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關鍵詞:人工濕地;濕地植物;農村生活污水;生物入侵;凈化效果
中圖分類號:X703.1 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2014)13-3043-05
Rural Domestic Sewage Treatment by Native Wetland Plants in Sichuan Basin
and the Case Study
YANG Zi-yao
(School of Soil and Water Conservation, Beijing Forestry University, Beijing 100083, China)
Abstract: To treat rural domestic sewage, the purification effect and plant growth of six kinds of wetland plants induding reeds, cyperus alternifolius, canna indica, typha latifola, acorus calamus, and hedychium coronarium was studied in Sichuan Basin. Results of the biomass and the relative growth rate showed that the growth characteristic of cyperus alternifolius and reeds had the fastest growth, followed by typha latifola and canna indica, while acorus calamus and hedychium coronarium had the slowest growth. Treatment capacities of six kinds of wetland plants on CODCr, TP, NH4+-N, TN, DO and turbidity were quite different. After 25 days, acorus calamus worked best for CODCr purification with reduction from 217 mg/L to 39 mg/L, followed by typha latifola and reeds with reduction from 217 mg/L to 45 mg/L and 47 mg/L. Acorus calamus worked best for TP purification with reduction rom 9.4 mg/L to 3.7 mg/L, followed by typha latifola and reeds with reduction from 217 mg/L to 3.9 mg/L and 4.0mg/L. Canna indica and hedychium coronarium worked best for TN purification with reduction from 21.9 mg/L to 5.4 mg/L and 5.6 mg/L. Cyperus alternifolius and reeds worked best for NH4+-N purification with reduction from 15.6 mg/L to 1.58 mg/L and 1.62 mg/L. To avoid using alien species including cyperus alternifolius, canna indica and acorus calamus, three native wetland plants including reeds, typha latifola and hedychium coronarium can be used safely. After the small wetland engineering treatment, the purification effect of CODCr, TP, NH4+-N, TN, DO and turbidity of rural domestic sewage was obvious, which can meet the requirement of a class national farm irrigation water.
Key words: artificial wetland; wetland plants; rural domestic sewage; biological invasions; purification effect
農村生活污水主要來源于廚房炊事用水、洗滌用水、沖廁用水,養殖用水及糞尿廢水,生活垃圾、糞肥滲濾及沼氣池廢液等,污水中含有較高的氮、磷、微生物和碳氫化合物。目前國內研究中,針對生活污水最佳處理方式之一就是建設小型人工濕地,利用濕地植物凈化生活污水。人工濕地系統的關鍵在于凈化工藝和濕地植物的配置,但此方面的研究較為缺乏[1-5]。通常,濕地植物以高生物量的草本植物為主。常見的濕地植物種類有蘆葦、香蒲、燈芯草、菖蒲、水蔥、水芹等[6]。常見的濕地植物主要來源于園林植物,部分為外來物種,其中一部分已被界定為入侵物種。例如水葫蘆和大已被界定為入侵植物,環境風險極大,應盡量避免使用;粉綠狐尾藻和再力花具有一定的潛在入侵風險,應當慎用;旱傘竹與美人蕉的風險性相對較低[7]。本土植物以蘆葦、香蒲與姜花等為代表,可以安全采用。
四川盆地具有獨特的氣候與地理條件,河流、湖泊、稻田、水庫和魚塘等水生生態系統廣泛分布,也極易受到外來物種的入侵威脅。為此,應加大對本土濕地植物的研究與培育,使其替代具有環境風險的外來濕地植物。但目前國內針對此方面的研究或工程實例均較為空白。為利用濕地植物處理農村生活污水,同時從長遠考慮避免生物入侵,本研究以蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花6種濕地植物為研究對象(旱傘竹、美人蕉與菖蒲為常見的且具有一定生物入侵風險的外來濕地植物,蘆葦、香蒲與姜花為零風險的本土濕地植物),比較其處理農村生活污水的植物生長狀況和凈化效率,同時介紹四川省小型人工濕地工程選定蘆葦、香蒲與姜花3種本土濕地植物對農村生活污水進行處理的工程實例。
1 材料與方法
1.1 濕地植物
選用四川盆地常見的6種濕地植物(表1)。引種時每種植物盡量控制在中等密度。種植初期,植物均為幼苗,生長狀況觀測時間持續1年。每種植物同時種植生長狀況相近的較多植株(超過150株)作為試驗樣本。
1.2 植物生長狀況、生物量及相對生長速率的測定方法
植物生長狀況等各項指標測定時間持續1年。測定前隨機抽取同期蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花的標準苗各45株,逐株測定株高和基徑,并將植株各部分(根、莖、葉、果、花)在105 ℃烘干至恒重,分別記錄其干質量,并計算總生物量(B)。并根據植物生長相關法[8],植株的基徑(D)、株高(H)與生物量(B)之間的關系如下:
lgB=lga+b?lg(D2H)
相對生長速率(R)的計算:
R=(lnB2-lnB1)/(T2-T1)
式中,R為相對生長速率,B1和B2分別為時間T1和T2時的植株干重。
1.3 濕地植物培養箱
為了分別研究6種植物對農村生活污水的水質凈化效率,在實驗室構建多個人工培養箱,分別種植相等數量的6種濕地植物。每個培養箱采用長50 cm、寬45 cm、高30 cm的塑料箱進行試驗。塑料箱內從下至上依次填充礫石層(粒徑1~3 cm)、砂層、土壤層,厚度均大約為10 cm。在箱中埋設PVC管,一端插入箱底,另一端伸出土壤層外,用于進排水。箱體的容水體積在實驗初期較高,穩定后維持在5 L。試驗用水均采用農村生活污水,分別在0、5、10、15、20、25 d 6個時間點監測培養箱內相關水質數據,同時增設一組空白。
1.4 水質指標測定方法
水樣檢測指標包括6類:CODCr、TP-P、NH4+-N、TN-N、DO和濁度。CODcr、TP和TN的測量方法采用國標方法;NH4+-N的測定采用納氏試劑比色法;濁度由WZS-185型高濁度儀測定;DO用溶解氧測定儀測定。
1.5 數據處理
采用SPSS統計軟件計算各個指標的平均值和標準差,如存在顯著差異,采用Student-Newman-Keuls多項比較法檢驗差異的顯著性。
2 結果與分析
2.1 植物的生長狀況
2.1.1 株高、基徑及其年增量 植物的株高與基徑是衡量植物外部形態的重要指標。結果(表2)表明,蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花株高年增量分別為24、76、39、77、34和41 cm,試驗后(1年后)株高分別為試驗前的1.2、1.9、1.3、1.8、1.7和1.4倍。株高年增量為香蒲≈旱傘竹>姜花>美人蕉>菖蒲>蘆葦,且差異較為顯著。同樣,6種植物的基徑年增量分別為11、5、16、15、13和12 cm,試驗后(1年后)基徑分別為試驗前(1年前)的1.3、1.8、2.2、1.8、3.2和2.5倍。基徑年增量為美人蕉>香蒲>菖蒲>姜花>蘆葦>旱傘竹,且差異顯著。
2.1.2 生物量及其相對生長速率 為了估算生物量,建立了6種植物生物量(B)與株高(H)和基徑(D)的回歸方程[9](表3)。根據回歸方程分別計算出6種植物試驗前后的生物量及其相對生長速率(表4)。表4的結果表明,從生物量可以看出,蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花的植株生物量年增量分別為135、706、93、245、201和64 g,試驗后(1年后)生物量分別為試驗前(1年前)的3.4、3.8、2.9、3.0、2.2和1.8倍。生物量年增量為旱傘竹>蘆葦>香蒲>美人蕉>菖蒲>姜花,且差異較為顯著。另外,相對生長速率也反映出了旱傘竹與蘆葦生長最快,香蒲與美人蕉次之,菖蒲與姜花較慢的植物生長特性。
2.2 濕地植物對污水水質的影響
2.2.1 對CODCr的去除效果 由圖1可知,蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花均能有效降低農村生活污水中的CODCr。在培養25 d時,CODCr的濃度均小于或等于65 mg/L,此時對CODCr的凈化效率依次為79.3%、70.0%、75.1%、78.3%、82.0%和72.8%。其中,菖蒲對于水體中CODCr的處理效果最佳,使其由217 mg/L降低至39 mg/L,其為外來物種;香蒲與蘆葦其次,分別降低至45 mg/L與47 mg/L,為本土物種;旱傘竹相比最差。針對污水中CODCr的凈化,小型人工濕地工程采用香蒲與蘆葦具有較高的可行性。
2.2.2 對TP的去除效果 由圖2可知,6種濕地植物對于污水中TP的去除效果均優于對照組,但效果差異較明顯。一方面,濕地植物通過根際微生態環境吸附污水中的部分磷,用于自身生長合成;另一方面,濕地植物根系產生的氧,使水體溶氧量增加呈好氧狀態,水體微生物中聚磷菌等活躍,也發揮了一定的固磷作用。同時,濕地基質也能吸附一部分磷,最終使得污水中TP含量大幅下降。在培養25 d時,濕地植物對TP的凈化效率依次為57.4%、52.1%、45.7%、58.5%、63.8%和48.9%。其中,空白的TP濃度為9.4 mg/L,菖蒲對于生活污水中TP的去除效果最好,使TP的濃度降低至3.7 mg/L,香蒲與蘆葦其次,分別降低至3.9 mg/L與4.0 mg/L,美人蕉和姜花的去除效果相對較差。針對污水中TP的凈化,小型人工濕地工程采用香蒲與蘆葦具有較高的可行性。
2.2.3 對TN的去除效果 在人工濕地環境下,生活污水中的N,一部分被植物根系直接吸收,滿足植物生長需要;一部分通過微生物的氨化、硝化、反硝化作用被消耗掉。植物的存在能增強濕地系統中微生物的活性。由圖3可知,蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花均能有效去除農村生活污水中的TN。隨著培養時間的延長,污水中TN含量持續下降,在培養25 d時,人工濕地植物對TN的凈化效率分別為71.2%、65.3%、75.3%、56.6%、73.5%和74.4%,而對照的TN含量變化較小,去除率僅為4.4%,表明濕地植物對污水中TN的去除效果較好。其中,空白的TN濃度為21.9 mg/L,美人蕉和姜花對于TN的去除效果最好,分別使TN的濃度降低至5.4 mg/L和5.6 mg/L,香蒲的去除效果相比略差。針對污水中TN的凈化,小型人工濕地工程可采用姜花。
2.2.4 對NH4+-N的去除效果 濕地植物根系長期處于水生環境中,其供氧能力決定了微生物對水體中NH4+-N的去除效果。對于NH4+-N的去除效果,有植物的濕地系統要優于沒有植物的濕地系統。此外,NH4+-N的去除同時也靠植物根部吸收,且去除率與植物生長情況成正相關,生長情況好的植物對NH4+-N的吸收量也高[2]。
由圖4可知,6種濕地植物對NH4+-N的去除效果有一定的差別。濕地植物生長水體中的NH4+-N含量隨著培養時間先上升后持續下降。其中,在25 d時,蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花對NH4+-N的凈化效率依次為89.8%、89.9%、89.4%、88.1%、89.6%、87.6%和85.7%,而空白僅為8.8%,表明濕地植物對污水中NH4+-N的去除效果較好。旱傘竹與蘆葦分別使污水中NH4+-N濃度由15.60 mg/L降低至1.58 mg/L與1.62 mg/L。不同植物去除效果由高到低:旱傘竹≈蘆葦>香蒲>美人蕉>菖蒲>姜花。針對污水中NH4+-N的凈化,小型人工濕地工程可采用蘆葦。
2.3 工程實例應用
依托四川省小型人工濕地示范工程項目,在四川某村落建設占地面積為800 m2的小型人工濕地系統,處理水量為80 m3/d,設計水力停留時間為5 d。該項目村居民80余戶,總人口253人,該村通自來水,同時也使用地下水作生活用水。目前生活污水直接排入該村附近河溝。本工程試驗用水直接取自該河溝(與實驗室用污水來源相同)。根據前述試驗結論,小型人工濕地工程主要采用蘆葦、香蒲與姜花3類濕地植物,種植密度約6株/m2。工程運行初期采用間歇進水、逐漸加大進水量,經過60 d的培養馴化調試后進入穩定運行階段[10]。穩定運行階段后,經本系統處理后的污水(試驗組)與未經處理的污水(對照組)年平均水質指標如表5。
由表5可知,由蘆葦、香蒲與姜花3類濕地植物構成的人工濕地系統對于農村生活污水CODCr的凈化效率達到了69.7%~79.7%。有研究表明,不溶性有機物通過人工濕地的沉淀和過濾可以很快從污水中截留下來,被人工濕地中的微小生物加以利用,可溶性有機物則可通過微生物的代謝過程被去除,使其濃度降低[1]。另外,對于TP與TN的凈化效率也分別達到了19.2%~58.0%和50.5%~59.5%,可見生活污水中N和P含量有大幅降低。此外,經人工濕地植物處理后,生活污水中NH4+-N的凈化效率達到了25.8%~77.5%;DO含量達到了6.7 mg/L,高于4 mg/L,水體條件呈好氧狀態;濁度達到了60~87 NTU,水體濁度有所改善。經該人工濕地系統處理后的出水水質可滿足國家農田灌溉水質標準(GB5084-92)對于一類(水作)灌溉水質(CODcr≤200 mg/L、TP≤5.0 mg/L和TN≤12 mg/L)的要求。
3 小結與討論
四川盆地目前應用較廣的蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花6種濕地植物,研究其株高、基徑、生物量較試驗前均有不同程度的增加。生物量以及相對生長速率反映了旱傘竹與蘆葦生長最快,香蒲與美人蕉次之,菖蒲與姜花較慢的濕地植物生長特性,這對于濕地植物的培育有指導意義。
在本研究中,實驗室人工培養箱試驗25 d后,菖蒲對于農村生活污水中CODCr的處理效果最佳,使其由217 mg/L降低至39 mg/L,香蒲與蘆葦其次,分別降低至45 mg/L與47 mg/L,旱傘竹相比最差;菖蒲對于TP的去除效果最好,使其由9.4 mg/L降低至3.7 mg/L,香蒲與蘆葦其次,分別降低至3.9 mg/L與4.0 mg/L,美人蕉和姜花相對較差;美人蕉和姜花對于TN的去除效果最好,分別使TN的濃度由21.9 mg/L降低至5.4 mg/L和5.6 mg/L,香蒲的去除效果相比略差;旱傘竹與蘆葦分別使污水中NH4+-N濃度由15.6 mg/L降低至1.58 mg/L與1.62 mg/L。以避免選用外來濕地植物為前提,小型人工濕地工程可以安全采用蘆葦、香蒲與姜花3類濕地植物。
農村生活污水經小型人工濕地系統處理后,CODCr、TP、NH4+-N、TN、DO和濁度與試驗前差別較為明顯,處理后的出水水質可滿足國家農田灌溉水質標準對于一類灌溉水質關于CODcr、TP和TN的要求,表明其應用價值較高。
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1、村莊水環境治理:啟動__村、嘉溪村水環境治理和巖河__段治理工程,目前均在區相關部門和區評審中心進行立項、評審,之后將進入招投標和施工。續建項目柴樓后橋頭水環境治理工程已完成。
2、河道清淤工程:已完成年度河道清淤任務0.9公里和沿山大河應急清淤工程,主要采用人工吸泥泵清淤方式,合計完成清淤4.6公里。
3、水系溝通工程:主要是續建項目沿山大河與富春江河溝通(開挖河道920*20米和綠化),已全面完成,通過區相關部門驗收。巖河大塔路段整治工程已經基本完成,重點是河岸單側整治和綠化。
4、共同村何俞1.5公里溪坑整治工程,正在立項審批。
5、農村生活污水治理工程:農村生活污水治理共啟動實施19個村,目前已有10個村已全面完成,5個村基本完成(__和__村),還有__(開工)、__(30%)、__(預算審核)__(設計)4個村未完成。
6、河道保潔和巡查、督查工作:全面落實河長制的實施,由河道管理所牽頭執行,所有黨政領導擔任一級河長,河道涉及的片區管理區主任、聯村干部、行政村書記和村長為二級河長。進一步改善區域內的內河水質,重點是提高保潔力度,做好河道的保潔巡查、督查工作。從上半年區對本街道河道的保潔檢查情況看,總體良好。配合做好河道清障清淤工作,確保河道整潔暢通。同時,做好溪坑的保潔工作,今年又把保潔范圍向村莊溪坑延伸,5月份起全街道所有溪坑納入了與河道同標準的保潔、考核范圍,又落實保潔人員18個,負責對轄區內22條溪坑的保潔,這些溪坑主要分布在__區、__片區和__社區,涉及21個村,總長度達63.9公里,總面積40萬平方米,實現了水域保潔全覆蓋。
7.黑臭河防反彈治理:
上半年,重點是做好“四條黑臭河”、“五條水環境較差河”治理后的監管和后續治理防反彈工作,主要實施__、__河以及__河、科技園區河等4條河道的生態化治理工作,通過種植水生植物、投放菌種、水體增氧、促進水體流動和水質過濾等多項措施的實施以及__高墩截污管網的建設,基本實現河道水質的明顯改善,確保不發生河道的黑臭、發綠等狀況。
1、山塘整治工程:對2014列入整治的五個山塘、小水庫(__寺、__、__、__、__下小山塘)已全面完成整治和加固建設,至此,全街道共22座山塘、水庫全部完成整治和加固工作。
2、實施土地治理工程:配套建設擋墻、排水溝、機耕路等。重點做好__、__、__等三個區塊的土地開發建設工程項目,目前主體工程已基本完成,正在實施__村楓樹坪300畝和__130畝低效林改造的復綠項目。同時根據區國土局等相關要求對完成的項目開展整改。
3、抓好防汛及基層防汛體系建設:更新2015年度防臺風預防及操作手冊編制工作,完善街道防汛領導小組和防汛組織網絡,充實街道防汛防臺指揮部成員,建立防汛防臺工作組,明確人員和職責,制定相關防汛責任制,建立健全山塘、小流域等各項防汛預案,充實防汛物資和搶險災隊伍,全面完善、落實三防工作防汛體系,做好汛期檢查。
1、推進生態創建各項工作。根據__區創建全國生態區的要求,__街道在已取得國家級生態街道命名的基礎上,配合做好國家級生態區的考核、驗收工作,同時加強對各項創建工作的管理和指導。
2、新農村建設工作:為配合秀美山川和美麗鄉村建設,2015年做好__片區美麗鄉村精品線和__村市級全面小康村、金家村市級中心村的創建,__村相關新農村建設正在啟動實施,金家村已完成中心村建設方案的設計和編制。
1、實施綠網工程建設:開展實施林地撫育3000畝、幼林撫育468畝(已完成50%)、完成__火燒跡地造林55畝。
2、加強森林防火工作:做好防火宣傳,提高全民防火意識,在清明防火和__香期期間,利用防火專用車,深入到各村,開展防火宣傳。進一步完善護林防火組織,簽訂森林防火責任狀,把森林防火責任落實到村、到戶、到每一位管理人員,加強巡查,嚴防火災的發生。進一步落實和完善防火措施;在進山主要路口設立防火警示宣傳牌10塊,設置防火警示標志,增添防火警示用具,全力以赴抓好森林防火工作。
3、做好畜禽養殖場的整治后監管工作:對區域內已完成整治的畜禽養殖場,做好整治后的監管,加強巡查,杜絕復養。
4、抓好水果、蔬菜基地建設和農產品質量安全工作。完善蔬菜基地建設,建立農產品質量安全檢測室,開展農產品質量安全農殘檢測工作。全面落實農產品質量安全監管責任和生產者第一責任的各項措施,開展農產品質量安全法律、法規的宣傳,推廣農產品無公害栽培,著重抓好大棚設施栽培的蔬菜無公害生產,切實做好農產品質量安全監管。加強對農產品生產環節的監管,抓好蔬菜、水果和畜產品基地的安全用藥,簽訂蔬菜生產安全用藥責任書,通過技術培訓,推廣種植新品種和推廣使用防蟲網以及高效低毒、低殘留的新農藥,加
強對蔬菜、水果和畜產品基地的監測和管理力度,配合上級做好蔬菜、水果基地,養殖魚塘等農產品檢測抽樣,確保上市農產品的安全。5、做好農經管理、農民減負和農村綜合統計等,重點是監管村級財務工作,對村級財務管理、現金盤查都有效推進。上半年完成村級財務審計7個村;完成春夏兩季全街道農作物播種面積和糧油監測的統計和上報,按規定做好農村綜合信息網站的維護工作。
6、抓好農機安全工作:開展農機安全檢查、監督、培訓和農機安全月的宣傳、檢查工作。
1、繼續實施土地治理工程:全面完成__、__村和__等土地開發的建設驗收工作。
2、實施共同溪坑整治工程:做好項目的招投標和開工建設。
3、繼續做好內河水質治理后的防反彈工作,加強對河道水質的監管。
4、繼續開展農村生活污水治理工作,不斷改善農村生態環境。全面完成列入計劃的農村生活污水治理。根據施工條件,扎實推進農村生活污水治理工作。
5、扎實推進美麗鄉村建設。推進__片美麗鄉村精品線__村全面小康村和金家村中心村建設,努力打造一個生態良好、宜居、宜游的精品示范片。
6、繼續抓好農產品質量安全工作。
全面落實農產品質量安全監管責任,切實做好農產品質量安全監管。加強對農產品生產環節的監管,抓好蔬菜、水果和畜產品基地的安全用藥,推廣使用高效低毒、低殘留的新農藥,加強對蔬菜、水果和畜產品基地的監測和管理力度,配合上級做好蔬菜、水果基地,養殖魚塘農產品檢測,檢測合格率確保在96%以上。
7、加強對村級集體經濟的管理。
各行政村(居)、企事業單位:
近年來,為加快我鎮農村生活污水治理進程,提高人民群眾生活品質與環境質量,按照市委、市政府《關于余姚市“五水共治”三年行動計劃實施方案》的文件精神,切實把開展農村生活污水治理作為促進美麗鄉村建設,構建美麗、富饒、和諧新__的重要工作來抓。今后三年,我鎮將加大農村生活污水治理建設投入,提升人居環境,結合我鎮實際,特制定農村生活污水治理三年行動計劃。
一、指導思想
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化“千村示范、萬村整治”工程,扎實推進農村生活污水治理的意見》和寧波市委辦公廳、寧波市政府辦公廳《關于實施農村生活污水治理三年行動計劃的通知》以及余姚市委、市政府《關于余姚市“五水共治”三年行動計劃實施方案》精神,堅持全面治理和擴面提升并重,促進農村水環境質量持續改善,緊緊圍繞“生態立鎮,旅游興鎮,茶業富鎮”的總體思路,大力發展生態旅游休閑產業,把農村生活污水治理與生態環境保護相統一,建設一個美麗、富饒、和諧的新__。
二、基本概況
__鎮位于四明山腹地,三江之源,素有“高山臺地之最,諸水之源”之稱,行政總面積63.4平方公里,其中城鎮建成區域面積為2.5平方公里,轄14個行政村和1個居委會,總戶數4417戶,總人口12902人。我鎮自07年率先在集鎮開展農村生活污水治理以來,連續兩年在__村四豐,柿林村開展農村生活污水治理工作,累計投入資金220萬元。但因為資金不足及無技術力量支撐,最終導致無法運行或運行不暢。
三、主要措施
(一)加強領導,明確責任。成立以鎮長為組長、黨群書記和城建鎮長為副組長、有關辦公室為成員單位的鎮農村生活污水治理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在工貿與村鎮建設辦,下設項目推進組和綜合協調組。同時,按照市下達的目標任務,制定并細化實施方案,明確并落實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)合理規劃,統籌安排。根據農村具體現狀、特點、風俗習慣以及自然、經濟與社會條件等來合理編制規劃,因地制宜地采用多元化的農村生活污水處理模式,我鎮已于20__年編制《余姚市__鎮污水工程專項規劃》(20__-2030年),科學合理的對全鎮的農村生活污水治理提出的具體實施方案。同時對照上級要求,我鎮對全鎮14個行政村的農村生活污水治理統籌安排,根據資金情況,分階段、有步驟的開始實施。2014年計劃治理5個村,2015年計劃治理4個村,2016年計劃治理5個村。
(三)抓好進度,保質保量。我鎮在第三、四、五批世行貸款農村生活污水治理項目建設經驗的基礎上,修訂完善工作方案、實施細則、施工規范、驗收辦法等,努力實現污水處理項目的標準化建設、規范化實施、制度化管理。加強質量監管,委托具有豐富農村生活污水治理工程建設監理經驗的監理單位進行專業監理,強化第三方監管機制。充分發揮行政村的日常監管作用,各村要成立由責任性強、有一定工程管理經驗的黨員干部和村民代表組成質量監督小組,全過程參與工程項目建設的監督檢查,并實行質量監督小組隱蔽工程簽字認可制度。嚴格把好工程驗收關,按程序進行驗收,確保工程建設項目保進度、高質量。
(四)強化考核,長效管理。強化農村生活污水治理工作目標考核,將農村生活污水治理工作納入行政村班子重點工作和專項考核中,切實把農村生活污水治理作為農村工作的重點加以開展。不斷加強農村生活污水治理的資金保障,鎮財政安排充足的財政預算,按市鎮6:4的比列進行配套補助。同時,建立長效管理機制,完善各類監督管理制度,強化工作責任,布置到村,落實到人,建立責任追究的相關制度,鎮、村兩級密切配合,形成合力,確保農村生活污水治理工作有效順利推進。
四、三年行動計劃內容
(一)2014年工作內容。2014年作為開局之年,在前期準備充分的情況下,對南嵐、大俞、后朱、柿林、丁家畈等五個行政村進行污水治理,共涉及農戶1179戶,預計投入資金1297萬元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。目前,丁家畈村已基本完工,將于5月底竣工驗收,南嵐、大俞正在緊張施工中,預計年底完工,后朱、柿林設計方案完善中,即將開始招投標。
(二)2015年工作內容。2015年作為關鍵之年,重點對華山、黃家莊、__、上 馬等四個行政村進行污水治理,共涉及農戶970戶,預計投入資金1067萬元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。
(一)建組織,抓落實。制定我鄉2015年度“五水共治”工作計劃和實施方案,明確了今年五水共治建設項目,建立五水共治作戰指揮室。形成由鄉黨委書記孔華鋒,鄉長張曉偉帶頭抓,分管領導具體抓,具體工作有人實際抓的工作格局。組織鄉、村黨員干部群眾及機關志愿者參與到治水工作,不定期開展河道、環境衛生大整治等活動,發揮示范表率和戰斗堡壘作用。從鄉到村到戶,層層落實、步步推進,有組織、有重點地織就一張覆蓋全鄉的“五水共治”網絡格局。
(二)定目標,趕進度。一是加快污水治理項目建設。今年計劃完成9個村的生活污水治理,目前基本完成培香、金村、嶺西三個村的建設任務,接入農戶225戶、鋪設管網4274米、新增化糞池41個,新建處理終端4個;塘田、楊樹塢村已開工;岙里、__村已完成招投標工作;前山、后張村已通過評審進入預算編制階段;橫路村污水治理方案因涉及電改及古村落保護問題待重新調整設計方案。二是逐步推進垃圾分類工作。6月組織今年要開展垃圾分類處理村的駐村干部、村主職干部到新渥鎮參觀垃圾分類工作,同時到永康市實地考察垃圾分類桶生產廠家。我鄉今年計劃啟動橫路村、__村、塘田村等10個村垃圾分類工作,塘田村、龍塘村、梭里塘村、丁界村、金村、__村、下周村已完成垃圾處理房工程招投標。三是扎實開展環境衛生整治工作。發動鄉、村干部、黨員做好“全民清潔日”行動;不定期組織人員對衛生“后進”村開展突擊整治;在我鄉春茶采摘農忙期間,開展環境衛生整治集中推進競賽活動,加大對鄉、村干部、保潔員三級的獎罰力度,將督查評比結果列入村莊年度工作考核內容。四是穩步推進其它項目建設。一是小農水改造工程。2015年計劃實施嶺頭、前山、嶺西3個村的灌區渠道建設項目和6座山塘整治,開展__、前山、何家、培香四個村的飲用水改造工程,目前已有3座山塘完成施工便道建設。二是衛生改廁工作。橫路村拆除露天糞缸50個,完成生態公廁化糞池建設。結合污水治理工程建設,全鄉已有200多戶完成了衛生改廁。
(三)強宣傳,重長效。鄉黨委、政府以宣傳教育為抓手,定期召開會議,樹立治水典型,交流治水經驗。營造宣傳氛圍。一是加大宣傳力度。全鄉范圍內積極開展“五水共治”捐款、“我為治水獻一計”金點子征集和“五水共治”進企業、治水宣傳進村入戶、節水護水進校園等系列活動。充分借助橫幅、標語、倡議書、黑板報、手機短信、微信、大型廣告牌等宣傳工具,全鄉共刊出黑板報19期,張貼標語360條,橫幅18條,制作大型宣傳廣告牌5塊,發放倡議書6352份。在緊扣“問題在水上、根子在人上”的問題導向,向廣大群眾普及“五水共治”知識,提高群眾愛水、護水、親水、節水的認識,營造人人參與治理水環境、保護水資源的良好氛圍。二是建立完善長效機制。全面落實河長制,按“一河一長”原則,建立全鄉9條河道河長、河段長、保潔員制度,逐級分解河道保潔任務,對各河道設立公示牌接受群眾監督;增設村級副河長,成立黨員護水隊,對全鄉范圍內的河道進行共治共管;同時與各村簽訂“五水共治”目標管理責任書,對各村環境衛生情況進行月考核,將考核情況進行
通報,建立獎懲制度;結合“文明家庭”、“愛心家庭”評比活動,發動婦女帶頭做好“門前三包”工作。1、污水治理施工管理難。缺乏污水治理專業技術人員,施工單位存在掛靠現象,項目小,“五大員”到位難,同時上半年處于茶葉農忙季節,施工人員到崗率低,項目開展較為緩慢。
2.農村環境衛生常態,長效管理較難。雖我鄉上半年重點抓各村環境衛生工作,但因個別村基礎差,農戶生活習慣較差,成效不夠明顯。
1、全面啟動農村污水治理工程建設,確保今年完成9個行政村農村污水治理目標任務,爭取全鄉18個村生活污水得到有效處理。
小麥秸稈還田率達90%,全市林地面積達69.6萬畝,森林覆蓋率達到40.5%,已治理水土流失面積368.2km2,占水土流失總面積的67.6%。萬元GDP綜合能力達1.84t標準煤,萬元工業增加值能耗達1.82t標準煤。共減少徑流60%,減少水濁80%,減少大風揚沙60%。城區空氣環境質量達到及優于二級天數313天,二級天數達標率為85.6%。
2.生態環境建設與水環境保護措施
2.1強化水資源保護,奠定生態建設基礎
一是大力開展灤河綜合治理工程。投入巨資,實施了灤河綜合開發工程,形成了14km2的水面和20多個大小不等的島嶼。這一工程使過去的風沙之源,變為了全市的“綠肺”和“天然氧吧”,城區夏季溫度平均下降了2℃,空氣濕度增加了20%,空氣負氧離子增加了20%,地下水位恢復到了上世紀80年代水平,成了白鷺、灰鶴和白天鵝等20余種野生鳥類的棲息地,被評為國家級水利風景區。二是深入開展水土流失治理工程。堅持以小流域為單元實施綜合治理,本著“因地制宜、因害設防、集中治理、綜合防治、注重效益”的原則,深入開展水土流失治理工程,共投入資金7364萬元,治理水土流失面積368.2km2,水土流失治理率達到55.8%,土壤侵蝕量由1998年的166.27萬t減少到127.11萬t。三是加強水源的保持。科學編制了《遷安市飲用水水源地保護規劃》,為第一、第二供水廠建立飲用水源地保護區,劃分了一級、二級保護區及準保護區,并在全市19個鄉(鎮)全面啟動了鄉(鎮)水源地劃分工作,同時深入開展了城市集中式飲用水水源地專項整治,城市飲用水源地水質達標率穩定達到100%。四是全力實施農村飲水安全工程。共完成新打水源井545眼,配套620臺套,安裝變頻器573臺,鋪設各型地下輸水管道383萬m,共解決了448個村及16所農村中小學校51.75萬口人的飲水不安全問題。
2.2保護地下水資源,支撐生態環境建設
緊緊圍繞河北省、唐山市實行最嚴格水資源管理制度工作實施方案確定的指標,建立和健全“三條紅線”的長效機制,進一步優化水資源配置,強化責任和措施,深化各項目標的貫徹和落實,通過以總量控制定額管理為核心的水資源管理體系建設,以低耗水高產出為目標的經濟結構調整體系建設,以計量設施安裝和污水處理回用為重點的工程與技術體系建設,以政府指導與公眾參與為主的監督規范體系建設,力爭到2020年全市建成現代節水型社會,以水資源的永續利用促進經濟社會的可持續發展,實現人與自然和諧相處。
2.3保護和恢復濕地與河湖生態系統,創新生態建設格局
著力開展中小河流治理。一是計劃實施遷安市西沙河治理工程,工程總投資30182.95萬元。二是計劃實施遷安市灤河生態防洪治理工程。工程總投資21958萬元,主要對灤河上下游河道進行新建堤防和河道清淤疏浚。工程完工后可以保證河道水流通暢,可使沿岸百姓生命財產及耕地得到保護。三是灤河青龍河口段遷安市防洪治理工程,工程總投資750萬元。
2.4完善農田生態系統,確保農業資源利用最大化