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內容提要: 是否應對善意在先使用的商標進行保護,學界和司法界一直存在不同意見。在奉行商標注冊主義的國家,因現實中確實存在在先使用的商標與在后注冊的商標發生沖突從而有被指控侵犯該注冊商標專用權的可能性,為阻卻這一可能性,以表彰在先使用者付出的勞動,就有設立商標先用權的必要,因此,對善意在先使用商標的保護有其正當性。如果將商標注冊原則的適用絕對化,在先使用人僅僅因為自己在先使用的商標與在后注冊的商標相同或者近似,就不能正常使用商標,這對在先使用人是不公平的。建議第三次修訂后的我國《商標法》應確立善意在先使用商標的法律地位,增加相關條款對其進行保護。
一、問題的提起
2010年,湖北省武漢市江岸區人民法院受理了一起商標侵權糾紛案件,其基本案情為:原告王軍經營的長沙市岳麓區杜家雞飯店于2003年10月經國家商標局核準注冊了楷體“杜家雞”文字商標,核定服務項目為第43類,商標注冊有效期限自2003年10月21日至2013年10月20日止。原告尚未在武漢地區使用該商標。被告張仁才從1999年開始在武漢市江岸區經營餐館,以“正宗杜家雞專賣”為店招,以“杜家雞火鍋”作為唯一菜品向公眾提供餐飲服務。2003年1月,張仁才以“杜家雞專賣小吃”的名義向稅務部門申請稅務登記;同年2月27日,其以“杜家雞專賣”字號向武漢市工商局申請個體工商戶開業登記,后實際核準字號為“張老三小吃店”,經營許可項目為加工中式快餐。此后,張仁才使用該執照在武漢市江岸區從事餐飲服務,專營杜家雞火鍋至今。原告王軍訴稱,其是“杜家雞”商標所有人,“杜家雞”商標已在其于湖南、浙江、湖北荊州等地開設的授權加盟店或直營店中使用。被告未經商標所有權人同意,擅自在相同服務上使用“杜家雞”注冊商標的行為構成商標侵權,請求法院判令被告停止其商標侵權行為,并賠償其經濟損失。案件審理中法院另查明,中文“美食天下”網站和原告開設的網址為“ dujiaji. cn”的網站均稱杜家雞是源于湖北松滋的一道菜,由一位人稱“杜婆”的老婆婆創始,故又名“杜婆雞”。法院審理認為,被告張仁才在經營“張老三小吃店”的過程中,未經原告許可,在相同服務上使用與原告注冊的“杜家雞”商標相同的標識,侵犯了原告的注冊商標專用權,為此判決其立即停止在其招牌上使用“杜家雞”文字,并賠償原告制止侵權行為的合理開支人民幣4000元。[1]
該案屬于一起典型的善意在先使用商標與注冊商標發生沖突的案件,案件的爭議焦點在于對在先使用的商標是否應給予保護,善意在先使用的商標可否作為侵權的抗辯理由。目前我國商標法對此并無規定,學界的觀點也不盡相同。筆者認為,本案中被告對“杜家雞”商標的使用行為不構成侵權,但可規范其使用“杜家雞”的文字;對于被告善意在先使用的抗辯理由法院應當支持,被告仍可以在原有范圍內繼續使用“杜家雞”文字。
二、善意在先使用的商標是否應當給予保護
我國商標法實行的是注冊主義原則,在我國只有注冊商標才享有專用權的保護,對于在先使用的未注冊商標是否給予保護,以及怎樣進行保護,目前學界和司法界均存在不同的意見和較大的分歧。
第一種觀點認為,對在先使用的未注冊商標不能給予商標法保護?!吧虡说脑谙仁褂眉炔荒墚a生任何權利,也不能產生與已注冊商標相對抗的效力。在我國現行商標制度之下,商標的在先使用不具有任何法律意義。”[2]司法實踐中,一些法院奉行嚴格的法定主義,認為在后注冊的商標具有法定的排他效力,所以未注冊商標即使已經在先使用,也會因此而不能繼續使用。如在弘奇公司與洪加富商標侵權糾紛中,法院認為,盡管被告對其“YONHO”標識的使用時間早于涉案商標的注冊時間,但因該字母并非被告字號也未經商標注冊,我國商標法對未注冊的商標并不提供法律保護,故被告在原告商標取得注冊以后,應立即停止在與該注冊商標相同或類似服務上使用該字母標識。[3]而在九牧集團公司與蔡麗琴等商標侵權案中,一審法院對使用在先的未注冊商標不予保護則給出了程序方面的理由:“商標法對于在先權利的保護有程序要求,其一是這種保護主要體現在商標的注冊過程之中;其二是對于注冊后的商標適用在先權保護的程序為行政撤銷程序。本案審理的是商標民事侵權糾紛,商標不同于專利,商標法并沒有如專利法規定的先用權抗辯,故無論被告香港九牧王公司成立是否在原告商標注冊之前,或是否因‘九牧傳芳’而使‘九牧’喪失顯著性,均不構成在先權抗辯,三被告關于使用在先,并要求原告停止使用商標的辯論意見,無法律依據,應予駁回?!盵4]在前述“杜家雞”商標侵權案中,一審法院也持同樣觀點,其判決認為:雖然被告張仁才使用“正宗杜家雞專賣”的招牌在時間上早于原告獲得“杜家雞”注冊商標專用權,但根據我國《商標法》保護商標注冊人商標專用權的規定和維護市場統一秩序的立法精神,被告在先、善意使用并不足以成為侵犯他人注冊商標專用權的抗辯事由。另外,原、被告的經營地點雖分處不同省份,但從注冊商標全國范圍的地域效力和原告經營擴展的可能性而言,被告對“杜家雞”商標的使用仍具發生混淆誤認的可能性。同時,因原、被告從事相同服務,根據在相同商品或服務上使用與他人注冊商標相同的商標不以混淆為要件的侵權判斷原則,被告的使用行為構成商標侵權。[5]
第二種觀點認為,對于在先使用的未注冊商標應給予尊重和保護。該觀點認為,承認在先使用人一定期限的優先申請權和附帶一定條件的商標在先使用權,并不會動搖商標權的注冊原則,也不會給我國現行商標法律制度帶來太大的沖擊。相反,明確規定在先使用人的權利,可以較公平地解決使用在先商標和注冊在后商標的權利爭端,平衡商標注冊人和在先使用人的利益。[6]司法實踐中,一些法院在保護符合一定條件的在先使用的未注冊商標的前提下,也態度鮮明地提出注冊商標專用權并不具有完全的排他效力。在維他龍公司與惠爾康公司等商標侵權一案中,湖南省高級人民法院認為,廈門惠爾康公司使用“惠爾康”標識的商品已經具有了一定的知名度,其在先使用“惠爾康”未注冊商標的行為已構成法律應予保護的在先權利,福州維他龍公司無權以注冊商標專用權對抗廈門惠爾康公司的在先使用權。[7]在上海市浦東新區人民法院審理的汪鵬訴上海漢妮迪餐飲管理有限公司商標侵權糾紛一案中,被告以在先使用商標為由進行抗辯,得到法院支持。法院判決認為,被告的行為不構成侵權的兩個重要理由,一是原告的商標于2004年11月申請注冊,并于2007年3月核準注冊,晚于被告使用“許留山”商標的時間;二是原告在第29類商品和服務項目上注冊“許留山”商標前后從未使用過該商標,消費者對該商標沒有任何認知度,因此更不會使消費者對原、被告的商標產生混淆。[8]
筆者同意上述第二種觀點。考察相應國家的商標法可以看到,商標先用權制度是商標法為克服登記注冊制度的缺陷,彌補申請在先原則的不足而設計的一種補救措施,其目的在于平衡商標注冊人和在先使用人的利益。商標先用權設立的意義在于保護在先使用人因對在先商標的持續使用而贏得的商譽,不至于因注冊商標的出現而使其商譽歸于無效。
三、對善意在先使用商標進行保護的正當性
在采用商標權使用取得模式的國家,如美國、英國和菲律賓等,商標權屬于首先使用該商標的人。通常是誰先使用該商標,只要有首先使用的事實,該當事人即享有商標權。因此,商標先用權存在的必要性不大。但在奉行商標注冊主義的國家,因在先使用的商標會與在后注冊的商標發生沖突,其有被指控侵犯該注冊商標專用權的可能性,為阻卻這一可能性和表彰在先使用者所付出的勞動,有必要設立商標先用權制度,因而對善意在先使用商標的保護有其正當性。
(一)商標使用也是商標權取得的一種方式
根據信息說理論,商標權的正當性在于商標所傳達的信息具有節約消費成本,幫助消費者做出購買決定,促進生產者提高產品品質的經濟功能。而商標的注冊和使用都能產生公示公信力,都是商標權正當性的表現形式,在商標注冊原則之下也應承認商標權的使用取得。換言之,商標注冊和商標使用都是商標權正當性的表現形式,都是取得商標權的手段,兩者能夠產生商標權的共同基礎在于其公示公信力。這一共同基礎決定了在商標使用原則之下可以承認商標注冊原則,在商標注冊原則之下可以而且應當承認商標使用原則,承認商標使用原則不會在根本上動搖商標注冊原則和注冊制度。[9]商標權使用取得的正當性在于使用人通過使用行為將其取得商標權的意思予以公開并置于社會公眾的監督之下,社會公眾認為該使用行為造成商品來源混淆或者違反商標法規定的,可依法對其予以排除。如果未依法予以排除,則使用人有權繼續使用,當通過使用該商標具有一定影響或者馳名時,則使用人取得商標權的意思得到社會公眾的認可,商標權就依使用事實而產生。當他人搶先注冊該商標時,應賦予在先使用人申請撤銷或變更該商標權注冊的請求權。
任何社會秩序都面臨著分配權利、限定權利范圍、使一些權利與其他(可能相抵觸的)權利相協調的任務。[10]所以在權利的譜系上,如果說法律依具體規則所創設的權利是一種實然的權利的話,法律原則中道德規范所衍生出的權利則為一種應然的權利,前者依賴于法律條文中的經驗事實,后者則訴諸于倫理上的正當性。但不管其授予程序如何,權利依具體準則而產生還是依道德原則而生成,并不導致其在效力強弱和等級序次上存在差異。[11]因此,人們在處理權利沖突時并不能簡單地依據沖突的權利是否經過法定程序登記或者注冊而判斷誰存誰舍。在商標權基于注冊取得的背景下,在先使用的商標應當享有一定的權益。從理論上而言,保護商標在先使用人的利益,核心不是保護在先使用,而是保護基于在先使用而產生的利益。某一商標通過使用具有了區別商品和服務的功能,即建立了一定的商譽。在這種情況下,在先使用人顯然獲得了值得保護的利益。如果將商標注冊原則的適用絕對化,在先使用人僅僅因為自己在先使用的商標與在后注冊的商標相同或者近似就不能正常使用,這對在先使用人是不公平的。[12]因為在先使用人是首先使用該標志的人,并未搭借在后注冊人的聲譽,是一種使用的事實狀態,而商標的基本功能恰恰是通過使用來實現的,通過使用產生識別功能并累積商譽和知名度,注冊本身只是一種對權利的確認。因此,立法者即使堅持商標注冊取得原則,也應注意到商標在先使用人和在后注冊人的利益平衡,不能僅僅以他人申請注冊在先為由來對抗他人在先使用商標的事實和權利,進而否定在先使用人的利益。
在前述“杜家雞”商標侵權案件中,“杜家雞”是源于湖北荊州地區的一個通用菜名,歷史悠久。事實上,被告是專售杜家雞,并沒有銷售過其他食品,尤其是其并未實際使用“杜家雞”商標,而只是將“杜家雞”作為其所提供的菜品名稱予以使用,該行為并未造成商標使用的混淆,原告對此應無權禁止。由于被告在原告商標注冊之前已經使用“杜家雞”字樣經營火鍋并有一定的市場知名度,故相對于原告而言,被告享有在先使用的權利,并應依法受到保護。一審法院僅根據《商標法》保護注冊商標專用權的規定和維護市場統一秩序的立法精神,認定被告在先、善意的使用并不構成侵犯他人注冊商標專用權的抗辯事由,并判令被告承擔停止侵權和賠償損失的責任,其判決理由是不充分的。
(二)對善意在先使用商標予以保護的國外立法例
縱觀商標法的發展歷史,其經歷了由使用產生權利到注冊產生權利的變遷。各國商標法在賦予商標注冊權的同時,也在一定程度上保留了商標在先使用人的權利。對此,兩大法系的規定有所不同。美國《蘭哈姆法》第2條規定,在商業中并存合法使用而使之有權使用的商標可以準予并存注冊。產生并存注冊的必要條件是,在后申請人對其商標的商業使用必須先于在先注冊申請人或者注冊人在美國專利商標局提出商標申請之日,否則不存在并存注冊。如果有管轄權的法院終審決定一個以上的人有權在商業中使用相同或者近似的商標,可由專利商標局長準予并存注冊,同時規定各商標所有人使用其注冊商標的方式、地點或者有關商品的條件和限制。另外,在美國,在先使用可以作為商標侵權的抗辯理由。[13]《英國商標法》規定,在他人注冊或者使用商標之前,在特定地域內的商業過程中連續使用未注冊商標或者其他標志,不構成對注冊商標的侵害。此處的未注冊商標和其他標志作為“在先權利”受到保護。但該法對“在特定地域內”未作規定,留由法庭作出更為明確的界定。
大陸法系對商標在先使用的規定比較明確?!兑獯罄虡朔ā芬幎?,如并非馳名商標或僅具地方知名度的未注冊商標由他人在先使用,那么該他人應有權繼續使用商標,也有權在廣告上使用商標,但須在同一地域使用,并不與商標注冊相抵觸。《瑞士商標法》規定得更詳細,一個標志在被申請注冊之前即被他人使用的,該商標的所有人不得禁止他人在現有范圍內繼續使用該商標;繼續使用的權利只能連同企業一起轉讓。[14]《日本商標法》對在先使用的商標進行保護的門檻較高,該法要求在他人申請注冊商標之前,在日本國內非以不正當競爭為目的,已在該商標注冊申請指定的商品或服務或者類似商品或服務上使用與申請注冊商標相同或者近似的商標,而且作為區分與自己業務有關的商品或服務的標志至他人提出商標注冊申請時已在消費者中廣為知曉的,該商標使用人有權繼續在前述商品或者服務上使用該商標。[15]我國臺灣地區“商標法”則要求在他人申請商標注冊前,善意使用相同或者近似之商標于同一或類似之商品或服務者,不受他人商標專用權所拘束,但以原使用之商品或服務為限;商標專用權人并得要求其附加適當之區別標示。[16]
通過上述兩大法系國家和地區關于在先使用商標的規定來看,美國和英國沒有在字面上就在先使用人的主觀狀態做出規定,美國商標法更注重在使用后果上要求“不會造成混淆、誤認或者欺騙”。英美立法相比較,美國立法給予在先使用人的救濟最為有力,它不但承認在先使用人可以有條件地繼續使用,而且可以有條件地予以并存注冊。日本和我國臺灣地區的商標法則強調在先使用人的主觀狀態,即使用人的使用必須是出于“善意”或者“非以不正當競爭為目的”。兩者的不同之處在于,《日本商標法》要求在先使用的商標“作為區分與自己業務有關的商品或服務的標志至他人提出商標注冊申請時已在消費者中廣為知曉”。由此可見,日本商標法要求有關在先使用的商標必須是“廣為知曉”的,該規定過于嚴格,不利于保護善意在先使用人的利益。
四、我國商標法關于商標先用權的確立和完善
我國《商標法》的第三次修訂已于2003年下半年啟動。鑒于商標先用權在實際生活中的價值,國家工商行政管理總局商標局曾在2006年的《商標法》修改草稿第84條規定了“在先商標繼續使用權”,在第96條規定了侵犯未注冊商標的損害賠償責任。[17]但2011年9月1日由國務院法制辦公布的《商標法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)則刪除了這兩條規定,在新增加的第34條中提出了兩個方案,方案一保留了現行《商標法》第31條的規定,方案二是在保留現行《商標法》第31條規定的基礎上,增加了第2款和第3款的內容。方案二的第1款規定:“申請商標注冊不得損害他人現有的其他在先權利,也不得以不正當手段搶先注冊他人已經使用并有一定影響的商標”;第2款規定:“申請商標在相同或者類似商品上與他人在中國在先使用的商標相同或者近似,申請人因與該他人之間具有合同、業務往來、地域關系或其他關系而明知該他人商標存在的,不予注冊”;第3款規定:“申請注冊的商標是抄襲他人在不相同或者不相類似商品上有較強顯著性且具有一定影響的注冊商標,容易導致混淆的,不予注冊。”[18]解讀《意見稿》第34條方案二的第2款規定,是否意味著《意見稿》確認了對在先使用商標的保護?從本次《商標法》修改的指導思想和法律構成體系的一致性來看,筆者認為該規定更多地是對遵守誠實信用原則的一種具體行為的界定,對該在先使用商標的保護同時還要求具備其他相關條件。[19]考慮到我國現階段未注冊商標在市場經濟條件下的存在有其客觀必然性,筆者認為,《意見稿》應借鑒其他國家的立法規定,確認商標在先使用權的法律地位并承認其合理性;在該商標被他人注冊后,允許在先使用人可以在原有范圍內繼續使用,當然這種使用應當符合一定的條件。
比較其他國家的商標法可以看到,商標先用權的產生和行使應具備的條件具有一定的共性。主要表現為:第一,具備在先使用的客觀事實。在他人申請商標注冊以前,商標在先使用人已經在同類或類似商品上使用該商標或相似商標。有些國家要求,在先使用人使用商標應達到一定的年限(如5年)才享有商標先用權。當然,這里的使用要求應是強調商標在商品或服務上的實際使用和投放市場,而不是象征性的使用,而且是連續一定時期的使用[20]并產生了商標的識別功能。至于在先使用商標是否要求具有知名度,各國或地區的商標法要求不一。我國臺灣地區的商標法未作要求,日本商標法則要求在先使用的商標馳名。第二,在先使用者主觀上出于善意。在先使用人主觀上是善意的,非以不正當競爭為目的使用,并未和注冊商標權人的商品和服務相混淆。至于何為善意,實踐中較難掌握。日本商標先用權制度以“非以不正當競爭為目的”取代“善意”一詞,先推定使用者均為善意,再看是否有證據證明使用者的行為是否以不正當競爭為目的,這一善意推定的判斷規則便于掌握和操作,值得我國立法借鑒。第三,使用的商標相同或相似,商品相同或類似。在他人申請注冊商標以前,商標在先使用人已經在同類或類似商品或服務上使用該商標或類似商標。
通過上述立法比較可以看到,如果商標先用權人具備上述條件,可有權繼續使用該商標,不構成對注冊商標權人的侵犯。但其使用的范圍應有所限制,即僅限于原來使用的商品和服務,不得擴大到類似的商品和相似的商標上。另外,根據《日本商標法》第32條規定,商標先用權人的業務繼受人也可以享有商標的先用權,為防止商品發生混淆,商標權人或獨占使用許可的被許可人也可要求在先使用權人在使用其商標時附加適當標志。[21]
從我國知識產權法的相關規定來看,《專利法》為了平衡在先發明人和專利權人的利益,在第69條規定了在先發明人的先用權,[22]即其專利使用行為不構成專利侵權。由于專利權是知識產權中排他性最強的權利,而商標權的排他性相對較弱,從利益平衡角度出發,更應當維護商標在先使用人的權利。有學者建議參照日本商標法的規定,在我國《商標法》第31條中增加一款專門保護商標先用權人權利的規定:“在他人申請商標注冊前,善意使用相同或近似商標于相同或近似商品或服務上,如果已使消費者廣為知曉該商標標識和與其業務相關的商品或服務,該商標的使用者有權在原有范圍內繼續使用該商標;商標專用權人可以要求其附加適當的區別標示。”[23]由于日本商標法要求商標先用權人所使用的商標必須是已為消費者廣為知曉,而這對商標在先使用人是不公平的,就我國目前狀況而言不宜采納。
借鑒上述國家和地區的立法,根據我國自身情況,筆者認為,我國《商標法》的第三次修訂應增加商標先用權的規定,并明確在先使用權的范圍。其具體條款可設計為:“在商標注冊申請日前,他人已經在同一或類似的商品或服務上善意使用相同或近似的商標,該商標使用人有權繼續在原商品或者服務上使用該商標,但該使用人應以原使用的商品或服務為限;商標專用權人可以要求其附加適當標志以示區別?!北緱l規定包括以下幾層含義:第一,在立法中明確商標先用權的地位,并可以將其作為侵權訴訟的抗辯理由;第二,明確商標先用權的構成要件,如善意、在先使用等,符合構成要件的不構成侵權,商標先用權人可在原有范圍內繼續使用該商標;第三,限定商標先用權的行使范圍,只在原商品或者服務上使用該商標;第四,對商標先用權人的標志使用要求,旨在和注冊商標權人的商品和服務相區分。當然,這里的商標先用權并不是完整意義上的權利,其不可與注冊商標權比肩;對善意在先使用商標的保護只是商標注冊制度的一個補充,不能以動搖商標注冊制度的根基為代價。而對于商標先用權的構成要件、商標先用權的權利內容和行使權利的界限等諸多問題,則有待于學界的進一步探討。
注釋:
[1]參見湖北省武漢市江岸區人民法院(2010)岸知民初字第70號民事判決書。
[2]董炳和:《商標在先使用的法律意義》,《法學》1999年第10期。
[3]參見浙江省寧波市中級人民法院(2005)甬民二初字第73號民事判決書。
[4]湖南省高級人民法院(2007)湘高法民三終字第2號民事判決書。
[5]參見吳燕頤、江文:《商標侵權案件的侵權認定—杜家雞商標侵權糾紛案評析》,《科技與法律》2011年第1期。
[6]參見金溪:《商標在先使用人的利益及其保護》,《中國專利與商標》1999年第1期。
[7]參見湖南省高級人民法院(2005)湘高法民三終字第49號民事判決書。
[8]參見上海市浦東新區人民法院(2008)浦民三(知)初字第51號民事判決書。
[9]參見汪澤:《論商標權的正當性》,《科技與法律》2005年第2期。
[10]參見[美]博登海默:《法理學:法律哲學與法律方法》,鄧正來譯,中國政法大學出版社2004年版,第324頁。
[11]參見謝曉堯:《競爭秩序的道德解讀》,法律出版社2005年版,第121頁。
[12]參見杜穎:《在先使用的未注冊商標保護論綱—兼評商標法第三次修訂》,《法學家》2009年第3期。
[13]參見美國《蘭哈姆法》第33條規定。
[14]參見《瑞士商標法》第14條規定。
[15]參見《日本商標法》第32條規定。
[16]參見陸普舜主編:《各國商標法律與實務》修訂版,中國工商出版社2006年版,第171頁。
[17]參見國家工商行政管理總局商標局2006年5月11日的《關于就<商標法>修改草稿征求意見的函》, http: //bbs. aicbbs.com/viewthread.php? tid = 54415 , 2011年9月28日訪問。
[18]參見《國務院法制辦公室關于<中華人民共和國商標法(修訂草案征求意見稿)>公開征求意見通知》,http://gov.cn/gzdt/2011 - 09/02/content-1939013. htm,2011年10月9日訪問。
[19]該稿第48條規定了不符合注冊條件撤銷注冊商標的絕對事由和相對事由,該條第2款規定:“已經注冊的商標,違反本法第十三條、第十五條、第十六條、第三十一條、第三十三條、第三十四條規定的,自商標注冊之日起五年內,在先權利人或者利害關系人可以請求商標評審委員會裁定撤銷該注冊商標。對惡意注冊的,馳名商標所有人不受五年的時間限制?!惫P者認為,該規定也間接體現出對商標先用權的保護。
[20]關于連續使用,日本學界認為:一是其并不要求在先使用者的營業處于持續不斷的狀態,如果由于季節性的原因而中斷,或由于經營者一時的困境或其他原因中斷使用,也應當認為在先使用的商標處于繼續使用狀態;二是如果在先使用者將自己的在先使用的商標和營業進行了分開轉讓或進行了許可使用,在這種情形下,在先使用者不得主張在先使用權。
[21]參見[日]紋谷暢男編:《商標法50講》,魏啟學譯,法律出版社1987年版,第237頁。
1.1安全教育標識規范化。在儀器設備的顯著位置,擺放統一規范的安全標識牌。安全標識牌正面的內容主要包括儀器設備的名稱、用途、價值等基本信息。反面的內容則分為兩部分,上半部分是基于儀器設備安全進行的提示,避免不規范的操作損害儀器設備;下半部分是基于人身安全進行的警示,避免不規范的操作對人體造成危害。
1.2安全教育內容可視化。對于每臺儀器設備,錄制正確、規范、安全的操作演示;另外,為真實地反映紡織工程實驗室的儀器設備對人體可能造成的傷害,以及不規范的操作導致的各種事故,在儀器設備運轉的過程中,使用輔助道具如人臺、假發等再現各種危險動作,錄制視頻,從一正一反兩方面開展安全教育。視頻經系統編排放在網站上,方便學生自行學習。
1.3安全教育講座定期化。結合新生的專業導論課,安排2—4個學時的安全教育講座,由紡織實驗中心安全員通過多媒體課件講解安全知識、規章制度、重點案例等,初步培養學生的安全意識。第二次安全教育講座安排在第五個學期,學生們即將開展各種紡織專業的實習實驗任務,還包括各類紡織品設計大賽和畢業設計,導致實驗室儀器設備的使用率非常高,尤其是一些常用的儀器設備,此時存在很大的安全隱患。非常有必要在他們即將進入實驗室開展實習實驗之前,對他們進行一次有針對性的安全教育。
1.4安全教育資源網絡化。紡織實驗中心網站上的安全教育版塊涵蓋完整的安全教育資料,包括安全指導手冊、儀器設備操作安全教育視頻、紡織工程實驗室安全教育課件、消防安全教育課件、安全教育講座視頻等,學生可以根據需要隨時查看相關安全教育知識。
1.5安全教育測評制度化。在學生學習紡織工程實驗室安全教育體系的同時,建設相應的測評制度,規定每屆學生進入紡織工程實驗室之前必須在網上自行學習相關的安全教育資源,并進入相應的考試系統完成網上考核部分,只有通過測評考試才能進入實驗室開展實驗。
1.6安全教育監督全面化。在各實驗室覆蓋監控系統,可以在控制人員進出實驗室、管理儀器設備的預約使用、糾正儀器設備的不規范操作、追查物品丟失、監測實驗室衛生狀況等各方面發揮很大的作用。尤其對非工作時間、夜間、周末和節假日等以往實驗室管理的時間盲區,通過監控系統的回放,使實驗室管理人員可以掌握完整詳細的視頻信息,捕捉到各種直接的和潛在的安全隱患因素,便于做出糾正和防范。同時,紡織實驗中心還開通了“安全舉報信箱”,對違反實驗室安全規定的行為進行舉報,加強相互監督。
1.7安全教育宣傳普及化。每學期由三年級學生參加完第二次的安全教育講座后,負責開展全院的安全宣傳日活動,以實驗室安全教育為主題進行板報宣傳,讓學生自發組織、高度參與。另外,紡織實驗中心還開展了安全知識問卷調查和意見征求活動,調查安全教育的效果,征集學生對安全標識、安全教育講座、安全指導手冊、安全教育視頻、安全學習與考試系統的修改意見、合理化建議等。
1.8安全教育意識日?;?。通過以上系統化的安全教育與考核監督,使學生不僅要“知”,熟悉并掌握預防事故的基本常識,而且要“會”,在“知”的基礎上,逐漸掌握預防和處理事故的技能和方法,最終使大學生從思想上重視,提高執行規章制度的自覺性,提高安全防范的主動性,養成良好的安全習慣,形成了有效的安全意識,防患于未然。
2安全教育效果評價
通過實踐發現,“十化”安全教育法具有如下特點:安全教育內容系統簡潔,安全教育形式多種多樣,安全教育各個環節相互促進,安全教育保障全面有效,安全教育意識深入人心。
3結束語
1、交通安全教育: 學習認識交通標識,并熟悉相關標識,教育小朋友們要嚴格遵守交通規則。
2、消防安全教育:學會打求救電話,例如遇到火災的時候撥打119火警電話、110匪警電話、120醫療急救電話。
3、食品衛生安全: 有的小孩有什么都往嘴里放的習慣,要教育孩子養成不隨便將東西放在口中的習慣,不撿地上東西吃,不亂吃藥。
4、防觸電、防溺水:讓幼兒知道玩火、玩電、玩水的危害性,學習觸電、起火、落水時自救的簡單技能。
關鍵詞:國家公園;標識系統;構建
1 引言
國家公園是一種保護地類型,強調自然保護與社會服務,以及充分滿足當代與后代可持續利用需要的功能。然而,目前尚未出臺國家公園頂層設計方案,對于公園內的標識系統研究缺乏深度和廣度,并且隨著錢江源國家公園體制試點工作的逐步推進,筆者發現試點區內各類導向標識、指示牌滿足不了國家公園的科普、宣傳、教育、引導等需要,無法支撐起訪客的舒適體驗和正確行為。本文以錢江源國家公園體制試點區為例,對其現有的標識系統進行分析,并結合試點區總體規劃提出筆者個人的看法和
建議。
2 概述
標識系統,是以標識系統化設計為導向,綜合解決信息傳遞、識別、辨別和形象傳遞等功能的整體解決方案。國家公園標識系統不僅包含一般景區所具有的標識系統,還具有重在突出生態環境保護、環境解說和旅游管理方面的功能需求。在這個系統中,每一個標識載體的位置設定都是有內在的邏輯順序,并契合周邊的環境,完整表述標識對象的功能特征,從而傳達管理者及設計者的意圖,訪客通過體驗,用行為反饋給管理者,從而形成一個閉環系統。筆者整理后形成下述“合作-反饋”機制,將在第四部分詳述。
3 現狀
3.1 試點區概況
錢江源國家公園體制試點區(以下簡稱試點區)設立于2015 年,位于浙江省開化縣境內,是由古田山國家級自然保護區(以下簡稱古田山保護區)、錢江源國家級森林公園(以下簡稱錢江源森林公園)和錢江源省級風景名勝區(以下簡稱錢江源風景區)3處保護地整合形成。試點區覆蓋蘇莊、長虹、何田、齊溪4個鄉鎮部分區域的19個行政村72個自然村,面積252平方公里。依據試點區保護對象的敏感度、瀕危度、分布特征和遺產展示的必要性,結合居民生產、生活與社會發展的需要,試點區劃分為核心保護區、生態保育區、游憩展示區和傳統利用區。
3.2 試點區標識系統現狀分析
筆者于2017年3月?4月通過實地踏勘法、訪談法、觀察標注法等研究方法,對試點區進行了系統全面的調查,主要包括以下三方面:
總體布局:通過實地調查,結合總體規劃布局圖,了解試點區內景點功能劃分、位置布局和路線
分布。
標識標牌:對試點區現有的標識標牌進行定位和數量統計,詳細了解標識標牌的內容和含義,分析與周圍環境的差異和融合程度。
訪客調查:主要是調查試點區訪客規模,部分訪客訪談反饋調查,了解訪客行為習慣以及對標識標牌的看法。
3.3 現狀問題解析
通過上述調查和分析,發現試點區內標識系統所應具有的服務功能、使用功能以及教育功能都未能得到全面體現,依舊處于十分混亂、不和諧的狀態。主要總結如下:
(1)覆蓋范圍不全面。由于歷史遺留原因,試點區內自然保護區、風景名勝區以及A級景區各種類型的標識標牌充斥其中,整體布局呈現疏密對比強烈的形態,并且在局部關鍵位置缺乏明確的指示標識,容易使訪客對試點區感到困惑,無法形成總體直觀的印象,如在四個主入口位置沒有明確統一的標識標牌,缺乏相提示及介紹。
(2)標識設計不合理。試點區內目前很多標識標牌的設計脫離了周邊環境,過分重視標識的耐用性,過于形式化,忽略了公園的資源特色,難以包含特定的景觀、科普和文化內涵,缺少對自然資源的詳細介紹。同時,許多標識的內容出現語言翻譯上的錯誤,未考慮到專業的學術表達,令人啼笑皆非。
(3)分區分類不完善。試點區分為四大功能區,但是目前仍然按照原有的區域性景區標識設計標準,如錢江源風景名勝區、七彩長虹按照4A級景區設計標識標牌,古田山按照自然保護區的要求設置,都不利于凸顯不同功能區的特點和要求,不利于突出國家公園的生態環境保護、科普教育、環境解說等方面的功能。
(4)人性化設計缺乏。標識系統的設計應該以人為本,充分考慮受眾的文化教育程度和游憩需求,目前試點區內的景點有部分標識位置過高,不利于孩子和老人觀看;有些標牌色彩過于暗淡,不易于訪客看清內容;尺度設計不合理,未考慮不同標識尺度與不同環境和空間的協調性,不便于訪客觀看閱讀。
4 標識系統構建
錢江源國家公園標識系統構建對促進國家公園可持續發展和生態保護起到十分重要的意義。筆者通過實地調研、多地考察以及結合專家學者的意見建議,從標識系統的相關方考慮,提出“合作-反饋”機制,將管理者與設計者之間的合作關系,標識系統與訪客間的靜止互動關系以及反饋調節機制,進行研究和思考,從而提出錢江源國家公園標識系統的三大原則、功能分類、分區構建的方案。
4.1 構建原則
通過對標識系統的管理層(管理者和設計者)和受眾進行分析,認為加強科普教育及生態宣傳類標識系統的設置是非常有必要的,需從環境教育、合作反饋和以人為本三大原則入手研究。
(1)環境教育原則
環境教育功能是國家公園最為重要的作用之一,標識系統的構建必須充分體現錢江源國家公園的資源價值、特色,突出其典型的生物多樣性和罕見的大面積低海拔亞熱帶常綠闊葉林的代表性,充分考慮當地社區的特色文化,融科學性、專業性和科普性于標識系統的管理、引導、展示和宣教功能之中,增強訪客的生態環境保護意識,從而滿足訪客的精神需要以及游憩體驗。
(2)合作反饋原則
政府作為國家意志的執行者,要將“國家所有、全民共享、世代傳承”的保護理念傳遞給設計者,在標識系統設計中突出公益性,設計者從專業的眼光將色彩、圖文、科技、版面等方面充分與管理者溝通。同時,管理者要堅持通過填寫調查問卷、設置留言薄、隨機采訪等手段收集訪客反饋意見建議,從而不斷修改完善標識系統的設計。
(3)以人為本原則
訪客包括一般游客、學生團體、專家學者、公益組織等,受眾的文化程度、專業水平、體驗要求都不一樣,為此,標識系統的設計要充分考慮受眾群體的差異性,堅持以人為本的原則。如將簡單的咨詢以色彩圖片的形式呈現在青少年訪客面前,較復雜的信息以文字說明和圖表的形式呈現在高學歷訪客面前,導向標識要準確標明游步道的長短、地形地貌的區別,提供多樣化的游憩選擇,保證每位訪客都能獲得最大的信息和最好的游憩體驗。
4.2 功能分類
標識系統通常由多個子系統組成,其分類方法有許多種,通過比較分析,筆者認為按照功能分類最為直觀清晰。錢江源國家公園的標識系統主要分布在公園內外的主要場所和交通干道上,起到目的地引導、警示警告的作用,主要由導向標識、安全標識和解說標識三部分組成。
(1)導向標識
標識牌的導向信息通過文字、圖像和符號等形式向訪客提供全面的導向信息,幫助訪客順利的完成觀光體驗活動。主要由交通標識和設施標識兩部分構成,其中交通標識包含位置標志、導覽圖和道路導向標志,起到道路指引、公園導覽的作用;設施標識包含管理標志、公共設施標志和科普地點標志,標注公園內一些街道設施、公共設施等,如保護中心、宣教中心、服務站點、停車場、醫療救助站和廁所等。
(2)安全標識
安全標志主要是約束公眾的行為,如警示訪客安全須知、禁止活動內容以及疏散逃離指引等,由警告標識和明示標識組成,主要內容包括:①危險地帶,不允許公眾涉足;②野生動植物集中地域,標識禁止吸煙和大聲喧嘩等事項,保障生物多樣性;③核心保護區等禁止游客進入的區域,公園內訪客可能到達的危險區域必須設置警示標識牌。同時,安全標志要嚴格按照國家相關規范要求進行設計,不同類型的標志在色彩和圖形上要有嚴格的要求。
(3)解說標識
解說標識有資源標識和科研標識組成,是最能體現國家公園不同于其他保護區或景區的區別,對國家公園的形象塑造,提高品牌影響力都有非常重要的作用,為此該部分標識應重點突出錢江源國家公園的資源特色、嚴格保護管理、科研監測、科普宣教等方面,比如物種資源標志應加注拉丁名;科研監測標志中的固定樣地、路線標志等可以對內容進行科學編號;可以參考四川大熊貓國家公園內唐家河保護區的標牌設計,結合資源特點進行形象設計,提供藝術表達。
4.3分區構建
結合錢江源國家公園核心保護區、生態保育區、游憩展示區、傳統利用區不同的功能和特點設計各類標志,并做到類型合理、數量精簡,避免出現標志內容互相矛盾的現象。
(1)核心保護區標識系統的構建。核心保護區是國家公園范圍內自然生態系統和生物棲息地保存最完整、自然環境脆弱的地域。該區的標識主要服務于管理巡護人員和科研監測人員,數量不宜過多。同時根據總體規劃,僅在巡護管理、科研監測人員活動的路線、地點和其他人員可能進入的區域適量設置(如古田山有一岔口需要設置禁止進入標識)。該區域需要構建安全標志(禁止標志、警告標志、消防安全標志),以及重要的解說標識,如科研標識和資源標識,用以提醒和警告管理巡護人員及科研監測
人員。
(2)生態保育區標識系統的構建。生態保育區為國家公園范圍內維持較大的原生生境或已遭到不同程度破壞而需要自然恢復的區域,為核心保護區的生態屏障。該區的標識主要服務于巡護管理、科研監測、宣教活動、科考性觀賞游覽。標識系統的構建以安全標識(警告標志、禁止標志、勸阻標志)、解說標識(動植物標牌、科研監測標志、科普宣教標志)為主,用以提醒和警告管理、科研監測人員,指導和管理科考、社區人員。標志的設置應根據公園總體規劃僅在管理巡護、科研監測、教學科考人員活動的路線、地點和功能區邊界處適量設置。
(3)游憩展示區標識系統的構建。游憩展示區為國家公園范圍內景觀優美,開展與國家公園保護目標相協調的旅游活動,展示大自然風光和人文景觀的區域。該區向所有訪客開放,是國家公園內游客活動最多的區域,也是國家公園標志設置最多的區域。需為游客及其他訪客提供游覽信息、公共設施信息、安全信息、資源信息等。標志的構建應以導向標識為主、兼顧安全標識和解說標識,盡可能按照總體規劃設置足夠多的交通指示牌、全域和分區導覽圖、生物資源和自然風光標志,沿路間隔一定距離設置指示標識以及安全須知等。
(4)傳統利用區標識系統的構建。傳統利用區為國家公園范圍內現有社區生產、生活和開展多種經營的區域。保存特有文化及其遺存物,如古村落、古建筑等。該區可依托現有社區生產、生活及經營活動開展一定的旅游體驗活動,游客量僅次于游憩展示區。根據其特點該區需為游客及社區人員提供生態旅游體驗、公共設施、安全等信息。標識的構建以道路導向標志、位置標志、公共設施標志、勸阻標志、科普宣教標志、文化旅游標志為主,并按照總體規劃在游客分流、體驗活動過程中設置簡潔明了地導向標識和安全標識,結合現代科技手段展現區域特色和文化內涵。
5 結語
關鍵詞:工程訓練;安全教育工作;安全意識
工程訓練的主要教學目標是:增強學生工程實踐能力,培養學生綜合工程素質與工程創新能力。學生的安全意識是學生綜合工程素質的重要內涵之一,培養學生綜合工程素質的首要任務就是培養學生的安全意識。我們對工程訓練的對象及訓練特點進行了深入的分析,對工程訓練過程中的安全教育工作進行了有益的探索與實踐,旨在培養學生“安全第一”的工程意識,確保每一個學生安全順利地完成訓練任務,并為學生將來進入社會后的獨立工作、生活打下堅實基礎。
1工程訓練的對象及訓練特點
為不斷提高教學質量,提升教學內涵,我校工程訓練中心“機、電、管”各工種實習模塊齊全,具備真實的工程背景,建立了“基礎知識與技能訓練模塊化,綜合工藝與創新訓練項目化”的工程訓練體系。學生在整個工程訓練過程中使用的設備、實踐教學內容以及遵循的安全操作規程與實際企業基本相同。但是,工程訓練作為一項教學活動,承擔的主要是教學任務而不是生產任務,面向的對象主要是學生而不是工人,因此,它與企業生產存在著較大區別,其特點主要如下。
1.1學生沒有接受任何崗位培訓,缺乏安全意識
工程訓練教學的對象是好學好動、勇于大膽實踐的青年學生。絕大多數學生既沒有任何有關實習生產的相關經驗和基本技能,也沒有經歷過任何崗位培訓,其實踐過程屬于在實訓教師指導下的無資質操作。他們對生產設備及現代加工業閱歷淺,適應性差,缺乏各類儀器設備的安全知識,自我保護意識和防范他人免受傷害的意識不強,甚至有些學生由于逆反心理的存在,過于自信,不聽從老師的指導,違反操作規程[1,2]??傊瑢W生缺乏安全意識,尤其缺乏應對突發事件的能力,因此,必須充分重視工程訓練中的安全教育。
1.2訓練工種多,涉及設備廣
本科生工程訓練的主要內容為基本制造技術訓練,它包括機械加工技術訓練(車工、銑工、鉗工等)、材料成型與熱處理技術訓練(鑄造、鍛壓、鈑焊、熱處理等)、現代制造技術訓練(數控加工、特種加工、3D打印等)和項目化綜合工藝與創新訓練(工業產品R901飛錘φ6孔和φ8孔夾具測繪與創新設計制作、功能型自行車創意設計制作、消失模鑄造創意設計制作等)等訓練內容。涵蓋了基本制造技術的各個工種,涉及各類多樣的訓練及生產設備。工程訓練與實際生產非常接近,需要實際操作工廠設備,而多數學生第一次接觸生產實際,不熟悉設備、操作不夠靈活、缺乏安全意識或不能嚴格按照規范操作等原因,出現操作失誤的可能性必然存在[3]。因此,必須加強對學生安全意識的教育,加強對學生進行各工種具體安全操作規程的培訓。
1.3參加訓練學生的類別多、人數多、周期短
近年來隨著高校辦學規模的不斷擴大和對素質教育的日益重視,工程訓練教學取得了突飛猛進的發展,工程訓練的教學理念、體系模式也發生了深刻的變化。工程訓練的外延不斷拓展,例如訓練形式多種多樣,面向專業更加廣闊;訓練內涵進一步提升,例如真實的工程背景,項目化的綜合創新設計制作訓練等。因此,工程訓練的規模不斷擴大,具體表現在:參加工程訓練學生的專業面不斷擴大,人數迅速增加,并且不同專業和不同年級的學生類別多,訓練內容、周期不盡相同。例如,非機類學生訓練時間一般為1~2周,近機類學生訓練時間一般為2~3周,機類學生訓練時間一般為4~5周。在工程訓練過程中,1名教師通常要同時負責對多名學生在多臺設備上的指導,對學生獨立操作機床提出了更高的要求,在學生對機床性能不熟悉和操作熟練程度不高的情況下,必然存在因操作失誤而發生安全事故的可能性,使得安全管理的難度更大[2]。因此,在工程訓練教學中必須進行全面有效的安全教育,確實提高學生的安全意識,對保障學生的人身安全及設備安全具有極其重要的意義。
2工程訓練過程中全面有效的安全教育工作
針對沒有接受過任何崗位培訓、缺乏安全知識和安全意識的學生,工程訓練中必須有效的開展“多層次、全方位、常規化”的安全教育工作。安全教育的目標是使學生牢固地樹立安全意識,安全教育工作必須全面貫穿于整個工程訓練的始終。
2.1樹立安全意識的重要性
安全意識就是指人們頭腦中建立起來的生產必須安全的觀念,也就是人們在生產活動中各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環境條件的一種戒備和警覺的心理狀態。人的安全意識的樹立對生產活動、安全操作具有很好的調節作用。安全是一切生產工作順利開展的重要環節,是所有工作發展的基礎。安全事故常常由物的不安全狀態和人的不安全行為引起,而人的不安全行為是受人的安全意識所影響,因此,安全意識對安全生產有著決定性作用。從國內外發生過的眾多生產事故來看,部分企業的安全工作整體上并不是很差,安全投入也能滿足安全生產的需要,而發生事故的主要原因是個別職工的安全意識不強引發的不安全行為。例如某個員工的一根香煙,一個小失誤,一次小違規,卻引發非常嚴重的安全事故,造成人身傷害,財產損失[4]。所以,樹立安全意識,杜絕不安全行為,對于剛工作的青年學生是非常重要的。
2.2培養學生安全第一的工程意識
安全意識是工程意識的重要內涵之一,工程意識的培養要以安全意識為先。我校對參加工程訓練的學生都集中開設了工程訓練導論課,該課程的主要目標之一就是培養學生具備“安全第一”的工程意識。首先,給學生播放相關安全事故的經典視頻資料,通過視覺、聽覺讓學生內心深處受到深深地震撼,使學生清晰了解安全事故后果的嚴重性,明確知道安全操作和規范操作的重要性,使學生初步建立起“安全第一”的工程意識[2]。其次,給學生集中講解“安全管理制度”“安全操作規程”和“學生守則”等工程訓練中心相關訓練安全、訓練紀律的管理制度和規定。使學生真正懂得安全制度和規定的提出都是基于潛在的安全隱患,甚至都是基于很多血淋淋的安全事故而制定的,它不但不是形式主義,而是真正與生命攸關的大問題。同時,教育學生安全更是一種責任,安全的責任重于天,個體的安全對于社會、企業、家庭和自身都是非常重要的。所以,在從事任何事情之前,首先考慮其安全性,尋找可能的安全隱患,嚴格執行安全制度,培養良好的安全習慣。只有這樣,學生才會在整個工程訓練過程中積極主動,自我約束,自我重視,真正樹立起“安全第一”的正確工程意識。
2.3各工種有針對性的現場安全操作規程培訓
各工種現場操作訓練往往具有自身特有的安全問題,學生被分配到各工種教學現場后,各工種指導教師針對本工種的特點,現場對學生進行工種安全操作規程培訓。例如:針對車床、銑床、鉆床等主軸高速旋轉帶動刀具切削金屬的設備,絕對不允許帶手套操作,因為高速旋轉的刀具極易將手套絞入,造成重大工傷。針對焊接、鍛壓、熱處理及鑄造熔煉澆注等在高溫下操作的工種,必須帶手套操作,避免將手燙傷。指導教師結合生動鮮活的例子講解安全知識與各工種安全操作規程,使學生在訓練前,就對將要面對的實踐操作有一個較為生動真切的認識。通過講解安全知識,使學生掌握更多的安全知識,事實上掌握越多的安全知識,對實際操作訓練的駕馭能力就越強,出現操作失誤的概率也會越小;通過典型安全事故實例分析與教育,使學生更加深刻的理解各項規章制度和安全操作規程的內涵和意義,并自覺的嚴格遵守執行,努力使學生實現“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變[5],更加牢固的建立起良好的職業安全意識。
2.4學生安全教育實名確認制的實施
學生接受工種有針對性的安全操作規程培訓后,各個工種指導教師詢問學生是否理解、掌握本工種的安全操作規程,如果有部分學生未能理解,指導教師必須重新講解本工種的安全操作規程,直到每個學生都掌握本工種的安全操作規程后,指導教師要求學生實名簽名確認本工種安全操作規程培訓的有效性。通過學生安全教育實名確認制的實施,一方面可以加強指導教師的責任性,不放過任何一個因各種原因未能掌握本工種安全操作規程的學生;另一方面可以提高學生的嚴肅性,讓學生明白安全問題容不得半點馬虎,安全操作容不得半點疏忽,讓學生深刻理解“安全事故無大小”,人人都要“銘于心、踐于行”。
2.5工程訓練中心安全文化環境的建設
(1)安全標識張貼。中心始終重視安全文化環境建設,在各教學場所,專門制作了提示安全的醒目標識,如強電類控制柜,制作了醒目的防觸電標識,電火花機床防護罩四周都張貼有醒目的“高壓危險,加工中禁止碰觸電極”等標識,旋轉機械設備都貼有醒目的“防止機械傷人”醒目標識等。(2)安全提示展板上墻。中心所有相關安全制度、安全操作規程和安全注意事項等,在各工種的醒目位置制作了展板并上墻,提醒學生注意安全[6]。
2.6指導教師的表率和示范作用
指導教師必須以身作則,以高度的責任感對學生的安全負責,時刻繃緊安全這根弦。要嚴格執行各項安全規章制度,集中精力搞好教學,為學生起到表率和示范作用。在學生的具體操作中,指導教師發現任何不規范或錯誤的操作,都要隨時進行指導,以避免安全事故的發生。指導教師要時時講安全,刻刻講安全,言行舉止為人師表,做到以情感人,以理服人,充分發揮安全文化教育人、塑造人、規范人的功能。
3結語