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科研管理范文第1篇

一、醫院科研檔案的特點

（一）真實性

科研檔案是醫院科學研究過程中產生的，它真實地記錄了醫院的科研活動、科研水平，反映了醫院科研活動的歷時過程。

（二）實用性

科研檔案是經過收集、分類、鑒定等科學方法形成的具有內在聯系的有價值的文件體系，是醫院廣大專業技術人員勞動和智慧的結晶，它能為科研管理機構和科技人員在科研管理、科技決策、科學研究、技術交流、著書立說、職稱晉升、經驗總結等方面提供信息和依據，起到憑證和參考作用。

（三）保密性

科技知識和科研成果在一定時間和一定范圍內擁有其知識產權的有價性。

（四）專業性

各醫院有各自的專業特點，有各自的專業優勢。因此，檔案管理工作人員要具有專業技術知識。

二、科研檔案人員的基本任務和職責

《科學技術研究檔案管理暫行規定》第二十一條明確規定了科研檔案人員的基本任務和職責，主要有以下幾個方面：

貫徹國家有關科技檔案工作的方針政策和法規，制訂本單位的實施細則和有關規章制度。

參與本單位的科研計劃管理、成果管理和技術市場的開發活動，及時提出對科研檔案的管理要求。

指導、監督、檢查和協助本單位各部門的科研人員做好科研文件材料的形成、積累和

立卷歸檔工作。檢查、驗收科研項目或上報評獎成果的檔案是否完整、準確、系統。

三、醫學科研檔案管理存在的問題

（一）醫學科研檔案管理的特殊性

醫學科研檔案專題性強，時間跨度大，周期長，研究均以一個專題為研究對象，都是圍繞著某種疾病病因的探討、治療和預防，某種化學物質對人體的損傷等進行專題研究。許多重大項目更是多專業、多學科綜合研究、共同攻關完成。因此，除了項目初始的技術路線制定完成后，研究課題就步入了主要階段，有的是每個病例信息歸檔后就納入分析系統，有的是等全部試驗調查數據收集齊全后進行系統分析，最后通過比較、分析、總結，從而得出一種新的臨床治療方法或是對傳統技術的一種改進方案。原始數據的收集只能在課題完成后，也因此導致科研材料收集、歸檔不齊。

（二）課題組成員組成的特殊性

科研人員工作繁忙，往往身兼數職，既要每天應對臨床醫療工作，又要進行學術交流、進修，還要給本科生、研究生上課。同時一個經歷二三年課題研究的課題組，成員中不僅有正式員工，還有研究生、進修生；不僅有本科室固定的員工，還有處于輪轉中的住院醫師；有專門從事臨床實驗工作的人員，也有專門從事實驗室實驗工作的人員?？萍既藛T在研究工作中形成的研究材料比較分散，這樣對于日常科研材料的收集、整理，往往難有較高的收集完整度。

（三）科研人員科研檔案意識淡薄

一是對《檔案法》和《檔案法實施辦法》宣傳力度不夠，二是受市場經濟利益的驅動，造成部分科研人員對醫學科研檔案工作促進醫學科研事業發展的認識不夠，或認為科研資料是自己的心血，應該歸自己所有，不愿將自己的科研核心內容資料完整地、系統地移交檔案部門。

四、醫院科研檔案的措施

（一）加強制度建設，實現集中統一管理

根據國務院批準頒布的《科學技術檔案工作條例》第五章規定：“各單位都要按照集中統一管理檔案的基本原則，根據科技檔案必須完整、準確、系統、安全和有效利用的要求，建立健全科技檔案工作，建立必要的規章制度，實行科學管理”?？梢?，建立和健全科研檔案管理制度，實行集中統一管理是實現醫院科研檔案有效管理和規范管理的基本要求和根本保證，也是檔案工作發展的必然趨勢。醫院科研檔案做到集中統一管理要糾正兩種錯誤認識：

一是重科研活動，輕檔案資料管理；二是圖自己方便多，從大局著想少。醫院科研檔案只有實行集中統一管理，利用起來才能方便。至于有規章制度約束，使用時要辦手續，是為了保證醫院科研檔案不失散，不損壞的必要手段，也是保證長期使用方便的重要措施。理部門及檔案形成部門在科研檔案管理中的責任。

（二）實行課題全過程管理，確?？蒲袡n案質量

為保證醫院科研檔案內在質量的真實性，實現科研課題研究全過程的檔案管理，確保科研檔案的質量，根據我院科研檔案工作的特點，在遵照醫療科技檔案規范管理原則的基礎上，

從以下四方面確保科研檔案質量。

1.立項指導。臨床科研人員往往對檔案收集的程序不熟悉，在科研立項時，由科教科的一名兼職檔案員根據科研設計的內容，將科研項目的歸檔內容和要求書面告知項目負責人，

并對其進行指導，同時兼職檔案員具體負責該項目所形成的各種文件材料的收集。

2.中期檢查。在科研項目開展過程中，科教科的兼職檔案員要及時了解和掌握科研項目進展的動態，針對開展項目的每一階段應形成的原始材料進行檢查，發現問題及時糾正，確保研究活動中原始材料形成的真實性和準確性。

科研管理范文第2篇

關鍵詞：共享經濟；科研資產；資產生態圈；“互聯網＋”；共享體系

1共享經濟的內涵

共享，是將某一資源的使用權或知情權與其他人共同擁有和分享，共享作為一種經濟范式基礎催生了共享經濟。共享經濟是指市場主體以互聯網等新技術為依托、以社會信任為核心、以商業機制為紐帶，實現資源共享、價值共創、利益共有，促進社會資源高效配置和參與主體協同共贏的一種新經濟模式。共享經濟是一種合作消費方式，將閑置資源在不改變所有權的前提下，對其使用權進行分享的消費方式；共享經濟超越消費方式、分配方式的創新，更共建了一種協同經濟社會生態系統，其本質是把過剩的資源進行整合，通過互聯網等合作平臺形式把閑置資源進行抽離、整合、轉化和互補利用，實現規?；慕洕螒B。當前以網絡租車、共享單車等代表的共享經濟形態，充分利用了互聯網等平臺，讓資源供給方和消費方直接實現信息和資源的共享。與傳統經濟模式相比，共享經濟具有規模擴張快、靈活性大、資本效率高和進入門檻低四大優勢，較為有效的化解了資源稀缺性、社會可持續性、結構性失衡等矛盾，創造了開放共享的新范式，共享的理念和范式逐步滲透到包括大型科研項目等各個領域、產生來巨大的資源管理變革。在科技創新領域，共享經濟的理念對科研創新平臺、資產配置路徑帶來新的路徑，對科研基礎資產管理帶來深刻變革，需要科研事業單位、科研創新載體主動轉型升級，并在配置管理中創新模式、開放共享，探索科技創新驅動戰略落地的全新路徑。

2共享經濟對傳統科研設備資產管理的解構

2．1解構資產的管理對象

傳統的科研設備資產管理，主要指固定資產的管理，特別是資產價值在1000元以上的科研設備。在共享經濟中，圍繞特定目的、可以組合創造價值的全部資源組成了共享生態系統，都可以納入共享范疇、成為共享資產，包括知識、技術、人才、信息、資金、設備等各類社會資源。這就必然要求未來科研資產管理范疇逐步拓展，將專利、商標、著作權、技術秘密等為代表的無形資產作為未來資產管理的重點；同時，作為企業核心資產的人才共享共用也是必然趨勢、成為一個全新命題，人才特別是核心技術人才將成為一種高價值的共享資產；信息資產、平臺資產、關鍵技術等也將進入共享平臺，納入共享經濟的生態圈，催生共享經濟的創新動力?？梢灶A想的未來，萬物互聯、萬物共享，以人才、技術、平臺、信息等充分共享和高效配置，將成為科技創新的重要機制所在。

2．2解構資產的配置方式

共享經濟調動存量資源參與社會創造價值，未來依托互聯網、云計算、大數據、物聯網、人工智能等技術，科研主體將面臨前所未有的資產配置選擇，全球各領域的科研設備資產將進入全新配置循環，空前提高資產利用率、擴大資產配置基數；資產的配置方式將從源頭進行變革。在開放共享的前提下，依靠單位自身購置科研設備滿足科研任務的傳統方式將被打破，更多的依靠社會資產、利用市場機制共享使用；低門檻準入促使供需雙方對社會的貢獻都能夠得到實現，從而突破科研實體機構的壁壘，跨單位、跨領域、跨地域的資產可以融入共享平臺、集約配置。當共享主體數量達到一定規模之際，專業化、衍生化的共享主體即可形成，為不同需求提供服務?；谌缟献兏?，科研資產的配置將趨向專業化、平臺化，未來將出現更多高水平的研發設備共享中心或市場化公司，高精尖設備的配置將成為一項專業化的領域，且使用和利用將是全方位開放的，傳統“大而全”的科研單位將面臨資產瘦身的選擇、眾多“小而?！钡目蒲衅脚_將全面出現并且走向成熟服務業的一種范式。

2．3解構資產的績效水平

共享經濟模式讓供需雙方和第三方達到共贏效果，精準匹配服務的同時實現使用價值，帶動新知識、新技術的推廣應用，充分釋放服務潛能，產生的社會效益得到放大，可大幅度提高資產績效水平。一方面，供需雙方信息互通，供方閑置的大型儀器設備創造出新的使用價值，攤薄固定成本，降低投資風險；另一方面，需方則無需耗費時間成本、經濟成本尋求資源，也同樣可以低成本地使用到適合的大型儀器設備完成科學實驗。開放共享讓市場成為資源配置的無形之手，逐步建立起龐大的社會資源鏈接關系，加速社會資源的流動和利用?？蒲匈Y產、人才資產、信息資產、知識資產、技術資產……全面開放共享和共用，科研資產將呈現前所未有的績效水平。

3基于共享經濟的科研單位資產管理啟示

3．1資產生態圈：一種全新的資產管理視角

一個企業要持續創新發展，離不開核心資產、互補資產、外圍資產，三類資產沒有明確的分界線、都不可或缺，但對企業的影響因子差異巨大，因此必須進行分類管理。企業應依據自身戰略目標，明確本企業所需核心資產和互補資產，確定重點配置的資產類型，構建具有企業特色的資產生態圈。對于企業發展來看，核心人才、核心能力、核心技術、核心產品、核心設備等核心資產構成了企業生態資源群，能夠給企業創造持續性的競爭優勢，形成穩定的市場開拓、產品開發和盈利能力以及先進有效的運行機制。核心資產的獨特性讓外來企業具有一定的資產壁壘，是企業發展的關鍵?；パa資產是企業成長所需的創新能力相關、生產能力相關的互為補充的資產，可以劃分為上游互補資產和下游互補資產，上游互補資產就是能夠提升企業上游技術創新能力進行突破性創新的相關資產，包括知識資產、金融資產和研發資產等；下游互補資產就是能夠提升企業下游市場化創新能力進行突破性創新的相關資產，包括產品試驗、測試與檢驗、營銷與分銷、客戶及供應商關系以及售后服務支持等。外圍資產是非核心、非互補的非關鍵資產。未來企業必然聚焦核心資產，多渠道配置互補資產，共享使用外圍資產，這種基于資產生態圈的資產差異化配置能力成為企業重要的戰力能力。

3．2資產共享：一種基于保護、培養和瘦身的戰略選擇

共享經濟促使科研資產開放共享不可回避，那么如何共享、如何經營，如何在共享中獲取最大的紅利就成為問題的關鍵所在。總體看，嚴格保護核心資產、培養拓展互補性資產、瘦身共享外圍資產是一個基本原則。嚴格保護核心資產：核心資產的關鍵問題在于稀缺性。隨著共享經濟的發展，資產共享不斷擴大，但核心資產的共享將是嚴格限制和受到保護的，建設核心能力、留住核心人才、研發核心技術、打造核心產品、配置核心設備等都將上升為企業戰略。作為科研事業單位，必須嚴格進行核心資產保護，從資產安全的角度對核心資產進行創造、運用、管理和保護，建立核心資產的保護機制。比如，將人才進行盤點和動態分類，進行核心人才開發和戰略管理，對核心知識產權進行版權保護，對核心產品和技術進行產權管理，將核心人才、核心技術、核心產品、核心設備等建立一套完整的資產保護制度和激勵管理制度，在企業資產生態圈中設置進入、流出和共享的壁壘，進行戰略性保護。培養拓展互補性資產：互補性資產的關鍵問題在于支撐性。在共享經濟范式中，互補性資產作為一種支撐性能力，實現共享共用具有選擇性和不確定性，需要進行戰略培養但不是戰略配置。科研試驗中，測試技術、計算技術、市場能力、金融產品、輔人員、配套性產品與核心人才、核心能力、核心產品密切相關，但從資產管理角度更多應該通過市場化培養，借助市場能力適度共享、采購專業成熟產品或服務，在企業資產生態圈中進行戰略培養，依托市場進行共享和提升，確保產業鏈的成熟和完整，最終實現合作共贏的目的。瘦身共享外圍資產：外圍資產的關鍵問題在經濟共享。共享經濟是市場化和互聯網的高度融合，那么共享的最大優勢也在于市場化程度高、需求廣、利用率高的資產和資源。從科研事業單位來看，當前大多的設備資產、能力技術、平臺載體都面臨利用率低、共享不足的問題。這些資產大多屬于外圍資產、可以依托市場進行配置和持續利用，都可以進行開放共享。比如，通用性的實驗室、公共專業科研平臺、軟硬件載體都應本著協作互助、開放共享的精神，在滿足自身需求的前提下、積極對外提供有償服務。

3．3“互聯網＋”：資產共享的變革動力與載體

互聯網對資產共享的變革只是時間、機制和平臺載體的問題，如何建立共享平臺，關鍵在于發揮好“互聯網＋”在資源整合中的作用。“互聯網＋”就是“互聯網＋各個傳統行業”，利用信息通信技術以及互聯網平臺，對傳統資產配置方式進行改造和升級，產生深度融合，創造新的發展生態。“互聯網＋”代表一種新的經濟形態，充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，形成廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。“互聯網＋”讓共享經濟進一步跨越了時間和地點的限制，充分利用了閑置資產，促進法律上的所有權裂變為支配權和使用權，從而創新資源配置、擴充共享主題、降低投入成本、增強資產績效……在“互聯網＋”改造的資產生態圈中，科研資產可以實現最廣度、最深度的共享、共用和共贏，但共享也必然遵守分級分層的秩序，也就是“互聯網＋”資產共享生態圈應該是分級分層的共享平臺。當下全國科研資產已經正在形成共享分級，第一級資產共享直接依托國家級、省部級重點實驗室、工程技術中心建立國家級的共享服務平臺，以服務這些基地所在單位為主、兼具對外服務功能；第二級共享服務平臺選擇高校、企業和科研單位，以其優勢學科為基礎，建立專業性較強、功能比較完善的綜合服務中心，如地區分析測試中心、檢測中心等；第三級則是在前兩級中心的基礎上，選擇“少而精”的中心強化建設，形成優勢明顯、填補國內空白的國家級服務中心。參照共享經濟的優勢和模式，當前科研資產分級共享還缺乏有效的協同機制，共享的內生動力也不足，還需要進行體制機制創新?！盎ヂ摼W＋”讓原本分散的科研資產實現了共享，科研能力得到了初步整合，但開放共享的體制機制還未完全形成，“互聯網＋”的內生動力尚在培育之中。未來，“互聯網＋”必然對科研資產進行深度整合，催生共享機制創新，形成科研產業對接服務平臺，從而有效促進科研創新和科技成果轉化和應用。以技術、市場需求為導向，在共享經濟的推動下，科研資產與產業發展、創業孵化、技術研究充分對接，信息共享、技術咨詢服務、成果轉化與推廣、新技術研發等多種形式促使科研資產真正創新利用，實現創新要素、資源平臺與技術供需三方面的有機結合，最大程度優化科技創新資源配置、最大程度催生科研創新成果、最大范圍促進科研產業發展……未來共享發展成熟，在市場機制牽引下，一種基于資產生態圈的“互聯網＋科研資產”將成為科研創新的重要舞臺。

參考文獻

［1］吳家喜．共享經濟對創新的影響機制及政策取向［J］．中國科技資源導刊，2016，48（03）：1－5．

［2］趙玉茹．共享經濟模式下高校大型儀器設備管理［J］．浙江工業大學學報（社會科學版），2017，16（03）：343－347．

科研管理范文第3篇

1.1科研經費預算編制不科學、不規范

鑒于農業科研實施過程的復雜性等客觀因素，預算編制考慮的不全面，不能科學客觀地編制預算，不以單位的具體人員狀況、實際業務發展為基礎來確定科研經費收支的總體水平，缺乏量化分析和科學論證，沒有按照科研單位科學發展規劃安排財務收支，導致科研經費的預算與實際支出存在一定差距，預算結果不切實際，導致執行難。

1.2科研經費管理缺乏有效的監督

部分科研單位內控制度不健全，財務監督僅限于單據真偽、簽字流程和預算符合度等會計規范方面的審查，業務是否真實、采購量與實際使用量是否相符和物資出入庫管理等方面的監督相對薄弱。當然，這些同科研業務專業性強，財務人員專業知識有限等因素相關。在具體業務實踐中，有的單位會計人員掌握標準較嚴格，有的單位就相對寬松。過嚴和過松都不利于經費使用，都缺乏對科研經費執行的事前、事中和事后的評價監督，對科研經費執行情況缺乏分析和考核，不能及時發現問題、解決問題。預算約束性不強也是造成科研經費管理混亂的因素之一，年度預算目標、責任不清，使科研經費管理缺乏系統性和長遠性，科研經費使用偏離計劃的軌道，最終導致監督失效，產生許多經濟問題[4]。

1.3沒有樹立科研經費績效管理觀念

受傳統觀念影響，科研人員沒有認識到科研經費績效管理的重要性，簡單地為獲取預算結果而編制預算，對于科研經費執行情況卻很少關注，忽視了對結果的評價，更談不上對資金使用過程進行監督管理。這種簡單的科研經費管理方式，缺乏科學理財的主動性和積極性，不能適應科研單位快速發展的財務管理需要，使科研經費績效管理流于形式。另外，一些科研單位對科研經費績效管理的宣傳力度不夠，不能充分調動科研單位各方面的積極性。作為一種經費管理組織形式和管理機制，科研經費績效管理模式實質就是將資金使用效果與預算資金的安排相關聯，并以資金使用效果為依據，統籌安排預算資金，通過實施以結果為導向、以績效提高為目標的一系列管理措施，有效提高科研單位資金使用效益，并成為加強科研單位效能建設的重要抓手。推行科研經費績效管理模式，可以增強科研經費預算的針對性、有效性，減少盲目性，真正實現財力資源配置上的獎優罰劣。與傳統的科研經費管理相比，科研經費績效管理的最大優點是將科研經費收支績效評價程序的位次前移，實現了由預算的事中和事后評價向預算的事前、事中和事后全程評價的轉化。因此，科研經費績效管理不僅有利于提高預算的透明度和增強預算約束力，有利于提高科研經費的可操作性，更為重要的是，它還有利于提高科研單位的資金運作效率，使資金發揮的效益實現最大化[5]。

2科研單位實行科研經費績效管理的重要性

實行科研經費績效管理是深化科研單位科研改革的創新之舉，是對科研單位科研經費管理全過程的有效控制。具體來說，是通過運用科學的指標體系，開展績效評價，對科研經費執行全過程實施調整和控制，客觀測量和評估使用效果，并通過反饋機制，促進管理部門自覺采取措施進行改進的一種績效管理模式。其核心理念是通過制定資金支出的績效目標，建立預算績效評價體系，逐步實現從注重資金投入的管理轉向注重對支出效果的管理?？蒲薪涃M績效管理作為科研管理的一種方式，將績效理念融入科研經費預算編制、執行和監督的全過程，使之成為科研經費管理不可分割的組成部分，充分發揮科研經費績效管理在科研管理中的重要作用。切實加強科研經費績效管理，有利于對科研單位管理活動過程的控制和管理活動結果的考核，有利于從根本上促進科研經費管理的科學化和精細化[6]。深化和推進科研經費績效管理是深化科研管理制度改革、完善科研單位財政體系的重要內容，對提高科研單位財務資金使用效益，調整科研單位財務支出結構，優化資源配置，建立科學、合理和高效的科研經費績效管理模式，推進科研單位穩定、協調和快速發展具有重要意義[7]。

3加強科研單位科研經費績效管理的建議

科研單位實行科研經費績效管理是我國深化科研單位科研改革、轉變傳統經費管理模式的重要創新，也是提高科研單位科研經費管理水平的關鍵。實現科研單位的科研經費績效管理，就是要改變傳統科研單位科研經費管理模式的不合理之處，建立科學合理的科研經費績效管理體系，并將它貫穿于科研單位科研管理的全過程。建議重點做好以下幾個方面的工作。

3.1做好宣傳，強化績效理念

加快科研單位科研經費績效管理改革的進程，要加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體，通過各種形式和渠道，大力宣傳科研經費績效管理理念，積極開展多種形式的科研經費績效管理培訓，不斷提高人們的科研經費績效管理意識，增強科研經費績效管理的影響力，使這種理念深入人心，在科研單位樹立績效觀念和績效意識，為科研經費績效管理的實施和推廣營造良好的社會氛圍[8]。

3.2加強績效管理制度建設，增強法制觀念

科研經費績效管理涉及科研管理的全過程，它既是科研管理方法的創新，又是科研單位經費管理意識的深刻變革，對傳統經費管理觀念和利益格局都會產生沖擊和影響。要規范科研單位科研經費管理行為，就必須在單位內部管理的基礎上建立預算編制、執行和監督分離的科研經費管理新體制，建立健全科研單位內部科研經費績效管理制度，并制定有效的管理方法，將科研經費績效管理貫穿于科研管理的各環節，并納入單位年度考核范圍，實施獎懲措施，增強科研單位各部門對資金使用的績效意識，加強對科研經費績效管理的約束力，提高科研經費績效管理法律地位，確?？蒲薪涃M績效管理工作在法律的規范下健康有序地開展[9]。

3.3加強科研經費績效考核，建立和完善績效評價體系

科研管理范文第4篇

 

關鍵詞：農業科研單位、科研工作績效管理

1 關于科研績效管理的理解與認識

科研管理工作大到行業管理,小到具體的單位內部管理,都是以為科技工作者服務為基本特征的部門管理,從屬于公共服務部門的一個部分,以提供管理和服務為目標,具有社會公益特點。

績效,又稱生產力、業績、作為等,指的是行為主體的工作和活動所取得的成就或者產生的積極效果,是對資源投入-產出行為效益的評價。針對農業科研工作來說,具體到科研管理的工作實踐,就是通過科研組織系統整合資源達成目標的行為,從全方位對科研工作績效進行監控、行為改進和評估,它主體功能是評估、衡量、追蹤,主要作用表現在:(1)對科研項目、科研工作的責任落實;(2)承擔工作利害關系人的期望;(3)科技成果、工作結果導向的強調;(4)個人績效和組織績效的雙重需要;(5)激發人們的工作熱情;(6)有效的管理工具與工作改進。

從管理學來講,績效管理是管理組織績效的實現過程,管理學界對績效管理的研究和認識隨著社會實踐的不斷豐富而發展完善?？冃Ч芾碜鳛橐环N動態的改進公共績效果的管理方式,在科研單位內部它以單位的整體績效為分析單元,更加強調結果導向、戰略管理與系統管理,有利于進一步提高單位的工作效益和業績、明確管理職責和任務,強化單位內部的激勵機制,優化單位內部的資源配置。

2 當前我國科研工作績效管理中存在的問題

隨著全球經濟一體化發展趨勢的加快, 績效管理作為一種新管理理念和實踐,在我國不少地區、單位進行的推廣應用,也取得了不小的成績。但是從總體上來看,我國的科研工作特別是在農業科研單位中,績效管理還處在起步發展階段,不夠完備,存在不少問題,主要表現在:

(1)科研工作的產出難以量化,運行的成本缺乏可比性

農業科研工作是一項長期的工作,也是一項受環境因素干擾較為嚴重的工作,特別是科研項目來源多元化、考核指標的多元化、考核過程的復雜化、科研工作量化的復雜性、考評標準的多元化等等,都決定了科研工作難以以正確測量技術進行度量或者量化。不同的項目來源責任方對項目績效目標要求也不盡相同,在同一個單位內部不同類項目之間目標考核的差異較為明顯,而對同類項目之間科研產出也難盡相同,不可類比。農業科研工作包括農業科研項目既要注重實效性又要注重時效性,更多地農業科研項目的投入更關注社會效益,不是一個簡單的經濟運算問題,因而無法取得比較可靠的比較成本和收益數據,在績效評價上造成困難。

(2)績效管理項目目標缺乏準確性

在公共部門的管理過程中,一般情況下,績效管理項目目標都缺乏一定的準確性,在現實社會生活中,眾多的公共項目在管理的過程中都包含著許多價值判斷和政治因素,難以以數量或者正確定量定性表達,在社會成員中很難形成一致的看法或者評價尺度,甚至在項目指標的設計上有一些長官意志,缺乏科學依據,與實際脫節;甚至在一些競爭性項目的申請上,申請者之間對同一項目的實施結果和效果相互攀比。而從公共管理者的角度出發,農業科研工作的管理部門更多地愿意把管理目標、工作目標用文字性語言修飾完滿、表述含糊,這樣為避免更多的社會責任而尋求突破口。

由于農業行業和產業的特殊性和特殊地位,農業科研不僅僅涉及農業生產活動,也涉及到農業產業和國民經濟社會發展,農業是一項涉及民生和社會長久穩定發展的公共事業。因此在農業科技項目績效管理目標中涉及眾多內容,在科研工作具體的管理和執行實踐中,同一類農業科研項目之間考核指標的定性和定量標準很難確定一致。由于農業生產活動有一定的特殊性,農業科研既需要實驗室工作,又需要更多地田間實驗實踐等等,因而農業科研工作的運行成本在一定程度上,取決于農業生產的實際,所以在很大程度上具有難確定性,不可能完完全全地實施剛性管理制度,更多地需要彈性和柔性管理。

(3)理論和實踐不足

從我國目前的績效評價的實踐來看,從參與績效評價的研究者本身講,要求要有多學科的知識背景,如管理學、統計學、經濟學、心理學、行政學、法學等,對研究人才的要求很高,而我國在這方面的人才比較少。

從農業科研工作績效管理運行來看,特別是現實國情的制約、體制和傳統作風的影響,使得對績效管理的研究難、見效慢,同時績效評價過多地帶有行政色彩,也使得績效評價與一般工作考核差異不大。其次,由于農業科研項目的實施周期較長,特別是科研項目更注重社會效益、生態效益,這種效益的測算標準、方法還不健全和科學,從而使得農業科研工作的績效難以有統一的標準和方法。第三,績效評價針對的測評群體都是具有專業技能的高知群體,在科研項目、科研工作管理的過程中,難以形成統一整合的量化行為標準,對人才考核的標準在不同的項目、工作領域不同。第四,在具體實踐方面,我國開展績效管理起步較晚,相關的理論研究不足,績效管理的制度基礎薄弱,績效管理較多地停留行政模式的基礎之上,在績效評價的指標設計以及評估方法的選擇上,受到局限,也使得績效管理的效用難以有效發揮,績效管理理論上有待于進一步深化,逐步建立和完善。

3 完善我國農業科研工作績效管理的措施和建議

(1)積極培育績效管理的生態環境

目前我國農業科研工作推行績效管理之所以舉步維艱,其中一個重要原因是還沒有形成一個有利于主管部門和單位組織機構實施績效管理的社會生態環境?？冃Ч芾硎枪芾淼囊粋€非常重要的組成部分,它植根于發育良好的公共管理的土壤之中,也植根于社會這一更大的土壤之中。

農業科研績效管理涉及面廣、寬泛,我國的績效管理要能夠健康發展,并迎頭趕上國外先行國家的水平,現在就需要認真總結改革開放以來農業科研工作的得失成敗,要審時度勢,在新的歷史時期,農業科研事業單位要善于抓住國家深化科技體制改革的機遇,加強農業科研績效管理的宣傳和理論研究,要增加人力、財力和物力的投入,遵循農業科研工作規律,合理配置科技資源,加強單位內部組織文化建設,積極轉變管理理念和管理方式,更加注重加強行業主管部門在提供績效管理全面質量,積極改變不適應發展需要的考評制度,不斷探索和建立科學的考評體系,為開展績效管理的發展提供條件,在全社會營造合理公平的環境,建立“以人為本”作為基本價值取向,以責任性、回應性、公平性、節約性、高效性為基本特征,積極推進科研工作績效管理工作。

科研管理范文第5篇

1 關于科研績效管理的理解與認識

科研管理工作大到行業管理，小到具體的單位內部管理，都是以為科技工作者服務為基本特征的部門管理，從屬于公共服務部門的一個部分，以提供管理和服務為目標，具有社會公益特點。

績效，又稱生產力、業績、作為等，指的是行為主體的工作和活動所取得的成就或者產生的積極效果，是對資源投入-產出行為效益的評價。針對農業科研工作來說，具體到科研管理的工作實踐，就是通過科研組織系統整合資源達成目標的行為，從全方位對科研工作績效進行監控、行為改進和評估，它主體功能是評估、衡量、追蹤，主要作用表現在:(1)對科研項目、科研工作的責任落實;(2)承擔工作利害關系人的期望;(3)科技成果、工作結果導向的強調;(4)個人績效和組織績效的雙重需要;(5)激發人們的工作熱情;(6)有效的管理工具與工作改進。

從管理學來講，績效管理是管理組織績效的實現過程，管理學界對績效管理的研究和認識隨著社會實踐的不斷豐富而發展完善?？冃Ч芾碜鳛橐环N動態的改進公共績效果的管理方式，在科研單位內部它以單位的整體績效為分析單元，更加強調結果導向、戰略管理與系統管理，有利于進一步提高單位的工作效益和業績、明確管理職責和任務，強化單位內部的激勵機制，優化單位內部的資源配置。

2 當前我國科研工作績效管理中存在的問題

隨著全球經濟一體化發展趨勢的加快， 績效管理作為一種新管理理念和實踐，在我國不少地區、單位進行的推廣應用，也取得了不小的成績。但是從總體上來看，我國的科研工作特別是在農業科研單位中，績效管理還處在起步發展階段，不夠完備，存在不少問題，主要表現在:

(1)科研工作的產出難以量化，運行的成本缺乏可比性

農業科研工作是一項長期的工作，也是一項受環境因素干擾較為嚴重的工作，特別是科研項目來源多元化、考核指標的多元化、考核過程的復雜化、科研工作量化的復雜性、考評標準的多元化等等，都決定了科研工作難以以正確測量技術進行度量或者量化。不同的項目來源責任方對項目績效目標要求也不盡相同，在同一個單位內部不同類項目之間目標考核的差異較為明顯，而對同類項目之間科研產出也難盡相同，不可類比。農業科研工作包括農業科研項目既要注重實效性又要注重時效性，更多地農業科研項目的投入更關注社會效益，不是一個簡單的經濟運算問題，因而無法取得比較可靠的比較成本和收益數據，在績效評價上造成困難。

(2)績效管理項目目標缺乏準確性

在公共部門的管理過程中，一般情況下，績效管理項目目標都缺乏一定的準確性，在現實社會生活中，眾多的公共項目在管理的過程中都包含著許多價值判斷和政治因素，難以以數量或者正確定量定性表達，在社會成員中很難形成一致的看法或者評價尺度，甚至在項目指標的設計上有一些長官意志，缺乏科學依據，與實際脫節;甚至在一些競爭性項目的申請上，申請者之間對同一項目的實施結果和效果相互攀比。而從公共管理者的角度出發，農業科研工作的管理部門更多地愿意把管理目標、工作目標用文字性語言修飾完滿、表述含糊，這樣為避免更多的社會責任而尋求突破口。

由于農業行業和產業的特殊性和特殊地位，農業科研不僅僅涉及農業生產活動，也涉及到農業產業和國民經濟社會發展，農業是一項涉及民生和社會長久穩定發展的公共事業。因此在農業科技項目績效管理目標中涉及眾多內容，在科研工作具體的管理和執行實踐中，同一類農業科研項目之間考核指標的定性和定量標準很難確定一致。由于農業生產活動有一定的特殊性，農業科研既需要實驗室工作，又需要更多地田間實驗實踐等等，因而農業科研工作的運行成本在一定程度上，取決于農業生產的實際，所以在很大程度上具有難確定性，不可能完完全全地實施剛性管理制度，更多地需要彈性和柔性管理。

(3)理論和實踐不足

從我國目前的績效評價的實踐來看，從參與績效評價的研究者本身講，要求要有多學科的知識背景，如管理學、統計學、經濟學、心理學、行政學、法學等，對研究人才的要求很高，而我國在這方面的人才比較少。

從農業科研工作績效管理運行來看，特別是現實國情的制約、體制和傳統作風的影響，使得對績效管理的研究難、見效慢，同時績效評價過多地帶有行政色彩，也使得績效評價與一般工作考核差異不大。其次，由于農業科研項目的實施周期較長，特別是科研項目更注重社會效益、生態效益，這種效益的測算標準、方法還不健全和科學，從而使得農業科研工作的績效難以有統一的標準和方法。第三，績效評價針對的測評群體都是具有專業技能的高知群體，在科研項目、科研工作管理的過程中，難以形成統一整合的量化行為標準，對人才考核的標準在不同的項目、工作領域不同。第四，在具體實踐方面，我國開展績效管理起步較晚，相關的理論研究不足，績效管理的制度基礎薄弱，績效管理較多地停留行政模式的基礎之上，在績效評價的指標設計以及評估方法的選擇上，受到局限，也使得績效管理的效用難以有效發揮，績效管理理論上有待于進一步深化，逐步建立和完善。

3 完善我國農業科研工作績效管理的措施和建議

(1)積極培育績效管理的生態環境

目前我國農業科研工作推行績效管理之所以舉步維艱，其中一個重要原因是還沒有形成一個有利于主管部門和單位組織機構實施績效管理的社會生態環境?？冃Ч芾硎枪芾淼囊粋€非常重要的組成部分，它植根于發育良好的公共管理的土壤之中，也植根于社會這一更大的土壤之中。

農業科研績效管理涉及面廣、寬泛，我國的績效管理要能夠健康發展，并迎頭趕上國外先行國家的水平，現在就需要認真總結改革開放以來農業科研工作的得失成敗，要審時度勢，在新的歷史時期，農業科研事業單位要善于抓住國家深化科技體制改革的機遇，加強農業科研績效管理的宣傳和理論研究，要增加人力、財力和物力的投入，遵循農業科研工作規律，合理配置科技資源，加強單位內部組織文化建設，積極轉變管理理念和管理方式，更加注重加強行業主管部門在提供績效管理全面質量，積極改變不適應發展需要的考評制度，不斷探索和建立科學的考評體系，為開展績效管理的發展提供條件，在全社會營造合理公平的環境，建立“以人為本”作為基本價值取向，以責任性、回應性、公平性、節約性、高效性為基本特征，積極推進科研工作績效管理工作。

(2)不斷完善績效管理的配套體系

一是要實現科學地評價公共管理部門的績效，需要建立一個規范的、合法的、真實的統計數據系統，逐步與國際接軌，建立科學的標價指標體系和科學的方法，采集真實的數據，進行分析評估的出正確的結論。

二是要逐步建立導入基于績效的預算體系。要將加大對涉及公共事業運行成本的核算和監督，加強各級人大對政府預算審定和監督，努力構建完善的基于績效的公共預算體系，提高效率、降低成本，從而為公共部門績效管理提供基礎。

三是要加強績效評估的后管理過程。要積極把績效評估的結果納入到日常的管理過程之中，讓參與者真正能正確認識到其有存有的價值，減少組織內部成員對自我評價偏失造成了工作上的被動，把組織內部成員的獎金分配、職務升遷等與績效考評的結果聯系起來，發揮好績效管理的積極作用，同時也可把績效評估的結果做好今后組織內部政策、制度等改進的依據。

(3)強化績效意識，促使績效改進

一是要積極改變績效意識，積極改變績效核算的方式和體系 把績效評估納入管理成本效益的核算體系，建立公眾參與的評價方式方法，改變主管部門績效評估的方式。

二是要根據不同科研項目、科研工作的性質以及現實情況和階段發展，樹立科學的發展觀、正確的政績觀，制定靈活多樣的績效目標和績效規劃。

三是要建立多重績效評估體制，特別是要積極改變以往單純靠農業科技主管部門評估的單一主體形式，逐步實現官方評估、民間評估、專家評估并或者多元化評估。

四是要建立全新的激勵機制。促使農業科技工作者，特別是科技項目的參與者、執行者以及相關的社會公眾，參與改進績效評估的方式方法，為科學評價奠定良好的基礎。

五是要建立績效管理的誠信機制。把績效管理納入常規工作之中，建立一種相互之間的誠信機制，有效降低績效考核中隨機誤差，使考核的結果更能珍視與現實，實現績效管理的常態化和動態化管理。