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爵士舞之夜

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爵士舞之夜范文第1篇

我們認(rèn)為,作者在這里有兩個問題沒搞清:一是承認(rèn)內(nèi)因是根本原因,是否意味著排斥外因的作用?如果同時承認(rèn)內(nèi)外因共同作用,那么兩者是單獨各自作用,還是交互作用?二是認(rèn)為內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù),是第一位原因,從方法論上講,是不是要求人們在任何時候、任何條件下,都把內(nèi)因作為主要方面來考察,當(dāng)做研究的重點?只有弄清了這兩個問題,才能準(zhǔn)確把握上述事例的哲學(xué)意義。

內(nèi)因和外因是唯物辯證法關(guān)于事物發(fā)展原因和動力來源的范疇。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的內(nèi)在原因,即內(nèi)部矛盾。外因是事物變化發(fā)展的外部原因,即一事物與他事物的互相聯(lián)系、互相作用。事物的產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡,都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。由于它們在事物發(fā)展過程中的地位不同,因而所起的作用也不同。

首先,唯物辯證法認(rèn)為事物發(fā)展的根本原因不在事物的外部,而在于事物內(nèi)部的矛盾。矛盾著的雙方既互相依賴又相互斗爭,使矛盾雙方的地位和力量此消彼長,從而推動了事物的運動、變化和發(fā)展,事物內(nèi)部的矛盾,是一事物區(qū)別于他事物的內(nèi)在本質(zhì),它不僅提供事物自己運動的源泉和動力,而且規(guī)定事物發(fā)展的方向和進(jìn)程。為什么因溫度不同,孵出的美洲鱷、摩爾龜性別各異?其根本原因就在于:在長期適應(yīng)環(huán)境變化的進(jìn)化選擇中,摩爾龜和美洲鱷的遺傳基因中保留了因溫度的某種變化而產(chǎn)生性別差異的因素,而絕不是溫度決定了它們的性別。為什么人們不論采用何種溫度都不可能改變普通龜?shù)男詣e呢?問題就在于普通龜自身不具備這種可變性和選擇性。正是在這種意義上,我們說內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因。也就是說,具備什么樣的內(nèi)因,事物才可以發(fā)生什么樣的質(zhì)變;不具備什么樣的內(nèi)因,事物就不可能發(fā)生什么樣的變化。

其次,唯物辯證法在肯定內(nèi)因是根據(jù)的前提下,同時承認(rèn)外因的重大作用。任何事物都不能脫離其他事物孤立存在。外部條件不同,有時會直接影響到事物的性質(zhì)和發(fā)展?fàn)顩r。例如:物質(zhì)運動中的三態(tài)(氣態(tài)、固態(tài)、液態(tài))的變化,就是由于熱運動引起的分子間的排斥力和吸引力在量上的彼此消長所造成的。水在一個標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下,當(dāng)溫度超過100℃時,排斥力大于吸引力,呈氣態(tài);溫度降至100℃以下,排斥力減小,吸引力增大,呈液態(tài);溫度降至0℃以下,吸引力處于絕對優(yōu)勢,呈固態(tài)。從這里,可以看出,即使物質(zhì)內(nèi)部具有某種可變性,但如果沒有溫度這個外部條件,就不能使這種轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實。同樣如果沒有溫度及溫度的差異,摩爾龜和美洲鱷也不能孵出幼龜、幼鱷,其性別也不可能發(fā)生差異。由此可見,外因起著不可或缺的作用,這種作用主要表現(xiàn)在:首先它是促使事物質(zhì)變由可能性變?yōu)楝F(xiàn)實性的必要條件。內(nèi)因決定質(zhì)變,但沒有一定的外因作用,事物質(zhì)變只能是一種潛在的可能性;其次,它使事物發(fā)展呈現(xiàn)出特定的形態(tài)。摩爾龜和美洲鱷各自的內(nèi)在因素是相同的,但由于外在因素——溫度不同,孵出的幼龜、幼鱷呈特定的狀態(tài),表現(xiàn)為性別的差異。

再次,需要明確的是:唯物辯證法在承認(rèn)內(nèi)因是根據(jù),外因是條件時,絕不是把兩者割裂開來講的,內(nèi)因離不開外因,外因也離不開內(nèi)因。一方面,內(nèi)因的決定作用不是無條件的、絕對的,它只有在一定條件下,才能起到推動事物發(fā)展的作用。另一方面,外因的作用無論多么巨大,都必須通過內(nèi)因才能實現(xiàn)。雖然摩爾龜、美洲鱷的卵自身具有某種可變性和選擇性,但離開一定溫度,其性別不可能發(fā)生變化。反之,再適當(dāng)?shù)臏囟龋仓挥泻途邆渖鲜鰞?nèi)在因素的摩爾龜、美洲鱷相結(jié)合,并通過其自身的變化,才能孵出雌雄相異的幼龜、幼鱷。因此,內(nèi)因和外因共同推動了事物的發(fā)展。這里的共同作用,不能理解成各自的單獨作用,而是交互作用(即外因通過內(nèi)因起作用,而內(nèi)因只有在一定外部條件下,才能實現(xiàn)這種作用)。因為,正是在這種意義上,我們說內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因。也就是說,任何事物及其過程都是一個整體,它包括若干要素,而這些要素又是不可分的。但人們?yōu)榱苏J(rèn)識的需要,又不得不把其中的要素分開來研究,這種分析研究的方法并不意味著客觀事物諸要素之間是彼此孤立、互不聯(lián)系的。

爵士舞之夜范文第2篇

關(guān)鍵詞:地質(zhì);財務(wù)融資;成本;決策

Abstract: The financing cost is a key reference Geological market venture financing and decision-making. This paper discusses the geological market operations financing and decision-making and cost calculation, the effective integration of foreign geological characteristics of the financing and discussed concern geologic financing and decision-making problems.Keywords: geology; financing; costs; decision-making

中圖分類號:F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)

1.概述

能夠供應(yīng)地質(zhì)市場經(jīng)營企業(yè)挑選的再次融資的方法有許多種,譬如,長期借款、發(fā)行債券、留存收益和發(fā)行普通股股票等,但是,依據(jù)這些年深圳上海兩所城市中地質(zhì)單位的融資金額來分析,54%的融資額來源于股權(quán)融資,即配股和增發(fā)新股。致使這種狀況的緣由之一是地質(zhì)市場經(jīng)營企業(yè)債務(wù)融資受到利率水準(zhǔn)和年限的制約,顯著的感受到債務(wù)成本的壓力,相比較股票融資就缺少了這方面的制約,表現(xiàn)為不少的地質(zhì)單位運用財務(wù)作賬來達(dá)到配股的要求,失去配股資格的單位仍設(shè)法申請通過增發(fā)的方式融資。結(jié)果企業(yè)雖然獲得了現(xiàn)金的流入得以維持企業(yè)的運轉(zhuǎn)或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,但使得股東價值受到侵害。

伴隨著資本市場的規(guī)則和進(jìn)展,地質(zhì)單位治理結(jié)構(gòu)的不斷完整化,以及職工持股、高科技企業(yè)的經(jīng)理層期權(quán)等措施的實施,有的企業(yè)開始走出前期的一些錯誤區(qū)域,逐漸領(lǐng)會和關(guān)注股權(quán)資本成本的理念。與此同時,因為企業(yè)股東注意自己所持有的股票價值,也對企業(yè)的經(jīng)理層提出價值增長的要求,單位經(jīng)營狀況開始出現(xiàn)改變,向價值導(dǎo)向變化,以實現(xiàn)股東價值的增長和價值的最大化為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。

2.地質(zhì)財務(wù)融資成本及其估算模型

地質(zhì)財務(wù)融資成本一般指企業(yè)籌集和使用長期資金而付出的代價。它包括資金籌集費和資金占用費兩部分。從財務(wù)管理的角度,地質(zhì)財務(wù)融資成本是企業(yè)投資者對投入企業(yè)的資本所要求的收益率,也是投資本項目的機(jī)會成本。

企業(yè)資本通常分為債務(wù)資本、股權(quán)資本以及兩者的混合融資資本,具體又可分為長期借款成本、債券成本、普通股成本和留存收益成本。

2.1 長期借款成本

長期借款成本是指借款利息和籌資費用。借款利息計入稅前成本費用,可以起到抵稅的作用。

2.2 股權(quán)成本及留存收益成本

留存收益是企業(yè)繳納所得稅所形成的,其所有權(quán)屬于股東。股東將這一部分未分派的稅后利潤留存于企業(yè),其實質(zhì)上是對企業(yè)追加投資。其構(gòu)成成本為股東期望的投資回報率。

2.3 資本的加權(quán)平均成本

一般情況下,單位會同時采用債務(wù)融資和股票融資的手段,要估算資本的融資成本則需要分別計算債務(wù)融資和股票融資資金的成本和權(quán)重,再以此計算單位融資的加權(quán)平均成本。

實際計算中,簡單的可按其賬面價值確定,主要因為資料容易得到。但當(dāng)資本的賬面價值與市場價值差別較大時,計算結(jié)果和實際會有較大差距,如要求精確一點時,則應(yīng)采用市場價值權(quán)數(shù)或目標(biāo)價值權(quán)數(shù)。

2.4 債務(wù)融資與股票融資的動態(tài)調(diào)整關(guān)系

若單位不采用債務(wù)融資方式,而只采用股權(quán)融資方式,此時資本成本為KS=KU.可以推導(dǎo)出,增加債務(wù)融資后,則:KS=KU+(KU-KB)(1-T)式中:KU――無杠桿時資本成本;

即單位采用債務(wù)融資方式后,債務(wù)資本增加,財務(wù)杠桿增加,單位的風(fēng)險加大,股東期望的權(quán)利報酬率大,股權(quán)資本的成本也增加。其增加額為KU+(KU-KB)(1-T) .

2.5 影響資金成本的因素

從以上的計算過程可以看出,影響資金成本的因素很多且經(jīng)常變化的。主要有:

2.5.1 總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定了整個經(jīng)濟(jì)中資本的供給和需求,以及預(yù)期通貨膨脹的水平。總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響,反映在無風(fēng)險報酬率上。顯然,如果整個社會經(jīng)濟(jì)中的資金需求和供給發(fā)生變動,或通貨膨脹水平發(fā)生變化,投資者也會相應(yīng)改變其所要求的收益率。

2.5.2 證券市場條件。證券市場條件影響證券投資的風(fēng)險。證券市場條件包括證券的市場流動難易程度和價格波動程度。如果某種證券的市場流動性好,投資者想買進(jìn)或賣出證券相對困難,變現(xiàn)風(fēng)險加大,要求的收益率就會提高;或者雖然存在對某證券的需求,但其價格波動較大,投資的風(fēng)險大,要求的收益率也會提高。

2.5.3 企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營和融資狀況。企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營和融資狀況指經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險的大小,經(jīng)營風(fēng)險是企業(yè)投資決策的結(jié)果,表現(xiàn)在資產(chǎn)收益率的變動上;財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)籌資決策的結(jié)果,表現(xiàn)在普通股收益率的變動上,如果企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險大,投資者便會有較高的收益率要求。

2.5.4 融資規(guī)模。企業(yè)的融資規(guī)模大,資本成本較高。比如,企業(yè)發(fā)行的證券金額很大,資金籌集費和資金占用費都會上升,而且證券發(fā)行規(guī)模的增大還會降低其發(fā)行價格,由此也會增加企業(yè)的資本成本。

3. 國外地質(zhì)財務(wù)融資決策的模式

3.1 兩大準(zhǔn)則。股東價值最大化是地質(zhì)單位資本運作目標(biāo),而融資決策與資本結(jié)構(gòu)管理是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)成長和股東價值的重要一環(huán)。外國單位財務(wù)理論和實證研究表明,企業(yè)融資決策與資本結(jié)構(gòu)管理受單位治理、產(chǎn)品市場競爭環(huán)境、稅法以及金融市場有效性等因素影響。從企業(yè)角度看,盡管企業(yè)所屬行業(yè)的競爭環(huán)境和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略不同,在融資決策方面普遍有兩大準(zhǔn)則,即維持不低于BBB級的良好資信等級(而不是會計賬面資產(chǎn)負(fù)債比例),以及降低融資成本。

3.2 按需定制。外國企業(yè)首先根據(jù)持續(xù)投資和增長要求選擇融資類型。一般地,高科技企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)金流遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足投資需求,擴(kuò)張性投資則通常來源于外部股權(quán)融資,而資產(chǎn)負(fù)債率,特別是長期債務(wù)比例和現(xiàn)金紅利支付率一直保持在非常低的水平,甚至多年無長期債務(wù),并且不支付現(xiàn)金紅利。

對于現(xiàn)金流穩(wěn)定性和可預(yù)測性較高、持續(xù)期限較長的企業(yè),在長期缺乏有利投資機(jī)會的情形下,則以長期債務(wù)替換股權(quán),提高長期債務(wù)比例和現(xiàn)金紅利支付率。即呈現(xiàn)低增長、低增值和高財務(wù)杠桿、高現(xiàn)金紅利支付率特征。這類企業(yè)包括快速成長后競爭地位穩(wěn)定、業(yè)務(wù)成熟的制造業(yè)和技術(shù)單位,零售業(yè)單位以及特許壟斷經(jīng)營的公用事業(yè)單位。

3.3 動態(tài)調(diào)整。確定融資類型后,外國企業(yè)進(jìn)一步根據(jù)金融市場變化趨勢,運用金融工程技術(shù),通過融資方案專業(yè)設(shè)計,不斷降低融資成本。

外國地質(zhì)單位通常按照自身的成長階段和投資戰(zhàn)略,從為股東增值和可持續(xù)發(fā)展的角度改變?nèi)谫Y方式,動態(tài)調(diào)整資本結(jié)構(gòu)。如果地質(zhì)單位短期缺乏能夠為股東增值的投資機(jī)會,可以通過現(xiàn)金管理,即轉(zhuǎn)換為有價證券來保值增值。如果單位由高速成長階段進(jìn)入增長率下降的穩(wěn)定成熟階段后,確實缺乏能夠為股東增值的投資機(jī)會,或者每年的經(jīng)營凈現(xiàn)金流入及現(xiàn)金儲備規(guī)模大大超過能夠為股東創(chuàng)造價值的投資機(jī)會所需資金,地質(zhì)單位一般會把除滿足必要的經(jīng)營與投資活動以及維持良好資信等級所需資金以外的富余現(xiàn)金分配給股東,包括逐步提高現(xiàn)金紅利支付率和回購股票。

從上面的情況可以看出,迅速發(fā)展的地質(zhì)單位會逐漸向股票籌資和增加短期債務(wù)、避免長期債務(wù)和現(xiàn)金紅利方向發(fā)展;成熟階段的地質(zhì)企業(yè)就會偏于增加長期債務(wù),同時運用現(xiàn)金紅利和股票回購方式向股東大量分配現(xiàn)金。

4.我國地質(zhì)財務(wù)融資啟示

4.1 對于任何方式融資組合,無論是側(cè)重于債務(wù)融資還是股權(quán)融資,其混合成本都必須保證小于資本收益率,否則就會對單位現(xiàn)有股東利益的損害。

4.2 對資本成本的理念的理解和認(rèn)識方面。資本成本是資本市場對企業(yè)的外部評價指標(biāo)這一,其估算是由資本市場來完成的;資本成本取決于投資項目的預(yù)期收益風(fēng)險,資本成本的估算是建立在市場價值而不是企業(yè)賬面價值基礎(chǔ)上;資本成本的估算方法和數(shù)值有較大的彈性和主觀性,因此不必看中資本成本精確的數(shù)量值,在實際的應(yīng)用中只需對資本成本有一區(qū)間性的把握。

4.3 對于債務(wù)融資和股票融資的成本對比淺析的相關(guān)性的解析上。一般債務(wù)融資成本較低,股票融資成本較高,并且連個方面是緊密聯(lián)系在一體的。假設(shè)債務(wù)融資運用過多,股票的融資成本將增加單位的財務(wù)費用,短期降低單位的盈利水平。

4.4 科學(xué)合理的融資決策一定要早確保地質(zhì)采取狀況能夠正常的匹配的前提之下,最大限度的減少地質(zhì)財務(wù)融資的成本,來提升股東的市場資金占有量。在現(xiàn)實當(dāng)中,不同性質(zhì)的地質(zhì)部門對于地質(zhì)財務(wù)融資方法和財務(wù)融資成本有著不一樣的兼顧點。

參考文獻(xiàn):

1)夏新平,單位財務(wù)管理,華中理工大學(xué)出版社,1995年

2)甘華鳴等,理財:資金籌措與使用,中國國際廣播出版社,2000年

爵士舞之夜范文第3篇

關(guān)鍵詞:財務(wù)管理類型;財務(wù)管理決策;公司制企業(yè)

一、財務(wù)管理的決策類型

總地來說,財務(wù)管理的決策功能大體可以劃分為投資決策、融資決策和資產(chǎn)管理決策等幾個部分。

(一)投資決策

投資決策是企業(yè)最重要的決策之一。投資決策涉及的內(nèi)容包括:確定投資的方向、在多種備選方案中選擇最佳投資方案;在投資方案確定的前提下決定投資需要的資產(chǎn)總額,也就是公司的規(guī)模;決定企業(yè)資產(chǎn)的組成,即需要多少的現(xiàn)金、多少的應(yīng)收款、多少的存貨、多少的固定資產(chǎn)等,這些資產(chǎn)項目之間如何保持一個合理的比例。總體而言,投資決策確定了資產(chǎn)負(fù)債表左方資產(chǎn)欄的大小(資產(chǎn)總額)及其構(gòu)成。

企業(yè)在進(jìn)行投資決策時,應(yīng)立足于企業(yè)戰(zhàn)略,根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略確定投資方向及評價投資方案。除了決定要做什么之外,投資決策更重要的另一方面就是還要決定不做什么。所謂“不做什么”至少有三重含義,一是對于那些被證明沒有經(jīng)濟(jì)效益、不符合企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的投資,或者收回投資、或者以其他方式替代;二是對于那些雖然具備盈利性,但是不符合企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的項目,也應(yīng)該放棄;三是對于諸如現(xiàn)金之類不能形成價值增值,或收益性差,但又是不可或缺的資產(chǎn)項目的資金占用(也是一種投資),要在考慮如何保證生產(chǎn)經(jīng)營順暢進(jìn)行并合理控制風(fēng)險的前提下,盡可能減少占用。

(二)融資決策與股利政策

從考察企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的角度看。投資決策影響的是資產(chǎn)負(fù)債表左方資產(chǎn)項目的大小及構(gòu)成,而融資決策考察的是資產(chǎn)負(fù)債表右方項目的構(gòu)成,也就是說融資決策考察的是在投資決策確定了企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模(也即融資總規(guī)模)的前提下,企業(yè)如何綜合平衡收益與風(fēng)險,從多種可能的資金渠道中選擇合適的資金來源。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),不同國家、不同行業(yè)的企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)(負(fù)債權(quán)益比)有著明顯的差異。有的行業(yè)的企業(yè)負(fù)債金額多一些、比例大一些,而有的行業(yè)的企業(yè)又幾乎沒有負(fù)債;美國企業(yè)依靠證券市場籌資的比重大一些,而大部分的日本企業(yè)更主要地是依靠銀行的貸款融資;我國有不少企業(yè)由于受特殊的歷史、經(jīng)濟(jì)條件的影響,幾乎沒有資本金投入。造成不同行業(yè)、不同地區(qū)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)差異的原因是什么?是否存在最佳的資本結(jié)構(gòu)?如何降低融資成本、合理控制財務(wù)風(fēng)險?這一切都是企業(yè)融資決策要考慮的問題。

企業(yè)的目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)一經(jīng)確定,企業(yè)還需在多種可能的融資方案之間進(jìn)行比較選擇。因此,對企業(yè)財務(wù)管理人員來說,除了基本的財務(wù)理論之外,還要熟悉貨幣市場業(yè)務(wù)和資本市場業(yè)務(wù),熟悉不同金融工具的具體特性和差異,懂得如何借助投資銀行等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù),掌握如何進(jìn)行長期租賃合約的簽訂以及債券與證券的更新組合等等。

企業(yè)經(jīng)營獲得的利潤既可以用來發(fā)放股利也可以用于擴(kuò)大再生產(chǎn),因此,股利政策有時也被視為融資決策的一個部分。也就是說,股利的發(fā)放比例決定了作為企業(yè)資金內(nèi)部來源之一的留存盈利的多少,股利發(fā)放得越多企業(yè)對外部資金的依賴度就越大,股利發(fā)放得越少企業(yè)對外部資金的依賴度就越小。

(三)資產(chǎn)管理決策

在資產(chǎn)購置之后,企業(yè)還要考慮如何加強(qiáng)資產(chǎn)管理,即如何提高資產(chǎn)使用效率的問題,這也屬于財務(wù)管理的重要決策類型之一。就大部分企業(yè)的實踐經(jīng)驗來說,財務(wù)經(jīng)理對不同的資產(chǎn)項目承擔(dān)不同的管理責(zé)任。通常而言,財務(wù)經(jīng)理較多關(guān)注資產(chǎn)的價值管理.較少關(guān)注資產(chǎn)的實物管理;較多關(guān)注流動資產(chǎn)的管理,較少關(guān)注固定資產(chǎn)的管理,固定資產(chǎn)的管理更多地采取誰使用誰管理的原則。

在實務(wù)工作中,許多資產(chǎn)項目的管理已經(jīng)形成了專門的學(xué)科,形成了獨特的管理方法,如物流管理等,這些學(xué)科、方法有別于財務(wù)管理但又有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。

(四)其他決策

由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,企業(yè)面臨更多、更復(fù)雜的競爭情況,諸如經(jīng)營的國際化趨勢、收購兼并與企業(yè)重組等成為財務(wù)經(jīng)理必須面對的新課題、新決策。對財務(wù)經(jīng)理而言,一方面需要了解這些新事物,并借助這些新事物、新機(jī)會進(jìn)入不同的市場多渠道地獲取資源、謀求超常規(guī)的發(fā)展;另一方面在現(xiàn)代金融市場的競爭下,任何企業(yè)隨時都可能成為俎上魚肉。自20世紀(jì)80年代以來,股票市場不再是單純的股票交易的場所,也成為買賣(大的和小的)企業(yè)的場所,因此,財務(wù)經(jīng)理必須隨時具備危機(jī)意識,提防隨時可能出現(xiàn)被收購、被兼并的情況,并及時做出對策。

二、不同企業(yè)組織形式對企業(yè)財務(wù)管理的影響

(一)不同企業(yè)組織形式企業(yè)財務(wù)管理的差異比較

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上,個體業(yè)主企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)是三種主要的企業(yè)組織形式。由于司法實踐和稅收法規(guī)的差異,不同組織形式的企業(yè)在籌資能力、風(fēng)險分擔(dān)、企業(yè)存續(xù)期、所有與控制及稅收等方面存在諸多差異。

1、個體業(yè)主企業(yè)的主要特點包括:(1)不是獨立法人,業(yè)主的個人財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)之間沒有嚴(yán)格的界限;(2)業(yè)主對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任;(3)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)通常是緊密結(jié)合在一起的;(4)是組建費用最低的企業(yè)組織形式,需要遵守的規(guī)章制度相對也最少;(5)企業(yè)所得并入業(yè)主所得繳納個人所得稅,不需要繳納企業(yè)所得稅;(6)企業(yè)的籌資能力在很大程度上受業(yè)主個人財富的限制;(7)企業(yè)存續(xù)期受諸如業(yè)主個人壽命、意愿等多種因素影響等。

2、合伙制企業(yè)的主要特點包括:(1)不是獨立法人;(2)一般合伙人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任;(3)管理控制權(quán)通常屬于一般合伙人;(4)組建的費用相對較低;(5)企業(yè)的收入按合伙人征收個人所得稅;(6)籌資能力受合伙人自身能力的限制,通常難以籌集大量資金;(7)企業(yè)的存續(xù)期受多種因素的影響等。

3、公司制企業(yè)的特點主要包括:(1)是獨立法人;(2)公司的產(chǎn)權(quán)表示為一定的比例或股份,可以自由轉(zhuǎn)讓給新的所有者;(3)股東以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任;(4)有可能實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的分離;(5)存在雙重納稅,公司所得交納企業(yè)所得稅、股東就紅利所得交納個人所得稅;(6)具有較強(qiáng)的籌資能力;(7)因為公司的存在與持股人無關(guān),因此公司具有無限的存續(xù)期等。

(二)現(xiàn)代公司的法人財產(chǎn)制度及其對財務(wù)管理的意義

公司制企業(yè)是獨立的法人實體,股東對公司的投資形成公司的法人財產(chǎn)。法人財產(chǎn)一經(jīng)形成,便具有完全的獨立性,公司的盈虧即表現(xiàn)為法人財產(chǎn)的消長。

法人財產(chǎn)雖然歸根到底仍是股東的財產(chǎn),但是有別于股東的其他財產(chǎn):一是公司的法人財產(chǎn)和股東的除股金以外的財產(chǎn)之間有明確的界限;二是公司以其法人財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,如果公司破產(chǎn),并不會影響到股東的其他個人財產(chǎn);三是股東不能以個人身份直接支配他已投入公司的資本,而只有作為法人組織的一分子,通過一定組織程序,才能參與公司財產(chǎn)的處分。

(三)現(xiàn)代公司的特性和類型及其對財務(wù)管理的影響

股份制公司和有限責(zé)任公司是最具代表性的現(xiàn)代企業(yè)制度形式,其最初出現(xiàn)的歷史已相當(dāng)悠久,但直到20世紀(jì)才成為國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用的企業(yè)組織形式。二戰(zhàn)以后,由于企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化、技術(shù)和管理過程的復(fù)雜化,促進(jìn)了“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離”的深化和經(jīng)理階層的興起,管理逐步成為一種專門職業(yè),所有者與管理者逐步分離。由新興的企業(yè)家階層掌管企業(yè)的經(jīng)營管理,是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志之一。

對比傳統(tǒng)企業(yè)制度,現(xiàn)代公司有兩個鮮明的特點:一是公司是一個法人團(tuán)體,具有法人地位;二是公司是由一個法人治理結(jié)構(gòu)來管理的。除此之外,有限責(zé)任公司和股份有限公司還分別具有如下一些特點:

1、有限責(zé)任公司的特點。有限責(zé)任公司是指不通過發(fā)行股票,而由為數(shù)不多的股東集資組成的公司。相比股份公司,有限責(zé)任公司具有以下一些基本特性:(1)股東人數(shù)較少。如我國現(xiàn)行的《公司法》規(guī)定有限責(zé)任公司股東人數(shù)從2到50人不等;(2)資本不劃分為等額的股份,也不發(fā)行股票,在股東繳足股本金并經(jīng)驗證后公司向股東簽發(fā)出資證明書;(3)股權(quán)的轉(zhuǎn)讓存在一定的限制;(4)董事和高層經(jīng)理人員往往具有股東身份,兩權(quán)分離程度不如股份有限公司;(5)成立、歇業(yè)、解散的程序相對簡單,管理機(jī)構(gòu)也較簡單;(6)無需向公眾公開披露公司賬目等。

2、股份有限公司的特點。股份有限公司的資本劃分為等額的股份,并發(fā)行可以自由轉(zhuǎn)讓的股票。股份有限公司具有以下一些基本特性:(1)股東數(shù)量必須符合法定要求,股東可以是自然人,也可以是法人;(2)總資本劃分為若干均等的股份,股份具有可以自由認(rèn)購、自由轉(zhuǎn)讓的特性,股東不能要求退股,但可以通過買賣股票而實現(xiàn)股份讓渡;(3)股份有限公司必須向公眾公開披露財務(wù)狀況及其他必要的信息等。

股份公司較有限責(zé)任公司的優(yōu)越之處主要表現(xiàn)在:更便于籌集大規(guī)模資本;管理組織更為嚴(yán)密,更便于確保企業(yè)的有效經(jīng)營;有利于實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的社會化和公眾化等。缺點是:開設(shè)和歇業(yè)的法定程序較為復(fù)雜;更容易滋生問題;公司經(jīng)營情況必須向公眾披露,不利于保守營業(yè)秘密等。

三、公司制企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的財務(wù)管理

財務(wù)手段不可能也不應(yīng)該成為全社會創(chuàng)造財富的主要手段。對企業(yè)而言,財務(wù)活動以資金為對象,管理的目的是為了保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動高效率地進(jìn)行。財務(wù)管理通過資金這條紐帶與企業(yè)的其他活動相聯(lián)系,財務(wù)經(jīng)理與其他部門經(jīng)理都應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,絕大部分的企業(yè)決策都涉及財務(wù),都會影響到企業(yè)的資金流動,如營銷政策大的變動,勢必會改變對企業(yè)產(chǎn)能的要求(投資決策),這就必須考慮相關(guān)的諸如籌集資金(融資決策)、存貨政策、工廠生產(chǎn)能力利用(資產(chǎn)管理決策)的影響等,并對主計長和司庫的工作負(fù)有責(zé)任。

基于財務(wù)管理在企業(yè)決策中的核心地位,財務(wù)主管在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中屬于高層管理者。作為財務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),財務(wù)總監(jiān)(CFO)直接向首席執(zhí)行官負(fù)責(zé),他負(fù)責(zé)制定企業(yè)的主要財務(wù)政策,同時也與其他高層管理者共同考察各項決策的財務(wù)影響。

典型的財務(wù)職能在兩個具體的負(fù)責(zé)人司庫和主計長之間劃分。主計長負(fù)責(zé)記賬、報告和控制,主要與會計工作相關(guān)。對制造業(yè)公司而言,與企業(yè)內(nèi)部消耗有關(guān)的成本核算、成本管理、財務(wù)預(yù)測也是主計長的重要工作內(nèi)容;司庫主要負(fù)責(zé)資金的籌集和保管,也即前面所說的投資、融資和資產(chǎn)管理,以及其他重要的金融交易。由于這些決策可能對企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)、甚至是根本性的影響,因此,司庫通常還對貸款管理、保險和退休金管理負(fù)責(zé)。

這樣容易造成一個誤解:司庫和主計長之間有著明確的職責(zé)劃分。但實際上,在小規(guī)模的企業(yè)中,司庫和主計長可能重疊為一個崗位,從而將這兩個職位的職責(zé)混在一起。反過來,也有部分的大型企業(yè)采用財務(wù)委員會的形式負(fù)責(zé)重大的財務(wù)決策。這樣的財務(wù)委員會中集中了各種有權(quán)制訂政策和決策的不同背景和能力的管理人員,并在管理資本和經(jīng)營預(yù)算方面承擔(dān)著主要的職責(zé)。也就是說,司庫和主計長的職責(zé)劃分并不十分明確,各個公司可能根據(jù)自身情況的差異和個人能力的不同重新劃分財務(wù)管理的工作范圍和責(zé)任。

總體來說,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位和作用越來越突出,企業(yè)在進(jìn)行每一個重大決策時都需要考慮其財務(wù)后果,財務(wù)人員在企業(yè)內(nèi)部的地位和作用也逐步超越了傳統(tǒng)的簿記角色,而是更多地參與到企業(yè)的戰(zhàn)略決策和日常經(jīng)營決策中。

參考文獻(xiàn):

1、唐志升.現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)業(yè)制度與理財[J].

爵士舞之夜范文第4篇

摘要:近年來,我國城市物業(yè)管理糾紛呈現(xiàn)爆炸式增長態(tài)勢。為了有效破解物業(yè)管理的困境,需要深入分析矛盾的成因。基于田野調(diào)查和機(jī)制分析方法,研究發(fā)現(xiàn)我國城市住宅小區(qū)物業(yè)管理過程中存在五大矛盾。這些矛盾綜合作用,共同導(dǎo)致城市普通住宅小區(qū)的物業(yè)管理困境。從法律關(guān)系看,我國物業(yè)管理兼具私人性、集體性和公共性等三維屬性。物業(yè)管理矛盾的生成機(jī)制在于無公德的個體、業(yè)主自治力不足和政府管理缺位。破解這些矛盾需要在政府主導(dǎo)下構(gòu)建由政府、市場、社會三方共同參與,合作共管的物業(yè)治理機(jī)制。

關(guān)鍵詞:城市住宅小區(qū);物業(yè)管理;全能型物業(yè);業(yè)主委員會;業(yè)主自治

作者:張雪霖(華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心,武漢430074)

一、問題的提出及研究視角

當(dāng)前,我國城市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理沖突問題日益嚴(yán)峻,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間圍繞著服務(wù)和收費陷入惡性循環(huán)。依據(jù)法律,業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司之間屬于物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系,業(yè)主支付的物業(yè)費屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的對價。然而,現(xiàn)實中物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費難和收費率低已經(jīng)成為制約合同履行的根本難題,少數(shù)業(yè)主以物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)不到位或財產(chǎn)損失等理由作為抗辯拒交物業(yè)費,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在面臨服務(wù)成本的硬約束下,只好裁減服務(wù)人員降低成本。而服務(wù)質(zhì)量的降低,又進(jìn)一步激發(fā)更多業(yè)主的不滿,物業(yè)收費就會更難,如此便陷入惡性循環(huán)。按照法律制度設(shè)計,對于業(yè)主不交物業(yè)費的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)于物業(yè)費請求權(quán)只有采取起訴至人民法院的司法救濟(jì)手段。而法院介入物業(yè)糾紛雖然能部分解決物業(yè)費拖欠問題,但是卻加劇了業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾,甚至導(dǎo)致業(yè)主對法院的不滿和群體性圍攻,法院判決的執(zhí)行越來越難[1]。

物業(yè)服務(wù)合同履行是困擾我國城市物業(yè)管理的重大問題。近年來,不僅涌向法院的物業(yè)糾紛訴訟案件急劇增多,通過撥打12345市長熱線或向媒體曝光求援的案件也呈現(xiàn)爆炸式增長態(tài)勢。有學(xué)者指出:物業(yè)管理糾紛難以解決的原因在于居民經(jīng)常選擇的解決方式不是有效的手段,即居民遇到物業(yè)矛盾,經(jīng)常先向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會、街道辦、居委會等部門反映,但解決效果比較差,反而是通過向電視臺、報社等媒體投訴或撥打12345市長熱線或法律申訴等渠道反映效果要好些[2]。問題是這種非常規(guī)的治理手段,只能解決非常小的一部分物業(yè)糾紛,甚至?xí)纬煞浅R?guī)手段的常規(guī)化,但是這樣的沖突化解機(jī)制成本是非常高昂的。物業(yè)糾紛案件標(biāo)的雖然數(shù)額小,但由于涉及人數(shù)眾多,和城市居民的生活息息相關(guān),物業(yè)管理矛盾的不斷累積和升級將有可能危及社會穩(wěn)定。

既有關(guān)于物業(yè)糾紛的研究,聚焦于業(yè)主和前期物業(yè)公司之間的矛盾,主流的觀點為“業(yè)主維權(quán)—公民社會”范式。張磊認(rèn)為:業(yè)委會維權(quán)的興起是由于房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理領(lǐng)域中,以開發(fā)商和物業(yè)公司為主體,包括房管局小區(qū)辦、地方法院、街道辦事處和居委會等相關(guān)政府部門與政府官員在內(nèi)的一個具有分利性質(zhì)的房地產(chǎn)商利益集團(tuán)已經(jīng)形成。正是該分利集團(tuán)的強(qiáng)勢地位使得開發(fā)商和物業(yè)公司敢于普遍地侵害廣大業(yè)主的合法權(quán)益,這正是業(yè)主維權(quán)運動興起的深層次原因[3]。業(yè)主與物業(yè)公司及其背后的開發(fā)商之間的糾紛,在基層政府的介入?yún)f(xié)調(diào)下,業(yè)主維權(quán)的意義被延伸為對地方政府的權(quán)力抗?fàn)帯R虼耍瑯I(yè)主維權(quán)的興起被認(rèn)為是“物業(yè)運作釋放的公共空間”[4]“公民社會的先聲”[5]“從產(chǎn)權(quán)走向公民權(quán)”[6]等。在業(yè)主維權(quán)范式下關(guān)于物業(yè)糾紛的研究已經(jīng)取得了豐碩的成果,但是由于集中關(guān)注業(yè)主與前期物業(yè)公司和開發(fā)商之間的外部斗爭性物業(yè)糾紛事件,而缺乏從內(nèi)部視角對常規(guī)性治理階段物業(yè)管理面臨的困境以及物業(yè)糾紛產(chǎn)生根源的經(jīng)驗研究。同時,由于業(yè)主維權(quán)范式帶有強(qiáng)烈的價值干預(yù)和理論期待色彩,而存在用西方的理論對我國實踐經(jīng)驗的剪裁和修飾,以期經(jīng)驗符合理論預(yù)設(shè),因此無法有效把握物業(yè)糾紛發(fā)生的內(nèi)在機(jī)制。

基于對業(yè)主維權(quán)范式的反思,近年來有學(xué)者試圖從業(yè)主自治的內(nèi)部視角去認(rèn)識社區(qū)物業(yè)矛盾,開拓了物業(yè)糾紛研究的視野。陳鵬通過對業(yè)主維權(quán)和常規(guī)自治2個階段的區(qū)分,認(rèn)為在這2個不同的階段,不同的主體對業(yè)委會的態(tài)度不同:從社會的視角看,業(yè)委會分別是“維權(quán)的代言人”和“自治的領(lǐng)頭羊”;從市場的視角看,業(yè)委會分別是“利益的爭奪者”和“共贏的合作者”;從國家的視角看,業(yè)委會則分別是“麻煩的制造者”和“社區(qū)管理的抓手”[7]。石發(fā)勇認(rèn)為:業(yè)委會作為市民組織的發(fā)展并非如學(xué)界樂觀者認(rèn)為的那樣,能給業(yè)主注入合作習(xí)慣、團(tuán)結(jié)意識和民主參與精神,反而可能因為內(nèi)在局限和外部制約的雙重作用,形成少數(shù)既得利益業(yè)主經(jīng)營排斥大眾參與的寡頭統(tǒng)治和相互爭斗不休的“準(zhǔn)派系政治”,從而有損于基層治理和社區(qū)民主[8]。也有學(xué)者提出以利益密度與社區(qū)同質(zhì)性的二維框架來解釋不同社區(qū)業(yè)委會選舉景象和治理績效的差異[9]。因此,本文將在業(yè)主自治內(nèi)部視角研究成果的基礎(chǔ)上,通過機(jī)制分析法,整體性地理解我國物業(yè)管理面臨的困境以及物業(yè)糾紛產(chǎn)生的根源。而唯有厘清我國物業(yè)管理矛盾的內(nèi)容及其發(fā)生機(jī)制,才能提出有效的沖突解決方法,這對于建設(shè)城市社區(qū)良好的物業(yè)管理秩序和宜居的生活環(huán)境有重大意義。

二、住宅小區(qū)物業(yè)管理面臨的困境

我國城市商品房小區(qū)物業(yè)管理沖突的表象為物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間關(guān)于服務(wù)和收費之間的矛盾,業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)稍有不滿,就以不交物業(yè)費作為抗辯,而業(yè)主抗辯的理由大多沒有合法性證據(jù),得不到法院的裁判支持,反而會加劇物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間的對立緊張關(guān)系。學(xué)界的主流觀點傾向于認(rèn)為:業(yè)主在市場中是天然的弱者,容易成為利益受損方,而物業(yè)企業(yè)處于強(qiáng)勢地位,容易成為侵犯業(yè)主利益的一方。通過深入考察物業(yè)管理實踐,發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理問題是復(fù)雜多維的,現(xiàn)實中確實存在物業(yè)服務(wù)企業(yè)違約或違規(guī)經(jīng)營等侵權(quán)現(xiàn)象,但物業(yè)服務(wù)企業(yè)并不必然是強(qiáng)者,業(yè)主也并不必然是弱者。目前,住宅小區(qū)物業(yè)管理面臨五大矛盾。

(一)物業(yè)價格與物業(yè)價值之間的矛盾

我國物業(yè)服務(wù)收費采取政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的定價方式。由于城市普通住宅的物業(yè)服務(wù)與千家萬戶居民的生活息息相關(guān),屬于基礎(chǔ)民生工程并具有一定的公共性,我國城市普通住宅物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價。但我國現(xiàn)行城市普通住宅物業(yè)服務(wù)等級和收費標(biāo)準(zhǔn)還是2004年制定的,至今已經(jīng)有十多年,這段時間既是中國快速發(fā)展的10年,也是通貨膨脹比較嚴(yán)重的10年。物業(yè)管理主要是勞動密集型服務(wù),勞動力成本上漲的幅度與速度決定了物業(yè)管理成本漲幅的大小。物業(yè)價格嚴(yán)重背離物業(yè)價值,物業(yè)價格與物業(yè)價值之間產(chǎn)生了巨大張力。為破解此矛盾,許多城市開始探索放開物業(yè)服務(wù)市場定價,即在政府基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上由物業(yè)企業(yè)和業(yè)主自由協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)價格,但是在實踐中由于單一的物業(yè)企業(yè)和眾多分散的業(yè)主之間存在高昂的交易成本,因此物業(yè)服務(wù)市場面臨漲價難題。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)是一個以盈利為目的的市場主體,物業(yè)服務(wù)成本大幅度提升,但是物業(yè)服務(wù)價格沒有及時上漲,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤空間不斷受到擠壓。物業(yè)服務(wù)企業(yè)面臨的選擇有:(1)撤退。這也是很多中低檔小區(qū)或建筑面積少的小區(qū),其物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同期滿后就撤退不再續(xù)簽的根本原因。物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤退后,往往沒有新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)愿意入駐,小區(qū)的物業(yè)管理處于空白地帶,極易引發(fā)基層社會失序。(2)減少服務(wù)人員的數(shù)量以降低人工成本,這就會導(dǎo)致服務(wù)的范圍收縮和服務(wù)質(zhì)量的下降,引起業(yè)主的不滿,進(jìn)一步影響物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費率,也就進(jìn)一步降低服務(wù)質(zhì)量,形成惡性循環(huán)。(3)違規(guī)非法經(jīng)營以獲取額外收入,以補(bǔ)貼物業(yè)收入不足,如違規(guī)收取停車費,或擅自利用小區(qū)部分公用面積經(jīng)營等。不管是哪一種情形,都會加劇業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾。

(二)有限責(zé)任的市場主體和全能型物業(yè)期待之間的矛盾

“既然我交了物業(yè)管理費,小區(qū)內(nèi)所有事物都應(yīng)該由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)”,這是絕大多數(shù)業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的認(rèn)識和期待。由于物業(yè)管理法律知識的專業(yè)性過強(qiáng),大多數(shù)普通業(yè)主不懂法,導(dǎo)致對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)存在認(rèn)識上的偏差。業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的是物業(yè)服務(wù)合同,物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)是有邊界的,作為市場主體的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行的是合同責(zé)任,承擔(dān)的是有限責(zé)任,但在業(yè)主的期待中卻扮演著全能型物業(yè)管理的角色,承擔(dān)的是無限責(zé)任。一旦物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有滿足業(yè)主的訴求,業(yè)主就以此拒交物業(yè)費作為抗辯。作為承擔(dān)有限責(zé)任的市場主體和業(yè)主對全能型物業(yè)期待之間產(chǎn)生了巨大張力,必然就會產(chǎn)生業(yè)主期待的落空和對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不滿,因而大量物業(yè)糾紛就不可避免。

具體情況如下。

1.違背質(zhì)價相符原則

物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)等級和標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)主支付的物業(yè)費用相匹配,物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)等級對應(yīng)不同的收費標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主想要更高質(zhì)量的服務(wù),就需要支付更高的費用。但現(xiàn)實卻是業(yè)主支付的費用不高,卻要求享受到與費用不相稱的更高質(zhì)量的服務(wù),甚至有點吹毛求疵。

2.業(yè)主的個體責(zé)任

物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)通常分為日常綜合服務(wù)與特約服務(wù),其約服務(wù)是為滿足不同層次業(yè)主的差異化需求設(shè)立的,即提供房屋自用部位、自用設(shè)備的應(yīng)急維修服務(wù),由享受服務(wù)的業(yè)主單獨支付對價[10]。但很多業(yè)主對此有誤解,認(rèn)為自己繳納的物業(yè)費里包括了專有部分的物業(yè)服務(wù),比如家里燈泡壞了,物業(yè)服務(wù)企業(yè)換燈泡收取一定費用,業(yè)主就對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不滿。

3.開發(fā)商的責(zé)任

關(guān)于小區(qū)內(nèi)地下停車庫、會所等的產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛以及業(yè)主對房屋質(zhì)量不滿或小區(qū)規(guī)劃不合理等問題,屬于開發(fā)商遺留問題,這是業(yè)主和開發(fā)商之間的矛盾,但業(yè)主則容易將矛盾轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè),并以不交物業(yè)費作為抗辯。

4.政府各相關(guān)職能部門的公共管理責(zé)任

在業(yè)主抗辯的訴求中,諸如家里被盜、汽車被刮傷、住改商、私搭亂建等物業(yè)服務(wù)企業(yè)未管理到位,或致財產(chǎn)損失等,這屬于政府各相關(guān)職能部門的公共管理責(zé)任,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有協(xié)助管理的責(zé)任,包括及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止和上報的義務(wù)①。《物業(yè)管理條例》第三十六條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的只是合同約定的責(zé)任,而非兜底責(zé)任。

(三)物業(yè)供給的公共性和個體機(jī)會主義行為的矛盾

一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主基于建筑物區(qū)分所有權(quán)形成的是團(tuán)體關(guān)系,小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理具有準(zhǔn)公共物品的形式,相對于團(tuán)體外部而言具有一定的排他性。但是在業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部物業(yè)管理屬于集體服務(wù),相較于個體而言,不具有排他性和競爭性,就會存在個體機(jī)會主義行為和搭便車的風(fēng)險。無論準(zhǔn)公共物品、集體物品還是純公共物品,它們都具有公共產(chǎn)品的屬性——排他困難,此時消費者為之付費的需求會降低,生產(chǎn)者提供它的激勵會打折扣,市場就有可能失靈[11]。《物業(yè)管理條例》第六十七條規(guī)定:“違反物業(yè)服務(wù)合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。”現(xiàn)在商品房小區(qū)成立業(yè)主委員會的尚不多,即使成立業(yè)主委員會,在督促業(yè)主交納物業(yè)費上很少能發(fā)揮作用。當(dāng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)費請求權(quán)不能實現(xiàn)時,只有采取司法救濟(jì)。由于物業(yè)糾紛的標(biāo)的數(shù)額小而對象眾多,采取司法救濟(jì)的成本高而效果差,因為物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取司法訴訟,不僅要支付律師費,還要耗費大量的時間和精力,同時還會和業(yè)主的關(guān)系鬧僵,更不利于物業(yè)費的收取。而我國立法上對物業(yè)費請求權(quán)不能實現(xiàn)時的救濟(jì)不足,無法有效約束搭便車現(xiàn)象和機(jī)會主義行為[12]。

(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對人的管理和無公德的個體之間的矛盾

根據(jù)物業(yè)管理的內(nèi)容,可以將物業(yè)管理的對象分為兩大類:一是對物的管理,即共用空間的清潔、綠化以及共用設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)等;二是對人的管理,主要是對產(chǎn)生外部性的人的行為的管理,以維護(hù)公共區(qū)域的綜合秩序。在小區(qū)業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部的權(quán)利義務(wù)關(guān)系中,業(yè)主個體在享有權(quán)利的同時不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益,個體行為需要遵守業(yè)主公約。但是在物業(yè)管理實踐中,常常會有少數(shù)違背業(yè)主公約的無公德的個體,具體表現(xiàn)為噪音擾民、不文明養(yǎng)寵、私搭亂建、毀綠種菜、違規(guī)裝修、私占消防通道等。嚴(yán)格來說,這屬于業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部的自治管理或政府職能部門的公共管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間不具有直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)業(yè)主團(tuán)體的委托,依據(jù)業(yè)主管理規(guī)約和國家法律法規(guī)對業(yè)主損害他人合法權(quán)益的行為管理①。但是物業(yè)服務(wù)企業(yè)受業(yè)主團(tuán)體的委托提供物業(yè)服務(wù),其中就包括恢復(fù)空間規(guī)劃秩序,及時制止個體業(yè)主未經(jīng)許可侵占公共空間或損害公共利益的行為。以上一些行為不僅損害了業(yè)主的公共利益,甚至有些還是違法行為,但是物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)后,若及時勸阻,會遇到對方的反抗,物業(yè)服務(wù)企業(yè)將案件上報給相關(guān)部門,違規(guī)業(yè)主得到相應(yīng)制裁后就會對物業(yè)服務(wù)企業(yè)懷恨在心,因而就會以不交物業(yè)費作為抗辯。本應(yīng)屬于業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部人與人之間關(guān)系的矛盾,在物業(yè)服務(wù)企業(yè)介入管理后,卻演化成物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間的私人沖突,物業(yè)服務(wù)企業(yè)對人的管理面臨無公德個體之間的矛盾。

(五)無組織的業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不當(dāng)牟利之間的矛盾

正如同物業(yè)服務(wù)企業(yè)面對眾多分散的業(yè)主面臨收費難困境,單個的業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)卻面臨有效監(jiān)管難題。小區(qū)業(yè)主共有資金主要包括公攤收益和專項維修資金,對于很多中高檔小區(qū)這筆資金流量是很大的。沒有成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的小區(qū),對于占用共有部分或共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營產(chǎn)生的公攤收益就處于棄管狀態(tài),往往為物業(yè)服務(wù)企業(yè)所俘獲。而成立了業(yè)主大會和業(yè)主委員會的小區(qū),由于業(yè)委會不具有法人資格,無法在銀行開設(shè)獨立賬戶,且業(yè)委會成員沒有工資報酬,主要由具有公益心的業(yè)主利用業(yè)余時間為業(yè)主服務(wù),沒有足夠的精力和能力親自對共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)營,所以,在現(xiàn)行條件下通過物業(yè)服務(wù)企業(yè)來代管就相對具有可操作性,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可在經(jīng)營收益中提取一定比例的管理費用[7]。但是由于普通業(yè)主沒有組織起來,無法對業(yè)委會進(jìn)行實質(zhì)監(jiān)督,業(yè)委會在巨額利益流量和私利動機(jī)趨逐下,往往蛻化為一個相對獨立的利益群體,形成寡頭治理或派性斗爭[8]。業(yè)委會往往被物業(yè)服務(wù)企業(yè)收買,和物業(yè)服務(wù)企業(yè)形成不穩(wěn)定的分利秩序,或因利益分配均衡而形成利益共同體,或因利益分配不均而分裂斗爭,而不管哪一種情形都會損害大多數(shù)業(yè)主的利益。

三、住宅小區(qū)物業(yè)管理的屬性界定

在住房制度商品化改革前,城市房屋產(chǎn)權(quán)形態(tài)比較簡單,物業(yè)管理由房管部門或單位后勤集團(tuán)負(fù)責(zé),很少存在物業(yè)糾紛。而城市住房制度商品化改革后,房屋所有權(quán)以及物業(yè)管理一并轉(zhuǎn)移給建筑物區(qū)分所有權(quán)人。我國城市土地屬于國家所有,建筑物區(qū)分所有權(quán)是建立在土地使用權(quán)之上,而非土地所有權(quán)之上,土地所有權(quán)屬于國家。那么,城市商品房住宅小區(qū)的產(chǎn)權(quán)形態(tài)就比較復(fù)雜,由私人產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)共同組成,物業(yè)管理的屬性也就兼具私人性、集體性和公共性三維屬性,分別對應(yīng)的是業(yè)主個體、業(yè)主團(tuán)體和政府的責(zé)任,唯有三方各司其職和協(xié)作共管,方能形成良好的物業(yè)管理秩序。

依據(jù)《物權(quán)法》第八十一條可知,業(yè)主自治管理的含義是經(jīng)業(yè)主共同決定,可以由業(yè)主自行管理建筑物及其附屬設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。由于新建的商品房小區(qū),一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主眾多,自行管理的難度比較大,目前絕大部分小區(qū)都是采取市場化的物業(yè)管理方式。因此,物業(yè)管理通常是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定進(jìn)行物業(yè)管理的活動,這是最狹義的理解,也為《物業(yè)管理條例》所采納。但是,將物業(yè)管理定義為業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同之下的物業(yè)管理活動,容易混淆物業(yè)管理的本質(zhì)。盡管處于高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會中,業(yè)主已不可能躬親于物業(yè)的管理,或者沒有時間、精力、能力管理自己的物業(yè),將物業(yè)的管理委之于專業(yè)機(jī)構(gòu),但是物業(yè)管理的本質(zhì)是業(yè)主之間的關(guān)系,而不是業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系[13]。

市場化的物業(yè)管理活動,實質(zhì)上先后存在2個契約形態(tài):第1個契約是業(yè)主管理規(guī)約,屬于一種內(nèi)部契約或社會契約。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主基于建筑物區(qū)分權(quán)中的共有權(quán)和成員權(quán)形成的是一種團(tuán)體關(guān)系,在業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部成員之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的判定就屬于業(yè)主管理規(guī)約的范疇。第2個契約則是由業(yè)主大會決定聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè),在業(yè)主大會的授權(quán)下由業(yè)主委員會代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,這屬于外部契約或市場契約。物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容以及業(yè)主管理規(guī)約提供物業(yè)服務(wù),相當(dāng)于是經(jīng)過業(yè)主大會的授權(quán)提供物業(yè)管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間達(dá)成了物業(yè)服務(wù)管理公約。物業(yè)管理費應(yīng)該由業(yè)主交給業(yè)主團(tuán)體,此基于團(tuán)體內(nèi)部的管理規(guī)約;團(tuán)體將收到的物業(yè)管理費支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為服務(wù)的對價,此基于外部的市場契約。出于方便考慮,業(yè)主團(tuán)體可將物業(yè)管理費的收取委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)來實施。那么,物業(yè)服務(wù)合同的當(dāng)事人就是業(yè)主團(tuán)體和物業(yè)服務(wù)企業(yè),而非單個的業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。從組織的角度看,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主團(tuán)體關(guān)于服務(wù)和收費的認(rèn)定就是一對一的關(guān)系,這樣就會極大地降低市場交易成本。因此,良好的市場化物業(yè)管理供給秩序,就不僅涉及市場化的問題,還需要社會化建設(shè)與之相匹配。

我國的物業(yè)管理不僅具有私人性,還兼具集體性和公共性,良好的物業(yè)管理秩序就相當(dāng)于是一種準(zhǔn)公共物品。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看,公共物品的供給由于存在外部性或搭便車等難題,市場就有可能失靈,需要社會或國家來彌補(bǔ)市場的缺陷;從制度設(shè)置上看,通過成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會等組織機(jī)構(gòu),將業(yè)主團(tuán)體建設(shè)為業(yè)主自治組織,目標(biāo)就是將業(yè)主組織起來制定團(tuán)體內(nèi)部的社會規(guī)范來約束外部性或機(jī)會主義行為,實現(xiàn)物業(yè)的集體供給。問題是業(yè)主管理規(guī)約雖然對于業(yè)主具有約束力,但并沒有強(qiáng)制力,面對搭便車者或釘子戶就會失靈,這就需要政府的強(qiáng)制力作為后盾。由于物業(yè)管理具有公共屬性,市場或社會組織在公共利益和公共秩序的供給中失靈時,需要國家的強(qiáng)制力來提供保障;且市場和社會組織機(jī)制的有效發(fā)揮,本身就需要以政府的強(qiáng)制力作為基礎(chǔ)來保障契約履行、交易安全和社會信用。

四、物業(yè)管理糾紛的生成機(jī)制

由于忽視物業(yè)管理的三維屬性,僅僅將物業(yè)管理狹隘地理解為業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的市場關(guān)系,就難以把握物業(yè)管理沖突的本質(zhì)和原因,相應(yīng)的也就難以提出有效的解決機(jī)制。如果僅僅將物業(yè)管理理解為業(yè)主和服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定下的物業(yè)管理活動,那么物業(yè)糾紛的解決就只有依靠司法救濟(jì)。但是從司法訴訟實踐看,法院雖然能根據(jù)法律來判定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和幫助合同的履行,但是卻無益于物業(yè)管理沖突的化解,甚至?xí)夯瘶I(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系。結(jié)合前述物業(yè)管理的五大矛盾和物業(yè)管理的三維屬性,我國物業(yè)管理矛盾難以化解的原因主要有無公德的個體、業(yè)主自治不足和政府管理缺位3個層面,當(dāng)業(yè)主的規(guī)則意識、業(yè)主自治能力和政府管理沒有跟上的時候,業(yè)主和市場之間的互動就會不暢,物業(yè)管理沖突就會大量產(chǎn)生。

(一)業(yè)主的有限理性和無公德的個體

由于我國城市商品房開發(fā)市場形成僅十幾年的歷史,物業(yè)管理、物業(yè)服務(wù)市場和業(yè)委會等一套制度設(shè)置都是外來的新生事物,屬于政府“規(guī)劃性變遷”的產(chǎn)物[14]。由于住宅小區(qū)物業(yè)管理具有較高的專業(yè)性,普通業(yè)主對物業(yè)管理的認(rèn)知具有有限理性,主要表現(xiàn)為2個方面:一是對于物業(yè)管理的性質(zhì)存在認(rèn)識錯位。物業(yè)管理不僅具有私人屬性,還兼具集體屬性和公共屬性,業(yè)主個體的行為在團(tuán)體內(nèi)部就會產(chǎn)生外部性,物業(yè)管理的本質(zhì)是全體業(yè)主的公共責(zé)任。這就要求業(yè)主在享受權(quán)利的同時,還要履行不能損害其他人合法權(quán)益的義務(wù),實質(zhì)上這是團(tuán)體內(nèi)部人與人利益關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范,唯有遵守權(quán)利義務(wù)相平衡的規(guī)則才能形成良好的集體秩序和公共秩序。實踐中普通業(yè)主囿于有限理性的限制而難免對物業(yè)管理的性質(zhì)認(rèn)識錯位。二是對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的認(rèn)識存在偏差。基于建筑物區(qū)分權(quán)而形成的物業(yè)管理制度,住宅小區(qū)的產(chǎn)權(quán)形態(tài)復(fù)雜,物業(yè)管理知識的專業(yè)性強(qiáng),部分業(yè)主不僅對物業(yè)管理的屬性認(rèn)識不到位,而且花錢買服務(wù)的意識不足,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的物業(yè)服務(wù)邊界認(rèn)識上有偏差,錯把履行有限合同責(zé)任的市場主體當(dāng)作全能型物業(yè)主體,物業(yè)服務(wù)企業(yè)實質(zhì)上被迫承擔(dān)了無限責(zé)任。

物業(yè)管理的專業(yè)性和業(yè)主個體的有限理性,使得普通業(yè)主容易對物業(yè)管理處于“無知”狀態(tài)。同時,還有少數(shù)業(yè)主的機(jī)會主義行為而成為“無公德”的個體,加劇了物業(yè)管理的矛盾。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主個體之間并不具有直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,物業(yè)服務(wù)企業(yè)受業(yè)主團(tuán)體的委托按照業(yè)主管理規(guī)約和法律法規(guī)對小區(qū)進(jìn)行管理,以維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綜合秩序,但是物業(yè)服務(wù)企業(yè)面對少數(shù)只講權(quán)利不要義務(wù)的無公德個體時,可能會產(chǎn)生市場失靈,如不文明養(yǎng)寵、私搭亂建、違規(guī)裝修、毀綠種菜等違背業(yè)主公約的行為。一方面,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有勸阻和維持秩序的義務(wù),但是當(dāng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)前去勸阻制止和上報時,就會得罪該業(yè)主,業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部的矛盾就會轉(zhuǎn)嫁為業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的私人恩怨;另一方面,由于產(chǎn)生負(fù)外部性的行為無法得到有效約束,損害了其他業(yè)主的合法權(quán)益,就會激起其他大多數(shù)業(yè)主的不滿,同樣會將內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)嫁為業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理不到位的不滿。最終這都會以物業(yè)企業(yè)物業(yè)費收繳難和業(yè)主對物業(yè)服務(wù)不滿之間的矛盾而集中呈現(xiàn)。

(二)業(yè)主自治力不足

物業(yè)服務(wù)市場從本質(zhì)上說是業(yè)主的服務(wù)需求和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的結(jié)合,兩者之間的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。在前述物業(yè)管理的三維屬性中已經(jīng)分析了基于集體屬性的物業(yè)管理,是基于業(yè)主共同利益的需要而產(chǎn)生的物業(yè)管理活動,物業(yè)管理關(guān)系本質(zhì)上是業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部人與人之間的關(guān)系。從法律關(guān)系上看,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間先后存在2個契約形態(tài),物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主組織之間是一對一的關(guān)系,是交易成本內(nèi)部化。但是現(xiàn)實中業(yè)主自治的意識和能力嚴(yán)重不足,業(yè)主并沒有組織起來,呈現(xiàn)的是一盤散沙的原子化狀態(tài)[15]。如業(yè)主大會和業(yè)主委員會難以成立,業(yè)主參與意識不足,缺乏對業(yè)委會的監(jiān)督機(jī)制以及業(yè)委會有謀取自身利益而偏離業(yè)主意愿的可能[16-17]。由于業(yè)主自治力不足,在物業(yè)管理活動中物業(yè)服務(wù)企業(yè)和眾多分散的業(yè)主就變成了一對多的關(guān)系。具體說,在關(guān)于物業(yè)服務(wù)的判定上,就會變成單個業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾;在關(guān)于物業(yè)費收取上,則會變成物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單個業(yè)主之間的矛盾。那么,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和眾多分散的業(yè)主直接打交道就會面臨高昂的交易成本,使得交易成本外部化,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間難以建立有效的溝通機(jī)制。業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不滿以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費難的問題就缺乏一個公共平臺來溝通,雙方都只有訴諸司法救濟(jì),但這只會加劇彼此的不信任。

(三)政府管理缺位和基層行政能力不足

經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)則,大部分是自然形成的,由約定俗成而成為共同遵守的規(guī)則。當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生外部性,涉及公共利益時,或者經(jīng)濟(jì)活動的各利益主體自身不能實現(xiàn)利益平衡時,就需要政府制定規(guī)則[18]。由于我國物業(yè)管理和業(yè)主自治制度是國家規(guī)劃性變遷的產(chǎn)物,作為公共管理角色的政府,既要履行市場監(jiān)管的責(zé)任,也要擔(dān)負(fù)培育業(yè)主自治的重任。物業(yè)管理的公共屬性也需要政府履行法定的公共職能和維護(hù)公共利益。從物業(yè)管理五大矛盾中也可以看出,業(yè)主以不交物業(yè)費作為抗辯的很多訴求,實際上是由公共管理秩序缺失導(dǎo)致的,并不屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé),而是由政府管理缺位所致,如住改商、私搭亂建等行為。

地方政府在行政管理過程中,傾向于凡是有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)就不多管,讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)去管。當(dāng)出現(xiàn)物業(yè)管理沖突時,地方政府為避免麻煩,傾向于讓當(dāng)事人去找法院通過司法訴訟途徑解決。而和居民打交道最多的街道和居委會由于沒有執(zhí)法權(quán)而致基層行政能力不足,難以構(gòu)建有效的沖突管理機(jī)制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)只是一個依法自主經(jīng)營,以盈利為目的的企業(yè),諸如車輛丟失、被刮或家里被盜等社會治安的管理是國家有關(guān)機(jī)關(guān)的法定職責(zé),不應(yīng)把行政機(jī)關(guān)的責(zé)任全部推給物業(yè)管理企業(yè),無限擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)管理職能[19]。否則,物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任過大,又沒有權(quán)力和能力管理,不僅不利于物業(yè)服務(wù)市場的健康發(fā)展,還會造成大量矛盾沖突的產(chǎn)生,不利于良好的物業(yè)管理秩序的形成和社會的穩(wěn)定。

五、結(jié)論

由于我國城市住房制度商品化改革以及業(yè)主自治制度的設(shè)置并不是市場和社會自發(fā)形成的,而是屬于政府規(guī)劃性變遷的過程。加之我國城市商品房住宅小區(qū)比較復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)形態(tài),決定了物業(yè)管理屬性的多維化。由此,良好的城市社區(qū)物業(yè)管理秩序就需要在政府主導(dǎo)下構(gòu)建由政府、市場、社會三方共同參與,合作共管的物業(yè)治理機(jī)制,方能有效破解物業(yè)管理的五大矛盾[20]。對于城市社區(qū)業(yè)主而言,他們要的不是單純的權(quán)利,而是宜居的生活環(huán)境和良好的公共秩序。為破解物業(yè)管理矛盾,形成良好的物業(yè)管理秩序,筆者提出以下建議。

第一,探索動態(tài)而靈敏的物業(yè)服務(wù)價格調(diào)節(jié)機(jī)制。由于物業(yè)管理具有準(zhǔn)公共屬性,完全交由市場定價容易產(chǎn)生失靈,因此需要進(jìn)一步探索能根據(jù)社會發(fā)展的實際情況,動態(tài)而靈敏地調(diào)節(jié)物業(yè)服務(wù)價格的機(jī)制,以體現(xiàn)質(zhì)價相符的原則,破解物業(yè)價格嚴(yán)重偏離物業(yè)價值而產(chǎn)生的物業(yè)管理矛盾。

第二,培育業(yè)主自治意識和自治能力。這就需要政府做好物業(yè)管理知識的宣傳和普及,提高業(yè)主的法律知識素養(yǎng),糾正業(yè)主對物業(yè)管理的認(rèn)識偏差;同時政府還要積極指導(dǎo)和協(xié)助成立業(yè)主大會及業(yè)主委員會,并組織對業(yè)委會進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),動員普通業(yè)主參與到與自己利益息息相關(guān)的物業(yè)管理活動中來,加強(qiáng)居委會對業(yè)委會的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。

第三,提高政府的監(jiān)管能力和沖突管理能力。這就要求政府完善相關(guān)的法律法規(guī)以及提高法律執(zhí)行能力,為市場交易和社會交往提供制度化的信任。比如政府可以完善對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)績效的市場信用等級評定,也可以設(shè)置對業(yè)主交納物業(yè)費的信用評定,還可以適當(dāng)聽取社區(qū)居委會的意見(因為居委會對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的情況比較了解),以對機(jī)會主義行為實行制度化的軟性強(qiáng)制措施。

最后,建設(shè)社區(qū)物業(yè)管理的合力治理機(jī)制,形成有效的物業(yè)沖突管理聯(lián)動機(jī)制。法律上雖然規(guī)定了區(qū)(縣)房地產(chǎn)行政主管部門、街道和社區(qū)居委會等對住宅小區(qū)業(yè)主自治和物業(yè)管理的指導(dǎo)與監(jiān)督責(zé)任,但是實踐中各方力量并未有效地整合與銜接,容易產(chǎn)生“卸責(zé)”或“推諉”現(xiàn)象。因此,為了形成有效的物業(yè)管理秩序,需要進(jìn)一步建設(shè)社區(qū)物業(yè)管理的合力治理機(jī)制,如在社區(qū)內(nèi)部可以加強(qiáng)以社區(qū)黨委和居委會對業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督作用,建設(shè)社區(qū)黨委(居委會)、業(yè)委會與物業(yè)公司之間的三方聯(lián)動機(jī)制,在業(yè)主和物業(yè)公司之間搭建溝通和信任的橋梁。

參考文獻(xiàn):

[1]袁振龍,張輝文.法律解決物業(yè)糾紛的運行邏輯[J].北京社會科學(xué),2008(3):64-67.

[2]漆國生.社區(qū)物業(yè)管理糾紛化解機(jī)制研究——以糾紛化解的選擇性和有效性為視角[J].廣東社會科學(xué),2010(4):172-178.

爵士舞之夜范文第5篇

一、制造企業(yè)實施逆向物流的作用

1.可以成為新的利潤源

隨著資源短缺問題日益嚴(yán)重,對用過的產(chǎn)品進(jìn)行再生循環(huán)利用,己成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本的可行之路。廢舊物資收購價格低、來源充足,對這些產(chǎn)品進(jìn)行回收加工可以大幅度降低物料成本。另外,部分產(chǎn)品經(jīng)過拆卸、拼修、翻新、改制等活動,可作為原料或配件直接進(jìn)入生產(chǎn)過程或在二級市場再銷售,增加企業(yè)收益。在汽車、飛機(jī)的零部件制造業(yè)及電子產(chǎn)品制造業(yè),使用翻新零部件己成為一種趨勢。

2.可以增強(qiáng)競爭優(yōu)勢

在當(dāng)今以客戶為中心的買方市場環(huán)境下,顧客價值是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素,客戶服務(wù)理念己成為企業(yè)的重要戰(zhàn)略理念。

(1)可以提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,培養(yǎng)客戶忠誠度

對于最終消費者來說,逆向物流的成功運作能夠確保不符合訂單要求的產(chǎn)品及時退貨;保證有質(zhì)量問題的商品能夠及時被召回;增加他們對企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)的信任感和回頭率,擴(kuò)大企業(yè)的市場份額。如今,越來越多的企業(yè)認(rèn)識到,顧客的滿意是他們最重要的資產(chǎn),而召回顧客不想要或不符合他們要求的產(chǎn)品,正是顧客滿意度的重要構(gòu)成之一。

(2)可以改善供應(yīng)鏈伙伴之間的關(guān)系

與傳統(tǒng)的“一對多”供應(yīng)鏈關(guān)系不同,逆向供應(yīng)鏈關(guān)系是“多對一”,發(fā)生逆向物流時,上游企業(yè)采取寬松的退貨和產(chǎn)品召回策略,能夠減少下游顧客的投訴意見和經(jīng)營風(fēng)險,容易形成共鳴與合作,改善供需關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)在整個供應(yīng)鏈中的競爭優(yōu)勢。

3.可以提高產(chǎn)品質(zhì)量

逆向物流在促使企業(yè)不斷改善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系上,也具有重要的作用。因退貨而反映出來的產(chǎn)品質(zhì)量或外觀問題等都可以通過逆向物流信息系統(tǒng),反饋給質(zhì)量管理或產(chǎn)品設(shè)計部門,促進(jìn)設(shè)計部門對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和性能設(shè)計的創(chuàng)新;促進(jìn)管理部門更好地實施全面質(zhì)量管理,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力;同時也消除產(chǎn)品質(zhì)量隱患,降低退貨率,降低逆向物流量。另外,可促使設(shè)計部門在產(chǎn)品設(shè)計階段就考慮產(chǎn)品的逆向物流問題,如面向回收的設(shè)計、面向產(chǎn)品拆卸的設(shè)計等,有利于推動產(chǎn)品設(shè)計方法的創(chuàng)新。

4.可以提升企業(yè)形象

越來越嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和污染收費制度,為企業(yè)的經(jīng)營行為規(guī)定了新的約束標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境業(yè)績己成為評價企業(yè)整體績效的重要指標(biāo)。而企業(yè)通過實施逆向物流戰(zhàn)略,能減少產(chǎn)品最終廢棄物排放量、減少對環(huán)境的污染、降低資源消耗量,為改善人類環(huán)境、為子孫后代留有更多的資源承擔(dān)了更多的社會責(zé)任,因而樹立了企業(yè)的環(huán)境形象,增強(qiáng)了企業(yè)在消費者心中的良好形象。

二、制造企業(yè)實施逆向物流需要解決的問題

隨著逆向物流的重要性日趨明顯,企業(yè)應(yīng)將其放在發(fā)展戰(zhàn)略的高度,使其真正成為企業(yè)參與競爭的有力武器、獲得利潤的新源泉。但逆向物流具有緩慢性、復(fù)雜性、不確定性等特征,要想成功實施逆向物流,首先必須解決以下兩個問題。

1.逆向物流運作模式的選擇

常見的逆向物流運作模式主要有三種:企業(yè)自營模式、與行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營模式、外包給第三方物流企業(yè)的模式。選擇合適的逆向物流運作模式,是企業(yè)成功實施逆向物流的前提。首先,逆向物流的運作模式?jīng)Q定了企業(yè)對逆向物流系統(tǒng)的資源投入。實施逆向物流的成本非常高昂,一方面產(chǎn)品再處理需要的設(shè)備價值高昂,另一方面由于回流物品的來源及數(shù)量不確定,很難大批量的利用各種逆向物流設(shè)施達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。其次,逆向物流的運作模式?jīng)Q定了風(fēng)險的承擔(dān)和利潤的分配。當(dāng)前,很多企業(yè)采用寬松的退貨及回收政策,使供應(yīng)鏈的風(fēng)險從由下游向上游轉(zhuǎn)移,同時由于逆向物流系統(tǒng)中也存在“長鞭”效應(yīng),導(dǎo)致逆向物流的風(fēng)險更難控制。采用合理的運作模式可以降低逆向物流系統(tǒng)中的不確定性。

所以,制造企業(yè)在實施逆向物流時,選擇合理運作模式是關(guān)鍵的第一步。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的規(guī)模與實力、逆向物流的戰(zhàn)略地位、成本與收益等因素,確定適合自身的運作模式。

2.逆向物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

逆向物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的主要任務(wù)是確定回收產(chǎn)品從收集地到市場需求終點的整個流通渠道的結(jié)構(gòu),包括逆向物流設(shè)施的類型、數(shù)量與位置,設(shè)施所服務(wù)的顧客群體與回收產(chǎn)品類別,回收產(chǎn)品在設(shè)施之間的運輸方式等。可以將逆向物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中的決策問題分為三個層次:

(1)戰(zhàn)略層包括逆向物流的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、回收策略、產(chǎn)品設(shè)計、組織類型與關(guān)系等。

(2)戰(zhàn)術(shù)層包括采購與整合管理、逆向分銷、生產(chǎn)計劃、庫存管理、市場營銷、信息與技術(shù)、績效評價等。

(3)運營層包括運輸路線與調(diào)度、生產(chǎn)調(diào)度與控制、信息管理、成本核算等。

當(dāng)然,企業(yè)從事逆向物流并不是按照上述層次按部就班地進(jìn)行,劃分并不絕對,它們之間會有交叉。

戰(zhàn)略層次的決策具有長持續(xù)性。產(chǎn)生逆向物流的原因、是否從事產(chǎn)品回收活動、如何根據(jù)產(chǎn)品特性選擇相應(yīng)回收處理方法、為適應(yīng)回收再利用而改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計都是戰(zhàn)略決策問題。組織之間的合作機(jī)制以及相互關(guān)系將依據(jù)對企業(yè)經(jīng)營的重要性不同而歸為戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)問題。

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