前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇河水污水治理方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:白水縣;農業面源污染;治理方案;保障措施
中圖分類號:X506 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170229019
白水縣總面積998.6km2,其中耕地面積4.8萬hm2,轄10個鄉鎮,194個行政村,農業人口21.9萬,是一個傳統的山區農業縣。2015年種植小麥1.2萬hm2,玉米1.3萬hm2,豆科及其它作物0.3萬hm2,蘋果3.3萬hm2,施用化肥4.1萬t(折純),農藥324t,農膜1930t,生產薪柴18.9萬t。全縣有畜禽養殖場666個,其中豬飼養量達到35.9萬頭,牛飼養量1.55萬頭,羊飼養量3.28萬只,雞飼養量76萬只,年產糞便39.63萬t。農業面源污染主要為化肥、農藥的過量與不合理投入,養殖場畜禽糞便的堆放、污水的排放,薪柴的燃燒以及農膜的殘留等。為加快生態文明建設,強化農業面源污染治理,實現農業部提出的“一控、二減、三基本”的農業面源污染治理目標,結合白水縣工作實際,特制定本治理方案[2]。
1 目標任務
通過化肥減量工程、統防統治工程、農村能源循環利用工程等6大工程的實施,全縣主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長,測土配方施肥覆蓋率達到90%,不合理施肥減少50%以上;農作物病蟲害專業化統防統治綠色防控覆蓋率達到40%以上,減少化學農藥使用30%以上;農作物秸稈基本資源化利用,確保秸稈綜合利用率達90%以上;農膜回收率達到80%以上,田間殘留量減少到20%以內;畜禽糞便得到無害化處理,資源化利用;農村生活垃圾與生活污水得到有效治理,建成一批美麗宜居村莊。
2 治理方案
2.1 實施化肥減量工程,加快土壤改良修復
大力推廣使用農家肥和商品有機肥,改善土壤理化性狀,土壤有機質提升0.2%;鼓勵群眾在果園種植三葉草、大豆等綠肥,全縣示范基地綠肥種植、壓青面積達到667hm2;補充完善采土化驗、土壤肥力定位和肥效監測,開展蘋果肥效試驗、化肥減量試驗、玉米肥料利用率試驗等,為實施化肥減量增效提供技術支撐;普及測土配方施肥技術,建設測土配方施肥千畝示范片3個、化肥減量增效示范園150個、增施有機肥示范園50個;培育水肥社會化服務機構,在設施蔬菜栽培集中區域和果樹產業園區開展水肥一體化應用技術,分區域建設史官鎮康惠蘋果現代示范園、林皋鎮美好家園現代農業示范園、堯禾鎮天橋現代農業示范園等水肥一體化千畝示范片5個;推廣應用水溶肥料、緩控釋肥料、微生物肥料等新型肥料。
2.2 推廣綠色植保統防統治技術,減少農藥投入與污染
充分利用已建立的生物有害監測預警體系,加強對農業有害生物的監測預警;推廣應用燈光和性誘劑誘殺害蟲、利用天敵防治農作物害蟲害螨和生物農藥替代化學防治等技術;指導農民科學使用高效低毒低殘留農藥,使用先進施藥器械,提高防治效果和農藥利用率;建設新技術集成應用與示范蘋果園,在史官康惠、林皋仙果、杜康仁和等蘋果專業合作社建設示范區各66.7hm2;建成病蟲害專業化防治服務組織5個,大力推進專業化統防統治與綠色防控融合,有效提升病蟲害防治組織化程度和科學化水平。果樹、農作物重大病蟲害平均防控效果達到80%以上,主要糧食作物專業化防治覆蓋率提高到30%以上。
2.3 實施農村能源循環利用工程,推進農業廢棄物資源化利用
對歷年建成的“一池三改”農村戶用沼氣池進行全面排查維修,指導農戶積極開展“三沼”綜合利用,變廢為寶,減少畜禽糞便造成的污染;結合農村環境綜合治理及清潔能源生產,重點在設施瓜菜種植區域、蘋果示范園區和畜禽養殖區、人口居住較多且集中的校園推進規模化沼氣工程建設,因地制宜發展“四位一體”(沼氣池、廁所、棚圈、日光溫室)養殖小區沼氣;提高農村能源社會化服務水平,健全穩定農村能源管理和服務隊伍,通過加強服務和技術指導,不斷提高沼渣沼液的商品化、肥料化利用水平和沼氣工程的產氣率、使用率;通過政策引導、項目推動、資金扶持等措施積極推廣太陽灶、太陽能熱水器、節柴節煤爐等清潔、高效、可再生能源,提高農村能源利用率,減少農村薪柴燃燒污染。
2.4 畜禽養殖場標準化建設,廢棄物實現無害化處理
標準化改造:已建成但未達標的規模化生豬養殖場,加大以雨污分流、沼氣建設、無害化處理為內容的標準化改造,完善養殖場標準化、規范化設施建設;標準化建設:新建規模養殖場必須取得相關單位審批同意和環境評估報告,達到標準化建設、規范化生產要求;廢棄物無害化處理:積極推廣新工藝、新技術,實現污染物的減量化、糞污的無害化處理,開展養殖場病死畜禽無害化處理試點和綜合利用模式探索,加大無害化處理設施建設力度;大中型沼氣建設:通過沼氣工程,有效解決養殖場糞源污染與浪費問題,把大中型沼氣建設與發展種植、養殖業有機結合起來,推廣“畜―沼―果(菜、糧等)”能源生態模式,打造一批沼氣建設亮點工程和示范工程。
2.5 推進秸稈綜合利用工程,有效減少焚燒與浪費
以秸稈肥料化、基料化、原料化、飼料化、燃料化利用為重點,大力推廣應用秸稈還田、秸稈生物反應堆、秸稈種植食用菌、秸稈青貯氨化、秸稈固化成型等技術,配套建設秸稈收貯體系。在林皋南馬、北塬鹿角等村建立小麥秸稈還田、覆蓋示范田,在林皋、云臺、北塬等鄉鎮建立玉米秸還田示范片,在雷牙、北塬建設果園秸稈覆蓋示范園;推廣秸稈做食用菌栽培基料和生物反應堆技術,以劉家卓旭錚設施蔬菜示范基地為技術示范觀摩區,在張家塬、中文化、王河等設施蔬菜種植集中區域,實施生物反應堆技術;建設水果、蔬菜秸稈堆漚有機肥,果樹或硬質秸稈做基料或原料等示范點。通過這些試驗、示范園的輻射與帶動,達到長期利用秸稈覆蓋增加土壤有機質,改善土壤結構,培肥地力的目的。
2.6 實施農膜科學使用與示范工程,確保農膜合理利用與回收
廣泛開展田間地頭順手撿拾活動,“順手”撿出廢棄的反光膜、地膜、棚膜、農藥瓶、農藥包裝袋、肥料包裝袋、塑料秧盤等,清除生產廢棄物,并分類處理,防止殘留污染環境。開展試驗示范,生產中推廣使用厚度大于0.01mm地膜。通過建立防治殘膜污染農藝措施、防治地膜污染技術試驗示范點,向農民展示和推廣農膜科學使用、回收、收藏及田間碎片的清除與處理技術。按照“政府倡導、資金扶持、有效監管”的模式,積極爭取旱作農業技術補助資金,在鄉鎮構建一批布局合理、方便群眾的廢舊農膜回收站,扶持一批有輻射作用的回收利用加工企業,帶動廢舊農膜及廢舊塑料制品的回收加工及再利用。
3 保障措施
3.1 加強組織領導
成立白水縣農業面源污染防治工作領導小組,針對農業面源污染存在的突出問題,明確工作目標,細化分解任務,層層落實責任,逐步形成責任明確、部署科學、分工合理、相互配合、整體推進的工作格局,確保農業面源污染綜合治理工作取得實效。
3.2 加大宣傳力度
充分利用電視、手機、廣播等途徑,圍繞減量控害、資源利用、產品安全等主題,大力宣傳農業面源污染綜合治理工作的重要意義,推廣普及化害為利、變廢為寶的清潔生產技術和污染防治措施,讓廣大群眾認清其來源、本質和危害,理解、支持、參與到農業面源污染綜合治理工作中來。
3.3 加大資金投入
各相關部門要積極爭取地方財政和上級項目資金支持,加大測土配方施肥、低毒生物農藥補貼、病蟲害統防統治補助、耕地質量保護與提升、農業清潔生產示范、種養結合循環農業、畜禽糞污資源化利用等項目資金投入力度,逐步形成穩定的資金來源。縣級財政加大資金投入力度,統籌安排專項經費,并做到專款專用,確保農業面源污染防治工作順利進行。
3.4 培育治理主體
大力發展土肥、植保、農技和農業信息化服務合作社、專業服務公司等服務性組織,構建公益和經營相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業農村社會化服務體系。探索開展政府向經營組織購買服務機制,支持具有資質的經營組織從事農業面源污染防治。
3.5 強化科技支撐
緊緊圍繞科學施肥用藥、農業投入品高效利用、秸稈綜合利用、生態友好型農業關鍵技術問題,在白水縣重點區域實施一批化肥、農藥減量增效、農作物秸稈資源化利用等農業面源污染綜合防治示范工程,總結一批適合我縣不同資源環境條件的農業面源污染防治新技術、新模式和新產品。
3.6 強化農業執法
加強農業生態環境保護,加大對農業面源污染防治工作的監管力度,優化農業生產環境。加強農藥、化肥、農膜等農業投入品質量監督、檢查和農產品的質量管理,進一步規范農資和農產品市場秩序。
參考文獻
[1]關佑君.天水市農業面源污染防治現狀與對策[J].甘肅農業,2016(23、24):48-50.
[2]王燕.訝適信迕嬖次廴痙樂未朧[J].現代化農業,2016(12):
為進一步做好渭河流域水污染防治工作,認真貫徹落實省政府提出的用三年時間使渭河水質變清和《市渭河流域水污染防治三年行動方案(-2014年)》文件精神,結合市渭河流域污染防治-2014年目標責任和我市實際,現制定如下實施意見。
一、治理目標
1、2014年底渭河流域水質控制目標
在生態基流保障的前提下,渭河干流段水質基本達到Ⅳ類(即主要污染物化學需氧量30毫克/升,氨氮1.5毫克/升),實現水質基本變清。
2、2014年底在上游水質達到控制目標的前提下,渭河干流斷面水質基本達到Ⅳ類,胭脂河按照新區規劃確定的功能區達到水功能區劃要求。
二、主要任務和措施
(一)嚴把項目準入
嚴格項目準入,堅決杜絕不符合產業政策和高污染企業落戶,禁止審批印染、造紙、果汁等高耗水、高排污項目以及污染嚴重的化工企業。
(二)堅決淘汰關閉不符合產業政策的高污染企業
堅決淘汰關閉不符合產業政策的高污染企業;淘汰工藝落后、耗水高、難治理的企業;對無能力進行污染治理、達標無望的排污企業堅決予以關閉。對已停產多年的造紙完善相關關閉文件,年年底完成關閉工作。
(三)抓好工業污染防治和管理
在不斷加強污染源監管的同時,積極督促重點排污企業對現有污水處理設施進行升級改造,對已完成污水升級改造工程的興包企業集團有限責任公司廢水深度處理、提標改造工程、柴油機重工有限公司綜合廢水治理工程、市晁莊實業公司屠宰污水處理及配套設施工程,年月30號完成驗收;督促華特新材料股份有限公司年4月開工建設污水升級改造工程,力爭年月底完成進行調試運行。對新建、擴建涉水企業,嚴格執行建設項目“三同時”制度。對不能按照《黃河流域(段)污水綜合排放標準》達標排放的企業,依法實施限期治理,掛牌督辦。
市城市污水處理廠一期除磷脫氮提標改工程已進入調試運行,力爭年月30日通過竣工驗收。二期工程正在與投資方洽談,力爭年4月開工建設。2014年6月建成投入調試運行。
(四)加強畜禽養殖監管,切實抓好農業面源污染防治
因地制宜,科學規劃,加大配方施肥推廣力度推,廣測土配方施肥技術,減少不合理施肥,降低農業面源污染。示范推廣發酵床養豬技術,降低養殖過程中污染物排放和單位能耗。實施農村沼氣工程、有機肥加工示范工程建設,推廣養殖場、養殖小區建設。重點解決畜禽糞便污染帶來的環境問題,實現畜禽養殖廢棄物的無害化、資源化利用。
市星光良種豬繁養殖有限公司生豬養殖,糞便和秸稈無害化加工工程建成營運,年6月完成項目驗收;市趙村桑園興農奶牛養殖場糞便和秸稈無害化加工工程目前正在可研和環評階段,力爭2013年5月開工建設。
三、保障措施
一是強化組織領導,切實摸清底子。為保證渭河三年變清行動的順利實施,市政府成立由主要領導任組長,主管領導任副組長,市環保、水利、住建等部門和單位為成員的渭河三年變清工作領導小組,及時召開渭河段三年治理行動工作會議,全面傳達貫徹落實省、市相關文件精神,并結合實際,制定印發《渭河段三年治理行動實施方案》。同時,組織骨干技術人員力量,深入企業和沿渭鎮辦,進行拉網式排查,徹底摸清查實全市水質排放達標現狀,掌握第一手資料,為渭河水質治理提供詳實可靠依據,確保水污染治理工作扎實開展。
二是強化源頭治理,嚴控污染增量。嚴格落實排污總量控制、排污許可等“源頭防治”制度,堅決杜絕“兩高一資”和不符合產業政策的項目落戶,切實做到增產不增污。按照“財政投入、市場運作、社會融資”等資金運作模式,積極督促企業大力實施污水處理設施提標改造工程,確保企業實現穩定達標排放。全力加快農村面源污染治理進程,大力推行農村垃圾規范化處置,積極實施畜禽廢棄物資源化利用,有效遏制農村水質污染。
一、開展子牙河水系污染綜合治理“三大戰役”
(一)企業環境違法集中整治戰役。從現在到年底,結合開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動,嚴懲企業違法排污、違法建設等行為。集中整治子牙河水系重點排污企業、工業園區違法排污和建設項目環境違法建設,力促工業企業和城市污水處理廠穩定達標,遏制子牙河水系污染惡化趨勢。
(二)重點污染源治理攻堅戰役。從*年到*年底,對子牙河水系內所有排污企業實行嚴格的COD排放總量控制,流域內COD排放總量在*年基礎上削減率達到11%以上。《海河流域水污染防治“十一五”規劃》(以下簡稱《海河規劃》)中確定的轄區工程項目,建成投運的不低于50%。各主要河流跨界斷面水質基本達到《海河規劃》中COD濃度低于200mg/L的中期目標,各設區市城市污水處理率不低于60%,其中滄州市不低于70%。
(三)跨界斷面水質全面達標戰役。從2009年到2010年底,在污染源達標排放基礎上,擴大子牙河水系污染綜合治理成果,確保子牙河水系各主要河流跨界斷面達到《海河規劃》目標要求。子牙河水系COD排放總量在*年基礎上削減率達到18%以上,《海河規劃》中確定的轄區工程項目全部建成投運。各主要河流跨界斷面水質達到《海河規劃》目標,COD濃度低于150mg/L。各設區市城市污水處理率不低于70%,其中滄州市不低于85%。
二、大力開展子牙河水系環境綜合治理
(一)認真抓好企業排污穩定達標工作。今年底前對子牙河水系污染源進行普查,各地要摸清污染源的名稱、位置、污染物排放、治理設施運行情況等,建立污染源檔案和動態數據庫。全力保障群眾飲水安全,今年底前,依法取締所有飲用水水源一級保護區內的工業企業排污口,*年底前關閉所有飲用水水源二級保護區內的直接排污口。加大污染源監督檢查力度,環保部門要加大對企業排污情況的抽查、檢查力度,嚴厲查處違法排污行為。對不能穩定達標的,一律實行限期治理。治理期間限產限排,并暫停該企業所有新擴改建項目的審批。逾期未完成治理任務的,要責令停產整治。今年11月底前,企業要自行封堵私設的暗管排污口,并堅決禁止用滲坑、滲井違法排污。對擅自閑置污染治理設施、偷排偷放污染物的,一律責令停產治理,并對企業主要負責人、分管負責人和直接責任人給予行政處分。
(二)努力實現污水處理廠達產達標。集中整治城鎮污水處理廠和各類開發區、工業園區違法排污問題。對長期不能穩定運行、出水嚴重超標的現有污水處理廠進行限期整頓。未經驗收合格,暫停審批園區內增加水污染物排放量的項目,并對有關重污染企業進行限產限排。已建成的城鎮污水處理廠因污水收集管網不配套,導致不能達產運行的,*年底前必須配套管網建設,達產達標運行。加快城鎮污水處理廠建設步伐,2010年前子牙河流域所有縣(市)必須建成城鎮污水處理廠并投入運行。子牙河流域凡未建設城鎮污水處理廠或不能經城鎮污水處理廠進一步進行深度處理的造紙、制革、印染、制藥、食品、化工等污染重、排水量大的項目,繼續實行停止審批。加強污水處理費的征收管理,今年底前所有城市以及建設污水處理廠的縣(市)必須征收污水處理費,設區城市不低于0??8元/噸,建設污水處理廠的縣(市)不低于0??6元/噸。*年底前,所有城鎮污水處理單位必須改制成為企業法人。
(三)突出搞好重污染行業產業結構調整升級。根據國家相關產業政策,按期淘汰不符合產業政策的污染嚴重企業和落后的生產能力、工藝、設備及產品。認真實施工業污染治理水平再提高項目。*年底前列入《海河規劃》的工業治理項目要完成60%以上,2010年底前完成《海河規劃》中所有工業治理項目。省環保局組織制訂造紙、制革等重污染排水行業污染物地方排放標準,對化工、造紙、印染等污染物總量負荷較高以及有嚴重污染隱患的企業公布名單,并依法實行強制清潔生產審核。全面實行排污許可證制度,自*年起,按照水功能區劃的要求,嚴格核定各排污單位的排污總量控制指標,依法組織發放排污許可證,嚴禁無證或超量排污。*年底前,對重點排污企業和投運的城鎮污水處理廠發放排污許可證。*年底前,完成所有排污單位排污許可證的發放工作。自2009年起,所有排污單位實行持證排污。對不能滿足污染物排放總量控制要求的企業要限產限排。切實加強建設項目環境管理,按照國家產業政策、區域的總體功能定位和環境準入標準要求,嚴格執行環境影響評價制度,充分考慮水資源和水環境容量。對未批先建或越級審批的,要嚴肅查處,并追究有關人員責任。實施環境質量與建設項目審批掛鉤,對超過污染物排放總量指標,主要河流斷面水質超標的地區,出示黃牌警告,責令限期整改。對逾期不達標的地區,暫停審批其新增水污染物排放總量的建設項目,直至水質穩定達標。強化“三同時”管理,禁止未經驗收的項目投入生產。認真核定子牙河水系的水域納污能力,提出各水功能區的限排意見。做好入河排污口設置的審批工作,新建、改建和擴大的入河排污口,必須按照有關法律法規進行科學論證,已有入河排污口要重新登記,確保子牙河水系水環境質量。
(四)全面實施污染源在線監控。各設區市要根據污染源排查情況,確定本行政區域內占污染負荷總量65%的重點排污企業名單,限期安裝自動監控裝置,實行實時監控、動態管理。*年底前,50%以上的重點排污企業要在指定位置安裝自動監控裝置,所有城鎮污水處理廠在廠區污水入口和出口安裝自動監控裝置,并與省市環保部門聯網。2010年底前,80%以上的重點排污企業在指定位置安裝自動監控裝置,并與省市環保部門聯網。各級環保部門要加強對重點工業污染源的監管,增加污染物排放監測和現場執法檢查的頻次,重點監測和檢查有毒有害污染物排放和應急處理設施情況,對違法行為要依法嚴肅查處。加快子牙河水系主要跨界河流斷面水質自動監測站建設,今年底前完成5個主要河流跨界斷面水質監測站建設,*年底前完成子牙河水系主要河流跨市、縣(市)界斷面水質自動監測站建設。省環保局要統一組建子牙河水系水環境監測網絡和污染源自動在線監控網絡,有關部門要根據職責將監測結果及時向環保部門通報。各級環保部門要定期編制水質自動監測周報、水質日報和重點污染源排放季報,統一水環境信息,加強輿論和社會監督。
(五)全力保障群眾飲水安全。對子牙河水系主要河流沿岸及重點區域的群眾飲水水質情況進行調查,對飲用水源受到污染、飲水水質不達標的,要作為全省十大民心工程重點進行整治。省水利廳、省發展改革委會同有關部門,按照《*省農村飲水安全工程“十一五”規劃》,對該地區農村飲水安全問題優先給予重點支持,盡早解決農民飲水問題。
(六)切實加強農村農業面源污染控制。平原農村等限制開發或優化開發區域,開展農業面源污染調查與監測,積極開展鄉村清潔循環利用示范工作,合理控制農業化肥施用量,強化鄉村垃圾資源化利用,嚴格控制高毒高殘留農藥的使用,逐步降低農田退水的污染。加強規模化養殖污染控制,推廣畜禽養殖業糞便綜合利用和處理技術,開展畜禽漁業養殖污染、面源污染的綜合治理示范。*年6月底前,完成一批具備條件的規模化養殖污染治理示范工程,2010年底前所有規模化養殖企業必須做到污水穩定達標排放。
三、確保實現子牙河水環境質量目標
(一)強化政府責任,落實水污染物削減任務。各設區市政府和省政府有關部門要制訂工作方案,細化任務措施。由省環保局會同省監察廳對本意見實施情況進行監督檢查,并定期向省政府報告,同時將各市污染物總量削減指標完成情況、重點治污工程實施情況、重點河流跨界斷面水質改善情況作為省政府對各市環保工作目標考核的重要內容之一。對完不成總量削減任務的、跨界河流斷面水質長期污染嚴重的、環境污染造成轄區或下游污染事故的主要責任人,要依法依紀追究責任。
(二)加大環境執法力度,提高環境執法能力。堅決查處一些為了既得利益,無視環保法律法規偷排偷放的企業,并依法依紀追究那些制造污染、給群眾和社會帶來重大損失的企業和個人的責任。對重點環境違法案件實行掛牌督辦。對屢查屢犯的違法排污企業、長期得不到解決的環境污染問題、群眾反復投訴仍未解決的案件,要重點掛牌督辦,限期解決。要加大財政投入,加大環保執法力度。
(三)嚴格污染事故責任追究,建立環境污染損失補償機制。各地要下大力集中整治威脅農業、漁業特別是飲用水源安全的污染和隱患,建立應急響應機制,做好環境突發事故的預防和處置工作。污染嚴重導致轄區或下游發生污染事故造成經濟損失的,先由責任地政府籌措資金墊支賠償,再由政府組織有關部門向違法排污企業追償并追究有關人員的責任。
今天這次河長制工作調度會主要任務是,認真貫徹落實黨的*屆*中全會關于強化河湖長制的部署要求,總結前段工作,安排下步任務,動員全縣上下進一步提高認識、壓實責任、強化措施,全力推動河長制工作不斷深化,為“十四五”時期進一步改善我縣水環境質量、實現綠色生態發展提供支撐和保障。下面,就進一步強化河長制工作,持續改善提升我縣水資源和水生態環境建設水平,我強調三點意見。
一、充分認清水資源和水生態環境面臨的嚴峻形勢,切實擔當起全面推進河長制的責任和使命
近年來,縣委、縣zf高度重視水資源和水生態保護工作,大力實施群眾飲用水安全、*河堤壩加固、海堤修復、河道清淤、污水處理廠建設以及農田水利灌溉等水利設施建設工程,有力提升了我縣水資源和水環境質量,保證了水安全和人民群眾用水安全。但不可否認,隨著經濟社會發展和自然生態變化,水資源和水環境面臨著嚴峻的形勢。
從水資源總量和質量上看,正在呈逐年下降的趨勢,以往很多河流水清河暢、魚蝦成群,現在幾乎“十河九干”,即使不干的,也成為季節性河流,總量正在減少;另外,除了上游來水,一些自然水體質量堪憂,有的甚至成為黑臭水體。從面臨的任務看,我縣河流數量相對其他縣區較少,但由于河道長期干涸、年久失修,河道淤堵、違法建設等問題多、數量大,有的甚至影響河道行洪,清理難度大。
從群眾直接感受上看,很多河流已成為干涸的溝渠,生活垃圾、畜禽養殖糞便、污水隨意排入河流等現象時有發生,成為污染源,有河無水現象十分普遍。另外,地下水水位下降現象也很普遍、很嚴重,遇到干旱年份,也發生過灌溉和飲水緊張問題。
可以說,保護水資源和水生態環境刻不容緩、迫在眉睫。我們必須嚴格貫徹中央、省市要求,以對發展、對人民負責的態度,進一步落實河長制,通過明確目標、理順機制,把責任落到人、把短板補到位,全面提升水資源和水生態環境保護工作水平。
二、切實以河長制提升河流治理成效,持續改善全縣水資源和水環境質量
要統籌抓好水環境整治與城鄉建設,全面提升美麗鄉村建設水平。水清岸綠的河流既是富有詩情畫意的鄉愁記憶,也是城鄉生態環境的安全屏障。各級各單位要把管水治水與美麗鄉村建設緊密結合起來,統籌規劃,科學管理,扎實做好岸線保護、污染物排放管理、水體治理、沿岸綠化等工作。
要嚴格水生態空間管控,結合河道違章建筑、違法占地清除專項治理,重點抓好違章建設、隨意侵占河道、破壞河岸堤壩、違規挖沙采沙等突出問題,打造健康自然的河流岸線風貌。
要結合美麗鄉村建設,教育引導農村居民改變污水、垃圾直排入河的傳統習慣,抓實溝渠坑塘清理、岸線植綠等工作,把每條河流都打造成景色怡人的生態美景。要加強*河水質、*河水系生態治理,為*新區建設、為打造*河休閑文化旅游景點提供有力支撐。要扎實做好沿海水污染治理和修復,確保沿海資源可持續利用和開發。
要全力抓好水污染治理與轉型升級,從源頭上根本上解決污染問題。河流污染表面在水里,源頭在岸上。各級河長不能就水管水、就污治污,必須堅持生產生活生態統籌、水域水量水質并重、預防保護治理齊抓,緊盯重點行業及主要污染物源頭,綜合施治,標本兼治,從根本上杜絕各類污染源入河。要扎實推進“十大”重點涉水污染行業專項整治,全面排查污染水環境的企業、項目,該整治的要整治到位,該清理的要全部清理,特別是對水源地周邊、重點監測流域實行最嚴格的水污染排放標準,嚴禁出現新的污染排放源,堅決杜絕邊治理、邊污染的現象發生。
當前,要著力抓好*河、*河水質污染整治。各級河長、主管縣領導、相關鄉鎮和主管部門要密切配合,迅速沿河實地踏查,查找污染源,封堵排污口,解決污水和畜禽養殖場糞便直排問題。環保部門要加大執法檢查力度,嚴肅查處污染問題。河長辦要拿出具體整治方案,縣委督查室、縣zf督查室要加強督導,及時匯報工作進展情況。
要統籌抓好網格化監管與“零容忍”執法,確保管水護水治水取得實效。實現監管和執法全覆蓋是進一步落實河長制的關鍵一環,目的就是解決監管不到位、執法投機的不健全等問題,把河流治理納入法制化軌道。各級各單位、各級河長要嚴格落實日常巡查監管機制,明確巡查責任,落實技術設施,加強對重點河流、水域岸線的動態監控,做到不留盲區、全天覆蓋。
要嚴厲打擊破壞岸線的亂采亂挖、亂倒亂排、私設納污坑塘等涉水違規違法行為,特別是對網箱養魚、非法采砂、偷排偷放、超標排放及破壞水源地生態、盜采地下水行為,要保持高壓態勢,依法嚴厲打擊,堅決保障河道安全和水質安全。
另外,還要積極探索新的河流管理體制機制,在水污染防治、水生態修復、監督管理、爭取上級支持、社會管理等方面大膽創新,形成我縣特色,確保河長制工作高效推進、持續深化。
三、切實扎實履行河長制各項職責責任,全力推動河長制工作落實見效。
要進一步明確責任、傳導壓力。各級河長要切實肩負責任,知曉河長干什么、怎么干,熟悉掌握河流基本情況,及時調度治理保護工作,著力解決好存在的問題,真正做到守河有責、守河擔責、守河盡責。河長辦要發揮牽頭攬總作為,迅速研究制定方案,進一步落實責任、明確時限,確保各項工作快速推進。
然而,之美,尚有“美中”。水濁,水濁是因最近污染,河水質大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災的帶領下,源頭,實地,多方檢查,尋求良方,在各的聯動下,意圖分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。
一、河水環境現狀
河流經貴陽市區黨武鄉、石板鎮、鄉和鎮等鄉鎮。在水庫河段,人口、工業均很少分布,水質,屬于清潔。在水庫下游,人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區,段主要為生活污水的典型的有機(生活)污染,為DO(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達標。結果下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到的污染,水質屬于輕度污染。
為保護河,近年來,各級多次投資,共計1200多萬元,建設了貴州省首家生活污水廠,使城市污水率92%。為此,污水工程被建設部和環保總局評為全國優秀項目,“十大成就”。該工程采用土地系統工藝,的主要工藝為截流將污水沉砂池,機械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池,分別厭氧和氧化,水產養殖,最后農灌水排入農作土地。后的污水,其水質日本農灌水水質標準。
二、河環境治理對策
(一)治理。以“河安、水清、景美、人歡”為河環境治理總。河安河防洪設施要五十年一遇標準,防洪安全;水清要河溪水清澈、水質;景美要抓好河沿岸景觀工程建設,綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡要人水環境,使市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程,工程與非工程措施,治標與治本方略兼顧,各和鄉鎮聯合行動,綜合措施,長效機制,計劃3年努力使文溪水環境有,5年整治治理。
(三)對策。
1、健全管理機制。水環境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質監控日常管理等方面,需要水利、建設、環保、創建等及各鄉鎮的與支持。的整治工作主要在水利主管,難免勢孤力單。為此建議,,成了文溪水環境綜合治理,由各和新城區管委會、安文深澤等組成,各自職責,工作計劃和任務,,齊抓共管。的措施,解決好整治與管理相脫節的矛盾。水環境管理內容多、任務重,既有堤防、橡膠壩等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責,建議成立河環境管理機構(如河道管理站),編制和人員,管理的內容和職責,縣財政安排的專項資金,使管理工作長效有序。健全的可行的責任考核與激勵機制,水利、城建、環保、創建等各及各鄉鎮在河環境綜合整治與管理中的職責,整治工作,管理工作落到實處。
2、盡快規模化畜禽養殖場整治。以生態養殖、畜禽養殖排泄物綜合率為,河上游規模化畜禽養殖場專項執法檢查和整治。國務院《關于農村環境保護工作的意見》(〔2010〕63號)和環境保護部辦公廳《關于規模化畜禽養殖場專項執法檢查的通知》(環辦〔2010〕41號)要求,省《811環境保護新三年行動實施方案》中農業農村污染整治的部署,對河上游規模化畜禽養殖場專項檢查和整治。總的整治思路是“關停一批、搬遷一批、整治一批”。
3、污水截流管網建設。主要有四點建議,考慮到河水質生活污染比重的情況,建議加大生活用水是餐飲及休閑服務業用水中水污染治理成本在總水價中的比重,使用成本,提倡節約用水,控制水資源使用和生活污水排放總量。建議老城區污水截流管網改造。老城區管網改造規劃,健全污水截流管網,實施雨污分流,工業和生活污水不排入城區區河道,污水廠,努力城市污水率。建議深澤和新城區污水污水管網輸送到臺口污水廠。考慮到縣城污水廠的日能力、新城區新建污水廠的成本等因素,今后磐安至深澤段公路的改造,建議深澤和新城區污水污水管網輸送到臺口污水廠。
4、污水排放監控。要產業結構的戰略性。把握好產業政策和產業結構策略,對列入淘汰目錄中污染水環境的設備、工藝的監管,對違規建設不符合產業政策的化工、印染等嚴重污染水環境的生產項目,責令停業、關閉或搬遷。注重以水定項目、定地點、定發展,實施水環境保護一票否決。要加大現有污染企業的治污。污染企業設備淘汰制度,檢查、公布污染企業被限制或禁止生產的生產工藝及設備的使用期限,加大對嚴重超標排放污染企業的監管和查處,對污染嚴重的企業要下決心“關、停、并、轉”,從嚴控制文溪沿岸工業企業的污染排放總量。
5、穩步文溪防洪工程設施建設。城區堤防建設需求,分清輕重緩急,量力而行,建一段成一段,穩步解決防洪安全問題;盡早實施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程,使城區河道得以綠水環繞;好文溪安保設施,警示提示標語,補充沿溪救生設備,打造好人水環境。
三、總結
很難設想,西子湖,有人間天堂之譽的杭州還會那么旖旎多姿;同樣難以想象,河,被贊為高原明珠的貴陽還會嫵媚動人。
河的現狀雖令人擔憂,但前景仍看好,該河上下落差大,流域降水量大,河流徑流量大,每年的山水足以對河流清洗,是夏天有很強的自凈能力。