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1、概述
城市市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ),是城市發(fā)展和居民生活的基本保障,它主要由供水、排水、供電、通信、燃?xì)狻⒐岬裙芫€組成。
管線綜合規(guī) 劃是在城市道路斷面上對各類管線綜合安排,統(tǒng)一規(guī)劃,解決管線之間相互沖突和干擾,有效節(jié)約城市地下空間資源,改善城市景觀環(huán)境,為管線的設(shè)計、施工和管理提供良好的條件,保障城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、市政管線綜合規(guī)劃原則
(1)規(guī)劃中各種管線的位置采用統(tǒng)一的城市坐標(biāo)系統(tǒng)及標(biāo)高系統(tǒng),廠內(nèi)的管線也可采用自己定出的坐標(biāo)系統(tǒng),但廠界、管線進(jìn)出口則應(yīng)與城市主干管線的坐標(biāo)一致。如存在幾個坐標(biāo)系統(tǒng),必須加以換算,取得統(tǒng)一。
(2)管線綜合布置應(yīng)與道路規(guī)劃、豎向規(guī)劃協(xié)調(diào)進(jìn)行。道路是市政管線的載體,道路走向是多數(shù)市政管線走向和坡向的依據(jù)。豎向規(guī)劃和設(shè)計是市政管線專業(yè)規(guī)劃的前提,也是進(jìn)行管線綜合規(guī)劃的前提,在進(jìn)行管線綜合之前,必須驚醒豎向規(guī)劃。
(3)管線敷設(shè)方式應(yīng)根據(jù)管線內(nèi)介質(zhì)、地形、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、施工檢修等因素,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后擇優(yōu)確定。
(4)管線帶的位置應(yīng)與道路或建筑紅線平行。
(5)必須在滿足生產(chǎn)、安全、檢修等條件的同時節(jié)約城市地上與地下空間。當(dāng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較合理時,管線應(yīng)共架、共溝布置。
(6)應(yīng)減少管線與鐵路、道路及其他干管的交叉。當(dāng)管線與鐵路或者道路交叉時應(yīng)為正交。在困難情況下,其交叉角不宜小于45°。
(7)在山區(qū)、管線敷設(shè)應(yīng)充分利用地形,并應(yīng)避免山洪、泥石流及其他地質(zhì)災(zāi)害的危害。
(8)管線布置應(yīng)全面規(guī)劃,遠(yuǎn)近期結(jié)合,近期管線穿越遠(yuǎn)期用地時,不應(yīng)影響遠(yuǎn)期用地的使用。
(9)管線綜合布置時,干管應(yīng)布置在用戶較多的一側(cè)或管線分類布置在道路兩側(cè)。
(10)綜合布置管線產(chǎn)生矛盾時,應(yīng)按下列避讓原則處理:
①壓力管讓自流管;
②易彎曲管讓不易彎曲管;
③管徑小的讓管徑大道;
④分支管線讓主干管線。
(11)工程管線與建筑物、構(gòu)筑物之間以及工程管線之間水平距離應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。當(dāng)受道路寬度、斷面以及現(xiàn)狀工程管線位置等因素限制難以滿足要求時,可重新調(diào)整規(guī)劃道路斷面或?qū)挾取T谝恍┯袣v史價值的街區(qū)進(jìn)行管線敷設(shè)和改造時,如果管線間距不能滿足規(guī)范規(guī)定,又不能進(jìn)行街道拓寬或建筑拆除,可以采取一些安全措施后,適當(dāng)減小管線間距。
(12)在同一條城市干道上敷設(shè)同一類管線較多時,宜采取專項(xiàng)管溝敷設(shè)。
(13)在交通運(yùn)輸十分繁忙和管線設(shè)施繁多的快車道、主干道以及配合興建地下鐵路、立體交叉等工程地段、不允許隨時挖掘路面的地段、廣場或交叉口處,道路下需同時敷設(shè)兩種以上管道以及多回路電力電纜的情況下,道路與鐵路或河流的交叉口處,開挖后難以修復(fù)的路面下以及某些特殊建筑下,應(yīng)將工程管線采用綜合管溝集中敷設(shè)。
(14)敷設(shè)主管道干線的綜合管溝應(yīng)在車行道下,其覆土深度必須根據(jù)道路施工和行車荷載的要求,綜合管溝的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度以及當(dāng)?shù)氐谋鶅錾疃鹊却_定。敷設(shè)支管的綜合管溝,應(yīng)在人行道下,其埋設(shè)深度可較淺。
(15)電信線路與供電線路通常不合桿架設(shè)。在特殊情況下,征得有關(guān)部門同意,采取相應(yīng)措施后(如電信線路采用電纜或皮線等),可合桿架設(shè)。同一性質(zhì)的線路應(yīng)盡可能合桿,如高低壓供電等。高壓輸電線路與電信線路平行架設(shè)時,要考慮干擾影響。
(16)綜合布置管線時,管線之間或管線與建筑物、構(gòu)筑物之間的水平距離,除了要滿足技術(shù)、衛(wèi)生、安全等要求外,還須符合國防的有關(guān)規(guī)定。
3、管線綜合規(guī)劃的新方式
(1)優(yōu)化管線的布置方式。大多數(shù)的管線綜合規(guī)劃設(shè)計中都是采用地下管線直埋的形式,此外還可以根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸繁忙或工程管線設(shè)施較多的機(jī)動車道、城市主干道以及配合興建地下鐵道、立體交叉、不宜開挖路面、廣場或主要道路的交叉處的實(shí)際情況,采用綜合管溝的設(shè)計。它避免了由于傳統(tǒng)市政管線直埋敷設(shè)因維修或擴(kuò)容而導(dǎo)致道路重復(fù)開挖的弊病。同時由于管線不接觸土壤和地下水,因此避免了土壤對管線的腐蝕,延長了管線的使用壽命。更重要的是它為城市寶貴的地下空間資源得以綜合利用,為城市的發(fā)展預(yù)留了寶貴的地下空間。
(2)統(tǒng)一規(guī)定各專業(yè)管材顏色。在新的規(guī)劃區(qū)內(nèi),由于現(xiàn)狀管線較老城區(qū)和舊有道路的數(shù)量少,而且敷設(shè)簡單,多數(shù)不滿足規(guī)劃容量的要求。所以在新區(qū)的管線規(guī)劃設(shè)計以新建管道的設(shè)計為主。建議新區(qū)的管線綜合規(guī)劃中應(yīng)統(tǒng)一各專業(yè)管材的顏色(塑料管)或標(biāo)記(其它剛性管).便于以后管線的維修、管理和遷移。
(3)加強(qiáng)與各類管線專業(yè)公司的協(xié)調(diào)。在管線綜合規(guī)劃中,除給水、雨水和排水工程屬市政工程,一并與道路一起施工外,其余管線分別由不同的主管部門進(jìn)行管理和實(shí)施,所以這些管線的總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃都掌握在他們手里,同時由于市場競爭的問題,作為普通的規(guī)劃設(shè)計單位是很難收集到這些規(guī)劃資料的,只能大致了解情況。為了使得設(shè)計院所做的管線規(guī)劃與管線單位的專業(yè)規(guī)劃相符,我們可以在道路和各管線方案設(shè)計穩(wěn)定后.通過設(shè)計人與相關(guān)管線單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通解決問題。
4、管線排列的順序要求
在進(jìn)行管線平面綜合時,管線布置要求為
(1)在城市道路上,由紅線至中心線管線排列的順序宜為:電力電纜、通信電纜、燃?xì)夤艿馈⒔o水管道、熱力管道、雨水管道、污水管道。
(2)在建筑庭院中,由建筑邊線向外,管線排列的順序宜為:電力管線、通信管線、污水管線、燃?xì)夤芫€、給水管線、供熱管線。
(3)在道路紅線寬度大于等于30m時,宜雙側(cè)布置給水配水管和燃?xì)馀錃夤埽坏缆芳t線寬度大于等于50m時,宜雙側(cè)設(shè)置排水管。
在進(jìn)行管線豎向綜合時,管線豎向排序自上而下宜為:電力和通信管線、熱力管線、燃?xì)夤芫€、給水管線、雨水管線和污水管線。交叉點(diǎn)各類管線的高程應(yīng)根據(jù)排水管的高程確定。
5、管線間距的控制
管線間的水平間距比較容易控制,一般情況下都能滿足要求,垂直間距問題就比較多,一般來說,從上至下管線順序依次為電力管(溝)、通信管(溝)、熱力管、燃?xì)夤堋⒔o水管、雨水管、污水管,電力管(溝)一般深為1.2m左右,弱電管溝深為1.3m,因此將燃?xì)夤堋⒔o水管覆土控制在1.4m左右,而將雨、污水管覆土控制在1.6m左右,這樣雖然可在高程上使各管線基本相互錯開,但對于那些管徑較大的管線來說,還是有可能互相影響的。若管線在高程上相碰,則遵守“壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑、支管讓干管”的原則。
規(guī)范要求一般市政管線之間的最小垂直凈距為0.15m,個別管線如電力管溝與其他管線最小垂直凈距為0.50m,但這在實(shí)際工程操作時很難做到。一般管線垂直凈距大于0時即可施工,但特殊情況應(yīng)采取相應(yīng)措施,如對于排水管道之間凈距大于0且小于管道基礎(chǔ)厚度的情況下可采用管道加固措施。因此在市政管線綜合規(guī)劃時,除電力管線同熱力及燃?xì)夤芙徊鏁r最小垂直凈距爭取控制在0.5m外,其他管線綜合規(guī)劃時的管線最小垂直凈距大于0即可。
在實(shí)際工程設(shè)計或施工時有些管線很難避開,如雨、污管線因受各因素制約而無法相互錯開時,則做成交叉井形式,將污水管線直接穿過交叉井,而雨水管線在井中斷開,交叉井的尺寸應(yīng)盡量大些,且宜做成沉底井,以防止淤積,并利于日后疏通養(yǎng)護(hù)。
若壓力管道與排水管道交叉無法避開時,可采用4個彎頭繞開,從排水管道上方走,但當(dāng)給水管道與排水管道交叉,給水管從重力管上方走而覆土不夠時,可從排水管下方走,但應(yīng)盡量避開在污水管道接口正下方穿,且給水管需做鋼套管,套管伸出交叉管的長度每邊不少于3m,套管兩端應(yīng)采用防水材料封閉,以免水質(zhì)污染。
6、結(jié)束語
城市地下各類管線是一個城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,擔(dān)負(fù)著信息傳輸、能源輸送等工作,也是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。對于一座城市來說,設(shè)計僅僅是基礎(chǔ)和前提條件,更重要的是規(guī)范管理。通過準(zhǔn)確掌握地下管線的資料,才能合理地布置好城市道路下錯綜復(fù)雜的各種管網(wǎng),為城市的發(fā)展預(yù)留寶貴的地下空間。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】城市管線;規(guī)劃;管理;
前言
城市工程管線綜合規(guī)劃主要是將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),工程管線在地上、地下空間布置上統(tǒng)一安排,確定其合理的水平凈距以及相互交叉時的垂直凈距,這對城市規(guī)劃、城市建設(shè)與管理都是很重要的。城市管線綜合規(guī)劃的目的是為了合理地利用城市用地,綜合確定城市工程管線地上、地下空間位置,避免工程管線之間及其與相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物之間相互矛盾和干擾。城市工程管線種類很多,其功能和施工時間也不統(tǒng)一,在城市道路有限斷面上需要綜合安排、統(tǒng)籌規(guī)劃,保證城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提早做好城市工程管線綜合規(guī)劃,為各類管線預(yù)留管位,在道路建設(shè)時,嚴(yán)格按管線綜合規(guī)劃實(shí)施各類管線,可減少各類管線相互“打架”的矛盾,避免今后建設(shè)單位打著“先來后到”的旗號盲目爭搶管位局面,為管線的有序?qū)嵤┖桶踩\(yùn)行提供保證。
一、城市工程管線存在的問題
隨著我國城市建設(shè)的飛速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提高,城市的各類市政管線日益復(fù)雜、密如蛛網(wǎng),十分有限的地上、地下空間內(nèi)需要布置的管線種類和數(shù)量越來越多,矛盾愈加突出。目前城市建設(shè)中普遍存在著重城市規(guī)劃輕城市工程管線規(guī)劃,重道路建設(shè)輕工程管線建設(shè),缺乏一個統(tǒng)一科學(xué)的城市工程管線總體規(guī)劃,這必然會引起以后管線建設(shè)和管理的混亂局面。其次,城市地上地下的各類管線分屬各個不同專業(yè)部門,各專業(yè)部門為了擴(kuò)大市場、增加用戶數(shù)量,都在拼命的加強(qiáng)各自的管網(wǎng)建設(shè)、競相爭奪有限的空間資源。由于市政管線的特殊性,大體上同一類管線只屬一個部門,由于經(jīng)營及市場運(yùn)作等諸多方面的原因,各個不同的管線部門經(jīng)濟(jì)狀況相差很大,這就會出現(xiàn)這樣一現(xiàn)象,有的地段下面同一類的管線有三、四根而有的管線卻一根沒有;我國通信市場放開的步伐較快,一方面使通信資源不能整合,造成重復(fù)性施工,經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)巨大,加大了有限的地下空間資源緊缺,另一方面也加大了管線的管理難度。地下管線資料殘缺不全、管理方法落后,新埋設(shè)的地下管線檔案沒有及時被收集,地下管線資料得不到及時更新,有關(guān)部門提供的管線圖不能真實(shí)的反映地下管線的情況,加之各種違章建設(shè)和地下管線的隱蔽性等因素,造成道路及管線施工時挖斷管線、斷水?dāng)嚯姅鄽獾仁鹿蕦覍野l(fā)生,給人民群眾的正常的生產(chǎn)、生活帶來巨大的影響,同時也造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
二、提高城市工程管線規(guī)劃管理的策略分析
1、加快制定各類管線管理的法規(guī)、政策管線規(guī)劃管理工作實(shí)際上是一個對城市管線建設(shè)活動中各種不同矛盾的綜合處理與協(xié)調(diào)過程。在這個過程中,各種不同利益主體為了維護(hù)各自的利益,成為對立的矛盾方面,而規(guī)劃管理部門就成為各種矛盾的匯集點(diǎn)。為了使城市管線建設(shè)健康、有序的發(fā)展,規(guī)劃管理部門就要按照相應(yīng)的法規(guī)、政策,依法行政,處理好各種矛盾。在這一過程中,僅憑一部《城市規(guī)劃法》是不夠的,規(guī)劃管理部門須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際制定一些管線管理辦法,做到有法可依,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化,維護(hù)規(guī)劃的法律權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
2、做好城市工程管線的規(guī)劃編制工作。城市工程管線的規(guī)劃與城市的其他規(guī)劃一樣,要有科學(xué)性、超前性、長期性。城市工程管線規(guī)劃的編制分為管線總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃三個階段,各個階段都有相應(yīng)的內(nèi)容深度的要求,規(guī)劃編制過程中要集中各管線專業(yè)部門、各專業(yè)技術(shù)專家,嚴(yán)格執(zhí)行各類管線的技術(shù)規(guī)定、遵照城市工程管線綜合規(guī)劃的工作方法科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃。所制定規(guī)劃既滿足城市發(fā)展和人民群眾生活水平提高的需要,又要結(jié)合城市自身特點(diǎn)、因地制宜,切實(shí)體現(xiàn)量力而行的思想,注重現(xiàn)實(shí)性和可行性,統(tǒng)籌安排城市地上地下空間資源,綜合部署各項(xiàng)管線建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,并且能為以后的管線的規(guī)劃管理提供科學(xué)的依據(jù)。
3、加強(qiáng)地下管線檔案的管理。針對目前地下管線檔案資料不全、資料的現(xiàn)勢性差、精度不高且常與現(xiàn)實(shí)不符等諸多情況,必須切實(shí)地開展城市地下管線的綜合普查工作。地下管線的綜合普查工作的開展,實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)補(bǔ)測補(bǔ)繪地下管線為之重新建檔的工作,它的完成不僅能改變因地下管線資料不全、不準(zhǔn)而造成的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、管線維護(hù)等工作的被動局面,而且能在發(fā)揮其作用的同時創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。城市地下管線的建設(shè)須納入城市的總體規(guī)劃設(shè)計和詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計中,如為預(yù)埋管線留存的空間、新管線的設(shè)計施工、管線運(yùn)行的安全問題、檢修工作等,使地下管線檔案與城市綜合規(guī)劃有效地銜接起來,達(dá)到地下管線建檔工作與城市規(guī)劃設(shè)計的結(jié)合,各種單項(xiàng)管線工程設(shè)計施工形成的檔案與綜合地下管線檔案的結(jié)合,以形成立體的地下管線現(xiàn)狀綜合圖表。
4、加大管線管理的執(zhí)法力度。加大對城市管線規(guī)劃實(shí)施的檢查力度是保證城市管線建設(shè)有序進(jìn)行的重要手段,沒有一套完備的規(guī)劃實(shí)施檢查機(jī)制,規(guī)劃就不可能被嚴(yán)格執(zhí)行。由于城市建設(shè)不斷地深入和改造要向更高、更新的目標(biāo)邁進(jìn),對城市管線要求也越來越高,但是,長期以來,由于資金問題、管理問題等多方面的原因各類違章管線較多,一方面會影響今后城市管線建設(shè);另一方面也嚴(yán)重關(guān)系到管線運(yùn)行的安全。因此要建立管線執(zhí)法制度、加大管線執(zhí)法力度,依法從嚴(yán)查處各類違章管線建設(shè)活動,對存在嚴(yán)重安全隱患的管線應(yīng)堅(jiān)決予以拆除;對未經(jīng)規(guī)劃部門許可,隨意建設(shè)管線行為,要查清建設(shè)單位的責(zé)任。各類被批準(zhǔn)允許施工的管線要嚴(yán)格按規(guī)劃管位、規(guī)劃容量進(jìn)行實(shí)施,違者要受到相應(yīng)的懲罰。
5、提高規(guī)劃管理人員的素質(zhì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,城市規(guī)劃和規(guī)劃管理工作面臨許多新的情況,新問題,這就要求不斷提高規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì),使其適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要。就規(guī)劃管理人員來說,應(yīng)該具有以下幾個方面的能力:一是有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力,規(guī)劃知識面廣,在實(shí)際工作中能處理各種復(fù)雜的規(guī)劃項(xiàng)目;二是有足夠的法律知識,了解、熟悉相關(guān)地方政策,并在實(shí)際工作中能熟練的運(yùn)用這些法律、法規(guī)。三是有綜合的管理能力,能較好地處理、協(xié)調(diào)各種復(fù)雜關(guān)系,并能掌握、運(yùn)用先進(jìn)的管理手段。只有不斷地提高規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì),才能使各種規(guī)劃得到很好的貫徹、實(shí)施,才能有效指導(dǎo)城市建設(shè)順利進(jìn)行。
三、加快城市地下管線管理信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)研究
先進(jìn)的地下管線信息系統(tǒng)應(yīng)具備以下主要功能:
1、建立和維護(hù)地下管線的空間數(shù)據(jù)庫,為實(shí)現(xiàn)地下管線的科學(xué)管理提供基礎(chǔ)信息;
2、能夠清楚表達(dá)地下管線設(shè)施,并對所有相關(guān)的信息進(jìn)行的有效的管理;
3、實(shí)現(xiàn)管線資料的統(tǒng)一性和規(guī)范性管理 ;
4、圖示多樣化,如圖文一體顯示、報表輸出、多比例尺輸出等;
5、查詢的任意性和實(shí)時性,即能夠進(jìn)行方便、快速、多種形式的查詢檢索 ;
6、數(shù)據(jù)能夠轉(zhuǎn)換成其他數(shù)據(jù)形式,完成與其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換;
7、提供方便、快捷數(shù)據(jù)更新機(jī)制,以保障數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性。
建立與城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)一體化的城市地下管線管理信息系統(tǒng),保證地下管線建設(shè)服從城市規(guī)劃管理,嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施,同時獲得準(zhǔn)確、完整、適時的地下管線數(shù)據(jù)源,實(shí)現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)庫的維護(hù)與動態(tài)更新,完善地下管線普查成果,可為城市可持續(xù)發(fā)展提供準(zhǔn)確、適時的地下空間管線信息,使城市地下空間資源的利用更為合理。
參考文獻(xiàn):
[1]曹斌,譚建榮,岳曉莉.地下管線規(guī)劃設(shè)計和信息管理中的問題探討[J].城市規(guī)劃,2001
關(guān)鍵詞:市政設(shè)施;市政規(guī)劃;分析
中圖分類號:TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一 市政與市政規(guī)劃
城市市政規(guī)劃內(nèi)容包含供給水、電力、通信、燃?xì)狻⒎罏?zāi)等各項(xiàng)工程,同時也包含其各項(xiàng)附屬設(shè)施規(guī)劃。市政設(shè)施建設(shè)是關(guān)乎城市生存與發(fā)展的大事,完善的市政設(shè)施能有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮、投資金額增長、人民生活水準(zhǔn)提升。市政設(shè)施作為城市發(fā)展的重要指標(biāo),已經(jīng)成為城市展現(xiàn)綜合實(shí)力的一種方式。
市政設(shè)施規(guī)劃是城市規(guī)劃總課題下的子課題,其關(guān)鍵是對城市內(nèi)部土地、空間等資源的劃分,這也是相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)討論的一大話題。市政設(shè)施規(guī)劃需要城市規(guī)劃的配合,因此城市規(guī)劃的各個項(xiàng)目分層要注意滿足市政設(shè)施規(guī)劃的要求,并將其貫徹在城市后期建設(shè)中。
二 目前市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的難題
1缺乏科學(xué)規(guī)劃方法
目前的市政設(shè)施規(guī)劃一般是圍繞設(shè)施的規(guī)模和布局以及管線走向三方面展開,對設(shè)施規(guī)模大多采取直接預(yù)測的方法,并將城市人口和有關(guān)指標(biāo)作為預(yù)測依據(jù)。然而將城市人口作為主要預(yù)測依據(jù)的方式,將導(dǎo)致市政設(shè)施規(guī)劃形成按需供給的模式;有關(guān)指標(biāo)大多是經(jīng)過夸大的數(shù)據(jù),因?yàn)閲液拖嚓P(guān)部門為了擴(kuò)大指標(biāo)的適用范圍,需要適量擴(kuò)大指標(biāo)取值,被擴(kuò)大后的指標(biāo)有的城市并不適用,如人均用水量取值,因?yàn)槿丝跀?shù)量的急劇上升,市內(nèi)人均綜合用水量也在快速增長,傳統(tǒng)的市政設(shè)施規(guī)劃技術(shù),將按照趨勢直接預(yù)測未來的用水量,但將會忽視節(jié)約用水理念的作用。傳統(tǒng)的市政設(shè)施規(guī)劃是將市政規(guī)劃和城市規(guī)劃分開進(jìn)行的,在規(guī)劃時僅考慮市政設(shè)施是否占據(jù)其他用地,而從不考慮此處的城市規(guī)劃是否需要市政設(shè)施,并不對市政設(shè)施周圍環(huán)境進(jìn)行考察和模擬校正,設(shè)施在布局以及規(guī)模分布上論證不夠嚴(yán)密,進(jìn)而很難對城市發(fā)展走勢和其他設(shè)施分布產(chǎn)生引導(dǎo)作用,城市管線分布資料的殘缺不全,導(dǎo)致管線分布資料和實(shí)際分布情況誤差較大,使得市政設(shè)施管線布局規(guī)劃缺乏較高的準(zhǔn)確性以及合理性,同時也削弱了規(guī)劃的可操作性。
3缺乏先進(jìn)的規(guī)劃理念
先進(jìn)的規(guī)劃理念不僅體現(xiàn)在市政設(shè)施規(guī)劃中既能熟練應(yīng)用已發(fā)展成熟的老系統(tǒng)又能敢于嘗試先進(jìn)的新技術(shù),而更多的是體現(xiàn)在對傳統(tǒng)市政規(guī)劃模式的改進(jìn),防止出現(xiàn)只重視滿足需求的情況。低碳經(jīng)濟(jì)、高效節(jié)約的觀念在傳統(tǒng)市政規(guī)劃模式下,只能是書面概述,不會得到落實(shí),而只重視滿足需求的市政規(guī)劃模式將會造成資源大量消耗、環(huán)境日益惡化的問題。同時這種按需規(guī)劃的思想將會給人帶來錯覺,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的增長將解決資源不足和環(huán)境惡化的問題,而社會現(xiàn)實(shí)告訴我們,以資源消耗和生態(tài)惡化作為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,代價將會是效益的兩倍。
三 某市市政規(guī)劃范例
1、缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)
2012年,某城城市建設(shè)發(fā)展面臨土地資源缺乏的問題,為了解決這個難題,該市率先采取戰(zhàn)略規(guī)劃,以突破土地資源不足對城市發(fā)展的桎梏,該市制定出“大干快上”的策略,使城市建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)擴(kuò)張式以及突破式的形式,并希望據(jù)此解決土地資源貧乏與城市建設(shè)之間的矛盾。綜合看待該市在2012年制定的戰(zhàn)略規(guī)劃,其擁有三個基本點(diǎn),分別是土地利用、生態(tài)保護(hù)以及綜合交通。“土地利用”說明擴(kuò)張走向,“生態(tài)保護(hù)”輔論證擴(kuò)張合理化輔,“綜合交通”配合擴(kuò)張,這三項(xiàng)在城市范圍擴(kuò)張中必不可少。
該市在2012年的擴(kuò)張戰(zhàn)略規(guī)劃中,沒有將市政設(shè)施規(guī)劃考慮進(jìn)去。
2、淪為城市規(guī)劃的附屬品
依據(jù)該市2012的戰(zhàn)略規(guī)劃方案,市政規(guī)劃將淪為城市規(guī)劃附屬產(chǎn)物,在城市規(guī)劃總戰(zhàn)略的劃分下,市政設(shè)施分散在A、B、C三個城市片區(qū)內(nèi),相互獨(dú)立的三個城市片區(qū)造成了市政體系的分化。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《城市規(guī)劃編制辦法》兩項(xiàng)法規(guī)明確對城市規(guī)劃總戰(zhàn)略和市政規(guī)劃的關(guān)系做了要求,前者是后者的依據(jù),后者要在前者的統(tǒng)籌下制定。但規(guī)劃在實(shí)行時暴露出總規(guī)統(tǒng)籌市政規(guī)劃的力度沒有達(dá)到要求,設(shè)計單位參照以往經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際需求編制的市政建設(shè)規(guī)劃,并沒有得到較好的實(shí)施。
一般的市政規(guī)劃缺乏實(shí)際可操作性,這是規(guī)劃實(shí)行面臨的難題之一:第一點(diǎn),例如總規(guī)等上位規(guī)劃在進(jìn)行編制時,僅考慮市政建設(shè)目標(biāo)、方針以及總體布局等因素,但市政設(shè)施的各個專項(xiàng)卻對于土地、空間等資源有著明確要求,但各類上位規(guī)劃卻忽視了這點(diǎn),沒有安排其位置,各個專項(xiàng)設(shè)施的位置大多在下層規(guī)劃中被選定。第二點(diǎn),例如控規(guī)的下層規(guī)劃在選定設(shè)施位置前,雖參照了總規(guī)要求,但卻缺乏強(qiáng)有力的選擇依據(jù),在面對現(xiàn)有用地不足的情況下,只能使用見縫插針的方式完成市政設(shè)施建設(shè),使得城市市政設(shè)施功能被大大削弱。
四 .現(xiàn)代市政實(shí)施的戰(zhàn)略思考
城市發(fā)展不能離開市政設(shè)施建設(shè),而市政規(guī)劃的地位卻被定義為城市總規(guī)劃戰(zhàn)略的附屬物品。在市政規(guī)劃的落實(shí)過程中,呈現(xiàn)出專項(xiàng)乏力、層級分布不嚴(yán)的現(xiàn)象,并從客觀上導(dǎo)致市政設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)“總量不夠、用地貧乏”的情況。
市政設(shè)施規(guī)劃需要樹立“大市政”的觀點(diǎn),從整體出發(fā)加大總規(guī)劃對其的統(tǒng)籌力度,從體制與技術(shù)兩方面控制市政規(guī)劃各個專項(xiàng)建設(shè),使得規(guī)劃既包含技術(shù)層面又包含體制層面。技術(shù)層面要求在市政規(guī)劃中應(yīng)重視“量與位”的統(tǒng)一,既在確定市政設(shè)施數(shù)量與占地面積的基礎(chǔ)上,再選定設(shè)施位置。體制層面要求要重視城市總規(guī)劃對市政設(shè)施規(guī)劃的協(xié)調(diào)作用,并據(jù)此編制健全規(guī)劃體系,促進(jìn)城市規(guī)劃和市政規(guī)劃的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1制定完善的規(guī)劃體系
制定出完善的規(guī)劃體系其目的是在明確城市規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上,分層級解決市政規(guī)劃中存在的問題。如參照總規(guī),確定市政設(shè)施供給的來源和機(jī)制,確定供給的主要運(yùn)輸形式;參照總規(guī)要求,制定出符合發(fā)展模式的市政總量,并完成選址與大概走向;參照下層級規(guī)劃例如控規(guī),確定設(shè)施用地邊界位置和通道線位置,并將其記錄在控規(guī)要求中,指導(dǎo)市政設(shè)施建設(shè)。
2 技術(shù)創(chuàng)新
市政設(shè)施規(guī)劃不僅是規(guī)劃設(shè)施自身,還需對“管線和廊道”進(jìn)行規(guī)劃,所以在市政規(guī)劃中既要考慮設(shè)施又要考慮通道,并據(jù)此提出相應(yīng)的解決方案:
(1)市政設(shè)施規(guī)劃
第一,使傳統(tǒng)的規(guī)劃技術(shù)更加實(shí)用有效。在傳統(tǒng)的規(guī)劃理念中,將市政規(guī)劃分為三步,提出專項(xiàng)規(guī)模、采納進(jìn)總規(guī)、選定設(shè)施用地。傳統(tǒng)的市政規(guī)劃理念在實(shí)際操作中出現(xiàn)許多問題,原因在于實(shí)際操作的主體和制定規(guī)劃的主體存在大的出入,實(shí)行過程中難題林立,市政規(guī)劃只能采用“個案處理”的形式實(shí)行。市政設(shè)施在進(jìn)行規(guī)劃以及建設(shè)時,要秉承“專業(yè)分配對口、按需提要求、主管職能跟進(jìn)”的理念,從而在統(tǒng)籌考慮的情況下解決規(guī)劃實(shí)行難題。
第二,認(rèn)真對待定量和定位。對待定量,市政設(shè)施規(guī)劃部門參照城市總規(guī),確定市政設(shè)施最大和最小規(guī)模,并明確規(guī)定控制指標(biāo);對待定位,市政設(shè)施規(guī)劃部門將選定的位置以及占地面積呈報總規(guī)策劃部門。符合總規(guī)要求的,在總規(guī)中進(jìn)行落實(shí);不符合總規(guī)要求,總規(guī)策劃部門提出變更意見,并將其落實(shí)在總規(guī)的各個層級規(guī)劃中。
(2)市政管道規(guī)劃
傳統(tǒng)模式下的市政管道規(guī)劃中存在不少缺陷,例如管道鋪設(shè)中出現(xiàn)的“馬路拉鏈”問題,此類問題出現(xiàn)的原因是市政設(shè)施規(guī)劃過于分散,各專項(xiàng)各自主管與實(shí)行,難以實(shí)行集約式管理模式。所以,市政規(guī)劃要求在條件較好的規(guī)劃區(qū)域使用“綜合廊道與共同溝”的措施,使得市政設(shè)施分布形成理想化和遠(yuǎn)景式的布局。
第一種為是地上市政管道,又稱綜合廊道。綜合廊道設(shè)立的目的是為市政管道提供布局空間,并將生態(tài)以及交通兩大廊道作為布局基礎(chǔ)。如,某市由于缺乏綜合廊道規(guī)劃,導(dǎo)致生態(tài)廊道在城市發(fā)展中被逐漸蠶食,而市政廊道也因缺乏秩序隨意分割設(shè)施用地。這些問題給市政設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)創(chuàng)造了不少困境,也對設(shè)施用地的布局產(chǎn)生影響。所以綜合廊道在建設(shè)前務(wù)必要進(jìn)行合理規(guī)劃。
第二種是地下市政管道,又稱綜合管溝和“共同溝”。此類管道的位置大多在地下,利用隧道將電能、信息、燃?xì)狻⒔o排水等不同的管道集中布局。由于綜合管溝需要投入大量資金,而且其所創(chuàng)造的利益大多為社會效益,因此綜合管溝必須要由政府牽頭來協(xié)調(diào)各類管線所在單位。但是要注意綜合管溝項(xiàng)目在成立前務(wù)必要展開合理規(guī)劃:不能是一哄而上,也不能具有排他性,防止出現(xiàn)“只建設(shè)不使用”的狀況。
四.結(jié)束語
總之,城市的發(fā)展離不開市政規(guī)劃的支持,但市政設(shè)施在城市中又具備“厭惡性”。市政設(shè)施規(guī)劃的目的主要是解決市民生活中必須的各項(xiàng)資源和生態(tài)環(huán)境以及信息獲取等需求。城市規(guī)劃由古到近都是將滿足城市發(fā)展物質(zhì)需求為第一要務(wù),但卻忽視掉城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及市政設(shè)施規(guī)劃的本質(zhì)特性。當(dāng)前的社會發(fā)展提倡走可持續(xù)的道路,因此有必要探尋科學(xué)的市政規(guī)劃技術(shù)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:市政工程;監(jiān)理現(xiàn)場;規(guī)范化管理
在城市工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過程中,規(guī)范化監(jiān)督管理具有相當(dāng)重要的意義,應(yīng)從根本上提升市政工程現(xiàn)場監(jiān)理的水平。為此,文章針對現(xiàn)階段存在的各種問題及缺陷進(jìn)行研究探討,并將此作為基礎(chǔ)支撐采用相應(yīng)的針對性管控措施,予以有效的防護(hù)處理,提升市政工程的基本質(zhì)量[1]。在市政工程現(xiàn)場施工監(jiān)理的過程中,還需要積極地提升相關(guān)監(jiān)督管理工作者的職業(yè)素養(yǎng),全面推進(jìn)工程現(xiàn)場監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1市政工程施工管理的內(nèi)容
在現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展的過程中,市政工程的建設(shè)是相當(dāng)重要的工作,與國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)聯(lián)非常密切[2]。伴隨現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展,我國的城市化發(fā)展進(jìn)程正在日漸推進(jìn),市政工程的建設(shè)規(guī)模也在此種情況下逐漸擴(kuò)大,市政工程的基本管理水平也隨之得到提升,各種新技術(shù)和新方案正在被建設(shè)應(yīng)用。相關(guān)工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)時,應(yīng)該緊跟時代的發(fā)展趨勢豐富原本的施工管理內(nèi)容,營造良好的造價管理工作體系,讓各項(xiàng)成本資金都能夠借此機(jī)會得到合理應(yīng)用。同時,管理人員還需要對施工現(xiàn)場的運(yùn)作體系進(jìn)行合理規(guī)劃,這樣提升各項(xiàng)工作內(nèi)容的質(zhì)量,讓所有工作都能夠在既定的工期內(nèi)順利進(jìn)行。
2市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理面臨的困境
2.1市政工程建設(shè)管理機(jī)制不規(guī)范
在建設(shè)市政工程的過程中,如果要實(shí)現(xiàn)全方位的發(fā)展,就有必要積極地優(yōu)化完善現(xiàn)階段已有監(jiān)督管理體系,這樣才能更好地強(qiáng)化對市政工程的監(jiān)督管控,現(xiàn)階段,我國社會正處速發(fā)展的階段,市政工程項(xiàng)目在建設(shè)時仍舊面臨部分不規(guī)范的問題,此類問題的存在嚴(yán)重影響市政工程的建設(shè)質(zhì)量的提升。比如,市政工程的施工現(xiàn)場情況是十分復(fù)雜的,不僅會堆放很多的施工材料,還需要利用很多復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備。但是,很多管理人員并沒有根據(jù)實(shí)際情況對材料的存儲方式進(jìn)行精細(xì)化的考量,而將其隨意堆放在任意位置,這很容易導(dǎo)致原料受潮變質(zhì)。或者,機(jī)械設(shè)備的擺放位置沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行合理擺放,現(xiàn)場的有限空間變得更加凌亂等,很多工作不能夠順利開展。
2.2市政工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
在具體工程建設(shè)施工的過程中,要切實(shí)有效地應(yīng)用各種先進(jìn)的施工方案,充分滿足工程質(zhì)量要求及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要,這是現(xiàn)階段市政工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的關(guān)鍵,同時也是重中之重。就目前來看,在我國市政工程的建設(shè)過程中,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性缺乏的問題仍然是比較普遍的。首先,在市政工程的建設(shè)施工過程中,并未結(jié)合實(shí)際需求形成完整的技術(shù)體系,部分工作者甚至并沒有掌握充足的技術(shù)便直接開始施工活動,這自然會導(dǎo)致市政工程面臨諸多的質(zhì)量問題,工程隨意性較大,加之部分工作者完全沒有形成對設(shè)計方案的理解和認(rèn)識,僅憑借自己的經(jīng)驗(yàn)儲備進(jìn)行施工工作,這也導(dǎo)致工程建設(shè)面臨巨大的問題,極大地影響施工質(zhì)量。其次,在現(xiàn)代市政工程建設(shè)施工的過程中,技術(shù)交底工作并未被切實(shí)有效地貫徹落實(shí),導(dǎo)致技術(shù)體系不夠完善、具體,也并未充分地了解技術(shù)的重難點(diǎn),盲目開展施工活動,部分工作者在遇到問題后并未積極地采取相關(guān)技術(shù)措施,在此種情況下施工現(xiàn)場混亂程度加深,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的正常進(jìn)行。
2.3市政工程監(jiān)理現(xiàn)場內(nèi)容不夠具體、全面
市政工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié),要通過科學(xué)合理的方法提高工程質(zhì)量水準(zhǔn),達(dá)成此項(xiàng)目標(biāo)的前提在于全方位地貫徹落實(shí)市場監(jiān)督管理機(jī)制,需要積極地優(yōu)化完善監(jiān)理系統(tǒng),這樣才能夠更有效地推動建設(shè)質(zhì)量水準(zhǔn)的提升。在目前我國市政工程的實(shí)際施工環(huán)節(jié)中,雖然開展了工程監(jiān)理工作,但是監(jiān)理工作的基本內(nèi)容不夠具體,使其無法發(fā)揮出應(yīng)有的效果,這對于市政工程的質(zhì)量的提升的影響較大。首先,工程監(jiān)理工作主要是質(zhì)量監(jiān)督管控,重點(diǎn)關(guān)注的是施工的質(zhì)量,由于并未實(shí)現(xiàn)對材料、設(shè)備和成本等方面的監(jiān)督管控,監(jiān)理效果相對較差,嚴(yán)重影響市政工程的建設(shè)水準(zhǔn)的提升。其次,建設(shè)單位在實(shí)際開展市政工程的過程中,常常存在過度干預(yù)的現(xiàn)象,導(dǎo)致施工周期受到影響,嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的建設(shè)和發(fā)展。
3市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的策略
在市政工程的建設(shè)施工階段,應(yīng)該逐步且具體地優(yōu)化完善監(jiān)督管理體系,此舉可以極為有效地提升監(jiān)督管理水準(zhǔn),要強(qiáng)化對于施工現(xiàn)場的規(guī)范化管控,促進(jìn)管理水準(zhǔn)的提高,保障市政工程的基本質(zhì)量,為現(xiàn)代城市的建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.1建設(shè)完整的監(jiān)督管理體系,設(shè)置專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)
在市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過程中,為更有效地提升市政工程監(jiān)督管理工作的質(zhì)量,應(yīng)該積極且合理地加大管控力度,優(yōu)化完善現(xiàn)階段的各項(xiàng)監(jiān)理措施,必須充分根據(jù)管理的需要構(gòu)建合理的監(jiān)督管理機(jī)制,以此做好對施工現(xiàn)場的管理控制。
3.2嚴(yán)格結(jié)合施工技術(shù)組織,推動落實(shí)技術(shù)交底工作
全方位地貫徹落實(shí)各項(xiàng)市政工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,前提是明確具體的施工監(jiān)理規(guī)范機(jī)制,應(yīng)該積極地組織開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作,以此加深各個部門對于建設(shè)工作的理解和認(rèn)識。首先,在市政工程的施工階段,有必要嚴(yán)格地貫徹落實(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案,結(jié)合項(xiàng)目的特性開展監(jiān)理工作,明確相應(yīng)的施工方案,保障所有項(xiàng)目活動都能夠結(jié)合組織情況開展,以此有效地提高技術(shù)實(shí)行水準(zhǔn)。其次,市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過程中,需要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)交底工作,通過強(qiáng)化對員工群體的培訓(xùn)教育,形成完整的管理機(jī)制,從而更為有效地推動工程技術(shù)管理工作者能力的提高,為市政工程的穩(wěn)定建設(shè)和開展提供支持。
3.3規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督管理,樹立良好的監(jiān)理形象
為切實(shí)有效地發(fā)揮出監(jiān)督管理部門的作用,推動監(jiān)理工作的建設(shè),有必要提出統(tǒng)一的形象建設(shè)需求,在相應(yīng)的規(guī)范化管理報告中增添各種重要的形象建設(shè)內(nèi)容,比如將監(jiān)督人員的職能分配表張貼在公司的辦公室,將監(jiān)督程序流程圖張貼在所有員工都能夠看到的地方。將員工團(tuán)隊(duì)的組成表、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、考勤報告等全部展示在公告欄中。
3.4加大施工過程中的精細(xì)化監(jiān)理力度
市政工程施工現(xiàn)場涉及的工作門類復(fù)雜,并且施工的周期往往比較長,在此情況下,監(jiān)理單位有必要積極地做好精細(xì)化管理工作,這樣才能夠有效地提升監(jiān)督管理的質(zhì)量水平。首先,監(jiān)理人員需要深入施工現(xiàn)場,開展監(jiān)理工作,審查施工設(shè)計圖紙,如果發(fā)現(xiàn)圖紙存在問題,則需要迅速與工程負(fù)責(zé)人交流溝通。其次,有效地完成對樣本工程的設(shè)計,同時應(yīng)該評比質(zhì)量優(yōu)異的管理建設(shè)單位,組織現(xiàn)場的嚴(yán)密監(jiān)督管理,以此為基礎(chǔ)有效地提升工程建設(shè)的質(zhì)量水準(zhǔn)。最后,結(jié)合相關(guān)設(shè)計方案以及技術(shù)準(zhǔn)則,科學(xué)合理地設(shè)置實(shí)驗(yàn)室,用于組織開展各種類型的質(zhì)量檢查工作。
3.5施工前期規(guī)劃好現(xiàn)場管理工作內(nèi)容
規(guī)范監(jiān)督作為指導(dǎo)現(xiàn)場的監(jiān)督綱領(lǐng)性文件,尤其需要被融合在安全監(jiān)督、房屋質(zhì)量、綠色施工等方面上,這就需要相關(guān)工作人員結(jié)合監(jiān)督規(guī)劃以及市政工程的現(xiàn)場的復(fù)雜程度,提前制訂科學(xué)合理的監(jiān)督管理方案,用于更為有效地加大監(jiān)督管理力度[3]。做好對整個流程的預(yù)防監(jiān)督,而這自然要求做好現(xiàn)場監(jiān)督管理工作,審查施工圖紙的設(shè)計情況,同時做好對相關(guān)策劃方案的審查分析,在施工活動仍未正式開展前就發(fā)現(xiàn)問題,并予以有效地解決,避免后續(xù)施工進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)問題后更改施工方案。此外,參與現(xiàn)場監(jiān)理工作的人員還需要貫徹落實(shí)“四勤奮”的原則,即嘴快、眼快、腿快、手快,具體來講就是要更為頻繁地到達(dá)施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)各種問題并不斷提醒建筑單位予以整改優(yōu)化,通知相關(guān)承包商,以此將建筑施工問題扼殺在萌芽中。
3.6強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督部門的監(jiān)督和檢查
為保障現(xiàn)場監(jiān)督管理工作能夠充分滿足規(guī)范化的要求,有必要積極強(qiáng)化對現(xiàn)場監(jiān)督部門的監(jiān)督管理和評估,公司質(zhì)量保障部門的檢查組每個月都要開展針對所有項(xiàng)目的檢查工作。具體檢查內(nèi)容為建筑項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量、安全質(zhì)量、其他指標(biāo)情況以及監(jiān)督文件,同時針對性地做好對市政工程的現(xiàn)場的監(jiān)督管理。公司檢查組對于監(jiān)督部門的評價主要包含以下幾點(diǎn):監(jiān)督單位、投資控制、施工單位、建設(shè)部門、監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)等方面,公司質(zhì)量部門每隔一月都需要回報內(nèi)部評估結(jié)果,同時要求所有的項(xiàng)目監(jiān)理部門能夠吸取教訓(xùn),將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際經(jīng)驗(yàn),避免出現(xiàn)類似的情況。公司每個月都需要將結(jié)果上報給相應(yīng)的人事部門,以此來作為人才晉升和薪酬待遇調(diào)整的基礎(chǔ)支持,實(shí)現(xiàn)對監(jiān)理人員的能力的精準(zhǔn)考核。通過對此種制度方案的應(yīng)用,監(jiān)理單位可以更為有效地完成對員工群體的培訓(xùn)教育,同時還能夠極為有效地調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性,促使其更為積極自主地參與市政工程的現(xiàn)場監(jiān)理過程,可謂一舉多得。
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)象; 規(guī)范化管理; 質(zhì)量控制
Abstract: the construction site is not only related to the standardized management of the construction project and suitability and construction projects investment effect, more important is related to the public safety of life and property. And to standardize the management of construction phenomenon can be effective guarantee quality control, and can create better economic and social benefits. This paper is how to standardize the management of construction site guarantee the quality control for exploring!
Keywords: construction phenomenon;standardization of management; Quality control
中圖分類號:TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
在我國社會主要市場經(jīng)濟(jì)體制建立與日漸完善的今天,加上《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布和實(shí)施以及加入WTO的現(xiàn)狀,讓建筑業(yè)面臨更加激烈的市場競爭。而如何在這樣激烈的競爭中脫穎而出就成了大家思考關(guān)注的重中之重,毋庸置疑的是項(xiàng)目的質(zhì)量控制是項(xiàng)目競爭力的最大保障,而質(zhì)量要過硬,施工現(xiàn)場規(guī)范化的管理是關(guān)鍵。
規(guī)范化管理與質(zhì)量控制的含義
施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理主要是為了確保項(xiàng)目按照設(shè)計者規(guī)定的要求滿意的完成,它包括使整個項(xiàng)目的所有功能活動能夠按照原有的質(zhì)量及目標(biāo)要求得以實(shí)施,質(zhì)量管理主要是依賴于質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證及質(zhì)量改進(jìn)所形成的質(zhì)量保證系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)的。
工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制是指為了滿足工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求而進(jìn)行的一系 列控制活動。質(zhì)量控制的內(nèi)容包括:確定控制對象、規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)、制定控制方法、明確所采用的檢驗(yàn)方法以及為了解決正在發(fā)生的差異和已經(jīng)發(fā)生的差異而采取的行動等。施工階段的質(zhì)量控制在理論上是從對投入資源的質(zhì)量控制開始,直到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。
二、現(xiàn)場施工過程中質(zhì)量控制的重要性
工程項(xiàng)目施工涉及面廣,是一個極其復(fù)雜的過程,影響質(zhì)量的因素很多,如設(shè)計、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等,均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。工程項(xiàng)目位置固定、體積大,不同項(xiàng)目地點(diǎn)不同,不象工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件,因此影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素多,容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。
使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動,機(jī)械設(shè)備的正常磨損,都會產(chǎn)生質(zhì)量變異,造成質(zhì)量事故。工程項(xiàng)目建成后,如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件,更不能實(shí)行包換或退款,因此工程項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量控制,就顯得極其重要。把工程施工質(zhì)量保持在較高的水平上,經(jīng)常應(yīng)用一系列培訓(xùn)、管理、檢測、監(jiān)督、整改手段和措施,對影響工程質(zhì)量的人員、施工工藝、機(jī)械工具、材料和環(huán)境五大因素進(jìn)行控制。
三、如何實(shí)施施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理
(1)科學(xué)管理,建立健全各項(xiàng)管理制度
制定崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度是項(xiàng)目管理的首要任務(wù)和重要部分。沒有規(guī)矩不成方圓,任何事都要遵循有章可依有法可循的道理,項(xiàng)目經(jīng)理建立各項(xiàng)規(guī)章制度是非常重要的,這是抓好工程質(zhì)量的前提。并且還要抓好督促及落實(shí)工作,要在原有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上,根據(jù)工地的實(shí)際情況,建立各種人員的崗位責(zé)任制,明確工地管理人員的職責(zé),保證各項(xiàng)工作到位,責(zé)任落實(shí)到人。
使企業(yè)全體員工都真正樹立“質(zhì)量第一”、以質(zhì)量為本的理念,強(qiáng)化“以質(zhì)量求生存”的意識,健全質(zhì)量管理體系,明確質(zhì)量管理責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作,建立健全并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格質(zhì)量檢查制度,杜絕弄虛作假行為,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)合格,爭創(chuàng)工程精品。
(2)施工管理視頻化、工質(zhì)量的數(shù)字化控制
采用無線綜合監(jiān)控系統(tǒng)對施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)實(shí)施可視監(jiān)控,進(jìn)行施工現(xiàn)場的全路段數(shù)字化管控設(shè)計,強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)完整性和實(shí)時性。視頻監(jiān)控是延伸管理人員視野的有力工具,可以實(shí)時、直觀地再現(xiàn)施工現(xiàn)場的實(shí)況。監(jiān)控管理員通過視頻監(jiān)控了解到施工現(xiàn)象的所有細(xì)節(jié),實(shí)現(xiàn)對異常事件的性質(zhì)的準(zhǔn)確判斷,并根據(jù)不同的運(yùn)行狀態(tài)做出正確的事件控制決策,采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?shí)現(xiàn)最大限度地保障施工安全、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量。
(3)人力資源的優(yōu)化配置、加強(qiáng)勞動力隊(duì)伍管理
要把人力資源的優(yōu)化配置和加強(qiáng)勞動力隊(duì)伍管理,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重點(diǎn)施工,企業(yè)內(nèi)部人力資源要根據(jù)工程項(xiàng)目的需求情況,在各項(xiàng)目部及各工地之間,對實(shí)在的和潛在的勞動力進(jìn)行周密計劃、有效流動、合理調(diào)配,充分調(diào)動工人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動效率,實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化、整體優(yōu)化,達(dá)到技術(shù)資源和管理力量供給與項(xiàng)目需求的最佳組合,保證勞動力與項(xiàng)目需求的總體平衡。并定期跟蹤檢查質(zhì)量,進(jìn)行有效監(jiān)控和及時調(diào)整,使質(zhì)量體系得到最大限度的利用。
(4)監(jiān)理工作的全程人機(jī)替代。
將過去的監(jiān)理人員和現(xiàn)場查看看點(diǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)器管人”,實(shí)行三級監(jiān)控室的聯(lián)網(wǎng),且實(shí)時進(jìn)行查看看點(diǎn),實(shí)現(xiàn)過程管理的協(xié)同思想。
(5)組織施工,努力抓好工程質(zhì)安管理
項(xiàng)目經(jīng)理在指揮各項(xiàng)工程中,必須認(rèn)真搞好工程質(zhì)量安全管理,要把一個施工現(xiàn)場的許多單位組織起來,有節(jié)奏地、均衡地統(tǒng)籌進(jìn)行施工,使其達(dá)到工期短、質(zhì)量好、保安全、成本低的效果,這是一個很復(fù)雜的問題,它包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、進(jìn)度和施工現(xiàn)場等各項(xiàng)管理工作。
因此,在施工管理中,必須實(shí)行制度化、網(wǎng)絡(luò)化,理順公司的管理制度,使各項(xiàng)管理形成制度化。項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常組織召開專業(yè)業(yè)務(wù)分析會,并把各種業(yè)務(wù)分析的結(jié)論、信息及時反饋給總公司,使其更好地實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場施工過程的全面控制及管理。
(6)規(guī)范材料控制,這是保證質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和前提
現(xiàn)代的新材料新工藝日新月異,項(xiàng)目經(jīng)理必須充分清楚和了解國內(nèi)外建筑市場的新材料、新動態(tài)。先以設(shè)計圖為依據(jù),進(jìn)行村料分析,并做好前期的市場調(diào)查,杜絕不合格產(chǎn)品的進(jìn)場使用。如果建筑材料的質(zhì)量不符合要求,那么工程質(zhì)量也就不可能合格。因此,加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制是非常關(guān)鍵的,是提高工程質(zhì)量的重要保證,也是創(chuàng)造正常施工條件的基礎(chǔ)。
(7)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計先進(jìn)性與管理需求的吻合。
系統(tǒng)總體設(shè)計遵循以下原則,并將其體現(xiàn)到了開發(fā)過程和最終的系統(tǒng)產(chǎn)品中。將實(shí)用性、先進(jìn)性、開放性、可靠性、安全性、統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和模塊化較好的結(jié)合在一起,大幅度提高安全管理效果。
結(jié)束語
總之,工程施工質(zhì)量涉及各方面各環(huán)節(jié)的工作,只有加強(qiáng)了對決定和影響工程質(zhì)量的所有因素進(jìn)行規(guī)范化管理, 認(rèn)真把住每個環(huán)節(jié),才能創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)工程。大家要意識到創(chuàng)精品工程不但可提高企業(yè)的信譽(yù),而且?guī)有袠I(yè)整體質(zhì)量水平的提高,具有強(qiáng)大的潛在經(jīng)濟(jì)效益。因此堅(jiān)持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我特”的經(jīng)營戰(zhàn)略,科學(xué)管理,規(guī)范施工,以推動建筑項(xiàng)目市場的拓展。不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新,樹立長遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的精品質(zhì)量理念,堅(jiān)持不懈的滿足業(yè)主的要求,以此贏得更大的市場,謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展。
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