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農村環境設計范文第1篇

關鍵詞：新農村建筑；環境景觀；設計；生態

中圖分類號：P901 文獻標識碼：A

近年來，人們生活水平的不斷提高，對于居住空間的景觀設計越來越受到人們的關注，以人為本的設計理念，舒適、安全、健康的生態型景觀設計成為現代居住區環境建設的原則。隨著國家經濟的發展和農民經濟收入的提高，農民的生活水平也越來越高。在農民住房條件已改善的情況下，改善其居住的室外環境，創造一個結合本土文化并具人性化的環境景觀，讓農民享受更舒適的生活具有重要意義。某地新村環境景觀設計是新農村建設新農居的一個典型案例，新農村建設必須堅持人居環境改善和人的素質提高相結合，所以本設計堅持以人為本的設計理念，設計一個以農耕文化為主題的生活小區，為當地農民提供一個舒適、愜意的室外居住環境。

1 村鎮環境景觀設計在新農村建設中的重要意義

做好村鎮環境景觀設計在新農村建設中具有重要的意義和作用，一是能改善農村的生活環境。當前我國大部分農村居住環境比較差，生活垃圾沒有及時回收，導致原本美麗清澈的鄉村環境出現臟、亂、差等現象，直接影響了農村居民的身體健康和經濟收入。通過社會主義新農村的建設，整體規劃園林景觀，打造整潔、美麗的鄉村環境，改變農村落后面貌。一個個旅游鄉村、生態農業示范村的興起，不僅改善農民的生活環境，提高農民的生活質量，而且增加農民收入，為社會主義新農村建設中打造衛生優美、經濟富裕的現代化強村提供重要的環境支持。二是縮小城鄉差距。在我國建設現代化社會的進程中，城鎮化建設是核心內容，是拉動經濟增長的潛在動力，而城鎮化建設的目標是要達到城鄉一體化，縮小城鄉差距。

做好新農村建設中的村鎮環境景觀設計，首先能從根本上改變農村的落后面貌，縮小城鄉在生活環境和生活質量上的差距，其次還能依靠當地優勢，或建設生態旅游鄉村，吸引城市游客觀光旅游，或大力協助發展當地特色農業，吸引外地客商的投資，提高農民的經濟收入，為營造環境優美的鄉村環境，促進現代化農業建設保駕護航，從經濟上縮小城鄉差距。

2 設計指導思想

某地新村因發展需要不再以舊農村形式居住，而是以小區形式，居住形式的改變可能導致社區關系的改變。社區需要四個條件：有一定的社會關系，在一定地域內相對獨立，有比較完善的公共服務設施，有相近的文化、價值認同感[1]。因此在參閱相關規范、條例和設計任務書的基礎下，以怎樣才能保持小區里有良好的鄰里關系，怎樣使這個小區的生活氣息有特色，做好社會主義新農村建設工作，是我們設計中堅持的指導思想。

3 景觀設計思路

以“農耕文化”為主題，將中國傳統農耕文化通過具有濃厚農業精神的神話故事和節氣文化作為景觀設計元素，營造出自由舒適、和諧可持續發展的具有新農村文化特色的居住區環境。

空間的布局以門前廣場為核心，兩大主題游園為重點來布局。門前廣場在空間上形成主入口景觀軸上的一大視覺焦點。同時廣場是村民們集會、公示、舉辦大型活動的重要場所，不但是景觀的重點，還是行政的中心。兩大主題游園一是東邊的“神話故事園”，該區是以神話故事為主題的游園，故事用《牛郎織女》和《田螺姑娘》為主要內容；二是西邊的“春”園，該園是以24節氣中春天節氣：立春、雨水、驚蟄、春分、清明、谷雨，為主題的游園。這兩大主題園將我國的農耕文化與新農村居住小區景觀設計結合，很有親和力。

3.1 功能分區

小區分為門前廣場，兩大主題游園和兒童活動區（如圖1）。

3.1.1 門前廣場

門前廣場主要內容包括入口大門、跌水組景、北斗七星廣場、舞臺、辦公樓。該處以跌水組景，設計簡單，寓意風生水起，符合農村人們的美好愿望；而北斗七星位于廣場的中央，廣場中央地面用玻璃制作，下面設計成流水，七盞嵌在廣場地面，以不同顏色的燈表示七顆星，俯瞰廣場，透過玻璃可以看到流水，北斗七星就浮在會面上。簡單的舞臺，是村民的娛樂活動，聚會商討的地方；舞臺后面，辦公樓門前區域，設置有宣傳欄等公開告示的設施，是村務公開的一個固定專門交流平臺。

3.1.2 故事園

該區是以設置雕像再現神話故事為主題的游園，故事以《牛郎織女》和《田螺姑娘》為主要內容。園區內以一組細長的水景貫穿全園，這些故事通俗易懂，與園景互相輝映。人們在游園嬉戲時，不僅能感受到濃厚的文化背景，更給人們一個交流、談論、思考的場所。

3.1.3 “春”園

二十四節氣是我國勞動人民千年的勞動結晶。因此，園中設計“二十四節氣碑”小廣場，簡述二十四節氣的來源、形成及對農事的重要性，并以蜿蜒的園路為線索，將春季的6個節氣串聯起來。其余夏、秋、冬的節氣在整個居住區貫穿，以小品的形式，深入到各處的景觀中，使整個小區的主題統一化。

3.1.4 兒童活動區

兒童樂園是現代城市綜合性公園的重要功能內容，該區與悠閑活動區毗鄰，將大人們和小朋友的活動集中于一體，更方便一家的活動。

3.2 豎向設計

原小區地形平坦，所以在造景方面主要使用植物層次造景。并適當挖土填土營造有層次的園景。如在神話故事園中挖土造湖，在“鵲橋”與觀景亭之間填起了土丘，在橋上望去觀景亭，觀景亭掩映在丘后樹中、花前。在觀景亭向橋望去，透過橋，“牛郎織女”的塑像就像站在橋上，就像故事中鵲橋相會的凄美情景。

3.3 道路及植物景觀配置

3.3.1 道路設計

小區道路設計主要為人車分流的交通形式，每座住宅大樓都設有架空停車層、臨時停車場，足夠適應住戶車位使用。

大門兩側綠化帶設置臨時停車場，方便訪客停車和臨時出入車輛，減少對居民生活的影響。住宅樓架空層供住戶停車使用。環路兩側空間的變化，疏密相間，留有透視線，并有適當緩沖草地，以開闊視野，并借以解決節假日、集會人流的集散問題。園路兩側設有園凳、園椅，方便游人停步駐足休息和觀賞。

宅旁綠地間以汀步道為主，以營造一種簡樸，田園氣息。沿途有不同的綠化景觀，一路有艷麗活潑的花架，文靜恬美的大樹，隨著緩緩的土丘，綠色向上蔓延，與藍天相接。

3.3.2 植物配置

樹種的選擇方面以鄉土樹種為主，選用對當地的土壤、氣候適應性強，有地方特色樹種。其次，要選擇抗性的樹種，考慮樹種凈化能力、抗污染能力，以及對土壤、氣候、毒性、病蟲害等不利因素適應性強的樹種。

在設計中，綠化景觀上考慮一定的層次，采用常綠落葉、色葉、香花喬木搭配，景觀層次分明，色彩豐富，根據綠地的特色，用植物造景和造型，構圖新穎別致而巧妙，綠化與美化相結合。色彩上強調整體感，大色塊對比，以植物造景為手段，以清新、高雅優美為目的，強調視覺效果。不僅有圖案美，而且有一定的文化內涵。

3.4 小品配置

在園林綠地中，許多小品都是具備特定文化和精神內涵的功能實體，如裝飾性小品中的雕塑物、景墻、鋪地，在不同的環境背景下表達特殊的作用和意義。因為小區園林景觀以農村特色為主題，所以還會以農具為原型設計一系列的小品，以美化景觀，深化主題。

4 結語

隨著我國經濟發展的加快，農民的生活條件日漸改善，生活漸漸與農事活動脫離，要使新式農民生活更舒適，有更好的發展，農民不能再以自然村的形式聚居，而是以發展小區形式的生活圈并注重其居住環境的建設。所以要為最基層的勞動者創造更好的生活環境，同時也使我國農耕文化繼續傳承下去，也使新式農村居住小區的本土居民能有安全、舒適的歸屬感。

參考文獻

[1]張倩，王芳.城市住區規劃設計概論[M].北京：化學工業出版社，2005

農村環境設計范文第2篇

【關鍵詞】農村 環境基礎設施 治理 【中圖分類號】F294 【文獻標識碼】A

農村環境基礎設施主要包括供水設施、生活垃圾處理設施以及生活污水處理設施。隨著美麗宜居鄉村建設的深入推進，政府不斷加大農村環境基礎設施治理力度。事實上，政府掌握并能夠運用的公共資源有限，農村環境基礎設施的準公共品屬性及其建設的緊迫性與資金來源的短缺，要求改變傳統的政府單中心供給模式，充分調動其他力量形成多元共治格局，構建多中心治理主體體系。

農村環境基礎設施多中心治理的現實可行性

政策支持力度加大。“十三五”規劃從不同層面提出加快投融資體制改革，強調以市政設施、交通水利、公共服務、生態環保等領域為重點，放寬市場準入限制，采取特許經營、政府購買服務等政府和社會合作模式，鼓勵社會資本投資建設運營，這為社會資本參與農村環境基礎設施治理提供了政策支持。另外，《中華人民共和國物權法》等法律、法規和制度不斷健全，使產權界定更加規范，有利于完善農村環境基礎設施公私合作模式的運作方式，滿足雙方多種合作要求。

民營經濟發展壯大。我國民營企業數量較多、種類齊全，具有一定的資金規模、技術優勢和管理經驗，這將成為農村環境基礎設施公私部門合作供給的重要力量。另外，民營經濟發展領域進一步放寬。國務院出臺的相關文件明確提出，支持民營經濟參與基礎設施建設與管理項目，并采取資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式推動民營企業項目實施，努力實現民營資本投資收益，這為民營經濟參與農村環境基礎設施治理提供了機制保障與動力支撐。

農村市場需求擴大。傳統城鄉二元分割體制下，我國農村基礎設施尤其是環境類基礎設施建設長期投入不足，設施存量需求逐漸累積。環境公共品消費已成為農民物質生活資料滿足后的最基本需求。農村環境基礎設施治理已成為美麗宜居鄉村建設、新型農村社區建設的重要內容和突破口。這些都表明農村環境基礎設施的大規模投入及建設勢在必行，農村市場需求的不斷擴大為推行多中心治理提供了巨大空間。

集體組織實力增強。我國積極完善社會治理體系，推動政府治理和村集體組織自治良性互動，創新村集體組織自治方式，建立健全各項村民自治制度。經濟基礎較好、民主程度較高的區域，村集體組織具備投資環境基礎設施建設的經濟實力和組織能力，并能夠取得村民支持。

農民支付能力提升。農民自主參與農村環境基礎設施治理，須具備一定的支付能力，農民支付能力提升依賴農民收入的增加。2015年，我國農村居民人均可支配收入為11422元，比上年增長8.9%，這為多中心治理奠定了堅實基礎。

農村環境基礎設施多中心治理主體間結構關系

農村基礎設施可以分為具有純公共品屬性的基礎設施和具有準公共品屬性的基礎設施。通常情況下，純公共品屬性越突出的基礎設施，政府以外其他主體參與的可能性越小。民間資本或私人參與的條件為基礎設施在受益上是否具備排他的屬性。農村環境基礎設施多中心治理主w形成的依據，是從經濟特征上對設施具體內容進行區分。結合目前農村環境基礎設施多中心治理的現實條件，農村環境基礎設施多中心治理主體應包含政府部門、民間資本、集體組織、農民個人四類。其主體間結構關系包括以下幾種：

合作關系。合作關系主要體現在政府部門與民間資本之間的合作，以及政府部門與集體組織之間的合作。農村環境基礎設施建設中存在一定數量的民間資本參與，但民間資本傾向于營利性設施投入，所占比例較小，且目前尚缺乏可行的項目法人運作規范，外部條件不利，導致其投資意愿大大降低。政府部門與民間資本之間合作的目的，在于提高民間資本參與環境基礎設施治理的積極性。市場經濟的發展使農村集體經濟實力得到不斷壯大和增強，并使農村集體經濟組織通過特定方式實現一定范圍內農村環境基礎設施建設的參與，但所占比例同樣不大。通過與政府部門的合作，能夠減少參與盲目性，提高參與效率，實現環境公共產品的多樣化供給。

競爭關系。競爭關系主要體現在政府部門與民間資本之間的競爭以及民間資本相互之間的競爭，競爭目的在于實現農村環境基礎設施供給的有效性和低成本供給。民間資本在提供環境公共產品方面具有信息靈敏、運作靈活、成本低、速度快的競爭優勢，更容易獲得農民的支持和認可。另外，民間機構數量較多，不同機構在提供同類具有潛在營利性環境公共產品時，相互競爭不可避免。

節點關系。農村環境基礎設施多中心治理主體間關系的實質是網絡節點間關系，不同治理主體就成了不同類別的網絡節點，各主體之間的關系總和就成為治理網絡的節點間關系。其中，政府處于網絡的中心節點位置，是治理活動的發起節點，控制著治理網絡的發展方向。完善的農村環境基礎設施治理網絡，需以政府部門為中心節點，保持與民間資本、集體組織、農民個人等異質節點長期的、持續的、穩定的關系，促進其他異質節點對多中心治理網絡的支持。

農村環境基礎設施多中心治理主體的職責與義務

政府部門的主要職責有：一是制度設計，各級政府通過放寬市場準入限制、消除體制、改革行政審批制度、打破行業壟斷、提升服務質量、給予同等待遇等政策措施，吸納其他治理主體尤其是民間資本和農民個人有效介入設施供給。二是組織實施，各級政府應盡量克服農村環境公共項目應用過程中的技術風險、經營過程中的財務風險以及低于預期收益的利潤風險，提高各類主體的治理效率。三是管理監督，在多中心治理框架下，各級政府應承擔對其他治理主體管理與監督的職責，保證其他治理主體從環境公共利益和農民自身需求出發，履行治理權責與義務，并推動多中心治理網絡不斷優化。

民間資本參與設施治理，主要通過與政府建立公私部門伙伴關系方式來實現，其權責義務體現在：獲取優惠，民間資本借助政府承諾降低環境公共項目融資難度，并獲取稅收優惠，享受貸款擔保，克服環境公共品產權關系制約，從而避免運營風險。選擇方式，民間資本可以通過合同承包、特許經營、產權變更等多種方式，實現與政府部門合作供給環境公共產品。履行契約，契約所規定的公私部門的合作內容是雙方合作的基礎，公私雙方必須恪守契約、履行義務。

農民個體的責任義務體現在：自主供給，與自身生活密切相關的環境基礎設施項目、不可或缺而又無法通過其他途徑籌資建設的項目，根據受益者負擔原則，農民同時具備籌資者與受益者雙重角色，可以通過自主供給的方式滿足實際環境需求。密切協作，政府部門、民間資本、集體組織等其他治理主體在提供環境公共產品時，農民具有配合、支持、協作的義務，以保證設施項目建設、運營、維護的順利進行。

集體組織的責任義務體現在：補充供給，村級范圍內部分無法通過政府公共財政實現、具有純公共品屬性的環境基礎設施供給，應主要由村集體組織提供，從而與政府部門供給形成對應和互補。溝通媒介，村集體組織負有將農民個體同政府部門聯結的義務，充當中間人角色，及時反饋各種信息，起到溝通雙方紐帶和橋梁的作用，從而保證設施的有效供給。

（作者單位：咸陽師范學院經濟與管理學院）

【注：本文系陜西省教育廳科研計劃項目“陜西農村環境基礎設施多中心治理的模式選擇與機制創新”（項目編號：15JK1791）的階段性研究成果】

【參考文獻】

農村環境設計范文第3篇

關鍵詞: 民間金融信貸配給信息不對稱社會資本

中圖分類號: F830.58 文獻標識碼: A文章編號: 1006-1770(2009)02-054-04

一、民間金融在解決信貸配給難題方面具有天然優勢

斯蒂格利茨和韋斯在1981年《美國經濟評論》上發表的《不完美信息市場中的信貸配給》一文，對微觀經濟學中的信貸配給理論做了全面的闡述。信貸配給是信貸市場上的這樣一種狀況：由于事前和事后的不對稱信息，信貸市場上存在逆向選擇效應和逆向激勵效應（道德風險效應）。逆向選擇是指由于合約簽訂前的信息不對稱，貸款風險最大的人往往是尋求貸款最積極的人。逆向激勵是指由于合約簽訂后的信息不對稱，在貸款發放或貸款合同簽訂之后，借款人可能改變貸款用途，從事不利于銀行利益的項目，或者對銀行隱瞞貸款項目的真實收益。以上兩種效應在借貸市場上是普遍存在的。在借貸活動中，因信息證實的代價太高或因監督的代價太高，銀行要么不能獲得關于貸款用途和項目收益的真實信息，要么承擔高昂的監督成本。為了減少以上兩種效應的發生，同時減少監督成本，按照既定的契約條件（主要是利率），銀行的自主性反應就是實行信貸配給，有些借款者得到貸款，另一部分只能部分得到或根本得不到貸方提供的資金。而得到貸款的往往是那些與銀行有經常性的業務往來、銀行對其財務和經營信息比較了解的大中型企業。

配給現象一般不會出現在運轉良好的商品與服務市場上，因為需求大于供給會導致價格上升，從而使市場達到均衡狀態。但在信貸市場上，決定借貸行為的因素除了利率外，還有諸如貸款用途、貸款抵押等非價格性的附加條件，這些附加條件使金融市場上均衡的決定不同于其他市場，銀行為實現收益最大化只能實行信貸配給。

由于現實的金融交易具有明顯的信息不對稱性，逆向選擇和道德風險問題容易發生，使體制內金融機構和貸款人員不敢輕易向中小企業發放貸款，從而在主觀上限制了對中小企業經濟的金融支持。我國農村經濟發展的主力軍鄉鎮企業和私營企業一般為中小企業，在信貸市場上由于自身的缺陷處于不利地位。鄉鎮企業和私營企業大多是從合作制企業和家庭企業起步的，至今仍然保留著濃厚的家庭、家族色彩。它缺少規范的財務管理制度，使得金融機構難以對其進行信用評估，也不符合有關條款所要求的貸款條件。特別是一旦發生宏觀經濟波動，企業的營業收入、投資能力、盈利能力就會明顯受到沖擊。加上這些企業自有資本少、融資費用高、抵押擔保機制不健全，因而很難得到體制內金融機構的信貸支持。

調查顯示，我國中小企業的貸款滿足率最小，特別是在當前大量中小企業陷入困境的情況下，情況顯得尤為突出。其主要原因是中小企業自身發展的不確定性大，對國有金融機構而言信用風險較高，國有銀行發放貸款的監督成本高。我國的大銀行由于貸款給中小企業，平均到每個單位貸款頭上的成本太高，所以大銀行更愿意向大企業貸款。由于信貸配給，得不到正規金融機構貸款的經濟個體自然就有強烈的動機去尋找其它來源的資金支持。而民間金融如民間借貸等，由于在本鄉本土開展“業務”，信息不對稱問題以及履約問題在鄉鄰之間一般來說不嚴重，借貸者之間的信息和信用狀況容易被對方了解，信息成本內化于當事人大量平常生活之中。由于利用了當地私人信息，民間金融在解決信息不對稱方面有比較優勢，這也是民間金融產生的重要原因。正規金融機構在貸款活動中所必須進行的貸前調查以建立信貸關系的費用，在民間金融里相當低。因此，民間金融不僅在一定程度拓寬了鄉鎮企業的融資渠道，而且可以緩解鄉鎮企業所面臨的信貸配給困境。

可以說，民間金融產生的根本原因之一就是它內生于中小企業擺脫信貸配給困境的經濟行為過程中。對此，很多學者都有專門的論述：

林毅夫等構建了一個包括異質的中小企業借款者和異質的貸款者（具有不同信息結構的非正規金融和正規金融部門）的金融市場模型，證明了金融市場的分割和非正規金融的市場特征是經濟主體各自優化行為相互影響的結果。根據林毅夫的模型，由于金融交易的特征，信息不對稱造成的事先的逆向選擇和事后的道德風險問題可能是民間金融廣泛存在的根本的原因，否則，無法解釋發達國家和那些已經實行了金融自由化的國家和地區為什么還有大量的民間金融活動。

張杰在對民營經濟融資問題的研究中發現，民營經濟（在農村即為鄉鎮企業）的金融困境是漸進式改革過程中的內生現象，其實質是信用困境。民營經濟金融困境的解除不能依賴于現有的國有金融框架，不在于改變國有銀行的信貸行為與資金投向，也不在于由政府出面發育多少外生性的中小金融機構，而在于以內生性為特征的金融制度創新，只有內生性金融制度的存在和發展，才不至于損害民營經濟可貴的內源融資基礎。

依據不同層次資本市場對融資者的個人信息與企業經營管理信息信息量要求的不同，王宣喻、儲小平構建了一個倒金字塔式的資本市場層級結構：最底層級的資本市場是小范圍的民間借貸市場，再往上一層是地區資本市場，比地區資本市場層級更高的是準國家級的資本市場（如創業板市場和國家級資本市場），高居金字塔頂端的則是國際資本市場。在這一結構中，不同層級的資本市場分別對應于不同的融資規模和資金交易方式，所處層級越高，融資規模越大，貸款人需要借款人提供的信息量越多，融資風險也就越大。中小企業公開或披露有關企業經營管理方面的信息，將會給其帶來很大的困難，一般不愿按銀行要求提供所需信息，所以在較高層級資本市場融資難，而主要依靠自有資金和民間融資。從對民間金融需求的角度看，中等規模企業對民間金融有顯著需求，小規模企業更偏好內部籌資方式。鑒于民間金融和內部籌資方式都屬于內生性金融制度安排，出資人對這些制度安排的信息披露程度要求低，同時政府的制度創新成本也低，因此在信息披露制度不規范與信息不對稱的前提下，以民間金融為代表的內生性金融緩解了中小企業的融資困境。隨著企業規模的擴大，向銀行貸款的可獲得性逐漸增強，特別是大型企業從銀行獲得過貸款的企業比例遠遠大于中小企業。而在發展成長到大型企業的規模之前，民間融資對企業的重要性是顯而易見的，當然，在企業成長為大企業之后，這種重要性降低了，這主要是因為企業發展壯大以后從銀行獲得貸款較為容易的緣故。

二、發展民間金融體系順應農村經濟體制的變革要求

在漸進式改革中發展起來的我國農村金融體系，近些年對農村經濟的信貸支持力度明顯不足，農村現有體制內金融制度實際上是一種從農村獲取凈儲蓄的機制。由此造成的直接后果就是，農民收人增長緩慢，與城鎮居民差距逐年擴大。可以說，現有農村體制內金融體系直接從農村吸收了大量廉價資金，這些資金絕大部分投入到了體制內經濟，為中國經濟體制改革作出了極大貢獻。

農村民間金融的發展，是農村經濟發展對體制內金融扭曲和金融抑制的理性回應。由于體制內金融機構的所有制偏見和制度歧視，農村經濟的發展產生了對民間金融市場的強烈的制度需求。在體制內金融對農村供給缺乏的情況下，農村經濟要發展，農民要生產，資金需求的缺口只有尋找新的渠道。我國民間歷來注重血緣紐帶關系，特別是在農村，遇到困難向親朋好友求助是很自然的事，民間借貸就成為彌補農村資金缺口的重要選擇。民間信貸的手續簡便，經營方式靈活，滿足了農村多樣化的資金需求。而用于生產性投資的借貸資本在追求利潤最大化動機的驅動下，也會要求較高的利率。在央行實際利率明顯偏低的情況下，把錢存入銀行增值有限。在現今投資渠道不多，而我國股票市場的系統性風險又太高，將錢借給信用好的、知根知底的鄉鄰，不失為一種較好的投資方式，于是民間金融迅速發展。

對于農民來說，民間金融市場的重要性要遠遠超過體制內金融市場。從局部的數據來看，部分地區的農村民間金融已有相當規模。民間融資的形式也多樣化，融資范圍和內容也不斷擴大，為農村經濟的發展注入了強大的推動力。在經濟較為發達的溫州農村，各種各樣的民間借貸盛行。據中國農業銀行溫州支行對溫州農戶的抽樣調查，約有83 .3%的農戶都曾經有過民間借貸活動，溫州市民間借貸占到整個農村資金市場總量的1/3。而在個別私營經濟特別發達的區域，95%以上的家庭都參與了拆借活動，80%農戶的錢不存在銀行，80%的資金也不存在銀行，他們在熟人、鄰里之間，或熟人的熟人之間直接拆借，規模在100萬元左右的生意款一般都是通過向熟人借錢

籌集。蒼南縣龍港鎮是個經濟發達鎮，這個鎮90%的企業有社會借貸，民間借貸一般占企業資金總量的30%―40%。

中國農村民間金融體系的產生和發展有其客觀的規律。隨著我國農村經濟體制改革的深化，民營經濟逐漸成市場經濟中最活躍的經濟主體，一個健全的金融體系對于農村經濟的良性發展是必不可少的。民間金融是農村金融制度變遷在特殊社會環境下采取的一種特殊方式，是新的經濟成分掙脫體制內金融體系束縛的必然要求。發展農村民間金融體系順應了我國農村經濟體制的變遷，農村民間金融體系的健全和完善必然會反過來促進農村經濟發展。

民間金融在解決信貸配給難題方面有著天然的優勢，為了解決信貸配給難題，必須構建民間金融機構體系，只有如此，才能緩解我國農村民營經濟的融資困境。從制度結構變遷的角度看，也只有內生于農村經濟內部的金融制度安排才是有意義的，因為農村金融成長的真正要素，存在于其經濟發展過程中，民間金融機構顯然比現有農村體制內金融更適合于農村經濟增長的金融需要。

三、社會關系資本是民間金融生存的農村社會環境

斯蒂格利茨在研究借貸市場時指出，關聯契約也是一種貸款擔保。關聯契約指的是借款人和貸款人之間除了在信貸市場上存在借貸的關系外，還在其他市場上（如商品市場上）存在交易關系，因此雙方在簽訂信貸契約時會把其他市場的交易情況考慮在內。這種存在于信貸市場之外的交易關系，是民間信貸市場上比較常見的現象，不僅為貸款人提供了關于借款人資信、還款能力的信息，事實上也是一種擔保。它增加了借款人違約的成本，使得貸款人能夠對借款人保持一定的控制力，加強了對借款人正確使用貸款以及履行還款義務的激勵。如果將斯蒂格利茨所講的其他市場上的交易關系做一下擴展，將借貸雙方的社會關系也考慮在信貸契約之內，則這種社會關系將構成一種擴展了的關聯契約，從而成為一種無形的貸款擔保。

目前在我國廣大的農村地區，廣泛存在著建立在血緣、親緣、業緣和地緣關系之上的社會關系，這種社會關系實際上是一種財富，可以成為人們在經濟關系中可資利用的重要資源。在純粹的商業信用關系還沒有完全建立起來之前，人們之間的社會關系可以起到部分的貸款擔保的功能。一旦借貸關系中的一方在信貸契約的執行過程中發生違約行為，他所面對的就不僅僅是有形的契約規定范圍內的懲罰，即便是他可以設法避免這種有形的懲罰，由無形的社會關系形成的貸款擔保也會給他以嚴厲的懲罰，他的社會關系在他違約之后馬上就會發生質的變化，簡單地說，他將喪失在他的社會關系中的信譽。一個理性的經濟人應該意識到良好的社會信譽的建立需要持之以恒地謹慎行事，但卻可以毀于一旦，在社會關系中的信譽一旦破壞就難以恢復。這顯然是一種無形的社會約束力。農村民間金融活動本來就是建立在血緣、親緣、業緣、地緣關系之上，因而會自然地利用這種社會約束來作為借貸契約履行的保障。

在我國農村，社會關系是深深地嵌入在社會結構之中的。我國農村的社會結構是建立在血緣關系和地緣關系基礎上的。前者是以家庭為核心的親屬網絡，后者則是以村莊、集鎮為單位的社會共同體。這種社會共同體實際上形成了一種治理機制，“社區解決的是那些古典的國家失靈和市場失靈問題，即類似鄰里和睦問題，地方公共物品的供應不足，保險與其它風險共擔機會的缺乏，將窮人排除在信貸市場之外，以及對工作過多和無效監督等。社區有時能做到政府和市場不能做到的事情。”中國是一個公認的“關系本位”的社會，由于我國農村社會的經濟資源匱乏，人情和私人關系在日常生活之中得到強化。又因為我國自來是農業大國，農民在自給自足的同時，為了生存下去就要在一定的關系網絡中獲得各種援助和生存資源，即用關系網來尋求自身的社會保障，使這種關系網進一步強化。個人的社會關系因而就成為其重要的社會資本，可以在資金融通活動中作為一種無形的擔保。

著名社會學家先生對我國農村的社會關系進行了深入的研究。“鄉土社會”是他研究傳統中國農村時使用最為頻繁的一個概念。鄉土社會的特點是，從外部看，由于人口流動水平低，社區之間往來少。而從內部看，人們在這種區域的限制下生于斯、長于斯、死于斯，彼此之間極為熟悉。這樣的共同體中成員之間的社會秩序的維持主要依賴人們對非正式制度的遵從。鄉土社會中，“每個孩子都是在人家眼中看著長大的，在孩子眼里周圍的人也是從小就看慣的。這是一個‘熟悉’的社會，沒有陌生人的社會。”我國農村社會關系的建立和“熟悉”之間有著密切的關系。關于他人的信息是個體行為受到監督的基礎，如果一個人違背了契約很快就被全社區的人知道，違約行為就可以迅速轉化為一種公共信息。作為理性人，在決定是否信任他人時的一個主要標準就是視其失信的可能性有多大。“熟人社會”克服了信息的閉塞性。大家在一個社區生活、勞作，互動頻率高，處于這種社會關系中的人們積累了有關其它人的大量信息，大大減少了經濟交往中的信息成本。

中國傳統文化價值觀的最突出的特點在于強調群體的和諧一致。這首先表現在“義利之辨”上，“貴義賤利”成為個人價值取向的核心。人們一方面用“義”來排斥“利”，否定“利”，所謂“君子喻于義,小人喻于利”，“君子謀道，小人謀食”；另一方面又以“義”為原則將“利”溶解其中，所謂“不義而富貴，于我如浮云”。由此可見，中國古代的文化價值觀念并不一味排斥利，關鍵在于“義”、“利”關系如何擺。以此達到行動者內在價值觀念的和諧。在熟人社會中，每個人都處于與自己熟悉的人所形成的網絡中心，所有活動幾乎都是在“關系”的網絡中展開和進行的，與熟人和諧相處，靠的更是人情面子。在這樣的場域中，“人情”是人們必須遵守的游戲規則，而人情背后的面子同樣對人的行為具有約束力。一個人面子得失、人緣的好壞、人情的厚薄，在很大程度上取決于他是否恪守信諾，誠實如一。在我國農村社會，面子是與個體的榮譽密切相關的，而榮譽的背后，則又潛藏著社會輿論的強大壓力。社會輿論是社會中普遍存在的心理及社會現象，它對個人的言行會產生很大的影響。在民間金融活動中，參與者都處于一個社會共同體中，人們的流動性小，失去好的聲譽非常容易，但是要將不好的聲譽轉化成好的聲譽則要付出太高的成本。所以一個人的信用好壞在社區中口耳相傳，構成了關于個人聲譽的積累。聲譽的這一特性使其成為制約少數人實施機會主義的有效機制，因而具有約束功能。

根據博弈論，博弈的雙方要實現合作，除了必須盡可能獲得有關對方動機和能力的充分信息之外，還在于要把雙方置于一個重復博弈的境遇之中。在無限次或未知次數的重復博弈之中，博弈雙方的行為選擇會達成較優的博弈均衡，使雙方均取得較好結果。在我國農村，民間金融的參與者實際上是進入了一種重復博弈。我國農村鄉土社會的人緣、血緣、地緣特征使其成員處在循環往復、持續不斷及緊密的人際交往之中，在這種穩定持續的關系中，個人之間的相互監督可以起到規范經濟活動的功能，有助于生成互惠的社會規范。要與其他人形成穩定的合作關系，就一定要講信譽。否則，哪怕是一次偶然的行為偏離也可能被打上不誠實的烙印。而一旦周圍的人對他的信任預期黯淡，也就降低了此人的社會價值，傳統文化中的“父債子還”的倫理道德觀念更加重了這一群體性懲罰。鄉土社會中的社會關系因此而更加重要，更具有穩定性了。

金融體系的正常運行不僅要依靠法律等正式制度安排來保障，而且在很大的程度上要依賴于社會主體之間的信任和誠信的理念來維系，靠市場經濟條件下的信用道德規范來維系。我國農村社會中社會關系的重要性，實際上為農村民間金融提供了可資利用的社會資本，個體在社會關系中的位置形成自己的社會關系資本，在民間金融活動中，這種社會關系資本發揮了抵押、擔保和監督約束功能，而在正規金融體系中，這種情況是不可能發生的。

注：

本文為作者主持的江蘇省教育廳高校哲學社會科學課題（06SJB790014）研究成果，江蘇省社會科學基金項目“蘇北小額信貸發展狀況調研”研究成果。

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作者簡介：

農村環境設計范文第4篇

【關鍵詞】新農村建設 環境污染 環境保護

農村環境建設是社會主義新農村建設的重要內容。黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的總體要求是：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，即表明新農村環境建設的重要性。當前，新農村建設取得了明顯成效，但一些地方政府片面追求經濟快速增長和農民物質生活的改善，忽略了社會建設和環境保護，致使農村生態環境惡化，影響了農村的可持續發展能力。

當前我國新農村建設面臨的一系列環境問題

第一，農業生產造成的環境污染和生態破壞。為了提高糧食產量，農業生產中大量使用農藥、化肥、地膜等，造成環境污染和生態破壞。我國農藥利用率平均只有30%左右，比發達國家要低20%，流失的農藥進入水體和土壤，使環境遭到污染，威脅生物的多樣性；我國化肥利用率平均只有30%～50%，流失量巨大，而且化肥的逐年追加不僅降低了施肥增產的效果，而且會造成土壤板結和污染；地膜屬難降解材料，廢膜在地下可以殘留十幾年甚至幾十年，使土壤蓄水、導水能力減弱，造成農產品產量下降。

第二，畜禽養殖業造成的環境污染。農村養殖場大多規模較小，缺乏必要的污染防治措施，養殖污水任意排放、畜禽糞便隨意堆放，造成環境污染。畜禽養殖場未經處理的污水排入江河湖泊，導致水體嚴重富營養化，使水體喪失經濟功能；污水中有毒、有害成分一旦進入地下水，會影響農村居民飲水安全；畜禽糞便及污水中含有大量病原微生物、寄生蟲卵等，會使農村環境中病原菌和寄生蟲大量繁殖，造成人、畜傳染病的蔓延，威脅人畜健康；畜禽養殖過程中還會產生大量惡臭氣體，污染養殖場及周邊鄉村環境。

第三，鄉鎮企業對農村環境的污染。鄉鎮企業，目前絕大多數是科技含量低、能耗大、污染重的企業，以礦產開發、造紙、化工等為主。這些企業片面追求經濟效益，忽視環境保護，對廢氣廢水廢渣等沒有進行妥善處理，隨意排放，對農村環境造成嚴重污染。

第四，生活垃圾對農村環境的污染。農村生活垃圾絕大部分露天隨意堆放，既沒有分類回收，也沒有進行防滲、防流失等處理，造成不可降解的無機物長期堆積，占用農村耕地，破壞鄉村自然景觀；易腐有機物成為蚊蠅細菌、病毒的滋生繁衍場所，對農村居民的健康構成威脅。

新農村建設環境問題的成因

第一，城鄉二元經濟結構是農村環境污染的根本原因。我國城鄉二元經濟結構的存在使農村經濟發展水平遠遠落后于城市，而且這種差距呈現不斷擴大的趨勢。為了擺脫貧困，廣大農村在缺少資金、技術支持的情況下，不得不走粗放型的發展路子，掠奪性地利用土地、礦山、森林等資源，從而造成土地退化、森林破壞、農村環境污染等問題。而且我國的環境保護工作存在著明顯的重城市輕農村的現象，在美化城市的過程中，城市垃圾向農村轉移，污染型企業向農村搬遷，使本就脆弱的農村生態環境更加不堪重負。

第二，農村環保法律法規的缺失使農村環境保護失去制度性保障。發達國家對農村環境的保護是通過法制化途徑實現的，而我國環境保護立法相對滯后。既有的環保法規多是針對城市環境問題和工業企業環境污染問題而制定的，對新農村建設過程中面臨的環境問題缺少具體有效的政策和監督管理措施，地方政府也沒有制定相關的地方性農村環境保護規定，使農村環境保護處于無針對性法律約束管理的狀態。

第三，環保機構和人員短缺使農村環境保護缺乏有效監管。當前，我國最基層的環境保護機構是縣級環保局，只有少數鄉鎮建有環保辦公室、聘有環保員，但他們的主要職責僅限于對農村工業環境的監管。農村生活環境和農業生產環境的專門環保機構還沒有建立起來，鄉村環境保護基本處于無人過問狀態，即使上級環保機構意識到了農村環境問題的存在，但治理起來也往往由于資金短缺、環保技術人員不足等原因而有心無力。

第四，農村環保經費投入不足使農村環保工作不能有效開展。當前，我國的環境保護以政府投資為主，但政府有限的投入遠遠不能滿足我國環境保護的實際需求。我國的環保資金多投放在城市，農村環保資金的投入大都還是空白，環境保護的基礎設施都沒有配備，導致生活污水未經處理就直接排放，生產生活垃圾隨意拋棄，進一步擴大了農村和城市之間環境質量的差距。

第五，農民環保意識淡薄，加大了農村環境保護的難度。受傳統生活習慣的影響，大部分農村居民對農村環境污染表現淡漠，缺乏良好的環境保護意識；在環境權益方面，絕大多數農民依法維權意識不強，法律觀念淡薄，只要環境污染不會威脅到自身的生命安全，他們往往會聽之任之。而且當環境保護和自己的經濟利益發生沖突的時候，人們往往會以犧牲環境為代價去換取暫時的物質滿足。當需要出錢出力治理環境污染時，很多農民又會表現出抵觸情緒。

新農村建設環境問題的治理對策

第一，轉變政府職能，開創農村環保工作新局面。各級地方政府要提高對農村環保工作重要性的認識，從全局和戰略高度，把農村生態環境保護納入工作目標范圍，把生態環境建設作為加強政治文明建設的重要內容，切實加強領導，采取得力措施，把生態環境建設與農村經濟社會發展有機結合起來，把生態環境建設成果列入干部政績考核的評價體系之中，提高其服務意識和責任意識，確保農村環保工作的效果和質量。

第二，加強農村環保法律體系建設，為農村環境保護提供法律保障。要盡快建立和完善農村環保法律法規體系，填補我國農村環境保護法律的空白和盲點；制定一系列關于農業生產和農村環境保護的制度和標準，使農村經濟活動和環境保護工作在法律規定的范圍內進行。在普法方面，要利用各種途徑宣傳農村環境保護法律法規，提高廣大農民、企業經營者、基層領導干部等的環保法律意識。在執法方面，要加大環保執法力度，逐步改變過去人治重于法治的現象，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題，從法律制度上保護農村環境不受污染。

第三，建立健全農村環保機構，加強對農村環境的監管。建立健全農村環保機構是加強農村環境保護的組織保證。應在有條件的鄉鎮設置環保機構，配備專業的環保工作人員，在村里要配備專職或兼職環保員，切實解決農村環境無人監管、無人負責的局面，及時處理各種破壞農村環境的違法犯罪行為，有效保護農村生態資源。對配備的農村環保員要定期進行環境保護理論和技能培訓，以此確保農村各項環保工作有效開展。各級環保機構都要依法行政，做到執法必嚴，違法必究，克服地方保護主義和部門保護主義，在人民群眾中樹立環保部門的執法權威，保證農村環保工作的順利進行。

第四，建立多渠道環保融資機制，加大農村環保投資力度。環保資金投入不足，是制約農村環境保護措施順利落實的瓶頸。在國家環保資金投入有限的情況下，必須建立政府、企業和社會的多元化環保融資機制，拓寬環保資金的籌集渠道。環境保護的公益性決定了各級政府應該成為環境保護的投資主體。地方政府要在財力許可的前提下加大農村環保資金的投入力度，設立農村環保專項資金，努力改善當前環保資金短缺的局面。同時，各級政府也要合理引入市場機制，通過各種激勵措施鼓勵和引導企業和個人加入到環保事業中來，推動農村環保產業的發展。

第五，不斷推廣農村環保新技術，為農村環保提供科技支持。借助環保新技術防治農村環境污染，可以起到事半功倍的效果。高等學校和科研院所要加大適合我國農村環境污染防治新技術的研究和開發力度，加快環保科研成果的轉化，切實發揮科技對農村環保工作的支撐作用，以科技進步和創新推動農村環境污染問題的有效解決。

農村環境設計范文第5篇

關鍵詞：農村 環境保護 可持續發展

中圖分類號：X322 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2012）12-0027-02

一、引言

伴隨著經濟社會的快速發展，城市工業逐步向農村地區轉移，農村環境形勢日益嚴峻，一些農村環境問題已經成為危害農民身體健康的重要因素，制約了農村經濟社會的可持續發展。在新的歷史條件下，面對新的機遇、新的壓力和新的挑戰，如何加強農村環境保護工作，推動農村經濟可持續發展，是我們必須認真思考和探索的重要課題。

二、加強農村環境保護，是實現農村經濟社會可持續發展的必然選擇

長期以來，由于環境保護工作重城輕鄉，農村環境保護工作始終沒有得到應有的重視，各類農村環境問題日益凸顯，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，危害群眾健康、制約經濟發展、影響社會穩定，已成為農村經濟社會可持續發展的制約因素。

1.農村環境保護意識淡薄

由于農民整體受教育程度不高，以及受傳統生產生活習慣的影響，農民環境保護意識普遍低下。同時，一些基層政府對環境保護不重視，導致環保責任考核不到位。

2.農村環境基礎設施建設滯后，生活污水、垃圾處理缺乏有效的治理方案

工業及城市污染向農村轉移、發達縣域的污染向欠發達縣域轉移的現象普遍存在。大多數農村沒有生活污水、生活垃圾處理設施，垃圾靠風刮，污水靠蒸發，污染治理還處于空白狀態。

3.農村環保監管力量薄弱

從我們晉城來看，大多數鄉鎮沒有配備專職的環保員，基層環保力量現狀與日益繁重的農村環保工作要求不相適應。

三、不斷加大農村環境保護力度，為推動農村經濟社會可持續發展奠定堅實的環境基礎

近年來，我們晉城市委、市政府認真貫徹落實全國農村環境保護電視電話會議精神，把加強農村環境保護作為推進社會主義新農村建設、統籌城鄉全面協調可持續發展的重要內容，以改善農村環境質量、保障農民群眾身體健康為目標，不斷加大工作力度，取得了明顯成效，農村環境質量顯著改善。

1.以保障群眾飲水安全為著力點，突出抓好農村飲用水源地保護

2007年以來，在對全市10個城鎮集中式飲用水源地進行集中整治的基礎上，全方位開展了農村飲用水源地綜合整治，市政府制定下發了《晉城市農村飲用水水源地專項整治實施方案》，重點加強了鄉鎮集中式飲用水源地和農村分散式飲用水源地的環境保護工作。

2.以社會主義新農村建設為載體，扎實推進生態環境建設

積極開展生態示范創建活動，在全市大力實施六大造林綠化工程（通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮綠化、廠礦區綠化、環城綠化、城市綠化），扎實推進了生態市、生態縣建設以及煤炭開采生態恢復治理工作，編制完成了晉城市、高平市、澤州縣、陽城縣生態市、生態縣建設規劃。完成了晉城市、高平市、澤州縣、陽城縣、沁水縣煤炭開采生態恢復治理規劃。

3.以改善農民生活環境為目標，大力實施農村環境綜合整治

堅決取締污染嚴重的土小企業，積極推廣清潔能源，實施農村環境連片整治，推進農村生活污水處理工作。因地制宜，對城鎮周邊和鄰近城鎮污水管網村莊優先接入城鎮生活污水處理系統進行統一處理，建成了澤州縣東四義村、城區洞頭村等一批農村生活污水處理設施，并實現了穩定正常運行。

四、全面加強農村環境保護，推動農村經濟社會可持續發展

農村是環境保護的重點區域。“十二五”時期全國環境保護工作的重心將由城市逐步向農村轉移。作為我們晉城來講，必須堅持“統籌規劃，因地制宜，依靠科技，創新機制，政府主導，公眾參與”的原則，全面推行“以獎代補”、“以獎促治”政策，以生態示范創建活動為載體，以實施農村環境連片整治示范項目為抓手，全面加強農村環境保護，推動農村經濟社會可持續發展。

1.加大農村環保宣傳教育力度

充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，積極引導廣大農民從自身做起，自覺培養健康文明的生產、生活、消費方式。農村領導干部，在農村環保中具有導向性作用，應采取有效措施，著力提高其環境保護意識。

2.進一步加強農村飲用水水源地保護

把保障飲用水水質作為農村環境保護工作的首要任務。對飲用水源地周邊的各類污染源進行拉網式排查和集中整治，對飲用水源保護區范圍內的排污口進行全面拆除，對影響并污染農村飲用水水源地水質的企業堅決實施關停、搬遷。

3.大力推進農村污染治理

以農村環境連片整治為載體，因地制宜開展農村污水、垃圾污染治理。加強對農村工業企業的監督管理，嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，防治農村地區工業污染。強化養殖業污染防治，科學劃定畜禽飼養區域，改變人畜混居現象，改善農民生活環境。利用全市土壤污染調查的成果，積極開展污染土壤修復試點。加強對主要農產品產地、工礦廢棄地等區域的土壤污染監測和修復示范工作。

4.加強農村環保隊伍建設