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重大危險源防控措施范文第1篇

【關(guān)鍵詞】重大危險源控制重大事故預(yù)防安全管理

重大危險源是指工業(yè)活動中危險物質(zhì)或能量超過臨界量的設(shè)備、設(shè)施或場所。工業(yè)活動中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。

重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場所中存在或固有的危險物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強制要求。

由于工業(yè)活動的復(fù)雜性,有效地控制重大事故需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法。重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成。

一、重大危險源的辨識(普查或申報)

防止重大工業(yè)事故的第一步是確認(rèn)或辨識重大危險源。2000年9月我國了《重大危險源辨識》國家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000。國際勞工組織認(rèn)為:各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定合適的重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能代表本國優(yōu)先控制的危險物質(zhì),并便于根據(jù)新的知識和經(jīng)驗進行修改和補充。通過重大危險源普查或申報,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以掌握重大危險源分布、分類及其安全狀況,從而對事故預(yù)防做到心中有數(shù),重點突出。

二、重大危險源的評價

重大危險源的評價是一項十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計、運行及其他與重大危險源有關(guān)的資料和信息。對重大危險源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進行分析和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點。評估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。

三、重大危險源的管理

在對重大危險源進行普查(申報)和評價后,企業(yè)應(yīng)對每一個重大危險源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施和組織措施對重大危險源進行嚴(yán)格控制和管理。

企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對已辨識和評價的重大危險源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設(shè)施,則應(yīng)在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評價報告。安全評價報告應(yīng)詳細說明重大危險源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案等。

安全評價報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化,以及新知識和新技術(shù)進展情況進行修改和增補,并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進行檢查和評審。

四、應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時進行修訂。場外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評價報告和有關(guān)材料制定。

預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料，散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。

五、工廠選址與安全規(guī)劃

政府主管部門應(yīng)制定綜合性的土地使才用政策,確保重大危險源與居民區(qū)、公共設(shè)施、其他工作場所及其他危險源安全隔離

六、重大危險源的分級監(jiān)督管理

根據(jù)重大危險源評價結(jié)果,按危險源級別,建立國家、省、市、縣四級重大危險源分級監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級別的重大危險源進行安全監(jiān)察。

七、基于GIS的重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

在重大危險源普查(申報、辨識)、評價、分級管理和建立應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上,建立基于GIS(地理信息系統(tǒng))的企業(yè)、縣、市、省、國家的重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。有條件的企業(yè)可對重大危險源建立實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),對危險源的安全狀況進行實時監(jiān)控,及時預(yù)警,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

基于GIS(地理信息系統(tǒng))的重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有助于各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時丁解、掌握重大危險源狀況,制定相應(yīng)的分級監(jiān)察方案，切實有效地對重大危險源實施監(jiān)控,建立重大事故預(yù)防控制體系。

1997年原勞動部在北京、上海、天津、青島、深圳、成都等6個城市開展了重大危險源普查及監(jiān)控工作。6個城市共普查出重大危險源10230個。

繼這6個城市之后,重慶市以及南京化學(xué)工業(yè)集團公司等城市和企業(yè)也相繼開展了重大危險源普查和監(jiān)控工作。

實施重大危險源普查可使各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對重大危險源做到心中有數(shù),明確安全管理工作的重點。北京、青島等城市在重大危險源普查基礎(chǔ)上,建立了基于GIS(地理信息系統(tǒng))的重大危險源信息管理系統(tǒng)提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的技術(shù)含量,為政府的安全生產(chǎn)管理決策起到了參謀作用。

(作者系國家局安全科學(xué)技術(shù)研究中心副主任)

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《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案?！?/p>

重大危險源防控措施范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程 危險源 辨識與控制

建設(shè)工程安全管理的目標(biāo)是，建設(shè)過程安全。其基本要求是，最大限度地控制一般性安全事故，杜絕重大安全事故。如何辨識建設(shè)工程危險源并找出重大危險源，及時采取預(yù)控對策及措施，是建設(shè)工程安全管理的基礎(chǔ)和前提。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！彼^危險源，就是可以造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的源頭。重大危險源是指發(fā)生危險的概率大、損失大、后果影響大的安全事故根源。就建筑工程而言，由于產(chǎn)品固定、體積龐大、生產(chǎn)周期長、工序復(fù)雜，加上露天作業(yè)、高處作業(yè)、手工作業(yè)的特點，建設(shè)工程施工不安全因素多、危險大、后果嚴(yán)重，及時辨識危險源并確定重大危險源是非常必要的。

建設(shè)工程安全事故主要有“五大傷害”，即高處墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害、觸電?！蔽宕髠Α卑l(fā)生是瞬間的，但卻是由諸多因素促成的。根據(jù)安全科學(xué)理論對危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用，把危險源劃分為兩大類。在生產(chǎn)過程中客觀存在、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險物質(zhì)受到約束或限制，不會發(fā)生意外釋放，即不會發(fā)生事故。但是，如果這些約束或限制措施受到破壞或失效（故障），則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量、危險物質(zhì)約束或限制措施失效的各種因素稱作第二類危險源。

就建筑工程來講，第一類危險源主要存在以下施工活動中，即基坑支護、土方開挖、高大模板作業(yè)、拆除爆破、高度大于6米或高度雖然不足6米但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡工程、起重機械安拆及其起重吊裝工程、高度超過24米落地式鋼腳手架、附著式升降腳手架、包括整體提升與分片式提升。懸挑式腳手架、門型腳手架、吊籃腳手架等。施工機具及施工用電、四口、五臨邊防護、其它危險性較大或可能造成嚴(yán)重危害后果的施工部位。以上第一類危險源，是可能發(fā)生重大安全事故的源頭，是安全事故發(fā)生的能量主體，決定著安全事故后果的嚴(yán)重程度。

建筑工程第二類危險源，主要存在于物的故障、人的失誤、及人物存在的環(huán)境中，是約束第一類風(fēng)險源的措施失效或失敗。物的故障是指機械設(shè)備或材料由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象。比如，腳手架折斷、電纜線漏電、提升機械失靈等，都屬于物的故障。物的故障可能是固有的、是由設(shè)計、制造缺陷造成的，也可是由維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。人的失誤是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為屬于人的失誤，包括違章指揮和違章操作。人的失誤會造成能量或危險物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。就建筑工程來講，人的失誤包括人的行為和方法，也應(yīng)包括管理失誤。比如，在高處進行大模板施工發(fā)生高處墜落，往往由于缺乏安全意識不系安全帶、作業(yè)者患有恐高癥、腳手架搭設(shè)不合乎要求、安裝模板方法不當(dāng)、安全網(wǎng)設(shè)置不規(guī)范等造成的。管理者對高處作業(yè)未進行技術(shù)交底、沒有預(yù)防控制措施等管理因素，均包括在人的失誤范疇。人和物存在的環(huán)境，指生產(chǎn)作業(yè)中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等環(huán)境，也包括現(xiàn)場安全、技術(shù)等方面的管理環(huán)境，它是促使發(fā)生人的失誤或物的故障的重要條件。比如，施工中觸電事故的發(fā)生，有時與作業(yè)現(xiàn)場潮濕、雨雪天氣、電線在水中浸泡有直接關(guān)聯(lián)。在管理層面，不安設(shè)漏電保護器、不實行三相五線制、作業(yè)不帶防電器具也是導(dǎo)致觸電事故發(fā)生的重要原因。

可以看出，對建筑工程重大危險源的控制，關(guān)鍵在于辨識第一類風(fēng)險源，采取有效措施控制第二類危險源。也就是說，第一類危險源的存在不意味著危險事件一定會發(fā)生，第二類危險源的出現(xiàn)是造成安全事故的必要條件。第一危險源決定安全事故的危險和危害程度，而構(gòu)成限制或約束第一類危險源的措施失效，是導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的直接原因。二者相互關(guān)聯(lián)互為依存，安全事故的出現(xiàn)是二者共同作用的結(jié)果。

對危險源進行控制，首先要建立危險源清單。通過專家調(diào)查、經(jīng)驗數(shù)據(jù)、事故統(tǒng)計等方法，全面歸納建設(shè)工程危險源清單。要對第一危險源和第二危險源進行詳細梳理，確定第一類危險源所在施工部位、危險程度和危險結(jié)果，找出危險大、概率大、損失大的重大危險源。同時，查找出構(gòu)成約束和限制第一類危險源失效、失敗的第二類危險源，也就是要從人、機、物、法、環(huán)五個方面，查找出導(dǎo)致安全事故發(fā)生的原因。

對危險源進行控制，就要在建立危險源清單的基礎(chǔ)上，進行危險評估并確定重大危險源?？梢圆扇★L(fēng)險評價公式：

D=L*E*C

其中D代表危險值，L代表發(fā)生事故可能性大小，E代表人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度，C代表發(fā)生事故可能造成的傷害結(jié)果。根據(jù)專家調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，結(jié)合工程實際，確定L、E、C的最高值和最低值，用經(jīng)驗數(shù)據(jù)確定對應(yīng)的中間值。用危險值D的計算結(jié)果，判定一般危險源和重大危險源。

對危險源進行控制，就是要建立重大危險源告知制度。施工單位施工作業(yè)前，對重大危險源應(yīng)書面報告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)安全主管部門，建立重大危險源登記備案制度。在施工現(xiàn)場，應(yīng)在明顯位置對重大危險源進行公示。

對危險源進行控制，就要對重大危險源制定專項預(yù)案。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險源辨識情況，結(jié)合工程實際，制定專項安全施工方案和安全措施，建立對重大危險源的監(jiān)控制度。定期不定期對重大危險源管控情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。應(yīng)制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練。

對危險源進行控制，就要加強工程監(jiān)理和行政監(jiān)管。監(jiān)理單位對重大危險源應(yīng)進行旁站監(jiān)理，建設(shè)安全管理部門對備案的重大危險源應(yīng)重點進行監(jiān)督檢查。對建設(shè)工程項目中未建立重大危險源監(jiān)控措施、存在重大安全隱患的企業(yè)，應(yīng)采取嚴(yán)厲的促改措施予以糾正，確保建設(shè)過程安全。

參考文獻：

中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會編寫的《建設(shè)工程監(jiān)理概論》第四章“建設(shè)工程風(fēng)險管理”。

保留作者簡介：

王珊明 1954年2月6日出生性別：男

重大危險源防控措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程施工；危險源；風(fēng)險評價；控制

一?建設(shè)工程施工安全危險源及辨識

建設(shè)工程施工安全危險源，是指建設(shè)施工活動中可能導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)及物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業(yè)人員等的不安全意識、情緒和行為；機具、材料、施工設(shè)施及輔助設(shè)施等的不安全狀態(tài)；環(huán)境、氣候、季節(jié)及地質(zhì)條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。在建設(shè)工程施工過程中，常見的單危險源以及導(dǎo)致的事故主要有：物體打擊；高空墜落；坍塌；起重傷害；機具傷害；車輛傷害；觸電；火災(zāi)；爆炸；雷擊；中毒；窒息；氣象災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害等。以上危險源或事故，既單獨出現(xiàn)，又相互影響，互為因果。同一個危險源對于不同地域、不同環(huán)境、不同建設(shè)條件、不同建設(shè)者、不同作業(yè)技術(shù)水平、不同工程建設(shè)階段出現(xiàn)的概率及導(dǎo)致的事故風(fēng)險不盡相同。不同的建設(shè)工程，其危險源之間的相關(guān)性、因果性及由此導(dǎo)致的事故風(fēng)險也不盡相同。

建設(shè)工程危險源的辨識包括以下內(nèi)容：辨識材料、能源、運輸、生產(chǎn)裝置、設(shè)備安裝、建設(shè)對象、自然環(huán)境、人的因素等方面存在的危險；辨識各子系統(tǒng)重大危險源發(fā)生事故時可能對其他系統(tǒng)的危害及其它系統(tǒng)發(fā)生事故時對本系統(tǒng)的危害；辨識由于物體打擊、高空墜落、坍塌、觸電、火災(zāi)、爆炸等單危險源造成的危害；辨識自然災(zāi)害如地震、洪水、雷電等對系統(tǒng)的危害以及由此誘發(fā)事故的可能性；辨識重大危險源被激發(fā)釀成事故后，生命財產(chǎn)損失嚴(yán)重程度及其概率；辨識生產(chǎn)系統(tǒng)在設(shè)計和施工時所采取的安全措施是否符合國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定；辨識系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、布局是否滿足檢修、維護的要求，測試作業(yè)對操作空間、通道等條件是否滿足要求；辨識建設(shè)工程施工人員操作條件對防止人為失誤的安全防護裝置是否符合相關(guān)規(guī)范要求等，列出影響施工安全的危險源，實事求是地設(shè)立建設(shè)工程施工安全危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)。

二?建設(shè)工程施工安全風(fēng)險評價方法

安全風(fēng)險評價的任務(wù)是對識別出來的危險源進行評價，判斷各危險源的危害程度，進行危險源分級，確定不可容許的安全風(fēng)險，其評價分析方法可以分為定性評價方法、定量評價方法和綜合評價法三大類。

（1）定性評價方法

安全風(fēng)險定性評價方法主要是根據(jù)評價者的經(jīng)驗和直觀判斷能力，對施工工藝、施工設(shè)備、設(shè)施、項目環(huán)境、操作人員、管理等方面的狀況進行定性的分析和判斷，評價的結(jié)果是一些定性的指標(biāo)，如危險因素發(fā)生可能性的等級、危險因素發(fā)生后果的類別、是否達到某些安全指標(biāo)等。

定性評價方法的優(yōu)點是評價過程簡單，容易理解和掌握，但是評價過分依賴評價人員的經(jīng)驗，有一定的局限性。不同評價人員的評價結(jié)果可能存在較大的差異，其結(jié)果可比性差。

（2）定量評價方法

安全風(fēng)險定量評價方法是在大量的調(diào)查統(tǒng)計資料和實驗數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過建立數(shù)學(xué)模型，對施工工藝、施工設(shè)備、設(shè)施、項目環(huán)境、操作人員、管理等方面的狀況進行定量的計算和分析，評價的結(jié)果是一些定量的指標(biāo)，如事故發(fā)生的概率、事故的傷害（或破壞）的范圍、危險因素與事故的關(guān)聯(lián)度、危險因素的重要度等。

定量評價方法的優(yōu)點是能夠比較精確地得出定量指標(biāo)，為安全控制和事故防范提供更多的信息，但是評價需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，評價結(jié)果的可靠性過分依賴數(shù)學(xué)模型和基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性，而且大部分定量評價方法建模復(fù)雜，計算工作量大，難以在施工現(xiàn)場第一線推廣。

（3）綜合評價法

綜合評價法是多種評價方法的綜合運用。一般是定性分析方法和定量分析方法的綜合運用。

三?危險源的控制與管理

在對危險源進行辨識和風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，制定施工安全重大危險源管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建施工安全重大危險源的監(jiān)管制度及應(yīng)急救援體系，對每一重大危險源制定控制和管理措施。對于給定的地域、施工企業(yè)以及施工條件的建設(shè)工程，應(yīng)能確定施工安全的重大危險源和重大安全事故隱患的性質(zhì)、分布、規(guī)模、事故關(guān)聯(lián)和后果，提出有效、實用的預(yù)防和控制措施。

對可能影響施工安全的危險源進行登記。重大危險源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險源類別、時間、地址、建設(shè)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全的主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案。針對建設(shè)工程企業(yè)和危險源的特點，對施工企業(yè)與人員管理、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、設(shè)備與設(shè)施安全、影響建設(shè)工程施工安全的自然和環(huán)境危險源等方面提出具體的控制措施。

應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，并定期檢驗和評估現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，進行必要的修訂。場外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評價報告和有關(guān)材料制定，應(yīng)提出詳盡、實用、清晰和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證發(fā)生事故時要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料，發(fā)放給可能受事故影響的企業(yè)和個人，并保證企業(yè)和個人充分了解發(fā)生重大事故時的應(yīng)急措施，每隔適當(dāng)?shù)臅r間應(yīng)重新修訂和應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。

重大危險源防控措施范文第4篇

危險源識別，是指在危險發(fā)生之前，對項目中客觀存在的、潛在的各類危險因素進行科學(xué)的分析、推斷、歸納，對風(fēng)險的類型及危險形成的原因，可能造成的后果等做出定性的分析與經(jīng)驗判斷。施工危險源，是指在基坑開挖、支護、降水的過程中，因人為操作不當(dāng)、現(xiàn)場地質(zhì)條件發(fā)生變化、現(xiàn)場組織混亂等不確定因素，而引發(fā)基坑發(fā)生事故的可能性，主要包括：

（1）土方開挖過快過多。土方開挖，是施工階段中最重要的工序，也最容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，由于在開挖過程中，一般是“邊支護邊開挖”，若開挖土方過快，支護趕不上進度，則極易因土體不穩(wěn)定而造成基坑坍塌；同時，如若土方開挖過多，造成超挖，支護結(jié)構(gòu)不能完全支撐土體，也會引發(fā)嚴(yán)重的后果。

（2）支護結(jié)構(gòu)施工不規(guī)范。在實際施工中，按照規(guī)范操作，部分施工過程可能難度較大，不易施工。與此同時，由于基坑施工中大部分都是隱蔽工程，這就給施工單位“偷工減料”帶來了機會，給基坑安全埋下了重大的隱患。

（3）降排水不到位不及時。因為地下水的存在，在開挖過程中，如果不能及時降低現(xiàn)場地下水位，排空基坑內(nèi)積水，一方面會影響施工進度，同時影響土體穩(wěn)定，也會對基坑的安全產(chǎn)生嚴(yán)重的隱患。

2深基坑工程施工危險源的風(fēng)險評價

風(fēng)險評價，以風(fēng)險識別的結(jié)果為依據(jù)，對風(fēng)險發(fā)生的可能性及損失的大小，綜合其他相關(guān)因素全盤考慮，運用評價模型和工具，來確定工程項目總體風(fēng)險等級，并對各項風(fēng)險因素的重要程度進行排序。層次分析法是施工風(fēng)險識別的一種適用方法，層次分析法是在對復(fù)雜的決策問題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供簡便的決策方法。本文運用層次分析法對深基坑工程施工危險源評價排序為：土方開挖過快過多，支護結(jié)構(gòu)施工不規(guī)范，降排水不到位不及時。

3深基坑工程施工風(fēng)險控制

風(fēng)險控制，是指風(fēng)險管理人員對項目存在重大風(fēng)險，制定風(fēng)險應(yīng)對措施的過程。主要是在建立風(fēng)險控制體系，結(jié)合項目實際情況，運用風(fēng)險管理的策略，制定效果明顯且行之有效的具體控制措施，盡可能降低風(fēng)險所造成的負面效應(yīng)。綜上所述，本文構(gòu)建深基坑工程施工風(fēng)險控制體系，包括：施工前風(fēng)險預(yù)控、施工中動態(tài)風(fēng)險控制、風(fēng)險控制后評價三大部分。

3.1施工前風(fēng)險預(yù)控

（1）對已識別的重大危險源，結(jié)合專家經(jīng)驗與工程實踐制定出針對各重要風(fēng)險預(yù)防控制的技術(shù)防范措施及人員監(jiān)管措施。

（2）針對可能風(fēng)險事故，制定相應(yīng)風(fēng)險后果的應(yīng)對策略。

（3）將施工中中各環(huán)節(jié)的重要風(fēng)險制作成風(fēng)險清單，將風(fēng)險清單與相應(yīng)的應(yīng)對措施一并發(fā)放給相關(guān)責(zé)任人，引起高度警惕，并定期組織全體人員進行風(fēng)險管理培訓(xùn)教育。

3.2施工中動態(tài)風(fēng)險控制

（1）根據(jù)工程經(jīng)驗及類似深基坑工程事故資料，分析整理總結(jié)各監(jiān)測項目對應(yīng)的可能的發(fā)生風(fēng)險事故。

（2）根據(jù)常規(guī)風(fēng)險事故的原因分析結(jié)果，總結(jié)得出各監(jiān)測項目數(shù)據(jù)發(fā)生異常變化最可能的原因，并據(jù)此對可能引起數(shù)據(jù)異常變化的風(fēng)險因素加以控制。

（3）執(zhí)行風(fēng)險控制措施之后，需繼續(xù)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，以觀察風(fēng)險是否能被有效控制，以便進行下一步風(fēng)險控制工作。

3.3風(fēng)險控制后評價

（1）總結(jié)項目風(fēng)險管理全過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高項目決策科學(xué)化水平，以及施工管理水平。

（2）對項目監(jiān)督和改進，促使項目施工進程正常化。

（3）積累總結(jié)經(jīng)驗，為以后提供實際工程資料，并指導(dǎo)設(shè)計。

4結(jié)語

重大危險源防控措施范文第5篇

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全管理；風(fēng)險預(yù)控管理

引言

我國是世界上最大的煤炭儲量國，最大的開采國，也是最大的煤炭消費國。同時，還是事故發(fā)生最頻繁的國家。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失估且不談，每一例礦山事故的背后都牽涉到活生生的生命，對家庭和國家的影響不可謂不大。雖然近十多年來我國的煤礦安全生產(chǎn)有了很大的改善，但是我國的百萬噸死亡率、總的死亡人數(shù)等仍然遠高于其他國家，特別是歐美發(fā)達國家。按照現(xiàn)代安全管理階段發(fā)展理論的劃分要求，它由經(jīng)驗管理、制度管理、風(fēng)險預(yù)控管理和文化管理四個遞進階段理論構(gòu)成。從目前煤礦企業(yè)的安全管理模式來看，我國尚處于前兩個階段，即經(jīng)驗管理和制度管理階段，這種管理屬于事后管理，管理效果較差。風(fēng)險預(yù)控管理是一種事前預(yù)防的管理模式，它改變了以往的事后管理方式，采取措施完善管理中存在的漏洞和不安全因素，做到防范于未然，這樣才能實現(xiàn)煤礦企業(yè)的長治久安的發(fā)展理念。下面，本文就對煤礦風(fēng)險預(yù)控管理模式進行探討。

1、煤礦風(fēng)險預(yù)控管理的涵義

作為煤礦生產(chǎn)安全的過程管理模式，煤礦風(fēng)險預(yù)控管理從嚴(yán)格意義上來說，包括5個部分的內(nèi)容，即危險源識別、日常監(jiān)測、預(yù)控中心信息處理、制定風(fēng)險控制措施以及風(fēng)險控制措施的評審和實施。它們彼此之間并非獨立存在，而是兼有某種內(nèi)在聯(lián)系，也說是說相臨的內(nèi)容項具有承接聯(lián)系，代表了管理實施的先后順序。具體地說，危險源識別是風(fēng)險預(yù)控的第一個步驟，要求在事故產(chǎn)生之前由安全管理人員全面對危險源進行分析，包括源頭和風(fēng)險大小的評估。對危險源進行監(jiān)測和監(jiān)控是它的第二個步驟，然后是對那些可能引發(fā)事故的危險源進行信息采集，最后要求采取一定措施進行預(yù)防與處理，防范重大事故的產(chǎn)生。煤礦風(fēng)險預(yù)控管理具有無可比擬的卓越特性，能夠及時發(fā)現(xiàn)階段管理存在的問題并予以修正，因此能從長遠意義上保證煤礦的安全生產(chǎn)管理。在實際執(zhí)行過程中我們應(yīng)堅持四個基本原則，即及時性、閉環(huán)性、系統(tǒng)性和動態(tài)性，如果實現(xiàn)了這一目標(biāo)，可以說我們就能及時正確地進行預(yù)警，從而大大降低煤礦生產(chǎn)中的系統(tǒng)風(fēng)險，減少事故發(fā)生率。

2、煤礦風(fēng)險預(yù)控管理的具體內(nèi)容

2.1 煤礦安全風(fēng)險管理

上文提到，識別危險源是煤礦風(fēng)險預(yù)控管理所必須重視的，因此在事發(fā)前應(yīng)對危險源進行必要的評估，評估其危險性大小，引發(fā)事故的可能性等，然后對其發(fā)現(xiàn)的危險源進行連續(xù)的監(jiān)測，一旦危險源引發(fā)事故的可能性超過一定值，立即發(fā)出預(yù)警，從而有針對性地采取措施以預(yù)防事故的產(chǎn)生?？梢?，危險源的辨識意義重大，是煤礦實現(xiàn)安全風(fēng)險防控的先決條件，要想減少甚至杜絕事故的發(fā)生，必須全面監(jiān)測、全面辨識。

2.2 煤礦安全管理有關(guān)的制度的制定

為煤礦日常風(fēng)險預(yù)控管理提供制度建設(shè)保障，包括安全管理組織機構(gòu)的建設(shè)，激勵獎懲制度制訂，管理運行體系設(shè)置，崗位職責(zé)設(shè)置明確，監(jiān)督機制完善健全，煤礦文化建設(shè)合理到位等。

2.3 煤礦井下作業(yè)人員的不安全行為管理

人是生產(chǎn)力的重要因素，據(jù)統(tǒng)計，在我國過去發(fā)生的眾多煤礦事故中，有相當(dāng)一部分是由人的不安全行為引起的?？梢?，對人的行為的管理是煤礦安全管理的重要內(nèi)容。在煤礦的風(fēng)險預(yù)控管理中，對人的不安全行為的管理，不是簡單地制定一些規(guī)章制度，來對人的行為進行一系列的懲罰或獎勵，而是要分析其產(chǎn)生的實質(zhì)條件、原因以及是否存在某種規(guī)律特征，然后再這些行為進行條理歸類，然后對每一類不安全行為分別采取相應(yīng)的管理手段與制定相應(yīng)解決方案。

2.4 煤礦安全管理要素標(biāo)準(zhǔn)和措施制定

當(dāng)安全管理所有危險源辨識出來以后，接下來要做的工作就是對這些危險源進行提煉，形成一系列管理要素。這樣，在今后的管理中，只要控制好了這些管理要素，就可以實現(xiàn)對危險源的有效控制。然而，如何控制好這些管理要素，把它們控制到什么程度，這就需要制定一定的管理要素標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。管理標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)以防止安全事故發(fā)生為原則，管理措施是管理要素達到標(biāo)準(zhǔn)的手段，在能達到目的的前提下，手段應(yīng)該越簡單越容易實現(xiàn)越好。

2.5 煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)

安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)也是煤礦風(fēng)險預(yù)控管理的一部分，主要包括煤礦生產(chǎn)環(huán)境管理、職工健康保障體系建設(shè)，煤礦事故救援體系建設(shè)等，這些都是安全管理中不可缺少的。

3、引進風(fēng)險預(yù)控管理模式的意義

（1）在目前煤礦行業(yè)總體不景氣，我國煤礦安全管理落后，安全形勢不樂觀的大環(huán)境下，煤礦風(fēng)險預(yù)控管理給煤礦企業(yè)長效安全管理指出了新的方向，為我國煤礦企業(yè)提高經(jīng)濟效益、走出困境帶來了希望。

（2）引進風(fēng)險預(yù)控管理模式有利于企業(yè)更及時的發(fā)現(xiàn)危險源，從而達到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決”的管理要求。

（3）煤礦風(fēng)險預(yù)控管理是建立煤礦本質(zhì)安全型管理系統(tǒng)的核心，也是建立本安型煤礦的起點，煤礦風(fēng)險預(yù)控管理能否運用成功，在很大程度上決定了煤礦能否建成本質(zhì)安全型煤礦。

（4）煤礦風(fēng)險預(yù)控管理改變了傳統(tǒng)的事后管理模式，是從前瞻性的角度來完善煤礦企業(yè)風(fēng)險管理內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的一種以預(yù)防為主的主動管理模式，它極大地提高了煤礦企業(yè)風(fēng)險管理的效率。

4、煤礦風(fēng)險預(yù)控管理的全過程

風(fēng)險預(yù)控管理過程可以根據(jù)煤礦企業(yè)的不同情況而靈活調(diào)整，但通常都應(yīng)包括以下幾個部分：

4.1 危險源識別

從煤炭行業(yè)興起以來，危險源無處不在，如瓦斯威脅、機電故障等，這些危險源如果不及時處理，就很可能引發(fā)安全事故。風(fēng)險預(yù)控管理首先要進行危險源的識別，只有對做到了對危險源全面而有效的識別，及時進行記錄，才能為后面的管理打下良好的基礎(chǔ)。

4.2 日常監(jiān)測

煤礦企業(yè)通過一定的監(jiān)控系統(tǒng)，對煤礦生產(chǎn)全過程進行監(jiān)控和檢測，一旦發(fā)現(xiàn)可疑的危險源，就會自動向預(yù)控中心報告，同時還會采取一定的初步措施，使危險源暫時得到控制，預(yù)控中心收到反饋報告以后，對信息進行分析判斷，看是否需要采取進一步的措施，同時建立危險源檔案，作為日后日常監(jiān)測的內(nèi)容。

4.3 預(yù)控中心信息處理

預(yù)控中心是整個煤礦隱患信息處理的核心，預(yù)控中心的工作內(nèi)容包括日常管理、煤礦風(fēng)險預(yù)控的中長期規(guī)劃以及風(fēng)險控制措施的執(zhí)行。日常監(jiān)測信息反饋到預(yù)控中心后，預(yù)控中心即對其進行分析，判斷是否出現(xiàn)已經(jīng)辨識出的危險源，同時根據(jù)各種辨識危險源的方法，檢查是否出現(xiàn)了新的危險源。如發(fā)現(xiàn)則對新危險源進行評價，如沒有發(fā)現(xiàn)則繼續(xù)進行日常監(jiān)測。

4.4 制定風(fēng)險控制措施

盡快分析風(fēng)險的大小和產(chǎn)生的原因是預(yù)控中心對風(fēng)險評估之后應(yīng)立即執(zhí)行的步驟，它關(guān)系到風(fēng)險防控的效率與質(zhì)量。如果風(fēng)險較小，引發(fā)事故的可能性很小，則可以暫不處理。相反，如果風(fēng)險引發(fā)事故的可能性較大，則必須馬上制定一定的控制措施，同時對措施進行必要的可行性分析，如果可行，則予以實施。對于煤礦企業(yè)而言，風(fēng)險控制措施大體上可以分為兩類：一類是管理類措施，即修改某些管理程序、作業(yè)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)等，然后將修改后的規(guī)程等在生產(chǎn)中落實；另一類措施是技術(shù)性措施，即通過新建、改建或改造等手段來消除或控制危險源。

4.5 風(fēng)險控制措施的評審和實施

風(fēng)險控制措施的評審包括對原有風(fēng)險控制措施和準(zhǔn)備采用的風(fēng)險控制措施的評審。新的風(fēng)險控制措施計劃在實施前應(yīng)由預(yù)控中心組織有關(guān)人員，對風(fēng)險控制措施進行評價，論證其充分性和可行性，經(jīng)過討論確定后，批準(zhǔn)并實施。相關(guān)的責(zé)任部門、崗位人員在實施措施前應(yīng)先經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確認(rèn)已理解并能按措施要求實施，預(yù)控中心應(yīng)對風(fēng)險控制措施實施過程和結(jié)果進行監(jiān)督和測量，未能達到要求的，應(yīng)重新制定風(fēng)險控制措施并實施，達到要求的，應(yīng)予以標(biāo)準(zhǔn)化，鞏固成果。

5、煤礦風(fēng)險預(yù)控管理質(zhì)量的評估

為了不斷提高管理質(zhì)量，應(yīng)該對風(fēng)險預(yù)控管理的質(zhì)量進行評估。質(zhì)量評估的方法很多，如BP網(wǎng)絡(luò)評判、專家評判等，具體選擇哪一種評判方法，可以視煤礦的具體情況而定，沒有一定之規(guī)。但無論采用哪種評估方法，都要體現(xiàn)以風(fēng)險管理為核心的基本思想。因為只有這樣，評估才能反映出煤礦的安全管理是否完善，是否落實到位。評價內(nèi)容主要根據(jù)風(fēng)險管理的內(nèi)容來制定，可以包含以下幾點：

（1）評價煤礦的風(fēng)險預(yù)控管理是否到位，風(fēng)險管理中危險源辨識是否全面，危險源靜態(tài)和動態(tài)度量是否正確，危險源信息檢測是否及時，危險源預(yù)控措施是否全面，危險源產(chǎn)生風(fēng)險預(yù)警方法是否正確，預(yù)警是否及時，預(yù)控是否得當(dāng)。

（2）評價對人的不安全行為的控制是否準(zhǔn)確到位，包括人的不安全行為產(chǎn)生機理分析是否合理，人的不安全行為控制手段是否合情合理，是否以人為本。

（3）對煤礦安全管理中的組織結(jié)構(gòu)進行評價，包括評價相關(guān)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置是否合理，獎懲制度是否合理，不同崗位之間是否分工明確，管理運行體系是否閉環(huán)，是否建立了良好的監(jiān)督機制，是否建立了良好的安全管理文化氛圍，等等。

6、結(jié)語

煤礦風(fēng)險預(yù)控管理模式是一種全新的煤礦安全管理模式，它改變了以前傳統(tǒng)的重視事后管理，輕視事前預(yù)防的管理模式和方法。它通過對煤礦企業(yè)存在的危險源進行辨識和日常監(jiān)測，對存在的風(fēng)險進行預(yù)警，并制定出一整套風(fēng)險控制的措施，從而將危險從源頭上進行消除，真正做到防范于未然。這是一套規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的安全風(fēng)險管理體系，對于保障煤礦企業(yè)和員工的生命財產(chǎn)安全，對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，乃至對于提高我國整體的煤礦安全管理水平，都有著非常重要的積極作用。

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