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今天的會議是市南區(qū)青少年普法教育活動組委會成立以來的第一次全體會議。剛才,韓永源主任傳達(dá)了市關(guān)心下一代工作會議精神和總結(jié)了上半年青少年普法教育工作,崔茂和主任部署了市關(guān)心下一代宣傳工作,讓我們對前期工作有了一定了解。自區(qū)關(guān)工委、區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦、區(qū)司法局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展“關(guān)愛明天、普法先行”——青少年普法教育活動的實施方案以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市關(guān)工委的具體指導(dǎo)下,各基層關(guān)工委組織結(jié)合自身的實際情況開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的普法教育活動,做到了行動快、力度大、活動多,取得了一定成績,得到了市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。我代表區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)青少年普法教育組委會向大家表示感謝,希望大家繼續(xù)努力、加強(qiáng)合作、主動作為,把下一步的工作做得更加出色。根據(jù)會議安排,我就如何進(jìn)一步開展“關(guān)愛明天,普法先行”教育活動問題講幾點意見:
首先,一定要在思想上高度重視。我們一定要充分認(rèn)識開展“關(guān)愛明天,普法先行”青少年法制教育活動的重要意義,進(jìn)一步明確“關(guān)愛明天、普法先行”活動的宗旨。中關(guān)工委已將市列為試點,而市又將市南區(qū)列為試點,所以我們要清醒地認(rèn)識到任務(wù)的重要性,爭取該項活動在市南區(qū)出成績,出經(jīng)驗,樹品牌,決不能辜負(fù)市關(guān)工委對我們的信任和重托。
第二,一定要在行動中狠抓落實。各單位一定要從實際出發(fā),切實加強(qiáng)青少年普法教育活動的領(lǐng)導(dǎo)。目前各基層關(guān)工委和相關(guān)部門大部分建立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下一步要做到明確分工,落實責(zé)任;要重視加強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)配合,形成合力,壯大力量;要重視發(fā)揮青少年法制教育基地和各類宣傳理論陣地的作用,突出主題,狠抓落實,擴(kuò)大聲勢;要做到計劃詳細(xì)、活動具體、效果顯著、資料齊全、責(zé)任到人;要重視發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗,及時向市普法教育組委會推薦。區(qū)普法教育組委會辦公室要加強(qiáng)與各部門、各街道的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和活動信息的收集整理、交流工作,推動普法教育活動地深入發(fā)展。
第三,一定要在行動中突出重點。在校生、落榜生、待業(yè)生、新就業(yè)青年和刑釋解教人員是我們這次普法教育活動的重點對象,要根據(jù)這些人員特點,突出開展六項主題教育活動,依托陽光學(xué)校、青少年法制教育基地、青少年維權(quán)崗、社區(qū)矯正站等,宣講法律基本知識,解答青少年法律問題,提高青少年法制觀念和法律素養(yǎng),維護(hù)青少年基本權(quán)益。各部門、街道要廣泛動員,充分調(diào)動各方面積極因素,通過征文、攝影、演講、知識競賽,以及廣場宣傳、街頭咨詢、圖片展覽、校園文化等多種形式的體驗活動。豐富青少年健康向上的文化生活,抵制歪風(fēng),弘揚(yáng)正氣,形成濃厚的青少年法制宣傳和教育活動氛圍。
(安全工作、衛(wèi)生工作、法制教育)
本學(xué)年度法制教育、安全、環(huán)治等工作。雖然工作繁雜,但我們將勤勤懇懇、踏踏實實地履行著自己的職責(zé),圓滿地完成上級部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)布置的各項任務(wù),現(xiàn)將本期工作做如下總結(jié):
一、安全工作
1、規(guī)范管理,完善制度
學(xué)校安全組織機(jī)構(gòu)健全,安全工作責(zé)任制度健全,責(zé)任明確。學(xué)校都成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,分管校長為副組長,各班主任為組員,層層負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人。學(xué)校開學(xué)初還與各年級簽訂《學(xué)校安全責(zé)任書》,實行領(lǐng)導(dǎo)承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時檢查相結(jié)合,并建立了安全考核獎懲細(xì)則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡(luò)化,保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),居安思危
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)本著對教育工作、對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強(qiáng)抓好學(xué)校安全的使命感、責(zé)任感。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在安全工作上齊抓共管,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作規(guī)定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。定期召開安全工作會議,布置安全工作的重點任務(wù),并指定專人去檢查落實安全工作。例如學(xué)校周邊的道路交通、周邊存在的安全隱患,學(xué)校向有關(guān)部門匯報并請相關(guān)部門設(shè)立交通安全警示標(biāo)志。經(jīng)過不懈努力,取締了校門口停車位,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發(fā)生。
3、宣傳教育,提高素質(zhì)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達(dá),結(jié)合文件精神制定切實可行措施,認(rèn)真落實。例如:
1.加強(qiáng)對全體學(xué)生的“防溺水”安全教育工作,利用廣播、班隊課、宣傳欄、黑板報等渠道對學(xué)生進(jìn)行防溺水知識宣傳,班主任每天利用早會時間做安全教育工作,學(xué)校向全體學(xué)生家長發(fā)放關(guān)于“防溺水”的告家長書,提高家長在這方面的安全意識,與學(xué)校一同管理好學(xué)生,通過多種渠道防止溺水事故的發(fā)生。
2.加強(qiáng)交通安全教育工作。除了利用廣播、交通標(biāo)志帶及黑板報等平臺對學(xué)生進(jìn)行交通安全知識的宣傳及教育之外,每天值日老師配合學(xué)校保安在校門口對進(jìn)出學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo),保證學(xué)生安全過馬路,另外,還對學(xué)校外來學(xué)生進(jìn)行“乘車情況”調(diào)查摸底,對無牌無證車輛及超載現(xiàn)象進(jìn)行登記和勸說,防止交通事故的發(fā)生。再者組織老師對學(xué)校周邊的交通安全隱患進(jìn)行排查,重新布置各種交通標(biāo)志。渠縣2020年“12.2”道路安全宣傳啟動儀式在我校召開。
3.食品安全教育常抓不懈。以前,常有流動攤點到我校門外進(jìn)行叫賣,經(jīng)過老師及門衛(wèi)的勸阻,流動攤點已經(jīng)消失。而在我校周邊,存在一些個人小店鋪,出售一些小食品。為了防止學(xué)生購買不合格食品,學(xué)校除加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行食品安全教育工作之外,還成立安全衛(wèi)生監(jiān)督隊,從高年級中選擇品行兼優(yōu)的學(xué)生對全體學(xué)生進(jìn)行食品安全監(jiān)督,防止病從口入。
4.加強(qiáng)傳染病防范工作。,實時關(guān)注學(xué)生身體情況,并作好記錄;做好因病追蹤記錄;班級堅持做好衛(wèi)生清理、消毒、通風(fēng)工作;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)較多學(xué)生出現(xiàn)身體不適現(xiàn)象,馬上上報,并采取相應(yīng)措施,防止疾病傳染。
4、開展活動,深入教育
1.根據(jù)上級文件要求開展安全教育周活動。
2.有組織、有計劃地開展了“安全生產(chǎn)月”活動。
3.開展了防地震及消防應(yīng)急逃生演練活動。
4.各班級開展了交通安全、食品安全、防溺水安全、消防安全、防自然災(zāi)害安全、校園活動安全等班、隊會活動。
二、法制教育工作
(一)“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動
結(jié)合青少年的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律,通過組織形式多樣、喜聞樂見、帶有示范性和導(dǎo)向性的普法教育活動,以點帶面、有計劃地推進(jìn)青少年普法教育。
結(jié)合學(xué)校實際,利用板報、宣傳欄等圍繞“關(guān)愛明天,普法先行”的主題,結(jié)合貫徹實施教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃年度重點工作任務(wù),號召全社會都關(guān)注青少年成長。
開展普法與安全教育相結(jié)合活動。學(xué)校做好法制課程、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實”的同時,認(rèn)真組織青少年學(xué)生開展課余時間學(xué)法活動、帶法回家活動和觀看普法教育片,安全演練。舉辦以法律法規(guī)為主要內(nèi)容的手抄報比賽活動。要積極組織發(fā)揮團(tuán)隊主陣地作用,組織“大手牽小手”活動積極創(chuàng)建平安和諧校園、平安和諧班級活動,利用家長會、學(xué)校家庭互訪等形式使家庭社會廣泛參與活動中來。
組織青少年法律知識競賽活動。以普法知識為主,組織學(xué)生開展法律知識演講比賽活動。充分調(diào)動青少年學(xué)生學(xué)法、懂法、守法、用法的積極性。增強(qiáng)法制觀念,提高法律素質(zhì)和自救自護(hù)能力。
開展普法體驗活動。學(xué)校充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用。要結(jié)合實際,利用思品課、班會、課外活動時間,組織學(xué)生開展辯論賽、模擬法庭和手抄報比賽等多種形式的普法體驗教育活動。
開展法律在我心中教育活動。組織開展《法律在學(xué)校、在家庭、在我心中》征文比賽活動,努力提高青少年理解法律、運(yùn)用法律的能力。
普法評比活動。根據(jù)學(xué)校普法形式多樣化的特點組織各班班主任參加普法現(xiàn)場會。評選普法先進(jìn)班級。通過總結(jié)找出不足,進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年普法教育的認(rèn)識。我校代表渠縣迎接了省七五普法總結(jié)驗收。
(二)、預(yù)防未成年人犯罪工作
預(yù)防未成年人犯罪是學(xué)校教育工作的重要組成部分。小學(xué)生是祖國的未來和希望,從小培養(yǎng)法律意識,進(jìn)行法律素質(zhì)培養(yǎng)教育,不僅可以預(yù)防和減少違法犯罪,更重要的是促使他們養(yǎng)成依法辦事,遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。為加強(qiáng)我校法制教育工作,確保法制教育經(jīng)常化、規(guī)范化,根據(jù)縣教育局開展法律進(jìn)課堂的要求,我們努力做到“四落實”,并開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的法制教育活動,力爭取得好的成績。
三、衛(wèi)生工作
今天,我們在這里召開迎接市“四五”普法活動檢查動員會,主要任務(wù)是:總結(jié)我市去年的普法工作,討論研究開展全市“四五”普法檢查驗收工作,布置相關(guān)單位協(xié)助做好迎接全省“四五”普法考核驗收工作事項。剛才,XXX同志就有關(guān)工作作了說明。同志們會后要按照這次會議部署,認(rèn)真落實相關(guān)工作,做好充分準(zhǔn)備,迎接全省“四五”普法考核驗收。下面,我就如何做好我市今年的普法工作,強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、充分認(rèn)識新時期普法工作的重要性,進(jìn)—步增強(qiáng)做好普法工作的責(zé)任感
加強(qiáng)普法工作,是社會主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容,是實施依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié),是維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工。作。黨的十六大把“社會主義民主更加完善,社會主義法制更加完備,依法治國基本方略得到全面落實,人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實尊重和保障”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)”。黨的十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步貫徹好依法治國基本方略。這對我們普法工作提出了新要求,是我們做好普法工作的指導(dǎo)方針。我們一定要從政治的,戰(zhàn)略的、全局的高度,充分認(rèn)識做好新時期普法工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好普法工作的責(zé)任感。
(一)做好普法工作,是加強(qiáng)競的執(zhí)政能力建設(shè),提高執(zhí)政水平的一項重要內(nèi)容.黨的十六屆四中全會提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)調(diào)要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。依法執(zhí)政作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容,它要求各級政府和廣大干部要牢固樹立法制意識,按照依法治國方略的要求依法決策、依法行政,做到知法、守法、用法。同時,它還要求人民群眾要培養(yǎng)和形成法律意識,依法行使權(quán)利和履行義務(wù),依法參與管理國家經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù),努力在全社會營造—種良好的法治環(huán)境。只有通過加強(qiáng)普法教育工作,迅速提高全民的法律素質(zhì),尤其是增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力,才能加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高執(zhí)政水平。
(二)做好普法工作,是維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建“和諧XX”的必然要求。普法工作是構(gòu)建和諧社會的重要思想基礎(chǔ),是推進(jìn)XX現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo),省委和市委也分別提出了建設(shè)和諧XX和“和諧XX”的要求。我們要構(gòu)建“和諧XX”必然要加強(qiáng)普法工作,做到普法工作先行。普法工作開展得是否到位,公民法律素質(zhì)程度的高低及社會秩序的好壞,直接影響到XX的安危穩(wěn)定。我們一定要著眼于構(gòu)建“和諧XX”這一目標(biāo),堅持不懈地做好普法工作,努力在全社會營造學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法的濃厚氛圍,使執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,保證法律的正確實施,正確處理人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定;使人民群眾正確理解法律法規(guī)和國家政策,分清合法與非法,依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。只有這樣,構(gòu)建“和諧XX”的目標(biāo)才能順利推進(jìn)。
(三)做好普法工作,是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的客觀需要。從某種意義上講,市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。建立和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序,就是要依法管理市場,運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和規(guī)范市場行為,創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。就我市來說,市委制定了“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,提出了建設(shè)“__*經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)。這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)離不開健全完善的法制環(huán)境,離不開公民的良好素質(zhì)和自覺遵紀(jì)守法意識作基礎(chǔ)。因此,我們必須做好普法工作,切實提高全民的法律意識和素質(zhì),努力提升政府效能、規(guī)范市場秩序,全面優(yōu)化法治環(huán)境,積極打造投資樂園,廣泛吸引各類生產(chǎn)要素向XX流動和聚集。只有這樣,全市經(jīng)濟(jì)社會才能健康發(fā)展,建設(shè)“__*經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)才能如期實現(xiàn)。
二、以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo),切實抓好今年普法教育各項工作
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)和改革開放實踐的科學(xué)總結(jié),是解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出問題和深層次矛盾的理論武器,是新世紀(jì)新階段關(guān)系全國發(fā)展全局的指導(dǎo)方針。做好普法工作,要求我們必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)普法工作。今年的普法教育工作,要按照這次市普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議的要求,重點抓好如下幾項工作:
(一)認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項事業(yè)的組織者、管理者,是社會主義建設(shè)的帶頭人。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),不僅是履行職責(zé),勝任工作的需要,而且對全民普法起著重要的示范作用,對提高社會法治化管理水平具有重要影響。隨著依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn);法律在調(diào)整社會關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用,這對領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的提高提出了更高的要求。我們必須繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,領(lǐng)導(dǎo)干部也要樹立起自覺學(xué)法用法的新理念,通過學(xué)法用法,進(jìn)一步提高依法決策、依法執(zhí)政、依法管理的能力,帶頭推進(jìn)社會的法治化、規(guī)范化。
(二)針對校園安全問題,切實抓好青少年的法制教育。青少年違法犯罪問題比較突出,是現(xiàn)階段一個不容忽視的社會問題。近期我市接二連三發(fā)生幾起惡性的青少年犯罪案件,令人痛心,必須引起全社會的高度重視。青少年法制教育是一項社會系銑工程,需要堅持多管齊下,有關(guān)部門、學(xué)校、[:請記住我站域名/]家庭、社會齊抓共管。各級教育部門要負(fù)起主要的法制教育責(zé)任,宣傳,公安、檢察、法院以及維穩(wěn)和綜治部門要積極配合協(xié)調(diào),切實加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)加防范,進(jìn)一步做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,讓家長和
學(xué)生增加安全感。要認(rèn)真落實中央維穩(wěn)和綜治委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長職責(zé)和選聘管理工作的意見》,調(diào)整充實中小學(xué)校法制副校長,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助、指導(dǎo)他們開展法制宣傳教育土作,及時發(fā)現(xiàn)典型,交流推廣經(jīng)驗,促進(jìn)青少年法制教育的扎實開展。同時,要充分整合校內(nèi)外的資源優(yōu)勢,努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò),不斷提高青少年學(xué)生法制教育的質(zhì)量效果。(三)圍繞社會穩(wěn)定大局,大力做好打擊‘__’賭博活動的宣傳教育。“__”賭博活動在我市一些城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村蔓延發(fā)展,給廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序和社會穩(wěn)定造成極大的危害。市委、市政府高度重視打擊“__”賭博活動這項工作。去年,我們采取了一系列嚴(yán)打整治措施,取得了較好的效果.但查禁“__”賭博活動不可能畢其功于一役,必須堅持常抓不懈;如果稍一放松,就會死灰復(fù)燃,甚至越演越烈。我們必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,加大宣傳力度,使廣大市認(rèn)清其欺騙性和危害性,形成全民抵制、全社會共同討伐的氛圍。要堅持專項整治與經(jīng)常性打擊活動相結(jié)合,以政法機(jī)關(guān)為主,各方面通力合作,綜合治理,形成嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢,堅決打好這場聲勢浩大的人民戰(zhàn)爭,鈀“__”賭博危害控制在最低程度。
(四)繼續(xù)做好創(chuàng)建“民主法治示范村”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動,促進(jìn)基層基居民主法制建設(shè)。開展創(chuàng)建“民主法治示范村”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動,是新時期擴(kuò)大基層民主,促進(jìn)基層依法治理的一項新舉措,是實現(xiàn)依法治國方略的基礎(chǔ)性實踐。近幾年,我市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動開展得有聲有色,取得了很好的成績。去年,__市__村榮獲全國“民主法治示范村”的榮譽(yù),__縣__*村等七個村委會被評為省“民主法治示范村”稱號,成績值得肯定。但從我市整體創(chuàng)建水平來說,與中央及省的要求還有不少差距。今年我們應(yīng)繼續(xù)加大創(chuàng)建力度,以開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動為契機(jī),采取切實有效的措施,全面推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,使“創(chuàng)建”工作成為我市普法工作的一個亮點。同時,要結(jié)合創(chuàng)建“和諧平安社區(qū)”活動,深入開展法律進(jìn)社區(qū)活動,進(jìn)一步擴(kuò)大普法工作在基層的覆蓋面,推進(jìn)基層法制建設(shè)。
三、切實加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),做好“四五”普法總結(jié)驗收工作,不斷開創(chuàng)我市普法工作新局面
今年是“四五”普法的總結(jié)驗收之年。今年普法工作的一個突出重點就是要做好“四五”普法總結(jié)驗收工作。目前,我市普法工作離上級的要求還有很大的差距,工作任務(wù)重、壓力大。各級黨委、政府和各部門必須把“四五”普法總結(jié)驗收工作作為一項重要工作來抓,列入重要的議事日程,切實加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),努力開創(chuàng)我市普法工作新局面。
(一)認(rèn)真策劃,精心布置,高標(biāo)準(zhǔn)做好“四五”普法總結(jié)驗收工作。各級普法主管機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要按照*發(fā)[20__]6號文和市八屆人大常委會二十九次會議通過的《關(guān)于進(jìn)一步在全市公民中開展法制宣傳教育的決議》所提出的任務(wù)和要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際,制定驗收方案。要.從下到上,逐級驗收。縣(市、區(qū))普法主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本地區(qū)、部門執(zhí)行“四五”普法規(guī)劃情況進(jìn)行考核驗收;市業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對所屬單位執(zhí)行“四五”普法規(guī)劃情況進(jìn)行考核驗收。各縣(市、區(qū))、市直各單位于六月底完成考核驗收工作,七月份,市組織開展全市的考核驗收。在市的考核驗收過程中,對存在的問題、工作做得不夠的地方,相關(guān)單位。部門要及早采取措施加以改進(jìn)和解決,以達(dá)到省考核驗收的要求。要通過充分細(xì)致的工作,迎接省普法部門的考校驗收,努力在省考核驗收工作中取得優(yōu)異成績。
同時,認(rèn)真做好“五五”普法的調(diào)研和規(guī)劃工作。各地要組織有關(guān)人員,利用一定的時間,圍繞“如何開展‘五五’普法”這一課題進(jìn)行深入的調(diào)查研究,努力使“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)、方法途徑,目標(biāo)要求等都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
(二)不斷提高普法教育工作的實效性。要堅持以人為本,將維護(hù)和保障人民群眾的根本利益作為普法工作的出發(fā)點,始終關(guān)注人民群眾在法律方面的具體需要,有的放矢地開展普法教育。要創(chuàng)新普法工作方法方式,進(jìn)一步拓展普法工作載體。在普法內(nèi)容和方式上,要形成多層次、多渠道、全方位、立體化的普法教育體系,把各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員作為普法的重點對象,把指令計劃式、強(qiáng)迫灌輸式的普法教育變?yōu)榛踊W(xué)式,立體傳播式的普法教育;對農(nóng)村普法、行業(yè)普法等工作,要根據(jù)不同對象的文化素質(zhì),接受能力等特點,施以不同的教育內(nèi)容和形式;要重視各部門各行業(yè)及現(xiàn)代傳媒在普法工作中的作用,整合資源,優(yōu)化配置,充分利用現(xiàn)有法律人才資源,適當(dāng)采取市場方式,利用社會資金參與普法工作;努力探索符合新時期社會發(fā)展特點的普法工作有效形式,不斷擴(kuò)大普法宣傳效果。同時,要在抓好常規(guī)教育的基礎(chǔ)上,建立“報刊有文章、電臺有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有信息、戶外有廣告”的立體宣傳網(wǎng)絡(luò);開展形式多樣,生動活潑的普法活動。去年六月份開播的由市司法局與市廣播電視臺合辦的普法電視欄目《法治生活》就是很好的嘗試,該欄目每隔一周播出一期,通過記者與學(xué)者、律師等專業(yè)人士的訪談及對各類典型案例的剖析,宣傳各種法律法規(guī),取得較好的普法宣傳效果。希望各職能部門和單位尤其是各成員單位都積極支持參與這個欄目的制作工作,同心協(xié)力杷該欄目辦成我市一個重要的普法陣地。
(三
普法教育是學(xué)校教育工作的重要組成部分,大力開展青少年普法工作,加強(qiáng)青少年學(xué)生的法治教育,對預(yù)防和杜絕學(xué)生違法犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定,培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人都具有重要意義。縣教體局按照縣“七五”普法工作部署,大力做好普法學(xué)習(xí)宣傳,落實“誰執(zhí)法誰普法”,抓好法治文化建設(shè)等工作。現(xiàn)將我縣中小學(xué)普法和法治教育工作情況匯報如下:
一、主要工作
縣教體局站在提升學(xué)生法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的高度出發(fā),采取各種措施,豐富宣傳形式和教育內(nèi)容,進(jìn)一步健全了學(xué)校普法工作齊抓共管格局,促進(jìn)了中小學(xué)校法治建設(shè)。
(一)抓組織,健全網(wǎng)絡(luò)。
全縣中小學(xué)普遍把青少年法治教育納入本校教育教學(xué)工作總體規(guī)劃中,作為依法治校的基礎(chǔ)工程之一,擺上重要議事日程,按照“四有”(有計劃、有教材、有師資、有課時)要求,做到年初有計劃,年中有考核,年底有總結(jié)。全縣各中小學(xué)均落實了“一校一警”制度,中心小學(xué)以上建立了校園警務(wù)室18個,積極開展了警校共建活動;由縣關(guān)工委牽頭,組織教體局等部門成立了學(xué)校法治教育工作聯(lián)合委員會,聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔(dān)任學(xué)校法治副校長和法制輔導(dǎo)員,頒發(fā)了為期三年的聘任證書,定期到學(xué)校進(jìn)行法治宣傳和講座,并為學(xué)校重大項目建設(shè)提供法律服務(wù)。法治教師一般由學(xué)校各班級班主任兼任,利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育,為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
(二)抓載體,創(chuàng)新形式。
2017年,教體局參與編撰了XX縣法治教材《中小學(xué)道德與法治》叢書,教材根據(jù)學(xué)生年齡特點,分中學(xué)和小學(xué)版本。由縣財政出資10萬元,印刷后分發(fā)到全縣各中小學(xué)。在對中小學(xué)生法治宣傳教育過程中,各學(xué)校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式,開展普法宣傳教育,激發(fā)學(xué)生的學(xué)法熱情,提高趣味性。同時,還以“八榮八恥”、中小學(xué)生“三熱愛”教育及“師風(fēng)師德建設(shè)”等活動為載體,鞏固中小學(xué)生法治教育基礎(chǔ),加大中小學(xué)生法治教育力度。如大段小學(xué)每學(xué)期初和學(xué)期末都組織學(xué)生開展“珍愛生命,預(yù)防溺水”、“遠(yuǎn)離”的簽名活動。一些學(xué)校在寒暑假中組織學(xué)生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動,開學(xué)后評出優(yōu)秀作品在學(xué)校展出;另外還利用學(xué)校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育,每學(xué)期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規(guī)專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進(jìn)校園等活動,這些活動的舉行,有力地促進(jìn)了中小學(xué)生學(xué)法用法工作的開展。
(三)抓預(yù)防,重在教育。
在深入開展中小學(xué)法治宣傳教育過程中,各學(xué)校把維護(hù)未成年人合法權(quán)益,預(yù)防青少年違法犯罪作為一項重要內(nèi)容來抓,探索出許多有益的做法,收效明顯。如棋坪小學(xué)因住宿生較多,且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺,生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績和品德培養(yǎng)方面問題較多,易出現(xiàn)心理問題,如得不到及時解決,甚至?xí)呱线`法犯罪道路。因此,學(xué)校把加強(qiáng)留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點,切實解決留守兒童學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔(dān)任留守兒童的“家長”,
及時糾正其不足,共同關(guān)注其成長,并定期開展法治和心理教育培訓(xùn),使廣大留守兒童在學(xué)習(xí)上和生活上受到關(guān)愛,在身體上和心理上感到溫暖,為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎(chǔ),提高了學(xué)校法治教育工作的成效。
(四)抓協(xié)作,發(fā)揮綜合效應(yīng)。
青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣,建立健全“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學(xué)校均能主動與綜治、司法、公安、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門密切配合,明確職責(zé),齊抓共管,形成合力。如三都小學(xué)與官山自然保護(hù)區(qū)、縣林業(yè)局組織開展“關(guān)愛野生動物,共建美好家園”主題講座,XX中心小學(xué)與縣檢察院聯(lián)動,在XX小學(xué)開展防法制教育示范課,XX中學(xué)與XX交警中隊和XX派出所聯(lián)動,在XX中學(xué)開展交通安全知識與治安法律知識講座。XX二中專門成立了“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的家長委員會,建立了以學(xué)校為中心,社區(qū)、家庭聯(lián)動的“三方聯(lián)動”教育網(wǎng)絡(luò),形成教育合力。學(xué)校創(chuàng)辦了家長學(xué)校,定期指導(dǎo)家長了解科學(xué)的教育方法以及青少年保護(hù)的法律法規(guī)知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動,以及多種形式學(xué)習(xí)宣傳《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)知識等活動,進(jìn)一步提高家長、社會對依法治校的認(rèn)識,促進(jìn)了學(xué)校、家庭、社會三者之間的協(xié)調(diào)配合,為學(xué)校營造良好的教書育人環(huán)境,建設(shè)平安校園提供了堅強(qiáng)保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強(qiáng)對學(xué)生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實踐,并取得了一些成效,但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業(yè)化。目前學(xué)校絕大多數(shù)法治課教師基本上由班主任教師兼任,一方面他們?nèi)鄙俦匾姆▽W(xué)理論和法律知識,另一方面缺乏實踐經(jīng)驗,大部分僅靠自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)讀本掌握一些理論知識,遇到實際問題存在措施盲區(qū)。二是存在認(rèn)識偏差,少數(shù)教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數(shù)教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向,忽視青少年的法治教育。有的認(rèn)同“智育”是硬指標(biāo),“德育”是軟任務(wù),忽視了要想學(xué)生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機(jī)制有待加強(qiáng)。一些青少年學(xué)生離開學(xué)校后開始走向社會,有的還不到法定就業(yè)年齡,思想不夠穩(wěn)定,如不加強(qiáng)教育管理,很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學(xué)普法和法治宣傳教育缺乏資金投入,影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
(一)強(qiáng)化師資,著眼實踐,加大學(xué)校普法宣傳教育工作力度。
一是大力增強(qiáng)學(xué)校法治課的師資力量,配備法律專業(yè)專職教師。高度重視初中階段學(xué)生的法治宣傳教育,加強(qiáng)對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學(xué)生,進(jìn)行基本法律知識的普及,減少社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是充分發(fā)揮法治副校長的作用。各學(xué)校聘請的法治副校長,在做好本職工作的基礎(chǔ)上,以開展“法律進(jìn)校園”為主題,協(xié)助學(xué)校組織開展法治宣傳教育,對師生和學(xué)生家長進(jìn)行普法教育,培養(yǎng)廣大師生和學(xué)生家長的遵紀(jì)守法觀念和自我保護(hù)意識。三是大力開展法治實踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當(dāng)小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
(二)豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,增強(qiáng)普法工作成效。
進(jìn)一步探索符合中小學(xué)生身心特點的法治教育有效形式,轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀,提高他們學(xué)法用法的興趣,增強(qiáng)青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。首先,要充分利用現(xiàn)代傳媒,用生動、形象、直觀的法治教育內(nèi)容,引導(dǎo)中小學(xué)生學(xué)法用法。其次,要把加強(qiáng)中小學(xué)生法治教育與抓好其他普法對象學(xué)法用法工作結(jié)合起來,納入到全民學(xué)法用法的總體規(guī)劃中。第三,結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識的學(xué)習(xí)開展中小學(xué)生學(xué)法用法活動。第四,要把保護(hù)青少年合法權(quán)益,預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強(qiáng)青少年法治教育結(jié)合起來,積極為青少年提供法律服務(wù)和法律幫助,運(yùn)用法律手段幫助青少年解決困難和問題,使每一次法律服務(wù)都成為一場生動直觀的法治教育。第五要把加強(qiáng)對“雙差生”、“問題生”、“后進(jìn)生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學(xué)法治教育的重點之一,樹立轉(zhuǎn)變一個“雙差生”比培養(yǎng)一個“尖子生”更重要的教育觀念。
(三)增加投入,完善陣地,提高法治教師隊伍的素質(zhì)。
一是要加強(qiáng)青少年法治教育陣地建設(shè)。如積極組建法治宣講團(tuán),建設(shè)青少年法治教育基地,開展校際間的法治宣傳教育經(jīng)驗交流,為青少年學(xué)法用法提供必要的宣傳主陣地和活動場所。二是要開展對教師有關(guān)法治知識的培訓(xùn)。鼓勵現(xiàn)有的教師參加法律專業(yè)學(xué)歷教育,解決中小學(xué)法治課師資短缺問題。另一方面要加強(qiáng)對法治副校長、法治輔導(dǎo)員的培訓(xùn),完善他們的法律知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)適合加強(qiáng)青少年成長的法治教育人才。
學(xué)校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象。多年來,我校按照上級普法規(guī)劃的要求,把普法教育納入工作計劃,擺上議事日程,采取切實有效措施,堅持不懈地開展青少年學(xué)生法制教育,積極探索新形勢下加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的新模式、新路子,取得了初步成效。現(xiàn)將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結(jié)如下。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
抓好在校學(xué)生法制教育,使他們從小就學(xué)法、知法、守法和用法,樹立起社會主義法制觀念和意識,是我國民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略、建設(shè)教育強(qiáng)縣的順利實施和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)后繼的重大問題,是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。
因此,加強(qiáng)青少年法制教育工作是一項緊迫的、長期的重要任務(wù),我們要求各校要站在科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度,緊緊圍繞教育強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo),從落實素質(zhì)教育的基本要求出發(fā),在總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好青少年法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感,把法制教育工作納入重要工作的議事日程,做好總體規(guī)劃和分年度計劃,合理安排教育內(nèi)容,做到法制教育始終不斷線,抓緊抓好,精心組織實施規(guī)劃和年度工作計劃,定期研究、檢查,針對工作中面臨的新情況、新問題,不斷探索加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點,普遍開展
為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育,我校緊密結(jié)合全縣“四五”普法近期目標(biāo),把青少年學(xué)生法制教育擺上重要位置,突出“三個”重點,提出“六項要求”,全方位展開工作。
“三個重點”。一是認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)法制建設(shè)的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求,以開展法制教育、遵紀(jì)守法教育、增強(qiáng)青少年法制意識為重點,積極主動的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關(guān)部門,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用,按照《若干意見》的主要內(nèi)容,深入開展青少年學(xué)生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地加強(qiáng)青少年思想政治工作,使學(xué)生在校期間懂得并掌握公民應(yīng)知必會的基本法律常識。 以中學(xué)思想政治課教材中有關(guān)法律基本知識為基礎(chǔ),充分利用“四五”普法專用的《中學(xué)生法制教育讀本》等普法教材,重點普及《憲法》、《國旗法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《刑法》,側(cè)重《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)等與青少年學(xué)生生活、成長密切相的關(guān)法律法規(guī)知識教育。同時,經(jīng)常開展《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內(nèi)行政干部、教師,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,不斷增強(qiáng)法制觀念,著力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉(zhuǎn)變,深入學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),不斷更新知識,努力提高自身的法律素質(zhì),做到靈活自如的學(xué)法、用法、教法,自覺維護(hù)法制的統(tǒng)一與權(quán)威。
“六項要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學(xué)和必修課計劃,每周必須安排一課時法律專門課,挑選具備較高法律意識和自律品質(zhì)、有較扎實和較全面的法律知識的教師任課,為確保教材的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、針對性,還要求有條件的學(xué)校盡可能征訂由教育部負(fù)責(zé)組織編寫的普法專用教材《小學(xué)生法制教育讀本》、《中學(xué)生法制教育讀本》,真正做到教學(xué)有計劃、學(xué)習(xí)有教材、課時有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用,不準(zhǔn)以思想品德課、政治課取代法律專門課,在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容;同時,根據(jù)學(xué)生的年齡段和知識水平、認(rèn)知能力、避免成人化和公式化。三是加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。依托課外活動基地開展法制教育,利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動中心等社會資源加強(qiáng)指導(dǎo)與交流。四是在抓好法制教育的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定并實施年度依法治理工作計劃,落實依法治校、依法治教。通過制定各種規(guī)章制度,落實責(zé)任,實行工作責(zé)任制目標(biāo)管理,圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn);依法治教,保證學(xué)校有一個正常的教育教學(xué)秩序,切實把學(xué)校工作納入法治管理軌道;加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作,落實預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的各項措施,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境,深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動,切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。五是有計劃、有針對性地對法制課教師進(jìn)行法律知識培訓(xùn),提高法制課教師的授課水平。“四五”普法期間我們力爭將所有法制課, 思想品德課老師輪訓(xùn)一遍。同時,高度重視整個教師隊伍的普法教育,要求廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識及教育專業(yè)法,增強(qiáng)自身的法制觀念,自覺遵紀(jì)守法,成為學(xué)生的榜樣,除學(xué)校日常法制教育外,各科教師還應(yīng)結(jié)合教學(xué)進(jìn)行相關(guān)的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓(xùn)、進(jìn)修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內(nèi)容,要使全體教師在學(xué)法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長作用,實施了“一校一個法律明白人計劃”。各校從實際需求出發(fā),從政法機(jī)關(guān)聘請政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到校兼任法制副校長和“法律明白人”,協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。〖1〗