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農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革范文第1篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；必要性；措施

中圖分類號：S15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0245-01

近些年農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著的成績，但總體看來，問題不少。部分農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全堪憂，不能適應(yīng)廣大民眾對健康食品日益增長的需求。農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷減弱，農(nóng)業(yè)內(nèi)外部壓力增大，迫切需要進(jìn)行供給側(cè)改革。供給側(cè)改革就是從生產(chǎn)端的供給入手，對癥下藥，通過解放生產(chǎn)力，提升效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然結(jié)果，也是提升我國農(nóng)業(yè)競爭力的主動選擇，更是適應(yīng)和引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，將極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效和競爭力的增強(qiáng)，對于實現(xiàn)全面小康社會和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有重要意義。

1.農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要性

1.1 解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的矛盾

農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性矛盾。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民多元化、個性化需求增多，不再要求吃得飽，而更加注重吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是使農(nóng)產(chǎn)品朝著有機(jī)綠色、安全生態(tài)、營養(yǎng)保健等高品質(zhì)方向發(fā)展；朝著種類繁多、品種齊全、特色鮮明等多元結(jié)構(gòu)發(fā)展，更進(jìn)一步滿足不同消費(fèi)群體的需求。

1.2 提高農(nóng)業(yè)綜合效益

農(nóng)業(yè)綜合效益的高低，受主觀和客觀等多方面因素的制約。主觀因素上主要是生產(chǎn)者素質(zhì)、生產(chǎn)成本、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條等；客觀因素上主要是市場需求結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、品牌注冊認(rèn)證服務(wù)、適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營等。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合，提高生產(chǎn)者素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展市場需求空間，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和品牌認(rèn)證注冊服務(wù)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)種植效益和資源效益最大化。

1.3 保護(hù)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開優(yōu)良的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看，個別地方或地區(qū)依然存在著農(nóng)業(yè)面源污染、大氣污染、掠奪式經(jīng)營等現(xiàn)象，不同程度地破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施“三減”和增施有機(jī)肥、生物菌肥、微納米肥，采取農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等措施防治農(nóng)作物病、蟲、草害，加之對農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，更加有效地保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原則

2.1 以糧食安全為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧

我國是一個人口眾多的國家，目前人口將近14億人，占世界人口的21%；而全國的耕地只有1.33億hm2以上，占世界耕地的7%左右。也就是說，我國用全世界7%的耕地養(yǎng)活全世界21%的人口，說明我國農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量還是比較高的。但是，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須在確保糧食安全的基礎(chǔ)上實施，統(tǒng)籌兼顧。既要考慮當(dāng)前利益，又要兼顧長遠(yuǎn)利益，不可一擁而上。特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，要千方百計調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

2.2 以持續(xù)發(fā)展為核心，多措并舉

農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以持續(xù)發(fā)展為核心，多措并舉。各地區(qū)要根據(jù)自然狀況、生產(chǎn)條件、農(nóng)作物栽培模式等實際情況，堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念；堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策；堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針；堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

2.3 以綜合效益為前提，因地制宜

“調(diào)什么，怎么調(diào)；種什么，怎么種”都要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益來實施，不能搞“一刀切”，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆N植習(xí)慣、土地資源狀況、氣候條件等因素，因地制宜。同時，一定要解決好農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品品質(zhì)不高、生產(chǎn)成本過高、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營薄弱、市場營銷能力差、農(nóng)業(yè)科技支撐不強(qiáng)等問題。充分調(diào)查、研究、分析，避免同一種作物或品種聚集生產(chǎn)，致使出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)、果賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象。

3.農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的措施

3.1 制度改革，包括土地制度的改革和糧食價格制度的改革。農(nóng)村土地制度改革主要包括以下四個方面：一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬落實；二是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革；三是農(nóng)村宅基地制度改革；四是土地征收制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革，主要是在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，以確定土地權(quán)屬為基礎(chǔ)，以放活經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為目的，從而提升土地要素的流動性。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬的落實，可以讓農(nóng)民有明晰的產(chǎn)權(quán)，農(nóng)村宅基地和土地征收制度的改革，可以適當(dāng)增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入；推動放活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，有利于培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率；土地征收制度的改革，可以適當(dāng)提高農(nóng)民的土地性財產(chǎn)性收益，保護(hù)農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)益。

3.2 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革對應(yīng)的就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改革的目的就是要使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，就是要在結(jié)構(gòu)合理的前提下，通過培育現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民，通過現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織方式，利用先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，生產(chǎn)出更多更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，滿足廣大消費(fèi)者的需求。要穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品加工和市場化水平，加大防災(zāi)減災(zāi)力度，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以數(shù)量為主轉(zhuǎn)向數(shù)量和質(zhì)量并重，更加注重質(zhì)量和效益，注重品種的多樣化，注重市場導(dǎo)向，更好地滿足消費(fèi)者的需求。

3.3 補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板。一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，盡量減少農(nóng)藥化肥的使用，降低環(huán)境污染，提高化肥利用率；二是應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)校的建設(shè)，由國家提供免費(fèi)的農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)民，這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)補(bǔ)短板的根本。因為提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率的出路就在于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本是要有一群具備現(xiàn)代科技知識的職業(yè)農(nóng)民，沒有現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是一句空話。所以，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板的根本是培養(yǎng)新型的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。另外，在農(nóng)機(jī)裝備方面，還存在著實用性不夠的問題，這是需要有待改進(jìn)的。

3.4 在更好地發(fā)揮政府作用的同時，真正讓市場在原配置中起決定性作用，給農(nóng)民以自主的經(jīng)營權(quán)。在不影響國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，政府不應(yīng)該對具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行干預(yù)，更不用強(qiáng)制農(nóng)民種什么不種什么，甚至對農(nóng)民空許愿，欺騙農(nóng)民，挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，搞僵政府和農(nóng)民的關(guān)系，把農(nóng)民推向政府的對立面。政府要做到取信于民，真正當(dāng)好“守夜人”的角色。

4.結(jié)束語

總之，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，是用發(fā)展新理念來解決當(dāng)前“三農(nóng)”難題的重要實踐形式和有效途徑，有助于提高我國農(nóng)業(yè)比較效益，更好地保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，必將對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和全面小康社會建O產(chǎn)生積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 孔祥智.農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的基本內(nèi)涵與政策建議[J].改革，2016（2）：104-115.

[2] 徐盤鋼.切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2016（3）：1.

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革范文第2篇

波瀾壯闊的大海既帶來財富的浪潮，也暗藏詭譎的風(fēng)波，獐子島集團(tuán)是一家以水產(chǎn)增養(yǎng)殖為主的綜合性海洋食品企業(yè)，然而獐子島的“成長”之路并非一帆風(fēng)順，裝備合資方撤資項目，獐子島怎樣升級設(shè)備？海底作業(yè)風(fēng)險重重，水下機(jī)器人能否代替人工？企業(yè)如何與產(chǎn)品、海洋、市場和諧共生，獐子島又會交出怎樣的答卷？

堅守好生態(tài)好產(chǎn)品才有好品牌

在獐子島的掌舵人吳厚剛看來，做農(nóng)業(yè)品牌必須要對生態(tài)和產(chǎn)品負(fù)責(zé)。在人類和海洋的天人交戰(zhàn)中，獐子島既要應(yīng)對復(fù)雜的海洋環(huán)境，也要解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動帶來的積弊。

獐子島采取的底播增殖方式受環(huán)境因素影響大，包括底質(zhì)水深、溫度鹽度、氣候災(zāi)害等，例如蝦夷扇貝適宜養(yǎng)殖的海底要底質(zhì)堅硬淤沙少，水深以20至30米為宜，溫度在5攝氏度至20攝氏度為佳，監(jiān)控難度大。

而過去追求產(chǎn)量的模式導(dǎo)致部分海域生態(tài)超負(fù)荷，過度填海和工業(yè)排放給海洋養(yǎng)殖生態(tài)的安全帶來極大隱患。面對海洋環(huán)境和人類活動的雙重挑戰(zhàn)，在獐子島人看來，“養(yǎng)護(hù)住生態(tài)”才是破題的關(guān)鍵。

獐子島在堅守生態(tài)平衡的過程中得益于得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，地處世界公認(rèn)的海珍品適宜生長地帶――北緯39度，在渤海、黃海、東海擁有遠(yuǎn)離大陸56海里的國家一類清潔海域100余萬畝。

獐子u對產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格把控從選擇適養(yǎng)海區(qū)時就開始體現(xiàn)，在選擇養(yǎng)殖海域時，監(jiān)測污染、現(xiàn)場考察、水質(zhì)評估等環(huán)節(jié)缺一不可，獐子島每年投入不少于1000萬元研究海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控體系建設(shè)，并且與當(dāng)?shù)貧庀缶趾献鳎谛『膷u南部設(shè)置氣象監(jiān)控浮標(biāo)。

在食品安全方面，吳厚剛介紹道：“我們一直按照日本、歐盟的標(biāo)準(zhǔn)檢驗產(chǎn)品，即使是美國的食品藥品管理局（FDA）、新西蘭以及香港地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)獐子島的產(chǎn)品同樣可以通過檢驗。”吳厚剛認(rèn)為質(zhì)量和安全應(yīng)該被區(qū)分對待，安全是農(nóng)產(chǎn)品的底線，質(zhì)量則是更高一層的追求，“海洋產(chǎn)品水分多少的控制完全是個良心賬，這個環(huán)節(jié)守不住，就會見錢眼開。”

為了使得產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)于同類食品，獐子島采取了“科技導(dǎo)向”的戰(zhàn)略，從日本引進(jìn)新品種蝦夷扇貝，建立良種場、保種庫，引進(jìn)四倍體太平洋牡蠣技術(shù)，解決了過去直接藥物誘導(dǎo)繁殖三倍體牡蠣生存率低和殘留毒性的弊端，四倍體技術(shù)可以安全穩(wěn)定地繁殖出三倍體太平洋牡蠣，該種牡蠣生長快，產(chǎn)量大，肉質(zhì)好，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)太平洋牡蠣在中國的規(guī)模養(yǎng)殖和市場開發(fā)。

除此之外，獐子島在基礎(chǔ)餌料、養(yǎng)殖容量、養(yǎng)殖模式等課題研發(fā)上不斷突破。吳厚剛希望自己能夠用嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全，用高科技提高產(chǎn)品質(zhì)量。

裝備提檔升級，發(fā)展冷鏈物流

“酒香不怕巷子深的時代已經(jīng)過去了”吳厚剛很清楚僅僅局限在一個島嶼、一片海域、一家企業(yè)的模式絕不是獐子島該走的路，打造一個可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈，鏈接全世界的消費(fèi)者才是獐子島的愿景。

漁業(yè)裝備是海洋產(chǎn)業(yè)鏈在生產(chǎn)源頭的重要一環(huán)，2017年4月13日獐子島成功收購獐子島雅馬哈（大連）玻璃鋼船舶制造有限公司的股權(quán)。雅馬哈原來持有的49%股權(quán)，價值3110萬元。

吳厚剛表示：“收購玻璃鋼造船廠，主要是因為市場上找不到我們需要的船，都要從國外進(jìn)口，成本非常高，所以干脆和雅馬哈公司合作自己造船。”吳厚剛進(jìn)一步表示不論是合資還是收購，都是為了升級裝備來促進(jìn)中國漁業(yè)的發(fā)展。從漁船能否兼顧環(huán)保與安全的角度來考慮，玻璃鋼船優(yōu)勢明顯，一方面新型玻璃鋼船重量輕，耗油少，速度快，沉船概率低，安全性高。另一方面可以減少傳統(tǒng)漁船制造必需的伐木量和碳排放量。

在生產(chǎn)之后的終端運(yùn)輸環(huán)節(jié)，冷鏈物流發(fā)揮的作用不容小覷。 冷鏈物流和電子商務(wù)的結(jié)合開發(fā)了海洋食品的潛在消費(fèi)市場，尤其是內(nèi)陸地區(qū)的家庭。吳厚剛打趣說：“北京的一戶人家大年三十在網(wǎng)上訂的龍蝦，當(dāng)天就送到了，并且還是活蹦亂跳的，家里的老人很感慨，從來沒在年夜飯上吃過活的龍蝦。”

獐子島已經(jīng)可以很輕松的把加拿大哈利法克斯的龍蝦運(yùn)到上海，再通過電商賣到千家萬戶，帶著品牌進(jìn)入終端客戶家中。2014至2015年的兩個雙11，獐子島的銷售業(yè)績均成績斐然，在積累兩年口碑之后，2016年雙11當(dāng)天全渠道總成交額超過800萬元，并實現(xiàn)盈利。

現(xiàn)在，獐子島集團(tuán)旗下子公司錦達(dá)冷鏈物流公司，業(yè)務(wù)輻射大連、北京、廈門、香港等60多個城市，可以滿足干支線陸路運(yùn)輸至全國各大中城市，保活運(yùn)輸時長達(dá)40小時以上，成活率達(dá)70%至80%，保活運(yùn)輸甲殼類海產(chǎn)品達(dá)50小時以上，均可與美、日等先進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸相媲美。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革促海洋經(jīng)濟(jì)走向深藍(lán)

中國漁業(yè)已經(jīng)從追求產(chǎn)量的階段到了產(chǎn)能過剩階段，進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革勢在必行，結(jié)構(gòu)性平衡是改革的主旋律。獐子島的海洋牧場，是世界海洋委員會認(rèn)證的中國第一個可持續(xù)發(fā)展的漁場，海洋牧場背后是獐子島的“相關(guān)多元”模式――海洋牧場、大洋漁業(yè)、高原泉水“三大資源”和冷鏈物流、漁業(yè)裝備、休閑漁業(yè)“三個支撐”。

在漁業(yè)生態(tài)化和智能化的發(fā)展中，獐子島也下足功夫。獐子島海洋牧場成立了蝦夷扇貝碳跡實驗室，連續(xù)6年委托SGS（瑞士通用公證行）對活品蝦夷扇貝進(jìn)行碳足跡認(rèn)證，僅2015年帶來的碳匯效果相當(dāng)于約842萬棵樹一年在大氣中的碳移除量，成為中國首個“碳減排”標(biāo)識企業(yè)。

2017年4月5日，大連理工大學(xué)聯(lián)合獐子島集團(tuán)成立的“水下機(jī)器人聯(lián)合實驗室”簽約揭牌。

“為了采捕海產(chǎn)品，需要潛水員常年在水下作業(yè)，容易得骨壞死等潛水病。產(chǎn)品往上采捕時需要拖網(wǎng)，容易造成生態(tài)破壞。而且拖網(wǎng)時，扇貝易破碎嗆沙，難以清洗，影響口感。”吳厚剛認(rèn)為如果由水下機(jī)器人完成采捕工作，這些問題都可以迎刃而解。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革范文第3篇

倉廩實而知禮節(jié)，糧食足則天下安。近年來，我國糧食連年增產(chǎn)， 供求總量基本平衡。一項最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全國糧食總產(chǎn)量62143.5萬噸，約12400億斤，同比增長2.4%，連續(xù)3年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，實現(xiàn)了建國以來糧食產(chǎn)量“十二連增”，農(nóng)民收入“十二連增”，與此同時，結(jié)構(gòu)性問題卻日益凸顯，呈現(xiàn)出生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量“三量齊增”的怪現(xiàn)象。因此，在這一背景下農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展也都面臨著新的挑戰(zhàn)。

那么，如何有效推進(jìn)糧食“去庫存調(diào)結(jié)構(gòu)”，減輕農(nóng)產(chǎn)品庫存壓力？

“要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”2015年底舉行的中央農(nóng)村工作會議首次明確了思路，并進(jìn)一步提出，要提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

對此，不少代表和委員在兩會期間也紛紛呼吁，要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少無效和低端供給，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性。通過增加要素投入，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源在市場中的配置，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全和質(zhì)量，滿足城鄉(xiāng)居民日益多樣化的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)前重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品去庫存、降成本、補(bǔ)短板，因此，首先要處理好加法和減法的關(guān)系。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加綠色、有機(jī)安全和特色農(nóng)產(chǎn)品供給，不斷增加銷路好、效益高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。適當(dāng)調(diào)減滯銷、庫存多的品種生產(chǎn)，減少一般、過剩農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和無效、低端供給。

在具體操作層面上，韓長賦還指出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，要加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，加快糧食加工轉(zhuǎn)化，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)。“目前庫存壓力最大的是玉米，所以去庫存更多指的是去玉米庫存，減少玉米產(chǎn)能，刺激下游加工企業(yè)收購國儲玉米。”韓長賦說，另外，還需要加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和糧食收儲政策。通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會化服務(wù)等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革范文第4篇

時值春播季，扶余迎來了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一縷曙光，也為我們向優(yōu)質(zhì)要效益、向供給側(cè)改革要效益、向轉(zhuǎn)型升級要效益提供了一份鮮活的樣本。

破“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”傳統(tǒng)思路散戶經(jīng)營小生產(chǎn)模式 立一二三產(chǎn)融合之道

“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不是簡單的少種點(diǎn)什么、多種點(diǎn)什么，而是涵蓋范圍廣、觸及層次深的一場全方位變革”。對此，扶余市黨政一班人做出的回應(yīng)是――衡量改革成不成功，不僅要看供給體系優(yōu)不優(yōu)、效率高不高，更要看農(nóng)民“錢袋子”是否鼓起來，得讓農(nóng)民有活干、有錢賺。

今年，該市規(guī)劃建設(shè)13個現(xiàn)代r業(yè)科技園、產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園，倡導(dǎo)改變“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思路，從選種、種植、收割、倉儲，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。

隨著家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，又有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新理念、新人才、新技術(shù)和新機(jī)制注入，扶余市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)業(yè)“三產(chǎn)融合”已初見其形――比如“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，再比如互聯(lián)網(wǎng)和電商時代崛起的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”等。

破不合理農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu) 立穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)扶特之基

蔡家溝鎮(zhèn)腰號村綠興蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，是扶余市無公害蔬菜示范基地建設(shè)主體。棚室由最初的398棟，發(fā)展到現(xiàn)在的1250棟，建設(shè)塑料制筐廠3個、水泥桿廠2個、收貨場院20個，實行蔬菜產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，2015年，合作社純收入達(dá)到7800萬元。

他們的成功，是對扶余市實施“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、扶特”戰(zhàn)略，減少低端、無效供給，增加高端、有效供給，讓市場力量引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力佐證。“穩(wěn)糧”。牢牢守住永久基本農(nóng)田不被占用和毀壞的底線，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有效提升耕地地力，著眼“藏糧于地、藏糧于技”穩(wěn)產(chǎn)能；主攻優(yōu)質(zhì)玉米、水稻和花生種植，滿足人們“吃好”的需求。“優(yōu)經(jīng)”。集中打造全省乃至東北區(qū)域的棚膜蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)；繁育“四粒紅”花生新品種、壯大有獨(dú)特資源稟賦的花生等雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)，打響“扶余四粒紅”“增盛永”等一批高效經(jīng)濟(jì)作物品牌。“扶特”。圍繞完善農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈展開，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”規(guī)模型農(nóng)業(yè)。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，積極支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。為補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，該市還提出強(qiáng)化科技支撐和基礎(chǔ)支撐，出臺一系列支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、改善農(nóng)村人居環(huán)境和扎實推進(jìn)脫貧攻堅等政策措施，不斷給農(nóng)村帶來真金白銀實惠。

破農(nóng)民增收渠道狹窄瓶頸 立資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)助力現(xiàn)代化發(fā)展之勢

將有限的財政資金用作“藥引子”，吸引更多資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民得到企業(yè)發(fā)展壯大的“紅利”。這是扶余市引導(dǎo)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)思想。位于永平鄉(xiāng)的吉林省金土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是扶余市資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，園區(qū)占地49125畝，融資1億元，采用“公司+基地”發(fā)展模式，2016年生產(chǎn)水稻9200多噸，產(chǎn)值2800多萬元。由田間到餐桌所涵蓋的種植與采購、貿(mào)易與物流、加工與深加工、品牌建立、產(chǎn)品銷售等多個環(huán)節(jié)構(gòu)成了這個綠色農(nóng)業(yè)示范基地的完整產(chǎn)業(yè)鏈布局。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革范文第5篇

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的，是為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。肉類產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，必然隨著改革的發(fā)展而發(fā)展。

但從肉類產(chǎn)品生產(chǎn)和流通分析，依然存在幾個具體的問題：

一是庫存問題。一些肉類產(chǎn)品和畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)，產(chǎn)品調(diào)度和儲藏能力不強(qiáng)，一些地方的肉聯(lián)企業(yè)還存在儲藏和流通等環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用；二是成本問題。生產(chǎn)成本高，加工風(fēng)險大，儲藏不確定因素多，嚴(yán)重影響肉類產(chǎn)品生產(chǎn)。三是效益和競爭力問題。現(xiàn)階段，肉類產(chǎn)品的效益高低和效益構(gòu)成，已經(jīng)不僅僅是產(chǎn)品本身，國家的政策性補(bǔ)貼已經(jīng)成為肉類產(chǎn)品效益和競爭力的重要組成部分。四是肉類產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件保障問題。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為產(chǎn)品流通的重要形式，但是，在肉類產(chǎn)品環(huán)節(jié)，目前還是以區(qū)域性的層次較高的平臺為主，直接與消費(fèi)者對接的消費(fèi)平臺尚未完全建立，而且監(jiān)管也缺失，難以保障肉類產(chǎn)品消費(fèi)安全。

要消解上述問題，需從以下幾個方面發(fā)力。

加大對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識和理解。要認(rèn)清農(nóng)業(yè)發(fā)展改革的基本形勢，正確理解肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中的作用，使肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)涵；認(rèn)真分析肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)當(dāng)中的矛盾和問題，積極將肉類產(chǎn)品流通擺進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革當(dāng)中，使肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的改革不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革需要，確保肉類產(chǎn)品流通改革與農(nóng)業(yè)改革相一致；制定肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)改革的技術(shù)線路和有效措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利開展。

積極化解肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)存在的問題。在肉類產(chǎn)品的庫存上，從肉類產(chǎn)品市場需求出發(fā)，建立健全產(chǎn)品流通政策體系，合理調(diào)度肉聯(lián)企業(yè)，降低產(chǎn)品積壓；在肉類產(chǎn)品流通成本問題上，拓寬融資渠道，把握國家政策，用足用活補(bǔ)貼資金，降低生產(chǎn)成本；加大對肉聯(lián)企業(yè)的清理，盤活資源。