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供水價(jià)格范文第1篇

第一條為規(guī)范城市供水價(jià)格，保障供水、用水雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展，節(jié)約和保護(hù)水資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《城市供水條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市供水價(jià)格行為。

第三條城市供水價(jià)格是指城市供水企業(yè)通過一定的工程設(shè)施，將地表水、地下水進(jìn)行必要的凈化、消毒處理，使水質(zhì)符合國(guó)家城市的標(biāo)準(zhǔn)后供給用戶使用的商品水價(jià)格。

污水處理費(fèi)計(jì)入城市供水價(jià)格，按城市供水范圍，根據(jù)用戶使用量計(jì)量征收。

第四條縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門是城市供水價(jià)格的主管部門?？h級(jí)以上城市供水行政主管部門按職責(zé)分工，協(xié)助政府價(jià)格主管部門做好城市供水價(jià)格管理工作。

第五要城市供水價(jià)格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，實(shí)行政府定價(jià)，具體定價(jià)權(quán)限按價(jià)格分工管理目錄執(zhí)行。

制定城市供水價(jià)格，實(shí)行聽證會(huì)制度和公告制度。

第二章水價(jià)分類與構(gòu)成

第六條城市供水實(shí)行分類水價(jià)。根據(jù)使用性質(zhì)可分為居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水、特種用水等五類。各類水價(jià)之間的比價(jià)關(guān)系由所在城市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)城市供水行政主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第七條城市供水價(jià)格由供水成本、費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成。成本和費(fèi)用按國(guó)家財(cái)政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定核定。

（一）城市供水成本是指供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的原水費(fèi)、電費(fèi)、原材料費(fèi)、資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、直接工資、水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)費(fèi)以及其他應(yīng)計(jì)入供水成本的直接費(fèi)用。

（二）費(fèi)用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（三）稅金是指供水企業(yè)應(yīng)交納的稅金。

（四）城市供水價(jià)格中的利潤(rùn)，按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。

第八條輸水、配水等環(huán)節(jié)中的水損可合理計(jì)入成本。

第九條污水處理成本按管理體制單獨(dú)核算。

第三章水價(jià)的制定

第十條制定城市供水價(jià)格應(yīng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。

第十一條供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤(rùn)率8－－10％。具體的利潤(rùn)水平由所在城市人民政府價(jià)格主管部門征求同級(jí)城市供水行政主管部門意見后，根據(jù)其不同的資金來源確定。

（一）主要靠政府投資的，企業(yè)凈資產(chǎn)利潤(rùn)率不得高于6％。

（二）主要靠企業(yè)投資的，包括利用貸款、引用外資、發(fā)行債券或股票等方式籌資建設(shè)供水設(shè)施的供水價(jià)格，還貸期間凈資產(chǎn)利潤(rùn)率不得高于12％。

還貸期結(jié)束后，供水價(jià)格應(yīng)按本條規(guī)定的平均凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。

第十二條城市供水應(yīng)逐步實(shí)行容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)或階梯式計(jì)量水價(jià)。

容量水價(jià)用于補(bǔ)償供水的固定資產(chǎn)成本。計(jì)量水價(jià)用于補(bǔ)償供水的運(yùn)營(yíng)成本。

兩部制水價(jià)計(jì)算公式如下：

（一）兩部制水價(jià)＝容量水價(jià)＋計(jì)量水價(jià)；

（二）容量水價(jià)＝容量基價(jià)＋每戶容量基數(shù)；

年固定資產(chǎn)折舊額＋年固定資產(chǎn)投資利息

（三）容量基價(jià)＝────────────────────；

年制水能力

（四）居民生活用水容量水價(jià)基數(shù)＝每戶平均人口×每人每月計(jì)劃平均消費(fèi)量；

（五）非居民生活用水容量水價(jià)基數(shù)為：前一年或前三年的平均用水量，新用水單位按審定后的用水量計(jì)算；

（六）計(jì)量水價(jià)＝計(jì)量基價(jià)×實(shí)際用水量；

成本＋費(fèi)用＋稅金＋利潤(rùn)－(年固定資產(chǎn)折舊額＋年固定資產(chǎn)投資利息)

（七）計(jì)量基價(jià)＝───────────────────────────────。

年實(shí)際售水量

第十三條城市居民生活用水可根據(jù)條件先實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。

階梯式計(jì)量水價(jià)可分為三級(jí)，級(jí)差為1∶1．5∶2。

階梯式計(jì)量水價(jià)計(jì)算公式如下：

（一）階梯式計(jì)量水價(jià)＝第一級(jí)水價(jià)×第一級(jí)水量基數(shù)＋第二級(jí)水價(jià)×第二級(jí)水量基數(shù)＋第三級(jí)水價(jià)×第三級(jí)水量基數(shù)；

（二）居民生活用水計(jì)量水價(jià)第一級(jí)水量基數(shù)＝每戶平均人口×每人每月計(jì)劃平均消費(fèi)量；

具體比價(jià)關(guān)系由所在城市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)供水行政主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第十四條居民生活用水階梯式水價(jià)的第一級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)確保居民基本生活用水的原則制定；第二級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定；第三級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)按市場(chǎng)價(jià)格滿足特殊需要的原則制定。具體各級(jí)水量基數(shù)由所在城市人民政府價(jià)格主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第十五條以旅游業(yè)為主或季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)明顯的地區(qū)可實(shí)行季節(jié)性水價(jià)。

第十六條城市非居民生活用水實(shí)行兩部制水價(jià)時(shí)，應(yīng)與國(guó)務(wù)院及其所屬職能部門的實(shí)行計(jì)劃用水超計(jì)劃加價(jià)的有關(guān)規(guī)定相銜接。

第十七條污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市排水管網(wǎng)和污水處理廠的運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)費(fèi)用核定。

第十八條供水企業(yè)在未接管居民小區(qū)物業(yè)管理等單位的供水職責(zé)之前，應(yīng)對(duì)居民小區(qū)物業(yè)管理等臨時(shí)供水單位實(shí)行躉售價(jià)格。躉售價(jià)格在不改變居民生活用水價(jià)格的前提下由供水企業(yè)與臨時(shí)供水單位協(xié)商議定，報(bào)所在城市人民政府價(jià)格主管部門備案。雙方對(duì)臨時(shí)供水價(jià)格有爭(zhēng)議的，由所在城市人民政府價(jià)格主管部門協(xié)調(diào)。

第四章水價(jià)申報(bào)與審批

第十九條符合以下條件的供水企業(yè)可以提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)：

（一）按國(guó)家法律、法規(guī)合法經(jīng)營(yíng)，價(jià)格不足以補(bǔ)償簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的。

（二）政府給予補(bǔ)貼后仍有虧損的。

（三）合理補(bǔ)償擴(kuò)大再生產(chǎn)投資的。

第二十條城市供水企業(yè)需要調(diào)整供水價(jià)格時(shí)，應(yīng)向所在城市人民政府價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng)，調(diào)價(jià)申報(bào)文件應(yīng)抄送同級(jí)城市供水行政主管部門。城市供水行政主管部門應(yīng)及時(shí)將意見函告同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，以供同級(jí)價(jià)格主管部門統(tǒng)籌考慮。

第二十一條城市供水價(jià)格的調(diào)整，由供水企業(yè)所在的城市人民政府價(jià)格主管部門審核，報(bào)所在城市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)人民政府價(jià)格和供水行政主管部門備案。必要時(shí)，上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門可對(duì)城市供水價(jià)格實(shí)行監(jiān)審。監(jiān)審的具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定。

第二十二條城市價(jià)格主管部門接到調(diào)整城市供水價(jià)格的申報(bào)后，開聽證會(huì)，邀請(qǐng)人大、政協(xié)和政府各有關(guān)部門及各界用戶代表參加。聽證會(huì)的具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門另行下達(dá)。

第二十三條城市供水價(jià)格調(diào)整方案實(shí)施前，由所在城市人民政府向社會(huì)公告。

第二十四條調(diào)整城市供水價(jià)格應(yīng)按以下原則審批：

（一）有利于供水事業(yè)的發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要。

（二）有利于節(jié)約用水。

（三）充分考慮社會(huì)承受能力。理順城市供水價(jià)格應(yīng)分步實(shí)施。第一次制定兩部制水價(jià)時(shí)，容量水價(jià)不得超過居民每月負(fù)擔(dān)平均水價(jià)的三分之一。

（四）有利于規(guī)范供水價(jià)格，健全供水企業(yè)成本約束機(jī)制。

第二十五條對(duì)城市供水中涉及用戶特別是帶有壟斷性質(zhì)的供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、服務(wù)等主要項(xiàng)目（如用戶管網(wǎng)配套、增容、維修、計(jì)量器具安裝），勞務(wù)及重要原材料、設(shè)施等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由所在城市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)城市供水行政主管部門核定。

第五章水價(jià)執(zhí)行與監(jiān)督

第二十六條城市中有水廠獨(dú)立經(jīng)營(yíng)或管網(wǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的，允許不同供水企業(yè)執(zhí)行不同上網(wǎng)水價(jià)，但對(duì)同類用戶，必須執(zhí)行同一價(jià)格。

第二十七條城市供水應(yīng)實(shí)行裝表到戶、抄表到戶、計(jì)量收費(fèi)。

第二十八條城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各類量水、測(cè)水設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)供水計(jì)量監(jiān)測(cè)，完善供水計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第二十九條混和用水應(yīng)分表計(jì)量，未分表計(jì)量的從高適用水價(jià)。

第三十條用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按月交納水費(fèi)。接到水費(fèi)通知單15日內(nèi)仍不交納水費(fèi)的，按應(yīng)交納水費(fèi)額每日加收5‰的滯納金。沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個(gè)月不交水費(fèi)的，供水企業(yè)可按照《城市供水條例》規(guī)定暫停供水。

第三十一條供水企業(yè)的供水水質(zhì)、水壓必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求。因水質(zhì)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，給用戶造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失的，用戶有權(quán)到政府價(jià)格主管部門、供水行政主管部門、消協(xié)或司法部門投訴，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《城市供水條例》規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十二條用戶應(yīng)根據(jù)所在城市人民政府的規(guī)定，在交納水費(fèi)的同時(shí)，交納污水處理費(fèi)。

供水價(jià)格范文第2篇

第一條為了合理開發(fā)、利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，加強(qiáng)水利工程供水價(jià)格管理，維護(hù)供用水雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程管理單位及利用水利工程供水的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱用水戶），必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱水利工程供水，是指水利工程管理單位通過水利工程設(shè)施向用水戶提供生產(chǎn)、生活用水以及其他用水。

第四條縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程供水價(jià)格的管理工作，并按照各自的職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)水利工程供水價(jià)格的核定、調(diào)整工作，協(xié)調(diào)處理供水價(jià)格爭(zhēng)議，監(jiān)督本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施。

第五條水利工程供水價(jià)格的管理，應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、分類定價(jià)、統(tǒng)籌兼顧的原則，實(shí)現(xiàn)水利工程社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

第二章供水價(jià)格的核定

第六條水利工程供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)厮Y源狀況，按照成本補(bǔ)償、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則核定。

第七條水利工程供水價(jià)格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成。

水利工程供水價(jià)格中的利潤(rùn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的供水用途，按合理的利潤(rùn)率確定。

引黃灌溉及補(bǔ)源，其供水成本包括黃河河務(wù)部門收取的水費(fèi)。

第八條水利工程供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照不同的供水用途分別核定：

（一）農(nóng)業(yè)用水價(jià)格按照供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核定，并應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)民的實(shí)際承受能力。

（二）工業(yè)消耗水用水價(jià)格按照供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金加合理的利潤(rùn)核定；工業(yè)貫流水、循環(huán)水用水價(jià)格，按照不高于當(dāng)?shù)毓I(yè)消耗水價(jià)格的35％核定。

（三）自來水廠用水（水利工程管理單位為自來水廠提供原水）價(jià)格，按照低于工業(yè)消耗水價(jià)格的原則核定。

（四）水力發(fā)電用水，結(jié)合其他用水的，其價(jià)格按照電站售電價(jià)格的12％或者電網(wǎng)平均售電價(jià)格的8％核定；不結(jié)合其他用水的，其價(jià)格按照結(jié)合其他用水的水力發(fā)電用水價(jià)格的2至3倍確定。

第九條水利工程供水實(shí)行計(jì)量水價(jià)或者基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的辦法。計(jì)量水價(jià)和基本水價(jià)由價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的管理權(quán)限核定。

第十條利用水利工程補(bǔ)水灌塘、灌庫(kù)或回補(bǔ)地下水的，視其用途，參照本辦法第八條的規(guī)定從低核定用水價(jià)格。

第三章供水價(jià)格的制定及調(diào)整

第十一條水利工程的供水價(jià)格，按照分級(jí)管理的原則，由縣級(jí)以上價(jià)格主管部門商同級(jí)水行政主管部門制定，并區(qū)分不同情況實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

大型水利工程的供水價(jià)格，經(jīng)省水行政主管部門審核后，由省價(jià)格主管部門商省水行政主管部門制定。中型水利工程的供水價(jià)格，由省轄市價(jià)格主管部門商同級(jí)水行政主管部門制定。其他水利工程的供水價(jià)格，由縣（市）價(jià)格主管部門商同級(jí)水行政主管部門制定?？缧姓^(qū)域供水的水利工程的供水價(jià)格，由其共同的上一級(jí)價(jià)格主管部門商同級(jí)水行政主管部門制定。

第十二條對(duì)民辦民營(yíng)的水利工程以及實(shí)行拍賣、租賃、承包等方式經(jīng)營(yíng)的水利工程供水，可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，價(jià)格水平由供用水雙方在指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)協(xié)商確定。

其他水利工程供水實(shí)行政府定價(jià)。

第十三條水利工程的供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用及水資源供需情況的變化適時(shí)調(diào)整，并按照本辦法第十一條規(guī)定辦理。

第十四條供水水源受季節(jié)性影響較大的水利工程，其供水價(jià)格可以實(shí)行季節(jié)定價(jià)或者季節(jié)浮動(dòng)價(jià)格。

第十五條水利工程供水實(shí)行按計(jì)劃供水，用水戶應(yīng)當(dāng)向水利工程管理單位提出用水計(jì)劃申請(qǐng)，由水利工程管理單位報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門平衡后按核定的計(jì)劃供水。

對(duì)超計(jì)劃用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，對(duì)按照用水計(jì)劃節(jié)約用水的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由省價(jià)格主管部門會(huì)同省水行政主管部門制定。

第四章水費(fèi)計(jì)收

第十六條水利工程水費(fèi)采用貨幣計(jì)價(jià)、貨幣結(jié)算的辦法。但農(nóng)業(yè)用水也可以采用實(shí)物計(jì)價(jià)、貨幣結(jié)算的辦法。

第十七條水利工程管理單位供應(yīng)農(nóng)業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)在水利工程出口設(shè)置量水設(shè)施；供應(yīng)工業(yè)和生活用水，應(yīng)當(dāng)在水利工程與用水戶引水工程的分界點(diǎn)設(shè)置量水設(shè)施；未設(shè)置量水設(shè)施的，按水文測(cè)量規(guī)范測(cè)算水量。

第十八條水利工程供水應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際供水量計(jì)收水費(fèi)。但農(nóng)業(yè)用水也可以實(shí)行基本水費(fèi)和計(jì)量水費(fèi)相結(jié)合的辦法，基本水費(fèi)按照核定基本水量計(jì)收，計(jì)量水費(fèi)按照實(shí)際供水量計(jì)收。水力發(fā)電用水，按照發(fā)電量計(jì)收水費(fèi)。

第十九條農(nóng)業(yè)用水的計(jì)量水費(fèi)按次計(jì)收，基本水費(fèi)按年計(jì)收；其他用水水費(fèi)按月計(jì)收。

第二十條水利工程供水水費(fèi)由水利工程管理單位直接收取或者委托其他單位代收。

第二十一條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水價(jià)政策和本辦法，按規(guī)定的水價(jià)計(jì)收水費(fèi)，不得擅自變更水價(jià)。

水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定的供水計(jì)劃供水，除不可抗力的因素外，由于水利工程管理單位不能按計(jì)劃供水而給用水戶造成損失的，由水利工程管理單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條用水戶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向水利工程管理單位足額交付水費(fèi)，逾期不交的，按日加收2‰的滯納金。經(jīng)催交無效，在發(fā)出停水書面通知10日后，水利工程管理單位有權(quán)限制供水直至停止供水，由此造成的損失由用水戶承擔(dān)。

第五章水費(fèi)的使用和監(jiān)督管理

第二十三條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，依法管理使用水費(fèi)。

第二十四條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從水費(fèi)收入中提取折舊費(fèi)，專項(xiàng)用于水利工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。

水行政主管部門可以對(duì)所屬水利工程管理單位收取的水費(fèi)和折舊費(fèi)適當(dāng)調(diào)劑，統(tǒng)籌用于所屬水利工程的維修養(yǎng)護(hù)。具體辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省水行政主管部門制定。

第二十五條承擔(dān)防洪、除澇、排水、水資源保護(hù)、水土保持等社會(huì)公益性任務(wù)的水利工程，用于社會(huì)公益性的成本費(fèi)用，由各級(jí)財(cái)政列入預(yù)算解決。

供水價(jià)格范文第3篇

一、進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，是水資源永續(xù)利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要

長(zhǎng)期以來，由于水利工程年久失修，水利供水工程漏損率一般在40%左右，水資源嚴(yán)重浪費(fèi)加劇了水資源緊缺的矛盾，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展敲響了警鐘。通過水價(jià)改革，將農(nóng)業(yè)水利工程供水價(jià)格納入商品價(jià)格范疇進(jìn)行管理，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律將農(nóng)業(yè)用水商品化，可以極大地增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，促使農(nóng)民采取工程措施、生物措施節(jié)水，最大限度地提高水資源利用率，發(fā)揮現(xiàn)有水資源的作用和效益，減少水資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用、永續(xù)利用。

二、進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)改革。是計(jì)量征費(fèi)、科學(xué)管水的需要

通過水價(jià)改革，改農(nóng)業(yè)用水按年畝平均收費(fèi)為計(jì)量征費(fèi)（按方收費(fèi)），是科學(xué)管水的方向、前提和必要手段，是發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)際步驟，是優(yōu)化配置水資源的根本措施，只有適時(shí)進(jìn)行水價(jià)改革，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供水由粗放經(jīng)營(yíng)向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的科學(xué)管水。

三、進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，是公平負(fù)擔(dān)、科學(xué)用水的需要

水利工程供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求變化情況適時(shí)調(diào)整，實(shí)行按方計(jì)量收費(fèi)，從根本上解決了農(nóng)業(yè)用水上的“大鍋飯” 問題，使農(nóng)民公正、公開、合理負(fù)擔(dān)水費(fèi)，增強(qiáng)了農(nóng)民的節(jié)水觀念，便于激發(fā)農(nóng)民節(jié)水的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)農(nóng)民的參與意識(shí)和自我管理能力，提高農(nóng)民科學(xué)用水水平。

四、進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，是加強(qiáng)水利工程建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的需要

按照“提投并舉”的方針，在提高水價(jià)的同時(shí)加大對(duì)農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉工程的資金投入，以加快灌區(qū)渠系和計(jì)量設(shè)施改造，逐步實(shí)現(xiàn)渠道襯砌和計(jì)量收費(fèi)，是國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持項(xiàng)目。水價(jià)改革將改善供水行業(yè)和單位的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)濟(jì)效益，有利于吸引各類資本投資，促進(jìn)供水行業(yè)投資多元化。率先進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，為爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門的政策和資金支持創(chuàng)造了機(jī)遇、提供了條件。只有率先完成農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，才能增強(qiáng)供水企業(yè)的自我積累和自我投入能力，才能更多地爭(zhēng)取上級(jí)的扶持與支持，從而加大農(nóng)田水利工程的投入力度，加快農(nóng)田水利工程建設(shè)的步伐，從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

五、進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，是合理調(diào)節(jié)三者利益關(guān)系、充分調(diào)動(dòng)各方積極性的需要

按照合理補(bǔ)償和合理負(fù)擔(dān)相統(tǒng)一的原則，在認(rèn)真進(jìn)行成本測(cè)算和充分考慮農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，利用價(jià)格杠桿有效調(diào)節(jié)國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)民三者利益關(guān)系，是利用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)管水、用水的治本之策，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和各方長(zhǎng)遠(yuǎn)根本利益。

供水價(jià)格范文第4篇

關(guān)鍵詞：供水市場(chǎng)價(jià)格管理供水行業(yè)價(jià)格彈性

1.城市供水市場(chǎng)價(jià)格的概念

1.1城市供水市場(chǎng)價(jià)格

市場(chǎng)價(jià)格是市場(chǎng)供求雙方相互作用共同決定的，是直接對(duì)商品消費(fèi)起作用的價(jià)格，是商品最后賣給消費(fèi)者時(shí)要消費(fèi)者支付的全部費(fèi)用。通常市場(chǎng)價(jià)格就是對(duì)消費(fèi)者的名義價(jià)格，包括全部?jī)r(jià)內(nèi)稅在內(nèi)。城市供水市場(chǎng)價(jià)格是在政府管理下形成的價(jià)格，是對(duì)自來水消費(fèi)直接起作用的價(jià)格，是自來水最后出售給用水者時(shí)要用水者支付的全部費(fèi)用。

多年來中國(guó)自來水市場(chǎng)價(jià)格不合理，嚴(yán)重低于價(jià)值。這一方面造成水資源的大量浪費(fèi)，另一方面又使供水企業(yè)缺乏發(fā)展動(dòng)力，城市供水發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平提高對(duì)水的需求。因此，有必要對(duì)城市供水市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行系統(tǒng)的研究，為政府制定合理的城市供水市場(chǎng)價(jià)格提供依據(jù)。

城市供水市場(chǎng)價(jià)格是對(duì)水的消費(fèi)者的價(jià)格，直接承受市場(chǎng)需求對(duì)它的作用，它是自來生產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償要求和用水者有效需求的銜接者，是自來水價(jià)值的最后實(shí)現(xiàn)者。因此，城市供水價(jià)格一方面要能夠?qū)λ纳a(chǎn)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償，另一方面還要調(diào)節(jié)對(duì)水資源的需求，使水資源得到合理有效的利用。

1.2城市供水市場(chǎng)價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格

城市供水生產(chǎn)價(jià)格是對(duì)供水企業(yè)起作用的價(jià)格，是指供水企業(yè)因售水而取得的可用來補(bǔ)償成本和作為企業(yè)利潤(rùn)的各種實(shí)際價(jià)格收入。它不包括售水名義價(jià)格中的價(jià)內(nèi)稅，但包括供水企業(yè)因供水而取得的各種價(jià)格補(bǔ)貼收益。

對(duì)生產(chǎn)者的價(jià)格=對(duì)生產(chǎn)者的名義價(jià)格–價(jià)內(nèi)稅+價(jià)外補(bǔ)貼等附加收益

價(jià)內(nèi)稅是指計(jì)入商品市場(chǎng)價(jià)格，隨商品出售消費(fèi)者支付的國(guó)家稅金，如我國(guó)現(xiàn)行的消費(fèi)稅,它不構(gòu)成生產(chǎn)者的實(shí)際價(jià)格收入，不能計(jì)入生產(chǎn)價(jià)格中去。

城市供水市場(chǎng)價(jià)格的制定是以生產(chǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)的，生產(chǎn)價(jià)格在某種程度上決定了市場(chǎng)價(jià)格。而市場(chǎng)價(jià)格制定的合理，又會(huì)促進(jìn)資源的合理利用，調(diào)動(dòng)供水企業(yè)的積極性，這些又都會(huì)在生產(chǎn)價(jià)格上有所反映。

城市供水市場(chǎng)價(jià)格與生產(chǎn)價(jià)格又相互區(qū)別：（1）城市供水市場(chǎng)價(jià)格與生產(chǎn)價(jià)格的調(diào)節(jié)對(duì)象不同。生產(chǎn)價(jià)格的調(diào)節(jié)對(duì)象是供水企業(yè)，而市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)對(duì)象是各種用水消費(fèi)者。（2）城市供水市場(chǎng)價(jià)格比生產(chǎn)價(jià)格包含的內(nèi)容更豐富。生產(chǎn)價(jià)格不外乎是供水企業(yè)的完全生產(chǎn)成本和盈利，而市場(chǎng)價(jià)格還包括稅收，引入了政府的調(diào)節(jié)因素。（3）城市供水市場(chǎng)價(jià)格的形式比生產(chǎn)價(jià)格多樣化。根據(jù)我國(guó)財(cái)務(wù)制度的核算方法，生產(chǎn)價(jià)格對(duì)供水來說只有一個(gè)，而自來水市場(chǎng)價(jià)格則根據(jù)市場(chǎng)的需求呈現(xiàn)出各種各樣的差價(jià)和比價(jià)，如水質(zhì)差價(jià)、季節(jié)差價(jià)、工業(yè)和商業(yè)用戶的比價(jià)等。

1.3城市供水市場(chǎng)價(jià)格和理論價(jià)格

理論價(jià)格是指根據(jù)政府宏觀價(jià)格管理的需要，按照一定的經(jīng)濟(jì)理論，在特定經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上求得的計(jì)算價(jià)格體系。城市供水理論價(jià)格則是政府為了宏觀上對(duì)水資源的合理使用進(jìn)行管理，結(jié)合一定的經(jīng)濟(jì)理論和和計(jì)算方法而測(cè)算出的價(jià)格。水資源的理論價(jià)格應(yīng)反映水資源在整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活中所起的作用，同時(shí)又能反映所消費(fèi)的水資源對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。

城市供水市場(chǎng)價(jià)格和理論價(jià)格是緊密聯(lián)系在一起的。首先，自來水的市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)以理論價(jià)格為基礎(chǔ)。自來水的理論價(jià)格更接近于它的價(jià)值，而價(jià)格以價(jià)值為基礎(chǔ)是價(jià)值規(guī)律的本質(zhì)要求。其次，供水市場(chǎng)價(jià)格會(huì)影響它的理論價(jià)格。自來水的市場(chǎng)價(jià)格直接影響著水的消費(fèi)，表現(xiàn)在水資源在存量上的變動(dòng)，這又是制定供水理論價(jià)格的依據(jù)。

供水市場(chǎng)價(jià)格與理論價(jià)格又是相互區(qū)別的，表現(xiàn)在：

（1）作用不同。市場(chǎng)價(jià)格是對(duì)自來水的消費(fèi)進(jìn)行直接調(diào)節(jié)，使水資源得到更充分地利用。供水理論價(jià)格是政府制定水價(jià)政策的理論依據(jù)，只有這樣的水價(jià)政策才能使有限的水資源得到最大限度的利用。因此，兩者一個(gè)是在微觀領(lǐng)域起調(diào)節(jié)作用，另一個(gè)是在宏觀領(lǐng)域起調(diào)節(jié)作用。

（2）反映的內(nèi)容不同。市場(chǎng)價(jià)格反映了供水的生產(chǎn)價(jià)格和水資源的供求關(guān)系。理論價(jià)格則是為實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置而提出的一種計(jì)劃價(jià)格，它能夠反映一些在財(cái)務(wù)上不能準(zhǔn)確表示的社會(huì)效益，如環(huán)境保護(hù)、健康損失等。理論價(jià)格能比生產(chǎn)價(jià)格更好地反映水資源的機(jī)會(huì)成本。

（3）形式不同。市場(chǎng)價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)的供求狀況有多種變化，操作靈活。理論價(jià)格則是基于對(duì)水資源的充分利用而計(jì)算出的價(jià)格，其形式相對(duì)單一。

水資源理論價(jià)格是一種理想化的模型，而水資源的市場(chǎng)價(jià)格則是現(xiàn)實(shí)的價(jià)格。出于現(xiàn)實(shí)種種條件的限制，水資源的市場(chǎng)價(jià)格不能與它的理論價(jià)格完全符合。我們所能做的是使水資源的市場(chǎng)價(jià)格不斷地與其理論價(jià)格相接近，以理論價(jià)格作為市場(chǎng)價(jià)格合理與否的標(biāo)準(zhǔn)。

1.4城市供水市場(chǎng)價(jià)格、生產(chǎn)價(jià)格和理論價(jià)格的關(guān)系

城市供水市場(chǎng)價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格都是現(xiàn)實(shí)中存在的價(jià)格，都是微觀價(jià)格，而水資源的理論價(jià)格則是一種理想化的價(jià)格，在現(xiàn)實(shí)中不存在，它是一種宏觀意義上的價(jià)格。水的生產(chǎn)價(jià)格和理論價(jià)格都是水市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)，而水市場(chǎng)價(jià)格是對(duì)兩者的現(xiàn)實(shí)反映。它們的關(guān)系如圖1.1所示。

因此，我們?cè)谥贫ü┧袌?chǎng)價(jià)格時(shí)要以水的理論價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)，遵循價(jià)值規(guī)律，使水的市場(chǎng)價(jià)格既有利于保護(hù)水資源，又能保證社會(huì)的承受力，在水資源發(fā)揮最大效益的前提下實(shí)現(xiàn)水廠的可持續(xù)發(fā)展。

2.城市供水市場(chǎng)價(jià)格體系

城市供水價(jià)格的差價(jià)體系，也就是因季節(jié)、地理位置、水質(zhì)、用水量等的差別而形成的各種形式的差價(jià)，這種差價(jià)會(huì)對(duì)水資源的供求平衡起到有效的調(diào)節(jié)作用。

2.1季節(jié)差價(jià)

中國(guó)大部分地區(qū)降水受季風(fēng)影響，在不同的季節(jié)有很大的變化，每年有60%的降水量集中在夏秋三四個(gè)月內(nèi)，且多以暴雨形式出現(xiàn)。要充分合理利用水資源，除了要有相當(dāng)多的蓄容水庫(kù)，對(duì)天然水量進(jìn)行調(diào)蓄，以豐補(bǔ)欠外，還必須通過水價(jià)這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)配。豐水季節(jié)地表水和地下水供應(yīng)充裕，自來水加工成本低；枯水季節(jié)地表水和地下水供不應(yīng)求，自來水成本相對(duì)較高。這就客觀上要求在豐枯季節(jié)對(duì)自來水實(shí)行不同的價(jià)格，豐水季節(jié)水價(jià)下調(diào)，枯水季節(jié)水價(jià)上浮。由于地區(qū)降水量的差異，這種豐枯價(jià)格的差異應(yīng)因地而異。各地應(yīng)以本地區(qū)年平均降水量為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)降水量低于平均降水量一定百分比時(shí)，水價(jià)相應(yīng)上調(diào)一定百分比；當(dāng)降水量高于平均標(biāo)準(zhǔn)一定百分比時(shí)，水價(jià)相應(yīng)下調(diào)一定百分比。

季節(jié)差價(jià)的另一種含義是實(shí)行用水高峰期加價(jià)。天氣炎熱，用水量劇增，在供水企業(yè)全部生產(chǎn)能力中有1/4～1/5只有在負(fù)荷高峰期才被使用，其他時(shí)間則基本閑置。按照“用戶負(fù)擔(dān)費(fèi)用”的經(jīng)濟(jì)原則，負(fù)擔(dān)峰荷的這部分供水能力在全年中的費(fèi)用（主要是折舊等固定成本）應(yīng)集中在高峰用水期由用戶分?jǐn)?。具體計(jì)算方法可將該地區(qū)各水廠總供水能力的1/4～1/5的費(fèi)用提出，按高峰期的用水量分?jǐn)?。由于各地氣候的差異，用水高峰期的具體時(shí)間應(yīng)由各地根據(jù)具體情況而定。

豐枯差價(jià)=（本季降水量-標(biāo)準(zhǔn)降水量）×a%

a––––各地規(guī)定的豐枯降水加價(jià)比例系數(shù)

注：高峰期加價(jià)只有在高峰期才有，其他時(shí)間為零。豐枯差價(jià)可正可負(fù)，正代表加價(jià)，負(fù)代表降價(jià)。

2.2地區(qū)差價(jià)

在同一供水網(wǎng)絡(luò)之間，雖然不同水源的制水、配水成本不同，但由于水源已連成一體，可以認(rèn)為不同用戶使用的水源均是無差別的，即同一供水系統(tǒng)內(nèi)不同位置的用戶不應(yīng)有地區(qū)差價(jià)。我們所討論的地區(qū)差價(jià)主要涉及不同城市或同一城市內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的供水系統(tǒng)之間的差價(jià)。

中國(guó)水資源地區(qū)（空間）分布不均衡，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)大反差。由表2.1可以看出，在人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、耕地面積分別占21.14%、9.75%、20.20%的西南地區(qū)，水資源占有量卻高達(dá)全國(guó)總量的25.60%。全國(guó)只有中南地區(qū)上述四項(xiàng)指標(biāo)基本協(xié)調(diào)。水資源分布的極不平衡，需要通過經(jīng)濟(jì)手段在地區(qū)之間進(jìn)行水量調(diào)配，促進(jìn)水資源的節(jié)約，緩解中國(guó)水資源分布不平衡的狀況。建立自來水地區(qū)差價(jià)將有利于各地區(qū)靈活地調(diào)節(jié)水資源的開發(fā)和利用，有利于各地自來水建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

2.3質(zhì)量差價(jià)

（1）因供水水質(zhì)差別形成的差價(jià)。國(guó)家頒布的供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是供水企業(yè)供水水質(zhì)的最低標(biāo)準(zhǔn)。但有的工業(yè)企業(yè)因其生產(chǎn)工藝的特殊性而對(duì)水質(zhì)有特殊要求，這要根據(jù)具體情況適當(dāng)提高供水價(jià)格。

（2）因供水水壓形成的差價(jià)。自來水供應(yīng)應(yīng)保證一定的水壓。在水壓不能保證的情況下，用戶自行安裝加壓裝置，加大了用戶成本，這種差別應(yīng)在差價(jià)中得到體現(xiàn)。水壓能夠保證的單位應(yīng)支付較高的水價(jià)，水壓保證率低的單位則有權(quán)要求較低的水價(jià)。計(jì)算差價(jià)時(shí)，應(yīng)首先確定一個(gè)水壓保證率基數(shù)。當(dāng)水壓達(dá)到保證率基數(shù)時(shí)按原價(jià)收取水費(fèi)，當(dāng)水壓低于保證率基數(shù)時(shí)，應(yīng)少收取水費(fèi)的一定百分比。

質(zhì)量差價(jià)=水質(zhì)差價(jià)+水壓差價(jià)

2.4用水量差價(jià)

中國(guó)水資源緊缺，同時(shí)又存在水資源的極大浪費(fèi)，這與我國(guó)長(zhǎng)期以來自來水價(jià)格偏低直接相關(guān)。為促進(jìn)水資源的節(jié)約，提高水資源的利用效率，對(duì)工業(yè)用水和居民用水均應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，超用加價(jià)，浪費(fèi)罰款。水費(fèi)在許多企業(yè)的成本費(fèi)用及居民收入中所占比例很低，即使把水價(jià)調(diào)整到經(jīng)濟(jì)上合理的水平，也很難引起他們對(duì)節(jié)水的重視。在這種情況下，實(shí)行用水量差價(jià)即超計(jì)劃用水加價(jià)，是唯一能使用戶警覺的懲罰性限制方法。

用水量差價(jià)的基本思路用下圖表示：先確定一個(gè)用水的基準(zhǔn)量級(jí)，用水在基準(zhǔn)量級(jí)以下按基準(zhǔn)價(jià)格收取水費(fèi)，用水量超過基準(zhǔn)量級(jí)則根據(jù)超過的數(shù)量分成不同等級(jí)，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的價(jià)格。當(dāng)用水量超過某個(gè)等級(jí)時(shí)，不僅要加收水費(fèi)，還要進(jìn)行罰款或罰金，以懲罰浪費(fèi)水資源的行為。

(1)工業(yè)用水量差價(jià)

由于行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)規(guī)模不同，各用水單位耗水量情況也不盡相同，對(duì)不同的用水單位應(yīng)制定不同的用水定額。因統(tǒng)一制定用水定額，用水量小的單位即使不節(jié)約用水，其用水量總是小于用水定額；而對(duì)規(guī)模大、耗水量大的單位無論怎樣節(jié)約用水，其用水量還會(huì)超過用水定額，這樣就起不到利用用水量差價(jià)來促進(jìn)節(jié)約用水的作用。用水定額應(yīng)先由用戶提出申請(qǐng)，由上級(jí)主管部門根據(jù)用戶的實(shí)際情況考慮是否批準(zhǔn)用戶的申請(qǐng)，批準(zhǔn)后的用水定額即是該用戶應(yīng)執(zhí)行的用水量標(biāo)準(zhǔn)。若一年中某用戶每月的用水量都小于用水定額，則給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；若有累計(jì)六個(gè)月的用水量超過了用水定額，則給予一定的懲罰。根據(jù)用水量差價(jià)模式圖，計(jì)算用水量差價(jià)公式如下：

1.3居民用水量差價(jià)公式用水量居民用水價(jià)居民用水量差價(jià)

Q<=Q*A.Q0

Q>Q*A.Q*+2A(Q-Q*)A(Q-Q*)

供水價(jià)格范文第5篇

一、工作責(zé)任落實(shí)情況

在2017年由縣人民政府批準(zhǔn)成立了XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，2018年4月27日，縣人民政府批轉(zhuǎn)了《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會(huì)議制度》，相繼于5月21日批轉(zhuǎn)了《XX縣灌區(qū)管理暫行辦法（試行）》、《XX縣小型農(nóng)田水利工程水費(fèi)征收使用管理辦法（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作信息報(bào)送制度（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》、《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作驗(yàn)收制度（試行）》等七項(xiàng)制度。今年，我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革辦公室制定了《XX縣2019年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施計(jì)劃》，為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革進(jìn)程提供了有力保障。

二、農(nóng)田水利設(shè)施健全完善情況

在全國(guó)第一次水利普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)全縣各中小型灌區(qū)灌溉面積進(jìn)行核定，因作物輪種、退耕還林還草等原因，各灌區(qū)有效灌溉面積核定為：塘曲灌區(qū)2.15萬畝，新塘曲灌區(qū)3.619萬畝，剛北灌區(qū)（三角城種羊場(chǎng)）27000畝，黃玉灌區(qū)1.68萬畝，尕曲灌區(qū),2.44萬畝，塘渠灌區(qū)1.607萬畝，剛北灌區(qū)（紅山村）0.14萬畝。近三年我縣大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積，其中2016年新增高效節(jié)水灌溉面積0.56萬畝，2017年新增高線節(jié)水灌溉面1.2萬畝，2018年新增高效節(jié)水灌溉面積0.5萬畝。同時(shí)，也積極推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作，2018-2019年共投入299萬元，對(duì)我縣五個(gè)中小型灌區(qū)進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)，完成了塘渠灌區(qū)水權(quán)證的發(fā)放，產(chǎn)權(quán)證及管護(hù)證發(fā)放完成。完成了2020年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革重點(diǎn)推進(jìn)灌區(qū)既定目標(biāo)，確定黃玉灌區(qū)為2020年重點(diǎn)改革推進(jìn)灌區(qū)。

三、建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度情況

由于我縣灌區(qū)農(nóng)作物結(jié)構(gòu)單一，土地產(chǎn)出率低，糧食作物收入占農(nóng)民總收入比重較低，多年未征收水費(fèi)。自2017年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革開展以來，在調(diào)研各灌區(qū)耕地等相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照《青海省用水定額》進(jìn)行了初步的水權(quán)分配，將水權(quán)優(yōu)化分配到各中小型灌區(qū)。

四、建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制

根據(jù)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)和用水管理情況，按照工程情況、種植結(jié)構(gòu)、水資源量、管理情況等方面綜合施策，因地制宜，分類指導(dǎo)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，合理調(diào)整我縣中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格，《XX縣中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)測(cè)算書（征求意見稿）》，經(jīng)縣發(fā)改局物價(jià)部門審定，確定XX縣中型灌區(qū)有效灌溉面積為30.184萬畝，灌溉水有效利用系數(shù)0.425，2017XX地區(qū)中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水總成本1612727元。單位成本5.34元/每畝，單方水價(jià) 0.0323元每立方米，最終定價(jià)成本為6元/每畝。2019年我縣制定出臺(tái)了水價(jià)調(diào)整方案，農(nóng)業(yè)灌溉用水政府定價(jià)為為6元/每畝，明確我縣農(nóng)業(yè)用水灌溉用水水價(jià)調(diào)整分步實(shí)施，2020年至2021年按運(yùn)行成本終端水價(jià)的50%（3元）計(jì)收，2021至2022年按運(yùn)行成本終端水價(jià)的70%（4.2元）計(jì)收，2022年至2023年按運(yùn)行成本終端水價(jià)的100%（6元）計(jì)收。

五、建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制情況

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》（〔2016〕2號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（青政辦發(fā)〔2017〕21號(hào)）及海北州人民政府辦公室第1號(hào)督辦通知要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任， 大力推廣節(jié)水技術(shù)、促進(jìn)節(jié)約用水，保障農(nóng)牧民和用水戶種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行，根據(jù)《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)了《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，通過財(cái)政預(yù)算落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金10.5萬元。

六、終端用水管理模式

從2015年小型水利工程管理體制改革開展后，我縣進(jìn)一步明確了灌區(qū)水利工程的產(chǎn)權(quán)，逐步落實(shí)了灌區(qū)水利設(shè)施的管護(hù)權(quán)，各灌區(qū)干、支渠及末級(jí)渠系委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所或農(nóng)牧民用水協(xié)會(huì)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，并簽訂了管護(hù)協(xié)議，加強(qiáng)基層用水單位對(duì)水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的重視，引導(dǎo)群眾逐步加強(qiáng)參與水利設(shè)施維護(hù)的自覺性，逐步建立有效的運(yùn)行機(jī)制，確保工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。

七、加強(qiáng)政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)情況

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革在我縣的開展存在很大的難度，加強(qiáng)政策的宣傳是必不可少的途徑，我縣通過下鄉(xiāng)宣傳等措施發(fā)放宣傳單，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳單。2017年至今多次組織人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到甘肅、西安等外省及貴德、互助等兄弟縣進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理及改革各項(xiàng)工作推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

八、建立工作改革臺(tái)賬，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)信息報(bào)送情況

按照省、州各級(jí)相關(guān)部門的要求，我縣及時(shí)報(bào)送月報(bào)表及季度、年度總結(jié)報(bào)告等，建立臺(tái)賬，完善檔案管理，專人管理。

九、資金使用情況

我縣有效利用水利發(fā)展資金，將第二批水利發(fā)展資金結(jié)余17.71萬元和第四批水利發(fā)展資金專項(xiàng)投資28萬元有效融資，按照促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、提高農(nóng)業(yè)用水效率、優(yōu)化資源配置，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)的原則，對(duì)2018年度我縣重點(diǎn)推進(jìn)灌區(qū)剛北灌區(qū)實(shí)施量測(cè)水設(shè)施配套安裝項(xiàng)目，項(xiàng)目已完工。

十、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革作為重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確改革時(shí)間表和分步實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化年度改革目標(biāo)任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和問題，抓好各項(xiàng)改革措施落實(shí)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

認(rèn)真履行職責(zé)，聯(lián)合物價(jià)、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)牧等部門加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合，形成合力，加大對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的指導(dǎo)、支持和推進(jìn)力度，定期總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，具備條件的要及時(shí)予以推廣。