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兩型村莊創建工作計劃范文第1篇

根據區委、區政府的總體部署和《__區20__-2013年美好鄉村建設工作實施方案》的要求，現就20__-2013年全鎮美好鄉村建設工作提出如下實施方案。

一、目標任務

按照全市“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總體目標，結合我鎮實際，自20__年10月起，全面啟動美好鄉村建設工作。20__-2013年安排建設美好鄉村精品村1個（__村__自然村）、一般村1個（落星村落星自然村）、農村新社區2個（__村、__村、__*村），同步實施__省道沿線的整治工作，按照“抓點、連線、成片”的分步推進計劃，初步打響__*“美好鄉村”品牌。

二、重點工作

結合農村清潔工程、土地綜合整治、農村新社區、農業園區建設等項目實施，突出抓好村莊規劃建設、環境綜合整治、農業產業提升、農村土地整治和農村管理創新“五大工程”。

（一）實施村莊規劃建設

1、完善村莊布點規劃。根據城鎮總體規劃和土地利用規劃，按照“四留四不留”的原則，劃定村莊布點范圍，調整完善村莊布點規劃，制作鎮、村兩級村莊布點規劃示意圖。“四留”即：有歷史遺存或傳說等獨特人文資源的村莊保留，有“一村一品”特色農業的村莊保留，農業就業率高的村莊保留，農民居住較為密集的村莊保留。“四不留”即：靠近城鎮建設規劃區的村莊不留，將其納入城鄉建設用地增減掛等土地整治項目進行重建；靠近農業產業園區的村莊不留，將其納入園區發展統籌集中；非農就業率高的村莊不留，將其納入土地整治項目逐步進行撤并；處在工礦區和存在自然、地質災害的村莊不留，將其納入有關項目進行搬遷。

2、編制美好鄉村建設規劃。以保留的自然村為單元，以生態優先、景觀優先、公建優先為準則，以示范村、精品村為重點，尊重農民意愿，高標準編制美好鄉村建設規劃。

3、強化村莊建設管理。在科學安排保留村的數量、布局、范圍和用地規模的基礎上，疏堵結合，引導農民向保留的村莊集聚建房，嚴禁在規劃點外新建住房，尤其要嚴禁騎路建房。對新建住房，鼓勵建造聯排式住宅，推廣雙拼式住宅，控制建造獨立式住宅。

（二）開展環境綜合整治

1、開展__*省道沿線的整治。對__*省道沿線（兩側100米范圍內）全面進行整治、美化和綠化，對沿線的房屋統一粉刷出新，對亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛等現象進行整治，并協調市、區相關單位對道路沿線進行退讓和綠化。

2、開展舊村整治。對建設美好鄉村一般村的舊村整治：完成村莊“八亂”環境綜合整治要求，并實現村莊道路硬化。一是整治建筑亂搭亂建。農戶除主房外，一般不保留輔房，如人口較多確需保留的，至多保留一處，且必須建設到位，做到整齊美觀。對已有亂搭亂建的各類建筑物、構筑物要自覺拆除。二是整治雜物亂堆亂放。農戶建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊，并盡可能捐出或出售用于村莊整治建設。柴草等雜物也要放在不顯眼的地方并碼放整齊。三是整治垃圾亂扔亂倒。在徹底清理村莊、溝塘垃圾的基礎上，農戶要自備垃圾桶，將生活垃圾收集入桶，由村莊清潔員定時清運。農戶對自家庭院、宅基地和門前道路負責衛生保潔，及時清掃各類垃圾。四是整治污水亂潑亂排。農戶的廚房、廁所原則上建在主房內，并自行建設或接入污水處理系統。村莊內不得將畜禽散養，要實行圈養。村莊內不搞一家一戶養豬。

對建設美好鄉村精品村的舊村整治：一是實施村莊環境整治工程。拆除亂披亂掛和殘墻斷壁，清理亂堆亂放和亂扔亂倒，清除房屋周邊雜草和垃圾，消滅衛生死角，做到村莊“干凈、整潔、美觀、有序”。二是實施房屋改造工程。拆除危房和破舊房屋，突出地方特色和當地風情，對房屋進行統一設計、統一改造，全面出新。三是實施桿線規范工程。對電力線、廣播線、電視線、通訊線等村莊及周邊桿線進行整理，確保桿線豎立整齊規范。四是實施塘壩擴挖工程。對村內溝渠進行疏浚整治，對當家塘壩進行清淤擴挖。五是實施村莊綠化工程。對村民房前屋后院內、公共綠地、村內道路兩側進行美化綠化。六是實施改水改廁工程。對村民家庭旱廁全部進行改造，所有廁所一律入戶,旱廁改為水廁。建設水沖式公共廁所，配套污水處理系統，實施農村污水凈化工程，有效處理農村二次污染。七是實施公共設施建設工程。對村內道路進行硬化，利用村內空閑地鋪石筑徑，塑造園藝景觀，建設集村民休閑、健身、娛樂等功能于一體的休閑廣場，并配套文化娛樂、健身器材等公共設施。八是實施亮化工程。在村內主干道及廣場架設路燈，進行亮化。

（三）提升農業產業水平

1、編制農業產業提升項目。利用現有農業產業發展基礎、區位優勢和資源條件，編制一批推進生態養殖、高效農業種植、農業休閑觀光、苗木花卉種植以及農業循環經濟產業發展的農業產業招商引資項目，建立項目庫，尋找招商引資線索，積極開展對外招商活動。

2、推進現有園區提檔升級。積極指導茂林農業循環園發展循環經濟，促進現有農業產業化龍頭企業提檔升級，突出特色、擴大規模、提高效益。

（四）推進土地整治工作

1、扎實推進現有項目。加快推進第一、五、七三個批次的土地復墾，努力做好項目驗收協調工作，確保在20__年底前全部申報驗收。

2、編制儲備一批新項目。建立土地雙掛鉤項目庫，積極爭取村莊整治項目，全力編報工礦廢棄地復墾項目,確保全區完成600畝,力爭完成1000畝的指標任務。

3、加快建設農村新社區。結合土地整治項目的實施，加快推進向陽、鎖庫農村新社區建設。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的建設標準，開展農村社區設施規范化建設，在全區率先將向陽、鎖庫農村新社區建成文明和諧的農村新型社區。

（五）強化農村管理創新

1、培育農村鄉風文明。開展“城鄉同創”活動，把文明鄉風培育作為美好鄉村建設的重要內容。通過在村莊建設文化活動中心、文化墻、文化櫥窗、進行道德宣講、鄰里互助、志愿服務以及開展評比文明村、文明家庭活動等形式，展示和宣傳文化知識、文明禮儀、先進典型，教育引導農民群眾樹立良好的文明風尚。

2、提升公共服務管理。進一步整合資源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社區綜合服務中心，實行集醫療衛生、計劃生育、文化體育、法律服務等于一體的“一站式”服務模式。健全和完善城鄉一體的就業和社會保障體系，加大農民技能培訓和轉移就業力度，逐步提高城鄉居民養老保險待遇，加大農村低保、醫療救助、住房保障、教育救助、臨時救助力度。

3、加強基層組織建設。選優配強村級領導班子，健全村民代表會議、村務公開、村級財務管理等自治制度，加強村民理事會、村務監督委員會等組織建設，加強民主管理、民主決策，依法保障農民在美好鄉村建設中的主人翁地位和管理權、監督權。

三、方法步驟

1、動員部署階段（20__年10月15日前）。制定全鎮美好鄉村建設實施方案，成立鎮美好鄉村建設工作領導小組，召開動員會議，全面啟動美好鄉村建設。創建村要組織召開會議，進行宣傳發動，并由村民自主推選成立美好鄉村建設理事會。

2、規劃設計階段（20__年10月）。按照規劃先行的原則，對精品村的地形進行全面測繪，并組織有關單位進行設計，設計方案要因地制宜，要充分聽取當地村民代表的意見，凝聚廣大村民的智慧。

3、啟動實施階段（20__年10月-2013年11月）。創建村對照創建工作目標，制定創建工作計劃，明確具體的項目支撐、項目籌資渠道、項目設計方案和項目施工方案，并組織實施。南莊紅光勝要在年內完成。

4、考核驗收階段（2013年12月）。由鎮組織力量對審定的精品村、一般村進行自查初驗，符合條件的申報區美好鄉村建設工作領導小組進行考核驗收，驗收達標的予以授牌表彰和獎補。

四、工作要求

1、堅持規劃先行。強化規劃引領，按照高標準、高起點要求編制完成美好鄉村建設規劃。要注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接，強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，著力解決群眾反響最強烈、與群眾利益關系最密切的問題。充分發揮農民群眾的主體作用，激發農民群眾的主動性和創造性。

3、堅持注重特色。因村制宜、突出重點，結合自然地形，依托山水資源，精心設計載體，彰顯村莊特色，形成“一景、一業、一貌、一品”。注重挖掘歷史淵源文化、傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態理念，努力把創建村打造成為弘揚農村生態文化的教育示范基地。

4、堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與農村清潔工程、農村危房改造、村莊整治、農村環境集中整治等有機結合，共同推進美好鄉村建設工作。

五、保障措施

1、加強組織領導。鎮美好鄉村建設工作領導小組統一領導全鎮美好鄉村建設工作，領導小組下設辦公室，負責日常具體工作。實施鎮領導、有關部門和重點企業與美好鄉村創建村結對幫扶制度。創建村要相應的成立領導組，明確實施美好鄉村建設工作的有效載體，將建設美好鄉村的各項任務真正落到實處。

2、深入宣傳發動。充分利用廣播、電視、宣傳欄、廣告牌等多種宣傳媒介，采取發放一封信、會議動員和現場觀摩等多種形式，積極宣傳美好鄉村建設工作的重要意義，使美好鄉村建設工作深入人心、家喻戶曉，形成人人出力，戶戶參與，共同建設美好家園的良好氛圍。

兩型村莊創建工作計劃范文第2篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“政府組織、群眾參與、統一規劃、因地制宜、講究實效”的原則，以改善人居環境，創建和諧社會為目標，促進經濟社會可持續發展，為在年把建設成為生態環境優越、富有特色魅力的國家園林城市做出積極貢獻。

二、創建任務目標

1、提升“910”綠化精品工程

積極配合市綠化委做好項目區壇花坂的綠化精品示范點。村：結合文化村建設，做好村道兩旁和村入口空閑地綠化，種植各種喬木株、草灌平方米；村：結合特色農家樂建設，種植以香枹、楊梅為主的種喬木株，草灌平方米；村：以庭院綠化和村部公共休閑綠地綠化為主，在村入口及農戶房前屋后種植各種喬木株，草灌平方米。

2、提升景區、交通、河流綠化

積極配合市建設交通、水利等部門做好景區，主要交通線路（鐵路、高速公路、省道、縣鄉鎮、村道、河道）兩側的綠化，繼續按照近自然森林理念提高城市森林的自然度和綠化覆蓋率，強化肥水管理、病蟲害防治、修剪養護等措施。主要交通線路（鐵路、高速公路、省道、縣鄉鎮、村道、河道）兩側邊坡裸土絕大部分得到復綠，通道迎面坡山體闊葉林和針闊混交林比重明顯提高，下一步重點是查漏補缺，加快培育綠量，行道樹不斷帶，有條件的多行配置，下層配制灌木球類色塊等；邊坡及時復綠，土石不露天；徹底消滅沿線荒山，及時更新跡地，提高有林地林分質量，嚴格控制林木采伐，港、長臺港及各支流的綠化美化。

3、提升農田林網綠化

宜林網化農田區基本實施了農田林網造林，但綠化到位率和保存率還不理想，今年要加以全面提升，并督促落實管護措施，對寬度米以上的田間道路和米以上的溝渠都要求建林帶，原林帶不完整的予以補植；交通干線兩側的農田林網主林帶要做到喬灌結合，提高景觀效果。全鎮新種農田林網米，補植農田林網萬米，種植各種苗木萬株。

4、提升防火林帶綠化

在全鎮各森林防火重點區域，已規劃生物防火林帶公里，已完成造林公里，下一步工作重點是加強防火帶上耐火林種的培育，并適時清理易燃物。

5、提升“百村萬戶”家園綠化

目前已建成各級綠化示范村個，今年要結合“美麗鄉村”創建活動，進一步提升村莊和庭院綠化水平，消滅村內應綠未綠空間，村村都有林蔭長廊、環村林帶，戶戶庭院綠化率達到%以上，綠化率%以上的農戶庭院達到20%以上。兩線村莊所有入村道路要建成林蔭道，村入村口與村中心要有連片㎡以上綠地。

6、提升企業綠化。積極抓好企業綠化提升工程，動員轄區企業積極綠化美化自身的經營活動場所，大力開展拆墻透綠、見縫插綠、退建讓綠活動，提升綠化水平，提高企業品位。

7、積極開展集鎮綠化改造。集鎮建成區林木覆蓋率達到%以上，人均公共綠地面積7平方米以上，其中喬木樹種面積比重達到%以上，建成區內建有3處以上公園休閑綠地為主的公共綠地，每處綠地面積要求平方米以上，%以上的市民出平均米有休閑綠地；建成區街道綠化率達%以上，%以上單位庭院綠化率達到%以上（不含企業）；%以上居住戶庭院綠化率不低于%（含盆花），其中綠化示范庭院綠化率不低于%，每村綠化示范戶比例不低于%；集鎮所在地建有一定規模的片林或環鎮林帶，鄉土樹種數量占集鎮綠化樹種使用量的%以上。

8、配合做好公園的征遷工作。及時配備征遷項目組，投入人力、財力按時完成征遷任務。

三、實施步驟

創建國家園林城市活動分六個階段實施。

第一階段：準備動員階段（年2月-年3月）

成立創建國家園林城市工作領導小組及其辦公室，出臺《鎮創建國家園林城市實施方案》，搞好宣傳發動，形成強大的輿論氛圍。對任務進行進一步細化量化，將責任分解落實到具體單位和責任人。

第二階段：組織實施階段（年月－年月）

按照市里確定的各項指標，對照指標差距，進一步細化安排今明兩年的綠化建設項目，抓住每年月、月綠化黃金季節，大力開展增綠補綠活動，重點推進公園建設、道路綠化、河流綠化、家園綠化、農田林網綠化、防火林帶綠化、集鎮綠化；進一步加強生態建設，搞好轄區城市環境綜合整治工作，效果明顯。做好創建國家園林城市的現場驗收和資料驗收的準備工作，確保驗收不丟分。

第三階段：自查驗收階段（年月－年月）

編寫自查報告，上報市創園辦公室。配合市有關部門進行全面檢查驗收，對于發現問題，督促有關責任單位限期整改。

四、保障措施

1、統一思想，狠抓落實。要充分認識到創建園林城市，對于改善生態環境和景觀環境，提高人民群眾生活質量，促進經濟社會可持續發展具有重要意義。要切實增強責任感，樹立全新的發展觀，把行動、措施落實到創建工作中去。鎮黨委、政府成立創建國家園林城市領導小組，負責創建國家園林城市的統一指揮和組織協調工作。各行政村要根據全鎮的統一部署，成立工作機構，研究制訂工作計劃，分解細化創建任務，落實專人負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行目標責任制，層層分解任務，加強檢查考核，確保各項工作任務的落實。

兩型村莊創建工作計劃范文第3篇

1、做好元旦、春節期間安全保衛工作。

2、做好水利宣傳報道和信息工作。

3、做好電子政務工作。

4、做好水利安全生產上報工作。

5、做好接待工作。

6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。

7、做好會務及來客接待工作。

8、做好計劃生育工作。

9、做好車輛、食堂等管理工作。

10、做好水利志初稿編寫工作。

11、做好目標管理工作。

12、配合做好工青婦工作。

13、做好局領導安排的其他工作。

人教處

1、做好機關事業單位工作人員2008年度考核工作。

2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。

3、完成省水利廳勞資教育統計報表上報工作。

4、完成市人事局、統計局勞資教育人才統計報表上報工作。

5、做好離退休老干部春節慰問工作。

6、安排組織召開離退休老干部新春座談會。

7、完成領導交辦的其他工作。

財務審計處

1、做好局機關各項經費的日常會計核算工作。

2、按時上報月用款計劃，調配好各項資金，使局機關及水利基本建設工程順利進行有資金保障。

3、按財政部門要求，做好財政資金國庫支付工作。

4、做好年終財務決算工作。

5、做好2009年度各項新帳建立工作。

6、編制匯總上報各項財務決算及各類統計報表。

7、開展對固定資產及往來帳清理工作。

8、完成部門預算調整工作編報工作。

9、完成領導交辦的其他各項工作。

綜合計劃處

1、做好新沂河50年一遇工程建設管理工作。

2、配合規劃辦做好海堤達標剩余項目前期工作。

3、做好新沭河50年一遇工程建設管理工作。

4、做好省屬地方基建等工程的建設管理工作。

5、做好大浦河調尾工程建設管理工作。

6、做好通榆河北延送水工程建設管理工作。

7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達標大中型擋潮閘除險加固工程建設管理工作。

8、做好贛榆縣八條路及東海縣橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫開工準備工作。

9、搞好已完工海堤達標工程投入使用驗收工作。

10、做好在建工程的質量監督、安全生產工作。

11、按時上報各類基建報表，做好行業管理工作。

12、做好年終總結及考核各項工作。

13、完成領導交辦的其它工作任務。

水政處

1、完成縣區、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。

2、完成各縣區及市直取用水單位2009年度用水計劃下達工作。

3、完成水資源管理信息系統建設方案的確定及工作機構的組建。

4、開展全市水政監察人員資格的重新核定及行政執法證件的年審注冊工作。

5、完成全市節水載體創建的驗收工作及全面總結工作。

6、做好省廳水資源管理年度目標考核的準備工作。

7、做好水資源費征收及相關涉水行政許可項目的審批及后續監管工作。

8、繼續做好薔薇河水質自動監測站、水法律法規網上學習系統的試運行工作。

9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。

10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。

11、完成各類年報的統計匯總及上報工作。

12、完成領導交辦的其他工作。

工管處、防辦

1、及時準確掌握全市每日主要河庫水雨情況，繼續做好水情調度工作。

2、繼續做好各項審批工作。

3、做好防汛決策、遙測系統的檢查維護工作。

4、做好小水庫除險加固工程建設管理和加固方案審批上報工作。

5、做好小水庫安全鑒定工作

6、做好重要小型水庫的初步設計編制上報工作。

7、繼續做好全市水利工程管理及工程維修養護等工程項目經費的上報、水閘安全鑒定工作。

8、做好《水庫大壩安全管理應急預案》編

9、做好《小水庫汛期調度方案》編制工作。

10、完成省交辦的各項工作和局領導交辦的其他工作。

農水處

1、做好國家、省擴大內需農村水利項目的爭取工作。

2、完成全市坡耕地規劃數據統計上報工作。

3、抓好農村飲水安全項目建設管理督查工作，力爭完成年度目標任務。

4、做好農村飲水安全工程可研和初計的批復工作。

5、做好有關農村飲水安全調研的相關工作。

6、完成2010-2013年農村飲水安全工程規劃編制工作。

7、做好國家擴大內需塔山、石梁河、沭新渠灌區項目上報實施工作。

8、完成2011-2012年縣鄉河道疏浚規劃工作。

9、完成2011-2012年村莊河塘整治規劃工作。

10、完成08年統計年報工作。

11、配合抓好農橋改造實施工作。

12、做好扶貧、老區促進聯系點日常工作。

13、做好市農信通工作總結。

14、抓好面上農田水利建設檢查督促工作。

15、按時上報各類農水報表。

16、完成領導交辦的其他工作。

機關黨委

1、核對08年1~12月份黨費。

2、上報入黨積極分子和發展對象。

3、上報08年黨建工作總結。

4、做好組織發展和預備黨員轉正。

5、做好總支、支部書記和委員增補。

6、慰問城市下崗和局內困難職工。

7、做好春節聯歡晚會協調工作。

8、組織義工赴“雙聯雙推”聯系點調研。

監察室

1、完成08年水利紀檢監察工作總結工作。

2、完成“小金庫”整改和處理的相關工作，做好總結和建章立制、長效管理工作。

3、做好09年元旦春節期間加強黨風廉政建設的部署、檢查工作。

4、對“行風熱線”有關問題做好督辦、答復和反饋工作。

5、做好08年全市水利紀檢監察工作目標考核工作。

6、按照全市水利安全生產工作及基層服務窗口進行檢查。

7、做好有關案件的查處及相關人員的處分工作。

8、對水庫除險加固、農村飲水安全、灌區改造等水利工程招投標工作進行監察。

9、抓好件的核查反饋工作。

10、按照黨風廉政建設的要求，在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動。

11、完成領導交辦的其他工作。

水費辦

1、督促各縣水費辦認真做好2008年度水費工作經驗總結，制定2009年度水費工作計劃。

2、督促各縣做好農民用水戶協會試點工作，完善協會規章制度建設。

3、做好蘇北供水區2008年度水費工作總結會的材料準備工作。

4、加強同用水企業的溝通，努力做好市直工業水費的收繳工作。

5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。

6、完成市局交辦的其它各項工作。

石梁河水庫管理處

1、學習在紀念黨的召開30周年大會上的講話。

2、做好元旦、春節期間的安全值班工作。

3、加強水庫安全生產巡查排查工作，切實做好管理區及各項水利工程冬季維護工作。

4、做好年度各項考核表彰工作。

5、做好冬季農田抗旱灌溉和調水工作。

6、做好年度各項檔案資料的整編歸檔工作。

7、做好庫區日常巡查，保證管理范圍內各項水事秩序正常有序。

8、做好管理處網站及自動化監控設備日常維護工作。

9、搞好管理區內花草樹木冬季養護工作。

10、加強全處冬季用電的安全防護工作。

11、做好單位年終工作總結及總支工作總結。

12、完成市局交辦的其它工作。

臨洪水利工程管理處

1、繼續組織全處干部職工認真學習黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。

2、做好元旦、春節期間的安全保衛和值班工作。

3、抓好冬季防火、防盜等安全生產工作，確保安全無事故。

4、做好全處各項工作總結及考核工作。

5、根據市局調度指令，科學調度水情。

6、做好工程設備防凍保養工作。

7、制定2009年工程養護、維修計劃。

8、完成西站電氣改造項目施工招標。

9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機房外墻噴涂工作。

10、加強水政巡查，嚴厲打擊違章行為。

11、做好轄區內242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國道施工監督管理工作。

12、加大力度推進新沭河右堤征遷工作。

13、做好春節前離退休老同志走訪慰問工作。

14、完成市局交辦的其它工作任務。

市區水工程管理處

1、組織黨員干部加強業務學習，按照實施方案進行“四型”機關創建活動。

2、做好事業單位工作人員年度考核、評優工作。

3、做好春節期間安全生產、防火防盜及假期值班工作

4、做好優化投資發展軟環境建設的相關工作。

5、做好全處水利信息宣傳和信息上報工作。

6、組織做好全處精神文明建設創建工作。

7、做好水利發展目標管理督查工作。

8、做好水情調度和節日期間安全生產工作

9、做好大圣湖飲用水應急水源庫區綜合整治工程征地拆遷工作。

10、完成2008年度勞動統計報表、財務資料整理、財務決算工作。

11、做好河道堤防的日常巡查，并收足收全河道堤防占用費工作。

12、做好市區主要河道水體維護以及保潔工作，確保市區水環境良好。

13、完成上級交辦的其他工作。

鹽東水利工程管理處

1、做好各單位目標考核和人員年度考核。

2、落實義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項工作。

3、完成北六塘河閘加固工程自動化控制系統調試工作。

4、做好在建的處辦公樓工程和節制閘加固工程建設管理工作。

5、加強水政巡查，及時查處各類涉水違法違章行為。

6、繼續通過法律渠道解決宋亞標占用北六塘河閘場地一案。

7、落實元旦、春節期間安全生產各項工作，防止柴油發電機組、啟閉機制動器液壓裝置、管道凍裂堵塞發生事故。

8、積極排練節目參加市局春節聯歡會活動，并組織全處職工迎新春文體活動。

9、召開離退休老干部座談會。

10、完成市局交辦的其他工作。

連云港防汛機動搶險隊

1、繼續組織學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。

2、認真做好08年度個人人事考核、單位目標考核及調資工作。

3、做好各項年度總結工作。

4、做好管理區域內樹木冬季移栽及保養工作。

5、做好應對各種突發性事件搶險救災準備工作。

6、做好春節期間的安全值班工作。

7、完成領導交辦的其他工作任務。

薔薇河流域大浦河調尾工程建設管理處

1、認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神，與各項目部繼續做好大浦河調尾工程建設管理工作。

2、繼續做好工程宣傳報道工作。

3、河道土方7、8標開始施工，進行臨時設施搭建及排水、翻土晾曬等工作。

4、繼續協助開發區做好拆遷剩余工作。

5、河道一期（4+700～9+800）段，原設計土方量152萬方已完成。繼續進行景觀設計河道整坡等掃尾工作。

6、進行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。

7、新港城大道交通橋，繼續進行橋梁基礎及橋梁下部施工。

8、積極配合有關部門做好三元閘工程的前期工作。

9、加強安全生產管理，做好“兩節”期間的安全保衛工作。

10、繼續做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說明工作。

11、完成局領導交辦的其他工作內容。

新沂河整治工程建設處

1、按照市局總體部署，認真學習黨的十七屆三中全會精神。

2、做好元旦春節期間黨風廉政建設和反腐敗教育。

3、根據市局部署，認真作好年度各項工作總結和下年度工作安排。

4、繼續做好兩縣沿線影響工程施工進度和質量安全督查工作。

5、加強植物防護工程后期管理督查，并做好明春綠化前期工作。

6、繼續做好完工結算工作。

7、繼續整理檢查工程檔案，做好檔案驗收準備。

8、加強安全生產監督管理和檢查，確保安全生產。

9、做好元旦、春節等節假日工作安排，確保工地施工正常進行。

10、完成上級交辦的其它工作。

通榆河北延送水工程建設處

一、移民征遷

1、繼續和省通榆河建管局一起開展對各縣區征遷工作階段性驗收。

2、開展新開工工程的紅線交樁及基準點測量和技術數據交接工作。

3、繼續配合國土部門開展工程使用土地報批資料上報。

4、繼續協調地方矛盾，為工程建設順利開展創造條件。

二、工程建設

1、完成月內計劃招投標工作和未開工工程項目的優化變更等前期工作。

2、開展工程沿線在建工程建設情況巡查，主要檢查質量控制、計劃進度、工程量投資、施工與監理單位人員在工及機械設備投入情況、安全生產及文明工地建設等工作開展情況，抓好各工程的進度和質量控制。

3、加強本月及2008年度統計報表的填報工作，建立統計報表的網絡機構，落實專人負責，統計數據全面、準確、及時。

三、財務管理

1、配合工程科、移民辦的工作進度要求，及時審核辦理工程和移民征遷款項的撥付。

2、開展對各項目部的帳務檢查指導。

四、綜合

1、做好各類會議會務準備和接待工作。

2、做好1月份工程建設管理月報上報及工程建設信息上報、宣傳工作。

3、做好各縣區項目部檔案管理的指導工作。

4、督促各項目部和施工單位做好在建工程的安全生產、文明工地創建工作。開展冬季安全生產指導、檢查活動。

5、組織開展建設處人員的年終總結和考核評優工作。

6、繼續組織開展科學發展觀學習實踐活動，組織開展廉政教育活動。

規劃辦

1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作，有效推進項目可行性研究工作。

2、全面全市水利發展戰略規劃。

3、完成城市防洪規劃送審稿。

4、繼續實施水系規劃編制工作，全面完成征求意見稿。

5、積極配合省廳繼續開展江蘇省南水北調配套工程規劃連云港市境內相關規劃編制工作。

6、配合相關處室，力爭初步完成海堤達標鞏固工程實施方案編制工作。

7、配合省、市相關部門，積極做好省沿海開發規劃相關事項的對接工作。

8、配合相關處室，做好江蘇省沂南、沂北除澇規劃等其他水利前期和規劃的銜接工作。

9、配合省廳完成重點中小河流近三年實施規劃編制工作。

10、按照省廳要求，加快推進濱海新城三個沿海擋潮閘初步設計編制和海堤防護工程可研編制工作。

11、配合省水利廳，全面完成省邊際河流矛盾調查和規劃編制工作。

兩型村莊創建工作計劃范文第4篇

深入貫徹科學發展觀、認真學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，緊緊圍繞“內抓管理，外樹形象”總目標，堅持育人為本，創新管理機制，強化質量意識，加強教育教學管理，完善目標和評價體系，落實考核獎懲制度，強化安全工作，在教學成果上謀求新成效，在激發教育活力上謀求新突破，在教學質量上謀求反彈，在教風學風上謀求新變化。解放思想，創新思路，逐漸提升學校競爭力。

二、學校基本情況：

xx小學位于潁上縣謝橋鎮xx村部附近，潘謝公路北面，潁上、鳳臺倆縣交界處，是潁上縣的東大門。xx小學始建于1976年2月，是當時“三結合”建校的。學校只有一座兩層教學樓，兩間的教室只有8個。學校地處偏僻，生源少，就想設備、設施匱乏，聯系條件異常落后。本期，我校共有1----5年級和學前班等6個班。學生生源主要為謝橋鎮xx村各自然莊的學生及鳳臺縣的連塘、七里井等村莊部分學生。現有在職教師12人，其中大學本科學歷6人，大專學歷4人，中師學歷2人，小學高級教師4人，小學一級教師8人。青年教師占80%，中老年教師比例偏少。由于學校地處偏僻，生源少，今年春季學期以后，謝橋中心校姜我校的六年級并到張莊中學去了。 我校教師堅持日常教學中創新工作方法，不斷加強業務理論學習，積極開展教學研討，促進共同成長，逐漸步入了良性發展軌道，取得了一定的成績。但是不容忽視的是該校學生整體成績明顯下降，整體素質較差，紀律渙散，學習熱情不高，這主要是因為學校地處偏僻，生源少，前幾年沒開設幼兒班，很多不足齡的學生過早入學，一學期過后，一年級有三分之一的學生不動筆，不說話。全鎮一年級語文、數學最高平均分為80 多分，而我校一年級語文、數學平均分為40 多分。導致我校近幾年教學質量明顯下降。但我想教師不氣餒，更沒有放棄。相信師生共同努力，經過幾年，我校教學質量定會走出低谷，再創輝煌。

三、工作目標

1、外樹形象：增加教學用房，粉刷教學樓等外墻，綠化、美化、凈化校園，給人耳目以新的感覺。努力讓校園充滿書香文化氛圍。讓教師安心工作，愉快生活；學生樂于學習，勤于學習。

2、內抓管理：建立健全學校規章制度，加強師生思想教育及 紀律教育。教師時常用《教師職業道德規范》及師德師風建設標準嚴格要求自己，一心想著，找著教，把教書育人看作自己義不容辭的職責和義務。學生要真正明確學習目的，端正學習態度，把學習當作自己的第一要事，自覺主動地學習，爭取書本知識學習和各種活動有機結合，成為全面發展的合格接班人。

3、 不斷加強校園文化建設，深化學校特色建設，不斷發展學生，發展教師，發展學校，全面提升師生素養與內涵。

3、建一流隊伍：

不斷加強行風建設，加強教師在崗培訓和繼續教育，校本培訓參與率100%，教師參加各類培訓考核合格率100%，努力培養骨干教師，以前教師邊教邊學，不斷給自己充電。

四、主要措施

1、不斷創新管理機制，強化目標責任，增強質量意識。

⑴學校班子成員全部安排到具體的班級，加強管理，共同施力，共謀發展。

⑵、健全學校管理體系。在突出教學為中心，強化教學常規管理的同時，設置政教處，全面加強學校政教管理工作，強化安全教育、師生紀律、文明行為、爭先創優、校園衛生的管理。三是完善評價機制，落實獎懲制度，實現期中、期末兩次評估教師（其中期中、期末占70%，第一、第三次評估占30%，第一次評估并入期中考核，第三次評估并入期末考核，學年末綜合兩學期考評結果，實行末位淘汰，真正體現多勞多酬，優績優酬。

2、全力以赴做好春期傳染病防控工作，確保師生健康安全。

學校將及時調整以校長為組長、主管副職為副組長、班主任為成員的學校傳染病防控領導小組，要求各負其職，各負其責，堅決執行責任追究制，切實加強防控管理工作。嚴格落實晨、午檢、日報告、零報告、隨時報制度。，發現異常情況還要求班主任做到及時上報，及早治療，不得隱瞞、漏報。同時將采取多種措施預防春季傳人病相關常識。此外，學校還將及時購置必備的秋冬季各種傳染病的防控物資，抽調專人定期對學校大門口、校園內教室、學生桌凳、門窗、廁所、樓梯扶手、活動設施等進行了消毒。學校將全力以赴阻斷病毒、細菌的傳播，給廣大師生創造了一個良好的生活、工作、學習環境。

3、不斷強化責任，多策并舉，狠抓校園安全工作，確保師生安全，打造和諧平安教育

1、本期將進一步量化細化安全責任，健全學校三級安全教育網絡，實施無間隙安全值班，確保師生平安

本學期，學校將及時調整以校長為組長的安全工作領導小組，健全了學校三級安全管理網絡，抽調一名班子成員主抓此項工作，并與各班班主任、各任課教師、校園24小時不間斷安全值班教師簽訂了安全目標管理責任書。同時，按上級要求，印制了《馬川新村小學XX年秋期安全設崗表》，對值班情況進行了量化細化。此外調整了校園安全值班教師，抽調6名馬川新村的教師輪流值夜班，加強了學校夜晚的護校值班工作，實行24小時不間斷值班制度，每天從開大門到放學鎖大門的每一個時段、每一個有學生的區域都有值班教師，特別強調了課前、課間、體育課、大型集會、操場、上下學時大門口等關鍵時段、關鍵地段的安全責任。進一步明確了職責，強化了監督、實施了責任追究，為學校各項安全工作的開展奠定了堅實基礎。

2、多策并舉狠抓安全教育。

學校將利用大型集會、班會、板報宣傳、安全教育報告會、校園廣播系統宣傳等多種形式對學生進行安全教育活動，分別從校園安全、道路交通安全、用電安全、家庭安全、防雷電、防盜、防溺水、防食物中毒校內外安全自護自救等秋冬季安全教育。本學期，學校將舉行教師、學生安全知識考試各2次。9月份安全教育月期間還將出安全板報8期，懸掛橫幅10條，書寫、張貼標語20幅，制作安全教育版面一塊，學校還分別于月9月30日、12月31日進行2次防火災安全模擬演練，全面提高廣大師生的安全意識和自護自救能力。

3、繼續堅持安全排查日查周結月報制度。

學校安全領導小組每日（周）都要對校園內的校舍、圍墻、廁所、體育設施、線路、大門外十字路口等部位進行細致的排查。發現安全隱患，立即排除或上報。此外，還將繼續認真堅持安全工作周結月報制度，每月末及時向鎮中心學校報送《安全月報表》、《安全排查報告》、《安全教育報告》等。

4、繼續堅持大門口護送學生安全離校制度。

學校大門口緊鄰廣場，新村正在為移民建設院墻、門樓，路上施工、進料車流量大，車輛來往較頻繁。此外，周邊的槐樹灣村、馬莊村學生放學須過公路，因此學校堅持實行了大門口護送學生離校制度。有當天校園安全值班老師具體負責，提前10分鐘到崗，積極疏導學生及時離校。同時，將槐樹灣村、馬莊村的近30名學生排成隊，由值班老師列隊帶過公路。學校明確了此項工作的職責，誰的崗，誰負責，執行責任追究，并在下周例會上通報值班到崗情況。

3、深入開展德育工作，加強常規訓練，培養良好習慣.

認真貫徹國、省、市、縣加強和改進未成年人思想道德建設工作會議及文件精神，結合新時期青少年的生理心理特點，通過扎實有效的管理與活動，認真開展具有各校特點，行之有效的小學生思想道德建設工作，增強學校德育工作的針對性、主動性和實效性。

（1）、加強學生文明素質教育。本期學校將繼續在全校學生中廣泛深入開展以“說文明話、行文明舉、做文明人”為活動宗旨的“文明禮貌月”活動。在全校大力開展了以“爭創文明班集體”、“爭當文明學生”、“創建文明校園”的“三文明”教育活動，旨在進一步加強全體學生的文明禮貌習慣，加強學生的日常禮貌常規教育，創設校園良好的育人環境，使師生的整體素質得到全面的提高，逐漸形成良好的校風、教風、學風。

（2）、開展誠信教育活動。通過開展“誠信班級、誠信學生”競賽活動，積極營造“人人知誠信，人人講誠信”的良好風氣。

（3）、以人為本，注重發展，精心打造骨干教師隊伍。

繼續加強教職工的政治學習，，高度重視師德教育，全面貫徹落實《中小學教師職業道德規范》、《寶豐縣教師“十條禁令”》等法規，重視典型引導，強化制度約束，加強師德培訓，增強廣大教師愛崗敬業，廉潔從教的意識。積極開展師德承諾活動，建立師德考評制度，評選師德標兵，師德先進個人，表彰愛生模范，愛生先進個人。鞏固治理有償家教、體罰或變相體罰學生等師德失范現象的成果，不斷提高師德水平。

（4）、開展多種形式的學生道德實踐活動。新學期各校少先隊要結合綜合實踐活動課程，全面實施“德育與心育相融合的活動課程”，結合社會主義榮辱觀教育， “手拉手”活動，“扶殘助殘”活動，“愛心助成長”捐助活動，努力提高小學生道德實踐能力。

（5 )、健全學校德育工作的考核激勵機制。加強德育工作考核評估工作，繼續開展“三好學生”“優秀少先隊員”“先進班集體”的評比表彰活動。

4、扎實抓好教學工作，強化教研科研，提高教學質量。

本期我校將繼續牢固樹立“質量興校”的思想，切實解決好實施素質教育與強調一流教學質量的關系，突出教學工作的中心地位，求真務實、勇創一流。

⑴、加強教師的在崗培訓進修和繼續教育工作，確保各項培訓工作順利進行，通過培訓不斷提高教師業務文化素質。積極學習外地教學管理經驗，盡可能安排更多的機會走出去，學習先進學校的新思想、新理念，新教法，明確小學教學管理和教學工作相關要求，重點抓好教師教學常規和學生學習常規，積極推進教師“坐班制”和“交班制”，培養學生良好習慣，著力提高教學管理水平和課程實施水平。

（2）、開齊、上足、教好”國家規定的各類課程，嚴格作息時間，把“教師課前準備，小黑板使用，學生作業處理”這些重要環節抓牢、抓實、抓細。

⑶、狠抓常規教學管理。各科教學要堅持面向全體學生，各科教師要全面貫徹教育方針，以學生為主體，課堂為陣地，質量為根本，以過程管理為突破口，積極推行“嘗試教學法”和永威“先學后教，當堂訓練”先進教法，繼續實行月評估測試和月常規檢查制度，以提高教學和訓練的針對性、有效性為重點，建立教學流程管理的長效機制。

積極參與縣教研室、鎮中心校教師專業成長指導室開展的各項課堂教學教研活動，積極參加聽評課活動，鼓勵老師們積極邀請鎮中心學校指導室成員到校聽自己的課，

同時學校還要主動出擊，不斷加強與對口幫扶學校寶豐縣第二實驗小學的聯誼與共建，積極邀請縣實驗二小老師來我校“傳經送寶”，派老師到縣實驗二小參加各項教研活動，落實教學主渠道，主攻教學主陣地，提高學生的學習興趣和自學能力，提高課堂教學效率，著力減輕學生的學習負擔。

（4）、加強網絡教研，提升學校教研品味。本期我將充分利用學校網站和教師平臺，進一步加強網絡教研，學校將出臺有關網絡教研考評獎勵機制，要求每位教師要積極加強與全國網校教師的交流與溝通，不斷學習各地的新思想、新理念，新教法，并及時撰寫教學反思、教學心得發表到個人的網校空間，尤其鼓勵老師們多發表原創教育教學類的精品文章，學校每學月統計一次，實行量化考核，期末按考核結果和發表原創文章的數量和質量評出一二三等獎，頒發獎金或獎品，納入學期個人量化考核，作為將來晉升職稱、評先表優的主要依據。

（5）、建立全面、科學、合理的符合素質教育要求的教學評價體系，從德、智、體、美、勞等方面綜合評價教學效果。

（6）、積極開展教科研活動，樹立教科研興校、興教思想，大興研究之風，從小處著眼，從問題入手，解決實際教學中遇到的問題，特別是集體備課的實效性問題。對申報立項的兩項市、縣課題要加強研究，有學校教務處牽頭，重視過程管理，收集整理研究成果，及早申請中期檢測及課題結題，使每個教師都能參與縣級以上課題研究，人人都有自己的研究課題。

（7）、校本教研，引導教師認真學習名家教學案例，通過集體備課、首課試講、觀摩課研討、參與式評點、教學反思、教研沙龍、專家指導等，以教學理論指導教學實踐，以教學實踐創新教學理論，提高課程研究的實效性。

5、強學校特色建設，形成學校特色文化。

去年秋期以來，我校在校園文化建設進程中進行了積極的探索和有效的嘗試，取得了明顯的成效。今后，我校要在傳承、總結的基礎上進一步加強研究和探索，將學校特色與校本課程有機結合，培養特色教師、培植特色課程，讓特色融入課堂，把特色項目化為對全校多數學生的素質要求。不斷加強校園文化建設，深化學校特色建設。從而逐漸形成學校的特色文化，彰顯學校的特色品牌，不斷發展學生，發展教師，發展學校。

本學期，我們要在上學年認真組織開展國學經典----中華經典古詩文誦讀活動的基礎上，我們將認真按照上級要求把字字課正式納入課程規劃，抽調專門老師任教，逐漸突出寫字這一教學特色。學校將系統開展教師、學生“三字一（話）畫（粉筆字、鋼筆字、毛筆字、普通話、簡筆畫）”活動。元旦前夕，學校將組織舉行第三屆中華經典古詩文誦讀和首屆師生 “三字一（話）畫（粉筆字、鋼筆字、毛筆字、普通話、簡筆畫）”活動，邀請上級領導參加，評出優勝選手，頒發獎狀、獎品。

6、后勤工作是學校教育教學工作的保證，學校要切實做好以下幾個方面的工作：

（1）、制定學校后勤工作計劃，做好財務預算。學校日常財物支出明晰，帳目日清日結，實行一月一次審計公布。

（2）、按上級要求實行內務管理，搞好節約，嚴格控制支出，保證有限的資金用于關鍵的教學工作中。

（3）、加強校產的管理，對校產每學期進行一次清理登記，重點是按要求做好財物登記和注銷，落實專人負責，防止校產的流失。對學校教學樓、教學設備、實驗器材進行管理登記，對桌凳進行管理維修，落實到人管理，避免因管理不善造成損失。經常性地搞好學校校舍的安全檢查，為教師學生創建良好的學習和生活環境。

（4）、后勤人員應加強學習，提高自身素質，按自己不同的分工，踏實工作，做出成績。

兩型村莊創建工作計劃范文第5篇

（一）工作要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發展理念，切實轉變經濟發展方式，把經濟發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上，提高經濟發展的質量和效益；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業安全管理，改善安全生產條件，夯實安全生產基礎，提高企業安全技術水平；堅持依法依規生產經營，加強安全生產監管，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為實現跨越發展提供有力的安全生產保障。

（二）工作任務。以道路交通運輸、水上交通及漁業船舶、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防安全、特種設備、冶金等行業和領域為重點，全面加強企業安全生產工作。通過更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產行為，堅決遏制重特大事故發生；建立完善安全生產應急救援體系，在高危行業強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施，最大程度減少事故造成的損失；建立更加完善的技術標準體系，促進企業安全生產技術裝備全面達到國家和行業標準，提高全縣安全生產技術水平；實施更加有力的引導政策，加快安全生產基礎建設，形成安全生產長效機制。

（三）工作目標。經過努力，全縣安全生產形勢全面好轉，生產安全事故起數和死亡人數明顯下降，各類安全生產事故得到有效防范；力爭到“十二五”期末，全縣億元生產總值生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率好于全市平均水平，工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率達到全市先進水平；安全生產“一崗雙責”和企業安全生產主體責任進一步落實，企業安全生產基礎得到明顯改善，安全生產管理水平得到明顯提高，政府安全監管保障能力進一步增強。

二、嚴格企業安全管理，強化企業主體責任落實

（一）企業必須規范生產經營行為。企業應當具備法律法規和國家或行業標準規定的安全生產條件，依照有關規定取得相應證照，否則不得從事生產經營活動。企業必須加強對生產現場監督檢查，嚴肅查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。

（二）強化企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體，企業主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，必須嚴格遵守法律法規，建立健全企業安全生產責任體系和各項安全生產管理制度，按照法律法規規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，落實安全生產保障措施，加強企業職業健康和勞動保護工作，努力改善安全生產條件，消除事故隱患。

（三）企業必須建立健全安全技術操作規程。企業應當根據國家、行業或地方標準，按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術操作規程，并在生產條件發生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設備等危險性作業要制定專項安全技術作業規程、崗位安全操作規程和安全保障措施，實施作業許可管理制度。非煤礦山地采企業應進一步規范采掘作業規程和崗位安全操作規程的編制和審批。

（四）強化生產過程管理的領導責任。企業應當建立主要負責人和領導班子成員現場輪流帶班制度，加強對重點部位、關鍵環節的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。

（五）企業必須保證安全投入。企業必須依照安全生產法律法規和國家有關政策規定提取必要的安全費用，在年度財務預算中確定專門用于安全投入的經費，并確保專款專用。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產（儲存）、道路交通運輸等高危行業企業必須足額提取安排安全費用，并保證安全設施投入到位。

（六）全面排查治理各類事故隱患。企業必須經常性開展事故隱患排查，對排查出來的事故隱患要按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，及時整改到位，并建立以安全生產專業人員為主導的事故隱患整改效果評價制度，確保整改到位。重大隱患要按照規定向縣級負有安全生產監督管理職責的部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患，要立即落實整改措施并及時向有關部門報告治理進度、結果等情況。對隱患整改不力造成事故的，依法追究企業和企業相關負責人的責任。停產整改逾期未完成的不得復產。

（七）強化職工安全培訓。企業主要負責人和安全生產管理人員必須按照規定參加培訓并取得安全資格證書；從業人員必須全部經過培訓合格后上崗，新員工上崗和轉崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓；特種作業人員必須取得特種作業操作資格證書方可上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法予以處罰。企業用工要嚴格依照《勞動合同法》與職工簽訂勞動合同，合同中應當載明職工安全生產方面的權利和義務。

（八）全面開展安全達標活動。企業要按照國家安全生產標準化基本規范要求，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設活動。非煤礦山、危險化學品、冶金、機械制造等行業企業應在國家規定的期限內實現安全標準化目標。企業應當加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設。非煤礦山和危險化學品企業未在規定期限達標的，要依法暫扣安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，縣政府將依法予以關閉。

三、強化“一崗雙責”，嚴格落實安全監管責任

（一）嚴格落實政府及部門安全生產監管責任。政府及其有關部門應當嚴格按照安全生產法律法規和“一崗雙責”規定，認真履行安全監管職責，加強對企業執行安全生產法律法規的監督檢查，建立生產安全事故隱患排查治理監督檢查和重大危險源監控管理制度，督促、指導企業落實各項安全生產工作措施和責任。負有安全生產監督管理職責的部門要督促企業認真執行國家標準和行業標準，并實施高危行業從業人員資格標準。

（二）加大打擊非法違法生產經營建設行為的力度。各有關部門要在縣政府統一領導下，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為，安全生產綜合監管和負有安全生產監管職責的部門要會同司法機關聯合執法，以強有力的措施查處、取締非法企業。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。要依法嚴肅查處運輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對以整合、技改名義違規組織生產，以及規定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦山，縣政府將依法予以關閉；對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，由有關部門依法提請縣政府予以關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，依法責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負有安全生產監督管理職責的部門對企業存在的重大事故隱患應當下達責令限期整改指令書，按屬地原則提請縣政府掛牌督辦，并在本地媒體上予以公告，監督企業及時整改。企業對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規給予從重處罰，拒不整改的，由縣政府依法予以關閉。縣安全生產監督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實情況加強監督檢查。

（四）強化企業安全生產屬地監管。政府及其負有安全生產監督管理職責的部門要按照職責分工，對當地企業包括中央、省屬、市屬、縣屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理。要建立企業等級評定滾動機制，繼續按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業安全狀況等級評定，評定結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。確定為C級的，有關部門要督促企業制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴建項目審批，取消其評優評先資格；確定為D級的，由縣政府掛牌督辦整改，相關部門暫扣相關證照，取消所有項目審批及評優評先資格，責令停產整頓，經整改仍達不到要求的，依法予以關閉。

（五）加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監管，嚴格落實審批、監管責任。建設項目核準（審批）部門要督促企業落實安全設施“三同時”制度，將企業新建、改建、擴建工程項目審批情況同時通報縣安全生產監督管理部門。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應包括安全監控設施以及防有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉道路、港口、碼頭、渡口及其他重點建設、基礎設施項目的安全設施，必須有效落實“三同時”措施。施工單位要按照設計方案進行施工，嚴禁不符合安全技術規范的特種設備進場作業。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發證照，并視情節追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法責令停工整頓，并追究項目業主、承包方等各方責任。

（六）加強社會監督和輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯等組織的作用，依法保護和落實群眾對安全生產的參與權與監督權，鼓勵舉報各類安全生產事故隱患。各負有安全生產監督管理職責的部門要進一步暢通安全生產的社會監督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，建立值班制度，及時受理查處各類安全生產隱患舉報，并對舉報有功人員進行獎勵，舉報獎勵經費由各級政府負責落實。發揮新聞媒體的輿論監督作用，對輿論反映的客觀問題要查明原因，切實整改。

四、加強技術支撐體系建設，加快“科技興安”步伐

（一）加強企業技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制，擴大企業主要技術負責人技術決策和指揮權。鼓勵、支持、推動企業采用先進適用的安全技術和產品，推廣應用先進的安全生產技術和新裝備、新工藝、新標準。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發生事故的，依法追究責任。

（二）強制推行先進適用的安全技術裝備和措施。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，于年全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，于2012年全部完成。在危險化學品槽車充裝環節推廣使用萬向充裝管道系統，涉及危險工藝的危險化學品企業，應當安裝自控聯鎖、自動報警和緊急停車裝置，于2012年完成。露天礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實行中深孔爆破。庫容達三等別級以上的大型尾礦庫，以及下游3公里影響范圍內有重要建構筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫，必須安裝在線監控系統，于2013年完成。冶金煤氣企業應設立煤氣救護站，配備專業人員、救援設施及特種作業器具，嚴格按規范設置固定式一氧化碳檢測報警裝置，為作業人員配備攜帶式一氧化碳檢測報警儀和通訊聯絡工具，于年全部完成。大型起重機械要安裝安全監控管理系統，44.1千瓦（60馬力）以上的漁船要安裝防撞（船舶）自動識別系統，于2012年全部完成。

（三）加快安全生產技術研發。進一步落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（～2020年）》，加大對高危行業安全技術、裝備、工藝和產品研發的支持力度，鼓勵企業開展安全科技研發，鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用，對開發和推廣應用先進安全技術成效顯著的企業給予獎勵。

（四）應用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設步伐。建立重大危險源監控管理系統和基礎信息數據庫，加強重大危險源監控和監測預警系統建設。運用先進的信息化技術促進安全生產關鍵技術裝備的改造與升級，引導高危行業提高機械化、自動化生產水平，增強事故防控能力。

五、加強應急救援體系建設，提高事故應急處置能力

（一）建設高效的應急救援體系。各級政府應當制定本行政區域生產安全事故應急救援預案，開展安全生產應急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應急裝備和救援物資保障，加強綜合應急救援能力建設。與市級同步于2010年前建立健全市、縣二級生產安全應急管理體系，依托公安消防和大型企業等專業救援力量，建立礦山、危險化學品縣級安全生產應急救援骨干隊伍，2012年前建立滿足需要的區域性應急救援隊伍。加快全縣安全生產應急平臺建設，2012年完成縣級負有安全生產監督管理職責的部門和各鄉鎮場、各工業園區應急救援平臺建設，2013年實現全縣應急信息平臺互聯互動。

（二）建設高標準的危化園區。規劃古雷港經濟開發區為化工園區。凡新建危險化學品生產（儲存）企業一律進入依法規劃的化工園區，否則不予審批。

（三）建立企業安全生產預警機制。企業應建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析，發現生產安全事故征兆，立即預警信息，落實防范和應急處置措施。企業要對重大危險源進行評估，建立重大危險源動態、實時監控和管理系統，實現與縣安全生產監督管理部門的重大危險源信息管理系統聯網。重大危險源評估結果及有關安全措施應報當地負有安全生產監督管理職責的有關部門備案。涉及國家秘密的，按有關規定執行。

（四）加強企業安全生產應急管理。企業應做好生產安全事故應急預案的編制、評審和備案，并定期進行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業企業應當依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材和裝備；生產規模較小的企業應指定兼職應急救援人員，與專職救援隊伍簽訂應急救援協議。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。因下達停產撤人命令所造成的損失，企業不得追究相關人員責任。

六、嚴格行業安全準入，把好安全生產源頭關

（一）嚴格安全生產準入前置條件。新、改、擴建的建設項目可能影響周邊相關單位或設施安全的，應當主動征求相關單位意見。在實施城區地面挖掘作業時，施工企業要全面摸清項目涉及區域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準和高危企業安全生產許可制度。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，必須按照國家有關規定進行安全評價和安全條件論證，嚴把安全生產準入關。凡不符合安全生產條件違規建設的，立即停止建設，情節嚴重的由縣政府或縣相關主管部門實施關閉取締。降低標準造成事故隱患的，追究相關人員和負責人的責任。

（二）加強重化產業基地應急救援體系建設。建立重大化工產業基地綜合應急救援中心，加強化工園區日常安全監管，及時處置事故。年成立古雷港經濟開發區綜合應急救援機構和重大危險源監控平臺，實施重大危險源監控，確保化工園區安全穩定。

（三）發揮安全生產專業服務機構的作用。擴大縣級安全生產專家隊伍，充實各行業專家庫。依托省市科研院所，推動安全評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規范發展。加強安全生產專業服務機構監管，保證專業服務機構從業行為的規范性、專業性、獨立性和客觀性。專業服務機構對相關評價、監測檢測、鑒定結論承擔法律責任。對違法違規、弄虛作假的專業服務機構要依法依規嚴肅查處，追究主要負責人和相關責任人員的責任，并報有權機關給予降低或取消相關資質。

七、加強政策引導，增加安全生產投入

（一）落實促進安全技術裝備發展的產業政策。加強安全科研和安全生產基礎學科研究，推進安全生產方面的產、學、研結合。用好國家振興裝備制造業的有關政策，把安全檢測監控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監控、特種安全設施及應急救援等安全生產專用設備的研發制造，作為安全產業加以培育，重點扶持培育尾礦庫在線監控系統等安全技術裝備、產品的發展。大力發展安全裝備融資租賃業務，促進高危行業企業加快提升安全裝備水平。

（二）加大安全生產專項投入。各級政府及有關部門要加大安全生產專項資金投入，大力扶持非煤礦山安全技改建設，切實做好尾礦庫專項治理工作，支持有效消除重大事故隱患的技術改造和搬遷項目，對因安全距離不符合要求的化工企業的搬遷在有關政策上給予扶持。從年起，縣級財政每年安排一定資金作為安全生產專項資金，用于非煤礦山、尾礦庫和危化品企業等重大事故隱患的技術改造、治理、搬遷和支持企業研究運用安全生產新技術，各鄉鎮場、工業園區也要設定安全生產專項資金，并列入財政預算。負有安全生產監督管理職責的部門要加強對企業安全生產費用提取和資金使用管理的監督檢查。

（三）制定并用好安全生產經濟政策。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設，建立社會力量參與應急救援的獎勵與補償機制。制定危化品、礦山、煙花爆竹等高危企業安全風險抵押金與推行安全生產責任保險相結合的制度，積極推行企業安全生產責任保險。建立企業安全生產與領導年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業相關人員的獎懲力度。實行尾礦庫閉庫安全保證金制度。

（四）執行工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發放給工亡職工近親屬。同時，要依法簡化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的及時發放。

（五）鼓勵培養安全專業技術和技能人才。依托省、市、縣高等院校、技術學校資源，定向培養高危行業專業人才和生產一線急需技能型人才，保障安全專業技術和技能人才的培養。

八、淘汰落后安全技術，促進經濟發展方式轉變

（一）制定落實安全生產規劃。各級政府要把安全生產納入經濟社會發展的戰略規劃和總體布局，同步制訂實施“十二五”安全生產專項規劃，明確和落實安全生產重點建設項目。企業在制定發展規劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產，把安全生產工作的各項要求落實在企業發展和日常工作中。

（二）淘汰落后安全技術產品。按照國家產業結構調整指導目錄要求，對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備予以強制性淘汰。在政府扶持企業安全生產的專項資金中，對符合安全產業政策導向的項目予以傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。

（三）加快產業重組步伐。充分發揮產業政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業企業重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能，提高企業安全生產保障能力。

九、嚴格安全目標考核，強化安全責任追究

（一）健全并落實安全生產目標責任。加強安全生產目標責任管理，完善全縣安全生產目標責任體系和考核指標體系，加大亡人事故的考核權重，嚴格落實定期分析、預警及事故通報、約談誡勉、督查考評、履職報告點評等制度，將落實安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，對發生生產安全事故的，或發生生產安全事故造成惡劣影響的，實行評先評優“一票否決”。強化安全生產約束和激勵機制，決定在每年度全縣各鄉鎮場、各部門的綜合績效考核中，凡轄區內發生責任安全生產事故死亡1人，從總分1000分中倒扣30分，死亡2人的倒扣50分，對安全生產單項責任考核中名列前三名，分別給予5分、3分、2分的獎勵分，加入綜合考評。

（二）加大對事故企業負責人的責任追究力度。企業發生一般及以上生產安全責任事故，追究事故企業主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。發生特別重大事故，除追究企業主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業主要負責人、企業實際控制人和上級企業負責人的法律責任。重大、特大生產安全事故負有主要責任的，其企業主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長（經理或礦長）。發生較大生產安全事故負有主要責任的企業，其主要負責人二年內不得擔任本行業企業的廠長（經理或礦長）。對非法違法生產造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故發生后逃逸等情節特別惡劣的，要依法從重處罰。

（三）強化生產安全責任事故問責制度。政府要按照有關規定和“四不放過”的原則，成立事故調查組，認真組織各類生產安全事故的調查處理，依法追究有關責任人的責任。一次死亡1～2人的一般生產安全事故調查報告，事故調查組在報縣政府批復前應先征求縣政府安辦的意見，經縣政府批復結案后，于10日內向縣政府安辦備案。發生一般生產安全事故的，由縣政府調查處理，根據情節輕重，追究負有責任的鄉鎮政府和縣直相關部門的有關領導及責任人的責任。發生較大生產安全事故的，由市政府調查處理，根據情節輕重，追究負有責任的鄉鎮政府和縣直相關部門的領導或主要領導的責任，后果嚴重、影響惡劣的，追究負有責任的縣政府或市直有關部門相關領導的責任。發生重大、特大生產安全事故的，按照國家有關規定追究責任。

（四）建立企業安全生產信用掛鉤聯動制度。對發生重大生產安全事故或一年內發生2次以上較大事故的企業，以及存在重大隱患整改不力的企業，按照省政府《意見》）規定由安全生產監督管理部門會同有關部門向當地政府和發改、經貿、外經貿、國土資源、建設、工商、金融證券等部門通報，一年內嚴格限制企業新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據。

（五）對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業存在的，對鄉鎮人民政府主要領導以及相關責任人，根據情節輕重，依據有關法律法規給予降級、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規定的，從其規定。

（六）建立事故查處督辦制度。對事故查處落實情況實行各級安委會層層掛牌督辦制度，特別重大、特大、較大生產安全事故的掛牌督辦按國家、省政府有關規定落實；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結案后，較大事故由市政府安辦予以公告，一般死亡事故由縣政府安辦予以公告，接受社會監督。

十、提高安全監管執行力，服務跨越發展

（一）加強安全生產工作的組織領導。各級政府要把安全生產工作擺上重要的議事日程，與本地經濟社會發展同時部署、同時檢查、同時考核，將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率納入當地經濟社會發展規劃和年度工作計劃，定期研究、部署、檢查。落實本地安全生產工作，支持各有關部門依法履行安全生產監管職責，及時協調解決安全生產工作中的突出問題。鄉鎮政府安委會主任要由政府行政正職領導擔任。要加強對縣、鄉鎮領導干部的安全培訓，保證安全生產分管領導的專業性、連續性，提高基層政府的安全監管能力。

（二）加強安全生產監管執法隊伍建設。各級政府要按照機構編制與當地經濟社會發展相匹配的原則，進一步加強安全生產監管執法隊伍建設，健全執法機構，充實增加執法力量，配備與安全監管工作任務相適應的人員。進一步健全鄉鎮場安全生產監督管理機構，未成立安全生產監督管理機構的鄉鎮要在年6月底前成立,并配備2－3名專職安全生產監管人員，確保必要的經費、裝備及其他工作條件，村居、社區應當確定安全協管員。

（三）加強安全監管執法能力建設。各級政府要切實增加并確保安全生產專項經費的到位，2012年前，根據國家有關規定，確保完成安全監管監察執法車輛、事故搶險指揮車輛和專業救援隊伍應急救援基本裝備的配備以及現場檢測設備、現場調查取證與分析設備、辦公設備和個體防護裝備的配備。

（四）創新安全生產管理方式。各工業區（園）要加強對園區內企業安全生產工作的檢查、管理和指導，安全專業管理力量不足的，可通過服務購買等方式，與安全技術服務機構簽訂安全管理協議，由其代為履行部分工作。各工業區（園）的企業，其安全專業管理人員達不到規定要求的，應當與安全技術服務機構簽訂安全管理協議，由安全技術服務機構提供安全生產管理服務，并明確雙方的相應責任。44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協會化管理模式。

（五）建立安全生產獎勵制度。各級政府應當建立安全生產獎勵制度。對改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產監管監察工作、并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人，給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽稱號，按照規定享受相關待遇。

（六）加強安全宣傳教育和輿論引導。各級政府應當將安全生產宣傳教育經費列入財政預算，并按當地常住人口每人每年提取0.1元作為安全生產宣傳教育專項經費。加強安全宣傳教育力度，開展多種形式安全宣傳活動，依托企業“職工書屋”、“農家書屋”、鄉鎮文化站、學校圖書館等，建立“安全書屋（書柜）”。認真開展安全社區創建活動，大力推進安全文化建設示范企業創建工作。有關部門應當主動協調或組織新聞媒體，定期開展安全生產公益宣傳。探索建立安全生產領域對臺交流合作機制，拓展兩地安全生產合作項目。