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一、堅持以人為控制核心
人是質量的創造者,質量控制必須以人為核心。發揮人的積極性、創造性;增強人的責任感,樹立質量第一的思想;提高人的素質,以人的工作質量確保工序質量、工程質量。為此要做好以下兩方面的控制工作。
1.1、對監理隊伍及人員質量的控制
工程建設監理量一種高智能的技術服務活動,從事這種活動的人,必須具有較高的業務素質、身體素質、道德素質;具備建筑、經濟、經濟管理和法律等多學科的專業知識;具有健康的體魄,良好的心理狀態;具有高尚的職業道德,時刻想到我們所從事每項工作要對國家負責,人民負責;并能夠隨著生產發展、科技的進步,不斷更新知識充實自己。“打鐵先得自身硬”,監理工程師應該是設計、施工、管理等方面均具有較豐富的實踐經驗的復合型人才,做到一專多能。否則就會在某些問題上“束手無策”。就高層建筑而言,作為總監理要懂得建筑、結構、裝飾、地基基礎、內部設備(通風空調、通迅、水、電、供氣)、給排水和采暖工程等多方面的知識。因此,隨著監理工作的發展與深入,沒有較強綜合能力的人是搞不好監理工作的。同時這也是監理人員做好事前控制的先決條件。
1.2、對施工隊伍及人員質量的控制
人又是施工的主體。施工人員的素質高低及質量意識強弱都直接影響到工程產品的優劣。監理工程師一定要在“自身硬”的前提下,抓好承包單位承擔任務的施工隊伍及人員技術資質的審查與控制工作。對項目承包單位的項目經理、技術負責人、工長、技術員、質量員、安全員、檢驗、試驗人員的管理水平、技術能力等要進行綜合考查;對特殊作業(如高空作業等)以及關鍵部位的施工工藝或新技術、新工藝、新材料、新設備的應用、安裝方面的操作者的技術水平要進行有關考核評審;對國家規定持證上崗的人員,一定要經審查合格后方可上崗。對不符合要求的人員,堅決要求撤換。綜合素質較高的施工隊伍,在施工階段事前控制方面都必須做得十分到位。
二、對工程所需的原材料、半成品、構配件和永久性設備等的控制
工程所需的原材料、半成品、構配件、設備等,將成為永久性工程的組成部分。所以,其質量應當從采購、加工制造、運輸、裝卸、存放、檢驗、使用等方面進行系統地全過程地監督與控制。
2.1采購過程中的質量控制
在組織上述材料、設備的過程中,監理工程師僅限于索取出廠合格證、技術說明書和試驗報告單是遠遠夠的。首先應監督其選擇信譽高、對產品質量有保證的供貨廠家。因此,對一般材料在訂貨前應向監理方申報,并按有關規范要求檢查驗收;對于重要的材料應提供供試驗或簽定用樣品,有些材料則要求供貸單位提高交理化試驗單,經監理方審查認可發出書面認可證明后,方可進行訂貨采購;對永久性設備、器材或構配件,應在其質量滿足有關標準、規范和設計要求的情況下訂貨。
2.2材料、設備進場的質量控制
凡運到施工現場的原材料、半成品和構配件等,均應有產品出廠合格證,技術說明書,并由施工承包單位按規定要求進行檢驗、試驗,經監理方審查確認后,也應具備有關證書,并按供方提供的技術說明書和質量保證文件進行檢查驗收,經對其質量確認合格后,方可簽暑驗收單。對進口的材料、設備的檢查、驗收,應會同國家商檢部門進行。
2.3材料、設備存放條件的控制
從材料、設備等進場,到其使用或施工安裝通常都存在一定的時間間隔,在此段時間內,如果對材料、設備等的存放、保管不良或時間較長,將可能導致質量狀況的惡化,如損傷、變質、毀壞等。因此,應根據材料、半成品、構配件、設備的特點,按照防潮、防曬、防銹、防腐蝕、通風、溫度和濕度等方面的不同要求,安排適宜的存放環境,以保證其存放期間的質量。同時對進場后的材料、設備等要進行標識、實行掛牌制。標牌上應注明在工程中使用的部位、進場日期、生產廠家、貯存批量、規格、型號、合格證編號、試驗報告編號、采購、保管人員姓名等。此外,對剛進場未進行檢驗試驗者須標注“待檢”字樣;檢查、試驗合格或不合格產品應標注“合格”或“不合格”字樣;經檢驗、試驗后仍不能確定其是否合格的(如對冷拉鋼筋檢查驗收時進行的拉力和冷彎試驗中,如有一項指標不符合規范規定時,應另取雙倍數量的試樣重做各項試驗;當仍有一個試樣不合格時,則判定該批冷拉鋼筋為不合格),須標注“經檢驗待定”字樣。通過標識不僅可及時清退不合格產品,而且可避免不同類型、規格的原料、半成品等混淆、錯用,另外,還應根據《建筑施工企業試驗室管理規定》的要求對有關原材料、半成品,實行見證取樣及送檢制度。只有如此,方可對所有材料進行有效控制。
在產品裝卸、運輸過程中,監理工程師一定要監督其是否采取了有效的質量保證措施與手段,以免在此過程中產品雨淋受潮以及擦傷、碰傷及損壞。
三、對設計圖紙的事前控制
設計圖紙是監理單位、設計單位和施工單位進行質量控制的重要依據。而目前某些設計單位受經濟利益的驅使,只知時間就是金錢,忘卻了質量就是生命,只圖多、快、省,而忽視了圖紙質量。施工圖深度不夠、把關不嚴、質量較差的情況時有發生。不做好事前控制工作,不僅會使正常施工受阻,降低建筑使用功能,有時甚至會造成嚴重質量事故。常有錯誤有:有些設計圖紙中建筑圖與安裝圖軸線標注不一致;同一部位建筑圖與結構圖,以及相同部位的平面圖與相應的部面圖標高不一致;建筑圖預留洞口與結構圖、安裝圖洞口位置不一致;施工圖中所列工程做法與施工規范要求不一致;有些框架結構工程,局部鋼筋配置錯誤;有些圖紙所選設備的功能與其應發揮的使用功能不相符;有些設計人員因施工實踐經驗較少,在高層建筑未設計設備層的情況下,將上水、下水、消防、供熱等全部管道布置在建筑物地下室走廊外,使施工人員無法合理排列。在設計圖紙用詞方面有些圖紙不管規范是否嚴禁,一律采用“宜”字(施工規范用詞說明中明確規定:“表示允許稍有選擇,在條件許可時,首先這樣做的用詞,正面詞采用”“宜”或“可”,反面詞采用“不宜”)。因此,為了在施工前能發現和減少圖紙的差錯,防患于未然,事先消除圖紙的質量隱患,監理工程師必須組織施工單位,設計單位共同做好施工圖紙的事前控制工作,其具體內容應包括設計交底和圖紙會審工作。
3.1設計交底
設計交底應在工程施工前,由監理工程師組織設計單位向施工單位有關人員進行。在此過程中,首先應由設計單位介紹初步設計文件;主管部門及其他部門,如規劃、環保的要求;采用的主要設計規范;有關的地形、地貌、水文氣象,工程地質、水文地質以及設計意圖、結構特點、施工及工藝要求;技術措施和有關注意事項及關鍵問題;然后由施工單位提出圖紙中存在的問題和疑點,需解決的技術難題。最后經三方研究、商討,擬定解決辦法,寫出會議紀要。
3.2圖紙會審
由監理工程師組織施工單位、勘察設計單位參加的圖紙會審工作主要解決:圖紙與說明書否齊全;設計是否滿足施工規范以及抗震、消防、環保等規定的要求;圖紙中有無“錯”、“漏”以及相互矛盾、標注不清、相對標高選定不合理之處。例如,在新建工程相對標高土0.000的選定上,若設計人員只考慮周圍原有建筑物及永久性路面的高程,而忽視周圍排水系統、化糞池、城市排水管網的高程,則往往會造成下水管道坡度不夠,排放不暢,甚至造成“倒喝水”的現象。
四、對施工的組織設計、施工方案、方法和工藝的控制
在施工承包單位進行正式開工之前,監理工程師要對施工組織設計、施工方案、方法等進行認真審查。審核其質量管理體系是否健全;主要的施工組織技術措施針對性、有效性如何;對關鍵部位、薄弱環節、質量通病的防治方面有無相應的預防及質量保證措施。在炎夏、嚴冬、雨季等特殊條件下,對某些特定對象的施工質量與安全(如夏季大體積砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保溫等)有無可靠而有效的技術和組織措施;在程序的安排上是否符合先地下、后地上;先土建、后設備;先主體、后圍護;先結構,后裝修的基本規律;其主要項目施工方法是否可行、適用、經濟合理等。
五、其它
在事前控制方面,監理工程師還應做好監理規劃、監理細則以及有針對性的編制專項監理方案等工作。并應做好對測量基準點和參考標高的確認及工程測量放線的質量控制工作。
工程監理方對項目分包機構的技術資質進行嚴格評估,出具客觀合理的審查意見。資質審查的前提是項目監理機構互相配合。要對整個工程的質量管理體系與技術管理細節進行嚴格審查。重點包括建設承包商的工作人員進場情況,其采取的技術措施與管理措施和投標書的條款是否保持一致;承包商所派的質檢員的專業素養是否過關,是否擁有質檢的資質,是否具備足夠的施工經驗等;施工方所制定的質保體系是否得到完善的落實,質量管理是否到位等。應嚴格審查承包商制定的施工進度以及組織措施。由于在投標過程中,施工方為了競得標的往往會精心策劃其標書的內容,而真正現場施工時有可能作出更改。
監理方應分析和排查進度計劃中不切和實際的條款,并督促施工方進行修改完善。應對工程測量數據進行嚴格審核,重要的數據包括定位放線、軸線、垂直度測量、沉降等。這些指標關系到項目的最終質量,因此監理方應投以足夠的重視,應結合相關的施工規范,施工方提交的報驗數據進行嚴格審查,一旦出現差錯,則應排查原因,進行整改。第六應對工程項目所使用的重要的設備和機具進行技術審核,例如:塔吊、腳手架、雙籠外用電梯、攪拌機等等。
審核的重點是這些設備在技術性能和安全性能方面能否滿足施工的要求,是否具備安全許可證書,設備的操作員是否具備應有的資質和上崗證,安全管理制度是否得到落實等等。第七應嚴格審核施工方的項目開工資料。例如實際開工日期與合同約定的日期是否一致,如果不一致則應獲取建設單位的認可方可開工;審核內容還包括施工方的開工準備工作能否滿足工程項目的要求,與項目有關的資料是否齊備并得到了批準。
2事中管理與控制
首先應該對項目的工序質量進行嚴格控制,這也是項目管理中最基本的質量控制。監理方應著重做好工序的施工和驗收、工序間的銜接以及隱蔽工程的檢驗和驗收。其中的隱蔽工程指的是被下一工序所遮蓋的工序,在對其進行驗收的過程中,應遵循標準來履行簽字認可手續,使工程有證可查。其次應加強工程項目的現場巡視。在巡視的過程中,必須能夠對項目施工的質量進行檢查,還應對施工方的管理情況進行監控。這一過程可以運用多種技術手段和工具,例如使用百格網來檢測砌磚砂漿飽滿度是否合格等。一旦發現施工技術的偏差,則應在第一時間提出并限期整改。還應注重旁站監理,旁站監理主要包括對一些重要部位進行重點監控。
結合工程的實際情況為其制定合理的監理方案,以房屋建設為例,包括基礎施工、防水層施工等關鍵工序,監理方可以結合實際情況為之制訂針對性的監理細則,確保工程項目的質量。第三應重視分項工程質量驗收。應對其質量進行嚴格的檢驗,并對所有的質量控制資料進行檢查;對一些重點分項,包括地基與基礎、主體結構等進行抽樣檢查等。第四應結合工程項目中所發生的各類變更進行嚴格的審查。如果工程項目中出現了變更情況,則必須告知監理工程師進行審核處理,監理方組織人力對變更情況進行審查。審查通過之后方可由設計方進行變更文件的編制。而一旦工程項目的變更影響到安全和環保時,則應結合相關規定進行嚴格控制。第五應重視工程質量情況。一旦發生質量問題應及時提出并制止,并督促施工方提交處理措施,整改完畢并經監理人員復查。
3項目質量的事后控制
工程監理著應該在過程竣工之后進行事后控制,主要的工作包括:首先應該嚴格審查項目的竣工資料。這些資料應包含的內容有:工程項目承包商所出具的竣工資料;工程監理方在施工過程中所制作的監理檔案;工程建設方的建設檔案;工程設計勘察方的勘察檔案等等。其次應進行嚴格的項目質量測試與驗收。對于所有的過程建設項目,結合該項目的原始設計檔案中的內容,制定嚴格的驗收測試標準,進行仔細的驗收。第三應對項目的竣工資料進行備案。當一個項目竣工時,工程監理方要配合承包商對竣工檔案進行整理審核,檔案應復制同樣的兩份,分別由工程承包商和備案機關進行保存。
4結束語
[關鍵詞]工程成本造價的控制全員經濟意識人力資源管理有效途徑
一般來說,建設工程都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征,使得建設工程施工階段的造價復雜多變,在工程施工階段,由于工程設計已經完成,工程量已完全具體化,并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同,節約投資的可能性已經很小,但是,工程投資卻主要發生在這一階段,浪費投資的可能性則很大,因此,施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外,重點應加強工程施工現場管理,杜絕投資浪費。施工項目成本造價控制的方法較多,其有效的途徑可以從提高全員經濟意識、材料使用和管理、人力資源管理、增加預算收入四個方面著手,確保項目成本目標的實現。
一、提高全員經濟意識
成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務,也不僅僅是財務部門和項目部的事,而是全體建設參加者的共同任務。成本控制要做到全員參與,樹立全員經濟意識。而如何樹立全員經濟意識正是現在施工單位急需解決的一個問題。
在項目部工程承包制中提高全員經濟意識應注意以下問題:首先,可以由項目經理與上級領導簽訂責任書,明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應承擔的責任。然后,在項目部內部層層分解責任,層層分解責任成本,層層簽訂責任書。最后,對于具體考核措施,可以在項目部內部成立一個考核小組,在每道工序完成后,根據項目部內部成員責任目標完成情況,進行商議考核。
二、材料使用和管理
工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費用,其中材料成本約占工程總成本的60%左右,因此材料成本的控制是工程項目成本造價控制的關鍵。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。
關于材料用量的控制主要體現在以下幾個方面:一是堅持按定額確定的材料消費量,實行限額領料制度,各班組只能在規定限額內分期分批領用,如超出限額領料,要分析原因,及時采取糾正措施;二是改進施工技術,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料;三是在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上,力求用價格低的材料代替價格高的材料;四是認真計量驗收,堅持余料回收,降低料耗水平;五是加強現場管理,合理堆放,減少搬運,降低堆放、倉儲損耗。
關于材料價格的控制則應注意以下幾個方面:第一,加強對買價的控制。通過市行情的調查研究,在保質保量的前提下,貨比三家,擇優購料;第二,加強對的運費控制。合理組織運輸,就近購料,選用最經濟的運輸方法,以降低運輸成本;第三,考慮資金、時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量和批次,盡可能降低材料儲備。
三、人力資源的管理
成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一個方面。現在大多數施工單位急待解決施工現場民工管理問題,施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調配、偷懶或窩工等情況。針對這一現象,在項目經理部工程承包制中,為了減少人力資源消耗加快施工進度,應該做到以下幾點:首先,在施工開始前,不僅要排施工進度計劃,也應該據施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃。根據勞動定額計算出定額用工量,并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例(一般為5%—10%)一起包給領工員或班組,進行包干控制。其次,在工程開工后,要嚴格控制定員,勞動定額,出勤率,加班加點等問題;及時發現和解決人員安排不合理,派工不恰當,時緊時松,窩工、停工等問題。合理進行勞動組織,減少和避免無效勞動,提高勞動效率,降低人工成本。最后,對于技術含量較低的單位工程,可分包給分包商,采取分包控制,降低人工費和管理費。
四、從“開源”原則出發,增加預算收入
成本控制的目的是提高經濟效益,其途徑不僅包括降低成本支出,同時還包括增加預算收入。提高預算收入主要從以下兩個方面著手:
第一,強化索賠觀念,加強索賠管理。在競爭日趨激烈的市場中,施工企業面臨著施工風險,特別是承包國際工程時,風險可能會更大。因此,項目部應安排專門的人員,在認真學習合同文件,提高索賠意識的基礎上,發現索賠線索后,迅速與有關領導研究,及時向業主及監理提出索賠。通過索賠,可以彌補承包商不應承受的風險損失,使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。
第二,用好調價文件,正確計算價差,及時辦理結算。隨著市場經濟的不斷完善,各種價格要素由市場調節,在工程建設活動中,價格變化對工程造價的影響,在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內工程主要采用調價系數和實際價格差價方法,相對簡單一些;國際工程大都采用調值公式法進行調價。實踐證明,承包商通過價格調整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調價公式中的各種價格指數以及各種可變因素和不變因素的調價比重,則是一種潛在的增加額外收入的方法。
綜上所述,工程施工項目的成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位,工程項目的成本控制的好壞,直接影響到工程利潤的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴格把關,才能做好工程施工項目的成本控制工作,使企業在激烈的市場競爭條件下站穩腳跟。
參考文獻:
關鍵詞:質量管理;施工階段;建筑;改進
1質量監控事前預防,施工操作事先指導
1.1對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制
要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理,明確對材料的質量要求和技術標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道,對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”,未經檢驗的材料不允許用于工程,質量達不到要求的材料,及時請退出場。
將鋼筋焊接半成品的質量檢查作為現場管理工作的重點,采用目測和檢測相結合,首先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查,然后隨機抽取焊接試件進行試驗,合格后方可進行驗收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質量監理細則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質量要求,有試驗報告的前提下,再審核混凝土的配合比是否正確,校核各種計量表具、量具是否準確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如有哪一道工序不符合規范、標準要求,立即通知施工單位質檢人員組織整改,進行管理。
1.2加強質量意識,實行“三檢”制
在工程施工前,現場管理人員召開由施工單位技術負責人、質監員及有關各工程隊組長質量會議,加強質量管理意識,明確在施工過程中,每道工序必須執行“三檢”制,且有公司質監部門專職質監員簽字驗收。然后經管理人員驗收、簽字認定,方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質監員簽字,現場人員拒絕驗收。另外,現場人員在施工現場采用巡視、平行檢查、跟班旁監,隨機抽查的方法,待施工單位進行“三檢”后再進一步驗收,徹底消滅工程中質量問題。
1.3嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關,發現質量隱患及時向施工單位提出整改
在進行隱蔽工程驗收時,首先要求施工單位自檢合格,再由公司質檢人員核定等級并簽字,并填寫好驗收表單遞交現場管理人員。然后現場管理人員由組織施工單位項目專業質量(技術)負責人等進行驗收。現場檢查復核原材料保證資料是否齊全,合格證、試驗報告是否齊全,各層標高、軸結也要層層檢查,嚴格驗收。要求施工單位質檢員簽字不能只流于形式,要真正去檢查驗收,再由監方檢查。監方發現問題及時以書面通知施工單位,不能口頭講,待施工單位處理或返工完后,還要再進行復檢,嚴格檢查把關,保證質量。
2動態控制,事中認真檢查
2.1加強管理力度,全天候旁監
對于每一位現場管理人員要求做到“五勤”:即眼勤,要經常到現場了解施工情況,多看施工圖,熟悉設計哪些是重要部位;手勤,發現問題要常一記,處理哪些問題要有一記錄;腿勤,常到現場轉轉;口勤,對于施工隊常易出現的質量隱患要常提醒,對施工隊要經常交底;腦勤,熟悉圖紙,動腦筋想措施來保證工程質量。在工作方式、深度上要求做到“嚴”、“準”、“細”)、“實”。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中,監理工程師須全天候的、24小時跟班旁監,發現問題及時處理。試塊抽取、制作是否符合要求,甚至還要親自取樣;監督后料臺上料的計量,工人的操作是否符合標準。發現質量問題,及時通知施工隊整改,消滅質量隱患。
2.2工程中抓“第一”、“重點”、“臨界”項目
根據工程項目的規模,工程特點和技術要求,從實際需要出發,確定現場人員要管理的項目。當施工現場澆筑第一根框架柱,綁扎第一道梁筋,砌筑、粉刷第一面墻體,綁扎第一道柱、梁鋼筋,支第一根柱模時,現場管理人員要到現場去檢查,復核軸線及標高,測量構件、結構的尺寸,稱計配合材料重量等,對于工程重點部位,如框架梁柱節點處,懸挑結構,結構錯層標高、偏軸線等部位,要認真細致檢查,嚴格按施工規范和設計要求驗收。對臨界項目,則要求施工隊進行“三檢制”,實行對工序交接檢查,避免不同工序、工種交接時,將質量問題和隱患帶入下一道工序中。
2.3現場巡視,量測檢查,數據說話
現場管理人員通過現場巡視,實地測量結果和數據,來檢查和判斷工程質量,以所測數據來評定質量等級。提前以書面通知施工單位并附上所測的數據,使施工單位對于質量問題不能遮掩,不能馬虎處理,避免今后出現類似質量問題。
3落實設計變更
在施工過程中,設計變更是無法避免的問題,現場管理人員應牽頭聯系設計單位進行設計變更,將設計變更及時分門別類分發給施工單位,并監督落實施工。
4事后驗收,及時處理質量問題
4.1質量控制中最后的補救措施是事后驗收
通過事后驗收對施工中存在質量缺陷或重大質量隱患,通過項目負責人及時下發工程暫停令,要求施工單位停工整改。并配合有關單位及時提出解決的方案,將問題處理。從而達到既保證工程質量又不影響工程進度,避免了不必要的經濟損失。
4.2根據施工工藝存在和操作要求畫出流程圖
產生質量事故或事后問題,現場管理人員只對質量問題進行實質性處理,及時提出合理可行的處理意見或方案,而不去強調事故的責任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近現場管理人員,不諱疾忌醫,及時暴露出現場管理人員忽視的地方,與現場管理人員密切配合,共同提高工程質量。
5改進現有施工現場質量體系
5.1加強合同管理
現場管理人員一旦進入工程質量管理階段,必須嚴格按照合同要求,落實人、材料、機械等生產要素,審查施工單位的施工現場質量管理是否有相應的施工技術標準,建立完善施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度,并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案,檢查和審查工程材料、設備的質量,杜絕質量事故的隱患。針對工程的特點和合同中簽訂的質量等級,建設方的要求、施工單位的資質等情況,確定現場監控的目標和標準,確保監控的內容和各自的職責、權利,訂出監控的工作制度、工作程序,做到施工質量管理工作正規化。
5.2健全內審員制度
施工企業應重視內審和內審員的培訓,內審工作應每年進行一次,覆蓋每一個生產過程及每一個體系內部要素。每次內審都能發現一些問題和不足,因此也可以保障體系的持續改進和有效運行。因為施工過程復雜而漫長,所以內審員的數量應該有足夠多,能覆蓋施工過程的每一部分。
5.3建立行之有效的量化考核制度
在實際工作中,應該根據合同內容,制定目標管理量化考核制度。其總體框架包括:年度工作目標的設置確定、日常考核、會議和集體活動考勤、年終考核、工作落實程度測評、內部民主測評、黨組考評委綜合評估、考核結果運用等八個環節。在考核評價上,既堅持以得分多少為依據,又注重業主滿意度、質量監督機構的滿意度,具體問題具體分析,不搞“一刀切”。
參考文獻
[1]陳永輝.最新房地產項目質量控制管理實務叢書[M].北京:中國知識出版社,2006.
【關鍵詞】工程造價;控制
【Abstract】Citymunicipaladministrationfacilitiesbuildsthebasisbeingthefunctionformingandperfectingacity,bringingthecitycentreeffectintoplay,itismainconditionsforinvigoratingourregioneconomy,improvingthecityhabitancybag,improvingthecitygrade.Ceaselessnessincreasingbyatfullspeedandurbanizingacoursetobeaccompanyingourcountrynationaleconomy’sisaccelerated,thenotabilitystrengtheningcityinvestmentininfrastructure,expandingacity’s,createsthefineforeigncapitalinvestmentclimate,alreadybecomesmycityworkingevenoneofthewholenationalllocalitiescityconstructionisimportant.
【Keywords】Constructioncosts;Control
【中圖分類號】F810.455【文獻標識碼】C【文章編號】1673-8209(2009)02-0006-02
城市市政設施建設是形成和完善城市功能、發揮城市中心作用的基礎,它是搞活本地區經濟,改善城市居住生活環境,提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快,加大城市基礎設施投資力度,擴大城市的知名度,創造良好的外資投資環境,已成為我市乃至全國各地區城市建設的一項重要工作。但市政設施工程的本身特點決定了它的建設資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措,而這些資金的投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的,因此,提高資金的使用效益是市政建設者必須努力和追求的方向。那么,如何做好市政工程各階段的投資控制,筆者擬結合近年來的工作經驗,談談自己的看法。
1重視建設前期階段的工程造價管理
這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成止的工程建設階段。長期以來,人們普遍都注重施工階段的造價管理,因為從表象上看,工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段,而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上,一個工程項目的決策是否正確,方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。只有加強項目決策的嘗試,建立項目優化評選,采用科學的估算,細致做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效遏止“三超”現象。
2把握設計階段造價的重點控制
我們之所以把設計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制,是因為在投資控制完成后,有效地控制造價就從設計階段開始。只有在設計工作尚未完成,在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關,才能為總體工程造價控制打好基礎,因為后續的造價控制都是在施工圖預算的基礎上進行調整的。如果設計人員在設計階段未能肩負起優化設計與有效控制造價兩重擔,則勢必增加工程不必要的投入,造成浪費。因此,設計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要,只能加強不能削弱。在設計一開始,就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中,通過設計階段開展限額設計、設計方案競標及運用價值工程原理等優化設計方案,提高設計質量,做到技術與經濟相統一。工程造價管理人員在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析,能動地影響設計,以保證造價的有效控制。
3加強實施階段的造價管理
實施階段的工程造價管理主要包括三個環節:招標管理、施工管理和結算管理,在這一階段,筆者認為主要應做好以下幾點:
3.1規范招投標活動,積極推行工程量清單招標。工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序,是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段,因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上,招標評標應實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革,工程量清單計價規范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統一的工程量計算規則,計算并提供工程量清單,投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。:
3.2認真、嚴格地對待現場簽證。現行的市政工程項目一般都實行監理負責制。作為進駐施工現場的監理人員在熟練掌握現場施工和管理的同時,應熟悉工程造價知識,對由施工單位填寫的簽證,一定要認真核實后方能簽字蓋章,對不應該簽證的項目不應盲目簽證,對施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,結算時搞突擊,互相扯皮的現象應嚴格審查。市政工程項目的建設,地下隱蔽工程較多,一個不符合現場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。
3.3加強設計變更的審查。設計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更應盡量提前,變更發生得越早則損失越小。若在設計階段變更,則只須修改圖紙,其他費用尚未發生,損失有限;若在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設計變更,盡可能把變更控制在設計階段的初期,特別是對工程造價影響較大的設計變更,要先算賬后變更。一般情況下,即使變更可能在技術上是合理的,也應全面考慮,將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失,加以比較,權衡輕重后再做決定。要堅決杜絕內容不明,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。