó)內(nèi)英語培訓(xùn)行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到近300億元。英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為我國(guó)英語教育市場(chǎng)的重要組成部分。

自2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開始，河北省將全面啟動(dòng)高考綜合改革，深化英語考試改革，引導(dǎo)英語教學(xué)注重應(yīng)用能力的培養(yǎng)。允許學(xué)生最多參加兩次英語考試，并選擇較好的成績(jī)計(jì)入高考總分。河北省高考英語改革方案的公布對(duì)當(dāng)?shù)赜⒄Z培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響。在高考英語改革的過程中，市場(chǎng)英語培訓(xùn)需求的變化和英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、調(diào)查對(duì)象及方法

本次調(diào)查以河北省保定市英語培訓(xùn)市場(chǎng)為調(diào)查主體，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的英語培訓(xùn)需求、英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀、應(yīng)對(duì)高考英語改革的措施等方面展開了調(diào)研。

目前保定市各類英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)共25家，在此次調(diào)研運(yùn)用配額抽樣的方法，從中抽取10家機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度訪談，以了解保定市英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等情況，以及針對(duì)高考英語制度改革所做出的業(yè)務(wù)調(diào)整意向及相應(yīng)措施。

為了解學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求情況及對(duì)英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)知評(píng)價(jià)等信息，針對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)共發(fā)放調(diào)查問卷400份，回收有效問卷313份，問卷有效率為78.25%。

三、河北保定英語培訓(xùn)市場(chǎng)的調(diào)查分析

1.英語培訓(xùn)需求旺盛，開發(fā)潛力大

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前參加英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生占總體的31.63%；在知曉高考英語制度改革的前提下，選擇繼續(xù)讓子女參加培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的家長(zhǎng)占比高達(dá)40%。此外，69.55%的家長(zhǎng)單獨(dú)決定子女是否參加英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，只有30.45%的家長(zhǎng)會(huì)在選擇英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)時(shí)尊重子女的意愿，可見，大多數(shù)情況下學(xué)生參加英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的最終決策權(quán)在家長(zhǎng)手里。培訓(xùn)目的方面，41.4%的家長(zhǎng)希望提高子女的語言交流能力，25.4%的家長(zhǎng)為了培養(yǎng)子女興趣愛好，為了高考應(yīng)試和出國(guó)目的比例較少。因此，英語無論作為一項(xiàng)應(yīng)用技能，其對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的影響力都不容忽視，保定市英語培訓(xùn)市場(chǎng)還存在巨大的開發(fā)潛力。

2.英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)知與評(píng)價(jià)分析

63.7%的家長(zhǎng)在選擇英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)時(shí)最看重其教學(xué)質(zhì)量，其次看重收費(fèi)情況，特別是中低收入家庭尤其關(guān)注培訓(xùn)費(fèi)用，而對(duì)于其他方面諸如知名度、硬件設(shè)施等因素關(guān)注較少。高考制度改革英語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)，部分學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為這會(huì)增加家庭的英語投入。

四成以上的家長(zhǎng)認(rèn)為目前英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的最大不足是辦學(xué)質(zhì)量參差不齊，四分之一的家長(zhǎng)認(rèn)為英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)為了吸引學(xué)生等目的而夸大宣傳，同樣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理也是英語培訓(xùn)市場(chǎng)存在的主要問題，這些應(yīng)引起英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的高度重視。

對(duì)于獲取英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)信息的來源，選擇親朋好友推薦介紹的方式占比35.7%；選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員宣傳方式占比28%；選擇網(wǎng)絡(luò)宣傳方式占比27.4%；選擇報(bào)刊雜志宣傳方式最少，占比8.9%。由此可見，口碑宣傳是大家獲取培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)信息的最主要來源。另外，對(duì)于英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)學(xué)生及家長(zhǎng)來店進(jìn)行體驗(yàn)咨詢，44%的家長(zhǎng)認(rèn)為是否參加取決于自身有沒有充足的時(shí)間，有意愿積極參加的人數(shù)較少，僅占14.9%。

3.英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的基本情況分析

根據(jù)保定市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)得知，保定市各類英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)共25家，其中少兒英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)13家，青少年、初高中學(xué)生英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)3家，成人、職業(yè)英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)3家，綜合型英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)6家。通過其中具有代表性的10家英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查，了解不同類型英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主營(yíng)業(yè)務(wù)。

保定英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)大多有名牌大學(xué)或知名英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授權(quán)舉辦的，地方自創(chuàng)機(jī)構(gòu)較少。調(diào)查的10家培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)都有自主研發(fā)的內(nèi)部教材，這些教材不僅各有特色，而且能較好地符合不同階段學(xué)生的性格特征，融知識(shí)性、趣味性于一體，有別于傳統(tǒng)枯燥的教材，但是電子教材、學(xué)生課外資料、實(shí)踐性課堂及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的利用較滯后。7家培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)有明確的市場(chǎng)定位，能夠樹立以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，不僅教授英語專業(yè)知識(shí)，也注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。但受應(yīng)試教育的影響，在實(shí)際培訓(xùn)過程中，仍存在只注重語言學(xué)習(xí)而輕能力培養(yǎng)的問題。

4.英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)高考英語改革的態(tài)度及應(yīng)對(duì)措施

在調(diào)查的10家英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)中，6家對(duì)此次英語改革持謹(jǐn)慎態(tài)度，相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整計(jì)劃還處于觀望期，業(yè)務(wù)調(diào)整計(jì)劃會(huì)根據(jù)即將實(shí)施的中高考改革方案細(xì)則來制定。3家英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)對(duì)此次英語改革持樂觀態(tài)度，認(rèn)為高考英語改革無疑會(huì)成倍地放大聽說能力培訓(xùn)需求，給企業(yè)帶來巨大的商機(jī)。

僅有1家英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)對(duì)此次英語改革持悲觀態(tài)度，認(rèn)為不僅生源會(huì)有所下降，而且英語培訓(xùn)市場(chǎng)將面臨重新洗牌。目前該機(jī)構(gòu)已經(jīng)要求對(duì)英語教材的編寫進(jìn)行調(diào)整，通過更新教材和教學(xué)手段來幫助學(xué)生提升英語運(yùn)用能力，并且決定引入一定數(shù)量的外教來充實(shí)一線教學(xué)，以應(yīng)對(duì)高考英語制度改革的浪潮。

四、基于高考英語改革制度下對(duì)英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建議

1.明確定位，塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力，突出自身特色

保定市25家英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)中，半數(shù)以上專注少兒英語培訓(xùn)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)壓力大。學(xué)生家長(zhǎng)希望高考英語改革后英語培訓(xùn)能夠由應(yīng)試英語向應(yīng)用英語轉(zhuǎn)變，學(xué)生的英語應(yīng)用能力提升顯著。由此，建議英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)能夠從市場(chǎng)需求出發(fā)，結(jié)合不同省市高考英語改革制度的具體實(shí)施意見，把英語聽說能力作為重點(diǎn)，在課程設(shè)置、時(shí)間安排、課外活動(dòng)等方面精心設(shè)計(jì)，塑造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，還需要在課程推介、培訓(xùn)資費(fèi)、培訓(xùn)服務(wù)和培訓(xùn)周期等方面打造自身特色，塑造品牌優(yōu)勢(shì)。英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在英語培訓(xùn)為主體的前提下，利用“產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)”打造自身特色，設(shè)計(jì)出新的課程，增加課程種類，全方位的滿足客戶需求。

2.立足市場(chǎng)，提升教學(xué)質(zhì)量

學(xué)生家長(zhǎng)選擇培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)最看重的因素是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量。因此，英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確提高教學(xué)質(zhì)量的手段和方法來滿足市場(chǎng)需求。

提高英語培訓(xùn)質(zhì)量首先應(yīng)注重教師素質(zhì)，師資水平是英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的生命線，教師的教學(xué)效果直接關(guān)系著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益和品牌形象。英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的師資培訓(xùn)，培養(yǎng)其先進(jìn)教學(xué)理念，提升其教學(xué)能力及綜合素質(zhì)，其次在教學(xué)模式上應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)英語目標(biāo)的不同來設(shè)計(jì)出差異化的教學(xué)模式，從而保證每一位學(xué)生在英語培訓(xùn)過程中獲得最理想的學(xué)習(xí)效果。硬件設(shè)施配備也關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量效果，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)注重自身硬件設(shè)施的齊備，不斷引進(jìn)先進(jìn)的教育系統(tǒng)，讓學(xué)生在輕松的環(huán)境中學(xué)到最快樂的英語[1]。

3.塑造品牌，優(yōu)化推廣渠道

親朋好友介紹是學(xué)生家長(zhǎng)獲取英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)信息的主要來源，所以，英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)要注重口碑宣傳來增加客戶粘性，從課程設(shè)置、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上樹立良好的口碑。其次要注意品牌推廣渠道的優(yōu)化，一個(gè)企業(yè)品牌的推廣過程是應(yīng)具有連貫性。許多培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)在訪談過程中都提到，單一方式的重復(fù)推廣效果不佳，甚至讓消費(fèi)者產(chǎn)生倦怠感，因此英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)在品牌宣傳推廣過程中，應(yīng)采用多渠道互相配合，優(yōu)化推廣渠道。

4.個(gè)性化營(yíng)銷，有效呈現(xiàn)課堂效果

在個(gè)性化營(yíng)銷方面，英語培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)以自主研發(fā)教材為基礎(chǔ)，以呈現(xiàn)課堂為手段，以優(yōu)化課程設(shè)置為保障，以提高品牌知名度為目的。例如，自主研發(fā)的教材要符合少兒的身心特點(diǎn)和消費(fèi)者的需求；在課程設(shè)置時(shí)，可以將靈活調(diào)整授課時(shí)長(zhǎng)。從學(xué)生成長(zhǎng)角度看，家長(zhǎng)是條件提供者、參與者；從學(xué)校角度看，家長(zhǎng)是合作者、建設(shè)者、監(jiān)督者。青少兒英語培訓(xùn)的特點(diǎn)是購(gòu)買培訓(xùn)的是家長(zhǎng)，而參加培訓(xùn)的是子女，因此要想培訓(xùn)課程獲得家長(zhǎng)的認(rèn)同，首要任務(wù)是提高家長(zhǎng)認(rèn)知度和滿意度，應(yīng)讓家長(zhǎng)感知到孩子參加培訓(xùn)后的學(xué)習(xí)效果。因此，讓家長(zhǎng)走進(jìn)課堂體驗(yàn)生動(dòng)的課堂氣氛，有效呈現(xiàn)出良好的課堂效果，同時(shí)建立多維衡量指標(biāo)，把顯性和隱性的效果通過恰當(dāng)?shù)姆绞匠尸F(xiàn)給家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)滿意，進(jìn)而為機(jī)構(gòu)做正面宣傳，最后成為機(jī)構(gòu)的“活廣告”。

參考文獻(xiàn)：

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[4]魏宏君，朱婧雯.英語高考“社會(huì)化”認(rèn)知分歧考論[J].教學(xué)與管理，2016（01）：77-79.

作者簡(jiǎn)介：高 夢(mèng)，2012級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷本科班；

井霜霜，2012級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷本科班。

調(diào)查研究制度范文第4篇

關(guān)鍵詞 中職生；職業(yè)成熟度；生涯發(fā)展；就業(yè)質(zhì)量

中圖分類號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2013）04-0069-05

中等職業(yè)教育作為我國(guó)國(guó)民教育體系中的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了一批又一批社會(huì)建設(shè)者。近幾年，中職畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。從全國(guó)來看，中職畢業(yè)生就業(yè)率一直維持在96%以上，以2011年為例，2011年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生數(shù)為662.67萬人，就業(yè)學(xué)生數(shù)為640.9萬人，平均就業(yè)率為96.71%；從上海來看，中職畢業(yè)生就業(yè)率從2009年的95.96%上升到2011年的97.95%，也處于非常高的水平。因此，在保持充分初次就業(yè)的良好態(tài)勢(shì)下，如何提升中職畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量、增強(qiáng)其崗位適應(yīng)性、提升其職業(yè)素養(yǎng)成為當(dāng)前和今后中職教育的一個(gè)重要命題，這其中職業(yè)成熟度是一個(gè)重要維度。中職生正處于職業(yè)探索和初步定向階段，是個(gè)體職業(yè)生涯發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期[1]，對(duì)中職生職業(yè)成熟度的現(xiàn)狀研究一方面可以了解當(dāng)前這個(gè)群體為職場(chǎng)工作的準(zhǔn)備情況，提高就業(yè)成功率[2]，另一方面也可以用來衡量各中職校開展的職業(yè)指導(dǎo)教育的成效，并引導(dǎo)中職校進(jìn)一步做好職業(yè)生涯發(fā)展教育工作。

一、基本概念及抽樣調(diào)查情況

（一）基本概念

職業(yè)成熟度：指?jìng)€(gè)體在完成與其年齡相應(yīng)的職業(yè)生涯發(fā)展任務(wù)上的心理準(zhǔn)備程度，本文采用臺(tái)灣學(xué)者孫仲山編制的職業(yè)成熟度問卷及Likert記分方法[3]，通過信息應(yīng)用、職業(yè)認(rèn)知、自我認(rèn)知、個(gè)人調(diào)適、職業(yè)態(tài)度、價(jià)值觀念、職業(yè)選擇和條件評(píng)估8個(gè)維度進(jìn)行衡量，共51道題；同時(shí)，針對(duì)中職生特點(diǎn)，在問卷的語言表述上作一定修飾，以更加貼近中職學(xué)生，提高問卷回收質(zhì)量。

屬上海生源類型的學(xué)生：具有上海戶籍，在上海參加中考并被上海市中職校錄取的學(xué)生。

屬外省市生源類型的學(xué)生：具有外省市戶籍，在外省市參加中考并被上海市中職校錄取的學(xué)生。

屬進(jìn)城務(wù)工隨遷子女類型的學(xué)生：具有外省市戶籍，在上海參加中考并被上海市中職校錄取的學(xué)生。

（二）抽樣

選定上海市中職校在校生為研究對(duì)象，具體分為屬上海生源類型的學(xué)生、屬外省市生源類型的學(xué)生和屬進(jìn)城務(wù)工隨遷子女類型的學(xué)生。在學(xué)校抽樣方面，選取上述三類學(xué)生均招收且人數(shù)較多的中職校，最終選定了上海市城市科技學(xué)校、上海市現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校、上海市振華外經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校和上海行政管理學(xué)校4所學(xué)校。共發(fā)放調(diào)查問卷250份，回收有效問卷184份，回收率73.6%。其中，向?qū)偕虾Ｉ搭愋偷膶W(xué)生發(fā)放問卷100份，回收78份，回收率78%；向?qū)偻馐∈猩搭愋蛯W(xué)生發(fā)放問卷50份，回收37份，回收率74%；向?qū)龠M(jìn)城務(wù)工隨遷子女類型的學(xué)生發(fā)放問卷100份，回收69份，回收率69%。

（三）樣本分布

在性別方面，男生101人，占55%；女生83人，占45%。在生源方面，上海籍生源78人，占樣本總數(shù)的42%；其次為安徽籍生源44人，占24%；排在第三和第四位的分別是江蘇籍和四川籍生源，分別為17人和11人，比例分別為9%和6%。抽樣樣本的生源分布和上海市中職校的總體生源分布比較一致。在專業(yè)方面，按照文理科來劃分，文科74人，占40%；理工科110人，占60%。樣本中獨(dú)生子女占調(diào)查總?cè)藬?shù)的51%，集中在上海生源學(xué)生群體；外地學(xué)生群體中獨(dú)生子女比例較低，大多數(shù)學(xué)生有一個(gè)兄弟姐妹。

二、職業(yè)成熟度調(diào)查結(jié)果分析

（一）樣本總體職業(yè)成熟度

調(diào)查表明，中職生樣本的總體職業(yè)成熟度為3.71，其中，結(jié)構(gòu)因素：信息應(yīng)用、個(gè)人調(diào)適、價(jià)值觀念的分值相對(duì)較高，均超過3.8；而在職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)選擇、條件評(píng)估方面的分值相對(duì)較低。各因子得分由高到低的排序?yàn)椋盒畔?yīng)用>個(gè)人調(diào)適>價(jià)值觀念>自我認(rèn)知>職業(yè)態(tài)度>條件評(píng)估>職業(yè)認(rèn)知>職業(yè)選擇，具體見表1。

表1 中職學(xué)生總體職業(yè)成熟度分布

（二）不同生源地中職生的職業(yè)成熟度

從三類學(xué)生的總體職業(yè)成熟度來看，外省市學(xué)生最高（3.77），其次是隨遷子女類型的學(xué)生（3.73），上海學(xué)生的職業(yè)成熟度相對(duì)較低（3.67）。

從職業(yè)成熟度的8個(gè)維度分布比較來看，如表2所示，在信息應(yīng)用方面，外省市學(xué)生和隨遷子女類型的學(xué)生對(duì)信息應(yīng)用方面比較擅長(zhǎng)，得分均高于3.9，上海學(xué)生則相對(duì)欠缺，得分為3.75。在職業(yè)認(rèn)知方面，由于上海學(xué)生長(zhǎng)期生活在現(xiàn)代大都市，職業(yè)認(rèn)知的得分比較高（3.61），外省市學(xué)生（3.56）和隨遷子女類型的學(xué)生（3.55）則相對(duì)較低。在自我認(rèn)知方面，外省市學(xué)生的得分最高（3.84），上海學(xué)生對(duì)于自身的認(rèn)識(shí)相對(duì)還不夠。在個(gè)人調(diào)適方面，三類學(xué)生群體在遇到困難、問題時(shí)主動(dòng)進(jìn)行自我調(diào)適的意識(shí)比較接近，得分也較高（均超過3.8）。在職業(yè)態(tài)度方面，在對(duì)待今后將從事職業(yè)的態(tài)度方面，上海學(xué)生明顯不夠積極，外省市學(xué)生和隨遷子女類型的學(xué)生對(duì)于就業(yè)的渴望則更加迫切，職業(yè)態(tài)度也更加積極主動(dòng)。在價(jià)值觀念方面，三類學(xué)生群體比較一致，得分均超過3.8，說明中職生比較務(wù)實(shí)，希望能夠在工作崗位上穩(wěn)定發(fā)展。在職業(yè)選擇方面，中職生的總體水平不是很高，屬外省市生源類型的學(xué)生略高于上海學(xué)生和隨遷子女類型的學(xué)生。這和中職生的年齡較小、對(duì)社會(huì)認(rèn)知比較缺乏有較大關(guān)系。在條件評(píng)估方面，中職生的能力還不強(qiáng)，且三類群體之間差異不大，說明中職校需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生各方面條件的綜合評(píng)估，以幫助其作出有針對(duì)性的擇業(yè)決策。

表2 不同生源地中職學(xué)生職業(yè)成熟度分布

（三）多層面就樣本職業(yè)成熟度的詳細(xì)考察

基于上述三類學(xué)生，進(jìn)一步從其性別、專業(yè)、是否為獨(dú)生子女、父母學(xué)歷、是否接受職業(yè)生涯發(fā)展輔導(dǎo)、是否參加職業(yè)指導(dǎo)課程、是否參加技能大賽等多方面加以考察，調(diào)研結(jié)果具體如下。

1.不同性別中職生的職業(yè)成熟度

如表3所示，男女中職生的平均職業(yè)成熟度水平比較接近，在職業(yè)價(jià)值觀念上認(rèn)同均處于較高水平，但在職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)選擇方面還比較欠缺；從性別差異看，男生在職業(yè)認(rèn)知、自我認(rèn)知、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)選擇方面略強(qiáng)于女生，而在信息應(yīng)用、個(gè)人調(diào)適和條件評(píng)估方面弱于女生，這可能與中國(guó)的文化環(huán)境有關(guān)，女性在職業(yè)環(huán)境中一般處于劣勢(shì)[4]。

表3 不同性別中職生職業(yè)成熟度分布

2.不同專業(yè)中職生的職業(yè)成熟度

中職教育目前所開設(shè)的專業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)合非常緊密。從專業(yè)類別來看，如表4所示，文科生在信息應(yīng)用、職業(yè)認(rèn)知、個(gè)人調(diào)適和條件評(píng)估方面強(qiáng)于理工科學(xué)生，在自我認(rèn)知、價(jià)值觀念方面略弱于理工科學(xué)生。

表4 不同專業(yè)類別中職生職業(yè)成熟度分布

3.獨(dú)生子女中職生的職業(yè)成熟度

從中職生是否為獨(dú)生子女的角度來看，如表5所示，獨(dú)生子女的總體職業(yè)成熟度要低于非獨(dú)生子女，而且家庭子女?dāng)?shù)為2個(gè)的中職生其職業(yè)成熟度最高。從具體分項(xiàng)得分看，獨(dú)生子女僅在職業(yè)認(rèn)知方面分值較高，其他方面均較弱。

由此可見，獨(dú)生子女長(zhǎng)期處于非團(tuán)體活動(dòng)中，溝通交流渠道比較少，獲得的信息面比較窄，一定程度上影響了他們對(duì)自我認(rèn)知、職業(yè)選擇和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)能力的提升[5]。

表5 獨(dú)生子女中職生的職業(yè)成熟度分布

4.父親不同學(xué)歷水平中職生的職業(yè)成熟度

父母的受教育水平也影響著子女的職業(yè)成熟度[6]。調(diào)查顯示，中職生的父親學(xué)歷水平大多數(shù)為初中和高中，其次是專科和小學(xué)，呈現(xiàn)正態(tài)分布。從調(diào)查結(jié)果看，父親學(xué)歷為本科的，其職業(yè)成熟度最高，其次為初中學(xué)歷，專科、高中和小學(xué)學(xué)歷的職業(yè)成熟度比較接近，如表6所示。

總體來看，父親學(xué)歷水平越高的中職生，其職業(yè)成熟度越高；信息應(yīng)用、個(gè)人調(diào)適和價(jià)值觀念的評(píng)估與父親的學(xué)歷水平關(guān)系不大，而在職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)選擇和價(jià)值觀念方面，則受到父親學(xué)歷水平的較大影響。

表6 父親不同學(xué)歷水平中職生的職業(yè)成熟度分布

5.母親不同學(xué)歷水平中職生的職業(yè)成熟度

從母親學(xué)歷來看，如表7所示，母親學(xué)歷為本科的中職生職業(yè)成熟度要比本科以下學(xué)歷水平的中職生高。具體來看，母親學(xué)歷為本科的，中職生在信息應(yīng)用、職業(yè)認(rèn)知、個(gè)人調(diào)適、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)選擇方面都要占優(yōu)勢(shì)。

表7 母親不同學(xué)歷水平中職生的職業(yè)成熟度分布

6.接受職業(yè)生涯發(fā)展輔導(dǎo)中職生的職業(yè)成熟度

近年來，上海逐漸加強(qiáng)了中職生的職業(yè)生涯發(fā)展教育，部分學(xué)校設(shè)立了專門的咨詢室，為中職學(xué)生提供一對(duì)一的個(gè)體輔導(dǎo)和一對(duì)多的團(tuán)體輔導(dǎo)。從調(diào)查結(jié)果來看，如表8所示，接受過職業(yè)生涯發(fā)展輔導(dǎo)的中職生其職業(yè)成熟度要明顯高于未接受過職業(yè)生涯發(fā)展輔導(dǎo)的中職生，尤其在職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)選擇等方面。

表8 接受職業(yè)指導(dǎo)中職生的職業(yè)成熟度分布

7.參加學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)課程中職生的職業(yè)成熟度

上海中職校逐步開設(shè)了職業(yè)指導(dǎo)必修課和選修課。調(diào)查顯示，參加過職業(yè)指導(dǎo)課程中職生的職業(yè)成熟度略高于未參加過的中職生，僅僅在信息應(yīng)用、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)態(tài)度和價(jià)值觀念等方面稍占優(yōu)勢(shì)，見表9。

表9 參加職業(yè)指導(dǎo)課程中職學(xué)生的職業(yè)成熟度分布

8.參加職業(yè)技能大賽中職生的職業(yè)成熟度

職業(yè)教育的特點(diǎn)就是非常注重學(xué)生的技能培養(yǎng)，而近年來上海連續(xù)舉辦了“星光計(jì)劃”等各類技能大賽，也為中職生搭建了更多展示自我的舞臺(tái)。從調(diào)查結(jié)果來看，參加過技能大賽的中職生在信息應(yīng)用方面得分較高，而在其他維度方面則差別不大，見表10。

表10 參加職業(yè)技能大賽中職學(xué)生的職業(yè)成熟度分布

9.與班主任溝通

2010年9月，教育部聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部了《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作的意見》（教職成[2010]14號(hào)）。隨著中職校班主任規(guī)范管理辦法的出臺(tái)，中職校對(duì)班主任的培養(yǎng)力度逐步加大，班主任在中職生成長(zhǎng)成才過程中的作用日益顯現(xiàn)。從調(diào)查結(jié)果看，與班主任經(jīng)常溝通的學(xué)生，其職業(yè)成熟度相對(duì)比較高，尤其是在自我認(rèn)知、個(gè)人調(diào)適、價(jià)值觀念、職業(yè)選擇和條件評(píng)估方面，見表11。

表11 與班主任溝通中職學(xué)生的職業(yè)成熟度分布

10.畢業(yè)后持就業(yè)或升學(xué)意向中職生的職業(yè)成熟度

中職學(xué)生畢業(yè)后的去向主要是就業(yè)和升學(xué)，從調(diào)查結(jié)果看，二者的職業(yè)成熟度差異并不明顯，只在個(gè)別維度上有一定差異。畢業(yè)后選擇工作的中職生，在職業(yè)態(tài)度上非常堅(jiān)定；而選擇升學(xué)的中職生，則在信息應(yīng)用、個(gè)人調(diào)適方面的優(yōu)勢(shì)比較明顯，見表12。

表12 不同畢業(yè)后選擇中職學(xué)生的職業(yè)成熟度分布

三、對(duì)策建議

（一）職業(yè)指導(dǎo)課程與職業(yè)咨詢輔導(dǎo)要形成互補(bǔ)作用

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管上海市許多中職校開設(shè)了職業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)課程，但從職業(yè)成熟度角度來看，對(duì)中職生的作用還不明顯，與之形成對(duì)比的則是接受過學(xué)校專業(yè)職業(yè)指導(dǎo)教師咨詢的中職生，其職業(yè)成熟度則比較高。因此，中職校的職業(yè)指導(dǎo)課程更需要通過實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，通過一對(duì)一的個(gè)體輔導(dǎo)、一對(duì)多的團(tuán)體輔導(dǎo)，讓中職生在體驗(yàn)中增加自我認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)、提升自信心和自我決策能力。

（二）建立中職校與企業(yè)的多方位合作關(guān)系，提升中職生的職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)選擇能力

調(diào)查表明，頂崗實(shí)習(xí)雖然是中職教育的必經(jīng)環(huán)節(jié)，承擔(dān)著中職生由學(xué)生走向企業(yè)員工的角色轉(zhuǎn)變職能，但現(xiàn)實(shí)卻是中職生對(duì)職業(yè)認(rèn)知還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是不清楚如何擇業(yè)。所以，在校企合作過程中，中職校應(yīng)該樹立全方位、多角度、深層次的合作理念，讓中職生對(duì)崗位的理解更加全面、深入；在職業(yè)選擇方面，能夠通過案例討論分析，教會(huì)中職生比較常用的分析方法，減少其走彎路的機(jī)會(huì)。

（三）技能大賽不僅要選拔優(yōu)秀技能學(xué)生，更要引導(dǎo)他們進(jìn)入用人單位視野，成為行業(yè)企業(yè)的技能骨干

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，技能大賽雖然并未對(duì)中職生的職業(yè)成熟度起到較為明顯的促進(jìn)作用，但從長(zhǎng)期來看，這應(yīng)該是努力的方向，技能大賽不僅要讓更多的中職學(xué)生參與，評(píng)選出各專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀技能人才，更要搭建推薦渠道，讓越來越多的企業(yè)來到技能大賽的現(xiàn)場(chǎng)，切身感受中職生的青春活力和出色的技能水平。

（四）搭建中職學(xué)生之間、學(xué)生與教師、學(xué)生與家長(zhǎng)的立體化溝通交流平臺(tái)

在學(xué)生培養(yǎng)過程中，中職校應(yīng)注重學(xué)生之間、學(xué)生與教師、學(xué)生與家長(zhǎng)的溝通交流，搭建立體化平臺(tái)，積極引導(dǎo)中職生在良好的團(tuán)隊(duì)氛圍中學(xué)習(xí)、生活，促進(jìn)其健康人格的培養(yǎng)。

調(diào)查研究制度范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 合適成年人；社會(huì)調(diào)查；刑事案件；未成年人

[中圖分類號(hào)] C913.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

昆明市盤龍區(qū)引進(jìn)合適成年人全程幫教觸法少年，這是英國(guó)救助兒童會(huì)與昆明市盤龍區(qū)人民政府于2002年6月合作開展的未成年人司法試點(diǎn)項(xiàng)目。在這一項(xiàng)目中，合適成年人有三項(xiàng)職能，一是維護(hù)涉法未成年人的訴訟權(quán)利；二是為涉法未成年人爭(zhēng)取非監(jiān)禁訴訟和處置；三是配合有關(guān)部門對(duì)被分流的涉法未成年人做好社區(qū)幫教工作。[1]另外，上海市浦東新區(qū)檢察院也與浦東公安分局、長(zhǎng)寧區(qū)法院、團(tuán)區(qū)委正式會(huì)簽了《關(guān)于合適成年人參與未成年人刑事案件訴訟活動(dòng)的工作協(xié)議》，制作了《合適成年人參與刑事訴訟征求犯罪嫌疑人（被告人）意見書》等配套法律文書，并對(duì)聘請(qǐng)的首批10名合適成年人進(jìn)行專門培訓(xùn)。2007年在浦東市民中心舉行的“合適成年人參與未成年人刑事訴訟制度全程化啟動(dòng)暨頒證儀式”標(biāo)志著浦東已將合適成年人參與未成年人刑事訴訟由法院審判階段、檢察院審查批捕、審查階段向前延伸至公安機(jī)關(guān)的偵查階段，從而更全面、全程化地保障了涉嫌犯罪未成年人的訴訟權(quán)益。[2]

未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度是指在判決宣告前對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人犯罪行為的背景情況通過社會(huì)有關(guān)方面進(jìn)行調(diào)查的制度，其目的和任務(wù)是全面、客觀、公正地反映未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、生活環(huán)境，深入細(xì)致地分析未成年犯罪嫌疑人、被告人作案的主、客觀原因，所形成的社會(huì)調(diào)查報(bào)告是合適成年人參與對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的刑事和解、取保候?qū)彙⒋丁壕彙⒉弧⒘啃獭⑸鐓^(qū)矯正等程序以及對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人教育、感化和挽救的基礎(chǔ)。目前我國(guó)的未成年人社會(huì)調(diào)查制度在偵查、、審判三階段分別實(shí)施，存在重復(fù)調(diào)查，調(diào)查主體不專業(yè)，調(diào)查程序不完善等諸多問題，而合適成年人社會(huì)調(diào)查制度就是為解決以

上問題而設(shè)立的，加強(qiáng)對(duì)該制度的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、合適成年人社會(huì)調(diào)查的依據(jù)

（一）英國(guó)合適成年人產(chǎn)生的背景

合適成年人（Appropriate adult）又譯為適當(dāng)成年人。1972 年，英國(guó)一名叫 Maxwell Confait 的男子被謀殺，三個(gè)十多歲的男孩在招供證據(jù)的基礎(chǔ)上被判犯有謀殺罪，其中一個(gè)男孩智力遲鈍，上訴法院后來宣布判決無效。一位法官在1977 年對(duì)此案進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這三名少年的權(quán)利受到了侵犯，從而導(dǎo)致了虛假供述。法官建議應(yīng)當(dāng)有一個(gè)委員會(huì)來考慮警方權(quán)力和嫌疑人權(quán)利之間的平衡問題。最后導(dǎo)致了1984 年《警察與刑事證據(jù)法》的產(chǎn)生。該法案著重闡述了對(duì)嫌疑人的處理方式，要求警察在對(duì)未成年人及有精神殘疾的人審訊時(shí)，必須有一名“合適成年人”在場(chǎng)。[3]

（二）合適成年人社會(huì)調(diào)查的理論依據(jù)

1．人格行為理論。人格是個(gè)體在行為上的內(nèi)部?jī)A向，它表現(xiàn)為個(gè)體適應(yīng)環(huán)境時(shí)在能力、情緒、需要、動(dòng)機(jī)、興趣、態(tài)度、價(jià)值觀、氣質(zhì)、性格和體質(zhì)等方面的整合，是具有動(dòng)力一致性和連續(xù)性的自我，是個(gè)體在社會(huì)化過程中形成的給人以特色的身心組織。[4](P8)人格行為論是由日本刑法家團(tuán)藤重光、德國(guó)刑法學(xué)家阿魯特、考夫曼等學(xué)者提出的，[5](P67)得到日本大土冢仁等學(xué)者的贊同。該理論認(rèn)為，行為是人格的外部表現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)人格是主體的現(xiàn)實(shí)化。人格雖然是潛在的，但是從深層來看，它卻能夠決定行為，此其一；其二，當(dāng)它現(xiàn)實(shí)地外化，表現(xiàn)為活生生的活動(dòng)時(shí)，就是行為。人格行為論主張人的行為具有生物學(xué)的基礎(chǔ)和社會(huì)的基礎(chǔ)，是在人格和環(huán)境的相互作用中受行為人的主體態(tài)度的影響。[6](P201) 行為人的行為，無論是積極行為或消極行為，從整體而言，是行為人心理因素在外界因素的激發(fā)下的產(chǎn)物。行為本身不是孤立的，而是受行為人的人格支配的，行為的反復(fù)性與規(guī)律性都可以在人格體系中找到合乎邏輯的根據(jù)。人格可以預(yù)測(cè)一個(gè)人在給定情境中的行為。一個(gè)一般情況下非常誠(chéng)實(shí)的人我們更有理由相信他提供的這次證言也是真實(shí)的；一個(gè)具有暴力傾向的人，我們更可能認(rèn)為他在本次傷害案件中率先發(fā)起攻擊。人格的穩(wěn)定性使行為表現(xiàn)出一種跨情境的一致性，使個(gè)體的行為具有了一定的預(yù)測(cè)性。對(duì)某個(gè)情境中的行為的最好預(yù)測(cè)，是看在某個(gè)可比情境中的過去的行為，一般來說，我們?cè)搅私獾娜耍侥茌^好地預(yù)測(cè)他們的行為，這正是社會(huì)調(diào)查測(cè)評(píng)人身危險(xiǎn)性的立論基礎(chǔ)。人身危險(xiǎn)性是指行為人實(shí)施犯罪行為或再次實(shí)施犯罪行為的可能性。[7](P211) 人身危險(xiǎn)性屬于未然領(lǐng)域，它是一種尚未發(fā)生的可能性，欲對(duì)人身危險(xiǎn)性做出科學(xué)的評(píng)估，需要明晰行為的發(fā)生機(jī)制，科學(xué)分析行為人的行為傾向和行為模式，是對(duì)未來行為的預(yù)測(cè)。社會(huì)調(diào)查就是根據(jù)某人過去的行為所揭示的人格特征，來預(yù)測(cè)其未來可能發(fā)生的行為，所以，社會(huì)調(diào)查又稱為人格調(diào)查。

當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，由于行為受環(huán)境等因素的影響，人格與行為的關(guān)系不是直接的必然的決定關(guān)系，而是一種模糊的具有較高概率的相關(guān)關(guān)系。一個(gè)以往誠(chéng)實(shí)守信的人，我們并不能百分之百地肯定在這次行為中他是誠(chéng)實(shí)的，而只能說他誠(chéng)實(shí)的概率較高，正是這種較高程度的相關(guān)性，使得社會(huì)調(diào)查報(bào)告在刑事案件中具有一定的證據(jù)價(jià)值。

2．再社會(huì)化理論。從社會(huì)學(xué)的視角看，罪犯再社會(huì)化是人的社會(huì)化的一種特殊形式。所謂人的社會(huì)化，是指人類個(gè)體自降生以來不斷學(xué)習(xí)、接受社會(huì)規(guī)范和社會(huì)價(jià)值，從而由一名“生物人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的心理和個(gè)性發(fā)育過程。正常的社會(huì)化過程意味著個(gè)體與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而不完全和有缺陷的社會(huì)化過程則可能導(dǎo)致人格傾向的形成和行為的發(fā)生。從一定意義上講，犯罪就是罪犯社會(huì)化缺陷的產(chǎn)物。為了彌補(bǔ)原來社會(huì)化過程中的缺陷，國(guó)家及社會(huì)對(duì)社會(huì)化的失敗者實(shí)施強(qiáng)制性的再社會(huì)化。改造罪犯就屬于這種強(qiáng)制性的再社會(huì)化。

罪犯再社會(huì)化這一命題是在教育刑理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。教育刑理論主張，刑罰的本質(zhì)在于使犯人成為社會(huì)人，使犯人恢復(fù)犯罪前的狀態(tài)，實(shí)施刑罰不僅是因?yàn)樾袨槿朔噶俗铮覟榱耸剐袨槿瞬辉俜缸铮灰驗(yàn)榻逃胧┑挠行砸蟆耙蛉耸┙獭保诿恳粋€(gè)具體的犯罪案件中，行為人的人格特征、所處環(huán)境、平時(shí)表現(xiàn)、致罪原因等各有不同，只有通過細(xì)致而周密的調(diào)查，查明上述各種因素，才能幫助法官選擇最具有針對(duì)性的處遇措施。

罪犯再社會(huì)化的思想以使犯罪人順利地重返社會(huì)為基本理念。我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者林山田先生將再社會(huì)化原則作為現(xiàn)代刑事政策的基本原則之一。他認(rèn)為，再社會(huì)化原則即指刑罰權(quán)的界限與行使，應(yīng)以犯人再社會(huì)化的需要為依據(jù)，刑罰的宣告與執(zhí)行應(yīng)能作為犯人再社會(huì)化的手段。法國(guó)著名刑法學(xué)家安賽爾認(rèn)為為了正確處理案件，法官必須了解他負(fù)責(zé)審理的犯罪人，為此，必須對(duì)犯罪人的人格進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查應(yīng)從“社會(huì)、醫(yī)學(xué)和心理”等方面進(jìn)行。務(wù)必使對(duì)犯罪人的處遇與其人格相符合，便于其盡快地復(fù)歸社會(huì)[8](P53) 。美國(guó)著名的少年法庭運(yùn)動(dòng)代表人物朱力安?馬克法官曾指出：為什么我們不應(yīng)像賢明和慈悲的父親對(duì)待其錯(cuò)誤尚未被當(dāng)局發(fā)覺的子女那樣對(duì)待沒人管的兒童呢？這樣處理少年犯又有什么不正確，不恰當(dāng)?shù)哪兀繃?guó)家的責(zé)任不應(yīng)該只限于查問這個(gè)男孩子或那個(gè)小姑娘犯了哪樣罪，而應(yīng)該進(jìn)一步查明他在身體，精神，道德方面是什么情況。如果發(fā)現(xiàn)他走向犯罪并被控告，則不應(yīng)一味的予以處罰，而應(yīng)該實(shí)行改造；不是讓他從此墮落下去，而是要叫他振奮起來；不是要把他摧垮，而是要他發(fā)展；不是要把他變?yōu)樽锓福且阉炀统蔀橛幸嬗谏鐣?huì)的公民。

刑事案件中的未成年人具有不同于成年犯罪人的特殊性：一方面，未成年人容易受到不良家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的污染，或者受到一些引起共鳴、感染和同情的情緒所影響，從而迅速地改變自己的心理，作出某些不合乎法律規(guī)范或社會(huì)規(guī)范的行為，其本身的主觀過錯(cuò)一般相對(duì)較小；另一方面，即使未成年人故意實(shí)施了某種違法行為，如果社會(huì)對(duì)這種行為只是懲罰未加以教育、挽救，根據(jù)標(biāo)簽理論，此人隨后的行為可能更加不良，從而形成惡性循環(huán)。此外，未成年人往往并未形成類似成年犯罪人那樣穩(wěn)固的犯罪人格，對(duì)其不良行為的矯治還比較容易，重塑其人格、行為方式的可能性也比較大。另外，由于未成年人生活地域的有限性，可以認(rèn)為他們與周圍環(huán)境構(gòu)成了一個(gè)微型的“熟人社會(huì)”，在這個(gè)社區(qū)內(nèi)具備生成品格證據(jù)的基本條件。同時(shí)由于未成年人在生活中不易偽裝，表現(xiàn)更多的是真實(shí)的自我，因此，社會(huì)調(diào)查報(bào)告反映未成年人人身危險(xiǎn)性時(shí)具有較大的可信性。[9] 這就使對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行全面調(diào)查具有了可行性。所以有必要對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果作為對(duì)其再社會(huì)化的基礎(chǔ)。

（三）合適成年人全程社會(huì)調(diào)查的法律依據(jù)

1．我國(guó)法律、法規(guī)及司法解釋中的規(guī)定。《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》（1995年）第10條規(guī)定：“對(duì)違法犯罪未成年人的訊問應(yīng)當(dāng)采取不同于成年人的方式。訊問前，除掌握案件情況和證據(jù)材料外，還應(yīng)當(dāng)了解其生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、心理狀態(tài)及社會(huì)交往等情況，有針對(duì)性地制作訊問提綱。”《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》（2006年）第6條規(guī)定“人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的生理和心理特點(diǎn)，根據(jù)其平時(shí)表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度等，實(shí)施針對(duì)性教育。”第12條規(guī)定“人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實(shí)、主觀惡性、有無監(jiān)護(hù)與社會(huì)幫教條件等，綜合衡量其社會(huì)危險(xiǎn)性，確定是否有逮捕必要，慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。”第16條規(guī)定：審查未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定人的意見。可以結(jié)合社會(huì)調(diào)查，通過學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)等情況，為辦案提供參考。

《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》（2001年）第9條規(guī)定：“審判未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)注意掌握未成年被告人的生理和心理特點(diǎn)，依法準(zhǔn)確、及時(shí)地查明指控的案件事實(shí)；對(duì)于構(gòu)成犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)幫助其認(rèn)識(shí)犯罪原因和犯罪行為的社會(huì)危害性，做到寓教于審，懲教結(jié)合。”第21條規(guī)定：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時(shí)，人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。”第28條規(guī)定：“法庭調(diào)查時(shí)，審判人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)未成年被告人在實(shí)施被指控的行為時(shí)的年齡。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)查明未成年被告人實(shí)施被指控的行為時(shí)的主觀和客觀原因。”《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2006年）第11條規(guī)定：對(duì)未成年罪犯適用刑罰，應(yīng)當(dāng)充分考慮是否有利于未成年罪犯的教育和矯正。對(duì)未成年罪犯量刑應(yīng)充分考慮未成年人實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪時(shí)的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素。

在我國(guó)香港地區(qū)，為了對(duì)未成年犯罪人適用最適合他本人的矯正措施，法律要求法官在判決時(shí)要充分考慮青少年犯罪人的個(gè)性、體能、精神狀況等情況。在開庭之前，一般由社會(huì)福利署的工作人員先對(duì)違法少年的有關(guān)個(gè)人情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括犯罪成因、身心發(fā)育狀況、情感類型、興趣愛好、成長(zhǎng)環(huán)境、學(xué)業(yè)情況等，并起草調(diào)查報(bào)告向法庭提供。在我國(guó)澳門地區(qū)，根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，未成年疑犯在接受未成年人法庭詢問之前，社會(huì)重返廳的技術(shù)人員會(huì)對(duì)該未成年人的心理、家庭、學(xué)校、人際關(guān)系等方面作出評(píng)估，然后向法庭提交報(bào)告。法官在定罪量刑時(shí)，必須充分考慮未成年犯罪人的人格狀況和再社會(huì)化需要。在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，依《少年事件處理法》的規(guī)定，在少年法院專設(shè)少年調(diào)查官，調(diào)查該少年與事件有關(guān)之行為、其人之品格、經(jīng)歷、身心狀況、家庭情形、社會(huì)環(huán)境、教育程度以及其他必要之事項(xiàng)，提出報(bào)告，并附具建議。少年法院依少年調(diào)查官調(diào)查之結(jié)果，參酌事件之性質(zhì)與少年之身心、環(huán)境狀態(tài)，作出最合適的處分措施。[10]

2．國(guó)外未成年人刑事立法中的規(guī)定。俄羅斯《聯(lián)邦刑法典》（2003年修訂）第89條第1款規(guī)定：“在對(duì)未成年人處刑時(shí)，除應(yīng)考慮本法典第60條所規(guī)定的情節(jié)外，還應(yīng)考慮其生活和教育條件、心理發(fā)育水平、其它個(gè)人特點(diǎn)，以及年長(zhǎng)的人對(duì)他的影響。”《德意志聯(lián)邦共和國(guó)青少年刑法》第43條規(guī)定:在審理開始之前，應(yīng)當(dāng)盡快地對(duì)有助于判斷被告人道德、思想和個(gè)性特點(diǎn)的被告人的生活和家庭情況、成長(zhǎng)過程，迄今為止的行為以及所有其他情況進(jìn)行調(diào)查。日本刑事訴訟法第248條規(guī)定：“根據(jù)犯人的性格、年齡和境遇，犯罪的輕重、情節(jié)以及犯罪后的狀況，認(rèn)為沒有追究刑事責(zé)任之必要時(shí)，可以不提起公訴。”日本《少年法》第9條規(guī)定:“家庭裁判所考慮對(duì)該少年應(yīng)當(dāng)審判時(shí)，應(yīng)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查時(shí)，務(wù)必調(diào)查少年、監(jiān)護(hù)人或者有關(guān)人員的人格、經(jīng)歷、素質(zhì)、環(huán)境⋯⋯”。美國(guó)《青少年教養(yǎng)法》的補(bǔ)充規(guī)定中，明確要查明少年的年齡和社會(huì)背景；被指控罪行的性質(zhì)；少年過去的違法經(jīng)歷的程度和性質(zhì)，少年現(xiàn)在的智力發(fā)展和思想成熟狀況；過去為治理而進(jìn)行的努力的性質(zhì)和少年對(duì)這種努力的反應(yīng)等。英國(guó)《治安法院（少年兒童）規(guī)則》（1970年）第10條規(guī)定：法院必須考慮有關(guān)兒童或者少年的平常行為、家庭環(huán)境、學(xué)校檔案和病史的資料，以便對(duì)案件作出最符合其利益的處理。《韓國(guó)司法警察官吏執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》第43條規(guī)定：“偵查少年案件，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查犯罪的原因及動(dòng)機(jī)和該少年的性格、品行、經(jīng)歷、教育程度、家庭狀況、交友關(guān)系及其他環(huán)境，制作環(huán)境調(diào)查書。”[11](P250-251)《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（《北京規(guī)則》1985年）第16條規(guī)定：所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當(dāng)局作出判決前的最后處理之前，應(yīng)對(duì)少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查，以便主管當(dāng)局對(duì)案件作出明智的判決。

二、構(gòu)建我國(guó)合適成年人社會(huì)調(diào)查制度的設(shè)想

（一）對(duì)合適成年人的要求

合適成年人社會(huì)調(diào)查制度是西方國(guó)家較為普遍的制度，職業(yè)化和專業(yè)化是合適成年人的顯著特征，合適成年人上崗前需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，以掌握成熟科學(xué)的調(diào)查方法，調(diào)查部門還聘請(qǐng)有醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的專家作為調(diào)查顧問。日本少年法要求家庭法院調(diào)查少年事件時(shí)，調(diào)查官要運(yùn)用醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他專門知識(shí)，并“有效地運(yùn)用少年鑒別所提供的鑒定結(jié)果。” [12](P70)從大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)的做法看，社會(huì)調(diào)查大都是由一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，而這一機(jī)構(gòu)一般就是社區(qū)刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)，因該機(jī)構(gòu)及其工作人員植根于社區(qū)，在調(diào)查的開展上有著其他機(jī)構(gòu)不具備的諸多便利。如在英國(guó)，判決前的社會(huì)調(diào)查一般由緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

目前我國(guó)的社會(huì)調(diào)查主體包括控辯雙方、人民法院以及法院委托的有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織。為了避免多頭主體參與調(diào)查，對(duì)司法資源造成浪費(fèi)，建議在司法行政部門設(shè)立未成年人刑事案件審前服務(wù)機(jī)構(gòu)，安排專門的社會(huì)調(diào)查員，即合適成年人，負(fù)責(zé)有關(guān)未成年犯罪嫌疑人、被告人的社會(huì)調(diào)查工作，撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告。可以借鑒昆明市和上海市合適成年人試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)合適成年人的選拔采取職業(yè)資格認(rèn)證的方式，以便選拔兼具心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)的人才來專門從事這種職業(yè)，以保障社會(huì)調(diào)查結(jié)果的合法性和可靠性。

（二）我國(guó)未成年犯罪嫌疑人、被告人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容及法律屬性

合適成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)是導(dǎo)致未成年人違法犯罪的各種主、客觀因素及反映其人身危險(xiǎn)性大小的因素。但是不同程序中調(diào)查報(bào)告的具體內(nèi)容因調(diào)查目的不同而有所區(qū)別。社會(huì)調(diào)查報(bào)告一般應(yīng)包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的以下情況：（1）家庭結(jié)構(gòu)，其在家庭中的地位和遭遇，與家庭成員的感情和關(guān)系，家庭對(duì)其的教育、管理方法；（2）性格特點(diǎn)、道德品行、智力結(jié)構(gòu)、身心狀況、成長(zhǎng)經(jīng)歷，即有無犯罪前科，成長(zhǎng)過程中對(duì)其產(chǎn)生重大影響的人或事，如勒令退學(xué)或父母離婚、早逝等；（3）在校表現(xiàn)、師生關(guān)系及同學(xué)關(guān)系；（4）在社區(qū)的表現(xiàn)及社會(huì)交往情況；（5）就業(yè)情況及在單位的工作表現(xiàn)情況；（6）犯罪后的行為表現(xiàn)，這主要包括在犯罪后是否自首、立功、坦白交待、積極賠償被害人或退回贓物，積極避免、減少犯罪所造成的損失，已經(jīng)取得被害人的諒解等；（7）分析犯罪的原因；（8）就量刑以及后期的幫教矯治措施提出建議等。以調(diào)查筆錄為基礎(chǔ)形成的社會(huì)調(diào)查報(bào)告主要包括事實(shí)與建議兩部分內(nèi)容，以上（1）至（6）屬于事實(shí)證據(jù)，也稱為品格證據(jù)，（7）和（8）是對(duì)事實(shí)的分析與建議，該內(nèi)容不屬于證據(jù)，不能作為裁判的依據(jù)，僅供司法人員參考。

（三）合適成年人社會(huì)調(diào)查的方式和程序

合適成年人機(jī)構(gòu)接受委托以后，要指派兩名以上的合適成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。合適成年人可以根據(jù)案件的不同情況分別采取多種調(diào)查方式。合適成年人一般應(yīng)深入到未成年人的家庭、學(xué)校、社區(qū)、工作單位、刑罰執(zhí)行單位等地，通過會(huì)見未成年人、走訪家長(zhǎng)、老師、鄰居、同事等方式展開調(diào)查。可以將未成年人人身危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的測(cè)量表，發(fā)給未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、監(jiān)護(hù)人或所在單位如實(shí)填寫，還可以分別采取觀察、電話、書信、委托等方式，也可以各種方法配合使用。對(duì)調(diào)查內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作成調(diào)查筆錄。合適成年人在規(guī)定的期限內(nèi)完成社會(huì)調(diào)查工作，按要求撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告，提交有關(guān)的司法部門。若未成年被告人進(jìn)入審判階段，合適成年人應(yīng)參加庭審，在法庭調(diào)查時(shí)宣讀社會(huì)調(diào)查報(bào)告并接受控辨雙方和審判人員的詢問，根據(jù)未成年被告人犯罪原因做好庭上教育工作。宣判后，合適成年人還應(yīng)參與對(duì)未成年犯的后期教育和矯治工作。

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