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三資管理范文第1篇

【關鍵詞】規范；農村；三資；廉政；建設

村級資金、資產及資源即“三資”管理已成為當前基層財政工作的一項基礎性工作，直接關系到集體資金、資產和資原的安全，關系到集體經濟組織和農民自身利益的維護，關系到農村經濟社會的穩定，受到各級黨委和政府的高度重視。抓好農村“三資”管理工作，促進農村的進一步發展，促進社會主義的新農村建設。

一、規范農村“三資”管理的意義

1.是加快新農村建設的需要

就多年的實際來看，只要是“三資”管理做的好的地方，其經濟就會發展的比較好。開展農村集體的“三資”清理，這樣不僅僅可以處理好“三資”中的管理漏洞，起到“節流”的作用，同時還可以充分地挖掘集體存量資產資源的增值潛力，就也就相當于“開源”的作用。這樣也就增加了村集體的積累，為農村的各項建設提供了相應的經濟保障，彌補了建設中資金不足的問題，推進了新農村建設的進一步發展。

2.是推進農村黨風廉政建設的客觀要求

關于農村的“三資”問題，一直都是農民最為關心的問題。在這樣的一個方面中會引發不同的問題，也就引起了不少的農民在這一方面的問題上進行上訴。就最近幾年的情況來看，雖然大部分的村鎮在這方面上作出了不斷地努力，但是就“三資”的制度上來說顯然還是不完善的，存在著一些不同方面的問題，就起登記和監管的狀況上來講也做的不夠到位。隨著農村經濟的不斷發展，涉及到“三資”違法違紀的行為也是在逐年增加，所以迫切需要對“三資”進行管理。只有將村級財務規范和管理好了，才能促進農村的規范化發展，推動農村黨風的廉貞建設。

3.是促進農村和諧穩定的重要舉措

當前城市的發展是比較穩定的，而農村中阻礙其穩定發展的因素則比較多，其中涉及到農村財務的就是其中的一個比較重要的因素之一，財務不公開或者是公開的不夠到位，關于集體資產的分配不夠公平等。這些問題顯然不是小問題，它都是直接影響到當地村民的利益的，村民與村干部之間的關系不融洽了，政權也就得不到鞏固。所以要開展“三資”的清理活動，建立健全其體制，規范其管理，切實保障人民群眾的根本利益，維護好群干之間的和諧關系。加快推進新農村建設的進程。

二、如何規范“三資”管理

1.不斷探索，加強管理

雖然說就當前對農村的經濟發展來說，總的來說是在不斷完善和推進的。但是就其發展來說還需要做出進一步的努力。發展的道路不是一蹴而就的，需要我們在發展實踐的道路中不斷地摸索，尋求適合自身發展的道路。關于農村“三資”的管理，我們可以將其管理的模式概括為“一個中心，二級審核，三個確保，四層監督，五個統一，六權不變”，也就是說個鄉（鎮、區）要依托農經站建立農村的會計服務中心，而對于農村集體的“三資”審核則應該由村和鄉兩級分別對其進行。所謂三個確保，指的是要確保村里集體資產的所有權和使用權不變，且要保證村民的集體權益不受到侵害。監督要有四層的監督，這樣才能真正做到民主和透明。

同時，在對資金進行管理的制度上還進行了如下的完善：要使得權、錢、賬相互分離開來，在集體自行收入資金管理上，使用統一收據，嚴格使用登記，明確專人收款，現金及時入庫上交，確保了資金安全完整。同時對于資金的管理要嚴格，公開招標投標，促進村民的民主監督，保證集體資產的告訴運行。在對資源的管理上，要對農戶土地、林地、草地、耕地等集體資源的發包管理，做到嚴格程序，規范管理。

2.夯實基礎，強化保障

首先是要穩定機構。對于三資的監管機構一定要進行嚴格的構建，要樹立其威信。當出現違法違紀的行為時，要敢于指出，要素查處違反三資制度的行為。然后還要加強保障。擋墻已經推行了村集體路埃及委托了，再次基礎之上，還要涉及很多的部門，結合起來對村里的集體財務進行監管，合理控制村里的經費，同時，可以利用網絡來對其進行監管，建立一定的措施，完善包公的條件，使得干部們能夠更好地進行監管。同時還要加強培訓。監管中比較重要的就是監管人員的素質，只有將他們的素質提高了，才能更好的防止違反三資制度的行為發生，才能存進村集體資產的進一步合理利用。所以要給他們培養一種正確的意識，并對其進行專業知識的培訓，并定時進行檢查。

3.創新工作，有效履職

當前新農村建設的有機組成部分就是實習農村會計委托，我們要以農村的集體三資管理作為突破口進行一定的創新，進一步推動社會主義新農村的建設。

首先要嚴格，對于村里的財務管理要做到公開，公正。每月都要將村里的財務狀況進行公開，同時還要公布一些熱點問題。對于財政的劃分要進行層層審批，對于一些不合理的資產要拒絕其開支，維護農村的穩定與村干工作的廉潔，促進其經濟的不斷發展。

其次要公正。村里的財務狀況要公開，每半年就要將其情況公示一次，讓村民們了解村內的情況，提高了農村財務管理的透明度，讓村民也參與到村務的監督上來，有利于村務的更好進行，同時，也避免了一些不正確的資產開支。關于招投標，對資產標的額在5000元以上的，一律由村民會議討論通過方案，并由村民代表監督進行公開招投標；對資產標的額在5000元以下的，由村民代表會議討論通過并由村民代表參與監督進行公開招投標。做到這樣才有利于村內財務的公開和公正。

最后要靈活。對于農村三資制度的管理并不是只有一種模式的，各村鎮要根據自身的情況進行分析，突出自身的重點和特性，根據不同的情況突出其屬于自己的開發增值。對于村內財務的運用，要根據其特殊情況進行不同比例的劃分，但是總的來說，都是要一村民為主要的立足點的，要突出用之于民，將資源開發的所得收益，與各村實事建設結合起來，與發展農村集體經濟結合起來，真正使人民群眾“心齊、氣順、勁足”。

總結：

雖然說現在的農村發展有了很大的進步，但是就當前的發展情況來看，依舊存在著一定的不足，在農村今后的發展道路上，要盡量做到公平、公正、廉潔，同時，還要從村民的利益出發，管理好農村的資產，促進農村的進一步發展，推動社會主義新農村的建設。

參考文獻：

[1]劉一范，王辰光. 淺析改進我國行政事業單位會計集中核算工作效果的途徑[J]. 財經界（學術版）.2011（07）

三資管理范文第2篇

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，通過全面清理規范村級財務和完善會計委托工作，發現并解決全鎮農村集體“三資”管理存在的突出問題，核清“三資”底數，建立和規范“三資”賬簿，進一步加強對強農惠農資金落實情況的監督管理，建立健全各村財務管理制度和監督機制，推進農村基層黨風廉政建設，促進農村經濟發展，維護農村和諧穩定。

二、工作對象

此次農村集體“三資”管理規范工作的范圍是全鎮18個行政村。

三、工作內容

（一）全面開展清產核資。資金主要清查集體所有的現金、存款、有價證券及應收、應付款；資產、資源主要清查集體所有的固定資產（包括土地、建筑物、機械設備、交通工具、通訊工具、辦公設備、農用水利設備及教育、科學、文化、衛生、體育等公益設施、低值易耗品等），自然資源（包括耕地、荒地、林地、果園、水面等）情況及發包、承包等情況，固定資產的變賣、租賃等資產、資源運營情況，依法屬于集體所有的無形資產及其它資源。對各村資金項目進行清理清查，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面查清各村資金、資產、資源底子，全面清理各村帳戶、債權債務、財政性收費票據、固定資產及集體財產，并進行分類造冊登記。各行政村要規范賬務賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產登記薄和資源登記薄。在全面摸清底數的基礎上，按照村務公開程序在村務公開欄公開。

（二）規范各村民主理財程序。各村賬目清楚，設置合理齊全，審批權限明確，收入入賬及時，支出發生有據。各項開支一律做到有合法的原始憑證、有合規的支出用途、有具體經辦人、有單位負責人和審核人簽字，不得以領代報、以撥代支。村財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交村監督委員會集體審核并簽署意見，再經村黨支部、村委會負責人審批聯簽后，由報賬人員向鎮會計委托中心報賬。現金、銀行存款必須做到賬款相符；固定資產總賬、明細賬必須做到賬賬相符、賬實相符。定期核對賬目，保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符，全面清理核實債權債務。

（三）建立健全村財務監管的長效機制。要以《實施方案》為指導，積極探索建立農村基層財務監管工作的長效機制，建立健全農村集體“三資”委托服務制度；規范財務工作流程，積極推行會計電算化；加強會計檔案管理；建立健全財務公開、民主管理、資金審批、債務管理等制度。

四、實施步驟

（一）自查自糾（8月10日—9月5日）。自查自糾以村為主。采取多種形式，深入廣泛宣傳“三資”管理規范工作的重要意義、方法步驟等，制定具體的工作標準，進行一次徹底清理。

各村要通過現場調查、實地走訪、召開村民代表會議等形式，組織人員如實對本村的“三資”進行摸底、登記、審核，認真填寫“三資”自查情況表，逐一登記造冊，達到不漏項、不漏塊，賬目清楚，手續齊全，整理歸檔，以備核查。重點工作是農村集體資金、資產、資源的數量統計。

自查結束后，各行政村要將清理自查結果進行公示，接受監督、核實。公示后，根據村民代表會議審定的實有“三資”，將“三資”自查情況表報鎮“三資”管理工作領導小組辦公室審核備案。各類資產資源承包、租賃等合同一并移交給會計中心歸檔保存。

各村要認真統計自查自糾情況按時上報到鎮“三資”管理工作領導小組辦公室。各村要實事求是、客觀公正，不得虛報瞞報，對自查出的問題，進行自我糾正，自我規范。發現重大問題，要及時上報，杜絕搞形式、走過場。

（二）重點核查（9月6日—9月15日）。在自查自糾的基礎上，鎮“三資”管理工作領導小組辦公室抽調人員組成檢查組，對各村的“三資”管理規范工作進行督查和全面核查，確保工作取得實效。對工作不力、進展緩慢、工作走過場的村要查明原因，督促整改；對不符合工作要求的，要責令其限期整改；對在“三資”管理規范工作中設置障礙的人員，要依照有關規定追究責任。

針對核查中暴露和發現的問題，各村要認真分析原因，研究解決辦法，建立健全村財務管理工作的長效機制，完善相關的工作制度，使村級財務管理工作走上規范化、制度化的軌道。

（三）驗收總結（9月16日—9月30日）。全面清理規范工作結束后，按照市三資管理辦公室統一部署和要求，對“三資”管理規范工作進行檢查驗收；完成全鎮村級財務逐筆進行公開，并對“三資”管理規范工作進行認真總結，管理規范工作成效納入年底農村基層黨風廉政建設目標考核。要建立塢根鎮“三資”服務中心。

五、工作要求

開展“三資”管理規范工作時間緊、任務重，各村要結合自身實際，端正態度，扎實工作，確保此項工作順利有效的開展。

（一）加強領導，齊抓共管。成立全鎮農村集體“三資”管理規范工作領導小組和辦公室，具體負責對此項工作的組織協調、監督檢查和綜合指導（名單附后）。各村要高度重視“三資”管理規范工作，村主要干部要親自抓，分管領導具體抓。鎮經發辦、會計中心要明確責任，密切配合，共同落實好“三資”管理工作。要加強對“三資”管理規范工作人員的指導，認真學習和準確把握有關政策和規定，對發現的問題依據有關規定及時予以解決。

三資管理范文第3篇

關鍵詞：農村村級 三資管理 具體措施 研究分析

農村問題中，對于資金、資產、資源的“三資”管理是重點問題，也是困擾大家的難點問題。加強對于“三資”的管理能夠有效促進農村經濟的快速發展，以及有利于保障廣大農民的集體利益。作為農村經濟的管理人員，需要加大對于“三資”管理的重視，加強農村基層黨風廉政建設，成立專門的監管小組嚴格把關，提高管理人員的業務素質，建立健全管理條例，避免農村村級“三資”的流失，切實維護社會穩定。下面本文將針對農村村級三資管理問題進行詳細的分析研究。

一、農村村級三資管理存在的主要問題

（一）農村村級三資管理重視程度不夠。在對農村村級三資管理進行調查的過程中，發現一些村干部、財務管理人員等對三資問題不夠重視，出現臺賬不完善、甚至沒有臺賬的問題，導致三資管理成為了糊涂賬。同時，一些村干部，故意登記不全、做假賬，敷衍了事，所以使得農村村級三資管理成為了一個難題。

（二）對合同隨意更改，使得集體利益收到了極大的損失。在“三資”管理問題中，合同是農民群體利益保障的基礎。但是由于合同不夠規范，基本要素缺乏以及條款問題指代不明，所以使得農民的利益收到了損害。同時，一些村干部存在思想道德問題，暗箱操作，不實行公開、公正、公平的招標程序對合同內容隨意更改，蒙蔽農村群眾，都使得三資管理變得更加困難。

（三）財務管理混亂，缺乏制度條例。財務管理在農村村級三資管理的重要性不言而喻，但是經過調查發現，實際管理中，財務管理混亂，一些大額費用大多由財務管理人員直接支出，而不是經過集體討論，甚至有的隨意浪費揮霍。并且在報銷過程中，手續憑證不夠完善、收款收據不規范。同時一些村干部在財務公開方面內容寬泛、形式手段不具體，所以廣大人民群眾對實際情況并不了解。

（四）集體資金管理獨斷專權。集體資金往往都由一人直接管轄，所以就會導致公款私款不分。甚至有的人會乘機渾水摸魚，私吞公款，這樣的情況對于集體資金的管理帶來了極大的隱患。

（五）基用裰骷嘍醬朧┟揮新淶絞蕩Α＜嘍絞潛U嚇┟窶益的重要手段之一，但是由于歷史原因，在農村經濟中，農民的監督意識不強。同時，眾多的農村村民紛紛外出務工，對村內事物不夠了解，所以使得基層民主監督措施沒有落到實處。同時由于農村集體觀念落后，村干部就認為對于農村村級三資的管理就是加強對于資金、資產、資源的看管工作，而實際上三資管理的目標就是要使得資產增值，為農村創造更大的財富。

二、農村村級三資管理的具體措施

（一）制定農村村級三資管理制度規范。農村村級三資管理出現問題的原因之一就是因為相關的制度條例不夠完善，所以在接下來的階段需要完善相關的管理條例，利用相關制度，對村干部、財務人員進行約束，使其在工作的過程中做到公平公正公開，合理利用農村經濟的有效資源。同時需要制定相關財務制度，對于大額費用的支出要嚴格按照規定經過集體討論決定，并且需要經過上層鎮政府的批準。對于預算的超值部分，要找到具體原因，不合理的支出要嚴格落實到個人身上。同時對于合同的制定，要嚴格按照規范形式，合同的違反需要負法律責任，切實保障農村的經濟利益。對于農村的檔案也要科學管理，編訂成冊、存放有序、嚴格保密，做到在日后的查詢能夠有據可查，明令禁止擅自銷毀和泄露。

（二）嚴格落實監督程序，做到民主決策。盡管由于農村村級三資委托的實施，使得農民的利益得到了有效保障，但是“一言堂’等問題仍然猖獗，所以在今后的重點需要落實在監督程序上，在事關農民切身利益的任何的決策都要經過討論決定才能夠形成。加強黨風廉政建設，進行規范管理。決策過程需要經過提議、村名討論、審議、鎮政府審批等一系列的過程，防止個人獨斷專權。凡是流程不完善的，一律不進行審批，實行規范化管理。

三資管理范文第4篇

關鍵字：農村；集體經濟；三資管理

前言：所謂的農村集體經濟中的“三資”所指的是農村集體資產、資源、資金這三項，三資管理是農村集體經濟發展和農民致富的物質保障和基礎，三資管理問題切實關系到廣大農民朋友的實際利益，從而受到了廣大人民的關注，加強三資管理對構建新型農業經濟體系和完善城鎮化健康發展體制機制有一定深遠的意義。但是在實際管理工作中，仍然有不少的問題出現，在一定程度上制約了農村經濟的發展速度，遏制了農村的現代化建設速度，所以，改善農村集體經濟的三資管理是刻不容緩的。

1當前農村集體經濟三資管理的狀況

隨著時代的發展，國家經濟的轉型，對農村經濟的建設有了更加嚴苛的要求，從而三資管理的經濟價值與政治價值也越來越高，雖然各地都立足于實際采取有效的方式管理著農村的三資，但是不可否認的是逐漸有越來越多的管理問題出現，影響著農村經濟的發展。

1.1管理制度不完善

眾所周知，一個實際有效的管理制度能在一定程度降低管理的難度，增加管理效率，但是在我國一些偏遠地區，由于各種原因，導致當地的管理人員并沒有制定相應的三資管理制度，造成三資管理十分混亂，在一定程度上致使了當地居民的生活得不到改善。而對于已經建立管理制度的地區，由于當時的環境因素導致管理制度多數都十分粗糙，對于資金，資產等的管理十分不完善，而隨著國家經濟體系逐漸健全，舊有的管理制度不足以滿足當前飛速發展的社會，從而暴露出各種問題，再加上管理三資方面的工作人員并不具備專業的知識素養和職業道德素質，這也在一定程度上造成如今農村的三資管理缺乏章法的主要原因。而由于管理制度不完善，在實際工作時，數據十分混亂，這就在一定程度上增加了農村負責人對集體經濟中的三資管理難度，對整體的發展十分不利。

1.2重視度不夠

由于思想的束縛，導致農村相關的三資管理人員對工作內容不了解，從而導致多數人不能正確對待三資管理，沒有認識到三資管理對農村經濟發展的重要性，仍舊停留在就有的思想，認為三資管理僅僅是算算賬，管理一下集體公有的資產，沒有注意到三資管理的深層次含義，這就導致工作人員在實際工作中，敷衍了事，賬目時常錯亂，而且對于土地資源歸屬權問題沒有一個明確的記載，這就會導致一些不必要的爭端發生，從而影響農村的整體和諧性，對農村的發展十分不利。

2改善農村集體經濟的三資管理現狀

2.1完善管理制度

為了能盡快的改善農村三資管理的現狀，更快更好的發展農村經濟，完善現有的三資管理制度是十分必要的。俗說：沒有規矩不成方圓，制定一個切實有效的管理制度對于農村經濟的發展有著不可估量的重要作用，所以各地應該盡快建立起適合當地地區的三資管理制度，掃除舊有制度的盲點，加強對集體資產的管理。并且加強對農村集體經濟的三資清查工作，爭取做到不漏，數據真實，并且建立相應的后續的監督管理制度，建立相應的獎懲制度，這能在一定程度上能具有預防某些人挪用公款私用，還要明確每一份集體資產的用途，規范每一筆三資交易，并且管理負責人應該定時的走訪地區、抽查賬簿等進行核對，最大程度做好“三資”民主化建設――是在農村集體經濟各項事務中，按照民主管理的原則，嚴格執行民主議事規則、民主管理權限等民主管理各項規定，最大程度的做到三資管理透明化。完善農村三資管理制度更能加快建設農村的經濟制度體系，保障農民的利益。

2.2提高重視度

為了能更好的落實十八屆三中全會對農村經濟發展的新標準，農村相關的領導干部必須加強對農村三資管理的認知度，并能提高對三資管理的重視度，改變舊有的思想觀念，督促當地工作人員能認真的對待自己所屬的工作，深度挖掘工作內容的含義，并且教育當地村民，使其明確三資管理對農村發展的重要性和對提高經濟效益的幫助。只有當地村民及相應的管理階層能了解三資管理的重要性，才能最大程度上采取有效措施，改善當前三資管理的現狀，從而突破當前農村在經濟發展中所遇到瓶頸。

3加強農村三資管理的重要性

為了更好地發展農村經濟，更快的建設社會主義新農村，加強農村三資管理是十分必要的。三資管理不僅是農村集體經濟發展和農民致富的物質保障和基礎，更關系著農村集體經濟制度建設的發展和完善，更極大程度的保障了農民的收益和權力，為市場經濟增添活力，也對農村的民主和諧氣氛有一定的幫助，更是密切黨群關系和黨風廉政建設的推動力量，所以說，加強農村的三資管理對農村的整體發展具有十分深遠的意義。

結語：綜上所述，隨著經濟發展速度逐漸加快，想要國家抓住機遇繼續高速的發展經濟，就必須打下一個堅實的經濟基礎，而這就需要農村的經濟發展進入一個良性的循環，因此，對與三資管理必需加大力度，雖然管理好三資是一件十分任重道遠的任務，但是只要完善現有的管理制度，提高重視度，就一定能實現目標，從而帶來可觀的經濟效益，并促進農村集體的和諧，為構建和諧射虎做出一定的貢獻。

參考文獻

三資管理范文第5篇

今天我這里召開全縣村級“三資”委托管理工作動員會。剛才，經縣委、縣政府研究同意。已經組織大家學習了黨辦發[]號《關于印發<縣村級集體資金資產資源委托管理實施方案>通知》縣農業局、縣財政局分別從業務的角度向大家介紹了開展這項工作的具體作法。這次會議的目的就是要清醒地知道：三資”委托管理工作就是要通過健全制度、強化監督、加強服務、逐步形成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監管到位的管理體制，切實保障農民群眾的合法權益，從源頭上鏟除“以資謀私”土壤和條件。為促進農村和諧、穩定、發展創造良好的環境。下面我就開展好農村集體資金、資產、資源清理工作講四點意見。

一、充分認識做好村級“三資”委托管理工作的重要意義

而做好農村集體“三資”清理工作是做好農村工作的關鍵。各鄉鎮、縣直有關部門一定要深刻理解農村集體“三資”清理工作的重要意義，農村工作是全黨工作的重中之重。統一思想，提高認識，增強做好此項工作的責任感和使命感。

農村出現一些不穩定因素的重要原因，一）加強農村“三資”管理是促進農村經濟發展、社會和諧穩定的客觀需要。農村穩定是國家穩定的基礎。當前。就是集體財務管理不規范、集體資金分配不公、集體資源流失嚴重、村務公開不到位以及組干部等原因造成的推行農村集體“三資”委托管理，就是使過去資金資產資源管理由原來的暗箱操作”變為“陽光管理”從“制度約束”變為“程序民主”充分發揮基層政府的監管職責和人民群眾的監督作用，杜絕“以資謀私”違法違紀行為，達到既亮了村集體的家底”又明了群眾的心底”目的從而有利于從源頭化解和減少問題的發生。

也是農村基層干部違紀違法的多發領域。抓住農村集體“三資”管理問題，二）加強農村“三資”管理是推進農村黨風廉政建設的重要舉措。農村集體“三資”管理是農民群眾十分關注的熱點、難點問題。就抓住了農村基層黨風廉政建設的關鍵。從近幾年紀檢、監察機關案件查辦的情況看，村組干部出問題、犯錯誤，甚至違法犯罪，絕大部都與經手和管理、處置集體“三資”有關。有的村干部不能認真執行村務公開的有關規定，三資”管理使用上優親厚友，造成群眾的不滿；個別村干部不能自覺遵守有關紀律規定，、獨斷專行，集體資金被無償占用或低價承包、租賃、處置，有的集體資金被貪污、私分、挪用、揮霍浪費等等。這些情況，損害了黨和政府在群眾中的形象，嚴重影響了黨群干群關系。推行農村“三資”委托管理服務，就是要從源頭上摘除腐敗現象滋生的土壤，從根本上減少和避免村干部犯錯誤的機會，保護基層黨員和干部。

絕大多數集體經濟都很薄弱，三）加強農村“三資”管理是發展壯大農村集體經濟的核心基礎。從當前我縣村（居）委會社會經濟發展的情況看。有的還是空殼”大多數都沒有集體資金積累，只有為數不多的集體資產和資源，這是村集體經濟的最后一點本錢”加強村級公益事業的投入、提高基層群眾的福利保障水平，最終主體還是基層村（居）集體組織。因此，必須通過加強村級“三資”管理，管好用活這“最后的本錢”盤活村級級資產、資源，實現村級集體“三資”安全和保值增值，發展和壯大村級集體經濟，為全面改善和提高農村群眾的生活水平，加強農村公益事業建設提供經濟基礎。

二、深化認識。迅速推開

依法行政。農村集體“三資”委托管理服務，一）深化認識。就是對農村集體的資金、資產、資源保持在村集體三資核算單位、所有權、使用權、審批權、監督權和債權債務不變的前提下，各行政村（居）委會委托鄉鎮“三資”管理中心代為監督和管理“三資”工作。

主要是涉及到位法律規定的問題。1998年11月公布施行的村民委員會組織法》第四條規定：鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，為什么要進行委托管理或者委托。但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。第五條規定：村民委員會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。按照法律規定，村級“三資”管理權是屬于村居組織的但是鑒于目前各村級組織在管理和處置“三資”過程中出現的村干部以友謀私、優親厚友、村務不公開、重大事項不經過村民大會討論以至引發群眾不滿的上訪等等問題的實際，有必要成立一個中介性質的機構。通過村（居）委會的委托，代為監督、管理村級“三資”事務。

明確職責。加強農村“三資”委托管理工作，二）加強領導。各行政村是基礎，各鄉鎮是主導。因此，各鄉鎮要結合本地實際，認真制定“三資”委托管理服務工作方案，迅速召開會議部署落實，要細化目標，明確責任，落實分工，形成推進工作的整體合力，認真抓好落實。

提高效益。為切實搞好這項工作，三）消除誤區。各鄉鎮黨委、政府要克服以下幾種不正確的思想認識。一是認為這項工作是務虛的搞形式的因而一開始在指導思想上就定位低，存在應付行為，工作不深入；二是認為這項工作只是紀檢監察業務內的事情，沒有擺上黨委、政府的中心工作進行安排，人員配備和精力投入上不重視；三是認為農村“三資”管理涉及面廣，工作量大，工作上有畏難情緒，推諉扯皮，推進緩慢；四是工作上有怕觸及矛盾的顧慮，不能把它當作解決農村群眾關注的熱點難點問題、從源頭上治理問題的有效途徑，工作措施乏力。

徹底解決思想認識問題，希望各鄉鎮黨委、政府要把推行農村“三資”委托管理服務工作當作構建基層懲治和預防腐敗體系的重要舉措、當作從源頭上治理問題的基礎性工作。認真扎實地抓好落實，抓出實踐成效。

三、精心組織。按時完成

一項工作創新。多數基層干部群眾對其缺乏了解和認識，推行“三資”委托管理服務是農村集體“三資”管理制度的一次深刻變革。一些村干部可能還會有抵觸情緒，認為我奪其權力。所以我工作任務非常繁重，希望各鄉鎮要認真做好政策宣傳和解釋工作，消除村組干部的認識誤區，認真制定方案，嚴格按照時間要求，扎實推進工作。

大力宣傳推行“三資”管理服務的重要意義，一）宣傳要深入。要通過召開動員會、培訓班、懸掛標語橫幅等形式。使基層干部群眾認識到實行“三資”委托管理服務是中央及省、州的決定，加強農村基層黨風廉政建設、發展壯大基層經濟實力的重要舉措。要通過深入宣傳，提高基層干部工作積極性，調動群眾參與監督的積極性，推動委托管理服務工作順利開展。

落實職責分工；鄉鎮要成立村級“三資”委托管理服務中心，二）保障要到位。各鄉鎮要成立相應工作領導小組。充實調配人員，確定辦公地點，配備辦公設施，安排一定經費，為工作順利開展提供充分保障。

由各鄉鎮人民政府指導村委會（居委會）具體實施，三）清查要全面。清查工作要在鄉鎮黨委的領導下。鄉鎮財政所、農業服務中心要按照職能職責切實加強監督工作。要對集體資金、資產、資源進行全面、詳細、徹底的清查，真正摸清家底。清查中要堅持“三資”六權不變的原則，不得在清查過程中處置資產、資源，確保農村“三資”完整性。

清查的結果要及時進行公示。要嚴格公示時間，四）公示要認真。群眾對“三資”家底非常關心。認真聽取群眾意見和建議；對群眾有異議的要積極進行調查處理，使清查結果真實完整，群眾認可。

村（居）委會要向鄉鎮“三資”委托管理服務中心移交資產、資源檔案賬冊和賬面余額。嚴禁公款私存和設立“小金庫”中心要建立按村（居）委會的三資”管理臺賬，五）移交要徹底。清查結果經公示群眾認可后。保證臺賬與實際情況相符，實行科學動態管理。

重點是健全完善現有的村財鄉代管”機制，六）建立健全制度。各鄉鎮“三資”委托管理服務中心盡快建立健全“三資”委托管理服務的工作機制。加強村級資金管理上。防范資金風險；加強村級“三資”管理上，重點是制定出臺相應的承包、租賃、處置等管理機制，規范處置程序和權限。確保農村集體“三資”管理規范有序、安全有效和保值增值。