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在扶貧調(diào)研座談工作會(huì)議上的發(fā)言
**是后發(fā)展地區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡,特別是兩翼山區(qū),是扶貧的重點(diǎn)地區(qū)。近幾年來(lái)扶貧工作在推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,影響極大,是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整不可低估的力量。借助這股強(qiáng)風(fēng),本人就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面提出幾點(diǎn)建議,旨在促進(jìn)扶貧與農(nóng)業(yè)的和諧共進(jìn),為解決**"三農(nóng)"問(wèn)題探索一條具有當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展途徑。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是貧困落后地區(qū)農(nóng)民脫貧的關(guān)鍵
我市是貧困地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較低,但是農(nóng)業(yè)資源不是最貧乏的,德保、那坡、田林、隆林都有不錯(cuò)的資源,可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥,既保護(hù)土地植被又可以產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)收入?,F(xiàn)在一些被認(rèn)為貧困的地區(qū)其實(shí)并不完全是資源貧困,而是這些資源沒(méi)有得到充分的利用,是生產(chǎn)水平低生產(chǎn)力水平低造成了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后。所以產(chǎn)業(yè)扶貧是十分重要的。
目前國(guó)家的扶貧投資主要通過(guò)國(guó)家各級(jí)政府的扶貧機(jī)構(gòu),把扶貧資金投入到到貧困地區(qū)的家庭或企業(yè)中。從我們目前的情況看,分散使用國(guó)家扶貧資金的結(jié)果是貧困地區(qū)依然貧困,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)依然落后。許多具有市場(chǎng)潛力、具有市場(chǎng)效益的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,沒(méi)有得到規(guī)?;l(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民增收所需要的資本金,沒(méi)有得到國(guó)家產(chǎn)業(yè)化扶貧投資的有力扶持。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資是脫貧的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資就是要解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中缺口所需要的資本金問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)扶貧投資模式進(jìn)行調(diào)整,可以改變當(dāng)前只有單一部門投入的劣勢(shì),可以整合農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的資源優(yōu)勢(shì),讓扶貧資金可以發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì),符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律,是在國(guó)家政策指導(dǎo)下的財(cái)政政策,是可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要舉措。
二、農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中做了有益的嘗試
1、以"農(nóng)家課堂"為主的人力資源開發(fā),扶優(yōu)扶貧。"農(nóng)家課堂"是開展農(nóng)村主體的精英培訓(xùn),通過(guò)"以一傳十、以十傳百"的培訓(xùn),依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),通過(guò)宣傳、培訓(xùn)交流和效益吸引等手段,促進(jìn)集群技術(shù)模式的普及和推廣,發(fā)揮規(guī)模效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是通過(guò)各土專家演示與農(nóng)藝師現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)結(jié)合,并充分利用現(xiàn)場(chǎng)不同生長(zhǎng)期作物資源及學(xué)員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)操作,作為一個(gè)新型農(nóng)民培訓(xùn)的亮點(diǎn),體現(xiàn)在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個(gè)優(yōu)勢(shì)(一是"多",師資來(lái)源多樣,有效解決定點(diǎn)"農(nóng)家課堂"的教學(xué)資源不足、教學(xué)面狹窄等問(wèn)題;二是"快",巡回教學(xué)快速便捷高效,同樣的授課內(nèi)容相對(duì)以往形式可大量減少授課時(shí)間;三是"好",直接到農(nóng)戶家中、田間現(xiàn)場(chǎng)授課,減少環(huán)節(jié),效果更好;四是"省",有效降低了農(nóng)民學(xué)習(xí)成本;五是"土",授課老師主要是土專家、土洋結(jié)合教,授課語(yǔ)言主要是本地土話方言,群眾感覺(jué)親切易學(xué),授課教材多是經(jīng)過(guò)專家充實(shí)過(guò)的"土經(jīng)驗(yàn)"、"土教材",更適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活實(shí)際;六是"靈",可以根據(jù)不同地方、不同品種、不同生產(chǎn)時(shí)期和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友的不同需求靈活安排授課,真正實(shí)現(xiàn)"地頭有問(wèn)題地頭解決";七是"特",充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村培訓(xùn)中的重要特殊地位,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)干部作風(fēng),增強(qiáng)為"三農(nóng)"服務(wù)責(zé)任感)。能在極短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)大批技術(shù)型農(nóng)村人才,引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村與農(nóng)民群眾相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌,促進(jìn)科技型、開發(fā)型高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,有利于建基地、興龍頭、拓市場(chǎng),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
2、在推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)中,強(qiáng)化科技扶貧。在當(dāng)前形勢(shì)下,以科技為動(dòng)力、為切入點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力作用、先進(jìn)文化帶動(dòng)作用,落實(shí)廣大人民利益的有效方式。通過(guò)科技發(fā)揮作用,使農(nóng)村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變,是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要方面。近幾年來(lái),我農(nóng)業(yè)部門綜合"優(yōu)糧優(yōu)經(jīng)""沃土工程""植保工程"等先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行配套試驗(yàn)示范,推廣生態(tài)富民"百千萬(wàn)"工程、小蠶共育、應(yīng)急糧食試驗(yàn)示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚,茶葉綜合化工開發(fā)、特色立體農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)作物"三避"技術(shù)應(yīng)用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術(shù)、中草藥gap技術(shù)應(yīng)用與推廣、高山玉米高產(chǎn)示范栽培等農(nóng)業(yè)實(shí)用綜合技術(shù),優(yōu)先解決提高品質(zhì)、降低成本、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,結(jié)合實(shí)施"十個(gè)百萬(wàn)畝工程",并圍繞關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行配套集成,形成簡(jiǎn)便易行的標(biāo)準(zhǔn)化的成套實(shí)用技術(shù),以優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)榛亻_展技術(shù)組裝、示范和推廣,推動(dòng)科技資源向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,為右江河谷和兩翼山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及農(nóng)民增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
3、在發(fā)展中不斷改進(jìn)**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)思路。從20xx年起,**將全力抓好"123456",即重點(diǎn)"構(gòu)建一軸兩翼特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,研究好三條發(fā)展路子,優(yōu)化四業(yè)并舉,深入建設(shè)五個(gè)基地,提升六大龍頭",不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐保障能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。此工作思路不僅著眼于面上的 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,還將繼續(xù)緊跟產(chǎn)業(yè)扶貧的思路,捉緊壯大和發(fā)展,以面上的發(fā)展帶動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧的發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)部門在扶貧工作中不可替代作用
1、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變,拓展扶貧空間必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。
**農(nóng)村人口眾多,占總?cè)丝?4%左右,農(nóng)戶收入仍然是"四為主"的格局,即農(nóng)戶收入仍然以家庭經(jīng)營(yíng)為主,占全年總收入的67%;家庭經(jīng)營(yíng)收入仍然以農(nóng)業(yè)收入為主,占家庭經(jīng)營(yíng)收入的65%;農(nóng)業(yè)收入仍然以種植業(yè)為主,占農(nóng)業(yè)收入的78%;種植業(yè)收入仍然以糧食為主,占種植業(yè)的70%。滯留在農(nóng)村的農(nóng)村人口仍以農(nóng)業(yè)的主,因此,農(nóng)業(yè)種植業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變,農(nóng)村扶貧工作中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是基礎(chǔ)。
從**市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,目前仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場(chǎng)型、科技型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的階段,處于非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段。在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中的一系列矛盾和問(wèn)題中,最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。提高農(nóng)業(yè)科技水平需要通過(guò)制度和機(jī)制的創(chuàng)新,把當(dāng)前分散的扶貧項(xiàng)目、個(gè)別行為轉(zhuǎn)化為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì),通過(guò)農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)引導(dǎo)盤活現(xiàn)有農(nóng)村資源,并興辦農(nóng)村龍頭基地、協(xié)會(huì)、企業(yè)等,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能,具有較大的可行性。
2、種植業(yè)仍然是農(nóng)民增收的主要渠道。
通過(guò)深入實(shí)施"十個(gè)百萬(wàn)畝工程"推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全市20xx年將新增水果15萬(wàn)畝、甘蔗10萬(wàn)畝、茶葉2萬(wàn)畝、桑蠶5萬(wàn)畝、劍麻達(dá)到20萬(wàn)畝、木薯達(dá)到10萬(wàn)畝,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化面積35萬(wàn)畝,新增產(chǎn)值3.9億元。另外,大力推廣良種及測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)節(jié)本增收0.42億元。兩項(xiàng)預(yù)計(jì)促農(nóng)人均增收140元,超過(guò)20xx年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均增收的42%。而且,農(nóng)業(yè)部門集中了大量的技術(shù)基礎(chǔ),一大批長(zhǎng)期在一線工作的農(nóng)藝師是農(nóng)村最信任的技術(shù)致富帶頭人,他們與農(nóng)村群眾關(guān)系密切,其中不少人是扶貧開發(fā)工作的先頭部隊(duì),是扶貧戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量。因此,農(nóng)業(yè)種植業(yè)還將是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分,仍需要上級(jí)部門的資金支持。
四、下步工作建議
立足我區(qū)農(nóng)村實(shí)際,以發(fā)展避災(zāi)、節(jié)水、高效、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要方向,不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。
一是立足城郊優(yōu)勢(shì),適應(yīng)市場(chǎng)需求,大力發(fā)展綠色、有機(jī)蔬菜種植業(yè)。按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則,以香島、綠豐苑、綠豐達(dá)等企業(yè)為龍頭,通過(guò)整合政府、企業(yè)、農(nóng)戶各方資金,共投資3000多萬(wàn)元,在討思浩、古路板、野馬圖等村新建溫室大棚350棟,新增蔬菜保護(hù)地320畝,新增蔬菜產(chǎn)量3100噸。其中,香島生態(tài)農(nóng)莊投資1500萬(wàn)元,完善了基礎(chǔ)設(shè)施;綠豐苑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園,100畝蔬菜基地和17個(gè)蔬菜品種通過(guò)了國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證。全區(qū)蔬菜種植業(yè)初步形成了規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的良好發(fā)展格局。
二、生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)林開發(fā)初見成效
三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善,農(nóng)村道路建設(shè)成效顯著
00多萬(wàn)元,完成了哈拉更集中供水工程、奎素截伏流工程、面鋪窯水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程三個(gè)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施了莊子村、面鋪窯村等一批人畜飲水改造工程;啟動(dòng)了投資700多萬(wàn)元的野馬圖村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,全區(qū)農(nóng)田水利條件得到較大改善,農(nóng)村的人畜安全飲水問(wèn)題基本解決,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
四、旅游業(yè)開發(fā)力度不斷加大,項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)
按照加快大青山“一帶三線”旅游業(yè)發(fā)展的需要,對(duì)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了重新修訂,編制了保合少旅游集鎮(zhèn)和盤龍山旅游景區(qū)規(guī)劃。加快了旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,巨華葡萄酒莊園酒廠開工建設(shè);奧淳原生態(tài)酒莊園酒廠峻工投產(chǎn),并新建了酒道館;投入200余萬(wàn)元,啟動(dòng)了面鋪窯農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目,建成農(nóng)家四合院6套;尚水居畫院主體工程基本完工;蒙錫玏馬術(shù)俱樂(lè)部完成了項(xiàng)目規(guī)劃和征地工作。華盛休閑體檢中心等旅游項(xiàng)目正在加緊辦理相關(guān)手續(xù)。**區(qū)青少年素質(zhì)教育基地增加了配套設(shè)施。小井溝生態(tài)園、綠野山村被市旅游局評(píng)為“呼和浩特市農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)”。成功舉辦首屆**區(qū)冰雪旅游節(jié)暨冰雪趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。旅游業(yè)從資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的步伐明顯加快,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力和影響力開始逐步顯現(xiàn)。
五、各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策,全區(qū)發(fā)放糧食種植補(bǔ)貼50萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)349萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼8.3萬(wàn)元。扎實(shí)開展扶貧工作,修訂了《**區(qū)2009—2012年扶貧規(guī)劃》;實(shí)施了生蓋營(yíng)、惱包、大窯、面鋪窯整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目和野馬圖、甲蘭板產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目;爭(zhēng)取到了扶貧貼息貸款等新的扶貧項(xiàng)目;加大了社會(huì)扶貧力度,籌集資金410萬(wàn)元,切實(shí)幫助貧困村解決了一些生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題,涌現(xiàn)出了以區(qū)委組織部為代表的一批社會(huì)扶貧先進(jìn)集體,扶貧工作取得明顯成效。
[關(guān)鍵詞] 新途徑 林業(yè)科技興農(nóng) 林下經(jīng)濟(jì)作物種植
[中圖分類號(hào)] F326.12 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)07-0110-02
引言:科技扶貧政策的提出,它是應(yīng)對(duì)貧困農(nóng)村地區(qū)技術(shù)生產(chǎn)落后和技術(shù)人才極度缺乏的這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的,近些年來(lái),科技扶貧為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo),做出了非常卓越的貢獻(xiàn)。即便如此,我們也不能盲目樂(lè)觀,因?yàn)樵谖覈?guó),科技扶貧政策的提出較晚,地區(qū)之間發(fā)展的還很不均衡,還沒(méi)有形成一致認(rèn)識(shí)的扶貧模式的具體界定。因此,研究科技扶貧發(fā)展的具體操作模式,探索形成比較規(guī)范和科學(xué)先進(jìn)的科技扶貧模式理論,對(duì)完善和發(fā)展科技扶貧理論和進(jìn)一步推進(jìn)科技扶貧實(shí)踐都顯得十分重要和迫切,在這種背景下,林下經(jīng)濟(jì)作物種植模式就應(yīng)運(yùn)而生,它是在實(shí)行了集體林權(quán)制度改革之后,將集體林地承包到了農(nóng)戶手中,廣大林農(nóng)為充分的利用林地空間,深挖林業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)不砍樹也能致富的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的新生事物。近年來(lái),我國(guó)把把林下經(jīng)濟(jì)作物種植產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民增收、社會(huì)發(fā)展的重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)作物種植,取得了明顯成效。
一、科技扶貧的意義及其特征
1.科技扶貧的意義
科技扶貧政策的實(shí)施與應(yīng)用,促進(jìn)了貧困地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民盡快的實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。高素質(zhì)的科技扶貧人才應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行科技扶貧政策與技術(shù)的普及教育,提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技文化素質(zhì),增強(qiáng)了貧困地區(qū)農(nóng)民自我發(fā)展和積累的能力,大幅度提高了貧困地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平,以得到最好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
2.科技扶貧的特征
2.1先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用在科技扶貧中始終扮演著第一位的角色,起到的作用永遠(yuǎn)是最重要的也是決定性的。由于貧困地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較還存在著巨大的差異,在科技扶貧開發(fā)中,需要大力發(fā)展本土科技以及引入必要的先進(jìn)技術(shù),同時(shí)由于農(nóng)林牧漁等行業(yè)技術(shù)具有強(qiáng)烈的地域性和適應(yīng)性,在貧困地區(qū)引入技術(shù)時(shí),必須要求技術(shù)本身是先進(jìn)的、成熟的,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際綜合體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性、成熟性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。
2.2加大力度提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)文化素質(zhì)??萍挤鲐毑粌H要求有先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù),同時(shí)要求科技實(shí)施人員素質(zhì)較高,因此提高個(gè)體素質(zhì)是貧困地區(qū)脫貧的必備條件。通過(guò)多種形式,提高農(nóng)民群眾自身的科學(xué)文化素質(zhì)。不僅要引入科技和管理人才,組織實(shí)施各類型的扶貧項(xiàng)目和扶貧講座等類型的活動(dòng),集中解決貧困問(wèn)題以及增大群眾的認(rèn)知面,而且要在扶貧項(xiàng)目和扶貧講座等類型的活動(dòng)的帶動(dòng)下,大力開展科技扶貧政策與技術(shù)的培訓(xùn)與教育,以達(dá)到普及科學(xué)技術(shù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的目的,這樣就從根本上轉(zhuǎn)變了農(nóng)民思想觀念,很大程度上提高了農(nóng)民的個(gè)體素質(zhì),造就了當(dāng)代的適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代農(nóng)民。
二、應(yīng)用林下經(jīng)濟(jì)作物種植模式的開展方法
筆者生活在平原地區(qū),隨著退耕還林工程以及防護(hù)林工程等項(xiàng)目的實(shí)施,農(nóng)民栽樹的積極性高漲,林地面積在近幾年迅速增加,改變了林木稀少的的狀況,生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。
1.近幾年來(lái),養(yǎng)殖業(yè)收益較好,林農(nóng)可以充分利用自己的林地資源,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖以及林業(yè)的雙重發(fā)展。在林地里散養(yǎng)家常雞、鴨,鵝等,在各地都有非常成功的例子,在果園散養(yǎng)雞鴨鵝等家禽,能夠明顯的減少害蟲的蟲口密度,而且不用給果園單獨(dú)除草,省工省力。在合適的林地規(guī)劃一片空地圈養(yǎng)生豬和羊,有的還在林地建立托牛所,利用林地的坑塘養(yǎng)魚,收益相當(dāng)高。而家禽家畜的糞便又是林木生長(zhǎng)良好的肥料,二者相得益彰,極大地提高了林地資源的利用率,促進(jìn)林木的生長(zhǎng)。
2.林下種植已經(jīng)非常普遍,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,人們對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高,林下套種喜陰的園藝用卉苗木前景廣闊,喜陰的有苔類。在林木種植的初期,可以采取林木與矮桿作物間作,例如大豆、花生、辣椒、等。耐陰的藥材品種非常多,而且隨著中醫(yī)藥的發(fā)展,藥材的需求量非常大??稍灾踩藚ⅰ⑽餮髤?、等很多品種。林地栽植食用菌歷史悠久,可以種植蘑菇等菌類植物。
3.充分發(fā)揮林木豐茂、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì),合理利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源,發(fā)展旅游觀光、休閑度假等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展森林旅游。建立“林家樂(lè)”,突出個(gè)性特色,以采摘、垂釣等休閑模式吸引各方游客來(lái)享受林地的中的農(nóng)家樂(lè)趣。
三、 林下經(jīng)濟(jì)作物種植對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用
1.促進(jìn)農(nóng)民致富增收
林木的生產(chǎn)周期是比較漫長(zhǎng)的,這嚴(yán)重制約著林改后農(nóng)民的發(fā)家致富。而發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物種植,增加了林業(yè)附加值,開辟了農(nóng)民增收致富的渠道。
2.因地制宜成本低
林下經(jīng)濟(jì)作物種植模式利用森林系統(tǒng)良好的生態(tài)條件,在林下種植南藥、棕櫚藤和切葉花卉等適宜的經(jīng)濟(jì)作物(植物),這種種植模式是充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的藥用經(jīng)濟(jì)作物和資源,投入少、效益高,也可有效地幫助山區(qū)農(nóng)民脫貧致富,從而實(shí)現(xiàn)“靠山吃山、吃山養(yǎng)山”的脫貧致富奔小康的目標(biāo)。
3.保護(hù)環(huán)境效果好
林下經(jīng)濟(jì)作物種植模式,可構(gòu)建不同類型森林復(fù)合經(jīng)營(yíng)系統(tǒng),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又能有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,從而達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
結(jié)語(yǔ)
林下經(jīng)濟(jì)作物種植作為一條農(nóng)村科技扶貧新途徑,具有農(nóng)民可操作性強(qiáng)、投入少、見效快、種植面積廣、大大增加農(nóng)民收益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),在農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的各個(gè)方面得到了廣泛的應(yīng)用。
林下經(jīng)濟(jì)作物種植能提高森林覆蓋率,同時(shí)由于林下經(jīng)濟(jì)作物種植又在一定程度上大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益,產(chǎn)品符合綠色環(huán)保的要求,這樣,林下經(jīng)濟(jì)作物種植作為一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展前景廣闊,必將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),因而也成為了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
參考文獻(xiàn)
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延邊州委、州政府聚焦目標(biāo),高位推動(dòng),精心謀劃,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。五年來(lái),延邊州共落實(shí)各類扶貧項(xiàng)目1660個(gè),投入各類扶貧資金18.8億元,全州有近19.5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率由2010年的37%下降到2015年的13.3%。
一排排整齊的房屋,一條條平坦的水泥路,一盞盞明亮的路燈,照亮了夜幕中和龍市南坪鎮(zhèn)龍淵村村民們回家的路,也照亮了村民的新生活。
“生活改變太多了!自從政府征用了2公頃地,大部分的征地補(bǔ)貼給了我們。然后村里用剩余的補(bǔ)貼進(jìn)行信用放貸,每年給我們分紅、交醫(yī)保等,現(xiàn)在的日子過(guò)得舒坦?!碧岬矫撠氈赂?,敦化市江南鎮(zhèn)下石村村民楊臣滿臉幸福。
龍井市扶貧辦選定龍井海蘭江牧業(yè)有限公司作為入股企業(yè),購(gòu)置優(yōu)質(zhì)延邊黃牛630頭,分配給農(nóng)戶貧困戶,貧困農(nóng)戶以黃牛為資本入股企業(yè),并由企業(yè)統(tǒng)一飼養(yǎng),每年為項(xiàng)目涉及貧困農(nóng)戶發(fā)放效益分紅。
……
這樣一樁樁新鮮事,最近五年在延邊大地精彩上演,從未間斷過(guò)。
這樣一幅幅幸福畫卷背后,是延邊州各級(jí)黨委政府用扶貧畫筆書寫出的滿意答卷。
強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)積極開展定點(diǎn)扶貧
“十二五”以來(lái),延邊州委、州政府高度重視扶貧開發(fā)工作,將其作為全州重點(diǎn)民生實(shí)事,出臺(tái)了《延邊州貫徹落實(shí)〈中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)〉實(shí)施方案》,先后編制了《延邊高寒連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《延邊州以工代賑建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,建立了全州以工代賑和扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),確保全州扶貧開發(fā)工作規(guī)范有序開展。以兩辦文件印發(fā)了《2012-2015年延邊州定點(diǎn)扶貧工作方案》,提出了幫扶目標(biāo),明確了幫扶任務(wù),定點(diǎn)扶貧工作覆蓋了列入“十二五”整村推進(jìn)計(jì)劃的所有貧困村。
全州有4個(gè)中直單位、88個(gè)省直單位、124個(gè)州直單位定點(diǎn)幫扶貧困村,各縣(市)也制定了本級(jí)定點(diǎn)扶貧方案。2014年,又組織71個(gè)州直單位開展“聯(lián)縣幫鄉(xiāng)駐村”主題實(shí)踐活動(dòng),開展駐村幫扶,縣(市)直單位也組織了駐村幫扶,全州實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困村全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年間,中、省、州直屬單位共投入幫扶資金1億多元,捐助物資折合人民幣3000多萬(wàn)元。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富
汪清縣大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。2016年黑木耳產(chǎn)量5.5億袋、2.75萬(wàn)噸,從業(yè)戶數(shù)11261戶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.5億元,菌農(nóng)收益逐步提高。
延邊州將扶貧開發(fā)與農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出特色,提高品質(zhì),創(chuàng)建品牌,增加效益。在全州實(shí)施了具有延邊特色的10億袋木耳、10萬(wàn)畝中藥材、萬(wàn)噸煙葉、50萬(wàn)頭黃牛、20萬(wàn)畝綠色有機(jī)水稻種植工程,取得可喜成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全州地栽木耳達(dá)到12億袋,帶動(dòng)種植戶2.5萬(wàn)戶;中藥材種植面積達(dá)到8561公頃,帶動(dòng)種植戶2.2萬(wàn)戶;黃牛達(dá)到56.7萬(wàn)頭,規(guī)模以上養(yǎng)殖戶8113戶;種植煙草5068公頃,帶動(dòng)種植戶1.5萬(wàn)戶。
延邊州在4個(gè)重點(diǎn)縣的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各有側(cè)重。汪清縣除實(shí)施木耳大縣(5.5億袋),還實(shí)施了10萬(wàn)頭黃牛建設(shè)工程;安圖縣實(shí)施了建設(shè)藥材大縣工程;和龍、龍井實(shí)施了建設(shè)10萬(wàn)畝綠色有機(jī)水稻工程。通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)工程的實(shí)施,有力地促進(jìn)了貧困人口脫貧致富。
深化改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)三方多贏局面
延邊地區(qū)貧困人口中老齡人口和病殘人口所占比重比較高,達(dá)到65%以上,這部分人大多喪失了勞動(dòng)能力。同時(shí),一些扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也不適合單人單戶分散經(jīng)營(yíng)。針對(duì)這一情況,延邊州嘗試了委托經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)等方式,取得了較好的效果。
吉林省雪山N貂養(yǎng)殖有限公司與和龍市福洞鎮(zhèn)合作,與福洞鎮(zhèn)475戶貧困戶、1055人簽訂了300萬(wàn)元的扶貧委托經(jīng)營(yíng)資金,新成立種貂養(yǎng)殖示范基地,無(wú)償提供種貂1000只和飼料供應(yīng),并派專業(yè)人員進(jìn)行防疫等。采用“公司+協(xié)會(huì)+合作社”的產(chǎn)業(yè)模式,著重幫助鎮(zhèn)內(nèi)貧困戶脫貧,逐步推廣以貂廠為主,各類合作社養(yǎng)殖廠為輔,輻射廣大農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式,無(wú)償提供優(yōu)良種貂、飼料、技術(shù)服務(wù),實(shí)行保值收購(gòu),自擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),幫助農(nóng)民脫貧致富。公司每年拿出30萬(wàn)元作為分紅金,每戶年可增收630元。
通過(guò)深化改革,創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和資金使用方式,貧困戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收,經(jīng)營(yíng)實(shí)體解決了資金短缺問(wèn)題并擴(kuò)展了業(yè)務(wù),并促進(jìn)了全州農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,呈現(xiàn)出貧困戶、經(jīng)營(yíng)實(shí)體和產(chǎn)業(yè)建設(shè)多贏的局面。
以工代賑建設(shè)改善生產(chǎn)生活條件
鄉(xiāng)間的水泥路面干凈整潔,路旁的鮮花爭(zhēng)奇斗艷,村中的農(nóng)舍排列整齊,太陽(yáng)能路燈亭亭玉立,健身廣場(chǎng)器材閃亮。圖們市月晴鎮(zhèn)水口村一年四季風(fēng)景如畫。
從前,圖們市月晴鎮(zhèn)水口村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件很差,2010年,在有關(guān)部門協(xié)助及村主任帶領(lǐng)下,籌措640萬(wàn)元資金在村內(nèi)實(shí)施了小河流域整治、飲水管網(wǎng)改造、排水渠修繕、村內(nèi)道路硬化、住房改造等工程;現(xiàn)在村內(nèi)道路硬化率和住房磚瓦化率達(dá)到100%;新建230平方米村部暨黨群活動(dòng)室、農(nóng)家書屋,架設(shè)太陽(yáng)能路燈41盞、修建藝術(shù)柵欄、朝鮮族風(fēng)格觀光涼亭等。同時(shí)加大村容整治建設(shè),新建垃圾堆放點(diǎn)8處,購(gòu)置了垃圾清運(yùn)車2臺(tái),種植云杉、花卉等植物1.2萬(wàn)株。此舉措因地制宜為水口村設(shè)計(jì)了一個(gè)起點(diǎn)高效果好的村莊建設(shè)規(guī)劃。水口村成功申報(bào)全國(guó)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn),獲得了“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村”稱譽(yù)。
“十二五”以來(lái),延邊州結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)了村屯綠化、亮化和環(huán)境提升工作。自從實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)以來(lái),全州農(nóng)村特別是重點(diǎn)縣農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境和村容村貌有了巨大改觀,發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步增強(qiáng)。
延邊州還實(shí)施以工代賑項(xiàng)目469個(gè),落實(shí)以工代賑資金38629萬(wàn)元。修建河堤73380米,攔河壩13座,灌溉渠道51285米,治理水土流失面積214.5平方公里;修建鄉(xiāng)村道路588.8公里、橋梁57座;修建圍欄5450米;打井引泉101處,解決了45762人和20246頭大牲畜的安全飲水問(wèn)題;實(shí)施泥草房和危舊房改造59886戶,占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的23.1%。
完善建檔立卡打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
為幫助蘇區(qū)人民快速脫貧致富,2013年10月11日,省政府副省長(zhǎng)李貽煌率領(lǐng)省中小企業(yè)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司等相關(guān)單位,專程來(lái)到龍南縣開展扶貧掛點(diǎn)調(diào)研工作,從此開啟了蘇區(qū)扶貧開發(fā)的新征程。
當(dāng)時(shí),李貽煌就表示要讓蘇區(qū)人民共享發(fā)展成果。如今,時(shí)間已過(guò)去了四個(gè)月,在省領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)下,在省直掛點(diǎn)單位的傾力支持下,通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及職能部門的對(duì)口幫扶,享有“世界重稀土之鄉(xiāng)、中國(guó)圍屋之鄉(xiāng)”美譽(yù)的龍南,城鄉(xiāng)面貌正發(fā)生著日新月異的變化。
深入調(diào)研探清“路”
在不到四個(gè)月的時(shí)間里,李貽煌副省長(zhǎng)先后三次率領(lǐng)相關(guān)部門到龍南調(diào)研走訪,在南昌、龍南數(shù)次召開扶貧開發(fā)工作協(xié)調(diào)會(huì),大到龍南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,小到貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,李貽煌副省長(zhǎng)都了然于胸。針對(duì)龍南存在的困難,李貽煌副省長(zhǎng)親自把關(guān)印發(fā)了《省領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系龍南縣幫扶工作方案(2013―2015年)》,除了明確三家省直掛點(diǎn)單位的幫扶任務(wù)外,還要求分管的省工口系統(tǒng)部門給予龍南傾斜幫助與支持。
基礎(chǔ)建設(shè)打好“底”
李貽煌指出,要大力改善農(nóng)村居住生活環(huán)境,加大扶貧幫扶力度,為龍南扶貧開發(fā)事業(yè)盡心盡力,在政策和職責(zé)范圍內(nèi)給予全力支持。主要是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),定點(diǎn)幫扶單位每年安排一定的資金,幫助掛點(diǎn)村實(shí)施水、電、路、危舊房改造以及環(huán)境改善等工程,加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。
在實(shí)際工作措施中,李貽煌副省長(zhǎng)幫助協(xié)調(diào)省交通廳對(duì)龍南縣農(nóng)村通組公路建設(shè)補(bǔ)助資金參照羅霄山脈特困片區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn),從原來(lái)的每公里補(bǔ)助8萬(wàn)元提高到每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元。另外省直掛點(diǎn)單位投入了真金白銀,真心實(shí)意為蘇區(qū)發(fā)展打好“底子”。省核工業(yè)地質(zhì)局每年投入資金30萬(wàn)元,主要用于大壩村的村級(jí)組織場(chǎng)所、地災(zāi)移民點(diǎn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司整合資金和項(xiàng)目,加大以交通、水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基地的道路、水源、灌渠等項(xiàng)目,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。并加快推進(jìn)土坯房改造,優(yōu)化人居環(huán)境,沿105國(guó)道建設(shè)禾樹嶺、紅星、豹虎頭、角車尾、坪山、新民等新村,以點(diǎn)帶面帶動(dòng)全村面貌改變,實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn),打造和諧秀美新農(nóng)村。
省中小企業(yè)局則準(zhǔn)備實(shí)施雞公坑水庫(kù)、珠聚崗山塘的維修加固,以及修建鹽田壩水陂、石陂子至上田心防洪堤和續(xù)建石陂河堤等工程,并完善圩鎮(zhèn)主街道、水口橋、水口鹽前壩道路等路橋設(shè)施。此外,省中小企業(yè)局迅速啟動(dòng)過(guò)路排征地,加快臨塘鄉(xiāng)公辦幼兒園和水口小學(xué)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃水口農(nóng)民文化廣場(chǎng)并加快啟動(dòng)實(shí)施,推動(dòng)水口村文化活動(dòng)室建設(shè),完善農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)加大農(nóng)村危舊土坯房改造力度,抓好遠(yuǎn)水、博雅新村兩個(gè)農(nóng)村危舊土坯房改造精品示范點(diǎn)建設(shè)。其中,遠(yuǎn)水示范點(diǎn)的建設(shè),將在年內(nèi)實(shí)施完道路、水溝、亮化綠化、土方、擋土墻等工程。
扶持產(chǎn)業(yè)助民“富”
李貽煌指出,要大力引進(jìn)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè),通過(guò)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶持幫助群眾自主脫貧。主要是立足掛點(diǎn)村土地、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)培植扶貧支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)施礦產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游三大產(chǎn)業(yè)提升工程,重點(diǎn)扶持南亨鄉(xiāng)鐵礦、采石場(chǎng)、石灰廠延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值;扶持紫心紅薯、仙草等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn),以及花卉苗木、臍橙、生豬、水蜜桃等產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng);扶持武當(dāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
由省中小企業(yè)局幫扶爭(zhēng)取的“仙草種植產(chǎn)業(yè)扶貧”項(xiàng)目,按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式運(yùn)作。計(jì)劃在龍南臨塘、里仁、東坑、南亨等鄉(xiāng)鎮(zhèn),首期試點(diǎn)種植。目前,龍南已有67戶農(nóng)戶表達(dá)了種植意愿,并成立了仙草種植專業(yè)合作社,計(jì)劃打造龍南仙草種植基地。12月11日,龍南縣臨塘鄉(xiāng)大學(xué)生村官林健等人,與江西瀚生農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂合同,一期種植仙草面積80畝,這是龍南“仙草種植產(chǎn)業(yè)扶貧”項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)簽訂的首份合同。當(dāng)天,該公司還與另一種植大戶達(dá)成合作意向,計(jì)劃2014年首期試點(diǎn)種植1000畝仙草。
這是省中小企業(yè)局扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)事例。省中小企業(yè)局還在掛點(diǎn)村水口村實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程,主要是先期租賃200-300畝土地,集中連片規(guī)劃種植花卉苗木。并聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的種菜能手到該村種植蔬菜,輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。還引導(dǎo)農(nóng)民利用近1.3萬(wàn)畝山地,種植臍橙、桃李以及油桐樹、杉樹等。
針對(duì)掛點(diǎn)村南亨鄉(xiāng)三星村的資源優(yōu)勢(shì),省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司則提出了做強(qiáng)工礦業(yè)的發(fā)展思路。主要是興辦鐵礦精選廠,并鼓勵(lì)采石場(chǎng)、石灰廠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,向輕質(zhì)鈣等高附加值的產(chǎn)品方向發(fā)展。通過(guò)發(fā)展工礦業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)運(yùn)輸、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,真正變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司積極調(diào)優(yōu)三星村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。在鞏固原有的臍橙、生豬產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,在新民排上新開發(fā)一塊果業(yè)基地,以中村桃種植為主,并在李子坑及105國(guó)道沿線,安排東江鄉(xiāng)等地的花卉苗木經(jīng)營(yíng)戶搬遷,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶參與花卉苗木種植,形成龍南新的花卉苗木基地。
稀土作為龍南的支柱產(chǎn)業(yè),備受李貽煌副省長(zhǎng)關(guān)心和支持,為此李省長(zhǎng)安排了省工信委組織專家團(tuán)隊(duì),幫助龍南制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商推介,科學(xué)確定稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、路徑,還要求省工信委在稀土分離指標(biāo)等方面給予龍南傾斜支持,并幫助龍南向上申報(bào)工業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能及資源綜合利用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、稀土產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)等項(xiàng)目扶持,安排項(xiàng)目和資金支持龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)。
走訪慰問(wèn)暖民“心”
帶著省委、省政府的深切關(guān)懷,1月13日,省政府副省長(zhǎng)李貽煌一行輕車簡(jiǎn)從,深入龍南縣走訪慰問(wèn)困難群眾、敬老院老人和困難企業(yè),為他們送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。李貽煌一行先后來(lái)到龍南鎮(zhèn)和渡江鎮(zhèn),走訪慰問(wèn)了低保戶廖立群和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象蔡志亮等8戶困難群眾。每到一處,李貽煌都噓寒問(wèn)暖,關(guān)切地詢問(wèn)困難群眾的生產(chǎn)和生活狀況,鼓勵(lì)他們樹立戰(zhàn)勝困難、度過(guò)難關(guān)的信心。同時(shí),要求地方黨委政府為困難群眾解決最迫切的問(wèn)題,確保他們過(guò)一個(gè)幸福安康的新年。在渡江鎮(zhèn)中心敬老院,李貽煌認(rèn)真察看了老人們的宿舍和廚房,并走到老人們中間,與他們促膝交談,親切詢問(wèn)老人們?cè)诰蠢显旱纳钇鹁?、飲食情況??吹嚼先藗?cè)诟蓛粽麧嵉木蠢显荷睿钯O煌非常高興,希望敬老院工作人員照顧好老人們的生活,讓他們開開心心地安享晚年。李貽煌一行還來(lái)到福大鑫鋼鐵有限公司,詳細(xì)詢問(wèn)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況和存在的問(wèn)題,并與企業(yè)負(fù)責(zé)人一起商議克服困難的辦法和措施。李貽煌說(shuō),目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越明朗,政府將和企業(yè)一起共同努力,克服困難。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定信心,通過(guò)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,早日走出困境。
此外,在李貽煌副省長(zhǎng)的支持下,龍南縣正在籌劃設(shè)立“扶貧愛(ài)心基金”,專項(xiàng)用于愛(ài)心助學(xué)、扶貧濟(jì)困等民生事業(yè)。
對(duì)口幫扶成效“顯”
李貽煌指出,省中小企業(yè)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在資金、技術(shù)、政策上優(yōu)先支持龍南縣,推動(dòng)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
在具體幫扶中,李貽煌積極推動(dòng)省工口系統(tǒng)部門加強(qiáng)與龍南的溝通、對(duì)接,從政策規(guī)劃、資金安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面給予傾斜扶持,重點(diǎn)幫助龍南解決片區(qū)交通、園區(qū)建設(shè)、工業(yè)用地、其他優(yōu)勢(shì)礦業(yè)等發(fā)展中存在的瓶頸問(wèn)題,加快龍南蘇區(qū)振興發(fā)展。同時(shí)還實(shí)施了金融扶貧試點(diǎn)計(jì)劃,主要是加強(qiáng)中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)中間人信用十大體系建設(shè),扶持龍南列為工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)免抵押貸款試點(diǎn)縣,切實(shí)解決融資難、融資貴的問(wèn)題。并幫助協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)到龍南開展金融扶貧試點(diǎn),培育壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等微型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,擴(kuò)大小額信貸資金規(guī)模和覆蓋面,為貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供便利的融資服務(wù)。
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀