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為進一步推進我市學校及周邊治安梯級防控標準化建設,完善學校安全管理體系,根據《中小學幼兒園安全管理辦法》和市委辦公廳、市政府辦公廳下發的《上饒市學校及周邊治安梯級防控體系》的要求,特制定學校及周邊治安梯級防控體系標準化建設實施方案。
一、進一步健全完善三項職責體系
1、職責體系:
總體原則:按照綜治工作屬地管理原則
二級政府職責:學校所在地鄉鎮政府
縣市區人民政府
職能部門職責:學校所在地教育行政主管部門
學校自身職責:對學校內部安全負有直接管理職責
2、責任體系:
縣市區行政主管部門責任
與各級各類學校簽訂安全責任狀
各級各類學校第——責任人責任
與分管綜治安全校領導、綜治安全辦主任簽訂安全責任狀
各級各類學校分管責任人責任
與各班主任、門衛、寢室管理員、保衛科簽訂安全責任狀
3、工作機制:
(一)綜治安全工作定期上會制度。行政會議定期對本轄區、校內學校綜治工作進行研究、分析、部署,確保綜治安全工作領導重視。要求:有相關制度、有詳細的會議紀錄
(二)安全知識教育制度。學校要有文本資料,安全知識教育計劃、教育形式、內容以及課時,各班要有安全知識教育課授課內容、授課時間、授課人紀錄,安全知識教育需納入學校總體課時。鄉鎮以上學校每學期需進行一次防火、防震、防地質災害的突發事件緊急應急演練,此項活動作為安全知識教育重要內容。原則上初中以上學校要沒立學生心理咨詢室,省市重點以上學校必須建立學生心理咨詢室,加強學生心理健康教育。
(三)綜治安全組織機構。學校需有專門的綜治安全組織機構,行安全綜治領導小組、綜治安全辦公室、專職安全保衛工作人員(按生均150:1配置)、宿管員、門衛。
二、工作運作機制
1、行政領導值班制度,有住校生的學校需安排24小時值班。
2、安全檢查工作制度,學校每周需對學校用水、用電、消防設施、食堂衛生、寢室狀況、防盜、校舍等進行一次檢查,填寫安全檢查紀錄表,并填寫學校及周邊安全隱患報告單,能整改的立即整改,無力整改的需急報所在地教育行政主管部門和鄉鎮政府。
3、安全巡查制度。有住校生的學校需實行24小時值班制度,兩小時記錄一次巡查狀況,學生就寢后一小時巡查一次并作紀錄。
4、食堂管理制度,分衛生、采購、留樣、規范化操作間、工作人員規范上崗等幾大塊。
5、學生寢室管理制度分衛生、設施管理、安全教育幾大塊。
6、晨檢制度。
7、用水用電管理制度
8、督查督辦制度
9、危險品管理制度
10、公共突發事件應急機制(要張貼示意圖)
11、安全預警制度,對暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質災害對學生的人身安全的威脅進行預警通報。
12、告知義務。學生無故曠學、曠課或生病、發熱學校應及時告知家長并采取措施及時援助。
三、安全設施
1、嚴格按標準配備消防設施(滅火器、應急燈、緊急通道標識、消防栓、水壓增壓器)
2、緊急疏散通道需通暢
3、重點部位設置視頻監控設備(學校大門、寢室通道、危險品保管室)
4、鄉鎮以上學校有住校生需在寢室安裝無線煙霧探測器
四、標準化臺賬
1、學校安全工作領導小組成員及分工名單;
2、學校安全管理規章制度;
3、學校安全工作責任狀;
4、學校公共突發事件應急預案:
5、學校安全檢查記錄表(每周一次,裝訂成冊)
6、學校安全隱患報告單(報所在地教育主管部門)
7、年度學校安全隱患自查登記表
8、學校安全管理工作會議記錄(專門記錄本)
9、安全月查情況
10、安全隱患整改情況(要有詳細的記錄)
11、上級部門下發的有關安全綜治的文件資料:
為進一步學習實踐科學發展觀,進一步強化對學校安全管理工作的力度,下一步將結合我市學校安全管理工作實際,大力推行
“三三體系”,體系標準和內容如下:
三個平臺:
1、安全綜治信息管理平臺,逐步實現校縣、市縣聯網互通,進—步加強對學校安全工作的動態管理。
2、綜治安全干部動態管理平臺。加強對各級學校綜治安全干部的動態管理,加強業務培訓,提高工作待遇,增強工作合力。
3、應急反應平臺。進一步推進雙線巡查回訪、三級預警等工作,提高學校綜治安全工作應急反應速度和工作運行效率。
三個體系:
1、工作職責體系。進一步明確學校、所在地政府和教育主管部門的職責,努力構建齊抓共管的工作格局。
2、責任體系。進一步理清各級責任人責任,確保將責任落實貫穿到綜治安全工作全過程。
3、臺賬體系。加強學校綜治安全標準化臺賬建設,確保綜治安全工作規范有序,常抓不懈。
三種機制
1、督查機制。
2、問責機制。
隨著銀行業務的不斷發展, 傳統的安防系統越來越不能適應現代銀行的網絡化需求。傳統模擬錄像機存在著磁鼓易磨損、 磁帶易發霉、圖像不太清晰、易發生卡帶等機械故障。嚴重影響著圖像數據的錄制及存放安全。新一代數碼錄像機采用最新的計算機技術、圖像壓縮技術、多媒體網絡技術。將16路音視頻信號通過一臺計算機錄制到相應的硬盤上。通過網絡技術還可實現圖像的遠程傳輸。給各級銀行安防管理帶來了極大的方便。因此,數碼錄像系統必定會取代傳統模擬錄像系統。
系統建設依據和目的
實現電子監控,實現無人值守報警系統;
對銀行重點區域實現實時監控;
提供高性能網絡傳輸及系統聯動功能,便于集中監控及管理;
實現了各網點24 小時單路圖像輪流切換監控及60 天集中存儲,
讓銀行安全保安管理系統更具效益。
設計原則及技術標準
1. 設計原則
根據銀行的實際情況,對整個網絡視頻監控系統進行全面規劃,總體設計以高新技術為主,本著“力求保證系統先進、實用、安全、可靠、經濟、易擴展、易維護和高性價比”的原則。
先進性:充分考慮電子信息技術的突飛猛進發展趨勢,采用國內外成熟的技術,起點要高,在技術上具有一定的超前性,保證智能網絡監控系統建成為先進的網絡化,智能化程度高;防范嚴密的綜合安全防范系統;
實時性:以實用為主,在工程設計和實現的過程中,始終要把使用單位的實際需求放在首位,做到靈活、好用。充分分析視頻監控系統的需求,采用優質設備,滿足安防要求,保證操作方便耐久實用;可擴展性:系統可集中管理、監控,分散控制,總體結構具有較強兼容性和可擴展性,既便于系統的充實、完善、改進和提高,又于設備的更新、換代; 經濟性:系統優化設計,子系統具有標準化、模塊化,在實先進性和保證可靠性的前提下,達到較優的性能價格比。
2. 技術標準
(JGT1)《電視系統工程設計規范》
(GBJ115 -87)《工業電視系統工程設計規范》
GA/T75-94《安全防范工程程序和要求》
GA/74-94《安全防范系統通用圖形符號》
BG50198-94《民用閉路電視系統工程技術規范》
(100BASE-T)《計算機網絡規范》
設計方案
1. 系統概述
本系統采用網絡集成化架構,以各類安防設備的輸入輸出量邏輯對應關系為架構體系,通過網絡將其有機的結合,使其成為一套具有高度集成化的綜合安防系統管理平臺。系統集數字視頻存儲、處理,音視頻實時監控報警、樓宇控制、門禁管理控制、網絡管理、用戶管理、相關業務流程控制、遠程維護、安全機制等功能于一體,借鑒和采用當今業界各種先進的技術及理念,在數字視頻壓縮算法、數據流多進程管理、模塊化架構、數據存儲管理以及多介質遠程網絡傳輸處理等技術方面,都體現出了當今安防集成系統的先進水平。
該架構主體結構主要分為“前端視頻監控系統” 、“矩陣切換系統”、“存儲系統” 、“報警服務” 、“中心控制服務” 、“管理客戶端”幾部分功能模塊,其中以“中心控制服務”為輸入輸出中樞,其它功能模塊通過該輸入輸出控制中樞實現整個安防系統功能的擴展以及整合。 系統的各個功能模塊通過網絡以標準輸入接口的形式為管理控制中心提供各種相關的運行數據參數, 然后由管理控制中心對相應的數據信息進行分析、 邏輯關聯等操作并同時作出相應的信息反饋下達相關的系統或用戶指令,同樣通過網絡對各個功能模塊的輸出進行控制,從而實現各種所需功能。該架構系統組成結構合理,各模塊間銜接緊密,分工明確,工作流程清晰分明。
2. 前端監控系統結構設計及說明
(1)前端監控系統概述
前端視頻設備將采集的視頻信號通過視頻分配器分別傳輸至視頻服務器和視頻矩陣。傳輸至視頻服務器的視頻信號由視頻服務器對信號作相應的視頻編碼與壓縮并通過光纖網絡將錄像數據傳輸至網絡存儲系統 (磁盤陣列、磁帶庫等) 。 傳輸至視頻矩陣的視頻信號通過視頻矩陣輸出至電視墻以及傳輸到備份視頻服務器以實現視頻備份切換。中心控制系統通過網絡(TCP/IP)對視頻系統與視頻矩陣進行相應的控制管理。
(2)前端監控系統設計說明
監控主機 監控主機是整套系統的核心設備,本項目中選用性能穩定/運行可靠/技術先進的設備,保證了系統的高實時性、可靠性和穩定性。
前端監控系統將配置視頻采集裝置、報警裝置、矩陣設備等;視頻采集裝置是安裝在前端現場的攝像機,可帶控制云臺,允許監控中心通過網絡遠程控制攝像機;報警裝置是布置在現場的各種報警傳感及聲光電報警裝置,支持人為或自動觸發報警信號。 本方案的前端視頻服務設備建議采用MPEG4數字硬盤錄像機。考慮到目前每個前端裝備多路視頻采集設備,每個監控前端可以配置一臺MPEG4數字硬盤錄像機(輸入路數可選,4―36路)。
數字矩陣卡矩陣是一種32 輸入16路輸出的視頻矩陣切換監控系統設備,其最大可切換32路視頻輸入信號(例如攝像機)等其它視頻信號到16路視頻輸出(例如監視器、視頻錄像機等),可受計算機或遙控器控制,可將多臺設置為不同的地址,由上位機軟件統一管理控制,從而完成擴大輸入輸出的要求。例如將第一臺地址設置為1,第二臺設置為2,然后上位機軟件中同時添加1、2號地址,那么此時系統就可擴展為64×32(輸入信號與輸出的任意切換僅限于相同的地址)。
矩陣卡功能特點如下: 視頻切換:32×16小型矩陣可將32個攝像機中任一信號切換到16個監視器中任一監視器,任一個監視器可隨時調用顯示。系統的心臟是一個全交叉的矩陣開關,可由計算機控制做單路切換、前16路與后16路的序列切換或自動切換。 自動切換:自動切換是指攝像機輸入的視頻信號按順序自動循環地顯示在一個單獨的監視器上。 攝像機畫面的顯示時間可以通過計算機進行設置,每一通道可單獨設置是否參與自動切換。
前16路與后16路的序列切換:一次向前或向后 16 路切換是指將一組攝像機畫面(1-----16 或17----32)順序地切換到連續的監視器上(1----16) ,此功能主要用于檢測。 斷電自動儲存:32×16 小型矩陣具有突然斷電,自動記憶斷電前攝像機輸入信號與輸出監視器的對應狀態的功能,具體操作見斷電自動儲存功能的實現。
3. 報警系統設計
首先由報警前端設備將報警信號(開關量) 采集傳輸至報警模塊。然后報警服務器經由網絡(TCP/IP)將全部報警模塊的所有報警狀態信息數據進行集中采集管理。
同時中心控制系統也通過網絡(TCP/IP)經由視頻服務器獲取到所有的報警狀態信息數據。 然后中心控制系統通過對獲取的報警狀態信息的分析,將相應的預先由用戶設定好的報警聯動關系信息(報警聯動、錄像聯動)以及聯動時長信息通過網絡分別傳輸至報警服務器和視頻服務器。當視頻服務器接收到由中控系統發送的“錄像聯動關系信息”后即下達相應的視頻錄像指令, 于是相關的視頻通道便開始進行相應時長的聯動錄像操作。
4.網絡安全設計
本項目監控報警系統由于許多功能模塊都是基于網絡建設,系統通過網絡進行數據傳輸時,數據的保密性成為一個重要的問題。數據傳輸時必須采用加密手段,以及一些安全策略,以防止非法竊取數據和服務器受到攻擊。 本系統擬采取以下手段保障網絡安全:
隔離監控網絡和局域網間的安全性,從硬件上實現防止來至外網的黑客和病毒攻擊。
滿足視頻傳輸網絡的高帶寬需求,至少 100M 線速吞吐量,甚至要求千兆。有足夠的數據吞吐率保證視頻數據的穩定傳輸。 部署簡單防火墻支持網橋式(即透明式)部署模式,使其部署需要對內部網的網絡設備配置做調整(如改動 IP 劃分、默認網關相關配置) 。
支持同其它安全產品的聯動能力,可根據設定的策略在運行過程中改變安全策略。本方案是使用虛擬專用網(VPN)。 前端的ADSL 路由器與公網連接后,主動向監控中心的中心路由設備發起VPN 連接,建立前端與監控中心的VPN 隧道,并可啟用數據加密服務,為傳輸的數據進行加密。
這樣,每個前端都與中心路由設備建立一條VPN 隧道,從而在公網上架構了一個虛擬專用網絡,保證傳輸系統安全穩定的工作.下面主要介紹前端 ADSL 路由器: 前端 ADSL 路由器選用 Vigor 2200 系列路由器,該路由器支持ADSL 接入,具有VPN 和防火墻功能,是一款經濟可靠的 ADSL 接入設備。
5. 網絡存儲設計說明
根據項目有關存儲的具體需求,結合實際,為最大限度的提高網絡存儲的安全性、可靠性,我們對存儲方案作以下設計,采用數據本機存儲加陣列存儲的在線分布式存儲。 通過這樣的調整不但大大降低了數據存儲設備的投資成本還可以有效避免直接陣列在線集中式存儲的高風險性, 單臺服務器故障不會影響其它是視頻服務器的數據存儲工作,同時由于在方案中我們提供了視頻熱備服務器,當視頻服務器群組中的任一服務器出現故障時中心控制模塊應用單元即自動將該服務器所對應的所有工作切換至備份視頻服務器, 該熱備服務器能自動接替故障機繼續工作, 從而切實的保障了整個服務器群組的正常工作和資料的完整不間斷性。 故采用此方案將最大限度的降低存儲的風險性。
(1)總則
采用多級存儲方式:通過視頻服務器本地存儲實現數據的在線存儲;選用磁盤陣列來實現歷史數據的備份存儲。 視頻服務器同備份服務器間通過冗余千兆網設計來確保近線數據遷移的高可靠性。 視頻服務器與磁盤存儲陣列間通過千兆網交換系統進行連接,以形成一個高速、高帶寬的數據備份數據傳輸通道。
(2)目標
實現數據存儲和備份的高可靠性和高安全性。
(3)組成
在線存儲系統:視頻監控存儲系統,由視頻服務器保存至少 10天的視頻數據;
近線存儲系統:磁盤存儲陣列系統,要求能夠保存半年的視頻數據,并符合相關技術要求;
存儲網絡系統:每臺視頻服務器配置千兆網卡及通過千兆網交換機,建立千兆冗余存儲網絡實現數據的高速交換。
(4)存儲容量分析
在線存儲容量估算依據:視頻信號的采集點分庫內、庫外2個工作區。其中:庫內12支,平均采集錄像時間按8小時/天;庫外34支,平均采集錄像時間按8小時/天;每個攝像頭每小時發生150MB的視頻數據。容量估算:庫內每天新產生數據量約為15GB,庫外每天新產生的數據量近線存儲系統、磁盤存儲陣列系統,要求能夠保存半年的視頻數據,并符合相關技術要求。
磁盤陣列備份存儲容量和性能估算 依據:近線的備份存儲要求庫內的12支攝像機每天平均錄像8小時在磁盤陣列中保存6個月的視頻數據,所需陣列容量約為2.7T;
存儲網絡系統:每臺視頻服務器配置千兆網卡及通過千兆網交換機,建立千兆冗余存儲網絡實現數據的高速交換。
(5)方案設計說明
根據以上對存儲容量的分析,我們推薦的方案概述如下:
在線存儲 容量規劃:采用2臺監控服務器(2臺24路視頻采集),每個視頻服務器配置8個250GSATA磁盤,單臺服務器實際磁盤容量為8*250G=2T,可確保每臺視頻服務器至少在線保存3個月的視頻數據。
無線視頻監控優點解讀
安防行業每當提到發展趨勢時,出現頻率最高的詞必定是高清、數字、智能,這已經是被公認的三個發展趨向。可是在實現高清化、數字化、智能化的過程中視頻無線傳輸起著橋梁作用,無線傳輸的便利及靈活緊密將三者聯系起來實現在安防行業的應用。
1、綜合成本低,只需一次性投資,無須挖溝埋管,特別適合室外距離較遠及已裝修好的場合;在許多情況下,用戶往往由于受到地理環境和工作內容的限制,例如山地、港口和開闊地等特殊地理環境,對有線網絡、有線傳輸的布線工程帶來極大的不便,采用有線的施工周期將很長,甚至根本無法實現。這時,采用無線監控可以擺脫線纜的束縛,有安裝周期短、維護方便、擴容能力強,迅速收回成本的優點。
2、組網靈活,可擴展性好,即插即用,管理人員可以迅速將新的無線監控點加入到現有網絡中,不需要為新建傳輸鋪設網絡、增加設備,輕而易舉地實現遠程無線監控。
3、維護費用低,無線監控維護由網絡提供商維護,前端設備是即插即用、免維護系統。
無線傳輸技術存在組網靈活方便,開通迅速、維護費用低的優點,因而其應用存在著巨大的市場。但是隨著無線傳輸技術的迅速發展,它的安全性問題越來越受到人們的關注。雖然目前安防市場上的無線傳輸設備都通過各種機制來增強其安全性,但是很多業內人士研究發現保密協議存在著各種各樣的安全漏洞,比如他無法保證數據的機密性、完整性和對接入的用戶實現身份認證。
無線視頻監控方案及應用
應用無線傳輸技術,很好的克服了傳統有線連接(同軸電纜、雙絞線、光纖等)受制于硬件連接不便,具有隨時隨地的立體式接入方式,極大的方便了接入端的部署。
基于無線部署靈活性和成熟性,無線技術已成功融入監控行業各種場景;1.取款機、銀行柜員、超市、工廠等的無線監控;
電力輸變電站、電力塔、電信基站的無人值守監控 ;3.石油、鉆井、勘探等無人區監控;4.公交車、出租車、押送車等車輛移動目標的監控;5.山區林地、深林防火監控;6.水源、河流、湖泊等資源的監控;7.高速公路沿線、鐵路沿線、橋梁、隧道、道口等的監控;8.邊防海岸、國境線監控;9.交通巡邏、平安城市移動巡邏、城管移動巡邏與執法等移動點監控;10.應急事件處置的現場和遠程現場監控和指揮(應急事件包括自然災害、大型事件、突發事件等等);11.應急處置單位的教學和演習監控應用。
無線視頻監控小范圍應用方案
小范圍無線監控,應用于辦公場所、廠區、倉庫等場所,以胖AP、瘦AP無接入為中心,結合原有有線網絡,實現視頻傳輸。主要場景如:不方便重新布線的建筑;若采用有線監控,則有可能對原有建筑造成破壞,需要挖槽、埋線等,因此不便于采用傳統有線監控。
無線視頻監控大范圍應用方案
針對小范圍監控,由于監控點較少,接入的視頻帶寬相對也較窄,在不強調管理要求情況下,可選擇具有無線接入的大華網絡攝像機及NVR產品,設計一套比較經濟無線視頻監控系統 。
高速公路、森林、偏遠山區、油田、風景區、電力、水利等大范圍、長距離固定點的監控應用中;因受范圍廣、地理位置偏遠、不易布線等因素限制,若采用無線監控覆蓋部署,可比較好的克服有線部署存在的問題,且可降低前期投入成本。所以針對上述類型的監控場景,大華工程師建議采用無線監控,如3G、WLAN、微波等無線技術。
無線視頻監控運營商應用方案
移動、電信、聯通等運營商,提供無線傳輸網絡,有可支持標清傳輸的3G和支持高清傳輸WLAN等無線技術。可應用于各類需無線監控應用的場合,如公交車載監控、出租車監控、地鐵高鐵監控、中小學校園大門監控、商業門店監控等應用領域。經上應用,一般會通過租用運營商網絡或直接租用由運營商建設的監控資源,采用如租金的方式每月支付給運營商一定的租賃費;如現在家庭寬帶的方式。由于目前租賃運營商監控應用處于比較初期的階段,一般價格較為昂貴,而且仍需進行基本城市及城鄉更加全面無線覆蓋 ,如針對校園增加WiFi的小范圍覆蓋點位,針對于大面積范圍可采用3G覆蓋,甚至于3G下代升級技術4G,才可更好提供傳輸所需帶寬。
無限的發展,未來可期
為認真貫徹落實中央和區、州關于加強公共安全、維護xq社會穩定和長治久安的重要指示精神,扎實推進“創建消防安全社區”活動,夯實基層火災防控基礎,切實預防和減少火災事故,特制訂此實施方案。
一、工作目標
在市委、政府的統一領導下,按照消防安全“網格化”管理要求,堅持群防群治、綜合治理,全面開展“創建消防安全社區”活動,推進社區消防安全規范管理。2017年底全面啟動,并逐年推進深化,2017年30%的社區達到創建標準,2018年60%的社區達到創建標準,2019年全部社區達到創建標準,力爭“十三五”期間社區亡人火災事故明顯下降,居民群眾消防安全滿意度顯著提升。
二、組織機構
依托消防工作聯席會議成立“創建消防安全社區”活動領導小組,聯席會議第一召集人為組長,第二召集人為副組長,市綜治辦、民政局、住建局等消防工作聯席會議成員單位主要負責人為成員,并在xx市公安消防大隊設立“創建消防安全社區”活動辦公室,負責創建消防安全社區工作的組織、協調、督促和指導。各成員單位也要成立領導小組,具體負責組織、指導本部門單位開展創建工作。
三、工作內容和標準
(一)健全消防管理組織制度
1.社區消防管理責任主體明確。社區居委會主要負責人具體負責組織本社區消防安全工作;社區確定1至2名專兼職消防管理人員,開展本社區消防安全管理日常工作。社區物業服務企業、產權單位或其物業管理部門負責管理區域內日常消防管理工作。無物業服務住宅小區(樓院)的日常消防管理工作,由社區確定的小區(樓院)消防安全管理“網格長”負責。
2.健全消防管理制度。制定居民防火公約,完善社區消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災隱患整改、消防設施維護保養、消防工作會議、微型消防站建設管理等工作制度,建立健全消防基礎工作臺帳。
3.落實綜合治理。將消防安全管理納入社會治安綜合治理范圍,并作為年度消防安全工作考核內容。用好xq社會治安綜合治理管理信息平臺“消防安全巡查”模塊,采集錄入本轄區消防基礎信息,結合消防安全網格化排查工作,基層網格員對網格內消防安全隱患進行排查、處理、分析統計、違法行為舉報,提升治理效能。
(二)消防通道安全暢通
1.消防車通道暢通。建筑之間不違章搭建建(構)筑物,不占用防火間距、消防車作業場地,不設置遮擋排煙窗(口)或影響消防撲救的架空管線、廣告牌、樹木、綠化帶等障礙物。
2.疏散通道和安全出口暢通。居民住宅的疏散樓梯間、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、鎖閉,未堆放影響安全疏散的物品。
(三)電氣及危險品管理規范
1.用電管理規范。居住建筑電氣線路安裝敷設規范,不隨意拉接電線,及時更換老化損壞的電氣線路。每幢住宅的總電源線進線依據國家標準設置剩余電流動作保護或報警裝置。社區物業服務企業依托專業技術力量,定期維護保養公共電氣設備設施,及時整改電氣火災隱患。
2.電動自行車停放管理規范。不在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或為電動自行車充電。電動自行車集中停放、充電場所應滿足消防安全條件,采用不燃材料搭建,設置符合用電安全要求的充電設施,采取防火分隔措施。因客觀條件無法設置集中停放、充電場所的,應加強日常管理,做好巡查、檢查。
3.危險物品使用管理規范。不違規儲存和使用易燃易爆危險化學物品,不在居民住宅存放、銷售煙花、爆竹。
(四)消防設施器材完整好用
1.建筑消防設施完備。各類建筑依據國家消防技術標準,設置消防設施,配備滅火器材。
2.豎向管井封堵到位。住宅樓的豎井管道防火封堵嚴密,電纜井、管道井等公共區域以及配電柜、電表箱等處不堆放易燃可燃物品。
3.消防設施維護到位。定期對火災自動報警系統、自動滅火系統、室內外消火栓、消防應急照明、疏散指示標志等消防設施設備進行檢測和維護保養,確保完好有效。
4.消防控制室管理規范。消防控制室嚴格落實24小時值班制度,每班值班人員不少于2人,值班人員持證上崗并在崗在位,熟悉滅火和應急處置程序,熟練操作消防控制室設備。
5.技術防范措施落實。引導居民家庭安裝獨立式感煙火災探測報警器,配備滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材。推動當地黨委政府在社區養老院、幼兒園、獨居老人住處等弱勢群體場所安裝獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋。
(五)消防宣傳實效管用
1.提示性宣傳落實。建立消防宣傳教育制度,明確責任人,推舉至少1名社區消防宣傳大使并發揮其組織開展社區消防宣傳活動的作用,采取面對面宣講、上門提醒、發送短信等方式,提示居民群眾所在場所的火災危險性,疏散路線、安全出口的位置,消防器材、逃生設備所在位置及使用方法。
2.常識宣傳常態化。利用社區宣傳欄(櫥窗)、樓宇視頻等固定宣傳陣地,通過張貼資料、懸掛標語、播放短片等方式,向居民群眾常態化宣傳普及防火、滅火和逃生等消防常識。
3.定期組織消防演練。制定完善社區滅火和應急預案,定期組織開展滅火和應急疏散演練,提高居民群眾撲救初起火災和逃生自救能力。
4.建立消防體驗室。推動當地黨委政府在具備條件的社區,依托社區現有場所和設施建立消防體驗室,配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料,定期組織居民群眾參觀、體驗。
(六)微型消防站有戰斗力
1.建立微型消防站。每個社區建立1個微型消防站,隊員不少于6人,設站長1人、隊員5人,由受過基本滅火技能訓練的保安員、治安聯防員、社區工作人員等擔任,結合辦公場所設微型消防站址和器材室,配備必要的消防器材。社區內有多個住宅小區的,每個設有管理部門、物業服務的住宅小區應建1個微型消防站。
2.規范執勤訓練。實行24小時值守制度,分班編組值守,每班不少于3人。定期組織隊員開展培訓、訓練、演練,使其熟悉本社區基本情況,會熟練使用消防器材、會處置初起火災、會引導人員安全疏散。
3.開展巡查宣傳。結合日常工作,安排隊員開展防火巡查,向居民群眾宣傳普及消防常識,尤其應加強夜間防火巡查和家庭防火常識宣傳。
4.實行聯勤聯動。將微型消防站納入當地公安消防部門調度指揮體系,接受業務指導,開展聯勤聯訓,接到出動指令,能夠做到“1分鐘響應、3分鐘到場處置”。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2017年4月10日前)。各成員單位要對照本方案要求,制定本單位切實可行的實施方案,成立領導組織機構,召開專題會議,逐級動員部署,明確工作任務、責任、措施和時限。
(二)組織實施階段(2017年4月11日至2019年9月30日)。各成員單位要按照確定的工作目標,堅持先試點示范、再全面鋪開,用典型引路的方法穩步推進,全力以赴抓好各項工作任務的落實。2017年底30%的社區達到創建標準,2018年底60%的社區達到創建標準,2019年9月30日前全部社區達到創建標準。市“創建消防安全社區”活動領導小組將分階段對各成員單位創建工作開展考評。
(三)總結驗收階段(2019年10月1日至12月31日)。xx市“創建消防安全社區”活動領導小組將結合消防工作檢查考評和督導檢查工作,對各成員單位創建情況進行檢查、驗收。各成員單位要對創建消防安全社區工作情況進行匯總分析、自查自評,總結經驗做法,并形成長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。開展創建消防安全社區活動是推進“平安中國建設”的重要組成部分,是推進消防工作社會化、提升基層火災防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效舉措。各成員單位要高度重視,切實增強工作緊迫感和責任感,鄉鎮人民政府、街道辦事處要具體負責實施,指導社區居民委員會做好創建工作。
一、工作目標
堅持“打防結合、以防為主”的方針,充分調動各種治安防范力量,通過規范工作機制、落實保障措施等手段,大力推行治安管理網格化建設,最大限度預防和減少違法犯罪活動,努力實現“發案少、秩序好,社會穩定、群眾滿意”的工作目標。
二、組織領導
為確保工作順利有序開展,決定成立推行治安管理網格化建設工作領導小組,成員名單如下:組長:(鎮委副書記)副組長:(鎮委委員、公安分局長)成員:公安分局)、
領導小組下設辦公室(設在公安分局),由鐘淦湖同志兼任主任,朱荏明、陳樹華任副主任,負責具體組織、協調和指導全鎮治安管理網格化各項工作。
三、實施步驟
(一)動員試點
成立領導機構,制訂工作方案,召開動員會議全面部署推行治安管理網格化建設工作;組織石步村、下嶺貝村、泉塘村和橫坑社區開展試點工作,探索落實各項工作機制,及時總結推廣工作經驗。
(二)全面鋪開
在試點的基礎上召開現場會,組織各村(社區)全面鋪開治安管理網格化建設工作;結合各村(社區)實際,完善硬件和各項管理制度建設,規范日常工作機制;及時發現、解決建設中遇到的問題,總結經驗,有效推進工作開展。
(三)考核驗收
成立治安管理網格化建設考核驗收工作組,制訂考核驗收方案和細則,對各村(社區)落實治安網格化管理進行考核驗收。
四、工作措施
(一)因地制宜劃分網格。以村(社區)為基本單位,每基本單位設置一個警務區,每個警務區配備一名掛職村(社區)黨總支副書記的民警任警長。警務區結合實際劃分若干網格,每個網格配一名責任民警,責任民警的主要任務是負責個人轄區內的治安管理工作,切實做好防范工作。試點階段,石步村、下嶺貝村、泉塘村各劃分為4個網格,橫坑社區劃分為5個網格,每個網格派駐1名責任民警,在警長的組織協調下,落實各自網格內的治安管理工作。為加強試點工作的組織領導,上述四個試點村(社區)的警長均由屬地派出所一名分管領導兼任。
(二)整合“五員”落實人防。以警務區為單位,整合區內的派出所治安隊員、村屬治安隊員、護村隊員、出租屋管理員以及工廠企業等場所的保安員,根據實際情況分別分配到各個網格,由警務區統一協調指揮;結合轄區街道、出租屋等場所分布情況和治安狀況實際,指派各網格的責任民警,明確“五員”職責分工,圍繞“人、屋、車、場、網”等治安要素,落實矛盾糾紛排查、出租屋管理、重點路段巡防、企業周邊聯防、情報信息收集、陣地控制、治安防范宣傳等工作機制。
(三)完善設施加強物防。各警務區要繼續完善封閉、半封閉式小區管理,對現有的卡口設施做好維護工作,對沒有設置卡哨的重點路口和治安黑點,要盡快增設卡哨;要繼續加大停車場建設和使用力度,利用街邊、空地等部位因地制宜設置停車場,通過加大宣傳等措施,動員車主進場停車;要動員出租屋、工廠企業等場所完善防盜門窗、門禁系統等防盜設施,爭取更多的場所安裝使用聯網報警裝置,最大限度減少入室盜竊案件的發生。
(四)利用視頻提升技防。要維護好現有的視頻監控攝像頭,在治安重點部位增加攝像頭,擴大視頻覆蓋面;要加強視頻操控員培訓,提升技能,加大獎勵力度,激發工作積極性;爭取整合各村及工廠企業等場所視頻監控設施,實現統一調度使用;及時宣傳視頻監控的使用成果,提高社會認同感和發揮震懾作用。
(五)創新方式強化管理。出租屋、外來人口管理是治安防范工作的重中之重,在落實現有出租屋管理機制的基礎上,不斷創新管理方式,結合實際情況,探索在每個網格內組織新莞人自治小組,提高租住人員自我管理能力;在二手房東中物色合適的人員作為組長,協助政府部門進行日常管理。各村(社區)要通過提供適當補貼、評比表彰、辦事生活提供方便等方式,調動各參與管理人員的工作積極性。
五、工作要求
(一)提高認識。治安管理網格化建設是今年我鎮治安工作的重要內容,是實現社會長治久安的重要抓手。各有關單位和村(社區)要將思想認識統一到鎮委鎮政府的總體部署上來,增強大局和責任意識,齊心協力,扎實推進治安管理網格化建設各項工作。