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高新園黨工委 高新園管委會
(2019年10月30日)
今年來,我園緊緊圍繞縣委、縣政府“大抓工業、抓大工業”戰略決策部署,全力推進高新園壯大提升、轉型升級。前三季度,新增規模工業企業4 家(豪士食品,龍藝食品,綠道生物科技,典范食品器具),已上報年度新增規模企業4家(華東機械,聚合隆復合材料,長生林業,茂新工貿),規模工業產值142.57 億元,比增18.9%;固投28.14 億元,比增33.8%;工業投資26.67億元,比增25.7%;技改20.38億元,比增9.6%;園地方級收入5458萬元,比增6.56%,向上爭取項目資金1253.6萬元,占全年任務95%,外資實際到資4215.88萬元。經濟運行有四個特點:一是經濟運行質量較優。主要指標增長持續加快,與去年同期相比均有大幅度的增長,其中增長最大的固投33.8%;工業投資增長25.7%。二是產業提升較快。首期規劃建設的健康食品產業園和臺灣精密機械產業園初具規模,目前進入花開結果,產業園內已開工建設的項目14家,投產項目8家,總投資7.8億元,預計今年貢獻稅收1000萬元以上;以萬利達、萬寶科技能源為代表的電子信息產業、新能源產業加快轉型升級,新產品不斷推出,國內外訂單持續增長,前9月外貿出口超過去年全年水平,萬寶科技能源在國內主板上市步伐加快。三是發展后勁較足。近年來,我園持續做深做精做活電子信息、精密機械、新能源新材料、健康食品等四大產業,目前已形成較為完善的產業集群,后發優勢和潛力巨大。同時注重招商選資,精準招引一批用地少、稅收大、技術含量高的好項目,今年我園引進的項目大都不大,但質量明顯較好。如鴻駿機械、世駿精密、正本精密等項目占地小、稅收高;此外,去年至今我園引進落戶企業有22家進入建設投產期,預計到年內有12家企業投產開始發揮效益。四是盤活閑置廠房、閑置用地成效較好。通過“一廠一策”嫁接、收儲、轉讓等模式,加快對接新項目。1-9月,盤活瑋發2號廠房3000平方米、中達光電項目5000平方米、飛鷹建材2500平方米、科寶工貿7000平方米等閑置廠房17500平方米,盤活偉昌機床、石油設備等閑置項目用地113畝,破解豪士食品等遺留問題項目12個。這些項目盤活投產后,可新增投資4.5億元,新增納稅1000萬元以上。具體工作:
(一)以項目帶動為支撐提升發展質量。一是保任務抓指標。1-9月完成謀劃項目18個,簽約項目15個,開工項目10個,投產項目8個,增資項目2個。重點推進龍佑機械、華創數控等優質項目早日落戶,推進御成機械、浦飛速等23個已簽約項目促開工建設,推進政融食品、鑫鋐笙等16個已開工項目促竣工投產;力促投產企業10家上規模,現已新上規模企業豪士食品、龍藝食品、綠道生物和典范食品器具等4家,已上報今年年度新增規模企業華東機械、聚合隆復合材料、長生林業和茂新工貿等4家。二是保投資抓進度。落實班子領導掛鉤、干部六包六到位一線工作等推進機制,全程跟進項目建設中關鍵環節,促項目早日落地建設。針對項目落地率低的問題,每月及時梳理每個項目落地意向,及時調整方案,及時收回土地重新供地;實行項目掛鉤負責制,每個項目配備1名領導和2-3名干部的一套人馬一條龍跟進服務、解決問題。三是保支撐抓招商。圍繞四大主導產業擇商選資,配齊配強產業鏈項目,認真跟蹤川禾機械、東昱機械等10個、總投資21億元意向項目,落實欣紡機械等8個、總投資15億元在談項目,力促盡快轉為簽約。1-9月,共引進簽約海合達、鑫瑞達等項目15個、總投資21.3億元。
(二)以創新驅動為動力加快轉型升級。用好用活各項惠臺、惠企政策,引導技術、人才、資金等創新要素向園區集聚。一方面,扶持推動電子信息、新材料等支柱產業往智能制造轉型升級,著力幫扶萬寶能源等一批發展潛力大的新興產業;著力幫扶萬利達等為龍頭帶動一批高新技術企業加快轉型升級。另一方面,做大做強產業園,重點扶持以鑫鋐笙等為龍頭帶動整個精密機械產業園產業換擋升級,打造百億級機械制造產業園;扶持以泰啟力飛等為龍頭做大做強石墨烯新材料產業園;培育壯大豪士食品為龍頭帶動一批高端健康食品加快形成規模。1-9月,產業園企業新開工項目10個,投產企業8家。
(三)以完善配套為重點提升投資環境。精心謀劃建設一批關鍵性的基礎配套工程,持續加快與漳州基礎設施互聯互通。1-9月,共完成投入2800多萬元,推進省道聯十線、院坂大道、院東新區污水、自來水管網建設、綠化亮化提升及院東片區污水提升泵站、農村飲用水、高新園污水提標改造工程等工程建設。
(四)以強化要素為保障破解發展難題。一是提升服務效能。精準服務解難題,做好“店小二”,落實企業在項目用地、審批、辦證、融資、用工等方面審批服務一站式、便民化。二是保障項目用地。加快項目征遷掃尾工作,保障今年20個以上項目用地需求。1-9月,完成精密機械產業園一期等705畝26個項目的交地,解決遺留問題項目23個6宗147畝、劃撥綠地61.38畝(共208.38畝),完成土地掛牌310畝。三是拓寬融資渠道。做好“增收節支”文章,一方面探索社會資本融資合建工業地產、標準廠房等開發新模式,解決建設資金和供地不足問題。今年推出已收儲地塊原永裕隆五金110畝、中鉅中宣60畝、湖林土堀社130畝等三塊地共計300畝規劃建設電子信息、新材料石墨烯產業標準廠房及工業鄰里用于招商引資。另一方面加快運作原陸立木業等150畝商住用地。
二、存在困難及問題
一是支撐產業發展大項目偏少。園區引進大項目偏少。雖然近年來引進項目較多,但投資上5億元以上大項目只有龍佑機械和豪士食品兩家,大好項目帶動支撐不足,完成高質量經濟指標壓力較大。二是融資困難、財政壓力大。我園財政運轉困難,園公共配套設施建設資金多來源于銀行貸款,歷史債務負擔較重。近兩年是償還銀行借貸集中期,利息支出壓力大,且續貸受國家政策影響難度較大,園區運轉較為困難;進一步配套提升基礎設施建設資金緊缺。三是歷史遺留問題還未完全解決。園區還有閑置項目用地有14個約686畝(含閑置廠房用地145.5畝);閑置廠房3.35萬平方;停產、半停產或倒閉企業等歷史遺留問題項目還有7個336畝。這些問題項目有的涉及資金較大、有的涉及法律糾紛,程序多、時間長、情況較為復雜,化解難度較大。
三、下階段工作
(一)全力跟蹤保任務。圍繞縣委、縣政府“大抓工業、抓大工業”這一中心工作,全力抓開工、抓服務、抓調度,倒排時間,確保實現全年目標任務。在一些重要指標如規模工業產值、招商、稅收等方面力爭為全縣多做貢獻。
(二)全力推動上項目。要緊緊抓住項目這個牛鼻子,加大有效投資力度,按照擬建項目抓開工、在建項目抓進度、引資項目抓落地的要求,實施掛圖作戰,細化任務、強化措施、責任到人,推進今年安排25個重點項目建設。最后三個月再沖刺完成固投10億元以上,新開工項目4個,新投產4個,簽約項目4個,總投資10億元以上。
為做好園林經濟工作而努力
──在園林系統上半年經濟工作
分析會上的講話
園林局局長
同志們:
今天,我們召開全系統上半年經濟工作分析會,對今年上半年全系統的經濟運行情況進行總結、分析和研究,同時謀劃如何抓好下半年的經濟工作。經濟工作是我們一切工作的基本點和立足點,當前我們面臨形勢是很嚴峻的,抓好園林經濟更為迫切和重要。這次會議不應僅僅是總結會、分析會,更是一次重要的研討會,我們要勇于面對現實,找問題,看差距;抓重點,改難點;講實際,求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經濟工作,我們在座的各位同志都在第一線,經驗很多,感受很深,最有發言權。我們要問計于基層,問計于在座的各位。我講話之后,我們幾個在上半年經濟工作有特點和新點的單位的同志將發言,希望大家都從中有所啟迪和收益,其他同志也盡可暢所欲言,談經驗,談想法,大家都來交流經驗,積極開動腦筋,為發展園林經濟獻計獻策。
一、上半年園林經濟運行情況
通過局財務科做出的財務報表,我們園林經濟上半年的基本情況是:
1、經濟收入情況
十三個基層單位上半年完成年度計劃***%,比去年同期增長***%;企業化管理單位,其中十個事業單位共完成年度計劃的***%,超額3.28%完成上半年計劃,比去年同期增長***%;公園門票收入***********元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售########元,比去年同期增長**%;綠化施工收入*****元,比去年同期增長**%;營業收入*******元,比去年同期增長**%;其他收入**********元,比去年同期增長***%;設計收入*******元,比去年同期增長***%;工程施工收入**********元(3836669元),比去年同期增長****%。
2、支出情況
上半年,十三個基層單位總支出*********元(9140566元),比去年上半年下降####%。從經費支出的兩大類看:人員經費支出********元,占總支出的****%,公用經費及其他開支占總支出的**%。
二、上半年經濟運行情況分析
經濟分析,分析經濟,財務報表最能反映出問題。數字是枯燥的,但數字是最直觀又是最有說服力的。我們可透過表上的具體數據去尋究經濟運行中一些內在和規律性的東西。通過分析財務報表,我們可以看到上半年園林經濟運行有如下特點:
1、各基層單位收入指標總的完成情況不夠理想,但園林經濟發展形勢是健康的,運行仍是平穩發展走勢?;鶎訂挝簧习肽晖瓿山洕杖氚唇皶r間過半、任務過半”的要求,比去年同期還有所增長??傮w上未能實現“時間過半,任務過半”要求是由于企業化管理的各單位經營收入的影響,從過去歷年經驗看都是這種狀況,但是這些差距是由于經營特性影響制約的,差距不很明顯,不是無可挽回的頹勢,在下半年加把勁完全可以回補過來。
2、各事業單位整體上達到了“時間過半,任務過半”的要求,但各單位完成經濟指標情況不平衡。完成任務較好的單位:******(完成10.01%)、*****(完成88.72%)、**(完成82.69%)、**(完成59.84%)、**(完成52.08%)、**(完成50.5%)。而**完成計劃的41.18%,**37.54,**完成45.30%,**完成3172%,**公司完成33.37%。這些單位在完成任務指標上存在不同程度的差距。
3、經濟收入構成有變化,公園門票收入下降,而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。
4、各單位的費用支出普遍增長。
我們作經濟分析,既看重指標數,又不唯數字話,具體問題具體分析。要既看到我們取得的成功之處,也不回避實際中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時,有比較才有鑒別,我們既要善于縱比,和我們過去比。也要橫比,和兄弟單位比,特別做得好的單位比,通過比較增強信心,通過比較找出差距,冷靜思考,及時應對,我們的經濟工作才能不斷有進步。
上半年,為了發展經濟,我們各單位的領導在工作上下了功夫的,有些單位特點很明顯,成效更為突出。如****,領導重視抓促銷,親自帶隊外出聯系客戶和發展新客戶上想了很多辦法;在公園管理上嚴格制度,加強對門票的管理,減少門票的流失;在財務上及時清理欠帳,回收拖欠款額;在園容建設上加大投入改善園容園貌,在抓服務質量方面,新招收導游員,加強業務培訓,提高導游員的服務技能。由于思想統一,措施到位,公園的各項工作實現良性循環,公園游客是比去年同期上升%,經濟收入當然也是增長的。東江苗圃看準時機,及時調整了苗木品種,引進及培育市場緊缺的暢銷苗木,淘汰掉老品種,還抓住了市場上草皮旺銷的好時機,搞好苗木及草皮的銷售,使單位的經濟收入增幅較大。為提高經濟效益,我們一些單位在尋找新努力,如**處都自籌資金投資建立花卉生產場,已初具規模,著手“新、奇、特”花卉品種生產和銷售,**植物園則開辟出**畝草場,我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學習的。也許新項目九十九次不成功,但只要有一次成功了,就會使我們的發展經糖果的力得到新的提升。對于如何盤活原有資產,**公司經過努力,把**的大部份門面租了出去,在當前商業市場極不景氣的環境下,也是不小的進步。我們這些單位經濟工作正如我們經??措娨?,步步高電器廣告歌中的那樣“世界只有公道,付出就有回報”。當然在看成績的同時,我們也不能估計過高,盲目樂觀。因為在收入增長中,特別是施工部分收入,其中相當一部份是去年的工程款項,這點我們要有清醒認識。
與此同時,我們還應看到上半年經濟運行中我們最大問題是公園游人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎差、競爭力不強,由于統一年(月)票的實行,與園內一些單位的糾紛長期未能妥善解決,市內旅游市場的空前激烈,進行園容改造也地定程度影響了參觀游覽客。一系列客觀原因,更加大了我們工作的難度。游人量下降,門票收入隨之下降,我們各個公園要盡快拿出有效對策,扭轉這樣不利的局面,擺脫當前的困境。
經營開支的增大主要是公務費用的增加,設置購置費增長和為加大生產投入或進行園容改造,購苗木等業務費增長等原因。如何把經費開支降下來,也是我們要解決好的一個問題。
三、做好下半年經濟工作的幾點意見
上半年,我們園林經濟的發展是按照市委市政府的部署進行的,取得了一定的成績,但我們還面臨許多困難,存在不少問題,下半年要完成全年經濟任務,我們在座各位肩上的擔子更繁重。大家要充分發揮出主觀能動性,堅韌不拔,確保完成,力爭超額完成今年的經濟任務。下面談幾點意見。
1、認請形勢,利用好有利條件
從當前整個國家的宏觀經濟來看,市場疲軟,經濟不景氣,內需不旺,這在很大程度上會對我們園林經濟發展產生不利影響。但市場疲軟,我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經濟問題,采取了增發國債,加強基礎設施建設,刺激內需,推動股市等一系列措施,但要取得明顯成效是需要時間的,估計要到今年年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉,要審時度勢,利用有利條件,把握住機會。現在,國家宏觀經濟基本方向好和國家一系列相關政策的出臺,我們園林經濟發展也有有利條件。首先國家重視生態環境建設,而園林綠化是城市生態環保建設的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環保和城市建設工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象,認請形勢,我們就能找到自己的發展方向。我們搞好園林經濟是有基礎和信心,在當前我們園林的生存和發展面臨著嚴峻挑戰的時候,我們要在思想上徹底拋棄過去“等、靠、要”的舊思想,只有高唱«國際歌»,靠自己救自己,腳踏實地苦干加巧干,抓經濟促發展。
2、積極開源節流,努力增收節支,降低成本,盤活有量資產,提高園林經濟效益。
為此,我們要實行“眼睛向內抓管理,手向外抓促銷”。
管理的內涵就是管人、理財。市場競爭是產品的競爭,是技術的競爭,但更重要的是人才的競爭,是領導干部能力的競爭,是職工隊伍的競爭。人才是事業發展最寶貴的資源,是活資產,首先要是活人才。我們要把現有的人才用足用好,還要積極引進人才。今年,我們基層單位開始主動接納在學生了,這是一個非常可喜的現象。
理財是管理另一個重方面,穩妥理好財大有學問。理好財就意味著可以少投入多產出,高效益,反之就是學雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節約原則,各單位要控制好開支,有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則,使人、財、物的調度、分配、使用、控制達到最優化效益;理好財要加強法制,依法辦事,依法行事,對于經濟擔保、聯營等經濟行為要慎之又慎;理好財還要適應現代經濟發展要求。我們各單位領導要加強金融知識學習,提高現代金融意識。我們不少單位想發展長期受困于資金的匱乏,資金從何而來,我們能否嘗試從銀行借貸,現在貸款利率很低,在保持合理的負債情況下,“借雞生蛋”會有一少量增量資金盤活大量存量的效果,在具體操作上一定要嚴謹。版權所有
要在激烈的市場競爭中立于不敗之地,抓促銷也很重要。這是我們過去在經濟工作上比較薄弱的環節。在市場經濟條件下,好灑還得勤吆喝,我們要圍繞市場加強促銷工作。我們一些單位在這方面進行了積極探索,取得了成功,嘗到了甜頭。如我們的**公園,過去的起點比**、**還低,這幾年通過扎扎實實抓促銷,經濟效益不斷提高。統計報表顯示今年上半年**公園的收入是**、**兩公園之和,其中的原因還可能有其他方面的,但我們看到**公園抓促銷是花了大力氣的,是到位的,是細致的。**公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學習借鑒。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。
3、培育更多的經濟增長點,增強園林經濟活力。
我們要積極尋找園林經濟的切入點,找準切入點就可以培育更多的經濟增長點。我們各個單位的情況不同,在探尋切入點的時候,最重要的是看到我們的特色,把握我們的優勢,發揮我們的優勢,在特色上做好做足文章。
¬抓緊抓好公園建設,完善公園的軟硬件設施,使其成為園林經濟的重要經濟增長點。
做好公園包裝,挖掘潛力,增加游覽項目,增強吸引力。
®進一步加大對**、**、**、**、**等公園整體宣傳促銷力度。
¯發揮園林行業優勢,抓好苗木花卉生產和營銷,以高質量和優質服務搶占園林設計和綠化施工市場。
分類信息網站領域最近有兩件事兒比較火,一件事前一段時間的趕驢事件,基本過程是趕集網找了姚晨做廣告,結果廣告內容太過于展現一頭驢,于是不知道的人們以為那是趕驢網,于是百姓網就弄了一個趕驢網,然后就在基本不花錢的情況下賺了一把關注度,不過也惹上了官司。這件事其實對于趕集網也是有好處的,因為這件事兒一出,大家就討論,對于提升趕集網的知名度肯定有好處,不過趕集網心里肯定不舒服,因為這么一討論,自己的競爭對手百姓網也在被關注著,自己是花了大把的錢,而百姓網是一分錢沒花的。第二件事是我最近幾天剛剛在新聞上看到的,說是58同城和趕集網的老總在微博上發飆,說百姓網通過給競爭對手網站的用戶發垃圾郵件的方式進行推廣,而且郵件內容包含虛假信息。
從這兩件事上基本可以看出分類信息網站領域的不平靜,雖然這些事兒沒有3Q大戰那么紅火,但事實上這兩件事兒都可以看出在這個領域的競爭已經到了白熱化的程度。所謂標題的“不平靜”者,即是此意。
幾個重要分類信息網站的評比
說道國內的分類信息網站,不能不提到58同城、趕集網、百姓網等一些網站,那么他們究竟占領的多少市場份額,在用戶的積累與體驗方面又有哪些各自的優缺點了,本文就冒昧的點評一下。首先從占領的市場區域來說:這三個分類信息的巨頭都已經在國內基本有市場的城市都開設了自己的分站。足跡可以說是遍及全國各地,甚至于一些不甚發達,網絡的應用可能還遠遠未能普及的縣城都已經被覆蓋到了。
第二,著重分析一下流量排名等方面的數據。
當然,分類信息網站除了這三個之外,還有很多個,但是基本上在競爭中以及遠遠被甩在了身后,所以本中中就暫且略去。
什么是分類信息網站?
說分類信息網站領域的不平靜,那么肯定得說清楚什么是分類信息網站,本文中就給大家做一個定義。其實所謂信息,基本可以理解成廣告,那么分類信息也就可以理解為分類廣告。但是,我們平時在看報紙的時候,特別是一些地方性的新聞報紙,往往有一些版面上面全部是各種類型的廣告,比如招聘、比如求職、比如二手貨買賣、再比如提供一些什么服務之類的。但是,報紙上的信息只有我們需要的時候才會看,而且刊登是要花錢的。事實上,分類信息網站更多的是和人民的生活結合在一起的,因為它所包含的版塊一般是為生活服務的,當然目前國內也有一些分類信息網站包含企業信息,比如企業黃頁、企業供求信息等等。不過企業的信息放置于分類信息網站上來說,無論是關注度還是數量都遠遠少于生活類的信息。對普通老百姓來講,分類信息比新聞娛樂等實惠得多,因為它直接面對老百姓的需求,它與讓人厭煩的傳統廣告不同,不但不反感,而且主動去找,是老百姓找著看的廣告,這對廣告主來說是最大的喜事。分類信息網站做的就是這樣的事情,他們提供一個平臺,讓用戶免費信息、免費查看信息,以此獲得用戶的青睞。一般情況下,分類信息網站包括的版塊包括房產、交友、車輛、買賣、招聘、生活、教育、商務等等各個方面。舉個例子,在生活領域里有裝修的版塊,事實上對于分類信息網站來說,它既可以放在行業類里,也可以放置在生活類的網站里。比如類似于這樣的裝修網站在發一些外鏈的時候,選擇分類信息網站時,其實發在很多版塊里都是被允許的,只要不亂發,就不會被刪除,當然有些分類信息網站是完全不允許發外鏈的,那這就另當別論了。
個人站長在分類信息網站中的機會
上面說了一下巨頭們的情況,下面說下個人站長與中小互聯網公司在分類信息網站上的機會。個人認為,中小站長在分類信息領域大概有以下兩個方面可以考慮的機會。
第一:小地域的分類信息網站。大的巨頭們把全國性的市場都占領了,但是一個小地方比如二級城市的分類信息網站還是可以有所作為的。這是因為這些城市在分類信息領域的競爭不是很激烈,而且由于網絡市場不是很發達,大家對于一些網站并沒有形成什么主觀的意識。
一、一季度經濟運行情況
總體上講,一季度全市經濟運行開局良好,呈現出速度加快、效益提高、后勁增強、平穩運行的特點,實現了“開門紅”。初步預計,一季度全市經濟總量達到億元,同比增長,增速比上年同期提高個百分點,比全省增速高出個百分點,增幅位居全省第位。
⒈農業和農村經濟穩步發展。春耕生產全面啟動,全市完成春播面積近萬畝,其中糧食作物萬畝以上。及時加強冬小麥田間管理,一類苗占,同比提高個百分點;二類苗占,同比下降了個百分點;三類苗占,同比下降了個百分點。產業結構進一步調整,改造更新果樹經濟林萬畝,種植優質牧草萬畝,種植早春蔬菜萬畝。牛存欄量增加萬頭,達到萬頭;出欄量增加萬頭,達到萬頭;牛奶、禽蛋等畜產品產量分別增長和。一季度全市農業增加值完成萬元,比上年同期增加萬元。
⒉工業經濟速度和效益同步增長。全市規模以上工業企業實現增加值億元,增長,總量位居全省第位,增速為第位。完成銷售產值億元,增長。煤電企業產銷兩旺,一季度生產原煤萬噸,增長;發電量完成億千瓦時,增長。煤電產業完成工業增加值億元,增長,占全市規模以上增加值的,拉動全市工業生產增長個百分點。企業改革改制進展順利,已有戶企業制定了股份制改造方案,有戶正在調研論證,制定方案;有戶需要出售、轉讓、兼并或聯合的企業,方案已經批準,正在開展工作;有戶企業已進入破產程序。企業技術改造投資力度加大,一季度完成工業技術改造投資億元,占年計劃億元的%,增長%。民營經濟加快發展,新增個體戶戶,新注冊私營企業戶。個體私營經濟上繳稅金萬元,占年度調控目標的。
⒊項目建設和固定資產投資增勢強勁。一季度,全市完成固定資產投資億元,增長。落實萬元以上各類建設項目項,總投資萬元,其中續建項目項,累計完成投資億元;新開項目項,完成投資萬元;儲備各類前期項目項,概算總投資億元。重大前期項目進展順利。平涼電廠二期項目已完成初可研審查;超高壓輸供電項目已完成選址;西平鐵路建設已列入鐵道部“十一五”建設規劃;萬噸甲醇項目已完成可研;兔里坪水庫項目建議書已上報省上待批。重大新開項目全面啟動。平定高速公路建設工程前期工作已全部完成,正在進行招標;平涼城區電網改造項目正在實施;崇信縣銅城水庫開工準備已基本就緒;竹林寺水庫水資源綜合利用灌區工程已通過可研審查;農村沼氣項目已開工建設。華硯煤礦改擴建、華隴集團日產噸特種水泥技改等重大續建項目進度加快。招商引資工作有了新進展。一季度全市共洽談各類招商引資項目項,簽約項目項,簽約資金億元,落實到位資金萬元。
⒋財政金融工作運行平穩。一季度全市地方財政收入累計完成億元,占預算的,同比增收萬元,增長;大口徑財政收入累計完成億元,增長。累計完成支出億元,同比多支萬元,增長。全市金融機構存款余額億元,增長;貸款余額億元,增長。金融機構現金收入達到億元,累計支出億元,分別增長和。
⒌城鎮化建設邁出新步伐。“兩路一園八配套”工程各項準備工作基本就緒,即將全面啟動實施。市列的個縣城基礎設施項目已有個開工建設,個小城鎮建設項目已有個開工,個房地產開發項目已有個開工建設。一季度全市完成城鎮化建設投資億元,增長。
⒍物價指數小幅攀升,居民收入穩定增長。一季度,全市社會消費品零售總額完成億元,增長,增速高于全省個百分點。居民消費價格指數上揚個百分點。城鎮居民人均可支配收入達到元,同比增長;農村居民由于工資性收入和家庭經營性收入的增加,農民人均現金收入比上年同期凈增元,達到元,增長。
但是客觀地看,還存在一些突出問題,主要表現在“三個不理想”:
一是部分指標完成年度計劃進度不夠理想。從完成情況看,一些主要經濟指標實際進度與時間不同步,即時間已過四分之一,但完成進度達不到年度計劃的四分之一。比較突出的是:全社會固定資產投資全年預期完成億元,一季度完成億元,僅占全年任務的。全市生產總值全年預期完成億元,一季度完成億元,占全年任務的。限上工業增加值完成億元,占全年任務的。地方財政收入完成億元,占全年任務的。
二是主要指標在全省的排位不夠理想。除工業增加值外,其余主要指標在全省排位均不夠理想,特別是固定資產投資同比增長,增速與去年同期的倍相比,下降較大。如果剔除農村投資這一塊,全市固定資產投資僅為億元,增長,增速僅為全省第八位。地方財政收入增長,為全省第八。
三是發展的均衡性不夠理想。從工業上來看,輕、重工業運行不平衡,重工業增速高于輕工業個百分點;工業內部發展不平衡,煤電產業完成工業增加值億元,占全市規模以上增加值的,其余部分行業增加值和產量有所不降。從固定資產投資來看,縣(區)完成增幅大、增速高,情況比較好,但中省投資大幅下降;縣區之間也不平衡,增幅最高的華亭縣增長了倍,靈臺縣卻下降了。從財政收入來看,全市八個預算單位中,除市級和華亭縣收入分別超進度和個百分點外,其余各縣差距都比較大。
造成三個不理想,有季節等客觀原因,但我認為主觀努力不夠是主要原因。
二、關于二季度工作
二季度工作總體要求是:扎實開展“百日集中落實行動”把工作重點放在抓落實上把工作著力點放在項目建設上把工作指標放在全省的大盤子中來衡量努力實現“雙過半”。各市長要抓督查、抓進度、抓重點項目各職能部門要抓協調、抓服務、抓落實。
⒈抓好農業和農村工作
一是要切實抓好糧食生產。當前,當前糧食生產政策好,農民種糧積極性高,要集中力量抓好糧食和經濟作物的田間管理,加強對條銹病等已發生農作物病蟲害的防治,力爭糧食豐收。二是要認真落實各項政策,特別是要確保糧食直補、退耕還林等政策的落實兌現,讓廣大群眾得到實實在在的實惠。三是堅定不移地抓好巨型畜牧基地和優質蘋果基地建設,加大對重點龍頭企業的扶持,在提高打響“平涼紅牛”、“平涼金果”品牌的上狠下功夫。五是加大農村勞務輸出,積極鼓勵和引導農村富余勞動力向外輸轉。六是加強防汛抗旱工作。樹立防大汛、抗大旱、抗大災的思想,未雨綢繆,早作部署。
⒉精心組織工業生產
一是要緊緊抓住全國電力趨緊、火電工業形勢看好、煤炭市場持續旺銷的有利時機,突出抓好煤炭、電力、建材等優勢行業,確保重點行業和重點企業滿負荷生產。二是要著力抓好重點企業的技術改造,確保達到進度要求。三是要進一步加強對工業經濟運行的監測和調度,及時研究工業生產和經營中的重大問題,協調解決企業技術改造所需資金,保障工業企業水、電和原材料等生產供應,保證生產的順利進行。四是要千方百計擴大產品市場銷售,防止產品積壓,保持產銷銜接,努力實現增產增效。五是企業改革要在加快進度的同時,把好清產核資關、資產評估關、預案審核關、職工利益關、企業發展目標關等“五關”,按照進度要求高質量地完成。由于統計口徑的變化工業增加值要確保的增速但在實際工作中要力爭。經委要認真研究中小企業擔保中心的運行機制和管理辦法總體考慮要以企業為主體采取市場運作的辦法今年上半年要拿出方案,力爭下半年啟動運轉。
⒊全力以赴抓好項目建設
二季度是項目建設的黃金季節,這一階段的工作對于能否完成全年固定資產投資任務至關重要。今年一季度的工作不夠理想,給二季度的工作帶來更大的壓力。發改委要認真查找問題,分析原因,采取切實有效措施,爭取在第二季度有一個大的突破。對在建項目要抓好協調調度,跟蹤服務,督促施工單位充實工作力量,加快建設進度,確保建設質量。對已竣工的項目要抓緊驗收。對新開項目,要積極創造條件,落實資金,爭取盡早開工,特別是重點建設項目,要確保按期開工。協議項目要責任到人,盡快簽訂合同,投入建設。對爭取國家立項的項目,要認真做好前期工作,爭取國家早日批復。要抓好重點項目的督查嚴格落實按季通報制度。今年各縣(區)要超額完成固定資產投資任務力爭全市固定資產投資增速達到以上。
⒋著力抓好財稅金融工作
一是要加強收入調度,依法打擊各種偷、漏、騙、抗稅行為,依法收取各項規費,防止財政資金流失,實現財政收入的穩定增長和均衡入庫確保完成“雙過半”。二是要突出重點,加強協調,優先保證各項重點支出。三是提高金融服務水平。金融部門要以為地方經濟建設提供有效服務為主線圍繞重點行業、重點企業和重點項目,加大信貸投入。要重點加強銀政、銀企、銀校合作,最近組織召開銀行和建設口、商貿口、社會事業口和企業的座談會,通過搭建平臺,增進相互了解,著力解決信息不對稱的問題。
⒌抓好城市和交通建設
“兩路一園八配套工程”和平涼城區東西出口改造工程要在確保質量的前提下加快進度,除濱河路以外,其余城市建設工程要在月日前全部完工,迎接月份在我市舉行的第五屆全國武術館(校)武術比賽。
今年是“十一五”的開局之年,做好今年的經濟工作至關重要。剛才,各鎮鄉(街道)和相關部門都作了交流發言,吳勝武和毛春陽兩位副區長結合各自的分管工作談了很好的看法。下面,我再簡單講兩點意見。
一、關于一季度經濟運行概況。
今年一季度,我區經濟運行總體形勢較好,主要表現在三個方面:一是區域經濟平穩較快增長。全區實現生產總值84.1億元,增長14.9%,其中一、二、三產業分別增長3.9%、15.5%和15.1%,財政收入達到21.4億元,增長34.6%,其它幾項重要經濟指標也都較好地完成了預期目標。二是經濟增長方式積極轉變。從剛才大家的匯報情況來看,各鎮鄉(街道)在轉變增長方式上都作出了積極努力,研發機構的建立、新產品的開發呈現出濃厚的氛圍,自主創新、自主品牌的意識得到了前所未有的提高,全社會基本形成創新的共識。三是經濟結構調整勢頭良好。實施“雙優”戰略成效明顯,服務業發展有序推進,從區到鎮鄉(街道)都有一批對產業結構提升有重要作用的大項目正在實施。如果作進一步分析,一季度經濟運行表現為“兩穩、兩快、兩好”的特點:
“兩穩”:就是工業穩、投資穩。全區工業總產值增長25.8%,限額以上工業完成產值*.2億元、銷售190.3億元,分別增長23.2%和19.7%,限額以上工業產值的增幅高于去年同期4.4個百分點,與去年底基本持平。從經濟類型看,外資企業和私營企業快速增長,兩種經濟類型企業產值增幅分別達到24.2%和28.4%;從主要行業看,交通設備、電氣機械、通信電子、儀器儀表等行業發展較快,增幅高于平均水平15.5、4.3、4.7和12.8個百分點;從企業情況看,重點骨干企業勢頭較好,億元以上企業產值增長24.8%,“五十強、五十佳”企業分別增長18%和43%。固定資產投資平穩增長,完成全社會固定資產投資37.7億元,增幅達到20.2%。從投資結構看,二、三產業投資增長18.8%和21.7%,其中三產投資占全社會固定資產投資的比重達到46.8%,設備投入占工業投資的比重達到57.1%,基礎設施投資、園區建設投資分別增長2.1倍和1.8倍,房地產投資額與去年持平,利用外資形勢良好,新批外資企業49個,完成合同外資、實到外資1.1億美元、8865萬美元,分別增長86.7%和27.2%,而且在全部合同外資中,千萬美元以上大項目占61%,“以民引外”和“以外引外”項目占63%。
“兩快”:就是高新快、三產快。高新技術產業進一步成為經濟發展的一個突出亮點,1-3月份全區高新技術產業完成產值、銷售、利稅90.8億元、85.3億元和12.3億元,增長33.9%、31%和27.1%,總量占全區工業的比重上升到21.8%,其中限額以上高技術產業和高新技術企業產值分別增長26.7%和29.1%。高新產業開始呈現集群化發展趨勢,在現有省級新型計量儀表特色產業基地的基礎上,有望通過國家級新型金屬材料產業基地驗收。新申報國家級高新技術企業9家,國家火炬項目21項,國家級重點新產品12個,實施國家級信息化項目3項,高新技術產業發展后勁充足。第三產業除了房地產業之外,各行業都保持了較快的發展勢頭,全區實現社會消費品零售總額22.5億元,增長22.5%,增幅為近幾年之最,食品、藥品、汽車等商品零售增長較快,餐飲業營業額增長17.7%,“以節促游”活動深入開展,旅游總收入3.7億元,增長44.5%,金融業健康發展,金融機構存貸款余額達到594.8億元和398.3億元。一批重點服務業項目加快實施,寧波萬達廣場以及一批酒店、商務樓等項目順利推進,新城區南部商務區建設即將啟動,輕紡城改造工程開始實施,同時一批新項目積極醞釀,鎮鄉(街道)連鎖超市和農村“放心店”繼續發展,農業“百家園”工程穩步推進,新建、續建“百家園”項目29個。
“兩好”:就是效益好、質量好。經濟效益較好是一季度經濟運行中的一個顯著特點,1-3月份,限額以上工業利潤增幅達到22.2%,高于去年同期6.8個百分點,虧損企業虧損額同比下降22.3%,一些大企業的效益出現較快回升,工業經濟效益在全省、全市處于領先位置。財政稅收完成情況良好,中央收入和地方收入分別增長34.8%和34.3%,其中增值稅、個人所得稅、企業所得稅和營業稅等主體稅種收入達到9.1億元、2.3億元、3.5億元和3.3億元,分別增長46.7%、31%、8.6%和28.9%。經濟發展的質量不僅反映在效益提高上,同時也反映在結構優化和資源節約上。三次產業聯系更加緊密、結構更加協調,同時產業內部層次不斷提升,品牌產品、名優產品產值占比不斷上升。節約、集約利用土地成為全區上下的自覺行動,單位土地面積的投資強度進一步提高。循環經濟、清潔生產穩步發展,一批示范項目積極推進,工業用電增幅同比下降了14.8個百分點。
總體上來說,我區一季度經濟運行情況較好,值得肯定,但同時我們也要看到存在的困難和問題:一是外貿出口明顯下滑。1-3月份全區外貿出口增幅只有23.7%,同比下降了15.3個百分點,低于全市增幅3.1個百分點,由于受貿易摩擦等因素的影響,下步外貿出口的不確定性還有可能進一步增加。二是企業增本減利壓力增大。能源原材料特別是有色金屬材料價格的持續上漲,紡織品配額制度的實施,這些都增加了企業的負擔,其不利影響有可能在二、三季度的經濟運行中反映出來,對此必須要引起高度重視。三是企業勞動用工矛盾突出?!懊窆せ摹爆F象仍然存在,特別是對工人素質有較高要求的企業和行業,勞動用工的結構性供需矛盾尤為突出。
二、對下步經濟工作的一些考慮。
不少經濟學家判斷,當前我國經濟又進入到了一個新的增長期。一季度全國經濟增長預計達到10%,固定資產投資和外貿出口的增幅都達到20%以上,同時今年是“十一五”開局之年,國家有一批重大項目將付諸實施,因此從總體上來說,今年經濟發展的宏觀形勢將十分有利。在這樣有利的條件下,我們必須增強信心,毫不動搖地抓好“雙優”戰略實施,加快推進經濟結構調整和增長方式轉變。從宏觀層面分析,目前我區經濟存在的主要問題是調整經濟結構和轉變增長方式的基礎還不夠扎實,只有基礎扎實了,我們的發展才能沿著正確的軌道前進,否則宏觀形勢稍有變化就又會帶來反復,甚至出現逆轉。我區的空間資源十分有限,因此我們推進經濟結構調整、轉變增長方式應該比其他地方標準更高、起點更高,要更加有緊迫感和責任感。
綜合以上分析,從我區的實際出發,下階段經濟工作重點要抓好以下五個方面:
第一:要狠抓科技創新。去年全區經濟工作會議后,全區上下初步形成了科技創新的良好氛圍,尤其是廣大企業表現出很高的積極性。當前我區科技創新重點要抓住四條:一要抓好各類研發機構建設。科技創新不僅要重視結果,更要重視過程,沒有創新的過程就難以形成可持續的創新能力。目前我區企業創建國家級高新技術企業的積極性很高,這一點值得充分肯定,但與之相配套的研發機構建設卻相對落后。必須認識到只有擁有研發機構的高新技術企業,才有源源不斷科技研發能力。下一步我們的科技部門要加強這方面研究,把科技研發機構建設作為最重要的抓手來提高企業的自主創新能力。二要抓好孵化器建設??萍挤趸鹘ㄔO是今后一段時期發展中小企業的主要工作,我們一定要著眼長遠,通過推動科技孵化器的發展,培育好一批科技型、創新型的中小企業,這將是我區今后發展的基礎。區里已經出臺相關扶持政策,對于科技孵化器以及入駐企業,分別給予資金補助、租金補貼、稅收優惠等政策。今后我們要以更大的力度來推進孵化器建設,動員更多的力量參與到孵化器建設。同時要結合我區實際開展科技平臺建設,因地制宜地發展共性平臺,為科技創新創造良好的發展環境。三要高度重視人才引進。人才是科技創新的根本。區委、區政府十分重視人才工作,去年底啟動的人才公寓建設,目的就是要構建人才洼地,營造有利于創新創業的良好環境。只有構建人才洼地,才能形成科技高地。各鎮鄉(街道)、工業園區也要高度重視人才工作,特別是要為引進人才、留住人才創造各方面的條件。要結合各自實際,因地制宜開展不同形式的人才公寓建設,通過強烈的政策導向推動人才引進。四要重視對企業家的引導。鄞州有不少企業的科技創新能力很強,有些產品已達到國際領先水平。但我們的企業家隊伍中缺少復合型的人才,經營和技術往往是一條腿長一條腿短,影響了企業創新能力的進一步提升。為此,經發、科技等部門要研究制訂相關計劃,充分發揮政府優勢,積極創建各種形式的交流平臺,為企業家的成長創造良好條件。
第二:要狠抓開放型經濟。下階段開放型經濟發展的一項重要任務就是要做好浙洽會的各項工作,各鎮鄉(街道)、有關部門一定要早準備,早落實,扎實做好客商邀請、項目落實等工作,確保完成區委、區政府下達的工作任務。外資引進中一定要注重質量,特別要重視高新技術項目和大項目的引進,以項目引進來推動新產業培育和經濟結構調整,這一點要成為外資工作的指導思想。外貿出口既要講結構調整,更要講品牌建設。因為品牌是迅速提高產品檔次和市場競爭力的有效途徑,沒有品牌的支撐,產品的利潤就不會有根本的提高。從剛剛召開的第99屆廣交會來看,我區外貿企業的思想觀念正在轉變,特別是品牌意識明顯增強。我們要因勢利導,促進企業加強品牌建設,進一步擴大品牌產品和高新技術產品出口,努力提高出口產品的附加值。
第三:要狠抓重大項目推進。一是基礎設施項目?!笆晃濉币巹澲械幕A設施項目,特別是道路交通項目,能上的要盡可能上,目前有條件進入到政策籠子的要抓住機遇,積極做好項目包裝等相關工作,盡快向上報批。同時考慮到今后征地成本將會進一步提高,因此有條件的項目都要爭取盡快上馬,從長遠來說,可以為更好地發揮我區的區位優勢爭取主動。二是城市功能項目。主要是南部商務區建設,目前各項前期工作已準備就緒,有38家企業申報了投資意向,下步要加大招商力度,進一步抓好項目業主申報與確定,爭取早日開工建設。三是服務業項目。今年有許多大項目在醞釀實施,包括鄞江古鎮開發、橫街世界村等旅游項目,明州、空港、保稅等物流項目,鐘公廟的舊街改造等等,但目前大部分還處在前期準備階段,遠沒有達到落地的程度,因此要加快推進前期工作進度,爭取年內有幾個大的三產項目開工建設。