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一、目前鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件管理存在的問(wèn)題及現(xiàn)狀
1、據(jù)了解,目前各在建項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目文件管理工作仍以《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》(鐵建設(shè)[2001]117號(hào))及《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交辦法》(辦檔[2002]8號(hào))有關(guān)規(guī)定為主要參考性依據(jù)(而117號(hào)文件已于2008年3月1日廢止)。原因是鐵道部修訂后的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》(鐵建設(shè)[2008]23號(hào))中取消了“竣工驗(yàn)收附表”和“鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件及移交資料目錄”,而文件中提到的“竣工文件內(nèi)容及提交份數(shù)執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定”卻未明確是哪些規(guī)定。由此,項(xiàng)目文件管理工作出現(xiàn)了無(wú)“依據(jù)”的“空白期”,導(dǎo)致參建各方的無(wú)所適從。
2、隨著鐵路建設(shè)管理模式的變化,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高,管理規(guī)章的修改及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的采用等,曾經(jīng)有統(tǒng)一要求的各種既有文件資料處在不斷地補(bǔ)充、修改、更替中,有關(guān)主管部門又沒(méi)有及時(shí)理順,導(dǎo)致其雜亂無(wú)章。突出表現(xiàn)在一方面各種文件資料間出現(xiàn)交叉、重復(fù),而同時(shí)一些關(guān)鍵文件資料又有不少缺項(xiàng)、遺漏,造成實(shí)際操作過(guò)程中的混亂。如“程檢表”的使用問(wèn)題,2003年前鐵道行業(yè)的施工規(guī)范和驗(yàn)標(biāo)同屬?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于保證工程施工質(zhì)量而言,施工規(guī)范面向過(guò)程控制,驗(yàn)標(biāo)側(cè)重于最終檢驗(yàn)。所以,僅有驗(yàn)標(biāo)資料不能反映過(guò)程控制的內(nèi)容,就有了配套的“程檢表”。從2004年起,新的鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了過(guò)程控制要求,驗(yàn)標(biāo)變成了一個(gè)既有過(guò)程控制,又有最終檢驗(yàn)的綜合標(biāo)準(zhǔn)。施工規(guī)范逐步弱化為施工技術(shù)指南。“程檢表”的內(nèi)容在驗(yàn)標(biāo)規(guī)定的文件資料中已經(jīng)體現(xiàn),按驗(yàn)標(biāo)填寫有關(guān)表格后,再填寫“程檢表”存在一定的重復(fù),必要性不大。但一些關(guān)鍵工序的具體操作對(duì)實(shí)體質(zhì)量有重要影響,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也存在一定的局限性,沒(méi)有關(guān)于工序的具體要求。目前,各建設(shè)項(xiàng)目對(duì)“程檢表”是否填寫做法不一。
3、有些建設(shè)單位參考、借鑒其他項(xiàng)目的做法和文件格式,研究編制適合本項(xiàng)目的文件資料管理模式和要求,具有一定的實(shí)用性、系統(tǒng)性。但因與鐵路行業(yè)既有管理要求不一致,缺乏權(quán)威性,某些情況下并不被認(rèn)可。有的建設(shè)單位則要求參建單位按鐵道部不同時(shí)期的規(guī)定分別做出多套文件資料,造成大量重復(fù)性工作。
4、2008年7月,鐵道部編制了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目資料管理規(guī)程》(征求意見(jiàn)稿),目的是提高鐵路工程資料管理水平,使工程資料的形成、收集和整理工作有所遵循,從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化;保證工程資料的系統(tǒng)性、完整性、真實(shí)性和可追溯性,規(guī)范建設(shè)過(guò)程中參建各方的操作;明確建設(shè)過(guò)程中工程資料的內(nèi)容、范圍和管理要求,適應(yīng)和滿足不同方面的需求;節(jié)省和充分利用資源,清理、整合交叉、重復(fù)的相近資料;做好與現(xiàn)行其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)管理規(guī)章及信息管理系統(tǒng)等的協(xié)調(diào)和對(duì)接。但由于其自身的局限性,還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到上述目的。
二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件管理辦法的編制
要編制一套既科學(xué)實(shí)用、便于操作又滿足各項(xiàng)工作需要的建設(shè)項(xiàng)目文件管理辦法,應(yīng)處理好以下問(wèn)題。
1、建立鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件資料及項(xiàng)目檔案管理大概念。隨著項(xiàng)目檔案管理工作的逐步成熟,項(xiàng)目檔案的重點(diǎn)已不能簡(jiǎn)單地理解為對(duì)接收的文件材料進(jìn)行排序、編號(hào)、裝訂等整理工作,而側(cè)重于對(duì)接收范圍的把握。即在建設(shè)全過(guò)程中有保存價(jià)值的文件材料歸齊了沒(méi)有,歸的內(nèi)容是不是有效文件,這才是項(xiàng)目檔案管理的精髓。鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案是鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件資料的直接轉(zhuǎn)化物,在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工交付使用的全過(guò)程中,所有文件資料的形成均應(yīng)符合歸檔的要求。因此,《鐵路建設(shè)項(xiàng)目資料管理規(guī)程》應(yīng)與鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案的要求相一致、相銜接,而不能出現(xiàn)脫節(jié),甚至矛盾。同時(shí),應(yīng)以整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為管理對(duì)象,糾正只重視施工竣工階段文件資料管理,忽視建設(shè)前期、工程管理等方面文件資料管理的傾向。
2、以滿足“項(xiàng)目檔案四個(gè)作用”為落腳點(diǎn),吸納多方意見(jiàn)。基于鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)多,涉及專業(yè)多,參與管理者多,形成文件資料種類多、數(shù)量多等特點(diǎn),建設(shè)項(xiàng)目文件資料和檔案管理是一項(xiàng)繁雜的工作。為此,鐵道部主管部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目歸檔文件資料要滿足原始憑證作用、原始科技與生產(chǎn)信息存儲(chǔ)作用、技術(shù)管理作用、認(rèn)識(shí)與參考作用等要求,組織有關(guān)部門、單位、專家組成編制小組,在廣泛征詢各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,編制一部包括立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)維修等活動(dòng)的“鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件資料及檔案管理標(biāo)準(zhǔn)”。
3、準(zhǔn)確把握編制“標(biāo)準(zhǔn)”的原則。一是要根據(jù)國(guó)家、鐵道行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合鐵路建設(shè)管理特點(diǎn),全面反映參建各方的過(guò)程控制、節(jié)點(diǎn)要素、目標(biāo)管理等基本內(nèi)容;二是“標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)與現(xiàn)行鐵路工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范配套,并體現(xiàn)鐵路建設(shè)與發(fā)展的新要求,特別應(yīng)把高速鐵路(客運(yùn)專線)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)特點(diǎn)、質(zhì)量要求、保證措施等內(nèi)容體現(xiàn)出來(lái);三是要明確鐵路建設(shè)程序中各階段、各專業(yè)必須形成文件資料的內(nèi)容和歸檔的范圍,力求做到內(nèi)容詳細(xì)具體、信息全面系統(tǒng)、格式規(guī)范實(shí)用,同時(shí)應(yīng)具有較強(qiáng)的操作性,便于實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制,滿足各方面的需要;四是要適應(yīng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理模式的變化,注意“標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容的開放性。
4、統(tǒng)一一套完整的工程資料用表,涵蓋過(guò)程控制與質(zhì)量管理的重要施工資料用表。結(jié)合高速鐵路的建設(shè)特點(diǎn)和各專業(yè)、各施工過(guò)程的整體需要,保障落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。按照項(xiàng)目類型、專業(yè)種類,對(duì)應(yīng)不同的表格,給予編號(hào),并以標(biāo)準(zhǔn)的格式固定下來(lái),方便檔案管理人員對(duì)項(xiàng)目檔案歸檔范圍、表格填寫、法律簽署等進(jìn)行指導(dǎo),真正做到標(biāo)準(zhǔn)性、權(quán)威性、科學(xué)性和可操作性。
5、明確檔案館在項(xiàng)目竣工前對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收的要求。明確向各級(jí)檔案館報(bào)送項(xiàng)目檔案的內(nèi)容和組卷表。
三、京津城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目的文件管理
1、京津城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件資料管理情況
由于高速鐵路在整個(gè)鐵路行業(yè)是新事物,建設(shè)項(xiàng)目文件資料歸檔范圍的確定也在摸索期。在鐵路行業(yè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,京津城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目采取了“粒粒歸倉(cāng)”、“寧多勿缺”的歸檔原則。具體實(shí)施中,項(xiàng)目建設(shè)單位主要是以《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28—2002)及鐵建設(shè)[2001]117號(hào)、辦檔[2002]8號(hào)文件為基本框架,增加客運(yùn)專線工程施工質(zhì)量條件下的新內(nèi)容(特別對(duì)路基、橋梁、通信、信號(hào)、電力、電力牽引供電、涉外等方面)加大收集力度。某些有特殊要求的專業(yè)則執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn),如北京南站、天津站等房建工程均按當(dāng)?shù)爻墙ú块T地方標(biāo)準(zhǔn)的要求辦理。
產(chǎn)品貯存管理規(guī)定
1目的和適用范圍
1.1為對(duì)采購(gòu)/外包、生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)品和成品的貯存實(shí)施管理,為貯存的產(chǎn)品提供適宜的貯存條件,維護(hù)貯存產(chǎn)品的固有質(zhì)量,特制訂本文件。
1.2本文件規(guī)定了采購(gòu)/外包、生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)品和成品的貯存、入庫(kù)、保管和出庫(kù)過(guò)程的職責(zé)、程序和要求,適用于采購(gòu)/外包、生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)品和成品的貯存管理。
2引用標(biāo)準(zhǔn)
GB/T19000-20__質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)(idtISO9000:20__)
GB/T19001-20__質(zhì)量管理體系要求(idtISO9001:20__)
Q/SHYG01.01Z-20__質(zhì)量手冊(cè)
3術(shù)語(yǔ)和定義
本文件采用GB/T19000-20__標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)和定義。
4職責(zé)
4.1采購(gòu)部負(fù)責(zé)產(chǎn)品貯存的歸口管理,負(fù)責(zé)采購(gòu)/外包過(guò)程產(chǎn)品、生產(chǎn)產(chǎn)品的入庫(kù)、貯存和出庫(kù),負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)工段領(lǐng)用產(chǎn)品進(jìn)行審批。
4.2加工工段、裝配工段、鉚焊工段負(fù)責(zé)按規(guī)定領(lǐng)用采購(gòu)/外包過(guò)程產(chǎn)品,負(fù)責(zé)生產(chǎn)產(chǎn)品的貯存和入庫(kù)。
4.3質(zhì)量部負(fù)責(zé)各類產(chǎn)品的入庫(kù)前檢查,參加對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品的定期檢查。
5管理內(nèi)容和方法
5.1產(chǎn)品的防護(hù)標(biāo)識(shí)
5.1.1在產(chǎn)品的貯存過(guò)程中,應(yīng)注意產(chǎn)品包裝上的防護(hù)標(biāo)識(shí)。通常實(shí)施的防護(hù)標(biāo)識(shí)有:“小心輕放”、“防潮”、“堆碼層數(shù)”、“向上”等。
5.1.2在產(chǎn)品的貯存過(guò)程中應(yīng)按照產(chǎn)品的防護(hù)標(biāo)識(shí)的要求,采取必要的防護(hù)措施,防止產(chǎn)品損壞。
5.2產(chǎn)品的貯存
5.2.1對(duì)采購(gòu)/外包過(guò)程的各種原材料、零部件、配套件等產(chǎn)品,生產(chǎn)過(guò)程中的在制品、成品、顧客提供的產(chǎn)品等,應(yīng)控制其貯存過(guò)程。
5.2.2各類產(chǎn)品的貯存應(yīng)使用合適的庫(kù)房或場(chǎng)地,并指定專人負(fù)責(zé)管理。
5.2.3產(chǎn)品的貯存方法應(yīng)適當(dāng)、標(biāo)識(shí)明顯、按規(guī)定擺放,適當(dāng)隔離。
5.2.4生產(chǎn)部應(yīng)會(huì)同質(zhì)量部定期對(duì)貯存產(chǎn)品的質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查,防止產(chǎn)品損壞、超過(guò)保存期或變質(zhì)。
5.3采購(gòu)/外包過(guò)程產(chǎn)品的入庫(kù)
5.3.1采購(gòu)部采購(gòu)/外包過(guò)程的產(chǎn)品到貨后,應(yīng)填寫入庫(kù)單并簽字,然后與供方提供的產(chǎn)品質(zhì)量證明書一同提交質(zhì)量部進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)/驗(yàn)證。
5.3.2質(zhì)量部進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)/驗(yàn)證后,對(duì)合格產(chǎn)品應(yīng)在入庫(kù)單上蓋章,對(duì)不合格品應(yīng)按不合格品控制程序進(jìn)行處置。
5.3.3保管員應(yīng)按入庫(kù)單接收采購(gòu)/外包過(guò)程產(chǎn)品,清點(diǎn)產(chǎn)品數(shù)量、檢查產(chǎn)品外觀、復(fù)核產(chǎn)品標(biāo)識(shí),并在入庫(kù)單上簽字。
5.3.4保管員應(yīng)及時(shí)按入庫(kù)單對(duì)入庫(kù)產(chǎn)品登記上帳,并將采購(gòu)/外包過(guò)程產(chǎn)品入庫(kù)單交財(cái)務(wù)部辦理結(jié)算手續(xù)
5.4生產(chǎn)產(chǎn)品的入庫(kù)
5.4.1生產(chǎn)部在產(chǎn)品生產(chǎn)完成,經(jīng)過(guò)質(zhì)量部檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后,生產(chǎn)部應(yīng)持產(chǎn)品合格證,填寫入庫(kù)單,向成品庫(kù)辦理入庫(kù)手續(xù)。
5.4.2倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)在接收產(chǎn)品時(shí),驗(yàn)證產(chǎn)品的合格證,清點(diǎn)數(shù)量,目測(cè)產(chǎn)品的外觀質(zhì)量,并在入庫(kù)單上簽字。
5.4.3倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)及時(shí)按入庫(kù)單對(duì)入庫(kù)產(chǎn)品登記上帳,并將貯存產(chǎn)品入庫(kù)單交財(cái)務(wù)部辦理結(jié)算手續(xù)。
5.5產(chǎn)品的庫(kù)存保管
5.5.1庫(kù)存的原材料、零部件、配套件、成品等應(yīng)貯存在指定的庫(kù)房?jī)?nèi),大宗鋼材、毛坯以及成品部件等可以放置在露天場(chǎng)地上。
5.5.2貯存產(chǎn)品的庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防變質(zhì)、防銹蝕等適宜的貯存條件。露天貯存場(chǎng)地應(yīng)平整,不積水,并設(shè)置墊木、型鋼等以避免產(chǎn)品直接放置在地面上。
5.5.3庫(kù)存產(chǎn)品應(yīng)有清晰的標(biāo)識(shí),需要時(shí)填寫材料保管卡片,按產(chǎn)品的入、出庫(kù)情況及時(shí)更改產(chǎn)品數(shù)量,做到帳、物、卡“三一致”。
5.5.4產(chǎn)品貯存期間,應(yīng)分類存放、間隔適當(dāng)、擺放整齊、標(biāo)識(shí)清晰,產(chǎn)品堆放不得過(guò)高,標(biāo)識(shí)方向應(yīng)向外。
5.5.5小型的產(chǎn)品貯存時(shí)應(yīng)盡量放置在貨架上。貨架應(yīng)牢固、穩(wěn)定。產(chǎn)品擺放應(yīng)上輕下重,分區(qū)、分類擺放。
5.5.6對(duì)于貯存的產(chǎn)品應(yīng)采取必要的防護(hù)措施,防止庫(kù)存產(chǎn)品的損壞、丟失。需要時(shí)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品采取涂油、防銹等措施。
5.5.7保管員應(yīng)定期清點(diǎn)庫(kù)存產(chǎn)品的數(shù)量,檢查庫(kù)存產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品銹蝕、變質(zhì)、損壞、超過(guò)保質(zhì)期等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取必要的補(bǔ)救措施。
5.6貯存產(chǎn)品的發(fā)放
5.6.1由于生產(chǎn)需要領(lǐng)取庫(kù)存產(chǎn)品時(shí),裝配人員應(yīng)填寫領(lǐng)料單,經(jīng)過(guò)裝配工段長(zhǎng)、生產(chǎn)調(diào)度審批后,交保管員辦理出庫(kù)手續(xù)。
5.6.2成品出庫(kù)時(shí),銷售人員應(yīng)填寫發(fā)貨通知書,經(jīng)過(guò)銷售經(jīng)理審批后,交保管員辦理出庫(kù)手續(xù)。
5.6.3保管員在發(fā)放產(chǎn)品時(shí),應(yīng)核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí),防止錯(cuò)發(fā)、誤用。對(duì)于有貯存期限要求的產(chǎn)品,應(yīng)按先進(jìn)先出的原則發(fā)放產(chǎn)品,防止產(chǎn)品超期貯存而變質(zhì)。
5.6.4對(duì)于不能整個(gè)包裝領(lǐng)用的產(chǎn)品,拆開包裝后,應(yīng)采取必要的防護(hù)措施,防止產(chǎn)品的銹蝕和變質(zhì),并保持產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
5.6.5保管員應(yīng)按領(lǐng)料單、發(fā)貨通知書及時(shí)將產(chǎn)品發(fā)出情況登記、上帳。
6形成的文件和記錄
6.1入庫(kù)單
6.2保管帳
6.3領(lǐng)料單
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;項(xiàng)目施工;現(xiàn)場(chǎng)管理
工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理是施工管理的核心,現(xiàn)場(chǎng)管理效果的好壞直接影響工程的質(zhì)量。因此,如何根據(jù)施工的特點(diǎn),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排,在一定的時(shí)間和空間內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有秩序地開展施工,已成為建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。施工企業(yè)管理的重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目管理上,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而全面提升施工單位的管理水平。
1 工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的問(wèn)題與分析
工程建設(shè)主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要求安全生產(chǎn)、文明施工由來(lái)已久,也略見(jiàn)成效,但施工現(xiàn)場(chǎng)管理松弛混亂、“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在,人員傷亡事故屢有發(fā)生,嚴(yán)重影響了施工的進(jìn)度和質(zhì)量,不利于建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。多數(shù)施工企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的項(xiàng)目經(jīng)理部都存在機(jī)構(gòu)不齊全、人員資質(zhì)偏低、管理制度不全、內(nèi)部管理混亂等現(xiàn)象,導(dǎo)致工程施工中問(wèn)題層出不窮,主要表現(xiàn)在技術(shù)、材料、設(shè)備、安全管理4個(gè)方面。
1.1 技術(shù)管理
在技術(shù)管理上,由于工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是線長(zhǎng)面廣、工程關(guān)鍵點(diǎn)多,管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)新材料、新工藝掌握程度不夠,不熟悉圖紙、缺乏責(zé)任心,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題不少,經(jīng)常是違規(guī)施工、不規(guī)范施工,工程質(zhì)量無(wú)法保證。
1.2 材料管理
在材料管理上,項(xiàng)目部不能正確預(yù)見(jiàn)工程用大宗材料價(jià)格的變化趨勢(shì),往往是高價(jià)購(gòu)進(jìn),造成材料成本增加。材料用量估計(jì)不準(zhǔn),材料組織供應(yīng)不及時(shí)、短缺或進(jìn)場(chǎng)材料不合格從而導(dǎo)致停工待料。在材料出庫(kù)后無(wú)人管理,施工時(shí)無(wú)故損耗嚴(yán)重。諸如此類的材料管理問(wèn)題,直接影響了工程施工成本,使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。
1.3 設(shè)備管理
在機(jī)械設(shè)備管理上,項(xiàng)目部沒(méi)有根據(jù)工程規(guī)模、工期要求和施工總進(jìn)度計(jì)劃制定合理的機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃,出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備配置不合理、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間不合適等問(wèn)題。機(jī)械設(shè)備操作人員不熟悉設(shè)備性能,缺少保養(yǎng)意識(shí),讓設(shè)備帶病作業(yè),使設(shè)備的利用率低、功效差。其實(shí)質(zhì)是管理部門管理機(jī)制不完善,缺少對(duì)機(jī)械設(shè)備的成本管理意識(shí)。
1.4 安全管理
在安全管理上,雖然國(guó)家建設(shè)行政主管部門及企業(yè)自身都強(qiáng)調(diào)要安全生產(chǎn)、文明施工,但是安全事故仍屢有發(fā)生,主要還是安全意識(shí)不強(qiáng),各級(jí)安全檢查流于形式,管理不到位,安全教育不夠,安全管理制度不完善,安全條例不落實(shí),企業(yè)對(duì)安全不夠重視,安全投入不足。
2 解決工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題的措施與方法
2.1 技術(shù)方面
對(duì)一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),由于所包含的單位工程、分部分項(xiàng)工程較多,影響工程質(zhì)量、進(jìn)度的因素多,施工管理、施工工藝往往比較復(fù)雜繁瑣。這就要求施工企業(yè)根據(jù)投標(biāo)合同及施工現(xiàn)場(chǎng)的需要,編制切實(shí)可行的施工組織計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃及施工方案。
2.1.1 組織項(xiàng)目部全體技術(shù)人員熟悉施工圖紙、技術(shù)規(guī)范,做好施工圖紙會(huì)審工作,領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,完善設(shè)計(jì)優(yōu)化工作;在現(xiàn)有資源及氣候環(huán)境條件下,編制合理的施工組織設(shè)計(jì),以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示進(jìn)度計(jì)劃,從大入小,由線及點(diǎn),確保每一分項(xiàng)工程能納入受控范圍之中。
2.1.2 做好技術(shù)交底、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓他們掌握新技術(shù)、新工藝,熟悉新材料特性,做到正確施工、規(guī)范施工,以求保證施工質(zhì)量。
2.1.3 建立完善的質(zhì)檢制度,確定科學(xué)的質(zhì)檢手段,定期進(jìn)行質(zhì)量檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)每一道工序,每一施工工藝是否達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)施工合同要求,積極配合與接受監(jiān)理、業(yè)主及省市質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量。
2.2 材料管理方面
工程施工所需材料種類多、用量大,而且還經(jīng)常有許多新材料、新產(chǎn)品出現(xiàn)。工程施工中組織好材料的采購(gòu)和供應(yīng),加強(qiáng)材料管理,有效地控制材料用量。
2.2.1 材料供應(yīng):市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬(wàn)變,項(xiàng)目部材料管理部門必須及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的材料變化動(dòng)態(tài)。根據(jù)施工圖紙,做好材料用量統(tǒng)計(jì),并根據(jù)對(duì)材料市場(chǎng)的調(diào)查確定料源;再根據(jù)施工進(jìn)度組織材料進(jìn)場(chǎng),確保現(xiàn)場(chǎng)材料供應(yīng),保證施工正常進(jìn)行。
2.2.2 材料采購(gòu):材料部門應(yīng)盡早進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,廣開材料進(jìn)貨渠道,實(shí)行貨比三家,設(shè)法從廠家直接進(jìn)貨,盡可能減少中間環(huán)節(jié),降低材料成本。建立嚴(yán)密的計(jì)劃和調(diào)度體系,實(shí)行各項(xiàng)目之間材料統(tǒng)一調(diào)劑,加速材料資金周轉(zhuǎn),以確保正常施工。
2.2.3 材料發(fā)放:項(xiàng)目部應(yīng)制訂材料出入庫(kù)、領(lǐng)用登記臺(tái)帳,嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫(kù)單發(fā)放使用,并且對(duì)發(fā)放材料進(jìn)行追蹤檢查,避免材料丟失浪費(fèi),特別要對(duì)鋼材、水泥這兩種材料進(jìn)行嚴(yán)格的控制。對(duì)于材料的庫(kù)存量,庫(kù)管員務(wù)必及時(shí)整理盤點(diǎn)。
2.3 機(jī)械設(shè)備管理方面
在工程項(xiàng)目施工中,所需機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量多,如果沒(méi)有一套有效的管理辦法,勢(shì)必引起混亂,影響進(jìn)度、拖延工期,導(dǎo)致施工成本增加。只有加強(qiáng)設(shè)備管理,減少設(shè)備閑置,降低設(shè)備使用維修費(fèi)用,提高設(shè)備利用率,才能降低施工成本,使企業(yè)取得更高的經(jīng)濟(jì)效益。為此,項(xiàng)目部必須做到。
2.3.1 加強(qiáng)施工設(shè)備的優(yōu)化配置:在工程準(zhǔn)備時(shí)期,應(yīng)根據(jù)工程施工組織計(jì)劃,參照工程量大小、工期長(zhǎng)短合理確定所需設(shè)備的種類、規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量,制定出既符合該工程施工組織計(jì)劃需要,又能降低設(shè)備費(fèi)用的使用計(jì)劃和嚴(yán)格的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間表。對(duì)于租賃設(shè)備,更應(yīng)加強(qiáng)租賃合同的管理,避免租金浪費(fèi)。
2.3.2 加強(qiáng)施工設(shè)備的使用管理:設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后,施工技術(shù)人員應(yīng)了解設(shè)備性能、用途及特點(diǎn),合理地組織調(diào)配,盡量提高設(shè)備利用率,避免窩工。施工設(shè)備使用中,要求設(shè)備操作人員正確操作,科學(xué)保養(yǎng),精心維護(hù),增強(qiáng)安全和服務(wù)意識(shí),嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè),堅(jiān)決杜絕為趕工期不保養(yǎng)設(shè)備的做法。
2.3.3 加強(qiáng)設(shè)備的成本核算:設(shè)備管理部門,安排專人負(fù)責(zé)對(duì)各種設(shè)備運(yùn)行臺(tái)班、完成工作量、油耗及維修等數(shù)據(jù)做好收集整理、統(tǒng)計(jì)匯總工作,對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),考察設(shè)備運(yùn)行效果,及時(shí)做出使用方案調(diào)整,降低設(shè)備使用成本。
2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面
安全是效益之本,它直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,也關(guān)系到職工的切身利益。施工安全管理,是一項(xiàng)很細(xì)致、艱巨的任務(wù),對(duì)工程的效益有著極大的影響。做好安全管理,能起到保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)人身安全、設(shè)備安全和工程安全的作用; 能起到減少和避免因意外事故導(dǎo)致巨大經(jīng)濟(jì)損失的作用。做好施工安全管理,應(yīng)從以下幾個(gè)方面開展工作。
2.4.1 建立健全各項(xiàng)安全管理制度:項(xiàng)目部在實(shí)際生產(chǎn)工作中,要建立健全安全管理機(jī)構(gòu),制定安全管理制度,完善安全崗位職責(zé),設(shè)立安全獎(jiǎng)罰措施,將有關(guān)安全責(zé)任落實(shí)到人,不可人浮于事,要形成人人講安全、重視安全的良好氛圍。
2.4.2 加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查:安全監(jiān)督檢查是重要的防范手段。除了旬檢、月檢、季檢及年度大檢查外,還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行專項(xiàng)檢查和不定期突擊檢查。
2.4.3 加強(qiáng)安全培訓(xùn)和安全交底工作:施工進(jìn)場(chǎng)后,對(duì)所有管理人員、操作人員必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn),同時(shí)對(duì)操作層實(shí)行安全技術(shù)交底制度,做到不違章作業(yè),不違章指揮,從根本上防止事故的發(fā)生。
3 結(jié)束語(yǔ)
總而言之,工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在提高對(duì)人力資源優(yōu)化配置關(guān)注度的同時(shí),要注意利用現(xiàn)場(chǎng)管理隊(duì)伍在項(xiàng)目進(jìn)度、安全、質(zhì)量及成本等方面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理,保障現(xiàn)場(chǎng)管理中各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行。
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一、關(guān)于建設(shè)工程有限公司人事管理方面的建議
(1)總公司派遣專門的管理人員跟蹤各個(gè)分工程現(xiàn)場(chǎng)。建議總公司派遣業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、思想道德健全、知識(shí)水平高的負(fù)責(zé)人到各個(gè)分公司上任,以帶動(dòng)公司整體業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展。因?yàn)槿绻止こ态F(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)管的話,總公司不僅不能及時(shí)的了解此工程的進(jìn)展情況,而且在工程進(jìn)行過(guò)程中的各種問(wèn)題不能及時(shí)的得到處理,延誤工期造成損失。
(2)建立健全各項(xiàng)管理制度。比如在檔案管理方面,針對(duì)各個(gè)分公司承包現(xiàn)場(chǎng)的資料、檔案等沒(méi)有專人保管的情況,總公司派的負(fù)責(zé)人要制定管理制度將責(zé)任具體到某個(gè)檔案管理人員;比如工程等部門與財(cái)務(wù)等部門信息不一致造成往來(lái)款賬面數(shù)不能反映真實(shí)的債權(quán)債務(wù)的情況時(shí),總公司派的負(fù)責(zé)人要制定工程現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)出管理制度,使得與財(cái)務(wù)部門直接掛鉤,使信息對(duì)稱,便于溝通協(xié)作。
(3)調(diào)動(dòng)員工積極性,督促員工實(shí)事求是的面對(duì)工作在實(shí)際的工作中,可能是因?yàn)楣こ倘蝿?wù)艱巨,身體勞累的原因,很多中層管理干部有些懈怠,帶動(dòng)整個(gè)公司的員工在工作中也有些松懈,這就要求總公司派的負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,積極的調(diào)動(dòng)員工積極性,了解員工目前的精神狀況,舉辦一些活躍氣氛、調(diào)動(dòng)工作積極性的聚會(huì)、Party等。另外,總公司也可以派專人定時(shí)和不定時(shí)的到各個(gè)子公司督導(dǎo)、視察,檢查、指導(dǎo)工作,提高員工的工作緊迫性。總之通過(guò)各種方式,激勵(lì)工作人員的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情。
二、關(guān)于建設(shè)工程有限公司財(cái)務(wù)及工程合同運(yùn)作方面的建議
作為一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè),能夠很好的發(fā)揮管理職能,首要的是要規(guī)范財(cái)務(wù)制度,把公司的各項(xiàng)成本控制在一定的范圍內(nèi),從而使效益最大化。我從以下幾個(gè)方面淺談一下我對(duì)財(cái)務(wù)的一些意見(jiàn)。
1、控制材料用量,合理確定材料價(jià)格。在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價(jià)格,從而有效地控制工程造價(jià)隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng),掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。
2、嚴(yán)把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工過(guò)程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。使預(yù)算能夠有效的得到控制,掌握工程造價(jià)變化。許多工程就是由于工程進(jìn)行過(guò)程中不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失,因此嚴(yán)格預(yù)算控制,個(gè)人認(rèn)為這是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
三、關(guān)于建設(shè)工程有限公司行政方面的建議
(1)人員規(guī)劃配置不夠合理化、規(guī)范化。招聘、培訓(xùn)、考核以及日常考勤事務(wù)工作與行政工作、項(xiàng)目管理工作糾纏混亂。從表面上看,是進(jìn)行了有效的職業(yè)綜合,有些人員達(dá)到了一人多用,身兼多職,節(jié)省了人力成本的效果。但是從樹立人力資源部門的權(quán)威和發(fā)揮其人力開發(fā)的真正作用來(lái)講,是公司管理層對(duì)人力資源建設(shè)不夠重視的具體體現(xiàn);始終停留在人事工作范圍,認(rèn)為是輔導(dǎo)服務(wù)型部門的原始意識(shí)占了主導(dǎo)。如此一來(lái),針對(duì)人力資源配置方面而言,本身的人力資源部門人員配置就不具備專業(yè)性,專業(yè)素質(zhì)和能力也沒(méi)有得到充分的發(fā)揮,更不要說(shuō)立足本職,發(fā)揮自身專長(zhǎng),替公司把好選才、育才的重任。
(2)整體執(zhí)行力較弱,缺乏有效的上級(jí)監(jiān)管。
分公司基本上處于一種“天高皇帝遠(yuǎn)”的狀態(tài),在總部要求下來(lái)后,沒(méi)有即使反饋困難和跟蹤處理。造成一種我下命令你就得完成,不能完成有困難我也不清楚的現(xiàn)狀,內(nèi)部PDCA的管理循環(huán)出現(xiàn)一定的脫節(jié)。建議:一是完善組織架構(gòu),合理明確授權(quán),并嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,避免人性化等于軟化制度的思想矛頭。二是加強(qiáng)總部人力部門的跟蹤力度,加強(qiáng)人力部門內(nèi)部人員的績(jī)效考核。三是提高人力部門從業(yè)人員的專業(yè)技能和素質(zhì)。
(3)公司總部在進(jìn)行集權(quán)后,沒(méi)有把有效集權(quán)變成對(duì)分公司的有力指導(dǎo)和掌控。總部人資部在下達(dá)指令前后,有效借助總部直線部門主管的威信和壓力,請(qǐng)求其協(xié)助完成人力資源部的考核、培訓(xùn)及相關(guān)工作的執(zhí)行力不夠。所以要建立有效的員工激勵(lì)機(jī)制,以此來(lái)激發(fā)員工的工作熱情。
公立醫(yī)院受到我國(guó)傳統(tǒng)的公益性事業(yè)單位的影響,認(rèn)為醫(yī)院不需要進(jìn)行成本管理,只需要對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的總結(jié)歸納即可,從而導(dǎo)致醫(yī)院管理者沒(méi)有真正的將成本管理重視起來(lái),促使醫(yī)院發(fā)展中存在許多問(wèn)題,如成本嚴(yán)重浪費(fèi)、成本管理混亂、成本支出等不合理現(xiàn)象普遍存在,抑制了醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。隨著醫(yī)改政策的廣泛應(yīng)用,政府補(bǔ)助金額的不斷減少,大量的民營(yíng)醫(yī)院涌入市場(chǎng),公立醫(yī)院受到了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,從而改變了運(yùn)營(yíng)模式,逐步開始重視成本管理,并不斷的采取措施來(lái)控制成本支出,優(yōu)化資源配置,從根本上提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)、和諧、平穩(wěn)的發(fā)展。
一、醫(yī)院成本管理的現(xiàn)狀
就目前我國(guó)醫(yī)院的管理現(xiàn)狀而言,主要的成本管理工作以《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)核算管理辦法》為主要依據(jù),歸集和核算醫(yī)院內(nèi)部的各項(xiàng)成本,并在醫(yī)院內(nèi)部設(shè)立衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理部門和財(cái)務(wù)部門,落實(shí)成本管理工作,加強(qiáng)醫(yī)院的成本管理,全面了解醫(yī)院對(duì)醫(yī)療成本的投入情況與收益情況,進(jìn)一步提升醫(yī)院的管理水平。但就我國(guó)醫(yī)院目前的成本管理工作狀況來(lái)說(shuō),還存在許多不足,需要我們進(jìn)一步改革、創(chuàng)新與完善。
二、醫(yī)院成本管理中存在的問(wèn)題
成本管理有利于保障醫(yī)院的正常運(yùn)行,確保醫(yī)院改革和制定重大決策的可靠性與安全性。另外,成本管理是醫(yī)院進(jìn)行成本控制的核心,有利于合理調(diào)控醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部的成本管理工作隨著社會(huì)的發(fā)展變得越來(lái)越重要。但在醫(yī)院現(xiàn)階段的成本管理中,還存在許多不足,需要我們進(jìn)行詳細(xì)的分析、說(shuō)明,從而提出相應(yīng)的解決措施。下面我們分析一下管理方面存在的漏洞:
(一)沒(méi)有充分的發(fā)揮成本管理的決策職能
首先,完整的醫(yī)院成本管理工作中應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:控制、分析、核算、決策等。但現(xiàn)在大多數(shù)醫(yī)院在進(jìn)行成本管理的過(guò)程中,都以分析、核算為主,還沒(méi)有真正的使用成本管理的決策功能,致使成本管理工作的真正作用無(wú)法得到充分的發(fā)揮。其次,醫(yī)院在落實(shí)成本管理的工作中,仍然會(huì)受到傳統(tǒng)管理模式的影響,以醫(yī)療業(yè)務(wù)上的工作為主,而忽略了財(cái)務(wù)工作方面的管理。致使醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為成本管理就是簡(jiǎn)單的核算、匯總過(guò)程,與醫(yī)院的發(fā)展無(wú)關(guān),由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)即可,不需要增加專門的成本管理部門,從而導(dǎo)致管理者所做決策的不全面性。最后,由于管理者在進(jìn)行成本管理的過(guò)程中,沒(méi)有進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,缺乏先進(jìn)的管理理念,沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到成本管理在決策方面的重要性,從而影響了改革的順利進(jìn)行,抑制了醫(yī)院的正常發(fā)展。
(二)成本審核監(jiān)督管理過(guò)程中過(guò)于形式化
醫(yī)院通過(guò)審核監(jiān)督管理機(jī)制來(lái)監(jiān)管資金,提高資金的利用率,降低不必要資金的使用率,從而達(dá)到控制成本的目的。但是在實(shí)際的成本管理過(guò)程中,醫(yī)院的監(jiān)督力度不夠,審核監(jiān)管不到位,致使醫(yī)院中存在許多資金浪費(fèi)的情況的發(fā)生。如,在醫(yī)院各部門購(gòu)買電腦的過(guò)程中,如果普通機(jī)型就能滿足工作需求,而醫(yī)務(wù)人員購(gòu)買了高檔機(jī)型,就會(huì)造成資金的浪費(fèi)。此時(shí),如果監(jiān)管部門從成本效益這個(gè)方面進(jìn)行審查,就會(huì)避免資金浪費(fèi)的情況的出現(xiàn),降低醫(yī)院的成本支出。但就我國(guó)醫(yī)院的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,我們可以發(fā)現(xiàn)由于審核人員責(zé)任心不強(qiáng)且缺乏應(yīng)有的成本管理監(jiān)督意識(shí),致使醫(yī)院的審核監(jiān)督工作無(wú)法順利展開,導(dǎo)致醫(yī)院成本支出不斷加大。
(三)成本核算工作涉及范圍較廣,增大了工作難度
現(xiàn)在電腦雖然普及到醫(yī)院的各個(gè)部門,但是由于部門之間缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件,導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)法共享,致使核算人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中還采用手動(dòng)輸入和電腦生成相結(jié)合的方式。如月末的時(shí)候,成本核算人員需要協(xié)同統(tǒng)計(jì)科、藥房、信息中心等部門進(jìn)行全部醫(yī)務(wù)人員的工資、獎(jiǎng)金等的匯總和錄入,但由于數(shù)據(jù)幾乎全部都是手工輸入,增加了核算人員的工作量,同時(shí)由于手工輸入存在較大的不準(zhǔn)確性,給醫(yī)院中的成本核算帶來(lái)了一定的誤差,致使成本核算與實(shí)際成本不統(tǒng)一,影響了核算結(jié)果,導(dǎo)致決策出現(xiàn)偏差。
(四)將職工績(jī)效考核與成本物資耗用量相結(jié)合,提高職工的節(jié)約意識(shí)
醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員在進(jìn)行績(jī)效考核的過(guò)程中,主要的參考指標(biāo)是臨床類科室的創(chuàng)收額,創(chuàng)造收入越多的部門,獎(jiǎng)勵(lì)性的工資越多。但是醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核并沒(méi)有和成本物資的耗用量相結(jié)合,導(dǎo)致醫(yī)療和行政等輔助部門沒(méi)有評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),而是全額發(fā)放,導(dǎo)致員工缺乏必要的成本節(jié)約意識(shí),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。另外,還存在各科室隨意領(lǐng)用物資,不按需領(lǐng)用,使得醫(yī)院需要增加醫(yī)療產(chǎn)品、醫(yī)療物資等的購(gòu)買量,提高了成本開支,降低了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,給醫(yī)院帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。
三、優(yōu)化醫(yī)院成本管理的對(duì)策
(一)強(qiáng)化管理層在成本管理中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
醫(yī)院需要充分的發(fā)揮成本管理體系的作用,提高對(duì)成本管理的重視度。首先,負(fù)責(zé)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)需要進(jìn)一步明確自身的職責(zé),并結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),制定符合自身發(fā)展的成本管理制度。其次,領(lǐng)導(dǎo)層要敢于實(shí)踐,勇于探究,確保決策的科學(xué)、合理,避免形式主義。如院領(lǐng)導(dǎo)可以從生活細(xì)節(jié)入手,針對(duì)空調(diào)過(guò)度耗電的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的解決方案等,從而達(dá)到節(jié)約成本的目的。最后,醫(yī)院需要進(jìn)一步完善績(jī)效考核管理制度,將成本消耗量設(shè)為考核指標(biāo),科學(xué)、合理的分配獎(jiǎng)金,提高醫(yī)務(wù)人員的節(jié)約意識(shí),提升資源使用率。
(二)建立資金使用申報(bào)審核機(jī)制
首先,醫(yī)院進(jìn)行成本管理包括全面監(jiān)管各項(xiàng)資金的使用情況。為了避免出現(xiàn)資金使用不合理、不規(guī)范的情況的出現(xiàn),減少資金浪費(fèi)的現(xiàn)象,醫(yī)院應(yīng)該建立資金使用申報(bào)審核機(jī)制。如下級(jí)使用資金時(shí)需要向上級(jí)申請(qǐng),上級(jí)使用資金時(shí)則需要通過(guò)全院的討論,大額資金則需要通過(guò)審核表決后才可以批準(zhǔn)使用,通過(guò)以上手段來(lái)保證資金可以花在刀刃上,避免浪費(fèi)。其次,加強(qiáng)資金在使用過(guò)程中的監(jiān)督力度,嚴(yán)格審核資金的使用流程,降低資金違規(guī)使用的可能,保證資金的安全使用。
(三)加強(qiáng)節(jié)約資金的宣傳力度,完善獎(jiǎng)懲結(jié)合的管理模式
首先,醫(yī)院需要從多個(gè)方面提出可行的節(jié)約成本的具體措施及注意事項(xiàng),加大節(jié)約資金的宣傳力度,促使醫(yī)務(wù)人員正確認(rèn)識(shí)成本管理工作。其次,醫(yī)院應(yīng)該制定一定的管理考核制度,保證懲罰分明,對(duì)于節(jié)約醫(yī)療用品、醫(yī)療物資等的醫(yī)務(wù)人員提出表?yè)P(yáng),并予以獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于工作態(tài)度不認(rèn)真、使用資源不節(jié)約的醫(yī)務(wù)人員則需要提出批評(píng)。從一定程度上,獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施有利于提高醫(yī)務(wù)人員的節(jié)約意識(shí),減少成本使用過(guò)程中的人為浪費(fèi),促進(jìn)成本管理工作的順利實(shí)施。
(四)不斷的完善成本核算工作
首先,加強(qiáng)成本核算人員與各科室的協(xié)調(diào)溝通,促進(jìn)電腦軟件的不斷更新,加大數(shù)據(jù)的兼容性,并建立部門之間的軟件系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享。其次,盡量減少手工錄入,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。最后,要對(duì)核算人員進(jìn)行理論知識(shí)的培訓(xùn),促進(jìn)成本管理工作的順利開展。
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