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為服務(wù)大規(guī)模高速鐵路建設(shè),借鑒歐洲鐵路標(biāo)準(zhǔn)先規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系再分別研究實(shí)施的先進(jìn)模式,確定了系統(tǒng)方案及裝備研究以標(biāo)準(zhǔn)先行為原則。依托先期建設(shè)的武廣、鄭西高速鐵路系統(tǒng)的研發(fā)和實(shí)施,首先制定了涵蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、測試、生產(chǎn)、施工、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,形成一整套高速鐵路信號系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,以此來指導(dǎo)系統(tǒng)研發(fā)、集成、工程建設(shè)及調(diào)試運(yùn)營。
2鐵路信號工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作存在的主要問題
鐵路信號是鐵路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施,是保障行車安全、提高運(yùn)輸效率和運(yùn)營管理水平的重要裝備。鐵路信號技術(shù)的發(fā)展和鐵路行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān),和科技進(jìn)步緊密相連,鐵路信號的發(fā)展水平是鐵路現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來,大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)是中國鐵路信號發(fā)展的重要時(shí)期,CTCS-2級列車運(yùn)行控制系統(tǒng)日趨成熟,CTCS-3級列車運(yùn)行控制系統(tǒng)研發(fā)成功并推廣應(yīng)用,為高速鐵路的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支撐,技術(shù)水平達(dá)到世界先進(jìn)水平,鐵路信號工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平也有了長足的進(jìn)步。與此同時(shí),建設(shè)安全、質(zhì)量與效率、效益并重的優(yōu)質(zhì)鐵路網(wǎng)絡(luò),為國家深化改革各項(xiàng)舉措的大局服務(wù),給鐵路信號建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作提出了更高、更迫切的要求。面對這種形勢,當(dāng)前的鐵路信號建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還無法完全涵蓋和滿足全部工程建設(shè)的需要,尚存在一些不足之處。
2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全
隨著“四縱四橫”鐵路客運(yùn)專線干線及一批城際鐵路的建成,我國物流業(yè)的迅猛發(fā)展,中國鐵路總公司的貨運(yùn)組織改革,以及貨車裝備的更新,繁忙干線逐步實(shí)施客貨分線運(yùn)輸是大勢所趨。一批以貨運(yùn)為主的鐵路通道和工業(yè)企業(yè)專用鐵路已投入建設(shè),如晉中南運(yùn)煤通道、蒙西至華中鐵路、工業(yè)園區(qū)及物流園區(qū)專用鐵路等。而我國鐵路目前建立起來的鐵路信號工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善,例如,具備自動駕駛功能的城際鐵路、開行萬噸大列的重載鐵路、快速貨運(yùn)專線鐵路、工業(yè)企業(yè)專用鐵路等標(biāo)準(zhǔn)研究,有的剛剛起步,有的雖幾年前已開展研究,但尚未出臺有針對性的信號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;一部分高速鐵路信號工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還是暫行或試行規(guī)范,有待修訂完善;鐵路信號子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不完善,如250km/h鐵路、無砟軌道客運(yùn)專線鐵路設(shè)置區(qū)間信號機(jī)的標(biāo)準(zhǔn),道口信號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,尚缺失相關(guān)內(nèi)容。
2.2通用圖編制不完善
通用圖是貫徹鐵路主要技術(shù)政策和中心任務(wù)的有力工具,是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的可靠手段。通用圖在鐵路勘察設(shè)計(jì)中發(fā)揮著重要作用,有利于加快設(shè)計(jì)速度、保障設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí),通用圖也是系統(tǒng)維護(hù)維修的重要基礎(chǔ)資料。目前,鐵路信號通用圖的設(shè)計(jì)及數(shù)量少,覆蓋范圍小,更新改進(jìn)速度慢,不利于工程設(shè)計(jì)及運(yùn)營維護(hù)管理。例如,2006年原鐵道部文件要求“ZPW-2000A區(qū)間小軌道電路不再納入閉塞控制,僅完成報(bào)警、表示功能并納入微機(jī)監(jiān)測”,但至今尚未修訂后的通用圖,這就造成工程設(shè)計(jì)做法不統(tǒng)一,不利于信號工程施工和信號設(shè)備的運(yùn)營維護(hù)。
2.3科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不及時(shí)
制定鐵路信號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先進(jìn)成熟的模式,是先規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系,再分別立項(xiàng)研究實(shí)施,同時(shí)對建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)過程中所暴露出的具有普遍性的問題進(jìn)行攻關(guān)研究,制定解決方案,進(jìn)而形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。但現(xiàn)實(shí)情況是,立項(xiàng)研究的多,形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的少,且時(shí)效性較差。例如,電弧灼傷鋼軌及膠結(jié)絕緣節(jié)的問題曾在多條高鐵線路出現(xiàn),鐵路行業(yè)主管部門立項(xiàng)進(jìn)行了專題研究,取得一些研究成果和解決措施,但解決方案至今未納入鐵路信號相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2.4信號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理機(jī)制有待進(jìn)一步改進(jìn)
從現(xiàn)狀來看,鐵路信號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的部門主要為國家鐵路局和中國鐵路總公司。中國鐵路總公司內(nèi)的建設(shè)管理歸口單位、運(yùn)營管理歸口單位、科技管理歸口單位、工程管理歸口單位等,信號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)文件數(shù)量多、更新快,但內(nèi)容零散、協(xié)調(diào)統(tǒng)一性差。各個(gè)單位有時(shí)僅針對本部門的管理職責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)要求,疏忽了涵蓋工程設(shè)計(jì)、工程施工、運(yùn)營及維護(hù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及生產(chǎn)等領(lǐng)域的執(zhí)行單位的可操作性,文件執(zhí)行困難,效果不佳。因此,有必要改進(jìn)信號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和的管理機(jī)制。
3鐵路信號工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作的改進(jìn)
3.1改進(jìn)原則
為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建具有中國特色的先進(jìn)、成熟、適用的鐵路信號建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體目標(biāo),必須以國家有關(guān)法律法規(guī)為基本準(zhǔn)繩,以鐵路行業(yè)規(guī)定為基本依據(jù),總結(jié)國內(nèi)鐵路建設(shè)積累的成功經(jīng)驗(yàn),積極借鑒國外先進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系及管理策略,緊密圍繞我國鐵路信號工程建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作的發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)需求,全力推進(jìn)鐵路信號工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新研究。改進(jìn)鐵路信號建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作,應(yīng)該把握以下主要原則。(1)立足我國路情,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具有良好的可拓展性和可持續(xù)性。(2)始終堅(jiān)持“先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠”的既定技術(shù)方針,使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面適應(yīng)不同等級、不同類別的鐵路線路,全面促進(jìn)運(yùn)營管理方式現(xiàn)代化,全面改善維護(hù)管理手段人性化。(3)充分體現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的先導(dǎo)作用、指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用,及時(shí)修訂和完善鐵路信號工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2改進(jìn)內(nèi)容
3.2.1構(gòu)建健全的鐵路信號工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系
應(yīng)針對客貨共線鐵路、客運(yùn)專線、重載鐵路、城際鐵路、工業(yè)企業(yè)專用鐵路等不同等級、不同類別的鐵路工程,全面建立涵蓋系統(tǒng)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)測試、裝備生產(chǎn)、施工工藝、運(yùn)營維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的鐵路信號工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.2.2完善鐵路信號通用圖
將一些普遍性、通用性較強(qiáng)的鐵路信號標(biāo)準(zhǔn)圖定型化,提高工程設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性,為運(yùn)營維護(hù)創(chuàng)造有利條件。
3.2.3推動科研成果及時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化
堅(jiān)持系統(tǒng)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合,吸納最新科技成果,加強(qiáng)基礎(chǔ)科研工作,不斷修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)體系,建立開放、科學(xué)、動態(tài)的管理機(jī)制,突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的針對性和時(shí)效性。
3.2.4改進(jìn)鐵路信號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理機(jī)制
加強(qiáng)鐵路信號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的頂層設(shè)計(jì),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定及單位應(yīng)形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,提高鐵路信號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的可操作性和執(zhí)行效果。
3.3當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題
近些年來,鐵路建設(shè)迎來了黃金期、高峰期,每年都有大批鐵路項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、竣工,鐵路信號建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題逐漸顯現(xiàn),甚至存在與當(dāng)前建設(shè)形勢不匹配、不利于運(yùn)營維護(hù)的問題,亟待解決。
3.3.1重載鐵路、工業(yè)企業(yè)專用鐵路建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范
需盡快出臺大秦、朔黃等重載鐵路已運(yùn)營多年,并積累了較豐富的運(yùn)營維護(hù)經(jīng)驗(yàn)及科學(xué)試驗(yàn)數(shù)據(jù),一批新的重載鐵路即將開工建設(shè),如蒙西至華中鐵路。因此,需要盡快編制出臺重載鐵路信號建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以滿足鐵路建設(shè)領(lǐng)域的迫切需求。隨著我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好,工業(yè)企業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等專用鐵路建設(shè)需求如雨后春筍般大量涌現(xiàn),該類型鐵路具有用途單一、線路短、標(biāo)準(zhǔn)低、需與國家鐵路接軌等特點(diǎn)。企業(yè)修建鐵路往往以經(jīng)濟(jì)效益為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)低投入、高產(chǎn)出。因此,現(xiàn)行國家鐵路有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不太適應(yīng)工業(yè)企業(yè)鐵路需求,有必要研究出臺針對工業(yè)企業(yè)鐵路的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3.2盡快形成具備自動駕駛功能的城際鐵路信號標(biāo)準(zhǔn)體系
目前,國內(nèi)各大城市群已規(guī)劃了較為密集的城際鐵路,如珠三角、長三角、中原城市群等,該類型鐵路具有行駛速度高(一般為200km/h~250km/h)、車站密、運(yùn)輸組織靈活多樣、具備自動駕駛功能等特點(diǎn)。但目前針對城際鐵路的自動駕駛功能僅出臺了較少的方案指導(dǎo)性文件,尚未形成一整套信號建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。大批城際鐵路的開工建設(shè),亟需建立城際鐵路信號標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.3.3制定信號系統(tǒng)綜合布線標(biāo)準(zhǔn)
鐵路信號系統(tǒng)內(nèi)CTC中心系統(tǒng)、信號集中監(jiān)測中心系統(tǒng),大量集中設(shè)置各類高性能服務(wù)器,電源、數(shù)據(jù)布線量大。傳統(tǒng)方式均為設(shè)備之間直連布線,主機(jī)房內(nèi)布線雜亂,強(qiáng)、弱電線電纜隔離防護(hù)困難,存在電磁干擾安全隱患,系統(tǒng)維護(hù)、擴(kuò)展困難,故障排除時(shí)間長,對運(yùn)營干擾大。綜合布線方式可使中心系統(tǒng)強(qiáng)、弱電線電纜隔離防護(hù)更安全,光電纜布置及徑路更合理、更集約,從而消除電磁干擾安全隱患,提高系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和可維護(hù)性。因此,鐵路信號建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要引入綜合布線理念,并制定配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來解決此類問題。
3.3.4加大科研力度,積極探索新一代列控系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
通過多年的工程建設(shè)和對運(yùn)營維護(hù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),我國鐵路信號列控系統(tǒng)已經(jīng)形成CTCS-0,2,3序列框架,形成一定的技術(shù)儲備。研究開發(fā)基于無線車-地安全信息傳輸、衛(wèi)星導(dǎo)航安全定位、移動閉塞(或虛擬閉塞)等技術(shù)的新一代CTCS-4級列控系統(tǒng),以及適用于速度160km/h及以下龐大路網(wǎng)的CTCS-1級列控系統(tǒng)的條件已經(jīng)成熟,因此應(yīng)加大科研力量投入,盡早開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的研究制定工作。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】鐵路;工程項(xiàng)目;建設(shè);檔案管理
在鐵路工程建設(shè)中,檔案管理發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用,特別是隧道專業(yè)檔案管理中,做好專業(yè)檔案組卷工作,可以確保工程資料安全可靠地保存,以為鐵路工程建設(shè)提供有效的服務(wù)。
一、鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的特點(diǎn)以及所發(fā)揮的作用
(一)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的特點(diǎn)。鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)中,就必然會產(chǎn)生各種資料,將這些資料處理為檔案文件實(shí)施檔案管理,可以將檔案工程建設(shè)的整個(gè)過程詳細(xì)記錄下來。這些工程建設(shè)中所形成的原始資料是工程運(yùn)行中的真實(shí)信息。但是,由于鐵路工程建設(shè)規(guī)模大,涉獵面廣,施工單位多,過程中產(chǎn)生的技術(shù)文件內(nèi)容所涉及的專業(yè)多而且復(fù)雜,特別是這些檔案資料之間存在著緊密銜接性,需要在檔案管理中將這些資料之間所存在的關(guān)系體現(xiàn)出來。
(二)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理所發(fā)揮的作用。鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案與普通的檔案存在的不同之處在于,該種檔案是單一性的,資料淵源分散,而且不同的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域會采用不同的記錄方式。由于工程項(xiàng)目檔案是工程建設(shè)中產(chǎn)生的,因此,檔案資料具有實(shí)用性。鐵路工程建設(shè)中所形成的檔案是圖物相符的,當(dāng)鐵路工程竣工之后,進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作、工程維護(hù)工作中,可以將檔案資料作為主要憑證。特別是對鐵路工程進(jìn)行技術(shù)改造、改建以及工程擴(kuò)建的時(shí)候,就需要這些技術(shù)資料作為參考,以保證工程質(zhì)量。可見,鐵路工程建設(shè)中,工程項(xiàng)目檔案資料是重要的內(nèi)容,對提高鐵路工程建設(shè)質(zhì)量具有重要的作用。
二、鐵路隧道工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理措施
(一)檔案管理人員要具有較高的綜合素質(zhì)。鐵路隧道工程建設(shè)中,所產(chǎn)生的資料都要進(jìn)行組織、分析并集中管理,這就需要檔案管理人員要具備專業(yè)素質(zhì)。檔案管理人員收集、整理資料,做好檔案資料的存儲工作,主要的作用為檔案資料需求者提供服務(wù)。可見,檔案管理的目的是通過將檔案資料存儲起來,以為工程的后續(xù)工作提供服務(wù)。鐵路隧道工程建設(shè)中,檔案循環(huán)段資料組卷中,要先將循環(huán)段所涉及的分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批按照施工工序進(jìn)行組卷,即:洞口工程、洞身開挖、支護(hù)、襯砌、防水和排水、輔助坑道及附屬洞室及其附屬設(shè)施等。對于檔案資料的保管,施工資料要與竣工圖紙分開,如果隧道施工中所產(chǎn)生的資料不多,可以與圖紙合并保管。檔案循環(huán)段所產(chǎn)生的資料涉及多種技術(shù),在對資料的整理中,將已經(jīng)收集歸檔的施工資料編排好次序之后,就可以裝訂成冊了,粘上檔案循環(huán)段文件軟封面;整理好工程日志,將空白頁去掉之后,摘錄其中的重要內(nèi)容,將所有的檔案資料裝訂成冊,粘上軟封面;檔案卷內(nèi)的隧道施工資料以及工程日志等等,都要裝入到科技檔案盒中。隧道施工中所產(chǎn)生的資料的厚度,要按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交辦法》(辦檔【2002】8號)中的要求進(jìn)行裝訂。在檔案資料的裝訂工作中,要注意除去金屬物,對其中的文件材料進(jìn)行檢查,保證資料齊全,沒有破損之處,確保資料的排列正確,不會出現(xiàn)顛倒、重份、錯(cuò)頁等等的問題。檔案資料中的表格,文頭要一律向上或者向左。將文件材料用尼龍細(xì)線在左側(cè)裝訂,確保裝訂后的資料整齊、美觀、結(jié)實(shí)。
(二)檔案管理工作要系統(tǒng)化展開。檔案管理工作中,雖然是對隧道工程進(jìn)程中所產(chǎn)生的資料進(jìn)行收集和整體,但是整理檔案的時(shí)候,要確保所有的檔案資料系統(tǒng)化。包括檔案資料的收集以及檔案資料的管理,都要按照系統(tǒng)的程序展開,不僅可以提高檔案的質(zhì)量,也可以提高檔案管理效率。在鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理中,做好隧道施工資料的整理和組卷工作是非常重要的,主要的目的是確保檔案資料的完整性。隧道工程是動態(tài)發(fā)展的,由于工程建設(shè)周期比較長,所產(chǎn)生的檔案資料繁雜而數(shù)量多。檔案管理人員就需要對施工資料整理和組卷的時(shí)候,做好檔案資料管理工作。以驗(yàn)收工作為例,檔案資料的內(nèi)容是各個(gè)部分的驗(yàn)收記錄,包括隧道工程質(zhì)量控制資料核查記錄、隧道工程安全檢驗(yàn)資料核查和功能檢驗(yàn)資料核查、隧道工程觀感質(zhì)量驗(yàn)收記錄等等為主要脈絡(luò),基礎(chǔ)性資料包括分部工程和子分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)記錄、測量記錄、隱蔽工程檢查記錄等等。為了保證檔案資料便于查閱,對隧道施工資料進(jìn)行整理和組卷,主要涵蓋四個(gè)方面的內(nèi)容,即驗(yàn)收主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量的資料;核查工程質(zhì)量控制的資料、抽查主體分部工程的功能檢驗(yàn)資料、觀感質(zhì)量驗(yàn)收等等。
三、結(jié)束語
綜上所述,鐵路工程檔案管理工作中,重視隧道專業(yè)檔案組卷管理工作是非常必要的。檔案管理人員要提高檔案管理質(zhì)量,就要提高綜合素質(zhì),確保檔案管理工作系統(tǒng)化運(yùn)行,以提高工程檔案管理質(zhì)量。
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[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目成本管理 成本估算 敏感性分析 掙得值法
W市位于山東半島中部,市域背山面海,兼有山海之利,是山東東部地區(qū)重要的交通樞紐。W港地理位置優(yōu)越,腹地范圍廣闊。本項(xiàng)目是W港集疏運(yùn)體系的重要組成部分,項(xiàng)目建成后,將直接溝通益羊、德龍煙、黃大等周邊鐵路,進(jìn)而將W港與全國鐵路網(wǎng)連通,為W港擴(kuò)展更大的內(nèi)陸腹地,吸引更多貨源,促進(jìn)本港快速發(fā)展提供了可靠的集疏運(yùn)保證。同時(shí),該港作為W市濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重要組成部分,本項(xiàng)目的建設(shè),有助于濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)降低貨物運(yùn)輸成本,提高W市海運(yùn)能力和城市總體功能,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本課題研究的目的是通過分析W市疏港鐵路項(xiàng)目在施工項(xiàng)目成本控制方面存在的問題及原因,應(yīng)用當(dāng)今項(xiàng)目成本控制的理論和方法,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際,尋求企業(yè)成本控制的行之有效的方案和對策。在本文中,通過對成本控制方法的研究,努力達(dá)到工程實(shí)施的實(shí)際發(fā)生能夠按照預(yù)先確定的成本水平進(jìn)行的目的,充分合理地利用企業(yè)的人力、物力、財(cái)力,避免項(xiàng)目施工過程中的損失和浪費(fèi),節(jié)約生產(chǎn)能耗、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。
一、項(xiàng)目概況
W港位于山東省W市北部,2007年正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)晉升國家一類對外開放口岸。擬建項(xiàng)目為W港疏港鐵路,是W港的重要后方通路,起點(diǎn)為大萊龍鐵路預(yù)留的雙河站,沿疏港公路向北部延伸,止于W港防護(hù)堤(進(jìn)入港區(qū)鐵路不在本次設(shè)計(jì)范圍之內(nèi));全線全長15.963km,設(shè)2處車站,一處為雙河站,一處為港口站。兩站距離為15.395km,其中雙河站為中間站;港口站為技術(shù)站。
本線為W港區(qū)專用線,沿途不設(shè)置會讓站。全線共設(shè)兩個(gè)車站,在大萊龍鐵路的預(yù)留站雙河站(即本線開站)接軌,終點(diǎn)站為港口站(港區(qū)規(guī)劃己設(shè)三個(gè)分區(qū)車場,前期一個(gè)分區(qū)車場),可以滿足港區(qū)運(yùn)量的需要。雙河站,設(shè)有效長為1050m的正線1條,到發(fā)線2條,預(yù)留線1條;新建港口站,近期設(shè)有效長為1050m的到發(fā)線4條,調(diào)車線2條,機(jī)車整備線2條,牽出線1條;分區(qū)車場設(shè)有效長為1050m的到發(fā)兼調(diào)車線8條,能夠滿足列車技術(shù)作業(yè)要求。
二、項(xiàng)目成本估算
(一)主要工程數(shù)量
雙河-港口正線長度15.963km,土石方123.88萬立方米,新建大、中橋梁3座,新建鐵路生產(chǎn)及生活房屋1667.18m2,永久用地918畝,臨時(shí)用地220畝。本線控制工程為大橋,全長386.5,主橋采用混凝土連續(xù)梁,基礎(chǔ)為鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。本橋施工工期安排18個(gè)月。
(二)各項(xiàng)工程靜態(tài)投資及費(fèi)用的估算編制
1、直接費(fèi) :(1)定額直接工程費(fèi):按專業(yè)工程分類,以總預(yù)估算范圍為單元,按《鐵路工程估算指標(biāo)》或分析指標(biāo)編制;(2)價(jià)差:①人工費(fèi)價(jià)差:按鐵建設(shè)[2008]26《關(guān)于補(bǔ)充鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概預(yù)算綜合工費(fèi)類別劃分的通知》調(diào)差。②材料價(jià)差: 當(dāng)?shù)亓喜罡鶕?jù)調(diào)查價(jià)與“129號文”價(jià)之差計(jì)列。③其他主材價(jià)差按鐵道部定額所的2009年2季度主要材料信息價(jià)結(jié)合2009年10月主要材料信息價(jià)格與“129號文”價(jià)之差計(jì)列。
2、間接費(fèi):以基期人工費(fèi)和基期機(jī)械使用費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù),按不同工程類別,采用“113概算辦法”表17規(guī)定計(jì)算。
(三)動態(tài)投資、機(jī)車車輛購置費(fèi)及鋪底流動資金
1、工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi):根據(jù)鐵道部建技(1999)89號文件的通知,未計(jì)列工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)。
2、建設(shè)期投資貸款利息:以靜態(tài)投資額為計(jì)算基數(shù),貸款額度為55%,年利率為5.4%;機(jī)車車輛購置費(fèi):按設(shè)計(jì)所需新增機(jī)車1臺;鋪底流動資金:參照“113概算辦法”的規(guī)定,新建單線I級地方鐵路按6萬元/正線公里計(jì)列。
(四)投資預(yù)估算總額及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
依據(jù)上述估算辦法,本項(xiàng)目估算投資總額40663.98萬元, 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2547.39萬元/正線公里。其中靜態(tài)投資36024.81萬元,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2256.77萬元/正線公里。機(jī)車購置費(fèi)980萬元,鋪底流動資金95.78萬元。
三、項(xiàng)目的不確定性分析
本項(xiàng)目對固定資產(chǎn)投資、運(yùn)營成本、運(yùn)量進(jìn)行了單因素變化的敏感性分析,以確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)。這些因素的變化對財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的敏感性分析見表3-1和全部投資財(cái)務(wù)敏感性分析圖。
對于全部投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率,從敏感性分析可見,最敏感的影響因素為運(yùn)價(jià)和運(yùn)量,其次是土建投資和運(yùn)營成本,當(dāng)運(yùn)價(jià)和運(yùn)量分別向不利方向(減少)變化20%時(shí),全部投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為5.17%、5.49%,仍大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率3%,說明項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四、項(xiàng)目各階段成本控制研究
(一)項(xiàng)目投資決策階段的成本控制分析
項(xiàng)目的投資決策階段作為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程的起點(diǎn),對于項(xiàng)目建設(shè)具有重大的意義。該階段的主要工作內(nèi)容是通過對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和市場情況分析,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,對項(xiàng)目建設(shè)的可行性和成本收益進(jìn)行分析,并最終確定所研究項(xiàng)目能否進(jìn)行投資建設(shè)。作為成本控制的起點(diǎn)和依據(jù),該階段在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中起著至關(guān)重要的作用。如果項(xiàng)目投資決策階段的成本控制做到位,那么就能夠提高成本控制的效率,減少項(xiàng)目開發(fā)的不確定性。
(二)項(xiàng)目投標(biāo)階段的成本控制分析
招投標(biāo)做為現(xiàn)代競爭環(huán)境下發(fā)展的產(chǎn)物,在項(xiàng)目建設(shè)過程中有著廣泛的應(yīng)用,尤其是大型建設(shè)項(xiàng)目,從土地獲取、施工圖設(shè)計(jì)到項(xiàng)目施工建設(shè)、原材料供應(yīng)、竣工驗(yàn)收的全過程,無不貫穿著各種形式的招投標(biāo)活動。通過招投標(biāo),能夠依據(jù)投標(biāo)價(jià)格遴選出最低的項(xiàng)目建設(shè)成本;能夠選擇最具資質(zhì)的項(xiàng)目承包企業(yè);能夠更有效率的完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)活動。此外,通過招投標(biāo)合同,也使得項(xiàng)目的建設(shè)有法可依,有據(jù)可循,保證項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)節(jié)約項(xiàng)目成本,這些優(yōu)點(diǎn)使得招投標(biāo)階段成為項(xiàng)目成本控制的重要部分。
本項(xiàng)目也實(shí)行招投標(biāo)制,對建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工和主要設(shè)備、材料采購實(shí)行公開招標(biāo)。在本項(xiàng)目中,公司通過成本預(yù)算確定項(xiàng)目投標(biāo)的保價(jià),在中標(biāo)后簽訂協(xié)議書,其合同的工程造價(jià)作為工程的預(yù)算成本。
(三)項(xiàng)目施工階段的成本控制分析——掙得值法
掙得值法所涉及的評價(jià)指標(biāo)為:費(fèi)用偏差(CV=BCWP-ACWP),進(jìn)度偏差(SV=BCWP-BCWS),費(fèi)用執(zhí)行指標(biāo)(CPI=BCWP/ACWP)和進(jìn)度執(zhí)行指標(biāo)(SPI=BCWP/BCWS)。當(dāng)CV0時(shí),表示進(jìn)度提前。當(dāng)CPI>1時(shí),表示低于預(yù)算。當(dāng)SPI>1時(shí),進(jìn)度提前。
W市疏港鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期為18個(gè)月,計(jì)劃于2012年9月份開工建設(shè),預(yù)計(jì)2014年3月工程全部竣工,項(xiàng)目的進(jìn)度安排已在上文中體現(xiàn)。
在對該項(xiàng)目運(yùn)用掙得值法進(jìn)行分析時(shí),要靈活運(yùn)用這四個(gè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行修正。例如發(fā)現(xiàn)費(fèi)用偏差低于0,就要及時(shí)調(diào)整費(fèi)用,不至于讓實(shí)際消費(fèi)超過預(yù)算值太多。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差小于0,則表示項(xiàng)目的進(jìn)度過慢,需要加快。在2013年5月末的掙得值分析詳見表4-1。
從下表數(shù)據(jù)中,可以看到ACWP=30926,BCWS=30828,BCWP=30906.8,因此,計(jì)算可得:
本項(xiàng)目費(fèi)用偏差CV=BCWP-ACWP=-19.2;
本項(xiàng)目進(jìn)度偏差SV=BCWP-BCWS=28.8;
本項(xiàng)目費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)CPI=BCWP/ACWP=0.999;
本項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)SPI=BCWP/BCWS=1.0001。
由數(shù)據(jù)能夠看出,CV0項(xiàng)目工期有較大落后。CPI
(四)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的成本控制分析
項(xiàng)目的收尾工作對于整個(gè)項(xiàng)目也起到了至關(guān)重要的作用,如果能將該階段的工作做好,那么整個(gè)項(xiàng)目的成本控制才算圓滿完成。在收尾階段,要避免由于忽視其重要程度而提前將主要的人力、物力抽離項(xiàng)目的現(xiàn)象,這必然會引起收尾質(zhì)量的下降。在項(xiàng)目進(jìn)入收尾工作之前,應(yīng)派專人整理項(xiàng)目過程中涉及的各方面的資料,以便結(jié)算;進(jìn)入收尾階段后,相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)際支出等資料和記賬憑證,認(rèn)真核算項(xiàng)目實(shí)際花費(fèi),及時(shí)辦理工程結(jié)算;收尾工作完成后,也要保存相關(guān)資料,以便日后查閱。
五、結(jié)論
W市疏港鐵路建設(shè)項(xiàng)目涉及投資數(shù)額巨大、建設(shè)周期較長、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜多樣,為保證總成本按計(jì)劃實(shí)現(xiàn),必須采用科學(xué)合理的成本管理手段,從施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)格進(jìn)行成本控制,保證工程項(xiàng)目的如期竣工。
縱觀整個(gè)項(xiàng)目管理的發(fā)展進(jìn)程,成本管理一直以來就是工程項(xiàng)目管理者研究的重點(diǎn)和焦點(diǎn),是項(xiàng)目管理學(xué)中一門非常實(shí)用的學(xué)問,被眾人所關(guān)注。為順利實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo),必須借助專家和技術(shù)人員的力量,經(jīng)過參與各方的共同研究和探討,總結(jié)出更為成熟,更能適應(yīng)具體工程項(xiàng)目的管理理論和方法,為相關(guān)行業(yè)的高速發(fā)展提供借鑒。
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【關(guān)鍵詞】GPS;鐵路勘測;測量
1 引言
GPS即全球定位系統(tǒng)(Global Positioning System)是新一代衛(wèi)星導(dǎo)航與定位系統(tǒng)。GPS技術(shù)的發(fā)展,大大提高了工程勘測的精度和效率,如它具有定位精度高,在觀測站之間不需要通視,能夠確定三維坐標(biāo),勘測時(shí)間短等優(yōu)勢。目前GPS 技術(shù)己廣泛用于各種用途的控制點(diǎn)測量,在平面控制網(wǎng)的勘測中,具有不可替代的優(yōu)勢,如在國內(nèi)西安至安康的最長一座鐵路隧道中,采用GPS技術(shù)后減少了控制點(diǎn)的數(shù)量,大大提高了工程測量速度和質(zhì)量。由于GPS技術(shù)的在測量上的廣闊應(yīng)用前景,本文將探討GPS技術(shù)的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)處理方法,以及GPS在鐵路勘測中的應(yīng)用。
2 GPS常用坐標(biāo)系以及變換
2.1 GPS常用坐標(biāo)系
坐標(biāo)系是工程測量的基礎(chǔ),在工程測量中由于測量方法和目的不同,常常采用不同的坐標(biāo)。如采用與空間固定的坐標(biāo),這類坐標(biāo)系與地球自轉(zhuǎn)無關(guān),或者采用與地球相關(guān)聯(lián)的坐標(biāo)。在GPS的工程測量中常采用下面幾類坐標(biāo)系。
WGS-84坐標(biāo)系:這是GPS最常用的坐標(biāo)體系。WGS-84坐標(biāo)體系是與地心相固連的坐標(biāo)體系,首先由美國國防部制圖局建立,從1987年開始取代了當(dāng)時(shí)GPS所采用的WGS -72坐標(biāo)系統(tǒng)。在WGS-84坐標(biāo)系中,坐標(biāo)原點(diǎn)位于地球的質(zhì)心,Z軸指向BIHl984.0定義的協(xié)議地球極方向,X軸指向BIHl984.0的啟始子午面和赤道的交點(diǎn),Y軸與X軸和Z軸構(gòu)成右手系。采用橢球參數(shù)為:a=6378137m,f= l/298.257223563。
1954年北京坐標(biāo)系 :這是我國廣泛采用的大地測量的參心坐標(biāo)體系。1954年北京坐標(biāo)系源于前蘇聯(lián)的 1942 年普爾科夫坐標(biāo)系。該坐標(biāo)系采用的參考橢球是克拉索夫斯基橢球,該橢球的參數(shù)為:a=6378245m,f=1/298.3。
1980 西安坐標(biāo)系:該坐標(biāo)系是1978年建立的國家大地坐標(biāo)體系,該坐標(biāo)體系的地球橢球參數(shù)的四個(gè)幾何和物理參數(shù)采用了 IAG 1975年的推薦值,橢球的短軸平行于地球的自轉(zhuǎn)軸(由地球質(zhì)心指向 1968.0 JYD 地極原點(diǎn)方向),起始子午面平行于格林尼治平均天文子午面,橢球面同似大地水準(zhǔn)面在我國境內(nèi)符合最好。
地方坐標(biāo)系( 也稱為任意獨(dú)立坐標(biāo)系):該坐標(biāo)體系主要是為了測量方便,臨時(shí)建立的獨(dú)立坐標(biāo)體系,如 如城市坐標(biāo)系、港口坐標(biāo)系等。
2.2 坐標(biāo)系之間的轉(zhuǎn)換
目前國際上存在很多地心坐標(biāo)系和參心坐標(biāo)系,這些坐標(biāo)系之間常常需要相互轉(zhuǎn)換。在我國則主要存在上面介紹的4類坐標(biāo)系之間的轉(zhuǎn)換。
由于通過參考橢球和定位定向建立的坐標(biāo)系,均可以轉(zhuǎn)換為空間直角坐標(biāo),因此地心坐標(biāo)系和參心坐標(biāo)系之間的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換都可以首先轉(zhuǎn)換成空間直角坐標(biāo)系,然后再在不同的空間直角坐標(biāo)系之間的進(jìn)行換算。目前不同的空間直角坐標(biāo)系之間的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換常常采用七參數(shù)法,它采用7個(gè)變換參數(shù),在實(shí)際中,由于有些參數(shù)比較小,可以不考慮,這樣就可以減少參數(shù)個(gè)數(shù),如七參數(shù)法就可以變成三、四、五、六參數(shù)法。主要采用Bursa 公式進(jìn)行轉(zhuǎn)換:
其中(Xs,Ys,Zs)是原坐標(biāo)系中的點(diǎn)坐標(biāo),(Xt,Yt,Zt)為新坐標(biāo)系中的點(diǎn)坐標(biāo)。
(dX,dY,dZ)是兩坐標(biāo)系的原點(diǎn)平移參數(shù),(RX, RY, RZ)為位置矢量的旋轉(zhuǎn)角(旋轉(zhuǎn)參數(shù))。參數(shù)符號約定如下:從直角坐標(biāo)系原點(diǎn),沿軸正向看,位置矢量繞軸順時(shí)針旋轉(zhuǎn)為正。從原坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換到新坐標(biāo)系,如果繞 Z 軸的旋轉(zhuǎn)角度為正,那么轉(zhuǎn)換后坐標(biāo)點(diǎn)的經(jīng)度將增大。M為位置矢量的尺度比參數(shù)。
3 GPS的數(shù)據(jù)處理
GPS接收機(jī)采集的數(shù)據(jù)一般需要經(jīng)過數(shù)據(jù)處理后才能得到最終的定位結(jié)果。這個(gè)過程分5步,基本處理流程如圖1所示。
數(shù)據(jù)采集的是GPS接收機(jī)采集的原始數(shù)據(jù),然后通過專用電纜接收機(jī)與計(jì)算機(jī)連接,進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸,最后用專用軟件對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。首先四個(gè)數(shù)據(jù)文件,它們分別是載波相位和偽距觀測值文件、星歷參數(shù)文件、電離層參數(shù)和UTC參數(shù)文件、測站信息文件。再對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理,即對數(shù)據(jù)進(jìn)行平滑濾波檢驗(yàn),剔除粗差;并統(tǒng)一數(shù)據(jù)文件格式;對觀測值進(jìn)行各種模型修正。基線解算是一個(gè)平差計(jì)算過程,并對觀測值殘差進(jìn)行分析。基線解算都合格后,接著進(jìn)行網(wǎng)平差處理。
4 GPS在鐵路工程測量中應(yīng)用
在鐵路工程測量中,主要采用GPS的靜態(tài)功能和動態(tài)功能。靜態(tài)功能是通過接收到的衛(wèi)星信息,確定地面某點(diǎn)的三維坐標(biāo);動態(tài)功能是通過衛(wèi)星系統(tǒng),把已知的三維坐標(biāo)點(diǎn)位實(shí)地放樣到地面上。
4.1 平面控制測量
在鐵路工程勘察地區(qū)的主體控制為四等GPS網(wǎng),根據(jù)實(shí)際情況,全網(wǎng)可以由不同的點(diǎn)組成,布網(wǎng)形式采用同步圖形擴(kuò)展式。四等GPS網(wǎng)觀測采用6臺美國天寶公司生產(chǎn)的GPS-RTK接收機(jī)進(jìn)行靜態(tài)觀測,并用相應(yīng)的軟件進(jìn)行靜態(tài)模式處理。
4.2 高程控制測量
很多鐵路建設(shè)工程所在地環(huán)境復(fù)雜,復(fù)雜的地形地貌可能導(dǎo)致水準(zhǔn)測量困難,很難滿足《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》上的要求,因此高程控制測量可以采用四等電磁波測距三角高程導(dǎo)線測量,利用全站儀正倒鏡直返測定相鄰點(diǎn)高差,其起算點(diǎn)為四個(gè)一等水準(zhǔn)點(diǎn)。
4.3 鐵路工程測量中的處理技巧
大比例尺地形圖處理:用實(shí)時(shí)動態(tài)測量方法,首先獲得沿線每個(gè)點(diǎn)的坐標(biāo)和高程,根據(jù)各個(gè)輸入點(diǎn)的特征編碼及屬性信息,構(gòu)成帶狀所有點(diǎn)的數(shù)據(jù),這樣就可以用軟件繪制大比例尺地形圖。
放樣處理:先把需要放樣的數(shù)據(jù)輸入到電子手簿中(如:直線正負(fù)坡度值、豎曲線半徑),生成一個(gè)施工測設(shè)放樣點(diǎn)文件,并儲存起來,這樣就可以到現(xiàn)場隨時(shí)放樣測設(shè)。鐵路路線主要是由直線、緩和曲線、圓曲線構(gòu)成。只需先輸入各主控點(diǎn)號, 然后輸入起終點(diǎn)的方位角,直線段距離,緩和曲線距離,圓曲線半徑,即可完成放樣。
5 結(jié)論
GPS技術(shù) 是新一代的導(dǎo)航、定位技術(shù)。隨著GPS定位技術(shù)不斷發(fā)展完善,使測繪定位技術(shù)發(fā)生了革命性的變革,為測繪工作提供了嶄新的技術(shù)手段和方法。特別在工程測量方面,GPS技術(shù)具有非常大的優(yōu)勢,它改變了傳統(tǒng)的測量作業(yè)工作方式,提高了工作效率。本文探討了GPS技術(shù)在鐵路工程勘測中的應(yīng)用,分析了GPS常用坐標(biāo)系以及它們之間的轉(zhuǎn)換。論文最后給出了GPS在鐵路工程勘測中測量方法和處理技巧。
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關(guān)鍵詞:建筑施工;安全分析;風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
引言
安全關(guān)系著個(gè)人、家庭乃至社會的命脈,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本條件,同時(shí)也是發(fā)展國民生產(chǎn)力、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的基本保證。盡管我國對建筑施工安全生產(chǎn)非常重視,各個(gè)施工企業(yè)也做了大量的安全工作,但由于施工項(xiàng)目的多樣性、施工環(huán)境的復(fù)雜性、安全技術(shù)及安全管理在現(xiàn)階段還存在很多不足之處。如何保障和提高建筑施工現(xiàn)場的安全性就成為建筑工程施工中重要的研究課題。本文通過對建筑安全風(fēng)險(xiǎn)的概述,提出建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析、評價(jià)及其控制的方法。
1.安全風(fēng)險(xiǎn)識別概述
1.1安全風(fēng)險(xiǎn)識別的定義、內(nèi)容
安全風(fēng)險(xiǎn)識別是指風(fēng)險(xiǎn)管理人員在收集資料和調(diào)查研究之后,運(yùn)用各種方法對尚未發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及客觀存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類和全面識別。也就是確定何種風(fēng)險(xiǎn)事件可能影響項(xiàng)目安全,并將這些風(fēng)險(xiǎn)的特性整理成相關(guān)文檔。
安全風(fēng)險(xiǎn)識別的主要內(nèi)容是:識別引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,識別風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),識別風(fēng)險(xiǎn)可能引起的后果。
1.2安全風(fēng)險(xiǎn)識別即危險(xiǎn)源的辨識
危險(xiǎn)源是安全控制的主要對象,所以,有人把安全控制也稱為危險(xiǎn)控制或安全風(fēng)險(xiǎn)控制。即危險(xiǎn)源是安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的前提,是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要對象。安全風(fēng)險(xiǎn)識別歸根結(jié)底就是對潛在危險(xiǎn)(危險(xiǎn)源)的識別,作為建筑安全管理的關(guān)鍵點(diǎn),一旦識別出潛在的威脅,與之相關(guān)的起動事件類型就更容易顯現(xiàn)。對潛在危險(xiǎn)從物理性質(zhì)和操作實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),起動事件和觸發(fā)條件進(jìn)行一一對應(yīng),這個(gè)過程把潛在危險(xiǎn)(危險(xiǎn)源)轉(zhuǎn)化成了人們不希望發(fā)生的事件。
所以安全風(fēng)險(xiǎn)識別是對與風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目相關(guān)的潛在的及存在的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)的分類和全面的識別,是安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的重要基礎(chǔ)和前提,沒有安全風(fēng)險(xiǎn)識別,就不可能對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評價(jià)。安全風(fēng)險(xiǎn)識別做的不好,通常意味著安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)也會做得不好。安全風(fēng)險(xiǎn)一旦被識別和鑒定,那就不再是風(fēng)險(xiǎn),而變成了一個(gè)管理的問題。
1.3安全風(fēng)險(xiǎn)識別的程序
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí),必須按照一定科學(xué)的程序進(jìn)行辨識。安全風(fēng)險(xiǎn)的識別是一項(xiàng)復(fù)雜而又十分細(xì)致的工作,特別要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),依靠對客觀的統(tǒng)計(jì)、資料的積累和風(fēng)險(xiǎn)的紀(jì)錄進(jìn)行歸納、整理和分析,根據(jù)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),采用具有針對性的識別方法和手段。安全風(fēng)險(xiǎn)識別也是項(xiàng)目管理者識別安全風(fēng)險(xiǎn)來源、確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生條件、描述安全風(fēng)險(xiǎn)特征并評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響的過程。它包括對所有可能的安全風(fēng)險(xiǎn)事件來源和結(jié)果進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查,通過提供必要的信息和數(shù)據(jù)使安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)更具效果和效率。而且安全風(fēng)險(xiǎn)識別是工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,不是一次就可以完成的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目的自始至終定期進(jìn)行。可以通過系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識工作程序圖來完成安全風(fēng)險(xiǎn)識別的程序。(見圖1)
1.4危險(xiǎn)源辨識
據(jù)近年安全事故統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)安全事故始終占據(jù)交通、礦山之后的第三位,為此建筑業(yè)被列為高危行業(yè),但通過分析發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生主要是由于工作環(huán)境中仍存在危險(xiǎn)的能量、危險(xiǎn)物質(zhì)、人員違章操作、管理人員指揮失誤,即物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。人的不安全行為和管理上的缺陷可以通過宣傳教育等方式,提高從業(yè)人員的安全意識,從而避免違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的三違現(xiàn)象,但物的不安全狀態(tài)無時(shí)無刻地存在于從業(yè)人員的周圍,只有通過危險(xiǎn)源的辨識及評價(jià),并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)及時(shí)采取有效的控制措施,才能使危險(xiǎn)源得到有效受控,從而避免事故的發(fā)生或少出事故。
1.5危險(xiǎn)源的類型
為了做好危險(xiǎn)源識別的工作,可以把危險(xiǎn)源按工作活動的專業(yè)進(jìn)行分類。可以采用危險(xiǎn)源提示表的方法,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(見表1)。
2.建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析、評價(jià)及其控制
2.1搞好安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析
搞好安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析是預(yù)測和防止事故的前提,是對安全風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)的基礎(chǔ)。必須高度重視安全風(fēng)險(xiǎn)分析,牢牢抓住安全風(fēng)險(xiǎn)分析這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動分析、超前預(yù)防。安全風(fēng)險(xiǎn)分析主要是對設(shè)備設(shè)施和人身不安全因素,按照風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行辨識分析,從設(shè)備的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。從西部鐵路建設(shè)實(shí)踐看,設(shè)備設(shè)施的完好狀態(tài)、人的安全思想意識和行為、完善的管理措施和方法建立在安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,這是工程建設(shè)施工安全的基礎(chǔ)保證。在安全風(fēng)險(xiǎn)分析中,要根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范和易于發(fā)生事故原因,結(jié)合工程建設(shè)的環(huán)境和特點(diǎn)、管理現(xiàn)狀和技術(shù)要求等,強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員安全教育,并深入查找問題,對可能出現(xiàn)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)做出詳細(xì)記錄和匯總分析,分析結(jié)果要可靠真實(shí)。通過分析進(jìn)一步把握安全風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確度,為超前防范、超前控制提供有效數(shù)據(jù)。
2.2對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評價(jià)
施工安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是安全管理中的重要環(huán)節(jié),是確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度,有了充分的安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),安全作業(yè)才能得到有效地控制。安全風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)要結(jié)合施工管理實(shí)際,針對生產(chǎn)全過程的安全問題,根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析的危險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)評價(jià),著重從行車安全、高空墜落、物體打擊、設(shè)備故障、機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電、火災(zāi)、作業(yè)行為等分析,采用切實(shí)可行的方法,對所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的預(yù)見性和傷害的可能程度進(jìn)行評價(jià),通過科學(xué)評價(jià),準(zhǔn)確判斷各種安全風(fēng)險(xiǎn),確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度,確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級值,采取合理措施進(jìn)行避險(xiǎn),從而確保安全施工。
2.3加強(qiáng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制
在施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評價(jià)的基礎(chǔ)上,要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及潛在影響,制定行之有效的防范措施,把安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低程度,以減少損失。①立足現(xiàn)場實(shí)際抓控制。如鐵路道口安排固定的防護(hù)員跟蹤防護(hù);在線路規(guī)定方位設(shè)置安全防護(hù)欄和安全警示繩;在高空作業(yè)下方設(shè)置安全網(wǎng);對現(xiàn)場的各種施工機(jī)具設(shè)置安全保護(hù)裝置;按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)欄、安全通道、安全標(biāo)志等;給施工人員配備安全帽、安全帶等防護(hù)用品等。②認(rèn)真落實(shí)各種安全管理制度,保證安全風(fēng)險(xiǎn)因素能及時(shí)得到處理,發(fā)現(xiàn)隨時(shí)可能出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)。再次是深入開展安全教育,對事故人為風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施控制。施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐表明,項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員的不安全行為是構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,有效化解安全風(fēng)險(xiǎn),就必須對項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育,未經(jīng)安全教育或者安全考試不合格人員不得上崗。同時(shí)要加強(qiáng)安全事故緊急救護(hù)措施的演練,提高處理事故的應(yīng)對能力,從而盡最大努力降低損失。
3.結(jié)語
安全風(fēng)險(xiǎn)評估是一個(gè)系統(tǒng)的工程,僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。建立科學(xué)的安全控制綜合體系,確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,對建筑業(yè)的健康、和諧發(fā)展具有重要意義。
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