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市衛生和計劃生育委員會:
根據市衛計委關于禽流感防控衛生計生工作安排,及禽流感防控工作會議的要求,我局領導高度重視疫情防控工作,迅速召開醫療單位防控工作會議,認真部署我區各項疫情防控措施。現將我區禽流感防控自檢自查的報告如下:
一、加強組織領導、完善應急預案,
完善《經開區人感染流感疫情應急處置方案》,成立h7n9流感領導小組,人感染H7N9流感臨床救治小組以及人感染H7N9流感防控小組,明確各小組分工職責。同時加強應急準備,提高防控工作能力。堅持領導帶班制,保持聯絡暢通。做到了人員到位、工作到位、責任到位。隨時做好應對突發事件的準備。
二、開展監督檢查、落實疫情報告制度
對轄區各類醫療機構開展監督檢查,重點監督檢查發熱門診和預檢分診落實工作,要求各醫療機構嚴格按照《全國不明原因肺炎監測、排查和管理方案》、《人感染H7N9禽流感診療方案(2017年第1版)》等要求,執行疫情報告制度,發現疫情必須立即上報,決不允許緩報、瞞報和漏報。
三、強化人員培訓、做好應急保障
2017年3月7日下午,組織經開人民醫院全體醫務人員進行“人感染H7N9流感”防治知識培訓主要內容包括:一是不明原因肺炎監測方案; 二是人感染H7N9禽流感醫院感染預防與控制;三是人感染H7N9禽流感診療。使全體醫務人員充分認識H7N9流感,從而做到早發現、早報告、早隔離、早轉診,早治療,提高針對疫情的應急處置能力。
四、強化預檢分診工作,做好醫療救治工作
嚴格按照《醫療機構傳染病預檢分診管理辦法》,我區經開人民醫院加強門診的體溫測量及發熱病人的預檢分診工作,對流感樣病例做到早發現、早報告、早隔離、早治療。在醫院門診大廳設立預檢分診臺以及發熱病人測體溫點,護士為發熱病人測量體溫,配送口罩,做好預檢分診登記。分流發熱病人到發熱門診就診。同時做好健康教育,在分診臺發放H7N9流感防治知識宣傳單,正確引導群眾防控、就醫。同時要求發熱門診要求醫生坐診,做好登記工作,首診醫生高度重視發熱患者,對一周內有禽類接觸史的疑似病例盡早隔離、盡快報告、做好轉診工作,盡一切努力切斷傳染途徑。
五、強化物質儲備,確保應急處置物質供應充足
針對國內部分城市發生感染H7N9禽流感疫情,為保障全鎮師生員工身體健康安全,AH教委辦認真貫徹落實市政府下發的關于防控感染H7N9禽流感疫情文件精神,多舉措開展各校(園)防控師生感染H7N9禽流感疫情工作,做到聯防有措施,聯控有落實。
(1)加強疫情報告程序規范促機制健全。教委辦安排相關人員具體指導轄區內小學和幼兒園開展“學校因病缺課缺勤每日網絡直報”工作,網絡直報上報率應做到100%。要求對發現的傳染病疫情的學校應于第一時間(2小時內)報告轄區疾病預防控制機構。如發生瞞報、漏報、遲報情況,將追究相關單位及人員的責任。
(2)加強拓寬宣傳渠道促防范意識增強。要求各校(園)通過課堂教育、校園廣播、校園網站、宣傳欄(報)等多種形式,組織師生學習關于感染H7N9禽流感防治知識相關材料,積極向師生宣傳、普及健康教育和防控知識,增強全體師生增強禽流感防范意識。
這些日子,隨著媒體的不斷報道,H7N9禽流感病毒,正在被人們所認知。這是一種新型的禽流感病毒,于2013年3月底在上海和安徽兩地最先被發現,此后浙江、江蘇也先后發現感染人群。該病毒是世界首次發現的新的亞型流感病毒,發病地區的有關部門對所有與病人有密切接觸的人員都采取了醫學觀察措施,未發現異常情況,目前還沒有發現在人際問傳染。
截至本刊發稿時,根據國家衛生和計劃生育委員會的信息,全國共報告人感染H7N9禽流感確診病例108例,其中死亡22人,康復13人,其余70人正在各定點醫療單位接受救治。病例分布于北京(1例)、上海(33例,死亡12例)、江蘇(24例,死亡3例)、浙江(42例,死亡6例)、安徽(4例,死亡1例)、河南(3例)、山東(1例)。
政府應對措施得當
作為世界首次發現的新的亞型流感病毒――H7N9,我們對它的了解還比較有限,疫情的范圍、感染源和傳播方式等都需進一步調查和確認,面對這樣的疫情,政府反應迅速,應對謹慎。
據了解,僅從2003-2006年,國家就先后投入257億元人民幣改善公共醫療設施,以便加強對傳染性疾病的防控。目前,中國已經基本建立起了疾病預防和控制系統,傳染性疾病的通報體系覆蓋了全國95%以上面積的區域,各級政府都有應對各種突發性疾病的應急方案。此次H7N9病例在上海和安徽兩地首次出現后,當地衛生部門高度重視,及時對病人進行了救治,同時進行了流行病學調查,采集了樣本立即送檢,并對密切接觸患者的人員進行醫學觀察,同時加強了對不明原因肺炎病例的監測工作。
國家疾控中心在接到病例報告和送檢樣本后,及時開展了疫情風險研判和實驗室檢測,在最短時間內做出了病例的病原學診斷,在全球首次發現和確認了新型的H7N9禽流感病毒導致的人類感染病例,并對新病毒的特征進行了深入的分析。
剛剛成立的國家衛生和計劃生育委員會對此次疫情高度重視,接到重癥不明原因肺炎疫情報告后,立即向上海、安徽和江蘇派出專家工作組,指導當地開展患者的救治和調查工作。此外,衛生和計生委還組織召開多部門會商,對疫情性質進行分析研判,并安排部署了相關調查、防控和應對工作,同時將情況及時通報給各省、市、自治區以及世界衛生組織和港、澳、臺地區及周邊國家。
國家衛生和計劃生育委員會還要求有關省、市對感染H7N9禽流感病毒的感染者集中患者、集中專家、集中救治。此外,衛生和計生委還選派了中西醫臨床專家赴疫情發生地指導臨床救治工作,對醫療機構發熱門診、疫情報告、消毒等防控工作進行監督檢查,并啟動向世界衛生組織流感參比和研究合作中心分讓毒株的程序。
4月6日上午,國家衛生和計生委組織召開了人感染H7N9禽流感疫情聯防聯控工作機制會議,向有關部門通報了疫情情況、專家組意見和防控工作進展,聽取了各成員單位工作報告,并就加強疫情溯源、強化疫情監測、做好病例救治、主動公開信啟等工作進行了研究部署。
與此同時各省、市、自治區根據本地的實際情況分別采取了一些相應的措施。
安徽省衛生廳下發緊急通知,要求各地醫療機構進一步加強對不明原因肺炎和流感樣病例監測。
北京市疾控中心表示,從4月1日起加強對流感病源的監測,一旦發現疑似該病毒感染者要及時上報。由于從鴿子中檢測出禽流感病毒,北京市4月5日起暫停信鴿的放飛活動。
南京地區從4月6日起暫停三家市場的家禽交易,關閉東新農貿市場的活禽交易區,同時暫停南京市外的家禽進入南京市場,做到活禽“不出不進”。
上海等疫情發生的地區還開展了醫務人員培訓和預檢分診工作,對密切接觸者進行醫學觀察,對相關疫點進行終末消毒,并儲備必要的藥品、器械,做好救治準備工作。
由于在杭州濱盛商行攤點的鵪鶉中檢出H7N9病毒,杭州市疾控中心已從4月6日凌晨將該市場放存的活禽進行撲殺,并暫停該商行內的活禽交易。
信息公開,讓公眾有知情權
自從檢驗結果確定之后,從國家機關到各級地方政府都采用會、辦公會、下發通知等不同的方式向公眾進行了公布,并將工作進展、防控措施等向公眾進行宣傳,有效地保障了公眾的知情權。
國家衛生和計劃生育委員會多次疫情的最新情況,以便使公眾知道疫情的具體情況,鏟除一些小道消息的來源。
國家衛生和計劃生育委員會人感染H7N9禽流感疫情防控工作領導小組辦公室主任梁萬年在4月8日的新聞會上說:“國家衛生和計劃生育委員會將依法及時信息,積極宣傳健康知識,及時向社會公布疫情。組織專家訪談、疫情防控知識問答,充分發揮12320衛生熱線的作用,普及疫情防控知識,為公眾解疑釋惑?!?/p>
中央電視臺、各地方電視臺的多套節目每天多次向公眾通報疫情,北京電視臺還專門做了_一期有關H7N9禽流感防控的節目,請北京醫院、北大附屬醫院的專家、教授講授H7N9禽流感的相關知識,消除人們對H7N9禽流感的恐懼,以便對其進行正確的認識和防控。
上海市4月5日也召開了新聞會,通報了疫情情況。為了積極做好健康宣傳教育工作上海還組織專業機構編寫并了“人感染H7N9禽流感防治知識”,向社會公眾健康宣教信息,指導公眾科學防病。12320公共衛生熱線24小時接受市民咨詢。同時,上海市市長楊雄更在一線直接指示:“必須以扎實有效的防控舉措和及時準確的信息公開讓人民群眾放心。”
與此同時,南京、蘇州等地也分別召開了新聞會,通報當地的疫情,宣傳防疫知識,并按照“集中重患、集中專家、集中資源、集中救治”的原則,全力做好醫療救治工作。
由于各級政府的信息能夠及時公開,民眾能夠及時了解到疫情的傳播及防控的最新消息,知道H7N9禽流感未發現在人與人之間傳播的情況,人們的心中比較有底,因此不會造成人們的恐慌。同時,由于信息渠道的暢通,政府在群眾中公信力大大增強,有效遏制了一些小道消息、謠言的傳播。信息公開化對現階段安撫民心,維護社會穩定是十分重要的。
世界衛生組織駐中國代表邁克爾?奧利里也稱贊中國及時疫情信息,他說“事實上,中國長時間以來始終及時并公開地報告(疫情信息)。”
預防措施
根據專家介紹,禽流感病毒對外界環境的抵抗力不強,對高溫、紫外線敏感,病毒在65℃熱30分鐘或煮沸(100℃)2分鐘以上即可滅活,病毒在較低溫度糞便中可存活1周,在4℃水中可存活1個月,對酸性環境有一定抵抗力。
目前,中國大部分地區正處于春夏交換之際,氣溫變化大,易發生呼吸道傳染病。該季節人員流動較大,外出旅行人數較多,應注意預防人感染H7N9禽流感和其他呼吸道傳染病。借鑒以往防控呼吸道傳染病的經驗,山東省的流行病學專家給出了這樣的建議:
一是保持良好生活習慣。注意營養平衡,保持充足的睡眠和休息,旅行者多吃水果、多飲水,不吃不潔果蔬,不飲生水,不吸煙、不過量飲酒,避免疲勞。
二是注意保持個人衛生。勤洗手,家庭室內勤通風換氣。打噴嚏、咳嗽、擦鼻涕要用紙巾、手帕掩蓋口鼻。
三是旅行期間,一旦出現發熱、咳嗽、流涕等呼吸道癥狀,立即到醫院診治。
四是外出踏青游玩,遇到不明野鳥不要近距離接觸,看到病死野鳥不要接觸,更不要撿回、剝食。避免直接接觸、剝食病死家禽、病死豬等。
五是在廚房中要將生熟分開,任何肉、蛋食物均應徹底煮熟食用,牢記不吃生的或半熟的雞肉、鵝肉、鴨肉等各類肉食,特別是注意不要吃半生不熟的雞蛋。
幼兒園傳染病防控工作方案目前,我國已進入H7N9流感高發季節,我省已有病例發生,防控形勢較為嚴峻。而且春季還易發生水痘、腮腺炎、麻疹等傳染病。為有效預防春季傳染病在中小學(幼兒園)流行,保障廣大師生身體健康,根據《市人民政府辦公室關于切實做好H7N9禽流感防控工作的緊急通知》(孝感政辦電[20xx]3號)等文件精神,特就進一步做好春季學校(幼兒園)傳染病防控工作制定本方案。
一、指導思想:
學校(幼兒園)是流行病的高危區域,各校(幼兒園)要把春季傳染病預防與控制工作作為學校安全工作的重點來抓放在與教學工作同等重要的位置,切實加強組織領導,周密安排部署,層層落實責任,做到思想認識到位,組織領導到位,工作措施到位,確保不發生大的流行傳染病疫情。
二、組織領導
(略)
三、工作措施
(一)高度重視春季傳染病防控工作。
春季乍暖還寒,較容易感染流感、水痘、腮腺炎、麻疹等呼吸道傳染病。各中小學校(幼兒園)要高度重視春季傳染病防控工作,依據本校(幼兒園)工作實際,制定流行病防控工作方案、組建工作專班、細化工作任務、明確工作責任,要以對師生身體健康和生命安全高度負責的態度,切實增強傳染病防控的責任感和緊迫感。
(二)進一步健全傳染病防控體系。
各學校(幼兒園)要進一步健全包括宣傳教育、衛生消毒、晨檢與因病缺勤跟蹤追查、隔離治療、疫情報送的傳染病疫情防控體系,嚴格落實校園內家禽家畜禁養制度。明確校長(園長)為學校傳染病防控第一責任人,以及相關人員防控工作職責。要加強與衛生部門的溝通和聯系,及時了解和掌握學校(幼兒園)傳染病疫情信息,做到傳染病早發現、早報告、早處置。學校傳染病疫情監控實行屬地管理,各中小學(幼兒園)傳染病疫情報送至朋興學區和區疾控中心。平時實行隨時發生隨時報告制度,特殊情況視疫情嚴重性實行周報告或日報告制度。
(三)開展防控知識宣傳教育。
中小學校(幼兒園)要在開學近期就H7N9流感等春季傳染病對全體師生上一堂健康教育課,出一期衛生宣傳欄,印制一份宣傳單,同時通過升旗儀式、班會、家長會、告家長公開信、黑板報、校園廣播等形式開展宣傳教育,提高師生傳染病防控意識與防控能力。
(四)搞好衛生與消毒。
中小學校(幼兒園)要在開學前后開展一次校園衛生大掃除,清除衛生死角,及時清掃校園內飛鳥糞便。定期(每月不少于1次,疫情流行期間加大消毒頻率)對教室、圖書室、學生寢室、食堂等公共場所要進行消毒,并保持空氣流通。學生食堂要嚴格執行餐具衛生消毒制度、食品留樣制度、物品采購索證制度以及食品加工流程(在H7N9流感高發近期人,學校(幼兒園)食堂嚴禁購買加工家禽及蛋類食品)。
(五)開展陽光體育運動。
各學校要認真落實每天一小時校園體育活動,利用早操、大課間、體育課和課外活動時間,組織學生參加跑步、跳繩、球類等多種形式的戶外體育鍛煉,增強身體免疫力。
(六)實行責任追究。
各學校(幼兒園)要切實履行好學校傳染病防控的職責,對失職瀆職,遲報、漏報、瞞報信息,造成學校(幼兒園)發生傳染病暴發流行,造成嚴重社會影響的,將依法依規嚴肅追究相關部門、相關人員的責任。
傳染病的預防小知識春季是疾病特別是傳染性疾病的多發季節,常見的傳染性疾病包括:流行性感冒、麻疹、水痘、腮腺炎、風疹、猩紅熱等。這些傳染病大多都是呼吸道傳染病,可通過空氣、短距離飛沫或接觸呼吸道分泌物等途徑傳播。在人員比較密集、相對比較集中的地方,一旦出現更是比較容易傳播,會對孩子的健康帶來較大的影響,下面介紹一些預防春季傳染病的小知識。
一、怎樣預防傳染病?
傳染病能夠在人群中流行,必須同時具備傳染源、傳播途徑和易感人群這三個基本環節,切斷三個基本環節中的任何一個環節,傳染病的流行即可終止。
控制傳染源 不少傳染病在開始發病以前就已經具有了傳染性,當發病初期表現出傳染病癥狀的時候,傳染性最強。因此,對傳染病人要盡可能做到早發現、早診斷、早報告、早治療、早隔離,防止傳染病蔓延。患傳染病的動物也是傳染源,也要及時地處理。這是預防傳染病的一項重要措施。
切斷傳播途徑 切斷傳播途徑的方法,主要是講究個人衛生和環境衛生。消滅傳播疾病的媒介生物,進行一些必要的消毒工作,等等,可以使病原體喪失感染健康人的機會。
保護易感者 在傳染病流行期間應該注意保護易感者,不要讓易感者與傳染源接觸,并且進行預防接種,提高易感人群的抵抗力。對易感者本人來說,應該積極參加體育運動,鍛煉身體,增強抗病能力。搞好環境和個人的衛生,消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、臭蟲等傳播疾病或病的動物,對于控制傳染病的流行能起很大作用。
二、預防傳染病具體措施
不同的傳染病有不同的治療方法,但基本的預防措施是相通的,我們只要注意以下幾點,就能有效地減少疾病的發生和傳播。
1.合理膳食,增加營養,要多飲水,攝入足夠的維生素,宜多食些富含優質蛋白、糖類及微量元素的食物,如瘦肉、禽蛋、大棗、蜂蜜和新鮮蔬菜、水果等;積極參加體育鍛煉,多到郊外、戶外呼吸新鮮空氣,每天散步、慢跑、做操、打拳等,使身體氣血暢通,筋骨舒展,增強體質;
2.不到人口密集、人員混雜、空氣污染的場所去;
3.勤洗手,并用流動水徹底清洗干凈,包括不用污濁的毛巾擦手;
4.每天開窗通風,保持室內空氣新鮮,尤其宿舍、電腦室、教室等;
5.合理安排好作息,做到生活有規律,注意不要過度疲勞,防止感冒,以免抵抗力下降;
6.注意個人衛生,不隨便吐痰,打噴嚏;
7.發熱或有其它不適及時就醫,到醫院就診最好戴口罩,避免交叉感染,并第一時間告知教師,居家觀察三天;
8.避免接觸傳染病人,盡量不到傳染病流行疫區;
9.傳染病人用過的物品及房間適當消毒,如日光下晾曬衣被,房內門把手、桌面、地面用含氯消毒劑噴灑、擦拭;
一.__年主要工作完成情況
(一)醫藥衛生體制改革繼續深入
一是新農合保障機制得到進一步健全和完善。今年參合農民97.9928萬人,參合率為99.6%,基本實現全覆蓋。優化新農合統籌補償方案,發揮新農合醫保構建分級診療秩序杠桿作用,提高門診和住院報銷比例,新農合保障水平得到提高。至11月底止,全市共兌現住院補償86231人次,一次補償達5千元以上23591 人次、達5萬元以上47人次,新農合參合農民一次報賬率達90%(目標任務為90%),政策范圍內住院報銷比達75.46%(目標任務為75%),最高支付限額提高到8萬元。穩步推進新農合支付方式改革,以縣為單位全面實施按床日付費,并在保證服務質量前提下,合理控制診療費用,提高基金使用效率。今年1-11月份,新農合共使用統籌基金26118.1798萬元,新農合統籌基金使用率達87%(目標任務為85%)。積極開展新農合門診統籌,委托商業保險機構經辦新農合管理試點,探索建立管理、經辦和監管分離的運行新機制。加大新農合基金監督管理力度,推進即時結報機制,探索推行先診療后付費服務模式。開展新農合基金管理、運行和定點醫療機構政策執行情況專項檢查,對不合理用藥、收費和使用抗生素等問題,進行整改,并給予扣減同額補償費用和暫停六個月新農合病人處方權執業的處罰。
二是重大疾病醫療保障有序開展。將國家要求的20種重大疾病全部納入保障范圍,對白內障、唇腭裂、兒童白血病和先天性心臟病以及尿毒癥患者實施常態化免費救治。啟動貧困家庭重性精神病患者免費救治工作,開展農村貧困家庭婦女宮頸癌、乳腺癌免費手術治療。至11月底止,累計免費為生活困難的尿毒癥患者血透638人,為符合條件的心臟病、白血病兒童免費救治235人和17人,精神病免費篩查5304人、免費救治1276人。積極探索和建立大病保險制度,繼續做好農村居民重大疾病醫療保障與大病保險的銜接工作。在樂平試點先行基礎上,優先將20種重大疾病納入保障范圍,除免費救治項目外,新農合按照70-75%的比例進行補償,補償后個人負擔費用超過大病保險補償標準的部分,再由大病保險按不低于50%的比例給予補償,困難群眾得到實實在在的實惠。
三是國家基本藥物制度得到鞏固和完善。在政府舉辦的所有鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構和村衛生室,實行國家基本藥物制度。積極參加全省基本藥物統一招標采購、配送等,基本藥物使用比例較往年同期上升1.16%。扎實推進基本藥物制度的拓展和延伸,配合公立醫院改革,將基本藥物制度向二三級醫療機構、非政府辦醫療機構有序推進和延伸。新版國家基本藥物目錄公布后,二級醫院基本藥物使用量和銷售額均達到30%,其中樂平市的二級醫院達到40%左右,三級醫院基本藥物銷售額達15%。認真落實基層配備使用基本藥物政策,全市基層醫療衛生機構均次門診費用和均次住院費用與往年同期相比下降5.1%和3.3%,切實減輕了群眾醫藥費用負擔。
四是基層衛生機構運行新機制穩步實施。積極完善基層醫療衛生機構管理體制、補償考核、藥品供應和人事分配等機制,建立健全穩定的多渠道補償機制和績效評價考核機制。加快基層醫療衛生機構人事制度改革步伐,定編定崗,實行人員聘用制度和崗位管理制度。健全績效考核機制,完成和落實競聘上崗、按崗聘用、合同管理等,全市所有基層醫療衛生機構完成競聘上崗并簽訂聘用合同。積極推進社區衛生服務機構家庭醫生和鄉村醫生簽約服務試點工作,逐步形成分級醫療、有序就醫格局,今年上半年,珠山區新村街道社區衛生服務中心正式啟動試點工作。大力推行全科醫生團隊服務模式,逐步建立全科醫生與城市居民契約式服務方式。積極開展基層中醫藥服務能力提升工程,目前已有400家基層醫療機構可提供中醫藥服務,中醫藥補償比例較同級醫療機構西醫治療提高10%的優惠政策。全面實施基本公共衛生服務中醫藥健康管理服務項目,年底將完成30%以上65歲以上老年人中醫體質辨識和0-36個月兒童中醫調養保健服務。
五是公立醫院改革穩妥推進。積極探索公立醫院改革,加強公立醫院內部管理。大力實施“優質護理服務示范工程”,開展“三好一滿意”活動,推行預約診療服務,實施住院醫師規范化培訓等。積極推進基本診療路徑管理和電子病歷,增加基本診療路徑管理病種,擴大實施范圍。今年1-11月份,實行基本診療路徑管理的病人達1830例(目標任務為1500例,完成任務率為122%),有效控制了醫藥費用不合理增長。正式啟動樂平市全國公立醫院改革試點縣工作,制定出臺實施方案,樂平市人民醫院、中醫醫院和婦幼保健院三家試點公立醫院從今年2月份起調整門診診療、住院診療和醫療檢查等相關費用,所有藥品均按中標價降價出售,并實行按床日付費改革,加強對藥品降價信息和其他收費項目調價政策的 宣傳,使老百姓了解情況、明白消費、降低醫藥負擔。
六是公共衛生服務惠及城鄉居民。繼續抓好基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目工作,基本公共衛生服務人均經費補助標準提高到30元。積極開展基本公共衛生服務項目示范單位創建活動,抓好重點人群健康體檢、農村婦女“兩癌”檢查等工作,提高高血壓、糖尿病和重性精神病規范化管理率,以及城鄉居民電子健康檔案建檔率等。繼續實施農村孕產婦住院分娩補助、育齡婦女免費補服葉酸、預防艾滋病母嬰傳播、降氟改灶等項目。至11月底止,城市基本公共衛生服務到位資金969.45萬元,城鄉居民電子建檔108.6047萬份,高血壓、二型糖尿病和重癥精神病等健康管理人數年底可完成省下達的目標任務,農村育齡婦女補服葉酸、免費宮頸癌和乳腺癌篩查及農村孕產婦住院分娩補助等均有序開展。積極開展兒童先天性心臟病救治工作,并形成長效機制,為孕產婦、0-6歲兒童、65歲以上老年人等六類人群免費提供公共衛生服務540.0754萬元,完成年目標任務的150.02%等。
(二)重點衛生工作穩步推進
1.大力實施“陽光醫藥”網上監察系統建設
我市被省衛生廳納入全省第三種模式試點地市后,加快 “陽光醫藥”網上監察系統建設步伐,推行市直醫院有關數據通過院內前置機匯總發往省衛生廳信息中心,經過數據處理后再返回到市政府信息平臺(即“陽光醫藥”網上監察平臺)的運行模式。截止11月底,市直8家醫院已全部完成數據上傳,其他縣級醫院也即將建設到位。加強基本藥物采購、配送和監管工作,推行醫療衛生機構藥品(疫苗)電子監管系統建設,使藥品電子監管系統與基層醫療衛生機構管理信息系統有效銜接,實現藥品生產、流通、配送的全程監管。在現有醫療機構信息化建設基礎上,自籌資金350萬元,努力搭建全市衛生系統統一的區域衛生平臺,不斷提高衛生工作效率和服務水平。
2.積極推進陶瓷文化創意新區醫院建設
__年,我局緊緊圍繞市委、市政府關于建設陶瓷文化創意新區的重要決策部署,認真研究,精心謀劃,積極推進新區醫院建設。一是召開專題會議研究部署新區醫院籌建工作,確定依托市一院建設新區醫院,將新區醫院建設列為今年衛生工作的重點,并加強工作協調和調度。二是成立新區醫院建設領導小組,組建以一院為工作主體的籌建辦公室,提出將新區醫院建成環境、設備、技術、服務一流,省內設區市領先的綜合性醫院的定位。三是組織人員赴九江等地考察其新區醫療機構建設情況,并與上海衛生建筑設計院多次商討和修改新區醫院建設設計方案。四是加強與新區辦、發改委、規劃局、土管局等部門的溝通協調,抓緊辦理新區醫院建設紅線圖、可研報告、土地測繪、項目申報、立項和招投標等事宜。目前,新區醫院立項已批復,建設項目招標公司議標和建設工程設計招標已完成,并簽訂了建設工程設計合同,建筑工地土地平整工作完成70%左右,現仍抓緊施工。
3.疾病預防控制工作成效突顯
深入開展群眾國衛生運動和手足口病防控工作,不斷提高群眾衛生防疫意識,控制疾病的流行。認真做好省愛衛會對我市省級衛生城市復審工作,完成省下達的6500座改廁任務;繼續做好血吸蟲和碘缺乏病等地方病防治工作,加強麻風病防治知識培訓,增強防治能力;強化免疫規劃工作。積極開展優質門診、數字化門診創建活動,全市所有縣(市、區)均通過省衛生廳以鄉(鎮、街道)為單位90%達標檢查,全市適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達到99.28%,未發生疫苗針對性傳染病暴發流行。繼續落實艾滋病、結核病等重大傳染病防控措施,超額完成省衛生廳下達的艾滋病感染者發現任務,對符合條件的艾滋病病人實施免費抗病毒治療,并完成結核病新發涂陽病人572例、任務完成率101.7%,超額完成全年目標任務。
全力做好人感染H7N9禽流感防控工作,召開防控工作動員部署會,落實主要領導負責制。舉辦市級醫療機構人感染H7N9禽流感醫療救治知識培訓班,加強人員培訓,提高防范水平。制定市級應急預案和醫療救治工作預案(試行),指導和規范我市應急處置工作,并做好相關應急檢測試劑、耗材、消殺藥械和防護用具的儲備工作,提高應急能力。擴大流感監測范圍和數量,對不明原因肺炎病例增加H7N9禽流感病毒感染排查,并做好病例登記、報告和采樣工作。嚴格執行疫情報告制度,實行疫情24小時值班,并啟動疫情日報和零報告制度,較好預防和杜絕了H7N9禽流感疫情在我市的發生。
4.食品安全和醫療衛生監督工作得到全面加強
在以往工作基礎上,進一步加大食品安全和醫療衛生監督工作力度,確保了全市的食品和醫療衛生安全。一是制定下發《__年景德鎮市食品安全工作要求》,就全年工作和貫徹《國務院關于加強食品安全工作的決定》提出明確目標,扎實推進食品安全相關制度的落實。二是進一步完善工作制度,制定下發《市食品安全委員會成員單位工作職責》、《市食品安全信息通報制度》和《市食品安全聯席會議制度》等,不斷規范和強化全市的食品安全工作機制。三是加大食品安全工作宣傳力度,開展食品安全宣傳周活動,在市人民廣場舉行“食品安全宣傳周活動”啟動儀式,并發放宣傳資料10000余份,強化對企業負責人、店主和市民的食品安全教育,引導其自覺履行食品安全有關的法律規定。四是開展“食品安全事故應急處置模擬演練”,提高群眾食品安全防范意識,增強食品安全事故的應急處置能力。五是開展食品安全專項整治行動和食品安 全日常監督促落實工作,充分發揮市食安辦綜合協調作用,督促和指導政府各職能部門認真履行職責,切實做好食品安全監督管理工作。六是加強醫療衛生監督管理工作,協同有關部門聯合下發《進一步整頓醫療秩序和打擊非法行醫專項行動實施方案的通知》和《打擊非法行醫和非法采供血工作聯席會議制度》的文件,積極開展專項整治行動,全市醫療市場環境進一步改善。
(三)努力抓好其它工作
今年以來,我局認真貫徹落實中央“八項規定” 以及市委、市政府和省衛生廳提出的若干規定。召開了全市衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議,與各縣(市、區)衛生局、市直醫療衛生單位和局機關各科室簽訂黨風廉政建設和糾風工作目標責任狀,不斷加強反腐倡廉宣傳教育。認真開展省、市黨風廉政建設社會評價和全市優化發展環境整改落實工作,制定下發《市衛生局黨委關于改進工作作風、密切聯系群眾有關規定的實施意見》和《關于進一步精簡文件和簡報的通知》等文件規定。加強對貫徹落實中央“八項規定”的監督檢查,組成由局領導帶隊、機關各科室負責人為成員的督查組,多次分片下到市直醫療衛生單位進行干部改進工作作風和廉潔自律情況督查。今年以來,我局機關和市直醫療衛生單位的接待費及其它開支較往年均有較大幅度下降。
扎實開展民生專項資金管理使用、收受“紅包”問題專項治理和“小金庫”治理工作“回頭看”等活動,成立由局主要領導任組長的領導小組,并下設辦公室,指定專人負責日常工作。專門召開動員會,開展自查自糾,并在單位醒目處公布投訴舉報電話、信箱和電子郵箱等,自覺接受群眾監督。至11月底止,我市市直衛生系統未發現設置“小金庫”、違反財經紀律和挪用、占用民生專項資金等違法違規行為。
二.__年工作安排
(一)深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神,全力做好明年的各項衛生工作
__年,我局將采取專題輔導、中心組集中學習研討等多種形式,組織廣大干部職工特別是黨員領導干部認真學習黨的十八屆三中全會精神,自覺把思想和行動統一到中央的重大決策部署上來。認真完成市委、市政府和省衛生廳下達的各項衛生工作目標任務,以求真務實、開拓創新的精神,全力推進和落實好各項工作,進一步加大協調、督導工作力度,確保全年的各項工作目標任務圓滿完成,為我市的經濟又好又快發展作出應有的貢獻。
(二)繼續深化醫藥衛生體制改革
以衛生服務能力建設工程為抓手,全面推進農村衛生、社區衛生、公共衛生、城市醫療服務體系和能力建設。鞏固完善基本藥物制度,推進基本藥物制度的拓展延伸,促進基本藥物合理使用,控制醫藥費用不合理增長。積極推進和建設市級區域衛生信息平臺,不斷完善醫院信息化建設。進一步完善新農合制度,全面推進新農合支付方式改革,開展鄉村醫生簽約服務試點。繼續實施基層中醫藥服務能力提升工程,規范基本公共衛生服務中醫藥健康管理服務項目。繼續完善基層衛生機構運行新機制,大力實施“衛生人才服務團”項目,開展基層醫療衛生機構負責人公開競聘工作,落實績效工資制度,充分調動醫務人員積極性。繼續推進公立醫院和相關領域改革,確保年底醫改任務的完成。
(三)繼續做好重大疾病防控工作
認真做好以霍亂為重點的夏秋季腸道傳染病防治,不放松手足口病、人感染高致病性禽流感等冬春季呼吸道傳染病的防治工作。加大血吸蟲病、典缺乏病防治力度,促進達標工作。繼續做好衛生應急工作,完善預警機制,做好隨時處置突發公共衛生事件的準備工作。全面完成省衛生廳下達的艾滋病、結核病、規劃免疫等慢病防治工作,爭取將艾滋病等母嬰阻斷項目擴大到城市區,不斷提高慢病規范管理和控制率。
(四)繼續推進重大疾病醫療保障工作
將國家新增要求的重大疾病全部納入保障范圍,繼續對白內障、唇腭裂、兒童白血病、先天性心臟病、尿毒癥患者等實施常態化免費救治。進一步開展貧困家庭重性精神病患者的免費救治篩查和確診,加強精神科門診、住院病人的救治工作,并做好居家隨訪工作。大力實施農村貧困家庭婦女宮頸癌、乳腺癌免費手術治療為重點的民生工程,繼續抓好樂平農村重點污染區域專項醫療救治工作。
(五)繼續做好食品安全、醫療和衛生監督工作
積極開展整治醫療市場秩序和打擊非法行醫專項行動,進一步規范醫療機構的設置和診療行為,凈化醫療服務環境。開展臨床重點??平ㄔO和醫療機構設置檔案大檢查行動,切實做好醫療機構等級醫院評審工作。全面推進衛生監督協管工作,實現衛生監督窗口前移。在完成食品安全工作移交前,繼續履行好職責,加強食品安全知識的宣傳和教育,認真做好食品安全風險監測與評估、食品安全標準管理和食品安全事件流行病學調查等工作。
(六)積極做好其它工作