前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇小年文案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

小年文案范文第1篇

2、小年來到喜慶高，家家戶戶忙打掃。

3、敲起鑼，打起鼓，小年歡笑又歌舞;福星照，新年到，福神對你呵呵笑;事業火，鈔票多，一路唱響平安歌;好運旺，身體棒，快樂吉祥又安康!祝小年快樂!

4、小年來到忙送禮，送禮要送祝福語，一角小錢很便宜，朋友收到笑嘻嘻。痛苦送出千萬里，快樂自己都包起，麻煩一槍就擊斃，朋友總是永恒記。小年祝愿朋友用心經營生活，快樂開心無限好!

5、小年到，除舊迎新，祭灶王，身體勞累心歡暢。

6、小年到，愿你合家歡樂，喜氣洋洋迎接大年，小年快樂!

7、小年到，送祝福：請來福星，給你好運吉祥心想事成;請來祿星，給你升官發財錦繡前程;請來壽星，許你健康長壽一生平安;總之祝飯桶子們，小年快樂!天天開心!

8、小年歡，小年樂，歡歡樂樂送心愿，愿你開開心心過小年。

9、小年到來笑紛紛，膠牙糖甜醉灶神。甜到心坎降祥瑞，吉祥如意緊緊隨。廳堂房舍來打掃，干凈整潔生活好。忙碌一片祈安康，萬事如意幸福長。小年快樂!

10、小年到，煩惱憂愁少又少，福神財神來擁抱，幸福安康天天笑，未來生活更逍遙!

11、大年漸近，小年先到，家家戶戶真熱鬧!

小年文案范文第2篇

如果說夢想是成功的起跑線，決心是起步時的槍聲，那么勤奮則如起跑者全力的奔馳，惟有堅持到最后一秒的，方能獲得成功的錦標!

教案便是指向標，下面就是小編為大家梳理歸納的內容，希望能夠幫助到大家。

四年級下冊語文《海上日出》課文原文及教案

為了看日出，我常常早起。那時天還沒有大亮，周圍非常清靜，船上只有機器的響聲。

天空還是一片淺藍，顏色很淺。轉眼間天邊出現了一道紅霞，慢慢地在擴大它的范圍，加強它的亮光。我知道太陽要從天邊升起來了，便不轉眼地望著那里。

果然，過了一會兒，在那個地方出現了太陽的小半邊臉，紅是真紅，卻沒有亮光。太陽好像負著重荷似的一步一步，慢慢地努力上升，到了最后，終于沖破了云霞，完全跳出了海面，顏色紅得非常可愛。一剎那間，這個深紅的圓東西，忽然發出了奪目的亮光，射得人眼睛發痛，它旁邊的云片也突然有了光彩。

有時太陽走進了云堆中，它的光線卻從云里射下來，直射到水面上。這時候要分辨出哪里是水，哪里是天，倒也不容易，因為我就只看見一片燦爛的亮光。

有時天邊有黑云，而且云片很厚，太陽出來，人眼還看不見。然而太陽在黑云里放射的光芒，透過黑云的重圍，替黑云鑲了一道發光的金邊。后來太陽才慢慢地沖出重圍，出現在天空，甚至把黑云也染成了紫色或者紅色。這時候發亮的不僅是太陽、云和海水，連我自己也成了光亮的了。

這不是很偉大的奇觀嗎?

四年級下冊語文《海上日出》教案一、教學目標：

1、能結合想象及生活實際理解句子，進而理解課文內容。

2、有感情地朗讀課文。

3、通過想象，感受海上日出的壯觀景象，體會作者對大自然的贊美之情。

二、教學重點、難點：

重點：感受句子，從中理解太陽從海上升起的過程。

難點：能結合想象及生活實際理解句子，進而理解課文內容。

三、教學策略：

結合圖片讓學生理解句子，以讀為主、在讀中感受海上日出的美。

四、學生學習方法：

組織學生自主學習，教師指導。

五、教具準備：

多媒體課件

六、教學過程：

(一)導入：

上節課我們通過閱讀對課文有了初步了解，這節課我們繼續來感受海上日出的美景。

(二)整體感知

1、請同學們自己讀一讀課文，然后談一談你自己的感受?

2、那你們想不想去那里看看?讓我們隨著巴金先生的船，一同出發，去欣賞海上日出的奇觀!

(三)講讀課文

1、誰愿意讀一讀第一自然段，說一說你從這段中都讀懂了什么?(引導：你是從那里看出來的?請你讀一讀)

2、那作者是看了一次日出嗎，你是怎么知道的?(不是，第一句話，為了看日出，我常常早起，說明作者經常看日出)

講讀第二、三自然段

1、讓我們來欣賞幾張圖片，說說你看到的景物有什么變化?(出示圖片)

2、圖上畫的是晴朗的天氣里紅日從海面上升起的的景象。

實際上，日出是一個不斷變化的動態過程，那么作者是按什么順序描寫海上日出的過程的?我請兩個同學讀一讀第二、三自然段。(誰來說一說?)

3、那么日出前天空的景色有什么變化?請同學們默讀第三自然段。

(出示圖片配合學生回答，引導學生讀中感受)

4、看到這樣的一幕，作者是怎么做的?為什么?(因為作者不只是一次看日出了。

為什么作者要目不轉睛的看呢?因為怕錯過，反襯日出的美)

5、太陽還沒有露面，就已經很美了，那海上日出會是怎樣的壯觀哪?想不想去看看?請同學們自己小聲的讀一讀課文，劃出你最喜歡的句子，然后談談你自己的感受。

(重點讀太陽像負著什么重擔似的，慢慢兒，一縱一縱地使勁兒向上升。這句話與太陽向上升比較哪句好?為什么?好在哪里?)

6、太陽上升的同時，也在發生著變化,誰發現了太陽是怎么變化的?

7、這真是美的感受，讓我們欣賞動畫，請同學們跟著朗讀。

8、誰能用自己的話說說太陽升起的全過程。

自學第四、五自然段

1、晴朗的天氣里紅日東升景象如此壯觀，那有云的情況下，太陽出來后又是怎樣的景象呢?讓我們看一看作者是怎么描寫的?(出示課件)

2、看了動畫之后，你是怎樣的感受?

(你想把這種感受讀給大家聽嗎?誰來試試?)

3、聽了大家的朗讀，我仿佛身臨其境似的，作者的語言真是太美了，你最喜歡哪句，請你讀一讀?

(它的光芒給黑云(鑲了)一道光亮的金邊。后來，太陽(慢慢透出)重圍，出現在天空，把一片片云(染成了)紫色或者紅色。

鑲透染作者用詞準確、生動、形象。)

感悟第六自然段

1、所以作者最后感嘆道：這不是偉大的奇觀嗎?換成這是偉大的奇觀。

好不好?為什么?

2、這偉大的奇觀指的是什么?(作者在前邊講到的海上日出雄奇、壯麗的景象。

)

3、表達了作者怎樣的思想感情?(贊美大自然，熱愛大自然的思想感情)

四年級上冊語文《風箏》課文原文及教案

原文

童年的時候，我們這些孩子，的快樂就是做風箏，放風箏。

在蘆塘里拔幾根細葦，再找來幾張紙，我們便做起風箏來。做一個蝴蝶樣的吧。我們精心做著，心中充滿了憧憬和希望。風箏做好了，卻什么也不像。我們依然快活，把它叫作“幸福鳥”，還把我們的名字寫在上面。

我們去放風箏。一個人用手托著，另一個人牽著線，站在遠遠的地方，說聲“放”，那線一緊一松，風箏就凌空飛起，漸漸高過樹梢了。牽線人飛快地跑起來。風箏越飛越高，在空中翩翩飛舞著。我們快活地喊叫著，在田野里拼命地奔跑。村里人看見了，說:“放得這么高!”

從早晨玩到下午，我們還是歇不下來，牽著風箏在田野里奔跑。風箏越飛越高，似乎飛到了云彩上。忽然吹來一陣風，線嘣地斷了。風箏在空中抖動了一下，便極快地飛走了。我們大驚失色，千呼萬喚，那風箏越來越小，倏地便沒了蹤影。

我們都哭了，在田野里四處尋找，找了半個下午，還是沒有蹤影。我們垂頭喪氣地坐在田埂上，一抬頭，看見遠遠的水面上半沉半浮著一個巨大的木輪，不停地轉著，將水揚起來，半圈兒水在閃著白光。那里是我們村的水磨坊。

“那兒找過了嗎?”

“沒找過，說不定‘幸福鳥’就落在那兒呢。”大家說。

我們向那房子跑去，繼續尋找我們的“幸福鳥”.......

【學情分析】

四年級學生已經局別一定的閱讀方法與經驗，思維方式處在具體形象的事物中，但對于通過人物的神態、動作體會內心活動有一定的難度。針對學生的認知特點，在教學中，創設情境，以角色體驗的形式品讀詞語，使學生能通過人物的動作、神態進一步體會人物的心理活動。

第一課時

【課時目標】

1.會認5個生字，會正確書寫12個生字;

讀準平舌音“村”、“喪”和多音字“磨”、“坊”的讀音;正確讀寫“精心、希望、依然”等13個詞語。

2.正確、流利地朗讀課文。

3.初步了解課文內容，感受秋天里做風箏，放風箏給孩子們帶來的樂趣。

【教學重點】

1.正確美觀地書寫12個生字。

2.正確、流利地朗讀課文。

【教學難點】

初步了解課文內容，感受秋天里做風箏，放風箏給孩子們帶來的樂趣。

【教學準備】

1.課件

2.學生親自體驗一次放風箏的過程。

3.搜集風箏的相關資料。

教學過程

一、喚醒情感，引入課題

1.出示風箏：同學們看，這是什么?我們一起來寫寫這兩個字。

(板書：風箏)

2.交流風箏的資料。

你對風箏有哪些了解?

3.喚起情感，聯系生活，談談自己放風箏的情景、感受。

4.齊讀課題。

是呀，放風箏是多么開心的事呀!讓我們帶著美好的回憶再來讀讀課題。(生帶著感受讀課題。)

5.過渡：真好!有一群孩子和我們一樣，童年的快樂就是做風箏，放風箏。

現在就讓我們一起走進賈平凹的這篇《風箏》，一起分享他們的快樂!

二、初讀課文，整體感知

1.明確讀書要求。

請同學們自由朗讀課文，注意：除了要把生字，詞語的語音讀準外，還要把課文讀正確，碰到難讀的詞語或句子要多讀幾遍。

2.檢查生字詞。

(1)出示：

精心　希望　憧憬　依然　拼命　奔跑　村里　抖動　蹤影　尋找　磨坊

繼續　田埂　凌空飛起　大驚失色　千呼萬喚　垂頭喪氣　半沉半浮

翩翩飛舞　歇不下來

①開火車讀，重點指導平舌音：“村、喪”。

②出示詞語“磨坊”，引導學生通過查字典讀準詞語中的“磨”和“坊”兩個多音字。

③學生匯報課前查字典的結果，弄清讀音。(出示：兩個字的兩種讀音)

④同學們，剛才我們一起學習了詞語，現在請你們想一想，剛才你們自學課文的時候，有沒有碰到過特別難讀的句子呢?我們來交流一下吧。

a.風箏越飛越高，在空中翩翩飛舞著，我們快活地喊叫著，在田野里拼命地奔跑。

b.我們大驚失色，千呼萬喚，那風箏越來越小，倏地便沒了蹤影。

c.我們垂頭喪氣地坐在田埂上，一抬頭，看見遠遠的水面上半沉半浮著一個巨大的木輪，不停地轉著，將水揚起來，半圈兒水在閃著白光。

3.檢查課文朗讀情況。

讀得真不錯，接下來，就讓我們把課文連起來開火車讀一讀。其他同學認真聽，他們讀得是否正確。

4.整體感知。

這篇課文非常長，但大家都讀得很正確，說明大家在自學課文的時候很認真，接下來請大家再讀讀課文，這回讀的時候，請大家邊讀邊想：(課件出示：課文先寫了什么?再寫了什么?最后又寫了什么?)

5.指名說。

(課文先寫了做風箏，再寫了放風箏，最后寫了找風箏)

6.小結：大家讀課文很認真，課文就是按做風箏，放風箏，找風箏這樣的順序來寫的。

課文是怎樣來寫我們做風箏，放風箏，找風箏的經過，以及當時我們是怎樣的心情呢?我們下節課再來學習，下面我們一起來寫寫生字。

三、指導書寫

1.出示課后田字格中要求會寫的12個生字。

2.學生自由讀，齊讀。

3.你認為哪些字最難寫，誰來提醒大家注意?生說。

4.師重點指導“喪、磨”。

“喪”字下面沒有一撇。

5.生描紅，寫一寫。

6.展示學生的作業，進行評價。

四、課后總結

同學們，這節課我們認識了課文中的生字詞朋友，還知道了課文是按做風箏，放風箏，找風箏的順序來寫的。下節課，我們再來感受風箏帶給我們的快樂吧。

五、布置作業

1.有感情地朗讀課文。

2.書寫本課生字詞。

第二課時

【課時目標】

1.聯系上下文和生活，理解“憧憬、依然、大驚失色、垂頭喪氣”等詞語的意思。

2.有感情地朗讀課文。

3.讀懂課文內容，抓住文中描寫心情的詞、句體會放風箏經孩子們帶來的樂趣。

【教學重點】

找出描寫心情的詞語和句子，體會在做風箏、放風箏、找風箏的過程中，孩子們的心情起伏變化。

【教學難點】

在理解孩子們的心情變化的同時，體會作者是怎樣把孩子們的心情的變化寫具體。

教學過程

一、復習導入

1.同學們好，這節課我們繼續來學習第16課《風箏》。

2.生齊讀課題：風箏。

3.這些詞語還記得嗎?讓我們開火車來認讀吧。

4.看來同學們都和這些詞語成為了好朋友。

上節課我們初讀了課文，誰來說說課文圍繞“風箏”課文主要講了哪幾件事?(板書：做風箏、放風箏、找風箏)

5.說得非常清楚，課文的確是按做風箏，放風箏，找風箏的順序來寫的。

二、細讀探究體悟感情

(一)感悟做風箏的樂趣

1.“讀一讀”課文第二段，體會到了什么?(做風箏時的快樂)

2.從哪些詞、句中體會到的?動手“畫一畫”。

(1)指名朗讀有關的句子

出示：我們精心做著，心中充滿了憧憬和希望。

風箏做好了，卻什么也不像了。我們依然快活，把它叫做“幸福鳥”，還把我們的名字寫在上面。

a.你很會讀課文。那么，孩子們精心做著風箏，心里會想些什么?假如是你，心中會怎么想?(學生自由暢談。)是啊，心中都有著美好的愿望，這就是——“憧憬”。

b.就讓我們帶著心中美好的向往，齊讀“我們精心做著，心中充滿了憧憬和希望。”

c.為什么做好的風箏什么都不像，我們卻依然快活?“依然”還可以換成哪個詞?(“仍然”、“依舊”、“仍舊”)看，用找近義詞的方法我們也可以理解詞語的意思。

d.此時你有什么疑問嗎?(為什么做出來的風箏什么都不像，而我們卻依然快活呢?)

3.指導有感情地朗讀。

(1)是啊，雖然做出來的風箏什么也不像，但是我們的憧憬，我們的希望依然存在。我們依然可以和伙伴們去放風箏，依然可以把我們的風箏放得高高的，所以我們還是快活的。誰能把這種快樂通過你的朗讀表現出來?

(2)展示朗讀。

(二)合作探究，感悟放風箏的樂趣

1.輕聲讀課文三、四自然段，用“讀一讀”、“找一找”、“畫一畫”、“說一說”的方法，看看課文中哪些詞語描寫了孩子們放風箏時心情的變化。

學生小組學習，教師巡視指導。

2.交流學習情況。

(1)第三段中哪些詞語告訴我們風箏飛起來了?(凌空飛起、高過樹梢、越飛越高、翩翩飛舞)

出示：風箏越飛越高，在空中翩翩飛舞著，我們快活地喊叫著，在田野里拼命地奔跑。

①(出示詞語“翩翩飛舞”)，我們經常用它來形容什么?可是，一只什么都不像的風箏，在作者的眼中就如我們眼中色彩斑斕的蝴蝶一般地翩翩飛舞，越飛越高。你覺得此刻飛起來的僅僅是風箏嗎?隨著風箏一起飛起來的還有什么?

②完成填空：風箏越飛越高，我們的_____也飛起來了!(心、快樂、希望、幸福……)

③是啊，風箏越飛越高，我們的快樂也就——越飛越高;

風箏越飛越高，我們的幸福也就——越飛越高。

就讓我們帶著這越來越濃的快樂，齊讀“風箏越飛越高，在空中翩翩飛舞著，我們快活地喊叫著，在田野里拼命地奔跑。”越飛越高的風箏給我們帶來了多么大的快樂啊!再讀。

(2)風箏飛起來了，我們的心情如何?哪些詞表現出快樂的心情?(快活地喊叫、拼命地奔跑)

a.如果你就是那些孩子，你們會喊什么?叫什么?誰能配上表情動作來喊一喊?(“幸福鳥”，請你飛得更高些吧!“幸福鳥”，你飛得好高啊!“幸福鳥”，飛吧!飛到白云上面去吧!)

b.多么開心啊!就讓我們開心地站著，快快樂樂地齊讀第3自然段吧!

(3)可是，天有不測風云，風箏被吹斷了線，飛得沒了蹤影，此時，我們的心情怎樣?(難過、失望、傷心)從哪些詞語中體會到的?(大驚失色、千呼萬喚)

出示：我們大驚失色，千呼萬喚，那風箏越來越小，倏地便沒了蹤影。

a.你從“大驚失色”這個詞語體會到什么?(非常吃驚，臉色都變了)

b.你還從哪個詞體會到了著急?(千呼萬喚)

這里的“千”和“萬”表示的意思是很多，“呼”和“喚”表示的意思是一樣的。“千呼萬喚”的意思就是——(喊了很多遍。)此時，他們呼喚什么呢?(幸福鳥，你在哪里?快回來吧!)

c.感情朗讀，指導學生讀出不同的心情。

這兩個詞語，寫出了孩子們此時的心情。誰想讀讀這句話，讀出他們的心情。

展示性朗讀。

(三)體會找風箏的心情

1.默讀課文描寫找風箏的部分，看看哪個詞語最能表現“我們”的心情。

2.“垂頭喪氣”說明什么?哪位同學能做個垂頭喪氣的樣子給大家看看?

3.他們真的喪氣了嗎?(沒有。

水磨房燃起了我們的希望。)望著遠處的水磨房他們臉上的表情──(充滿希望)正如他們做風箏時一樣──(出示：“我們精心做著，心中充滿了憧憬和希望”。)

4.想象寫話

(1)這只讓我們牽腸掛肚、寄托了我們這么豐富的情感的風箏，到底有沒有找到呢?課文沒有告訴我們。你能把你想象的結果寫出來嗎?如果能用上今天學到的這些描寫心情的詞語就更好了。

(2)展示學生作品精彩片段

【這是一次語言訓練。這種有意識的語言訓練，既可以加深對課文的理解，又能發展學生的思維能力、想象力及語言表達力。】

三、小結

幸福鳥啊!我們親手做的幸福鳥!你牽動著每一個人的心，牽動著每一個人的快樂和痛苦。你就是我們童年最親密的朋友!讓我們再次滿懷深情地呼喚這個朋友——風箏!

四、作業超市(任選其一)

1.把自己喜歡的句子抄下來。

2.積累描寫心情的詞語。

板書設計：

16.風箏

做風箏

放風箏

小年文案范文第3篇

【關鍵詞】開放性教學；情境創設；小學三年級

根據新課改的提出，對于舊式的教學模板已經不符合教學方式的要求。小學語文三年級開放性教學方案是基于新課改提出的，其內容主要有教學地點、教學模式以及教學內容的開放性。

一、基于新課改提出小學語文三年級教學方案的轉變

新課改的提出改變了舊教育的應試模式，提倡以學生作為教育的主體，老師則為教育的領導者。堅持以人為本的教育理念，從學生的角度出發，令學生共同發展，共同進步。同時要求老師的教學方案不能為了應付考試而采取填鴨式的教育學方法，要設立有趣的課堂教學方案，令學生產生學習興趣，認真投入到學習中來。

三年級的學生處于一個朦朧的認知階段，生活中的許多常識需要通過實踐學習來認知。他們是富有想象力的年紀，想法非常的單純，善惡辨別能力較弱，因此老師和家長對于三年級學生來說，也是對生活常識的一個重要的知識來源。由于學生一天的時間大都呆在學校，并且學習知識的主要途徑都來自教師的講課，所以老師對于學生的認知來說非常的重要。在新課改的作用下，老師要對課堂教學方式進行改變。小學語文三年級開放性教學方案是基于新課改的基礎上，進行的一次課堂的實踐和探討。

二、小學三年級開放性教學

小學語文三年級開放性教學方案可以從以下幾個方面入手：課堂教學地點、課堂教學模式、課堂內容。積極引導學生參與教學活動，使他們在接受書本知識的過程中，快樂的成長并且了解到書本以外的知識。

1.課堂語文教學地點的開放性

傳統的語文課堂教學都是以教室為主的，在新課改的提出下，不防偶爾將課堂教學地點移至教室外，讓學生的學習環境有所變化。課堂教學地點移至教室外，要以學生的安全為基礎，再進行教學，同時確保課程進度不受其影響。課堂教學的地點不是隨老師的意愿進行設定，教師要根據授課內容選擇教學地點。比如說：三年級語文老師上到課文《金色的草地》可以帶領學生們到草地上進行教學。

課堂語文教學地點的開放性是指不影響課程進度的情況下進行課堂地點的改變，這樣的教學地點的改變是一時性的，不能完全替代課堂教室的授課地點方式。

2.課堂教學模式的開放性

課堂教學模式的開放性即老師擺脫傳統的授課模式。由于我國之前的教育方式以應試教育為主，許多教師的講述課程較為死板，對于小學三年級的學生也是僅僅根據書本上的內容直接傳授，很少去解釋內容。小學三年級的學生學習知識需要一個接受的過程，如果語文教師以上課就進入教學內容的教授，許多學生很難一下子跟進老師的講課內容，導致學生不愛學習。

課堂教學模式的開放性可以采用情境創設的教學方法，先從學生們感的事情作為切入點，再引申到課本內容，然后再進行課堂內容的講授。例如：課文中《獅子和鹿》，老師可以先設置一個關于獅子的謎語，叫學生們猜。或者是設置一個成語接龍游戲。教師在上課前進行情境導入，應注意適當的把握，不能影響課程進度或者使課堂氣氛過于活躍。

3.教學課堂內容的開放性

小學三年級的學生大多是10歲左右，對于世界還是處于一個認知的階段。他們所接觸的東西比較簡單，需要通過學習和生活上的接觸不斷的積累常識。小學三年級的學生掌握的知識一般來源于父母和老師。教師在授課的過程中，在不影響課程進度的情況下，講述一些課外知識，豐富學生們的知識量，擴大他們的知識面。

小學三年級語文教學課堂內容開放性，即保證課程進度的情況下，教師可以進行課外知識的傳授，令學生學習的過程中多了解一些事物，同時也可以調節一下課堂氣氛，使學生保持學習的興趣，更能積極認真的配合老師的講課。

三、總結

小學三年級學生的知識面小，認知能力較差，比較愛動，因此在教授課程中要考慮到學生的年齡特征。制定小學語文開放性教學方案的主要目的是為了讓學生更好的學習，因此要充分考慮到學生的興趣所在，制定教學方案的內容，同時應該以不影響課程進度為基本要求。將情境創設的方法帶入小學三年級語文教學課堂，引起學生的學習興趣，積極參與教學過程。

參考文獻：

[1]林萬新.中小學教師教育技術培訓效果的影響因素及對策研究[J].電化教育研究.2009（08）

[2]姜春霄，林剛.“教學設計”培訓策略研究――中小學教師教學設計能力現狀的調查與思考[J].現代教育技術.2007（02）

[3]何克抗.正確理解“中小學教師教育技術能力培訓”的目的、意義及內涵[J].中國電化教育.2006（11）

[4]黃榮懷.關于教育技術學領域中的若干關鍵技術[J].中國電化教育.2005（04）

作者簡介：

小年文案范文第4篇

學校安全文明倡議書1

 

親愛的同學們：

 

  公安部將20xx年12月2日確定為首個全國“交通安全日”。今年12月2日也就是明天是國務院批準的第xx個“全國交通安全日”。這對于推進道路安全暢通，提高全民交通法制意識、安全意識和公德意識更是一次意義重大的“升級”。交通安全與每個人息息相關、密不可分。行車、走路，不但直接反映人的思想素質和道德水平，還能集中體現一個城市、地區乃至整個國家的交通管理水平和社會文明程度，所以，文明出行，尤其是對于我們這些當代大學生來說，極為重要。為進一步增強同學們的交通安全意識、提升文明素養，引導大家積極做文明交通的先行者、實踐者和倡導者，我們倡議：

 

  一、爭做文明出行的倡導者。弘揚社會新風，積極倡導文明、低碳、安全的出行理念，引導家人、朋友轉變出行方式、改變出行習慣，大力營造“人人參與、共同支持治理城市交通擁堵工作”的良好氛圍。

 

  二、爭做文明出行的宣傳者。積極運用微博、QQ等向身邊的人宣傳普及交通安全法律法規和文明安全出行的基本常識，經常引導和提醒家人、朋友注意交通安全，關愛自己和他人的生命，使文明出行成為每個人的自覺行動。

 

  三、爭做文明出行的踐行者。自覺遵守交通法規，不闖紅燈，不亂穿馬路，不在車行道上候車，不在十字路口打車，不翻越交通隔離設施，不妨礙機動車正常通行。積極采用公共交通、自行車、步行等低碳方式出行，踴躍參與交通文明志愿服務，發揮自身的示范作用，帶動更多人文明出行不添堵。

 

  遵守交通規則是我們應盡的責任和義務，只要我們每個人都嚴守交通規則，杜絕交通安全事故，我們的社會就會向著文明的彼岸又邁進一步。讓我們積極行動起來，從小事做起，從今天做起，珍惜彼此寶貴的生命，共同營造一個講交通安全、守交通法規的良好氛圍，一起走向更加美好的明天！

 

xx學院委員會

 

20xx年xx月xx日

 

學校安全文明倡議書2

 

全縣團員青年們：

 

  為認真貫徹全縣城鄉建設管理動員大會精神，切實配合城區交通管理等相關工作的順利推進，更好樹立全縣團員青年的良好形象，現就全縣團員青年帶頭遵守交通法規倡議如下：

 

  1. 全縣團員青年要自覺遵守社會責任，牢固樹立“樹文明交通形象從我做起”的理念，遵守交通法律法規，進一步提高交通安全意識，做到文明駕車，堅決杜絕酒后駕車、超速行駛及車輛隨意停放等現象發生。以自身的行動影響身邊的同志和家屬子女嚴格遵守交通法規、文明出行，為維護良好的道路交通秩序做出表率。

 

  2. 全縣團員青年要自覺做到倡導“六大文明交通行為”。即大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人及非機動車各行其道、行人及非機動車過街遵守信號等文明交通行為。自覺“摒棄六大交通陋習”。即自覺摒棄機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設施等交通陋習。堅決“抵制六大危險駕駛行為”。即堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員超載等危險駕駛行為。

 

  3. 全縣團員青年要發揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，團結身邊的人積極投身到志愿服務中來，參與城區交通管理整治、安全行車宣傳等志愿服務活動，以實際行動為營造全民參與志愿服務的良好氛圍貢獻力量。團員青年們，自覺遵守交通法律法規，帶動身邊的人維護良好的道路交通環境是我們應盡的義務和責任，讓我們行動起來，為共青團事業添磚加瓦，為城鄉建設管理工作的整體推進奉獻青春力量!

 

  共青團溧水縣委員會

 

  二0xx年五月二十四日

 

學校安全文明倡議書3

 

  大家好!

 

  文明行為的習慣，要從我們自己身上做起。只有自己做好了，才能去監督他人。

 

  學校是我們的另一個家，所以不要污染它，因為它需要干 凈;教室就像是我們的臥室，它有著重要的任務，所以不要大聲喧嘩，因為它需要安靜;同學們就像是我們的親人，在最重要的時候，他們會給我們幫助，所以不要互相打架、辱罵，因為他們需要和平，他們也需要我們。我們有一個優美、溫暖、干凈、有序、安靜、和諧的校園，這個任務就交給大家共同去營造。

 

  為了倡導文明，使我們的文明程度進一步提高，為此 我院團總支學生會開展了“做文明學生，樹新傳形象”的倡議活動，我們特向全院學生發出以下倡議：

 

  1、遵紀守法，文明用語認真學習并遵守 校規校紀和國家的法律法規，做到知法、懂法、守法，嚴格遵守各項規章制度，愛校如家。在教學區，不嬉笑打鬧，不大聲喧嘩嬉鬧，在餐廳，體育場等公共場所，不言談污穢，不打打鬧鬧，不吸煙，不酗酒，自覺維護公共秩序，做一個高素質、講文明的大學生。

 

  2、文明上網，綠色上網我們清楚地知道網絡是供大家相互學習和交流的平臺。從自身做起，努力營造綠色上網空間，促成文明上網、安全上網的良好社會風氣。要爭當《全國青少年網絡文明公約》的踐行者。

 

  3、尊重師長，創優良學習環境加強尊師重道思想教育，出于對老師們的尊重及創造優良的學習環境，養成良好的飲食習慣。禁止在教室吃飯或是零食，每天早上課前10分鐘會有專人檢查。課后，根據座位實名制，檢查桌內垃圾及食物殘渣，發現一次直接進行通報批評兩次以上予以警告并取消評優評先資格。

 

  4、構造和諧文明宿舍為構建和諧文明宿舍環境，以便于同學們更好的學習生活，我們要從紀律和衛生兩個方面做好自己。紀律方面：宿舍內，不打撲克，不睡懶覺，不看內容不健康的書籍;休息時間段內不在走道內大聲喧嘩，不影響他人休息;愛護宿舍內的照明、供水、消防等公物設施、設備;不晚歸外宿，不使用違章電 器。衛生方面：嚴格按照學校規定，養成良好生活習慣，寢室內無煙頭、酒瓶，地面干凈，書桌整潔，東西擺放整齊。

 

  希望同學們能夠做好以上四個方面，嚴格要求自己。同學之間互相監督。讓我們共同努力，創建整潔、優美、文明的校園環境，讓文明禮貌之花開遍鎮中校園!讓我們養成中國文明儒雅之風，從你我做起，從我們身邊的每一件小事做起。

 

  讓我們用文明譜寫青春之歌，讓青春與文明同行!

 

  讓文明不再是內在純粹的理念，而是個人的自覺言行!

 

  讓文明不再是處在強加的約束，而是內化的集體行動!

 

  我堅信，在新的世紀里我們——今天的大學生，一定能以文明新人的姿態，完成中華民族交付給我們的歷史重任。

小年文案范文第5篇

【摘 要 題】聚焦青少年社會熱點問題

【關 鍵 詞】青年就業/大學生就業/就業障礙/就業制度/就業指導

【正 文】

青年就業問題是我國政府和教育事業領域長期關注的重要問題之一，它突出地表現為青年在求職過程中的各種障礙。但是，籠統地討論青年就業問題，所提供的對策往往不僅難以讓人信服，也無法解決實際存在的所有問題；如果過多地強調大學生就業，則會顯得偏頗和有失公允。本文擬從大學生與一般青年在就業時的主客觀條件、就業障礙等方面的比較入手，有分別地尋求制度性對策和措施，以期更為有效地解決青年就業問題，促進青年的全面就業和社會的良性運行。

一、青年就業障礙的性質及成因：從比較出發的分析

自改革開放以來，我國社會經濟的變革與發展、科技文化的進步，尤其是高等教育的長足發展，一方面為青年提供了越來越多的就業機會和為就業進行素質準備的受教育機會；另一方面，經濟、政治體制變革帶來的工作效率加快、科技進步帶來的勞動生產率普遍提高以及社會經濟結構的巨大躍遷，在一定程度上又減少了從業人員的需要量，由此產生了巨大的社會就業壓力，就業問題由此而生。

就業問題主要涉及以下相互聯系著的幾個重要的問題點：就業機會的總量與結構問題，就業率或失業率問題，就業質量問題（即所從事職業能否保證其素質、潛能的作用得到最大程度地發揮），從業人員的職業穩定性與流動性問題，就業心理成熟度問題（如就業焦慮問題、職業心理適應問題等），等等。在當前，它突出地表現為青年在求職過程中的各種障礙。

從我國目前社會就業形勢的現實看，就業問題在兩類人身上體現得尤其明顯：一類是現齡45歲以上，因體制變動、經濟結構調整、職業素質缺陷等原因而失去工作崗位者；另一類則是尚未正式開始職業生活或尚無穩定從業領域、正在尋求適當從業崗位的青年。由于成長環境及受教育程度的差異，青年就業問題在不同的青年群體那里有著不同的問題源、問題焦點，其解決途徑也不盡相同，為簡便起見，本文將青年劃分為兩大群體，即大學生和一般青年。本文所稱的“大學生”，主要指接受普通高等教育和高等職業技術教育的全日制學生，兼及中等職業技術學校畢業生（該類學生的特征與前兩類基本相同，故歸入此類）。其主要特征是：接受過系統的、正規的職業教育或準職業教育經歷，文化素質和專業素質相對較高，成長于學校環境之中，社會經驗較少，基本上未踏入職業領域，就業觀念上有明顯的理想化傾向。“一般青年”則包括除前述“大學生”范疇之外的所有青年。其基本構成是：(1)農村中因農業生產力發展、農田減少等原因而流出農業領域的青年勞動力；(2)城鎮中未接受高等教育或中等職業技術教育的無業青年；(3)城鄉范圍內已接受成人高等教育（如函授、夜大學、自學考試等）但尚未開始初次就業的成人高校畢業生（其學歷文憑在社會上認同度較低，就業時較全日制學生有明顯弱勢）。不過，青年就業問題并不簡單地指稱所有的青年未從業現象。有不少青年雖在統計意義上尚未從事一定的職業活動，但他們往往在做必要的職業素質或職業發展準備（如準備研究生招生考試等），本文未將此納入考察范圍。

青年就業問題突出地表現為，青年經過主觀努力難以獲得其所期望的從業崗位。在此，筆者名之為“就業障礙”。雖然就業障礙的根本原因還在于社會就業機會的有限性，但需要指出，在不同的求職者那里，未獲得其所期望的從業崗位，其原因并不相同，就業障礙也具有不同的性質。

依成因及性質的差異，目前所見的障礙主要可歸納為以下幾種類型：(1)素質型就業障礙，指求職者的個人素質存在尚未克服的缺陷，不具備從業的思想道德要求和專業知識、專業技能；(2)心理一觀念型就業障礙，指求職者缺乏正確的擇業觀和從業觀，不能適應人才市場的變化而及時調整自己的求職方向和求職策略；(3)機會型就業障礙，指由于經濟結構轉型、行業結構調整等原因，某些行業逐步萎縮，客觀上使這些專業的就業機會大幅度減少，無法接納新的求職者；(4)信息型就業障礙，指由于人才需求信息渠道不夠暢通，勞動力需求方無法找到勞動力來源，而符合其要求的求職者又無法與勞動力需求方建立聯系以獲得從業崗位；(5)制度型就業障礙，指由于戶籍管理、子女教育、社會保障等方面的制度原因，使希望在特定地域、行業內就業者無法享有與他人同等的社會待遇，產生較多的后顧之憂，不得不放棄在該地域或行業內的就業機會。

上述各種就業障礙的形成，往往基于不同社會主體的主觀需求和其所處的客觀環境、所具備的客觀條件。在素質型就業障礙方面，盡管素質缺乏多表現為理論水平偏低、操作技能較差，但大學畢業生可能主要是由學習努力程度不夠、敬業精神不足所致，而一般青年則是由于缺乏必要的受教育機會；在機會型就業障礙方面，突出地表現為青年的下崗再就業問題，大學所設專業一般已經過畢業生需求論證，應當是適應社會需要或市場需要的，而且大學生均為初次就業，即使存在機會型障礙，按照大學生培養目標，也應當有能力迅速實現專業轉型；在制度型就業障礙方面，不少大學畢業生在求職時往往對戶口、正式編制、公費醫療、工作環境等有明確的要求，而一般青年則更多關注薪酬、子女異地受教育的機會等等。由此可見，大學生就業所遇的障礙，較多地是出于其主觀感受或主觀追求，屬于主觀型障礙；而一般青年所遇的就業障礙，則更多的是由于客觀環境、客觀條件的限制，屬于客觀型障礙。

二、誰更應得到關注和關懷：社會大視野中青年就業問題的視點選擇

在一般意義上說，青年就業問題當然是指青年未充分就業的現實狀況，但籠統而不加分別地談青年的就業問題，不僅不得要領，還會導致新的不公平和社會就業失衡。在這個就業競爭日益激烈的社會里，青年群體中誰更需要得到關注和關懷，這在一定程度上決定著我們將采取怎樣的青年政策以及具體的青年就業支持措施。

從現象上看，大學生就業無疑是當前青年就業問題的一個焦點。無論是政府的就業促進措施，配套的管理政策，還是理論的研究、媒體的關注，都集中于大學生就業問題上。筆者曾就中國期刊網所收載的相關論文數量作簡單的統計和比較分析：

表1　中國期刊網收載篇目中含“就業”、“職業”論文數比較

1994～2005年 2000-2005年

篇名中含“就業” 18174

11488

大學生

1449

1301

青年

90

52

篇名中含“職業” 45543

30494

大學生

1589

1233

青年

209

104

說明：1.本表“大學生”欄包括篇名中含“高校”、“高等學校”、“職業院校”、“高職院校”的論文；“青年”欄中則包括篇名中含“青年學生”、“青年農民”、“城市青年”等的論文；2.以上數據未排除論文題中含“職業道德”、“職業病”、“職業犯罪”及國外就業情況等項的論文；3、本表數據截止時間為2005年10月20日。

盡管上表所列內容有多種因素未予排除，并不是對媒體、理論界關注青年就業問題的程度的準確反映，但由此至少可以得出如下結論：第一，自上世紀末開始，社會經濟發展和教育體制改革等已經對青年就業產生了巨大的沖擊，青年就業開始作為日益突出的“問題”進入政策制定者、理論研究者和社會公眾的視野；第二，無論媒體、還是政府，對一般青年的就業問題的關注程度遠不及對大學生就業的關注程度高；第三，2000年后，全國高校擴招帶來了新的就業形勢，大學生就業得到較多關注的現象更趨加劇，使社會對青年就業問題的視點嚴重偏移。

在2004年由國務院新聞辦公室的《中國的就業狀況和政策》白皮書中，同樣可以看出政府在青年就業問題上關注的視點偏移：在《婦女、青年和殘疾人就業》一節中，對青年就業的基本狀況缺乏宏觀的把握，僅就城鎮登記失業人員情況做了“35歲以下的占70%左右”的簡單描述，而其后的大段內容談論的是高校畢業生的就業問題。這雖然與就業統計技術的完善程度、尤其是農村青年失業或潛失業問題的統計難度有關，但是，缺乏應有的重視也是不可忽視的一個原因。

大學生成為青年就業問題的焦點，這與實際的問題點并不相符。在大學生就業問題上，20世紀90年代后，高等教育逐步實現并軌，出現自費上學、自主擇業的新局面，大學生自主選擇職業和工作單位的意識逐步增強，在這種畢業生就業模式下，隨著高等教育大眾化進程的逐步推進，社會所能提供的就業機會的有限性，會使大學生的就業競爭呈現日趨激烈的態勢。但這本身并不必然地對大學生就業構成障礙。因為大學生的就業競爭是處于全社會之中的，他們要與包括一般青年在內的所有求職者一起爭奪從業崗位，而從理論上說，大學生應當具有更大的競爭優勢，同為他們通過系統的專業教育，應當掌握有較深的專業理論知識；通過專業見習、實習，已獲得必要的職業技術、技巧；通過在校學習，已具備較強的運用技術手段獲取信息的能力，有較寬的信息渠道，學校、教師的指導和幫助也會為之帶來較廣泛的信息來源。此外，高校對就業指導與服務體系已初步建立，有些學校（尤其是職業技術院校）已較完備。所以說，大學生總體上較一般青年的從業素質更高些，更能適應現代社會的用人要求，更具職業適應性，也更易獲得與其素質相適應的職業崗位。

從已就業的大學生的職業流動情況，更能看出這一點。由于知識儲量、技能熟練程度與信息手段的差異，大學生比一般青年更具職業流動能力，其職業流動速度較快，流動的地域限制較少，流動的行業領域較寬，流向的規律性強（大多具有更好的去向）。因此，有不少大學生在畢業生后的最初一段時間內，主動變動職業或崗位的頻度較高，有不少大學生在試用期未滿時就開始考慮職業流動，在經濟領域內，這種現象尤其突出，甚至有些大學生在一年之內都會變換3次以上工作崗位。從總體上看，大學生群體在再就業方面并不存在太大的壓力，其職業流動或再流動往往是青年主動尋求發展機會或改善工作環境、勞動報酬等原因所致，并不成其為壓力。

與大學畢業生相比，一般青年受教育水平較低，接受專業知識、技能培訓的能力較弱、機會較少，缺乏必要的就業指導和信息支持，在就業問題上居于顯著的弱勢。青年就業問題的壓力在一般青年那里表現得更為突出，無論初次就業還是再就業上都是如此。更為重要的是，就業問題之于大學生、之于一般青年有著不同的人生意義。在一定意義上，就業可以分為兩個層次：其一是與未來事業發展相聯系的，作為事業發展場所的就業；其二則是與人的日常生計相聯系的，作為謀生手段的就業。對于大學生來說，固然其初次就業與謀生有關，會有較大的壓力，但就業問題可能只意味著暫時的就業困難；而對于一般青年來說，卻意味著謀生困難。因此，他們比大學生承受著更沉重的競爭壓力，在對青年就業問題的關注上，輿論與事實之間存在著嚴重的不符。

此外，還需強調指出，按《〈中國就業狀況和政策〉白皮書(2004)》中的統計，我國16歲以上人口中，初中以上文化程度占61.7%，大專以上文化程度的僅占6.6%；目前高等教育規模為1900萬人（毛入學率17%），再加上中等職業教育1254萬人，可計入本文所稱“大學生”總數的毛入學率也僅30%強。換言之，我國接受高等教育以及中等職業教育的青年人口仍然是青年總人口中的小部分。由此可見，一般青年應當比大學生得到更多的社會關懷、媒體關注、政策支持，不能因為大學生就業問題危及社會穩定就將工作重心放在大學生身上。青年就業問題上視點向大學生的偏移，會導致總體的社會心理失衡，尤其是一般青年的就業心理不平衡，加劇大學生的盲目的優越感和就業問題上的心理——觀念障礙，不利于社會穩定和青年順利就業。只有切實關注、關心一般青年的就業問題，努力為之尋求解決問題的有效途徑，才能在整體上促進青年的利益實現和人生發展，也才能保障國家經濟的持續發展和社會的良性運行。

三、以服務青年就業為核心的全方位制度安排

青年在就業中存在著多種主觀或客觀性障礙，制度本身的變革和就業指導、教育等工作的制度化會有助于克服這些障礙。在這方面，政府尤其應當更多地關注、關心一般青年的就業問題，從而使青年就業問題全方位地得到解決。為此，需要政府的制度安排著重考慮以下方面：

（一）加強青年組織（各級共青團組織、青年聯合會）、教育行政部門以及勞動與社會保障部門、城鄉社區管理機構之間的橫向溝通與合作，建立起制度化的勞動力市場調節機制和對失業率的政策調控機制，通過對就業的宏觀調控減少機會型、信息型就業障礙。

制度化的勞動力市場調節機制和對失業率的政策調控機制的形成和有效運作，依賴于高質量就業信息的生產和運用。換言之，對青年就業的宏觀調控，其核心是高質量就業信息的收集、和利用，目標則是就業的全面信息化。目前，政府各部門的就業信息主要側重于就業的現實狀況，微觀的指導性信息在數量上并不充分；就業服務市場的主要職能是供求信息，提供當前就業機會，其信息帶有一定的暫時性、區域性和服務機構的功利成分，在統計上存在較多失真，不能依賴它進行需求預測、指導就業。因此，需要由政府牽頭，在加快人才市場公共信息服務網絡建設的同時，改變就業信息的條塊分割的現狀，將多個信息網絡（如勞動與社會保障、人事、教育部門和就業服務中介機構等）整合為一個統一體，使之通過互聯網實現橫向溝通和效益的最大化。同時，政府還要加大對信息品質的監管力度，提高信息的可信度和有效性，從而保證真正發揮信息網絡的正效益，為求職者提供高效、快捷、權威的信息服務。

（二）徹底打破人力資源使用、流動上的地方保護主義和單位所有制現狀，以戶籍制度、人事制度和就業管理制度改革，最大程度地降低對就業的制度型障礙的發生。

政府必須加快人口流動管理制度的改革，尤其是戶籍制度改革，放寬大城市的準入制度，簡化與居住、生活、受教育及社會保障相關的手續，以使就業人員在居住、婚姻登記、子女教育等方面獲得便利條件。與此同時，政府也應最大限度地減少對就業的干預。目前仍有一些地方在戶口、人事管理等方面對較低學歷人員進入其地域內工作存在嚴格的限制，這雖然有利于本區域的人口控制和社會管理，但既對用人單位的自主權和利益構成損害，更嚴重阻礙了青年的就業利益。實際上，政府完全可以用就業促進措施引導就業，如重點引進符合特定素質要求的人才，鼓勵國有企業及非公單位加大引進人才的力度，在高校設立定向獎學金，向在校學生提供相應的實習崗位或短期合作項目，等等。此外，政府還應加強勞動人事管理，完善人事制度和勞動保障制度，通過薪酬指導價格、勞動監察、勞動合同管理以及規范人力資源中介組織運作等途徑，為從業者提供經濟、社會利益上的制度保障。

（三）以入職教育、職業觀念教育為中心，拓寬職業教育制度的影響域，為青年全面提供發展性制度支持，并以此減少素質型、心理——觀念型就業障礙。

目前的職業教育制度是以高等、中等職業教育為中心建立起來的，其目的主要在于通過系統的專業知識、專業技能培養，提高青年的專業素質、職業適應性和人才市場競爭力，使之成為優質的人力資源。隨著我國教育發展和教育體制改革的深化，中、高等職業技術教育的普及面和普通高校招生規模正在不斷擴大，對這一制度的受惠者們來說，求職所必需的素質、觀念不應當再成為就業的障礙，對他們進行職業教育，重點應由“求職教育”轉變為“入職教育”，促進他們實現兩個轉變：(1)由學生向工作者角色的轉變；(2)理論知識向實際工作能力的轉變。入職教育要以增強其職業發展能力為目標，指導青年盡快實現角色轉換，確立良好的職業態度，維持較高的工作積極性，勇敢地面對職業壓力，克服職業倦怠，通過自我評價和嚴格的自我管理，最終走向職業成功。

與此相適應，未來的職業教育應當摒棄“學歷崇拜”偏向，逐步與學歷教育分立，確立起學歷教育之外的職業教育體系。這一體系主要肩負著兩項責任：(1)為學歷教育準備具備較強實踐能力和深造意愿的合格生源。作為一種導向，在職業教育中還可確立另一種新的培養模式，即：首先進行以技術培訓為主的非學歷教育，對一部分經過一年工作實踐后希望進一步提高理論水平、謀求專業發展的學生，通過二次選拔，再給予接受學歷教育機會的“技術學習—實踐鍛煉—理論學習”培養模式。(2)作為學歷教育的后續階段，對普通高校畢業生進行必需的“入職教育”，使之在操作能力上盡快適應工作實踐的需要。

另外，還應當依托學校、社區實現就業觀念教育的制度化。在當前的就業教育中，不少教育者都存在著這樣的心理定勢：專業技能的高低與就業機會的多少成正比。但從青年的求職和從業的情況看，不適宜的擇業、求職心理和觀念確已成為青年就業時的一大障礙，這一問題無論在大學生還是一般青年那里表現得都十分突出，這也正是其就業的心理—觀念型障礙的體現。因此，必須以經常化、制度化的方式，通過學校、社區教育等渠道，校正青年擇業心態，引導其走出擇業的心理誤區。

（四）對于大學生就業，政府的特殊制度安排應當以提高就業質量（崗位的適宜性、發展性和事業性）為核心，強調制度設計服務于大學生就業，以更合理、更便利的管理制度支持大學生的初次就業和職業流動。

在這方面，可采取的制度調整主要包括：(1)改革高校就業率統計制度，以科學的就業率指標引導畢業生的高質量就業。國家要求建立、完善的高校畢業生就業情況報告、公布、督查和評估制度。在該項制度的實施中不僅出現了片面追求就業率的錯誤傾向，其“寬口徑”統計標準還會導致諸如片面強調社會兼職以鍛煉能力、中高年級學生以找工作為由大面積逃課等一系列不良后果。為此，國家應當以高質量就業為目標，制定新的更科學的就業率統計標準，引導高校強調畢業生就業的適宜性、發展性和事業性。(2)簡化程序，減少制度約束，保證教育行政部門真正服務于畢業生就業。目前通行的《畢業生就業協議書》（畢業生與用人單位、學校合簽）以及畢業生報到證（派遣證）已在實踐中對畢業生就業構成了多重限制：就業協議書會讓用人單位產生顧慮，擔心由畢業學校簽章會讓其承擔額外的責任；報到證甚至還會成為質押手段，畢業生如與單位發生糾紛，因報到證被扣在單位，會失去二次分配的機會。因此，畢業生就業管理制度由服務性措施異化成了限制性措施。教育行政部門要想真正服務于大學生就業，必須簡化程序而不是增加不必要的程序，必須摒棄就業管理上的繁文縟節。(3)盡量多地為大學生就業提供政策鼓勵和機制保障。政府應當給予確定的優惠條件，對到邊遠、艱苦地區的畢業生給予鼓勵、獎勵；應當建立畢業生與用人單位糾紛的協調機制，幫助解決畢業生就業協議糾紛（如考研學生在錄取研究生后與簽約單位的糾紛等）；應當對來自農村的大學生（尤其是農源的貧困生）在派遣費的發放、保留城市戶口、個人創業特別貸款等方面給予特殊的關懷。

（五）制定面向全社會的職業準入制度，從而建立起真正開放性的就業體系。

以技術培訓為主的非學歷教育尤其應當將接受義務教育后未能獲得繼續求學機會的青年納入對象范圍。這類非學歷教育應著重結合特定的行業進行，以獲得職業資格或崗位證書作為其學習合格的重要標準。從長遠看，政府還應加大對這部分青年的職業教育力度，并逐步過渡到延長義務教育年限，將高中教育與初等職業技術教育并行作為義務教育的最后階段。

在職業準入制度方面，對于操作過程中知識需求量較小的行業，可以適當放低學歷限制，使更多的青年能在較低的起點上能有努力的方向、目標和實踐的機會。與此同時，既要進一步拓寬職業資格認證制度、崗位證書制度的所涉領域，使之真正地面向全社會，又要嚴把質量關，以嚴格要求作為激勵青年職業進取的重要手段。只有這樣，才能全面地提高青年的素質，實現青年的全面就業。

（六）加強引導、教育和服務，努力保障農村青年勞動力的工業化轉化和合理流動。

隨著農業生產力不斷提高、農業產業結構調整、農村城鎮化進程的加速，以及城市建設、發展中一些重勞動消耗行業的勞務需求的增加，在本地發展鄉鎮企業已不再是農村勞動力就地轉化的主要形式，異地求職成為農村青年的就業主潮。加強對農村青年的職業教育已刻不容緩，這主要應當由地方政府及社會組織進行。與改革開放前二十年不同的是，對農村青年的教育重點不再是基礎文化素質和農業科技教育，而應當采取“三條腿走路”的辦法，在提高其基本文化素質的同時，一方面繼續進行農業實用科技的傳授，另一方面，則要大幅度加強與工業化相適應的職業技能培育，使這能夠適應城市職業生活的需要。

在農村青年就業問題上，還需要由政府和青年組織通力合作，加強宣傳引導，為青年勞動力轉移掃除思想障礙，打消青年的顧慮，增強青年的信心，引導青年“走出去就業、回家鄉創業”；努力調動青年學習知識、掌握技能的積極性，激勵他們學習本領、提高技能、有序外出、理性擇業；建立青年勞動力轉移服務中心和培訓基地，發揮共青團的組織網絡優勢，廣開就業門路，為農村青年尋找就業崗位，開展崗前培訓；同時，還要做好跟蹤服務，以有效的組織形式凝聚外出務工青年，努力維護勞動力轉移青年的合法權益。

參考文獻

1.中國青少年研究中心、中國青少年發展基金會.《新狀態：當代城市青年報告》.郗杰英主編.中國青年出版社，1999.

2.中國青少年研究中心、中國青少年發展基金會.《新跨越：當代農村青年報告》.郗杰英主編.浙江人民出版社，2000.

3.中華人民共和國國務院新聞辦公室.《〈中國的就業狀況和政策〉白皮書》.2004.