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財務績效評價范文第1篇

預算績效評價作為財政領域的一項重要的管理創新，是指制定一系列科學、合理、多層次的績效指標體系，通過定量定性的對比分析，來考察指標的實際完成情況，從而對預算績效進行的間接評價。這種多層次的績效指標體系設置為：關鍵績效指標系列，用以確定項目計劃的優先配置順序；業績表現衡量指標系列，用以控制項目計劃的有效執行；績效測評指標系列，用以綜合衡量項目計劃的完成效果。

預算績效指標是規范政府財務行為的重要保障：一方面，預算績效評價大大拓展了財政管理的空間。績效指標是對政府行為效果的具體化，它通過層層分解、細化、落實到財政收支安排和執行的各個環節、要素和個人，全面真實地反映一段時期政府活動的范圍、規模和方向，政府財政將由只管下達預算指標和決算審批，拓展到對資金的具體運行和效果狀況進行綜合評價和全方位控制。這樣，政府理財活動越來越向深度管理的方向延伸，政府每一項收支活動的開展、每一系列工作計劃的實施都會受到來自于績效評價層層深入的控制，從而有效地消除了財政管理的真空地帶，有利于促進政府財務行政行為的規范有序合理。另一方面，預算績效評價硬化了預算的約束效力。財政監督不再局限于對預算額度的被動控制，而是利用一系列績效指標，及時獲得政府行為效果的反饋信息，進行政府各部門預算績效的綜合評價比較，并進一步探尋問題，提出改善建議，明確相關責任，從而實現對政府財務行政主動的、硬性的監督控制。在預算績效評價所形成的硬約束下，政府各部門都必須嚴格按照規定的方式和程序運行，任何偏離規則的行為都將引發執行結果與指標的偏差，而需要承擔相應責任。

二、預算績效評價是推動政府財務行政運轉協調的有利因素

政府部門財務行政運轉滯阻的原因有很多，從財政管理的角度出發，其原因包括：在預算安排中，事先沒有設定明確的整體目標、價值秩序及理性的擇優機制，各部門和單位往往站在各自的立場上討價還價、推銷游說，容易使預算安排陷入混沌復雜的利益角逐；在預算執行中，其自我優化和調整缺少有效的信息支持，而低效信息形成的“噪音”干擾將導致預算執行過程中的行為沖突；在決算中，缺少對政府部門績效水平衡量比較、綜合評價的機制，不能衡量政府部門的績效結果，就無法展示其受托責任的履行情況，這無疑在追究責任時助長了各部門、單位之間的推諉行為；在整個預算管理系統中，預算編制、預算執行、決算存在不同程度的脫節，未能在整個政府內部形成促進財政資金高效協調運行的管理系統，影響政府財務行政運轉過程的有序、連貫和統一。要從根本上解除以上影響政府財務行政運轉協調的消極因素，就必須在政府財政管理系統中做出相應的制度安排。

政府財政管理系統中的預算績效評價主要集中于政府財務行政活動中的三個領域，即政策和方案的制定、方案的貫徹實施、方案完成后的影響，它是將事前、事中、事后相結合的綜合評價。具體包括預算編制中的決策評價、預算執行中的過程評價、決算中的結果評價，分別為預算編制、預算執行和調整、決算審查提供信息支持和操作平臺。

預算績效評價是推動政府財務行政運轉協調的有利因素。其一，決策評價的實質是以績效評價為導向，對預算決策情況進行的最優化模擬；評價的目的是通過績效評價，科學掌握各項目計劃的輕重緩急和優先次序；評價的結果將成為項目計劃成立和預算確定的重要依據。由于決策評價事先確定了明確的目標、價值和秩序，有利于防止各種利益集團對預算安排施加壓力，各部門和單位也無須將精力消耗在對財政收支的討價還價上，保證了預算決策的科學性。其二，過程評價的實質是通過一系列業績指標，來跟蹤監控支出過程中的項目計劃實施進程、具體業務行為表現及資金匹配情況；評價的目的是保證預算嚴格按規定程序運行，及時發現預算執行中的問題，并加以改正；評價的結果將成為優化執行和預算調整的重要依據。過程評價有效地減少了各部門、單位的信息抵觸，以及隨之引起的行為偏差和盲目沖突，也避免了頻繁、被動的預算調整，以及引起各部門單位的震蕩，從而保證了預算執行的穩定性。其三，結果評價的實質是通過一系列綜合績效測評指標，對預算執行最終結果和財政資金使用效益進行分析、評價；評價的目的是探尋影響預算活動效益、效能、效果的因素，并對相關責任進行追究；評價的結果將成為決算總結、行政問責及下年度預算安排的重要依據。結果評價為準確衡量各部門受托責任的履行情況提供了科學尺度和標準，保證了實施獎懲措施的公平性，有利于減少各部門和單位之間的相互摩擦和抵觸，并在政府內部形成一種良性競爭的氣氛。其四，預算績效評價將貫穿到整個預算周期始終，使預算編制、預算執行、決算有機地聯結起來，從而形成了一整套系統而富有彈性的預算管理程序，為財政部門和其它行政部門的溝通、協調、互動提供了正式和有效的渠道。預算的關系理順了，整個政府財政管理將動態地保持上下互動、左右協調，有利于最終形成協同合作、合理制衡、良性循環的政府財務行政運行體系。

三、預算績效評價是增強財務行政公正透明的有效途徑

目前政府財務行政過程不公正、不透明的原因在于：政府財政管理系統中缺少對績效信息進行采集、處理、反饋、公示的環節設置。社會公眾通過有限的渠道，僅僅了解到財政資金投入總量，而無法得到全面、詳細、可比的績效信息；僅僅了解到一些政府行政的抽象化的程序和模式，而無法明了實際運作過程。造成公眾對財政管理過程參與度不高，財政資金的分配和使用也不能充分反映公眾的需要，在一定程度上影響了政府公共決策和執行的公正性。

建立預算績效評價體系，實際上是一個績效信息（公眾需求、政府工作規劃、產出成本和效益、政府業務表現等）交流、整合與各方（社會公眾、立法機構、行政部門）持續溝通、廣泛參與的過程，績效評價的大部分結果也要以績效報告的形式向全社會公布。

預算績效評價體系為增強政府行政公正透明提供了有效途徑。其一，預算績效評價必須在滿足績效信息的充分性、準確性、時效性的基礎上，做出科學權衡，才能得到客觀公正的評價結果，這對績效信息的采集、處理、整合工作提出了相當高的要求，由此推動政府內部行政管理系統的一系列變革，催生了財政管理信息系統、政務公開制、聽證制、咨詢制、互聯網信息制等，促使政府自覺提高財務行政活動的公正性和透明度。其二，預算績效評價的結果真實有效地反映了政府的決策水平、工作效率以及未來持續發展能力，有助于政府各部門形成自我評價—自我優化和外部評價—外部監督相結合的機制，增強為民理財的責任感和自覺性，并最終建立起公正、公開、透明的財務行政運行和管理體系。其三，預算績效評價體系為立法機構、監督機構、社會公眾提供了較為全面、真實的政府績效信息，有利于增進社會公眾參與政府財務行政管理的深度與廣度，形成政府與公民、國家與社會之間的良性互動關系，使政府財務行政的公正透明建立在最廣泛的社會基礎和民主價值之上。

四、預算績效評價是提高政府財務行政效率的堅實基礎

目前政府財務行政效率低下的原因，從決策方面來看：績效因素并未成為政府執政理財的基本目標取向，其突出表現就是預算決策與總體戰略規劃、公眾偏好存在脫節，績效和投入之間缺少理性的因果關系，方案計劃的優先順序也不合理。這將造成財政決策的某些失誤，使財政資源的配置格局越來越僵化，政府財務行政的決策效率不高。從執行方面來看，財政只管按規定下達預算指標、撥付資金，很少過問資金的運行質量、管理效益和社會效果，而部門和單位只管按既定程序征收、使用，很少過問工作的效率性、積極性。這些都將導致財政運行中的扭曲和偏差，使財政資源在政府部門內部低效循環，政府財務行政的運行效率不高。有必要在財政管理系統中做出某些制度安排，以從根本上提高政府財務行政的效率。

財務績效評價范文第2篇

關鍵詞：高校財務；財務績效；體系建設

中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：16723198（2015）26016501

0前言

高校財務績效評價對于高校的自身建設及教育教學質量提升都具有重要影響，而當前許多高校的財務管理尤其是在財務績效評價工作方面仍然存在著一些問題，這些問題包含的方面眾多，影響的范圍也較廣，如果無法得到及時解決與改善必然會導致整個學校運作受到影響。

1當前高校財務績效評價工作現狀

1.1重視不足

重視不足是當前高校內部管理及財務管理工作一直無法取得實質性水平提升的關鍵問題，而重視不足的原因有很多。有高校領導對財務管理與績效評價態度輕視，如只重學生教育而不重自身管理，有因為知識不足造成管理偏差如重視建設及投入，而對經濟效益與產出不夠重視。此外，也有自身財務狀況不夠良好而無法顧及等其他眾多原因。

1.2缺乏規范

規范化的管理是提升管理工作質量的保證，但是在當前環境下，財務績效評價的規范性卻有待進一步加強，規范性的不足主要表現在缺乏科學的制度、缺乏具體有效的方法、缺乏嚴明有序的組織以及缺乏有效的協調溝通。管理上缺乏規范不僅無法讓具體制度得到有效執行，同時對整個內部管理環境的營造也會產生消極影響。

1.3缺乏監督

績效評價從來都與考核和監督密不可分，一旦無法得到有效監督，評價工作想要獲得實際成效就會非常困難。當前我國眾多高校雖然都在績效評價方面加大了工作力度，但在監督問題上仍然顯得有些疲軟。監督工作一直無法真正加強起來，原因也有很多，如長期以來的遺留問題造成管理上的錯位、結構上的冗雜、權責上的劃分不清等，從而讓監督辦法即便頒布出來也往往無法真正得到執行。

2強化高校財務績效評價體系建設措施

前文我們就當前高校在財務績效評價工作方面存在的問題進行了簡要分析，而想要提升財務績效評價工作質量就必須從體系建設入手，以及必須真正解決我們所看到的問題與不足。

2.1端正工作意識

端正工作意識算是老生常談，但真正將這項工作落到實處的卻少之又少，從而不僅影響到具體工作，同時也制約了高校的總體發展。對于高校財務績效評價工作來說，端正工作意識首先就是要對財務績效評價工作的重要性有一個系統而深入的了解，同時還要就財務績效評價工作開展的環境有一個正確的掌握，這樣才能夠避免工作開展過程中出現與實際脫節、無法發揮實際作用的問題。同時，高校管理者與決策者還應該改變傳統的高效管理思維，要將內部管理與教育教學并重起來，要明白自身管理工作搞上去了，對學生的教育才能夠取得進一步提升，高校的教育教學質量以及科研工作質量才能夠得到保障。在管理活動中也要適時參入一些經營管理的概念，要重視投入與產出之間的關系。而要真正做到這一點，就離不開扎實的學習，不僅要學習其他高校的成功經驗，同時也要學習一些企業管理知識，從而才能夠站在全局的高度進行工作指導，確保財務績效評價工作的科學性、經濟性與可行性。

2.2加強規范化管理

財務績效評價工作雖然是財務管理的一個分支，但由于其工作覆蓋面廣、涉及人員和部數量眾多，因此要強化管理也必須從整個內部管理環境入手，加強規范化建設。規范化管理要從幾個方面入手，首先要規范崗位設置，尤其是在財務管理內部的崗位設置必須遵循科學、高效、制衡的原則，嚴格遵循財會人員職務不相容原則，同時根據高校財務管理的特殊性與復雜性，還應該推行崗位輪替制度，定期或者不定期的進行輪替，這樣一方面能夠幫助財務管理人員更好的了解整個財會管理系統的運作及具體工作，從而從根本上認識到每個崗位所應該履行的責任和承擔的工作內容，另一方面也能夠避免長期處于某一職務而滋生的利己主義思想，達到崗位與崗位之間的相互監督、相互促進。其次，要推行財務績效問責制度，問責范圍應該從高校高層管理人員到基層教職員工，從而形成一個績效評價人人參與、人人有責的良好環境。

2.3加強監督管控

要建立與績效評價體系相對應的監督管控機制，

也就是財務績效風險預警機制，風險預警機制應該包括內部審計、績效實時監控、績效評價分析三個方面。內部審計人員的構成不僅要有專門的財會人員，同時還應該包括高校內部各科系主要負責人，從而確保內部審計與高校管理及教學工作的契合度，績效實施監控應該包括績效數據庫（用于甄別安全數據與風險數據），數據等級評定（分為初中高三個等級），從而為財務績效的后續分析評價工作提供科學依據，在績效評價分析階段要定期召開分析例會，會議內容不僅要包括當期管理工作所取得成績與存在的問題，同時應該將重點放在如何解決這些問題上面，以便為下期具體管理工作的制定奠定良好基礎。

2.4加強財務績效評價體系構建

優化高校財務績效評價體系不僅要有許多輔助手段的支持，評價體系本身的改革與加強也是非常必要的。首先，應該更加重視體系本身的整體性與完整性，從高校財務績效評價的特點入手，加強教育資金投入的成效、資金使用效率、經濟價值發揮等幾個方面來調整整個評價體系，同時還要兼顧資金使用及管理以及資產管理兩方面的內容，確保績效評價的公平與公正。其次，要重視財務績效評價體系的結果導向性，財務績效評價工作不僅僅是提供一個最終評價結果，其根本目的是為了通過評價來指導高校當前建設及未來發展，所以應該重視評價報告的編寫，尤其是要重視問題的分析與整改意見的提出，同時要將整改活動與獎懲機制掛鉤，激發管理者與教職員工的整改積極性和主動性。再次，要增強績效評價工作的互動性，財務績效評價的目的是為了改進工作、提升質量，因此如何將評價結果及整改意見落到實處才是最重要的，增強互動性的主要方法應該是開辟信息反饋渠道、提升信息反饋效率，增強考核人員與被考核人員的溝通交流，確保評價活動在得到廣泛支持與理解的基礎之上獲得更為真實的評價數據，避免因為溝通不暢而造成的各種分歧與矛盾，促進財務績效評價工作的有序開展。

參考文獻

財務績效評價范文第3篇

【關鍵詞】 財務績效； 評價指標； DEA特色背景效益評價法

一、引言

對高校院系間財務績效進行評價比較分析，是高校校長最為關心的問題。另外，績效評價也有助于引進競爭機制、轉變陳舊觀念、改善管理、節約資源，為科學決策提供依據，提高辦學效益。可見，對高校院系間財務績效進行科學準確的評價顯得更加重要和必要。目前我國高校都是由具有不同專業特色的院系組成，多數高校的院系沒有單獨財務核算機構，而由學校大財務統一管理核算。對院系財務績效評價的現實需求與難以解決的評價方法之間的矛盾則成為亟待解決的問題。

二、方法的選擇

高等教育的職能和目的是培養人才、科學研究及服務社會，如果采用成本與利潤、收入與支出關系的絕對效率指數對高校院系財務績效進行評價比較，勢必造成片面追求經濟效益而忽視社會效益的導向。因此，評價方法的選擇既要考慮投入產出的數量，又要考慮產出人才的素質、科研成果的質量、服務社會的能力等方面的問題。另外，根據高校多投入多產出的特點，在眾多績效評價方法中，數據包絡分析（data envelopment analysis，簡稱DEA）方法不失為較好的選擇。基于以上原因及傳統DEA方法的不足，筆者曾對其進行改進，使之在對高校績效評價中表現了獨特的優越性。改進模型稱為特色背景效益評價模型，該方法稱為特色背景效益評價法，本文采用該方法對A大學院系財務績效進行評價比較研究。

（一）傳統DEA評價法

DEA評價法是由A.Charne和W.W.Cooper等人于1978年開始創建的，是使用數學規劃模型評價具有多個輸入和多個輸出的“部門”或“單位”（Decision Making Unit簡稱DMU）間的相對有效性（稱為DEA有效）。應用前提為：多個決策單元、具有相同的輸入和輸出指標、具有相同的外部環境、具有相同的任務和目標。優點為：無需事先設定決策單元間權重的具體數值，無需進行非量綱處理。不足為：非合理的權重、過多有效單元不能進一步區分與排序、難以處理影響產出質量的環境變量及決策單元的非均質性、強調被評價決策單元的優勢，使得不同的決策單元可能擁有不同的評價基準，影響了決策單元之間的可比性，另外要求決策單元個數為投入和產出變量個數之和的兩倍以上，選取變量越多，則決策單元也需要更多。尤其對不同環境背景的單元進行績效評價，顯然不夠科學合理，缺乏說服力。盡管存在如上不足，但仍為多投入多產出單元績效評價的首選方法。

（二）DEA之特色背景效益評價法

針對傳統EDA方法的如上不足，經過反復研究得出結論：該方法的諸多不足都源于影響產出質量進而影響效益的環境背景因素，如果對這些環境背景因素進行分析、篩選、細化、分類、定值，對傳統DEA效益值修訂，就能夠彌補傳統DEA方法如上不足，使單元間的權重合理、有效單元能夠進一步區分、排序，既解決了環境變量、非均質性及評價基準不同等問題，又對決策單元的優勢公平評價，而且對決策單元個數不作過多要求等，方法簡便易行，評價結果科學有效。由于篇幅有限這里不再贅述。

三、高校院系財務績效評價指標體系構建

高校財務績效評價是指運用特定的評價指標、合理的評價標準、科學的評價方法，對高校財務行為過程以及結果進行科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評價，最終得出全面翔實的評價結論。高校財務績效指標是衡量高校運行特征的工具，從數量、質量、效益等多角度提供有關高校教育資源利用情況及其目標完成情況等信息。高校財務績效評價包括狹義和廣義兩方面，狹義是指對高校財務資金運作績效的評價，包括資產負債情況、預算執行情況、成本費用及利潤情況等；廣義是指對所投入資源運作績效的評價，包括人力資源、物力資源和財力資源投入產生經濟效益和社會效益的評價。本文從廣義的角度對高校院系財務績效進行評價比較研究。

（一）指標選取的原則與方法

評價指標的科學確定對評價結論至關重要，但是對院系財務績效評價指標的確定難于對整個學校指標的確定，因為多數高校以學校為單位進行統一核算，對院系的財務指標種類、內容與數據的獲取上受到一定的限制。因此，選取指標在堅持科學性、系統性、可比性等一般原則的基礎上同時要重點考慮如下原則：

1.共性與個性兼顧的原則。選取各院系同時具備共性的指標，并且這些指標在數量上有所不同，這樣才能進行比較分析和評價。如專業教師人數指標，為各院系必須投入的指標，但是在數量上有所不同。

2.代表性與全面性兼顧的原則。應優先選取既能夠代表各自院系財務運行情況與業績，又可通過該指標反映其他相關信息的指標，即具有全面性的指標。如同時選取學生人數、教師人數、年末固定資產余額、教育事業費支出、科研經費支出指標、科研成果轉讓收入、數量等指標，就可以得到教師人均固定資產余額、教師人均教育事業費支出、教師人均科研經費支出、教師人均成果轉讓收入；學生人均固定資產余額、學生人均教育事業費支出；單位科研經費獲得的收入等相關信息，而且，這些指標的選取覆蓋了高校的教學、科研和服務社會職能的各個方面，既具有代表性又具有全面性。

3.易于獲取的原則。根據高校財務核算的特點選取易于獲取的指標。學校財務雖然進行統一核算，但是經了解大多數高校對各項經費的管理是按院系、部門及項目進行預算與核算的，所以可以按照院系設定的條件檢索經費、獲取數據。固定資產明細賬由專門的處室進行管理，可按院系獲取年末固定資產余額等。

4.摒棄共享均等因素的原則。學校的各行政與后勤部門，為各院系提供服務的機會是均等的，各院系對其具有共享性。因此，與此相關的費用支出可不作為評價指標。

5.考慮環境背景因素的原則。各院系雖然具有相同的目的和任務，即為社會培養人才，完成教學、科研和服務社會的職能，但是人才的素質和能力難以計量，即使畢業生合格率、就業率具有一定的代表性，也有一定的滯后性。最好的辦法是考慮各院系的環境背景因素，如各院系重點學科的數量級別、重點實驗室的數量級別、承擔課題的數量級別、科技成果與教學成果的數量級別、學位授權點的數量級別、學生各項獲獎的數量級別等均應考慮在環境背景因素之內，這也是運用DEA的特色背景效益評價法的關鍵所在。

（二）指標體系構建

根據如上原則，分別構建了輸入指標、輸出指標、背景指標如圖1。

1.輸入指標：綜合考慮各方面的因素，選取教師人數、年末固定資產余額、教育事業經費支出、科研經費支出為輸入指標。高校教師一方面承擔教學任務，同時，承擔科研任務，教師人數代表各院系現有教學與科研條件的人力總投入；各院系的固定資產包括教學科研的儀器、儀表、工具、器具、房屋、設備等，同時為教學與科研服務，很難區分教學與科研使用的額度，因此各院系年末固定資產余額作為其現有教學與科研條件的物力總投入指標；各院系的經費支出，能夠區分用于教學的教育事業支出和用于科學研究的科研經費支出。因此，各院系的教育事業經費支出作為其現有教學條件財力投入指標，科研經費支出作為其現有科研條件財力投入指標。

2.輸出指標：選取合格畢業生人數、人均數量、科研成果轉讓收入作為輸出指標。合格畢業生人數作為評價各院系教學職能的業績，人均數量作為科學研究職能的業績，科研成果轉讓收入作為服務社會職能的業績參與評價。

3.背景指標：規定特色背景值為環境背景指標。把影響質量的特色背景因素細化分類分級定值，計算出每個決策單元的特色背景值。

四、實證分析

（一）樣本選取

本文選定長春市A大學的8個院系作為研究對象，分別為DMU1至DMU8；輸入指標Xij為第j個決策單元的第i個輸入指標，分別為X1j為教師人數（人）、X2j為年末固定資產余額（千元）、X3j為教育事業經費支出（千元）、X4j為科研經費支出（千元）；輸出指標Yij為第j個決策單元的第i個輸出指標，分別為Y1j為合格畢業生人數（人）、Y2j為科研成果轉讓收入（千元）、Y3j為人均數（篇/人）；計算第j個決策單元特色背景值為rj，被評價單元的特色背景值為r0。通過對該校調研及查詢年鑒獲取該校8個院系2008年至2011年4年的數據資料。

（二）確定模型

（三）結果分析

運用DEAP Version 2.1對各院系的數據進行計算處理，得到各院系4年的財務績效指數修正前后對比值表，如表1。

從表1可以看出：運用傳統DEA模型與運用修正后的DEA特色背景效益評價模型處理的財務績效指數發生了變化，由傳統DEA模型處理的結果中，8個院系中有6個相對績效指數為1，達到了高效率，而且對這6個院系的績效無法繼續區分排序。因此，達不到績效評價的最終目的，其原因為，決策單元數為8，輸入輸出指標數合計為7，決策單元數沒有達到輸入輸出指標合計數的兩倍。而運用DEA特色背景效益評價模型處理的結果，則彌補了諸多不足，使原來效益指數為1的各決策單元可以進一步區分排序，見各院系財務績效指數各年排序變化圖示，如圖2。結合表1與圖2可分析得到運用傳統模型（修正前）和運用改進模型（修正后）評價結論的對比情況，以第6單元為例：2008年修正前不考慮質量影響因素時績效指數為0.857，排在第7位，修正后在考察其影響質量的特色背景因素后績效指數為0.779，排在最后一位第8，說明該院系不但在產出數量上沒有達到有效，而且也沒有重視產出的質量，管理上出現了很大問題，應該結合特色背景值得分情況及模型處理過程中得到的松弛變量繼續分析具體原因；2009年修正前績效指數為1，如表2單元6沒有產生松弛變量以說明此點，修正后績效指數為0.937，說明該院系不但抓產出數量而且開始重視了產出質量，一躍排名第2；2010年修正前績效指數為1，修正后績效指數為0.889；2011年修正前績效指數為0.873，修正后績效指數為0.785。可見，無論修正前后，其績效指數都在下降，而且幅度很大，排名又回落到最后一位，管理上很不穩定，應該引起足夠的重視。同理，可以分析其他院系情況。

另外，以各院系2009年各項輸入輸出指標按松弛變量調整前后對比表，如表2，從中可以得到更多開源節流，提高財務績效的具體措施，見表中標有下劃線的數據：單元1產出指標Y2可由原來的119提高到346，X1可由原來的101減至62，X2可由原來的9 062減至5 740，X3可由原來的4 125減至3 851，X4可由原來的382減至357等。在實際管理中，可根據此表數據進行相應調整，以加強管理、節約資源、提高辦學效益。

五、研究結論

首先，DEA特色背景效益評價法所得到的績效指數介于相對效益指數與絕對效益指數之間，既繼承了這兩種效益指數優點，又彌補了其不足，用于高校財務績效評價可行有效，并從中可以得到更多管理信息，值得今后深入研究。

其次，高校日常財務管理應該在財務準則范圍內，盡量為績效評價做好前期基礎工作。

最后，影響高校院系財務績效的因素很多，而且不同時期會有所變化，即具有多因性、多維性與動態性。進行績效評價時，應將數據模型計算的結果與實際情況相結合，采用定量分析與定性分析相結合，才能得出科學客觀的評價結論，才能為今后改進管理、提高資源利用效率及辦學社會效益等提供決策依據。

【參考文獻】

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財務績效評價范文第4篇

一、醫藥企業財務績效評價體系的作用

財務績效評價管理是醫藥企業財務管理的重要內容，在財務管理中占據著重要的地位和作用，科學有效的財務績效評價管理可以為醫藥企業財務管理工作提供決策支持和依據，對于提升醫藥企業競爭實力、明確發展方向具有重要的意義。一般情況下，醫藥企業的財務績效評價管理工作具有全局性和戰略性特征，既是對醫藥企業其他經營管理活動的協助和支撐，同時對其他管理活動也具有戰略指導意義。通過財務績效評價管理能夠進一步明確各個部門優勢和不足，有助于優化完善財務績效激勵機制，改進工作方式和資源配置方式，提升企業資源使用效率和管理質量。這主要是由于在醫藥企業的日常生產經營管理活動中，財務管理部門作為醫藥企業管理活動和經營活動的重要部門，既是各項生產經營管理活動的參與者，同時也是各項生產經營管理活動的監督者和執行者，通過梳理醫藥企業財務管理目標，明確戰略思想和方向，才能保障企業財務資源的充分發揮。

二、醫藥企業財務績效評價體系的內容和關鍵要素

一般情況下，醫藥企業進行財務績效評價要重點圍繞以下幾個財務指標建設績效評價體系，通過這些財務評價指標來全面準確地反映醫藥企業的財務狀況和經營成果等。具體主要是參照主營業務利潤率、營業利潤率、流動比率、速動比率、成本費用利潤率、現金比率、凈利潤增長率、主營業務收入增長率、凈資產增長率以及總資產增長率等。

醫藥企業建立財務績效評價體系，就是要圍繞如何激勵和開發企業財務資源，提高財務資源的使用效率和效益，推動企業管理決策科學化來開展。醫藥企業財務績效評價作為企業日常管理的重要組成內容，要重點圍繞財務資源開發這一核心要素來開展工作。

一方面，績效評價管理的目標應當跟企業的戰略組織目標和發展規劃相適應，要體現出醫藥企業未來的發展方向，在此基礎上進行管理控制和組織結構的設計，并根據崗位工作的性質和內容進行崗位配置。同時，財務績效評價的結果也應當在薪酬管理、人員配置、培訓開發中有所體現，依靠考核評價的公平公正性，推動其他管理工作的有效開展。除此之外，財務績效評價管理跟單位的資源配置也具有關系，在組織和個人的績效評價上，要將其對組織整體價值和運作效率的影響作為重要的考核對象，通過激勵個人和職能部門的工作創造性、積極性，提升個人技能水平，推動企業整體發展。如何有效衡量和評價員工部門的財務績效，提高員工部門的工作積極性，是企業財務績效管理部門在構建完善財務管理體系中的重要內容。

除此之外，醫藥企業財務績效管理部門在健全完善財務績效評價管理體系時，還應當重點把握以下幾個方面的關鍵要素，確保財務績效管理體系的完整、有效、適用：一是要確保績效管理工作體系的完善，將標準進一步細化和健全，結合單位財務管理工作實際，針對不同的部門和工作內容，分別確定其工作考核的標準，避免標準一刀切的情況；二是要圍繞財務績效管理，進一步推動部門職工和管理層之間的信息溝通和交流反饋，確保企業管理中上下層信息暢通，減少溝通管理成本，提高企業經濟效益；三是要正確引導醫藥企業部門職工對財務績效管理的態度和認識，增強企業員工對財務績效管理體系的認同感，進一步優化醫藥企業財務績效評價管理的范圍，增強企業員工的凝聚力，減少企業員工對財務績效管理的抵觸情緒，通過財務績效管理考核的公平公正，增強員工對財務績效管理的認同；四是在財務績效管理過程中，應當逐步推動考核的內容和形式統一，既要注重考核指標的設計，同時也要推進考核形式的完善，通過內容形式的統一，提升績效考核的質量和效率，減少人為因素對財務績效考核結果的干擾。

三、醫藥企業財務績效評價體系的建設

醫藥企業實施財務績效評價管理，建立健全財務績效評價體系，需要進一步設計和完善財務績效評價的基本流程，進一步明確財務績效評價管理的重點環節和關鍵要素，結合企業自身管理實際和行業特點，設計出符合企業管理需求的財務績效評價體系，并提升管理流程的實用性和可行性。

第一，制定財務績效的考核計劃。財務績效考核計劃是財務績效評價管理的出發點和落腳點，財務部門在制定考核計劃時，要對財務績效管理的目標和對象進一步細化和明確，同時根據管理崗位和部門的不同，結合工作性質和工作內容合理選擇考核的方法和考核的內容，確保考核的公平公正，同時在考核時間的確定上也要根據企業財務管理的需求進行科學地確定，采用定期考核和不定期抽查的方式對財務績效進行考核。

第二，優化選擇考核人員。醫藥企業財務績效評價考核人員的素質在很大程度上決定了企業財務管理的質量和效率，因此企業建立績效管理體系需要對考核人員進行優化選擇。要通過后續的教育和培訓，確保考核人員準確了解和把握績效考核的基本原則，并明確考核的內容和標準，同時掌握基本的績效考核方法，對于績效考核過程中所出現的問題能夠有效的解決。績效考核人員還應當具有較高的職業素質，能夠公平公正地對部門職工進行績效考核，確保考核的公平公正性，企業在績效考核人員的選擇上應當符合上述要求。

財務績效評價范文第5篇

關鍵詞：煤炭企業；財務績效；評價

煤炭是我國經濟發展中的重要能源，被譽為工業的糧食、黑色的金子，在促進工業化進程中起著至關重要的作用。我國的煤炭企業很大程度上促進了社會的進步以及經濟增長。筆者所在企業不僅負責勘查煤炭，還將物理勘探、水文地質、工程地質、環境地質調查、固體礦產勘查、工程測量、地籍測量、攝影測量與遙感、地熱勘查、鹽礦和金屬礦勘探、礦山治理、災害地質調查評估與整治等作為主要工作。工作內容復雜，下屬層次多，立足于實際，提升財務績效對于促進自身發展具有重要作用。

一、財務績效評價的內涵

了解績效評價的內涵是開展績效評價的前提。績效是對正在進行或者已經完成的活動所達到了效果以及取得的成績進行總結，所以績效評價既是一種過程，也是一種結果。也指人們為了達到特定的目的采取統計學或者其他辦法，對價值進行判斷的過程。總之，績效評價就是對特定的人或者事情進行判斷的過程。財務績效評價是指將企業財務報表的有關數據與相關財務資料進行匯集與分析，通過精確的計算、對比，更深入地揭示財務的真實狀況、盈利情況、企業經營狀況。財務績效評價的目標是：對實際工作中企業計劃的執行情況進行檢查，以便發現財務管理中存在的問題，為管理層的戰略決策提供具體的數據；將企業的經營成果展示給大眾，吸引有潛力的投資人；為債權人提供融資的依據；其他利益有關的人能夠根據績效結果進行決策；為企業進行績效綜合評價提供數據支持[1]。

二、企業財務績效評價的具體指標

評價指標是進行企業財務績效評價的主要數據依據，也能直接反映出企業的財務狀況，所以在對相關指標進行選取時，要根據企業自身的經營狀況進行選擇，建立能夠切實貼合自身情況的指標系統。合適的指標體系不僅能夠顯示出與同行業其他企業的差距，還能夠發現自身存在的不足，及時采取措施進行改善。若立足于普遍情況，普遍的指標分類為獲利能力、資產運營能力、償債能力、成長能力。獲利能力中的基本指標為資產凈利率(凈利潤/平均資產總額)、營業利潤率(營業利潤/營業收入)、凈資產收益率(凈利潤/平均凈資產)。主要一段時間內收益的具體數額或者水平。在該時間段內獲得收益的能力以及營業利潤率越高，盈利能力就越強；資本運營能力包括總資產周轉率(營業收入/平均資產總額)、流動資產周轉率(營業收入/平均流動資產)。不僅能夠反映出企業的資產利用率與管理資產的水平，還能體現出企業的經營與管理策略；償債能力的基本指標為資產負債率(負債總額/資產總額)、利息保障倍數(利潤總額與財務費用之和/財務費用)。反映出企業對債務的清償承受能力；成長能力中的基本指標為凈利潤增長率(本期凈利潤與上期凈利潤的差值/上期凈利潤)、營業收入增長率(本期營業收入與上期營業收入的差值/上期營業收入)。反映出企業是否能夠實現可持續發展，該能力能夠通過自身的生產經營活動的積累逐漸形成發展潛力，最主要的依靠就是企業持續增長的營業收入及利潤[2]。

三、煤炭企業財務績效評價的現狀分析

由于近年來國家對煤炭產業進行了一系列的重組以及整頓，煤炭企業的整體管理水平已經得到了大幅度提升。財務水平也隨之實現了飛躍發展，但是各個地區之間的差距仍然不容忽視，尤其是在財務績效評價方面的水平更是參差不齊。

(一)對財務活動中的信息利用不充分

相當一部分煤炭企業對財務數據往往采取忽略的態度，日常財務管理中只是對數據進行簡單記錄或者作為少數財務指標考核的依據。根本沒有意識到這些數據對于財務績效評價具有不可或缺的意義。

(二)管理層認識不足

許多煤炭企業的管理層對財務績效評價的認識存在誤區。這些人存在一些共同點，他們往往認為企業獲取利潤的關鍵在于提高生產力、創新技術，財務管理這種幕后工作與提高經濟效益的關系不大。因此，在實際的經營活動中，他們更重視生產、銷售等工作，對于財務方面認為只要完成年度目標即可，根本沒有認識到財務績效評級的意義。

(三)對財務績效評價的認識不準確

在市場經濟體制實行之前，實行的經濟體制比較粗放，理念也不夠先進，因此部分煤炭企業的財務績效考核體系并不完善、科學。一些財務人員的認識也存在誤區，他們有的認為財務部門就是負責記賬與算賬的，工作中更沒有為財務績效評價預留出時間。煤炭產業的資金與資源比較密集，其兼并、重組、擴張都要求自身的資金流轉與資金利用效率更高。實行財務績效管理能夠有效提高資產的使用效率，促使煤炭企業提高資金管理的意識，為重組、兼并等打下堅實的經濟基礎[3]。

四、煤炭企業財務績效評價方法選擇

現階段能夠對財務績效進行有效評價很多，但是都有具體的適用范圍。煤炭企業的資金使用特點以及日常經營條目眾多，再綜合評價方法的實用性與操作性，最終選擇功效系數法。平衡計分法這種方式不僅能夠衡量與評價傳統財務指標與企業的業績，還能衡量與評價一些非財務指標，例如財務、客戶、經營、成長。這種新型的績效管理體系能夠將理論的組織計劃與戰略目標轉變為具體的、可操作的指標；經濟增加值法是一種根據稅后營業收入、產生這些收入所需要的資本和資本成本評價財務績效的方法，是企業經過調整的營業凈利潤減去企業現有資產經濟價值的機會成本后的余額，其計算公式為：經濟增加值=經過調整的營業凈利潤-資本投入額×加權平均資本成本率[1]。該法在眾多企業得到廣泛應用，它清晰的反映了企業經營的業績，但其過于綜合，忽視了對單個指標的評價；國有資本金績效評價是指運用科學、規范的評價方法，對企業一定經營期間的資產運營、財務效益等經營成果，進行定量及定性對比分析，作出真實、客觀、公正的綜合評判。評價的指標體系分為工商企業和金融企業兩類，工商企業又分為競爭性企業和非競爭性企業。具體的指標又分為定量指標和定性指標兩大類，其中，定量指標分為基本指標和修正指標。定性指標主要是專家評議指標。具體操作中線通過將實際指標值與標準值對照打分后線性加權求出總得分值，而修正指標則是用以將基本指標的得分進一步進行修正而得出。國有資本金績效評價體系分類比較清楚，指標詳盡，但是指標權重賦值過于主觀化，而且對于每個指標都賦予權重，不能適應企業競爭環境的需要[2]；功效系數法是指以多目標規劃為操作原理，將所需要評價的各類指標與標準進行對比，利用這些指標的權數，采用功效函數將這些指標轉化為具體的、可進行度量的評價分數，最后將這些指標的單項評價分數相加，所得結果就是綜合評價的最終分數[4]。該方式具有很強的靈活性，能夠依據具體評價對象的實際情況以及復雜指數，采用多個視角，從多個側面進行評分的計算，滿足企業復雜的評價體系要求多個指標互相綜合的需求。最大的優勢也是最重要的一點是功效系數法能夠將許多類別不同的財務指標進行相加，將這些指標轉變為可以進行量化的具體指標，幫助我們對整體財務情況或者其中的一個單方面進行考核。另一方面，功效系數法的指標對象為傳統的財務指標，這種數據比較容易獲得，具有很強的實際操作性，對于各類企業都適用。財政部根據全部的國有企業會計報表來提取數據，已經按照年份分別進行編制，可以作為評價參照值使用。企業可以利用這個參照值與同行業企業進行比較，找出其中的差距。功效系數法中的函數模型不僅適用于手工計分，還適用于計算機等智能設備的操作。這些優勢都適用于煤炭企業的財務管理及整體經營的狀況。因此相較于其他方式，功效系數法更適用于煤炭企業[5]。

五、煤炭企業財務績效的提升策略

(一)節能降耗

由于煤炭企業的特殊性質，需要消耗的資源較多，因此提高財務績效的關鍵措施就是節約能源，降低消耗。提高員工的節約意識，強化節約觀念，將成本觀念貫穿于生產與管理的各個環節之中，通過舉辦一些相關活動，減少開支。對仍然能夠利用的工程機械進行維修、保養；將物質與材料按照生產需要進行分配，各區隊、班組要嚴格執行物質使用計劃，對其中的浪費現象給予堅決打擊；鼓勵員工進行技術上的革新，積極改造生產效率低下的機械設備，以減輕員工的工作量，降低勞動強度；提高對電油管控的控制力度，發現浪費現象對相關的責任人進行批評教育；嚴格管理辦公場所的用電情況，控制科室人員使用公共車輛的次數與油耗。

(二)重視環保

煤炭企業在勘查、開采煤炭的過程中會對地表植被造成毀滅性的破壞，在生產中排放出來的廢氣廢料也比較多，因此一定不能忽視環保工作的重要性。煤炭企業要認真研究國家有關管理辦法，認真貫徹科學發展觀，將《環境保護法》作為環保依據，嚴格履行環保職責；由于廢氣現象比較嚴重，對周邊空氣造成了嚴重污染，煤炭企業應該按照生產任務量估算出合理的排放范圍，制定出廢氣排放制度，對排放量進行限制；增強防護林的種植面積，特別是礦區煤場以及煤炭運輸的道路兩側；將排放的水以及生活用水進行二次凈化處理，尤其是污水，只有處理合格后才可排放，處理后的水可用于綠化灌溉，節約凈水用量。

(三)加強安全管理

煤炭企業工作環境差，機械眾多，加上一些其他因素的影響，安全隱患眾多。煤炭企業要將安全工作凌駕于一切之上，加強安全管理，做好風險防控。安全管理工作的重點在于“防”，防止事故的發生，防患于未然；煤炭企業要重視風險評估，對系統中的危險源進行監控，對特殊作業中的關鍵點進行控制；貫徹落實防塵制度，排查煤塵隱患；做好瓦斯監控等工作；擬定防火辦法；提升員工的安全、健康工作水平，加強職業健康的監護與管理，保證員工安全。六、結語雖然每一種財務績效評價辦法都有其適用的具體范圍，難以全面反映出企業的各個方面，但是充分利用合適的財務績效評價辦法能夠對企業的資產保值、增值起到良好的分析與控制作用。煤炭企業要根據實際規模與經營狀況選用合適的方式，才能提高財務工作的實效性。

參考文獻：

[1]劉瓊.基于因子分析法的煤炭上市公司績效評價[J].經濟師，2014(1)：155-156.

[2]王永健.煤炭企業績效評價指標體系研究——基于BSC和可持續發展相結合[J].中國市場，2016(15)：33-34.

[3]吳瑞琦，王志樸，賈爾恒•阿哈提.試論煤炭企業的環境績效評價必要性[J].科技風，2015(14)：261-261.

[4]楊步明.芻議低碳經濟下的煤炭企業經營績效評價指標體系構建[J].商，2015(43)：6-6.