工期索賠報告
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工期索賠報告范文第1篇
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
建筑工程項目由于建設周期長、涉及的經濟關系和法律關系復雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導致工程的實際施工情況與招標投標文件內容有所差異，從而會涉及到工期索賠工作。
一、工期索賠的必要性與概念
隨著建筑市場的發展，施工項目管理已成為施工企業經營管理體制的核心，項目索賠工作是反映項目管理水平的一個重要方面，索賠工作的好壞直接影響到工程經濟效益。這里僅論述施工項目的工期索賠。
工期索賠是指承包人在合同實施過程中，由于非承包人責任的原因而導致施工進程延誤，要求批準順延合同工期的索賠。它形式上是對權利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工時，被發包人追究拖期違約責任。一旦獲得批準合同工期順延后，承包人不僅免除了承擔拖期違約賠償費的嚴重風險，而且還可能因提前工期得到獎勵，最終仍反映在經濟收益上。
工期索賠按索賠性質分又可分兩類：1、工程延誤索賠，是因發包人未按合同要求提供施工條件，如未及時交付設計圖紙、施工現場、道路等，或因發包人指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的；2、工程變更索賠，由于發包人或監理工程師指令增加或減少工程量或附加工程、修改設計、變更工程順序等造成工期延長。
二、一般工程工期索賠典型失誤
一般情況下，施工建設方在考慮長遠利益情況下會自覺或不自覺的選擇睜一眼閉一眼的態度，導致索賠工作比較被動。最為明顯的是以下幾點：
現場施工人員索賠意識不強，工期索賠工作與現場施工分離，以致錯過了索賠的最佳時機。如：在工程基礎開挖時發現土質狀況與設計資料不一致，有大塊的巖石需要處理，增加了工程量。但施工人員沒有及時發出索賠報告，僅到后期因整個進度情況與計劃偏差較大時才將此問題提出，這對索賠工期的準確度與可信度打了折扣。
對工期索賠工作認識不足，重視不夠，認為與效益聯系不大。在進行索賠資料收集時發現，與費用有關的施工記錄較為詳細，但有關業主與監理的口頭施工指令時間卻記載不詳，多數僅靠頭腦回憶，“大概”，“可能”是常被用到的。
索賠人員對現場情況了解不及時、不準確，僅充當文筆處理工作，使索賠工作的力度不夠。
索賠工作未形成固定成熟的工作程序開展執行，若未得到領導通知，索賠工作停滯不前，索賠人員不知從何入手。
三、工期索賠的相關因素與過程
索賠工作不是單一獨立的行為，應與其它施工管理行為協調、一致。要做好索賠工作有幾個重要的因素：
科學嚴謹的施工進度計劃是前提
編制施工進度計劃是一個集專業知識、實際施工經驗、先進計算機軟件操作于一體的腦力勞動，它需要有比較完備的基礎數據：了解工程施工期限、施工順序、主要施工方法。計劃是基于通常狀態下的施工時間安排，是根據招標文件中對工程節點的時間要求，對整個施工過程進行合理安排，只有通過計劃確定了關鍵路徑，才能為索賠提供依據。
詳盡的文檔資料是基礎
可以提出工期索賠的事件有很多種：業主未能及時提供施工場地；付款不及時；甲供設備或材料供應不及時；業主未能及時提供施工圖紙；施工圖紙或規范錯誤；設計變更；施工順序變化；監理工程師的錯誤決定或未能及時給出指示；施工現場條件與合同不符；不利的氣候條件；不可抗力；其它承包商干擾等。施工管理人員要詳盡記錄事件發生的實際情況，及時向監理認證，才能讓工期索賠工作有理有據。
因此施工管理人員隨時對工程資料進行收集、整理、認證、歸類，并運用項目信息化平臺進行記載跟蹤對索賠具有重要意義。
優秀的索賠班子是必要條件
對于一個大型工程項目管理經營實體來說，應組織一個穩定的索賠班子，負責施工全過程的索賠事務。它不同于一般行政班子，不存在經濟效益掛鉤，僅是分工協作關系，但從整個項目管理的經濟效益來看卻是必不可少的。索賠人員應精通業務知識，包括施工技術、施工管理、合同管理以及豐富的索賠經驗和較強的索賠意識。還應具有良好的素質，思維清晰敏捷，工作勤奮務實，有較強的寫作能力和表達能力，善于搞好各方面的公共關系。
通常情況下，索賠工作要經過幾個步驟：
1、索賠意向通知。
在發現由非承包商原因引起的工期延誤事件發生時，承包商應抓住索賠機會迅速將自己的索賠意向書面通知給監理，這標志著一項索賠的開始。
索賠意向通知的主要內容包括：（1）工期延誤事件發生的時間和位置；（2）合同計劃依據；（3）記錄事態發展的動態，對工期產生的不利影響的嚴重程度，以引起監理工程師（業主）的重視
2、編制和提交索賠報告及有關資料。
以FIDIC合同為例，發出索賠意向通知后8天，承包商應向監理工程師（業主）提交一份延長工期的索賠報告及有關資料，正式提出索賠。這是索賠程序中最重要的一環。如果索賠事件的影響持續存在，28天內還不能算出索賠工期延長總天數時，承包商應按監理工程師合理要求的時間間隔定期陸續報出每一個時間段內的索賠證據資料和索賠要求。在該項索賠時間的影響結束后的28天內，報出最終詳細報告，提出索賠論證資料。
索賠報告是承包商向監理工程師提交的一份要求業主的正式報告，應包括以下幾方面內容，如圖所示：
編制索賠報告要充分說明索賠依據，索賠事件前因后果的關聯性、必然性；索賠報告應客觀準確，對責任的分析清晰，索賠的計算正確、合理、可靠，用詞要委婉、恰當，避免使用夸張或不友好的語句；報告的形式和內容要完全統一。對索賠報告事件一定要證據充足、實事示是、經得起推敲，才能令人信服。
工期索賠的計算方法主要有兩種：
網絡計劃分析法，其特點是科學合理，容易得到認可。
目前在我國各種工程軟件的運用程度已呈現空前未有的成熟狀態，利用計算機軟件來分析項目關鍵作業路徑已是舉手投足之事，索賠工作只需做準確判斷即可。若延誤的工作屬于關鍵工作，則延誤的時間為索賠的工期；若延誤的工作為非關鍵工作，當該工作由于延誤超過時間限制而成為關鍵時，可以索賠延誤時間與時差的差值；若該工作延誤后仍為非關鍵工作，則不存在工期索賠問題。
比例計算法，其特點是簡單方便，但有時不符合實際情況。不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件。
A已知部分工程的延期時間
工期索賠值=（受干擾部分工程的合同價/原工程合同總價）×該部分工程工期受干擾拖延時間。
B已知額外增加工程量的價格
工期索賠值=（額外增加工程量的價格/原工程合同總價）×原合同總工期
3、索賠報告評審。
監理工程師（業主）接到承包商的索賠報告后會對承包商的索賠要求提出質疑。
4、舉行索賠談判。
經評審后，監理工程師向承包商提出處理的初步意見。對實質性問題有分岐時可進行談判，通過談判由業主作出最后決定。
5、解決索賠爭端。
如果業主和承包商通過談判不能協商解決索賠，可將爭端的問題提交給監理工程師解決或邀請中間人調解，直至仲裁或訴訟。
四、總結經驗
結合實際工作情況，個人對項目管理中的工期索賠工作有幾點看法：
施工準備要充分：工程開工前，技術準備要充分，勞動力投入要考慮充足，以免出現自身原因導致的進度滯后。
及早考慮：在合同計劃確定時就要仔細查勘施工現場，探索可能索賠的機會。必要時還應制定索賠計劃，施工期間做到“干到哪就索賠到哪”。
保質保量干好工程：索賠是在建好工程的前提下才能提出，只有建好工程才能取得業主和監理工程師在索賠問題上的合作態度，也是承包商取得索賠成功的首要條件。因此承包商必須把履行合同義務，建好合同項目放在首位。
注意口頭指令的確認：監理工程師經常會用口頭指令變更，如果不及時對監理工程師的口頭指令予以書面確認就進行變更工程的施工，延誤了原定合同工期，此后，又遭矢口否認的事件也是再所難免。
工期索賠報告范文第2篇
在建設項目實施過程中，索賠過程是雙向的，即可以由施工承包企業向業主提出索賠，也可以由業主向施工承包商提出索賠，還可能是承包方和分包方之間發生的索賠。不管由哪一方提出，索賠都是一種正當的權利要求，它是合同當事人之間一項正常的而且普遍存在于施工過程中合同管理業務活動，是一種以法律和合同為依據的合情合理的行為。我所在的公司屬于市政工程施工企業，故本文僅從施工承包企業的角度談談對索賠工作的幾點認識。
一、對索賠的理解和認識
(一)建設工程索賠的概念、成立的條件、起因和分類
1、索賠的概念：
建設工程索賠是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同所規定的義務，或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出補償要求的行為，
2、索賠成立的前提條件：
索賠的成立，應該同時具備以下三個前提條件：
(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失；
(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任；
(3)承包人按合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。
以上三個條件必須同時具備，缺一不可。
3、索賠的起因：
所謂索賠的起因也就是構成施工項目索賠條件的事件。具體到市政施工企業在施工過程中構成索賠最常見的事件包括：
(1)建設單位單位未能根據合同約定及時支付工程預付款、工程進度款。
(2)建設單位提供的施工圖紙有誤；建設單位前期工作準備不充分，施工現場不具備開工條件；發包人指令承包人加速施工進度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財力的額外開支。
(3)建設單位提出設計變更，增加或減少工程量或增加附屬工程、修改設計、變更施工順序等，造成工期延長和費用增加。
(4)不可預見的外部障礙或條件索賠，即施工期間在現場遇到一個有經驗的承包商通常不能預見的外界障礙或條件。
4、索賠的分類：
(1)按照索賠目的和要求分為：工期索賠、費用索賠。
工期索賠一般指承包人向業主提出要求延長工期；費用索賠是指承包人向業主提出要求補償經濟損失，調整合同價款。
(2)按照索賠事件的性質分為：工程延期索賠、工程加速索賠、工程變更索賠、工程終止索賠、不可抗力事件引起的索賠等。
只有明白了索賠的起因，施工企業才能在施工過程中分清哪些是可以索賠的，哪些是不可以索賠的；只有懂得了索賠的分類，施工企業才能在工程施工實踐活動中，將可以索賠事件進行合理歸類，使其一目了然，使索賠行為更具說服力。
(二)索賠依據和索賠證據
1、索賠的依據
索賠行為必須是有依據的，這種依據主要包括如下三個方面：合同文件；法律法規；工程建設慣例。
2、索賠的證據
(1)索賠證據是當事人用來支持其索賠成立的證明文件和資料，是索賠文件的組成部分，在很大程度上關系到索賠的成功與否。證據不全、不足或沒有證據，索賠是很難獲得成功的。因此在施工過程中要注重索賠證據的搜集。
(2)索賠證據的基本要求：
索賠證據要具有如下基本要求：真實性；及時性；全面性；關聯性；有效性。
3、就市政工程施工過程中常見的工程索賠證據包括：(1)合同文件；(2)工程往來函件、通知、答復等；(3)經過發包人或者工程師批準的承包人的施工進度計劃、施工方案、施工組織設計和現場實施情況記錄；(4)施工日志、備忘錄等；(8)發包人或工程師的簽證及其各種書面指令和確認書等；(9)工程中的各種檢查驗收報告和各種技術鑒定報告、工地交接記錄、圖紙和各種資料交接記錄等；(10)材料和設備的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的記錄、憑證和報表等。
二、索賠的一般程序和要求
懂得了索賠是怎么回事，什么樣的事件可以提出索賠，索賠在什么條件下才能成立，索賠該搜集哪些證據，這些只是索賠的基礎，要想真正實現索賠，還必須依據一定程序，做好如下工作：
(一)提出索賠意向
依據前文所述索賠起因，在工程實施過程中發生索賠事件后，或者承包人發現索賠機會，首先要提出索賠意向，這是索賠工作程序的第一步。索賠意向通知要簡明扼要地說明索賠事由發生的時間、地點、簡單事實情況描述和發展動態、索賠依據和理由、索賠事件的不利影響等。
具體在施工生產活動中的做法是：索賠事件發生后的28天內，承包方必須以正式函件通知監理工程師，聲明對此事件要求索賠，同時仍需遵照監理工程師的指令繼續施工，逾期提出時，監理工程師有權拒絕承包方的索賠要求。
當索賠事件持續進行時，承包方應當階段性向監理工程師發出索賠意向通知。
(二)搜集索賠證據和同期紀錄
1、搜集索賠證據
發出索賠意向通知后28天內，要準備索賠資料，搜集索賠證據，主要工作包括：跟蹤和調查干擾事件，掌握事件產生的詳細經過；分析干擾事件產生的原因，劃清各方責任，確定索賠根據；損失調查分析與計算，確定工期索賠和費用索賠值。所搜集的索賠資料要符合前文提出的索賠證據要求。
2、做好同期紀錄
索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，認真做好同期紀錄。
同期紀錄的內容有：事件發生及過程中現場實際情況；導致現場人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程損害程度；導致費用增加的項目及所用的工作人員、機械、材料數量、有效票據等。
(三)提交正式索賠報告
承包人必須在發出索賠意向通知書后的28天內或經過工程師同意的其他合理時間內向工程師提交一份詳細的最終索賠報告和有關資料；如果干擾事件對工程的影響持續時間長，承包人則應按工程師要求的合理間隔(一般為28天)，提交中間索賠報告，并在干擾事件影響結束后的28天提交一份最終索賠報告，否則將失去該事件請求補償的索賠權利。
(四)索賠的計算
1、費用索賠
索賠費用包括人工費、材料費、施工機械使用費、分包費用、現場管理費、利息、總部管理費、利潤
從原則上說，承包商有索賠權利的工程成本增加，都是可以索賠的費用，但是對于不同原因引起的索賠，承包商可索賠的具體費用內容是不完全一樣的，哪些內容可以索賠，要按照各項費用的特點、條件進行分析論證。
(1)人工費索賠包括完成合同之外的額外工作所花費的人工費；由于非承包商責任的工效降低所增加的人工費用；超過法定工作時間加班勞動；非承包商責任工程延期導致的人員窩工費好工資上漲費等。
(2)材料費索賠包括由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；由于非承包商責任工期延期導致的材料價格上漲和超期儲存費用；由于客觀原因材料價格大幅度上漲等。
(3)施工機械使用費的索賠包括由于額外工作增加的機械使用費；非承包商責任工效降低增加的機械使用費；由于業主或監理工程師原因導致機械停工的窩工費。
(4)現場管理費索賠是指承包商完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的現場管理費，包括管理人員工資、辦公、通訊、交通費等。
2、工期索賠
(1)工期延誤與工期索賠
工期延誤是指工程實施過程中任何一項或多項工作的實際完成日期遲于計劃規定的完成日期，從而可能導致整個合同工期的延長。工期延誤的后果是形式上的時間損失，實際上會造成經濟損失。
工期索賠是指承包商依據合同對由于非自身原因而導致的工期延誤向業主提出的工期順延要求。
在工程施工實踐活動中，對于承包商而言，只有發生在關鍵線路上的單一延誤才是可索賠延誤，對于共同延誤和交叉延誤則需要具體情況具體分析。
(2)工期索賠的分析和計算方法
工期索賠的分析包括延遲原因分析、延遲責任的界定、網絡計劃分析、工期索賠的計算等。運用網絡計劃方法分析延誤事件是否發生在關鍵線路上，以決定延誤是否可以索賠。在工期索賠中，一般只考慮對關鍵線路上的延誤或者非關鍵線路因延誤而變為關鍵線路時才給與順延工期。
工期索賠報告范文第3篇
關鍵詞：工程索賠
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A
正文：
工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務或者出現了應當承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出索賠要求的行為。
一、工程索賠的處理原則：
承包方必須掌握有關法律政策和索賠知識，進行索賠須做到：
1、有正當索賠理由和充分證據；
2、索賠必須以合同為依據，按施工合同文件有關規定辦理；
3、準確、合理地記錄索賠事件和計算工期、費用。
二、索賠的程序
1、根據招標文件及合同要求的有關規定提出索賠意向書
當合同當事人一方向另一方提出索賠時，要有正當的索賠理由，且有索賠事件發生時的有效證據。索賠事件發生28d內，向監理工程師發出索賠意向通知。合同實施過程中，凡不屬于承包方責任導致項目拖延和成本增加事件發生后的28d內，必須以正式函件通知監理工程師，聲明對此事件要求索賠，同時仍需遵照監理工程師的指令繼續施工，逾期提出時，監理工程師有權拒絕承包方的索賠要求。
2、發出索賠意向通知后28d內，向監理工程師提出補償經濟損失（計量支付）和（或）延長工期的索賠申請報告及有關資料。正式提出索賠申請后，承包方應抓緊準備索賠的證據資料，包括事件的原因、對其權益影響的資料、索賠的依據，以及其他計算出該事件影響所要求的索賠額和申請延期的天數并在索賠申請發出的28d內報出。
3、監理工程師審核承包方的索賠申請。監理工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關資料后，于28d內給予答復，或要求承包方進一步補充索賠理由和證據。監理工程師在28d內未予答復或未對承包方作進一步要求，視為該項索賠已經認可。
4、當索賠事件持續進行時，承包方應當階段性向監理工程師發出索賠意向通知，在索賠事件終了后28d內，向監理工程師提出索賠的有關資料和最終索賠報告。
三、索賠項目概述及起止日期計算方法
施工過程中主要是工期索賠和費用索賠。
1、延期發出圖紙產生的索賠
接到中標通知書后28d內，承包方有權免費得到由發包方或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料。并且向承包方進行技術交底。如果在28d內未收到監理工程師送迭的圖紙及其相關資料，作為承包方應依據合同提出索賠申請，接中標通知書后第29d為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于是施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠。
2、惡劣的氣候條件導致的索賠
可分為工程損失索賠及工期索賠。發包方一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用；在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠。該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。
3、工程變更導致的索賠
工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸，數量變化等。計算方法：承包方收到監理工程師書面工程變更令或發包方下達的變更圖紙日期為起算日期，變更工程完成日為索賠結束日。
4、以承包方能力不可預見引起的索賠
由于工程投標時圖紙不全，有些項目承包方無法作正確計算，如地質情況，軟基處理等。該類項目一般發生的索賠有工程數量增加或需要重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包方未預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。
5、由外部環境而引起的索賠
屬發包方原因，由于外部環境影響（如征地拆遷、施工條件、用她的出入權和使用權等）而引起的索賠。
根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經發包方協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。
6、監理工程師指令導致的索賠
以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。
7、其他原因導致的承包方的索賠，視具體情況確定起算日和結束日期。
四、同期記錄
1、索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，認真做好同期記錄。每天均應有記錄，并經現場監理工程師的簽認；索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄像資料。
2、同期記錄的內容有：事件發生及過程中現場實際狀況；導致現場人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程損害程度}導致費用增加的項目及所用的工作人員，機械、材料數量、有效票據等。
五、最終報告應包括以下內容：
1、索賠申請表：填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。
2、批復的索賠意向書。
3、編制說明：索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。
4、附件：與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括承包方發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。
六、索賠的管理
1、由于索賠引起費用或工期的增加，往往成為上級主管部門復查的對象。為真實、準確反映索賠情況，承包方應建立、健全工程索賠臺賬或檔案。
2、索賠臺賬應反映索賠發生的原因，索賠發生的時間、索賠意向提交時間、索賠結束時間，索賠申請工期和費用，監理工程師審核結果，發包方審批結果等內容。
工期索賠報告范文第4篇
關鍵詞：工程索賠承包商索賠
Abstract: the engineering claims is the owner and the contractor under the contract execution, according to the contract or law, not because of their responsibility for the damage or undertakes a contract work outside of pay the extra expenses and time limit effect, etc, to the other party put forward in economic or time on the activities of the demand compensation. The engineering claims of market economy is a kind of common phenomenon, is also the legitimate interests of engineering contractors and requirements.
Key words: the engineering claims the contractor claim for compensation
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
引言
在當前競爭十分激烈的建筑市場環境下，承包商要想以較高的投標價格中標幾乎是不可能的，同時承發包雙方之間在簽訂合同的時候很難形成平等的合同關系。在這種情況下承包商要想獲得更多的經濟利益就要在合同履行的過程中就要抓住合適的機會實施索賠爭取得到應有的補償。
1、強化索賠意識
長期以來，由于受計劃經濟體制的約束，法律觀念和合同意識的淡薄，導致目前建筑市場當中缺乏嚴格意義上的工程索賠。
承包商提出索賠要求是有其必然性的，在工程承包過程中采用哪種形式的合同是由業主決定的，合同具體內容主要也是站在業主的立場上擬定的。承包商在激烈的競爭中普遍形成了低價中標后再通過精心施工和管理，從而獲得一定經濟效益的模式。由于競爭的激烈性，承包商在投標的過程中極力壓低自己的利潤空間。承包商在項目實施的過程中稍遇條件的變化就會面臨虧損的威脅，承包商只有尋找一切可能的索賠機會才有可能減少自己的損失。
2、遵守索賠程序
業主未能按合同約定履行自己的的各項義務造成承包商工期延誤或經濟損失時，承包商應立即啟動索賠程序。承包商可按下列程序以書面形式向發包人索賠：
2.1發出索賠意向通知
這種意向通知非常重要，它標志著一項索賠的開始，FIDIC《土木工程施工合同條件》第53條規定：“在引起索賠事件第一次發生后28天內，承包人將他的索賠意向以書面形式通知工程師，同時將一份副本呈交發包人”。
2.2索賠報告的提交
承包商應當在合同規定的期限內（一般為發出索賠意向通知之后28天），或者工程師允許的合理時間內提交正式的索賠報告。
索賠報告一般包含下列內容：
（1）題目
題目應當高度概括該項索賠的內容，如“關于xxx事件的索賠”。
（2）事件的描述
詳細陳述事件的過程，如引起索賠工程發生的工程變更情況；項目實施過程中工程師發出的指令等等，這其中還應著重強調發包人或工程師應當承擔的責任。
（3）索賠的理由
充分的理由是成功索賠的關鍵因素，是對索賠作出解釋。如果理由不充分，往往不能說服監理工程師或業主，甚至根本都不能自圓其說，肯定不會成功。承包商如果能夠在索賠前監理或業主經常進行溝通，會取得意想不到的效果。所以，施工單位要善于尋找機會，熟悉合同，以便能夠準確提出索賠的理由。
（4）結論
在結論中應當提出承包商就索賠事件的發生期望業主給予補償的內容及具體數目。
（5）索賠計算
索賠的計算是索賠的骨架，是索賠報告的重要組成部分，同時也是影響索賠成功與否的關鍵因素之一。索賠報告計算時應當采用合理的計算方法，要求補償的費用或工期應當客觀公正。
（6）附錄
各種證據材料，即索賠證據。
2.3監理工程師審核承包商的索賠申請
監理工程師在收到索賠報告之后，應該對索賠內容展開深入細致的研究，并在28天內給予答復。對不合理的索賠內容提出質疑，并要求承包商提交相關索賠的證明材料以及相應的計算公式和依據。工程師在收到索賠報告之后的28天內未作出響應或未對報告內容提出要求進一步修改的要求時視為該索賠報告已被認可。
當索賠事件持續進行時，承包商應當分階段向工程師發出索賠意向通知，在整個索賠事件結束后的28天內，再向工程師送交索賠的相關資料和最終的索賠報告書。
工程師在判定承包人索賠能否成立時一般會參照如下因素：
（1）與雙方簽訂的合同進行對照，看事件是否已經造成了承包方的額外費用支出，或造成工期延誤。
（2）造成相關損失的責任是不是在發包方。
（3）承包人是否已經按照相應程序要求及時發出了索賠意向通知。
只有當上述條件同時滿足時工程師才會處理應當給予承包商的費用或工期補償。
2.4索賠談判
經過監理工程師對索賠報告的評審并提出索賠處理決定的初步意見之后，業主會根據索賠事件發生的原因、責任以及合同條款來審核承包商提出的索賠申請和監理工程師的處理意見，決定是否批準索賠報告。
若雙方通過談判和協商同意并執行了最終的索賠決定，這一索賠事件即告結束，否則雙方只能通過合同中事先約定的爭議處理方式進行仲裁或訴訟解決。
3、重視索賠證據
索賠成功與否很大程度上取決于承包方對索賠工作作出的解釋和具有強有力的證明說服資料。承包商必須在合同履行過程中．特別是索賠事件發生的過程中注意收集相關證據。同時，承包商在合同履行的整個過程中，都要建立起一套嚴格的資料登記和收發制度。索賠的證據資料通常會包括設計變更指令、工作聯系單、監理通知、設備租賃及材料采購的購貨發票、索賠事件發生過程中的照片、錄像等。證據資料應當與索賠報告的條目相對應，并順序編號，以便核對。
索賠證據應當滿足下列要求：
（1）真實性索賠證據必須是在實施合同過程中確實存在和發生的，必須完全反應實際情況，能夠經得起推敲。
（2）全面性承包商提交的證據應該能夠說明事件的全過程。索賠報告中涉及的索賠理由、事件過程、影響、索賠值等都應有相應的證據，不能凌亂和支離破碎。
（3）關聯性索賠的證據應當能夠互相說明，相互具有關聯性，不能互相矛盾。
（4）及時性索賠證據的取得及提出應當及時，通常后補的索賠證據很難被對方認可。
4、明確索賠內容
工程索賠一般分為工期索賠、費用索賠以及工期和費用同時索賠。在索賠過程中，承包商應當根據實際情況充分考慮來確定索賠的內容，避免因為考慮不周而承受不必要的損失。如：由于發包方供應的鋼材經檢驗不合格，承包商等待鋼材更換，使部分停工12天。最終工程超過合同規定的竣工日期5天順利通過驗收。承包商在鋼材更換事件發生之后立即啟動索賠程序，在索賠報告中承包商提出由于發包方原因導致停工損失人工費、機械閑置費等7.2萬元。工程竣工結算時業主提出反索賠，扣除承包商延誤工期5天的罰金。按該合同“每提前或推后工期一天，獎勵或扣罰6000元”的規定，延誤工期罰金共計3萬元人民幣。通過案例不難發現，由于承包商只要求賠償停工費用損失，而沒有提出工期延長索賠。使名利雙收的事情變成了泡影，不但沒有得到4.2萬元的提前工期獎反而被罰款3萬元人民幣。
工程索賠的性質屬于經濟補償行為，索賠工作是承發包雙方之間經常發生的管理業務，是雙方合作的方式，而不是對立的。承包商應當樹立起正確的索賠意識，重視索賠，善于索賠。
參考文獻:
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[2]魏河廣，余鴻飛，周關懷，魏洋.工程索賠在施工中的應用[J].建筑科技與管理.2011(10)：83
工期索賠報告范文第5篇
關鍵詞：建設工程 索賠 索賠期限 處理 法律后果
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
由住房城鄉建設部、國家工商行政管理總局修訂的2013版《建設工程施工合同（示范文本）》，已于2013年7月1日起執行。
為了確保工程索賠的及時性，同時便于合同雙方及時進行索賠證據的收集和評估，2013版施工合同借鑒國外眾多施工合同和《標準施工招標文件》（2007年）的規定，在通用條款中增加了索賠期限的合同管理制度。通用條款第19條對發承包雙方的索賠期限都規定為28天，并明確規定，如當事人未在28天內對索賠事項提出書面的索賠通知，視為該項索賠的權利已經喪失。顯然，房地產企業開發的商品房項目系非政府投資的房建項目，屬于新版施工合同文本的適用范圍。針對新規定，施工和開發企業如何行使索賠權以及如何應對對方的索賠，本文就此作些探討。
一、承包人索賠期限及程序
根據合同約定，承包人認為有權得到追加付款和（或）延長工期的，應按以下期限和程序向發包人提出索賠：
（一）承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后28天內，向監理人遞交索賠意向通知書，并說明發生索賠事件的事由。根據通用條款第19.1條規定，如果承包人未在前述28天內發出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權利。
（二）承包人應在發出索賠意向通知書后28天內，向監理人正式遞交索賠報告；索賠報告應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。
（三）索賠事件具有持續影響的，承包人應按合理時間間隔繼續遞交延續索賠通知，說明持續影響的實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和（或）工期延長天數。
（四）在索賠事件影響結束后28天內，承包人應向監理人遞交最終索賠報告，說明最終要求索賠的追加付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。
承包人在行使索賠權時，還應注意通用條款第19.5條的二條限制性規定：
（一）承包人按第14.2款〔竣工結算審核〕約定接收竣工付款證書后，應被視為已無權再提出在工程接收證書頒發前所發生的任何索賠。
（二）承包人按第14.4款〔最終結清〕提交的最終結清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發后發生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。
二、對承包人索賠的處理
（一）監理人應在收到索賠報告后14天內完成審查并報送發包人。監理人對索賠報告存在異議的，有權要求承包人提交全部原始記錄副本。
（二）發包人應在監理人收到索賠報告或有關索賠的進一步證明材料后的28天內，由監理人向承包人出具經發包人簽認的索賠處理結果。根據通用條款第19.2條規定，發包人逾期答復的，則視為認可承包人的索賠要求。
（三）承包人接受索賠處理結果的，索賠款項在當期進度款中進行支付；承包人不接受索賠處理結果的，按照通用條款第20條爭議解決約定處理。
三、發包人有權提出索賠的事項
發包人向承包人提出索賠：是指承包人不履行或不完全履行約定的義務，或是承包人的行為給發包人造成損失時，發包人為了維護自身的利益，向承包人提出索賠。
（一）因承包人原因造成工程質量未達到合同約定標準的，發包人有權要求承包人返工直至工程質量達到合同約定的標準為止，并由承包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期。
（二）因承包人原因造成工期延誤的，承包人應按專用合同條款約定承擔逾期竣工的違約金。承包人支付逾期竣工違約金后，不免除承包人繼續完成工程及修補缺陷的義務。
（三）在保修期未滿以前未完成應該負責補修的工程時，發包人有權向承包人追究責任。如果承包人未在規定的期限內完成修補工作，發包人有權雇傭他人來完成工作，發生的費用由承包人承擔。
（四）因承包人運輸造成施工場地內外公共道路和橋梁損壞的，由承包人承擔修復損壞全部費用和可能引起的賠償。
（五）因承包人未合理預見進出施工現場的方式、手段、路徑等，而增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔。
（六）因項目經理履職不當，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔。
（七）因承包人對查勘施工現場和施工條件未能充分了解或未能充分估計所可能產生后果的，承包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期。
（八）因承包人原因造成工程、材料、工程設備損壞的，由承包人負責修復或更換，并承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期。
（九）承包人未通知監理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監理人有權指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，無論工程隱蔽部位質量是否合格，由此增加的費用和（或）延誤的工期均由承包人承擔。
四、發包人的索賠期限及程序
根據合同約定，發包人應按以下期限和程序向發包人提出索賠：
（一）根據合同約定，發包人認為有權得到賠付金額和（或）延長缺陷責任期的，監理人應向承包人發出通知并附有詳細的證明。
（二）發包人應在知道或應當知道索賠事件發生后28天內通過監理人向承包人提出索賠意向通知書。根據通用條款第19.3條規定，發包人未在前述28天內發出索賠意向通知書的，喪失要求賠付金額和（或）延長缺陷責任期的權利。發包人應在發出索賠意向通知書后28天內，通過監理人向承包人正式遞交索賠報告。
五、對發包人索賠的處理
（一）承包人收到發包人提交的索賠報告后，應及時審查索賠報告的內容、查驗發包人證明材料。
（二）承包人應在收到索賠報告或有關索賠的進一步證明材料后28天內，將索賠處理結果答復發包人。根據通用條款第19.4條規定，如果承包人未在上述期限內作出答復的，則視為對發包人索賠要求的認可。
（三）承包人接受索賠處理結果的，發包人可從應支付給承包人的合同價款中扣除賠付的金額或延長缺陷責任期；發包人不接受索賠處理結果的，按第20條爭議解決約定處理。
六、逾期失權的法律后果
從2013版《建設工程施工合同（示范文本）》來看，通用條款第19條對發承包雙方的索賠期限都規定為28天，并明確規定，如當事人未在28天內對索賠事項提出書面的索賠通知，視為該項索賠的權利已經喪失。
