前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇依法治教論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
作者:李軍 單位:江蘇泰州師范高等專科學校人文科學系
通過抑制和學習無關的思緒和行為,這樣學生的興奮點遷移到相關的任務上,學生由被動接受知識變為主動的投入學習,興趣可以提高學習的效率。作為引發學生學習興趣的重要方式的任務任務情境,通過適度,新鮮有趣,引人入勝的任務條件,學生學習的興趣被強烈地激發,學生將會有積極的認識傾向,強烈的動機去學習,使其具有濃厚的興趣,并讓學生始終具有這樣的心態,始終處于這樣一個積極學習的狀態中。②提高學生的實踐能力,用于分析和解決問題。任務驅動教學調動了學生的主觀能動性,在老師的指導下從任務分析到找到答案,學生有充分的自主學習性,主動積極建構外界強加的信息,對教學內容不再是被動接受者,在意義建構過程中,學生認真思考,主動收集和分析有關信息和資料,借助新舊知識的聯系,探索學習過程中所用的方法,從而發現建構意義。③改善提高學生人際關系技巧。學生的人際交往能力和團體協作能力在任務驅動教學方法中有著重要的地位。在通過小組互動教學,學生學習與人溝通,傾聽,自我控制和與他人的和諧相處,提高學生之間,師生之間的互動合作是這一進程的重要目的。
實施步驟:精心的設計任務。教師準備充分的具有典型的真實個案,運用多媒體工具,導入任務情境,指導學生思考。設計解決方案。學生思考如何完成任務,完成任務過程中遇到不能解決的問題,引導學生提出問題,設計出解決爭端的方案。例如,交通事故人身損害賠償糾紛,明確任務后,使學生明晰完成的任務要找到哪些材料信息,如何解決爭端,讓學生提出如何保護自己的合法權利和利益最大化建議的計劃。然后,根據學生在執行任務的角色學生合理分組。小組討論。全班分組,分配到一組的學生應該具有不同的學習能力,學業水平和合作技能,這樣在一定程度上,優勢互補。以10人為一組,每三人為一小組分別代表權利方、侵權方和中立方對案情發表自己的看法和意見。各組確定一名組長,分配角色,明確小組成員的任務和職責。該小組確定一名組長,分配角色,明確團隊成員的角色和職責。學生根據自己的角色做到以下幾點:(1)收集信息,查找有關法律,法規的信息,整理資料。(2)解決方案的分析。(3)呈現各組的結果。在實施過程中,教師與學生交流,討論,發現問題,回答學生的疑惑,鼓勵每個學生表達他們的意見,積極引導學生分析和解決問題。解決方案確定。每組學生根據所搜集的信息,進行法理分析,提出不同的解決糾紛方案,各組將處理過程和結果予以展示,最后由教師引導合理的法律糾紛解決方案的形成。學生利用有效的學習情境,通過再次分析任務,形成了自己的學習、思維方法,建立了新的知識結構。同時,引導學生自評,學生之間的互評必須在教師的正確引導下,其成果通過教師的適當的點撥,進認知結構得到了進一步的完善,學生的綜合素質就會得到提高。評價綜述。對學生的任務進行評價,以及在類似情況下,解決相類似案件的步驟總結。當學生完成了任務,通過學生的自我評價和學生群體之間的相互評估,修改完善完成任務情景中的不足之處。通過對學生學習效果的評注,學生可以更清楚的對完成這項工作的有效途徑的明確。重新分析任務,利用有效的學習環境中,學生形成了自己的學習,思考的方法,新的知識結構的構建起來。與此同時,教師必須指導學生自評,學生之間互評,進一步提高學生的認知結構,提高學生的綜合素質。
實施效果通過任務驅動的方法,在整個學習過程,學生自我探索參與學習,不僅掌握了民法理論知識,更重要的是學生學會了學習方法,學習,探究的欲望的激發。學生解決了“任務”的實際問題,學會探索,解決了“為什么要學,學了有什么用”的問題。例如,關于民事權利變動這一情境中,對于訴訟時效期間的中止、中斷和延長所產生的后果如何認識和把握,將內容轉化為6個知識點問題,引導學生對理論知識點進行搜集整理;并將其運用于解決實際案件中。同時運用一些形象的比喻加深學生對理論知識的理解。比如把中止、中斷、延長比作是給訴訟時效的優惠期間,把延長比作是中止、中斷的救濟空間,這樣使得學生聽起來生動,學習的興趣更加濃厚。在引導學生分析問題時啟發學生的思維,自己總結出中止、中斷的區別,教學生學會如何分析實際案例,并自己找到解決的方法,最后再進行案例分析討論,作歸納總結,使整個訴訟時效的內容形成“鏈條”,便于學生整體識記,又能靈活運用。總之,教師的教學設計,仔細權衡每個已知的任務知識點,綜合分析,為學生設計,建構的典型操作任務的教學,使學生掌握一系列的知識,技能和方法,以其任務的完成。真正體現了學生的主體地位和教師主導地位,充分發揮學生的主動性,培養他們的創造性思維品質,提高他們的整體素質。
關鍵詞:幼兒園禮儀教育有效方法
幼兒園的禮儀教育的主要內容,是幼兒園教師根據幼兒的年齡特點將教育內容規范化,具體化,制定由淺入深的禮儀行為計劃,把示范、明理和訓練結合起來,使幼兒園禮儀教育生活化、具體化、趣味化、形象化,通過幼兒親身感知、實踐,逐步培養幼兒良好的禮儀意識和禮儀行為,促進幼兒全面和諧平衡的發展。
一、“張揚兒童心理”的游戲童謠法
童謠語言明快、生動,朗朗上口,易于背誦,對于孩子有著擋不住的誘惑。如:小班的“手心搓搓,手背搓搓,搓出許多小泡泡;手心沖沖,手背沖沖,沖出干凈小小手”;中班的“有來客,說請坐,端茶倒水擺糖果。客人走,說再見,揮手目送到外面”;大班的“交通規則要牢記,從小養成好習慣,不在路上玩游戲。行走應走人行道,沒有行道往右靠,橫穿馬路離不了“……朗朗上口的童謠配上適當的體態動作,讓幼兒在游戲童謠中獲得相應的情感體驗,產生情感共鳴,在行為習慣教育方面具有現實操作性,成為了幼兒園禮儀教育不可或缺的一部分。
二、“看得見學得上”的榜樣示范法
英國教育家洛克指出:“最簡明、最容易而又最有效的辦法是把他們應該做或是應該避免的榜樣放在他們跟前,說出它們為什么漂亮或為什么丑惡,那種吸引或阻止他們去模仿的力量,是比任何能夠給予他們的說教都大的。”因而榜樣示范具有重要的教育作用,榜樣示范包括教師示范、家長示范和禮儀之星示范。在幼兒的日常學習、生活、交往過程中,注重引導幼兒使用禮貌用語,如:“請”“您好”“謝謝”“對不起”“沒關系”“再見”,在學習活動中著重培養幼兒良好的“坐姿”“站姿”“行姿”等,促進幼兒文明習慣的形成。同時,以“6+1”(即6個成人與一個孩子)的教育模式,讓孩子帶動家人,也要求家長以身作則,言行一致,為孩子提供一個文明禮貌的生活環境,保持家園教育的一致性、持續性。
三、“源于生活”的情境體驗法
情景演練能讓幼兒獲得并強化第一情感體驗,復習、運用和內化所學的禮儀教育內容,形成良好的禮儀習慣。幼兒園的禮儀教育中,情境體驗法通常融進情境再現和情境表演。如:中班開展“接打電話禮儀”的活動,大班幼兒表演正確的接打電話禮儀后,引導幼兒討論怎樣接、打電話才是懂禮儀的,當幼兒了解之后組織“打電話游戲”的情境表演,最后在再現幼兒的表演中引導幼兒進行辨析與評價,進一步鞏固“鈴聲不過三;禮貌問候;對方掛了電話才能掛電話……”等接打電話禮儀的學習。又如:大班的“幫助別人真快樂”,用以大帶小的教學形式,讓大班的孩子為小班的弟弟、妹妹穿鞋襪,在真實的情境體驗中,幼兒真正感受到幫助別人的快樂。這樣的禮儀活動貼近幼兒生活,很快獲得了幼兒的情感共鳴,促進了幼兒良好禮儀行為的達成。
四、“示范——演習——指導”的行為訓練法
人的行為是學習得來的,不良的行為可以通過行為訓練來糾正。如:小班幼兒搬動椅子有時喜歡拖著走或將椅子高舉過,這些行為既不安全也不文明,我們在“小椅子笑了”的活動,通過故事的形式教師正確示范——幼兒模仿練習——反復提醒操作,讓幼兒了解了正確搬動椅子的方法,促進幼兒輕拿輕放椅子的良好行為的養成。又如:幼兒來園的問候,通過入園晨檢時的提醒、老師的晨檢接待、離園接待、角色游戲等多種形式不斷加強幼兒問好行為,形成了良好的問候禮儀。行為訓練法通過外力因素的行為作用,鍛練孩子的適應性,并調動起孩子內在的積極性,養成孩子良好的行為。
五、“潛移默化”的標記提示法
【關鍵詞】博弈論;社交網絡;訪問控制;SNS
1、引言
隨著移動通信、光纖通信、云計算、多媒體等技術的快速發展,有效促進了社交網絡平臺的普及和應用,已經誕生了QQ、微信、微博、BBS、Twitter、Facebook等社交網絡平臺,這些社交服務采用了SNS模式,可以為人們提供交友、購物、學習等多種服務,擴大了人們生活交際的渠道和平臺,進一步改善人們的生活質量和水平[1]。社交網絡發展過程中,訪問控制一直是人們研究的重點,論文基于筆者多年的研究,詳細地分析了社交網絡應用發展過程,探討了基于博弈論的社交網絡訪問控制應用設計功能,構建完善的用戶信任機制、損益機制和病毒防御機制,能夠提高社交網絡訪問控制能力和成效。
2、社交網絡應用分析
隨著Web2.0的誕生,人們社交服務采用的SNS平臺已經得到了廣泛應用,其以人為本,具有真實化、個性化、互動性等多種特征,目前已經誕生了多種SNS網站,比如LinkedIn、微博、BBS等[2]。具體的社交網絡應用發展包括以下幾個方面:
(1)高校型SNS平臺。高校SNS平臺發展起步較早,一直走在社交網絡的前言,目前常用的高校社交網絡平臺為人人網、BBS、Facebook等,擴展了高校學生交友、學習、就業渠道,豐富高校學生的精神文化生活,
(2)商務型SNS平臺。商務交往是企業發展的重要途徑,商務活動是企業推廣產品、市場營銷的重要任務,構建商務型SNS平臺,可以為企業構建商務圈,為企業發展提供合作交流、洽談渠道,目前最為常用的商務SNS平臺為LinkedIn,該平臺擁有將近7500萬家企業入住,涉及電商、旅游、工業、農業等多個領域。
目前,隨著SNS服務平臺引入更加先進的推廣技術,社交網絡在各個領域如雨后春筍,誕生了飯否、美團、占座等多個平臺,覆蓋了人們工作、生活和學習的各個領域,促進了人們生活信息化、便捷化,具有重要的作用和意義。
3、博弈論在社交網絡訪問控制中的應用設計
3.1構建完善的用戶信任機制
目前,許多網絡構建信任機制常用的方法是根據網絡節點操作記錄,判定使用主體可信度[3]。社交網絡用戶信任可以利用博弈論的網絡節點信任數值計算方法,確定用戶的信任度,計算過程中利用的數據包括用戶注冊時間、發帖數量和朋友圈人數等,具體的計算方法如下:
(1)用戶驅動方法。用戶驅動方法可以根據自己的社會關系、朋友圈確定用戶信任度,比如用戶和朋友圈的許多人都擁有一個共同好友,則該好友的可信度就判定為較高,比較符合用戶的實際情況,具有較高的靈活性。
(2)機器驅動方法。機器驅動方法可以通過SNS平臺的發現機制、推薦機制進行執行,平臺可以搜集用戶的詳細信息,利用用戶的瀏覽記錄、消費記錄等行為,統計計算用戶的信任值,可以迅速、客觀、簡單地分類用戶,具有自動推薦等特點。
(3)混合驅動方法。混合驅動方法在集成用戶驅動、機器驅動等方法的優點,自動計算和確定用戶信任度,為用戶推薦朋友圈,并且通過用戶判定之后方可建立信任機制,提高了信任可識別性,具有重要的作用。
3.2構建用戶損益機制
社交網絡用戶損益是通過朋友圈人數進行確定的,朋友圈人數越多,收益越大,朋友圈人數越少,損失就越大。但是,用戶朋友越多,個人信息和隱私泄露的概率就變大,為用戶信息帶來了較大的風險。構建用戶損益機制,可以防止網絡欺騙,鼓勵用戶之間真誠交流。基于博弈論的用戶損益機制包括欺騙與非欺騙服務、誠實與拒絕服務等博弈策略。如果用戶認為來訪人員帶來的損失超過收益,存在欺騙訪問行為,可以通過網絡將舉報信息發送至服務器或管理員處,通過監管對訪問人員進行懲罰;當系統認為收益超過損失,判定為誠實訪問,將其列入到用戶的朋友圈,擴展用戶的朋友圈人數,提升用戶收益。基于博弈論的用戶損益機制可以較為準確地識別欺騙訪問、誠實訪問,強化欺騙訪問的處罰力度,促使用戶不能使用社交網絡實施欺騙行為,減少欺騙用戶數量,提高誠實訪問用戶數量,促進社交網絡能夠健康運行和發展。
3.3構建網絡病毒防御機制
隨著社交網絡服務平臺的普及,其在為人們帶來高質量、信息化生活的同時,也為人們帶來了潛在的安全威脅,造成人們的信息丟失,進而錢財、生命安全受到侵害,嚴重的損害了社交網絡正常運行和發展。基于博弈論的網絡病毒防御機制可以將用戶進行分類,分別是合法用戶、攻擊威脅用戶,這兩種用戶屬于非合作性質的博弈,一方的損失必然伴隨一方的獲利,是一種非零和的博弈,兩者之間的損失和收益是不對等的,并且博弈策略偏向維護合法用戶,也就是收益時對合法用戶影響較大,損失時對攻擊威脅用戶影響較大,這種策略可以阻止網絡攻擊,降低病毒對社交網絡合法用戶的侵害,具有重要的作用和意義。
4、結束語
隨著社交網絡平臺的快速誕生,社交網絡保存了海量的用戶信息,因此亟需提高訪問控制管理水平,以便保證用戶信息的安全性。論文基于博弈論設計了一種訪問控制方法,可以構建用戶信任機制、損益機制和病毒防御機制,更加符合人們參與社交網絡的應用背景,提高人們社交服務的信息化水平,具有重要的作用。
參考文獻
[1]孟憲佳,馬建峰,王一川,等.面向社交網絡中多背景的信任評估模型[J].西安交通大學學報,2015,49(4):73-77.
[2]陳慶麗,張志勇,向菲,等.面向多媒體社交網絡的訪問控制模型[J].西安電子科技大學學報:自然科學版,2014(6):181-187.
[3]劉娜,葉春曉.線上社交網絡訪問控制模型綜述[J].計算機系統應用,2014(5):1-7.
作者簡介
郝宗波,男,漢,19770528,籍貫四川,副高級,研究方向:社交網絡、軟件工程。
【摘 要】隨著就業形勢的嚴峻,高校和用人單位都開始關注大學生實習環節,尤其是用人單位特別看重大學生的實習工作經驗,使得在校外從事有酬勞動的大學生日益增多。現實生活中,大學生實習權益屢屢遭受侵犯,因此,本文從民商法角度出發,去分析大學生實習權益保障體系的建立和完善,提出了我國民商法框架下構建和完善大學生實習權益保障法律體系的途徑。
【關鍵詞】民商法;大學生兼職;法律保障
一、大學生兼職實習中的法律關系
大學生兼職實習行為涉及三個法律關系主體:學生、學校和實習單位。他們之間存在三個法律關系:學生與學校之間的法律關系、學校與用人單位之間的法律關系和學生與實習單位之間的法律關系。
(一)學校與用人單位之間的法律關系。學校與用人單位在兼職實習類型中并不直接具有法律上的委托關系。兼職實習不同于學校與用人單位簽定實習協議的教學實習。在兼職實習中,由于實習是大學生自發尋找并提供勞動服務的,簽定實習協議的主體只有大學生與用人單位,學校并不參與。因此,學校與用人單位之間并無合同或協議進行約束。從責任承擔而言,兼職實習中,大學生脫離學校監管自發到校外尋找實習單位并從事勞動,學校的教育、管理職責及安全保障義務等也相應轉為用人單位承擔。
(二)大學生與學校之間的法律關系。大學生與學校之間的法律關系是《教育法》中規定的教育管理與被管理的關系。兼職實習中,雖然學校對大學生一定的教育管理職業和安全保障義務轉由用人單位承擔,但是,學校作為學生的教育管理主體,畢竟對學生負有監管的義務,應當盡可能地保障學生的人身安全及其他合法權益,基于此種監管責任,如果在校生在實習過程中,遭受人身安全損害,學校應該擔補充責任。如果用人單位不能完全支付賠償費用時,由學校承擔補充的賠償義務;在用人單位不能及時支付賠償費用危害到受傷學生的治療或康復時,由學校先行墊付相關費用。
(三)大學生與用人單位之間的法律關系。兼職實學生與用人單位之間是一種勞務關系。勞務關系是指勞動者與用工者依約定,由勞動者向用工者提供一次性或特定的勞動服務,用工者依約向勞動者支付勞動報酬的一種有償服務的法律關系。勞務關系與勞動關系的區別:權利義務不同。勞動關系的建立伴隨著一系列義務和責任的產生。用人單位必須依照法律規定承擔為職工繳納社會保險等義務,用人單位侵犯勞動者權益時,需承擔民事責任、行政責任或刑事責任;但對于勞務關系,雇主不承擔被雇傭者的社會保險等義務,當雇主侵犯被雇傭者權益時,雇主一般也只承擔民事責任。主體地位不同。勞動關系是一種不平等的關系,勞動者服從用人單位的管理和指揮;勞務關系則是平等主體之間的關系,勞動者與用人單位是通過協議或約定來規定雙方的權利和義務。
二、大學生兼職實習權益受到的侵害
(一)習報酬及工時問題現狀。大學生兼職實習過程中,實習報酬工時問題倍受關注。一方面,對于高校學生而言,兼職實習報酬是其賺取生活零用、生活費甚至學費的重要途徑。另一方面,對于用人單位而言,實習報酬普遍低于正式工或臨時工工資水平,部分用人單位也愿意為大學生兼職實習“買單”。然而,用人單位變相利用大學生頂替臨時工,賺取廉價勞動力甚至免費勞動力;用人單位故意克扣或延期支付實習生工資;用人單位并不繳納任何保險費用等。由于我國法律并未明確規定實習期限,現實生活中,不良用人單位無故延長或縮短實習期限,把實習期與試用期相混淆的現象比比皆是。
(二)實習工傷事故性質。大學生兼職實習期間發生的人身傷害并不屬于勞動法規定的“工傷”,應該按照民商法關于人身傷害賠償處理。由于實習不是法律意義上的勞動,實習生和用人單位不存在勞動關系,實習生也不是受《勞動法》保護的勞動者,在勞動當中受到了傷害,不能按照《勞動法》或者《工傷保險條例》來進行工傷認定。勞動部1996年8月12日頒布的《企業職工工傷保險試行辦法》第61條規定:“到參加工傷保險的企業實習的大中專院校、技工學校、職業高中學生發生傷亡事故的,可以參照本辦法的有關待遇標準,由當地工傷保險經辦機構發給一次性待遇。工傷保險經辦機構不向有關學校和企業收取保險費用。”這一規定對在校生在實習過程中受傷的情況作出了明確的規定。
三、大學生兼職實習權益保障法律體系的完善
(一)實習協議強制制度。目前大學生實習兼職行為處于學校監管的“模糊”地帶,而實習學生在與用人單位構成的關系中處于劣勢地位。實習學生簽訂實習協議的意識不強,用人單位更沒有簽訂實習協議的主動意識。兼職實習行為在現實糾紛處理中,又基本只能依賴于民商法、合同法等法律規定制約和保護。因此,我國應該立法確定實習協議強制制度,要求接受在校實習學生與接受兼職實習的用人單位事先必須就實習事項簽訂實習協議,規范實習期限、實習內容、實習地點、實習報酬、實習保險、實習工作條件、實習期間休息休假、實習保密協議、發生意外傷害事故責任分擔等。在實習協議中明確且量化違約責任。另外,為了保障實習協議的有效性,而不是一紙空文,雙方都應該遵守實習協議的有關約定,履行各自的義務,否則將承擔相應的民事、行政或刑事責任。
(二)特殊舉證責任制度。實行舉證責任倒置是當今有效維護兼職實學生合法權益的一種趨勢。我國勞動糾紛解決的一般舉證原則遵循民法的“誰主張,誰舉證”。我國《工傷保險條例》規定了舉證責任倒置原則,如第十九條規定:“職工或者其直系親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。”我國關于勞動糾紛的舉證原則是區別對待的,特殊侵權如勞動工傷等,是實行舉證責任倒置原則,而其他一般的侵權則是一般舉證責任原則。鑒于處于弱勢群體和尷尬勞動身份的大學生社會經驗少,實習維權意識低,舉證非常困難,發生人身傷害事故時“工傷”性質認定又頗有爭議,故宜采用特殊舉證責任制度。
(三)特殊工傷保險制度。建立一種針對大學生實習的特殊工傷保險制度,賠付的對象僅限于兼職實學生,保險費用由實習單位、實習學生和國家共同承擔。對于國家而言,我國憲法規定:“國家有義務通過各種途徑,創造勞動就業條件,加強勞動保護,改善勞動條件”,因此國家支付一定的保險費用是促進社會和諧,保障就業的應有之意,規定實習工傷保險費用由用人單位、國家和實習生共同承擔,減輕了用人單位負擔,節約了成本。而對于實習生而言,其自身只需繳納一小部分的保險費用,一旦發生人身損害,即可獲得全額賠付,這極大保障了他們的人身安全和合法權益。
(四)特殊薪酬工時制度。由于大學生薪酬與工時并不等同于勞動法規定的企業職工工資和工作時間,法律上并無實學生薪酬工時的規定。各地在制定辦法、意見等行政法規過程,對此也沒有統一標準,在保護實學生薪酬、工時的執行層面上,立法不一,實施難度很大。因此,應該統一規定用人單位招募兼職實學生要遵循最低工資制度和最高工時制度,并將其規范在實習協議中,以條款形式體現。最低工資和最高工時必須在實習協議中體現。這樣做能統一全國各地區關于實習薪酬和工時的法律法規和依據標準,能保證各地區有一定的制定標準和自由裁量的余地,實習薪酬只規定下限,實習工時只規定上限,能保護用人單位接受大學生實習兼職的積極性。
【參考文獻】
[1]王澤鑒,民法總則[M].北京:中國政法大學出版社,2001.
[2]王利民、楊立新,侵權行為法[M].北京:法律出版社,1996.
一是領導重視,組織機構得力,各項工作落到實處。在各項階段性工作中,大隊領導始終高度重視,指派由分管法制工作的副大隊長負責,并由大隊教導員牽頭,各中隊負責人組成專門工作機構,抽調得力、經干的工作人員,認真抓好各項工作的開展和落實。
二是認真開展學習宣傳,進行全員培訓,促進全體民警對依法行政的認知、理解、掌握和運用。自支隊統一分期分批有序地開展聲勢浩大的社會主義法制理念集中進行學習、培訓和考試后。魚峰交警大隊以“規范執勤執法示范活動”為平臺,進一步展現執法為民良好形象。一是規范路面執勤標準。以大隊為單位,每周利用一天時間對民警進行執勤動作、普通話、日常執法用語訓練和交通疏導、糾正違章等業務技能培訓,做到疏導合理,站位得當,糾違行為正規。二是規范民警執法行為。大隊建立了民警個人《執法考核檔案》和電子執法臺賬,對民警執法行為進行全過程監督檢查。按照“誰辦案誰負責,誰審批誰負責”的原則,明確各崗位執法責任主體,對有過錯案件逐一倒查,嚴格追究責任。同時,由一名副大隊長兼職的法制員,對大隊民警的執法情況進行監督,強化廣大民警依法執法意識,進一步樹立了良好執法形象。
2、加強內務管理,進一步提升服務質量和水平。一是認真落實持證上崗制度。在認真搞好政策法規、業務知識、操作技能培訓基礎上,對民警進行執法資格認證考試,實行持證上崗,以增強違法處理民警的責任感。二是提高窗口服務水平。按照“便民、利民”和“微笑、高效”的工作要求,著力在提升服務質量上下功夫。增加了窗口服務的協警員,確立了駕駛員交通違法處理“一站式”服務工作站,方便了群眾,提高了效率。通過法制理念教育、規范執法行為和服務意識得到了增強,服務措施不斷完善,工作效率和服務水平進一步提高,受到了廣大人民群眾的普遍好評,取得了良好的社會效果。
三、“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動中,對不規范的執法行為認真進行盤查、整改和建章立制。
1、牢固樹立依法管理交通、依法行政和以人為本的思想。在交通管理執法活動中,多年來,交警在道路執勤中,少數民警我行我素思想不同程度存在,糾正和處罰道路交通違法,對人不對事、感情用事的情況時有出現。比如,同樣的交通違法,當事人經濟條件也相當,處理結果不一樣。暫扣車輛、證照不開憑證,扣留的證照私自保管,導至當事人東奔西跑,找不到地方處理。
2、打牢執法為民的思想。交通管理的目的是什么?交警究竟是在為誰執法?這個問題有的交警至今還在含糊不清,以至他們在道路執勤、執法工作中抓不做重點,主次不分,方法不但,和老百姓、和交通參與者糾纏不休,費了不少口舌,犧牲了大量時間,,又激化了矛盾。比如,一企業的一輛非營運小客車忘帶行駛證,執勤民警的確又清楚該車有合法的行駛證,該車系市內短途行駛而確有急事,就不要逼著駕駛人非倒回去拿證來才給以處理不可。外地車輛走錯了路或停錯了車。又如,一輛核載五座的小客車超座1人,核算起來是超過20,但是這種情況仍然按客運車超員20的規定處罰顯然就不夠公平了,要舉的例子還有很多。所以通過認真學習,使我們公安交警進一步牢固樹立執法為民的思想,處處多為民著想,多為民服務。從而在道路交通管理工作中,更加明確執法的目的,把管理的重心放在消除重、特大事故隱患上,對營運性客車嚴重超員、對低速載貨汽車(農用車)貨廂載客,對無證開車、“黑車”非駕、彎道超速、超車等等這些事關千家萬戶人民生命財產安全的嚴重違法行為,堅決依照法律、法規規定上限處罰,決不能掉以輕心,因為它事關千千萬萬人民的利益和生命財產安全。
3、在道路交通管理執法活動中,能夠把公平與正義準確的付諸于實踐,從而減少交通參與者、交通違法者對執法交警的一些誤解和不滿。比如,有兩個駕車人出現相同的一起交通違法行為,被執勤交警查獲,按法律規定應處200元罰款,但張三是企業老板,經濟條件很好,200元錢對他來說毫無半點影響,而李四是下崗工人,每月僅靠400元基本生活費維持家庭生活,李四拿出的200元和張三拿出的200元錢顯然價值懸殊就太大,所以對張三處罰200元、對李四處罰50元都屬于執法上的公平和正義,不能視為法律上的不平等。過去在道路執勤中常常遇到這樣的情況,一些不理解的群眾弄得交警很難處理。
4、增強交警識大體、顧大局的觀念。過去,交警在強化道路交通管理工作中,考慮單一的保暢通、保安全多,對老百姓的利益、老百姓的一些特殊情況、企業發展的艱難以及加快區域經濟快速發展思考得少,對道路交通管理的最終目的和方向不夠明確,沒有從根本上認識到交警工作的最終點和落角點是為社會經濟發展服務、為人民大眾服務,為經濟建設保駕護航。
5、進一步增強民警工作責任心和責任感。培養民警養成不拈輕怕重、不損人利已、遇到困難和矛盾不回避,遇事不推諉、勤奮好學的好作風,進一步規范民警的言行舉止,保障民警文明執法、禮貌糾章、熱情服務、助人為樂、吃苦耐勞一以貫之,盡心盡職完成好各個時期上級下達的各項工作任務。
總之,堅持社 會主義執法理念,規范執法行為、促進執法公正是我們公安機關每一個民警義不容辭的職責,我們要從“立警為公、執法為民”的高度出發,充分認識深入社會主義法制理念,全面深化規范執法行為、促進執法公正的必要性和緊迫性,在實際工作中自覺認真貫徹執行,并在執行中邊學邊用,邊領會邊整改,為履行道路交通安全管理職能,提高執法水平,推進我市公安機關交通管理部門依法行政、更好地規范執法行為。真正把促進執法公正作為執法活動的基本準則,做到嚴格執法、高效便民、誠實守信,真正把全心全意為人民服務落到實處。
__*交警大隊副大隊長