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房補政策范文第1篇

中國經濟增速下降，這是回歸常態的結果，是健康、正常的，畢竟，任何經濟體都不能永遠在刺激下生存。況且，目前的數據只是顯示在膠著狀態，環比下降，同比并未下降。所以，中國調控政策不會放松，也不能放松。

7月1日，中國物流與采購聯合會的6月份PMI指數下降為52.1%，比上月回落1.8個百分點，連續兩個月回落。而匯豐銀行公布的PMI指數較上月大幅下行2.3個百分點至50.4%，連續第三個月放緩，達到14個月內最低點。兩組數據顯示，無論是規模以上企業，還是民營中小企業，經濟增速開始下降。

與此同時，中國的固定資產投資增幅放緩。由于固定資產投資占GDP的2/3強，讓人擔心中國的GDP增速是否會大幅下降。對于房地產貸款與地方投融資平臺的監管，會造成投資率的下降，但根據國家統計局的數據，我國的房地產開發投資并不低：上半年，全國房地產開發投資19747億元，同比增長38.1%，其中，商品住宅投資13692億元，同比增長34.4%，占房地產開發投資的比重為69.3%。6月當月，房地產開發完成投資5830億元，比上月增加1845億元，增長46.3%。

只要投資不大幅下挫，中國經濟就不會出現失速的情況。野村證券的房地產分析報告稱，如果中國平均房價下跌20%，房價也只是回到去年中期水平，這僅僅表示去年下半年和今年上半年期間發放的貸款（約1.5萬億元人民幣）存在風險，這些貸款僅占2010年一季度銀行貸款總額的3.5%。

事實上，中國的商品房價雖然環比下降，但同比依然處于高位。6月份，70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.4%，雖然漲幅環比下降0.1%，為2009年2月以來首次出現環比下滑，但值得關注的是，房價同比大幅上升，使得中國房價目前仍處大幅上漲通道。

讓人擔心的倒是歐美經濟緊縮導致中國出口在下半年出現下滑，但6月的順差仍維持在高位。海關數據顯示，6月進口較上年同期增幅從5月的48 3%下滑到34.1%，出口同比增長由5月48 5%小幅滑落至43.9%。

反觀國際市場，大宗商品價格雖然反彈，但仍處于下降通道，波羅的海航運指數重挫，兩個月內跌幅超過50%，下探到9個月以來的最低點。但中國出口訂單沒有顯著下降，今年難以出現重挫的局面。

摩根斯丹利首席經濟學家羅奇認為，今年下半年，中國面臨著外部需求的“顯著放緩”，加上中國自身因為4月份以來的政策調控而帶來的房地產降溫，預示著中國今年經濟增速可能降至8%-9%的區間。但這對于中國而言，是能夠保持經濟平穩發展的。

近年，大眾一直都在擔心投資與出口主導中國經濟，房地產綁架中國經濟，認為調整經濟結構才是王道，但投資和房價稍有回落，重新刺激的呼聲就甚囂塵上，這無異于自打耳光。

當然，如果三季度中國出口與投資急速下挫至可以承受的范圍，比如投資額環比下跌50%以上，再現四月份的貿易逆差，政府有必要略微放緩調整節奏，以維持就業與民生，避免地方債務危機爆發。但這絕不意味著中國調控政策應該出現180度的大轉變。如果說2009年中國經濟政策的轉變是為了應對次債危機，2010年再次出現大轉折，除了說明政府失去公信力、決策缺乏科學論證之外，不能說明其他的任何問題。

房補政策范文第2篇

關鍵詞 冰雹；分布特征；防御對策；甘肅和政

中圖分類號 P426.63 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）04-0256-02

和政縣地處青藏高原與西北黃土高原交匯地帶，境內山丘起伏、溝壑縱橫、山多川少，平均海拔2 200 m，是甘肅省冰雹多發區。平均每年因冰雹遭受災害的農作物面積達2 300 hm2以上，是危害農業生產最主要的氣象災害。冰雹是強對流天氣的產物，具有明顯的局地性和分散性。冰雹雖然持續時間短，影響范圍小，但來勢猛，強度大，并伴有雷雨大風天氣，容易引發山洪、泥石流等其他次生災害，對局部地區工農業生產、交通運輸、通訊、電力和人民生命財產造成嚴重損害。近幾年來，對西北地區的冰雹氣候特征，由大范圍到小地域，從不同角度、不同空間進行了大量的分析和研究[1-9]。該文利用和政縣氣象站1982―2011年共30年降雹資料和農作物受冰雹危害資料，分析了和政縣降雹日數的特征和遭受冰雹危害的農作物面積年際變化特征，由此提出了冰雹防御的對策和建議。在為冰雹預報預測提供理論依據的同時，也為各級領導指揮防災減災工作提供決策參考。

1 資料來源與分析方法

統計和政站30年（1982―2011年）冰雹實況觀測資料和該縣民政局上報的冰雹災情資料中降雹日數、降雹時間、受災面積和降雹（鄉）鎮。一日內數次降雹和同次降雹過程跨日界只計1個冰雹日。

2 冰雹時空分布特征

2.1 冰雹的日變化

冰雹是強對流天氣，具有明顯的日變化。和政縣13：00后冰雹頻數迅速增加，18：00―21：00達到高峰，22：00后迅速減少。凌晨至上午降雹的頻率相對很低，30年間只出現過2次個例。和政縣降雹主要分為午間型（11：00―13：00）、午后型（13：00―18：00）、傍晚型（18：00―23：00）3種。傍晚型為當地的主要降雹高頻時段，占全年降雹日數的63.1%，午后型降雹占全年降雹日數的32.4%，午間型則占4%。

2.2 降雹的月變化

從圖1可以看出，和政縣降雹時段具有明顯的月變化。冰雹月際變化呈單峰型，主要發生在4―10月，集中在5―8月，占總降雹日數的82.8%；6月最多，占總日數的23.4%，5月次之，占22.5%，進入9月開始逐月減少，與甘肅冰雹月際變化基本一致[5]。其中1―3月、11―12月為無冰雹月。統計表明，和政縣冰雹出現的最早日期為4月16日（1990年），最晚日期是10月21日（2008年）。10月出現冰雹個例只有3次，分別為2000年出現1次，2008年出現2次。

2.3 降雹的年變化

從圖2可以看出，和政縣冰雹日數具有明顯的年代際變化規律，總的趨勢呈逐年減少。近30年降雹年均日數為3.7d。 20世紀80年代保持增長態勢，且出現了30年來最高峰值10 d。1988―1999年主要呈下降趨勢，且1995年為無冰雹年。2000年猛增，出現第2個峰值8 d，而后逐年下降，2004年降至低谷。2005年開始又震蕩上升，從2009年開始持續保持低谷。近30年降雹日數明顯高于平均日數3.7 d的年份只有9年。

2.4 冰雹日數地理分布

經統計各鄉鎮30年累計降雹日數可知，冰雹的空間分布受地形影響十分明顯。海拔高的地區發生較多，山區多于川區，氣候冷濕地區多于氣候溫暖、干燥地區。和政縣地處太子山北麓，海拔為1 900～4 368 m，地勢南高北低，是高山陰濕區。年降雹日數自東南向西北逐漸減少。和政縣多雹區位于縣城偏南部的山區。新莊和吊灘是降雹日數最多的地方，年均成災日數接近1 d（圖3）。

3 冰雹造成的農業災害及防御對策

3.1 降雹造成的農業災害分析

和政縣近30年降雹總日數為111 d，農作物受災面積70 916 hm2，平均每年受災2 363.9 hm2。從近30年農作物受災面積分布圖（圖4）來看，冰雹災害主要集中在20世紀80年代至21世紀初，占總受災面積的93%。最高峰出現在2002年，農作物受災面積8 798 hm2。次高峰分別在1988、1992、1996年，其中1995、2004年為無冰雹災害年。從2003年起作物受災面積大幅減少，主要原因是高炮防雹和生態環境治理措施的應用。尤其是近幾年與周邊縣市的聯合防雹作業效果十分顯著。

3.2 防御冰雹的對策

1999―2011年，和政縣退耕還林、荒山造林、封山育林面積為1 125.8 hm2，截至2012年全縣森林覆蓋率為30.56%，植被覆蓋率95%以上。主要冰雹帶安置有5門三七高炮，取得了防御冰雹的階段性勝利。但全球氣候變暖日益明顯，極端氣候事件時有發生，預防冰雹對農業生產的危害是確保和政縣農業增效、農民增收的有效途徑。防御冰雹的對策主要有以下幾個方面：一是充分利用閃電定位儀資料，探空資料、雷達檢測資料等提高預測冰雹的能力，及時預警，盡早采取預防措施。二是在現有固定炮點的基礎上，配備流動式發射火箭彈，進行防雹作業，以聯合防雹體系代替孤立防雹方式，消雹效果會更理想。三是在保護好現有森林覆蓋面積的同時，根據當地氣候條件，宜草種草、宜林造林，綠化荒山禿嶺，改善氣候條件，抑制冰雹產生。四是可適當增大不易遭受冰雹打擊危害的地下塊莖、塊根作物的播種面積，積極推廣具有籽粒緊、莖桿壯、抗逆性強的農作物。

4 小結

一是和政縣冰雹以傍晚型（18：00―23：00）為主。夏季冰雹多發時段在5―8月，9月開始明顯減少。從近30年降雹資料分析得知，和政縣冰雹總體呈下降趨勢，尤其2008年以后下降明顯。和政冰雹主要集中在海拔較高的南部山區。二是農作物受冰雹危害時段主要集中在20世紀80年代至21世紀初，從2003年起明顯減少。主要原因是高炮防雹效果顯著，森林和植被覆蓋率大幅提高，抑制冰雹產生。三是準確預報，及時預警。建立固定加流動的聯合防雹作業體系；種植抗逆性強、不易受冰雹危害的農作物；加大生態文明建設，改善植被條件，抑制冰雹產生是預防冰雹行之有效的科學手段[10]。

5 參考文獻

[1] 張強，王潤元，鄧振鏞，等.中國西北干旱氣候變化對農業與生態影響及對策[M].北京：氣象出版社，2012：81-87.

[2] 白肇燁，徐國昌，孫學筠，等.中國西北天氣[M].北京：氣象出版社，1991：258-278.

[3] 溫克剛，董安祥.中國氣象災害大典.甘肅卷[M].北京：氣象出版社，2005：120-123.

[4] 汪治桂，王振國，王建兵.甘南高原近30a冰雹的氣候特征[J].干旱氣象，2007，25（S1）：22-24.

[5] 李榮慶，李宗義，程瑛，等.甘肅省冰雹分布特征及災害分析[J].干旱氣象，2007，25（S1）：8-9.

[6] 尹憲志，等.臨夏氣象[M].北京：氣象出版社，2011：276-278.

[7] 劉德祥，白虎志，董安祥.中國西北地區冰雹的氣候特征及異常研究[J].高原氣象，2004，23（6）：795-802.

[8] 趙紅巖，寧慧芳，徐金芳，等.西北地區冰雹時空分布特征[J].干旱氣象，2005，23（4）：37-40.

房補政策范文第3篇

從烏魯木齊市紀委了解到，烏魯木齊市日前已下發《關于加強干部職工住房建設管理有關問題的通知》，出臺多項新規，遏止利用單位土地私自建房重復享受住房優惠政策等行為。此次通知特別規定，烏魯木齊市屬機關事業單位(不含自收自支事業單位)一律不準通過單位資助修建住房、建經濟適用房、購買商品房。干部職工不準再以任何形式、任何名義，直接或間接享受房改優惠政策。

新疆暫住證工本費調高

新疆將使用新版暫住證，新版暫住證采用了與防偽居民身份證相近的制作工藝，制作成本有了一定程度的增加。根據國家發展和改革委員會、財政部《關于暫住證卡收費標準有關問題的通知》，新疆暫住證的工本費由每證5元調整為每證15元，證件有效期為一年以上。

“陽光采購”商務用卡新疆推行漸顯“曙光”

今后出差住宿、采購的過程中必須刷卡，然后再回單位根據銀行賬單報銷。這一劑“陽光采購”的藥方，同時讓疆內銀行看到了商務用卡推廣的“曙光”。工商銀行新疆分行相關負責人在統計已發放的數字后表示：“工行從2003年推廣商用卡開始起，6萬多戶單位只有100余戶接受了它。其原因很簡單：這種支付形式會影響到個別人的‘灰色收入’。”

負泥蟲害影響農業

由于高溫、干旱天氣的持續，給負泥蟲產卵、孵化帶來有利條件，使青河縣負泥蟲危害日益加重。全縣已有 8000畝麥田不同程度發生小麥負泥蟲危害，其中2000畝麥田為發生較重面積。青河縣農業部門一直在積極防治和監控，但藥劑效果不盡人意。目前農業部門已向自治區植保部門求助，希望使負泥蟲得到有效控制。

烏魯木齊醫保個人賬戶異地匯寄業務開通

為方便參加醫保人員在異地就醫，烏魯木齊市社保中心近日開通了基本醫療保險個人賬戶異地匯寄業務。在烏節參加基本醫療保險本人在異地居住的人員在辦理相關尹續后即可收到由烏市社保中心通過郵寄或者銀行、郵政諸蓄匯寄的個人賬戶上的基本醫療保險金。

米東新區化工工業園申報區級工業園獲肯定

由新疆維吾爾自治區經貿委、環保、土地、財政等多家單位組成的評審組，對米東新區化工工業園申報新疆維吾爾自治區級工業園進行評審，評審一致認為，在米東新區建設化工工業園符合米東新區的發展定位，有利于發展米東新區的區位優勢、產業優勢和資源優勢。據介紹，米東新區化工工業園共計106平方公里，包括 11，3平方公里建成區、8．7平方公里再建區、42平方公里待建區以及30．8平方公里綠地和13．2平方公里商貿居住區。

裕民推出全疆首條邊防游線路

“一棵小白楊，長在哨所旁……”軍旅歌手閻維文的一首《小白楊》使守衛在邊防哨所的邊防官兵為世人所關注，但歌中提到的小白楊在哪里，知道的人并不多，這棵小白楊就在塔城地區的裕民縣。裕民縣推介的最新開發的邊防旅游。這是全疆第一條邊防游線路。從裕民出發，邊防游包括小白楊哨所等6個邊防哨所。

烏魯木齊市出臺清欠農民工工資新舉措

烏市出臺新舉措，嚴格規范施工企業勞務用工行為。新舉措規定，施工承包企業勞務作業只能分包給具有相應資質的勞務企業，禁止使用非法人資格的“包工頭”或無組織的散雜農民工承接工程。凡違反規定使用非法人資格的“包工頭”以及無組織的散雜農民工而造成拖欠農民工工資的施工總承包企業要承擔連帶責任，并先行支付農民工工資。勞動合同履行期間農民工享有《勞動法》規定的各項權利。對不與農民工簽訂勞動合同的用人單位有關部門要依法進行處理。

房補政策范文第4篇

專家表示，要想買樓不上當，就要注意以下幾大購房政策，做到輕松購房。

樓不合格拿不到房產證，全國公務員共同天地

據了解，業主遲遲拿不到房產證，絕大部分原因是出自發展商。若是發展商在項目施工的過程中違章，或是工程沒能通過有關部門必要的驗收，則無論業主是否交齊了房價，都不可能拿到房產證。

付清房款可拿房產證

只要樓房驗收合格，即使房產商欠交地價款，已付清房款的業主也可以領到業主證。這是廣州市國土房管局新近出臺的一項重要政策，大大保障了消費者的合法權益。

公攤面積新規定將出臺

據了解，日前建設部已下達通知，自今年5月1日起，對公攤面積的計算實行全新規定。新規定明確指出，凡是計算建筑面積的房屋，層高均應在2.20米以上（含2.20米）。房屋屋頂為斜面結構的，層高2.20米以上的部位計算建筑面積。房屋墻體向外傾斜以及陽臺、挑廊等水平投影超出底板外沿的，以投影計算建筑面積。對傾斜、弧狀等非垂直墻體的房屋，以層高2.20米以上的部位計算建筑面積。房屋套內具有使用功能但層高低于2.20米的部分，在房屋權屬登記中應明確其相應權利的歸屬。

誤差超過3％可退房

有最新規定表明，若實際購房面積與購房合同中規定面積的誤差超過總面積的3％（包括3％），業主可選擇向開發商退房，拿回自己已付的房款。若然誤差在3％以內，則多除少補。專家表示，有了這個新規定，發展商再也不能鉆“3％”的空子了。

戶型結構與合同要相符

業主驗收房子時，單位的戶型結構應與購房合同對得上號。若是發展商未經業主同意而擅自改動過，則業主有權退房。

不按期交樓可要求補償

除少數由不可抗拒因素造成的情況外，若發展商在商品房預售合同規定的期限內未能如期交樓予業主，業主可根據有關法律向發展商要求合理的賠償。

“交易手續費”有了新標準

房地產交易手續費在今年4月15日已開始按新標準收取。具體如下：新建商品房每平方米3元，經濟適用房減半計收，手續費由轉讓方承擔；存量房（二手房）為每平方米6元，由交易雙方各承擔50％。

“五一”黃金周，發展商“大打出手”，各種讓利優惠一起送，無非是想購房者與其簽下一紙“證書”。但買樓是“終身大事”，簽合同一招不慎，滿盤皆輸。所以，有關專家建議，簽合同時一定要注意細節。

房屋功能合同中寫清楚

陳先生以每平方米3800元的價格購買赤崗某樓盤的地下商輔，在購房合同上，發展商把商鋪的樓層寫為“首層”，但沒有注明是商鋪。等到房產證到手后，陳先生才發現在用途一欄上寫的是“住宅”，導致陳先生無法在工商部門辦理做生意的營業執照。，全國公務員共同天地

雙方責任和義務要明確

在買房合同當中，發展商應對消費者的付款方式、限期以及違約責任和房款結算等條款作出很清晰的認定，而消費者也要和發展商確認有關交樓時間、房子質量等責任和義務明確約定，避免日后發生紛爭。

房補政策范文第5篇

政府應轉變調控房價的方式

現在，人們的一個普遍的共識是，廉租房制度應該成為長期內中國住房保障制度的基本模式，而經濟適用房的興建則應該得到控制。很多人批評中國的土地招拍掛制度，說這是造成房價高的原因，但這個批評最多打了6環，沒中靶心。

房價從根本上由房子本身的供求決定，而土地招拍掛制度主要是決定了房價中多少被政府拿走。問題的關鍵在于，政府拿走了土地財政用來做什么了，是用來作為辦公經費――養人了，還是用來提供公共品――做事了?如果政府能夠將土地財政收入更多投入到廉租房的供給，那么，買房的需求就可以得到適當控制，而居住的需求卻可以得到滿足，這樣，房價自然會相應下調。

用土地財政投入廉租房供給的一個間接效應是，它可以成為一個讓高收入的買房者補貼低收入的租房者的機制，使得住房政策帶來福利均等化的效果。這個道理我相信很多人都明白，包括政府官員，問題是，地方政府有沒有積極性將土地財政更多地投入到廉租房的供給當中去?在大量提供廉租房這件事沒有做好之前，去談通過物業稅來降房價，難免被指為新的“與民爭利”。

以筆者之愚見，緩解房價上漲之勢，關鍵還是要增加城市建沒用地的供給。人們總是簡單地認為，增加了城市建設用地的供給就會危害到耕地的保護，其實不會。這里有層“窗戶紙”需要點破，如果在城市化進程中，城市建設用地增加的同時，能夠讓農民更多地進城工作、生活和居住，居住用地的容積率可以大幅度提高，反而是可以節約用地的。

通俗地說，農戶原來把住宅建在農村的宅基地上，如果把多家農戶集中居住在城鎮的多層(甚至高層)住宅里，住宅總占地面積反而減少，而且，越是讓農民集中居住在大中城市，用地越是集約。當然，從長期來看，城市規模的擴張又會吸引更多的人口，并且借助于規模經濟效應來提升收入水平，更進一步推升房價，但這種基于收入上升的房價上升就屬正常了。

租買同權，也可控房價

現在走遍全國，特別是在大城市，一個普遍的現象就是房價相對于租金太高了。通常的經濟學規律是，房價乘以利率應該就是租金，因為貸款買房，相當于是向銀行租房，用這個標準，中國的房租相對于房價真是便宜。

一個解釋是，因為人們都預期房價還要上漲，所以，買房的回報不能只看租金，還要算上房價上漲的幅度。但是這條理由需要以住房價格不斷上漲為前提。這又提出了一個問題：如果租金反映了真實需求，那么，在租金偏低的情況下，房價持續上漲的動力來自何方呢?只能來自于對未來城市擴張進程中的住房需求增長，所以，還是要分析人們為什么要買房。

另一個解釋是，中國人有置業的偏好，所以，人們把一家三代人的錢都用來買房了，這等于在說，同樣的房子，中國人寧愿買而不是租。偏好是個筐，里面是什么，不知道。其實，中國人買房不一定是偏好問題，而是因為租房市場不規范，與買房掛鉤的權益太多，而其中最重要的就是基礎教育。

在中國城市，上中小學原則上都是“就近入學”的，但“就近入學”的權利只給予在本學區內有戶口的家庭，而租房子的人因為沒有辦法在本區內入戶，無法在本區內“就近入學”，只能交擇校費?；蛘叻催^來說，要“就近入學”也行，得把租的房子買下來，然后落戶。筆者最近的一項研究表明，在上海，好學校附近的“學區房”價格要明顯地高于其他非學區房子，而且幅度還不小。這種政策實際上也在逼人們買房，如果租房子也可以享受“就近入學”的權利，就可以使不少人從買房轉為租房。

當然，租房和買房的同權需要規范租房市場本身，比如租約的法律保護要跟上。另外，如果政府想通過租房市場的發育來控制房價過快上漲，那么，租房的收入也可以暫時性地減稅(甚至免稅)，這一方面可以使得一些“地下”的租房見光，另一方面，也可以在特定的轉型期，促進人們租房不如買房的觀念的變化。

住房政策要著眼于城市發展

政府的住房政策對城市的發展有深遠影響，制定住房政策應該有更寬的視野。在廉租房制度之下，筆者認為還有四個容易被忽視的問題，應該被納入政府住房政策的視野。

其一，從房源上來說，并不一定要大量興建新的住房，而應該可以適當地在市場上購買。

政府在城鎮土地使用權出讓的時候，應將一部分收益定向地用于廉租房的購買，使土地的租金用于提供公共品，將國有土地的回報用于回饋社會。當前中國有大量相對低價的農村集體用地上建設的小產權房，在有些城市，部分小產權房隨著城市的擴張已經成為“城中村”，地段還不錯。對于這一部分存量的小產權房，如果一直使其處于小產權狀態，不利于住房市場的規范，但如果大規模地將其無補償地轉為大產權房，又會對既有的大產權房房價產生負面沖擊，使大產權房的業主受損。因此，可以考慮由政府以土地出讓收入來購買一部分相對低價但質量過關的小產權房(特別是位于城鎮范圍內的小產權房)，作為廉租房的供給，這樣做既可以省去政府在市場上購買大產權房作為廉租房時的更高支出，又可以將小產權房的未來產權性質問題回避掉，是一舉兩得的措施。

第二，在廉租房的建設方面，政府應適當注意其布局，不能為了省錢，而將廉租房全部布局在遠郊。應該注意到，對于城市內部的低收入群體而言，其就業崗位有相當一部分來自于對技能要求不高的服務業。隨著一個城市的產業結構調整和升級，制造業可能會逐步讓位于服務業，越大的城市，經濟越發達的城市，通常其服務業在GDP和就業中所占的比重也越高，而大量服務業的基本特征就是生產和消費是同時進行的，因此，要求服務的需求者和供給者在居住上不能離得太遠。

有研究顯示，如果上班的交通時間太長，會極大地影響勞動生產率。因此，如果僅僅為了獲得城市中心地帶的土地租金，而將大量為低收入群體提供的廉租房建在郊區，那么，就有可能或者不利于提高服務業的勞動生產率，或者造成低收入群體放棄就業。在離市區不遠的地方提供廉租房表面上看起來好像損失了土地租金，但是卻促進就業，提高了服務業的勞動生產率，可以增加社會福利和政府稅收，這對進入后工業化階段的城市尤其重要。

同時，在空間上也可以減少居住區的過度分割，有利于促進低收入群體與高收入群體的社會融合。在現在的中國城市，特別是在一些大城市，如果不重視已經逐漸顯現的不同收入群體之間的居住區分割現象，那么，今后就可能對城市控制收入差距和緩解貧困的工作留下難以治愈的痼疾。

第三，在廉租房制度里，還需要一些城市發展所需要的有針對性的政策。在中國的城市，一個越來越清楚的趨勢是，大量沒有城市戶籍的外來居民正在城市的角落里生根，他們在城市里有就業，創造GDP和稅收，但是卻不被與戶籍掛鉤的公共服務所覆蓋，其中，就包括城市的廉租房制度。未來政府應該將城市的廉租房政策逐漸覆蓋到非戶籍的常住人口。

在類似的公共政策上，城市戶籍居民必須放棄外來人口在“分蛋糕”的陳舊觀念，事實上，在外來人口更多地被城市的公共服務所覆蓋的過程中，城市內的福利差距得以縮小，社會和諧得以促進，城市資源因為社會矛盾而引起的無謂消耗就可以減少，城市化進程可以推進，城市經濟便能更快發展，最后，“蛋糕”是被做大了，原城市居民也得到了更多，這才是中國城市可持續發展的道路。