前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇小產權房轉正范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

小產權房轉正范文第1篇

1、深圳小產權房是混轉正的，但是是會有前置條件的，本次的轉正就是深圳特區一次大膽的嘗試。

2、深圳小產房的歷史因素，了解深圳小產權房的人，都知道小產權房曾經撐起了深圳的半邊天。但是隨著城市的發展，小產權已經慢慢成為制約深圳發展的一個很大的因素了。深圳小產權房，據不完全統計小產權占深圳市政府建筑面積的49.6%。

3、深圳常住人口大約為1500萬，深戶300萬，繳納社保的大約1300萬人。能夠擁有的住房的人占不到30%，低收入人群也有很多，而這些群體都是住在小產權房里面，如果處理不好小產房，將會是一個社會問題。政府不敢冒這么大的風險，也沒有人能承擔矛盾爆發的后果，所以政府只能徐徐圖之。

（來源：文章屋網 ）

小產權房轉正范文第2篇

日前，國土資源部部長徐紹史表示，2012年將開始試點清理小產權房，未來小產權房將何去何從？是將遭遇清理還是「轉正？如何擺脫目前尷尬境地？

小產權房因利益鏈「瘋狂

劉先生在西南三個省市都有小產權房、新居工程建設項目，「不用出錢拿地，購買群體巨大，而每平方米上千元（人民幣，下同）的利潤，商品房開發商很難做到。對於轟轟烈烈的小產權房清理之勢，劉先生顯得相當坦然。

「實際上在小產權房和新居工程的開發鏈條中，各方都是受益者：首先，由於不用交納土地出讓金和各種稅費，小產權房的主導者村子或者鎮可獲超額利益；其次，合作開發商也可按比例分成，收益一般也會超過商品房開發所得的收益；第三，村民除自住房外也可獲得分紅，盡管這部分收益，不少村民都不是很滿意；第四，購房者購買到了遠遠便宜於大產權的房子。在劉先生看來，如果非要清理小產權房，那麼農村集體土地也享有抵押、出租、轉讓的權利無疑將在一定程度上「落空；回到政府對土地的壟斷道路上來，這對資金鏈一向緊張的開發商來說也是利大於弊。

在重慶郊區和鄉鎮地區，小產權房和商品房幾乎可以平分天下，重慶2011年有300多萬農民工進城，其中一半都進入了鄉鎮。「這些鄉鎮要接收這麼多農民，滿足他們的居住需求，就只能突破法律底線，發展小產權房，如果要清理這些小產權房，政府至少需要投入上千億元的資金。重慶龍崗地產顧問機構總經理王徽認為。

小產權房亂局重重

監管乏力

廣州白云區石井鎮紅星村村民向媒體反映，該村本來有「煤塘、「劉大塘、「豆腐塘等魚塘，但這兩三年間都被相繼非法填埋用於建設「小產權房。村民說，魚塘也是農用地，是不允許填埋建房的，但這兩年村委會填掉賣出去建小產權房的土地超過了50畝。

「村干部違法賣地建小產權房要引起高度重視。廣東農村政策研究中心主任江惠生認為，治理小產權房不僅要嚴懲不法開發商，更要斬斷非法賣地的源頭。「農民的宅基地存量已不多，現在流入市場新增的小產權房主要是在集體用地上建的，甚至有一部分是占用耕地。農村土地是集體所有制，村干部手里掌握著村集體的公章，上面查得不嚴，村干部私自賣地很容易。

白云區規劃部門一位負責人說，「小產權房因沒有經過規劃、土地、建設等部門的審批和監督，在房屋質量、配套設施、物業管理、水電等方面都可能存在問題，會給購買者的生活、安全帶來種種隱患。「一些建造者偷工減料，使得房屋質量難以保證。你別看這些小產權房表面上挺漂亮，但為了省錢里面的鋼筋不多，不少是『豆腐渣工程。

廣州等各大型城市正在走新型城市化之路，如果重蹈老「城中村覆轍，將會給城市建設帶來沉重的包袱和隱患。

清理政策日緊 小產權房何去何從？

4月18日，國土資源部公布了2012年一季度違法用地的查處情況。「雖然第一季度全國發現的違法違規用地、用礦總體下降，但國土資源供需矛盾仍然突出，一些地方擴張用地沖動強勁，耕地後備資源不足，形勢依然嚴峻。執法監察局副局長王玲表示。

建在集體土地之上，這是小產權房的硬傷。大陸對小產權房的政策由來已久，態度并非搖擺不定。2012年兩會期間，國土資源部部長徐紹史表示，今年開始試點治理小產權房，將為下一步大規模的清理做準備。高層的聲音再次表明，小產權房治理已成定局。國務院就清理整治方案徵求了各部委的意見，只是各部委尚未達成共識，還需重新試點研究。其中，分歧最大主要是已售、已住的小產權房如何清理的問題。

小產權房轉正范文第3篇

大城市周邊農村集體土地“我行我素”多年的小產權房，還在“頑強”挑戰著當前中國的土地用途管制制度。

面對小產權房日漸龐大的建設規模，是全面清退小產權房、維護現行律法威嚴，還是在新一輪《土地管理法》修訂中承認既成事實、給小產權一條合理出路？這成為2012年國土資源系統“兩難”抉擇之一。

今年全國兩會前后，包括部長徐紹史在內的國土資源部相關負責人曾數次表態：2012年將選擇部分亂象突出城市，對小產權房進行試點清理，為下一步大規模全面清理做政策準備。

與以往歷年口頭表態有所不同，這次對小產權房的清理有望進入具體操作環節。據悉，由國土資源部、住房和城鄉建設部等14部委聯合草擬的小產權房初步清理整治政策方案，日前已經上報。

國土資源部內部人士告訴《財經國家周刊》記者：該方案側重“對新發現的違法建設的小產權房依法查處”，具體說如“占用耕地的、尚未銷售的、新建續建的小產權房項目”。這位內部人士還表示，由于方案尚處征求意見階段，對于相對棘手的“已售存量小產權房”，還未形成明確統一的治理意見。

失控的小產權房

針對今年小產權房的清理行動，此前有媒體報道說，北京、重慶、鄭州和海口等城市或將被納入首批小產權房試點清理范疇。但該說法并未得到國土資源部證實。“具體試點名單目前尚未確定”。

《財經國家周刊》記者調查了解到，上述幾座城市的小產權房問題較為突出。業內人士估算，北京市目前小產權房數量約占整個房地產市場的20%左右，涉及近30萬戶家庭，主要分布在通州、順義、懷柔、昌平和密云等郊區縣。通州區張家灣鎮張灣村太玉園項目據稱是“全國最大小產權房社區”，目前已建成144棟小產權樓房，總占地面積約2000畝，建筑面積240萬平方米。其中有三分之二以上的小產權房賣給了城區居民。

鄭州市近年來面臨大規模城中村改造，而土地確權及規劃變性工作相對滯后，以致私搭濫建小產權房問題失控。當地業內傳得最有“爆炸性”的說法是“在售商品房中就有相當比例是小產權”。

海口則是旅游度假區，在海南國際旅游島規劃獲批后，一路上漲的房價給小產權房提供了市場。據海南省住建廳2010年底統計資料顯示，海口違建小產權房有11.5萬平方米。

小產權房通常是指占用農村集體土地進行建設，并向集體經濟組織以外的成員銷售的商品住宅。近年來，伴隨城鎮住房價格的飆升，農村與城市之間土地價差迅速拉大，平均價格僅為正規商品房一半甚至更低的小產權房，備受城市購房者青睞。

全國工商聯房地產商會旗下REICO工作室的報告顯示，“十一五”期間（1995~2010），全國小產權房竣工建筑面積累計達到7.6億平方米，相當于同期城鎮住宅竣工面積總量的8%。

2010年，北京、上海等部分房價上漲過快的大城市開始實行住房限購政策。眾多不具備購房資格的人再度盯住郊區，小產權房迎來新一輪增長。據上述報告統計，當年全國約竣工8345萬平方米小產權房，相當于同期城鎮住宅竣工面積的9.6%。

小產權房失控，一方面，凸顯出維護當前土地用途管制制度變得愈發艱難；另一方面，則對土地執法環節的薄弱性敲響了警鐘。2011年9月2日，國務院總理在國土資源部考察時，曾對國土資源違法線索舉報、接收、調查處理工作多有詢問。

綜上因素，國土資源部終于下定決心，對小產權問題重拳出擊。在業內人士看來，這場“山雨欲來”的小產權房清理風暴，實質上更像是一場維護現行《土地管理法》權威性的“”。

治理違建新思路

3月11日，國土資源部部長徐紹史在接受記者采訪時表示，今年的小產權房清理將依據兩項重要原則：一是嚴格防范小產權房繼續蔓延，二是嚴格保護農民的正當權益。

這兩項“綱領性”原則透出怎樣的決策信號？一位接受《財經國家周刊》記者采訪的國土資源部內部專家對此的解讀是：止住小產權房擴建風潮是這次清理行動的重點任務；同時，“保護農民正當利益”則表明國土部在處理小產權房“歷史遺留問題”上的審慎態度。

此前一項未經證實的官方估算是，全國目前小產權房存量已達66億平方米。對規模如此龐大的存量小產權房如何“清理”，無疑將涉及萬千城鎮家庭的切身利益。

北京市國土資源局局長魏成林認為，要研究小產權房問題，“就不能僅從占了便宜的部分城里人角度出發”。他建議記者“去問問普通的、真正的農民對小產權房問題的看法，而不是出賣了農民利益的個別村領導”。

據全國工商聯房地產商會調研報告顯示，近年來在小產權房建設中，獲利最大的是房地產開發商和農村基層政府、乃至一些村干部，作為農村集體土地所有權主體的農民個人則獲利有限。

以“全國最大的小產權房社區”北京市通州區張家灣鎮張灣村的太玉園小區為例，據《財經國家周刊》記者調查，按照總建筑面積240平方米估算，其村委會的建房收益接近10億元，而投資商的收益則接近20億元。

村委會和開發商的建房收益還不止銷售小產權房。太玉園小區還有為數眾多的商鋪對外出租。這些商鋪的租金再加上后來興建的車庫，以及小產權房買賣過程中的中介、“過戶”費用，也是一本只有內部人才清楚的賬。

當地農民具體從小產權房建設中分得多少？一位住在太玉園西區的村民告訴記者，其原來居住的平房宅基地面積約為240平方米，改造后大約可建336平方米的小產權房，而他實際得到的補償面積為90多平方米。

村民還能獲得部分糧食補貼和養老金。經過幾次調整，如今張灣村糧食補貼的標準是45歲以下的村民每人每年2500元，養老金的標準是45歲~64歲村民每人每年9600元，65歲以上村民每人每年12000元。除此之外，沒有其他分紅了。

此前媒體曾報道，通州區張灣村黨支部書記劉國利，將太玉園的大部分生意，包括建材、施工等業務交給其親人來承接。張灣村村民也曾就“大量的集體資產去向不明”向有關部門反映過。

有業內專家認為，徐紹史強調清理小產權房與保護農民正當利益一并進行，或許意味著這次清理也將部分觸及農村基層廉政問題。

兩會期間，徐紹史還強調，今年對小產權房的清理要“一手抓調查研究清理試點，一手抓執法檢查嚴格防范，不讓小產權房現象蔓延”。這意味著，對執法環節進行檢查、督察，也將成為此次小產權房治理的題中之意。

國土資源部內部專家表示，近年來清理小產權房行動多由國土部執法局牽頭，往往收效甚微，根源在于，土地執法部門“自己的刀削不了自己的把兒”。這位專家建議，清理小產權問題，當重用國土督察系統，從嚴查執法不力開始。

倒逼

記者觀察發現，近年來學術界支持小產權房部分合法化、適當轉正的聲音日漸集中。

長期關注農村問題的中國社會科學院農村發展研究所宏觀經濟研究室主任黨國英認為，小產權房的處理要秉持“承認現實”的精神，既要考慮到維護法律權威，同時兼顧老百姓利益。

對于存量小產權房的處置，黨國英建議：第一步可以給小產權房發使用證。今后推行房產稅，使用證可作為納稅的依據，以限制小產權房的投機；第二步可以在明確增值利益如何分配的前提下，依據一定細則，把使用證換成正規的大產權房產證。

參與起草《住房保障法》的北京大學房地產法研究中心主任樓建波則建議，小產權房的清理首先要看用地是否踩“紅線”、規劃和施工有沒有報批、是否符合國家對建筑質量的要求；如果小產權房是建設在農村集體建設用地或宅基地上的，可以通過補辦規劃許可等各種手續、補交土地出讓金等合理的方式讓其“有代價地轉正合法化”。此外，如果容積率、戶型、房屋面積等符合保障房標準，政府可采取收購的方式轉為保障房。

以收編為保障房的方式，對部分未占用耕地的已建小產權房進行合法化登記確權，成為眾多專家的共同建議。同時，修改現行《土地管理法》，也大都被專家們認為是徹底解決小產權房問題的治本之策。

中國政法大學經濟法博士生導師、首都經濟貿易大學法學院院長符啟林甚至提出一項更為“激進”的建議：把國土資源部、住房和城鄉建設部合并成一個部門，“房地不分家”，便于今后的嚴格執法。并且在集體土地征收條例出臺后，國家應該過渡到制定一部最主要的法律――國家土地征收法，把集體土地征收和國有土地征收歸結到一塊，以更好地保障農民的權益。

還有專家認為，按照十七屆三中全會提出的精神，應當允許在農村集體建設用地和宅基地上繼續建設房屋并對外銷售，且不應該將它們再稱之為“小產權房”。“城鄉統籌應該是雙向的城市化，既要允許農民進城，又要允許城市人下鄉。在一個空間經濟的情況下，城鄉統籌建設意味著在城市和鄉村之間，土地、勞動、服務、產品、資本等五大資源自由流通。”

諸多跡象表明，這次小產權房清理行動如若落實，將會對整個房地產市場乃至資本市場產生巨大影響。此前曾有媒體報道說，南方一些地區，如廣東、浙江一帶，近年來有大量游資、熱錢豪賭小產權房轉正，資金規模以百億元計。

小產權房治理會不會對商品房市場也產生連帶影響？《財經國家周刊》記者也進行了調研。目前來看，商品房房價因為房地產宏觀調控處于下行狀態，小產權房的清理消息暫時并未對商品房的房價波動產生影響。

首創集團董事長劉曉光認為，如果國家嚴格小產權房清理，合法的權力會受到保護，將更能體現商品房的價值，因此將會對商品房的價格產生影響。

小產權房轉正范文第4篇

買房買十不買九什么意思

1、若是高層的樓房，選擇10層還是挺好的，此時的10層屬于中間樓層，視野開闊，無遮擋采光好，相對低層更安靜。不用擔心漏水問題。如果電梯壞了，爬樓梯也不會太累。

2、同時，10層是高樓層和低樓層的分割層，擁有較好的視野，噪聲影響逐層遞減，空氣質量也隨之逐漸提高。

3、10層的采光和通風不錯，10層以上的樓層被稱為“陽光房”，采光、通風好，可以充分享受溫暖的陽光，而且夏天也是非常涼快的。

4、重點是10層沒有蚊、蟲、老鼠、蟑螂等害蟲的出現，能夠進一步改善家庭的生活環境，同時提高安全指數。

買房秘訣三買二不買指的是什么

買三

這里所說的買三是指買房時盡量買三室，而不是二室。現在大部分的家庭都是三口之家，所以年輕的夫妻需要一間臥室，孩子需要一間臥室，另一間臥室可以作為客房。為什么一個家庭要有一間客房呢?首先每個家庭都不可能獨立于世，都有親戚朋友，所以一旦親戚朋友來了，可以有一個臥室暫住。而且現在城市中的年輕夫婦生活壓力比較大，一般都有工作，所以孩子生下來以后可能需要父母的照顧，這時就需要有一間臥室可以讓父母進行居住，不然父母來照顧孩子總不能讓他們睡沙發或者酒店吧。

其次就是投資方面考慮，現在二手房市場上，三室的受歡迎程度要遠高于二室，所以三室的流動性很好，升值空間更大。即使不出售，房子往外出租，三室的租金回報率也要高于二室。因此綜上所述，買房時如果相同面積的話，三室的性價比要比二室更高一些。

不買二

這里所說的不買二是指不買不靠地鐵的遠郊房，不買小產權房。首先為什么說不要買不靠地鐵的遠郊房，如今我國的城鎮化率已經達到63.89%，所以說未來我國的大部分城市很難再有范圍的擴張，因此作為城市的遠郊房，其升值潛力有限。另外如果遠郊房用來居住的話，其居住舒適也比較的低。因為遠郊房的周邊基本沒有與其想配套的名校、大型的醫院和商業圈，所以老人孩子上學非常的不便。最后特別是一些上班族如果遠郊房靠近地鐵的話，很多時候還能準時上下班，如果開車去上班的話，可能路上的通勤時間就達到3～4個小時，長期來回奔波會感到非常地疲憊。所以不靠地鐵的遠郊房，不僅居住起來不舒服，而且升值空間也有限，買房時盡量避開。

其次不能買小產權房，過去人們之所以愿意買小產權房，一方面是因為現在的房價太高，很多人買不起商品房，所以不得不買小產權房。另一方面是一些投資者抱有小產權房轉正的希望，所以購買小產權，希望以后轉正后能大賺一筆。

小產權房轉正范文第5篇

2013年12月27日，北京市召開專門會議，表示將在2014年出“狠招”治理小產權房，對歷史項目分類研究處理。同時進一步向區縣政府施壓，擬對小產權房“重災區”暫緩撥付土地出讓政府收益，并暫停土地一級開發。

十八屆三中全會后，國有土地和集體經營性建設用地“同地同權”的改革方向明確，集體土地入市的口子似要打開，與之密切關聯的小產權房問題也備受關注。

在三中全會召開前后的一個月內，嗅到政策信息的小產權房市場反應強烈，北京市的小產權房價每平方米增長了1000元以上。

不過，道路的曲折在全會召開后不到一個月就呈現出來。11月22日，國土部和住建部了關于堅決遏制違法建設、銷售“小產權房”的緊急通知。隨后，一輪整治行動迅速鋪開，小產權房問題的處理形勢從暖春進入寒冬。

“十八屆三中全會的決定，有些現在就可以實施，有些則可能需要進行機構調整，還有一些則可能需要一個較長過程。”中國土地學會副理事長黃小虎說。這其中，對于小產權房問題的處理就屬于后者。

學界普遍認為，十八屆三中全會已經明確方向，小產權房問題終將在建立城鄉統一的建設用地市場、實現集體土地和國有土地“同權同價”的大背景下獲得解決，但具體政策路徑尚需時日。“在這種情況下，兩部委出臺政策擋一擋也是必要的，防止各地小產權房建設一哄而起。”黃小虎說。

全國工商聯房地產商會會長聶梅生也認為，在思路和細化政策出來之前，若大規模進行小產權房建設，“相當于給改革出難題”。 小產權房困境

就北京市來說，對于小產權房的清理整治從未停止。尤其是自2012年6月以來，作為國土部確定的小產權房整治試點城市，北京市國土局已先后五次公布小產權房和“變相”小產權房項目，共計108個。

北京的小產權房主要集中在昌平區、房山區、懷柔區和通州區等遠郊區，目前已有7個小產權房項目和18個“變相”小產權房項目被拆除，有8名當事人被移送公安機關，31名責任人移送檢察機關。

從北京市這一年多的整治嘗試來看，處理方式和手段并沒有突破。實際上，自小產權房問題出現以來，相關部門出臺的相關政策文件，基本都是從農村土地利用方面反復強調小產權房的不合法性，目標是禁止小產權房建設和銷售，如強制停建停售甚至強拆。

但從實際效果來看，此類傳統治理手段根本無法應對小產權房問題的復雜情況，既解決不了存量小產權房問題，也無法杜絕新建小產權房。

由于各種歷史遺留因素的復雜性，各方利益關系的牽扯，維穩的現實考慮，以及執法權的缺位，使得基層國土部門處境尷尬。北京市國土局昌平分局副局長李躍紅表示，該局只能寄希望于購房者提高法律意識，以便配合執法者對小產權房的清理整治。

與此同時，小產權房的市場需求卻未有減少。據國土部門不完全統計，截至2007年上半年，全國小產權房面積已達66億平方米，占到全部商品房住宅面積的一半，絕大部分都集中在大中城市周邊。調查顯示，目前各地小產權房購買者主要是城市中低收入群體，包括外來務工人員、普通工薪階層等。而各地出臺的各種限購政策，也客觀上推高了小產權房的市場需求。

據北京大學深圳研究生院副院長李貴才介紹，僅以深圳為例，經過多年的住房市場化發展，僅有15%為正規商品房，另有5%的福利房，其余80%的住房沒有進入合法市場。對于城鎮常住人口而言，小產權房已成為其重要的住房來源。 分類處理思路

雖然小產權房問題的基層執法困難重重，但從歷次整治行動中仍可以看出相關部門的執法選擇，不同類型的小產權房，打擊力度有多不同。“小產權房”并非嚴格的法律概念，歷次整治行動中的“違法性”卻相對比較集中。

對小產權房的整治主要限制的是利用農村集體土地建設商品性住宅并對外銷售，此次兩部委的通知也同樣如此。“但在我們的具體執行中，那些完全沒有用地手續，且由外來開發商操作，村民并未得到利益的小產權房項目是整治的重點。尤其是占用耕地的項目，更是重中之重，拆除在所難免。”一位北京市國土系統人士說。

現實中，小產權房的概念外延廣泛，包括利用農民宅基地的舊村改造項目，擁有村鎮規劃的項目，某個開發商租用集體土地建設的零散項目，甚至利用“生態農莊、農家院、私家菜園”等名義建設的獨棟房屋，也被歸入小產權房之列。

在具體執法過程中，對于利用農民宅基地的舊村改造項目、擁有村鎮規劃的項目等，相對較為溫和。“批宅基地也是批，利用農民宅基地進行建設，還可以集約節約用地。”上述北京國土系統人士稱。

雖然在具體執法中有所側重，但對小產權房的分類和梳理工作至今尚未完成。2012年，國土部和北京市都表示正在研究“分類處理”存量小產權房的辦法，但至今仍沒有統一口徑。

國土部一位官員表示：“幾部委出臺一個辦法很簡單，但如果考慮到操作層面，下面未必會執行到位。”

雖然十八屆三中全會明確了集體經營性建設用地和國有土地“同地同權”的改革方向，但集體土地上能不能建設商品房，農民有沒有集體土地的完整財產權利等問題，一直存在爭論。因現階段小產權房問題復雜，將小產權房問題進一步摸底梳理，是各方共識。“下一步是要梳理一下小產權，比如那些符合規劃的存量小產權房，是否還叫小產權？”黃小虎說。

據《財經》記者了解，國土部目前已成立專門小組調研小產權房問題，并已派員赴三個省市，對小產權房的存量情況進行摸底排查。而住建部近日也對外表示，已聯合國土部開始著手摸底全國小產權房的存量情況，并正在籌劃相關的檢查和執法督察工作。

日前，住建部主管的《中國房地產報》援引國土部等部門知情人士稱，研究小組的主要思路是，針對新增項目的清理，保證不再有新上市項目；而對于存量小產權房，研究方向傾向于逐步分類整理，區分出租和出售等類型出臺相應辦法統一管理。

一個可能的思路是，將未來出租型的小產權房納入公租房和廉租房體系，出售類型的小產權房中，符合城鄉規劃和土地利用用途的項目，通過補交土地出讓金和稅費的方式加以合法化。

這兩種處理方式在學界多有提及，并獲得廣泛支持，國務院發展研究中心的“383改革方案”就提出，在集體建設用地入市交易的架構下，對已經形成的小產權房，按照不同情況補繳一定數量的土地出讓收入，妥善解決這一歷史遺留問題。而這一思路在實踐中亦有成功案例，比如，成都市郫縣三道堰鎮就有小產權房在補交土地出讓金后獲得合法身份。

北京市昌平區著名的小產權房項目——鄭各莊村宏福苑小區，也一直在尋求通過這種方式實現合法化，但始終沒有如愿。“主要的問題是，我們找不到合適的政府部門對接這個事情。”鄭各莊對村委書記黃福水說。

但小產權房通過補繳土地出讓金的方式合法化同樣受到質疑。“如果普遍只補繳一些稅費就將小產權合法化，既有對分擔了整個城市公共建設費用的高價商品房購買者的公平性問題，更有如果開了赦免迄今為止的違規者的先例，怎么制止后來者群起而仿效的問題。”燕京華僑大學校長華生認為。

至于將小產權房納入公租房序列，此前北京也曾通過“集體租賃房”的形式展開嘗試，但目前因諸多法律障礙而陷入沉寂。 政策路徑待明

國家層面并沒有一個明確、統一的小產權房處理政策措施。相較于北京的嚴控措施，各地對小產權房處理方式并不一致。其中，尤以成都走得最遠。

據全國工商聯房地產商會REICO工作室調研顯示，成都市政府盡管到目前為止沒有在公開場合鼓勵過小產權房的建設和交易行為，也沒有保證過其產權。但對在農村集體土地上大規模實施的“新居工程”，采取一次性“以租代售”的做法，政府基本不加過問。

成都下轄的郫縣做法更為直接，該縣團結鎮的小產權房的房產證是由縣建設部門頒發的，而在其他地方，小產權房的“房產證”一般由鄉鎮、村集體組織頒發，并不具法律效力。在一些學者看來，這意味著成都對小產權房持有“默許”或間接承認的態度。

而廣東省則將小產權房納入到“歷史遺留違法建筑”的范疇內，通過三舊改造、土地整備和城市更新等方式，重新清理利益關系，實現政府規劃意圖，以消化存量小產權房。以深圳為例，其城市更新項目已經放開一個口子，允許“合法土地占70%，合法外土地占30%”，等項目完成時再達到“全部土地皆合法”，即實現小產權房曲線合法化。

在廣東當地一些官員來看，這一探索同樣適用于其他地方。小產權房項目的處理和改造，涉及眾多利益方，利益平衡成為核心關鍵點。而在這一過程中，政府作為公共利益的代表，需從公共設施配套的角度來計算收益合算與否。

“如此解決存量小產權房將是一個市場化的過程，對于能夠規劃出來且建筑質量合格的小產權房項目，在繳納了政府核算的土地出讓金后，可以獲得大產權；對于其他類型的小產權房項目，則通過推倒重建，或是規劃的調整等方式，利用市場化的手段調節和調動各方進行改造，從而能夠達到標準，并獲得合法產權。”中國人民大學經濟學院教授陶然說。

不過，地方的嘗試和學者的主張，并不足以促成統一的政策出臺。“十八屆三中全會提到了‘同地同權’，但并沒有明確經營性集體建設用地上能不能建商品房。”黃小虎說。

黃小虎認為，這是一個重要的政策導向，“如果允許集體土地上建設商品房，那么哪些可以建設，哪些不可以建設，存量的小產權房項目哪些可以合法化，哪些必須拆除等等問題才有可能厘清，此時小產權房的‘分類處理’才具備現實意義”。

就字面而言，“同地同權”的含義包含了可以建設商品房的內容，這也是此前小產權房轉正預期高漲的主要原因。“一切都要看是不是符合規劃和用途管制。”三中全會后，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民對《財經》記者表示。

對于三中全會所涉土地問題還有另一種聲音。中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文曾多次公開表示，小產權房不合法，最主要的原因正是在于它不符合土地利用規劃，違反了土地的用途管制，根源在于農村集體土地在規劃上本不是用來建商品住宅的。

“這也正是當前土地財政的關鍵，即地方政府根據產權性質來限定用途，壟斷限供商住用地。”陶然認為，目前的征地過程演變成為規劃改變的過程。現實中，規劃確實也成為地方政府實現用地目標的手段。