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(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介
新興產(chǎn)業(yè)集中表現(xiàn)出“戰(zhàn)略性”和“新興性”兩個(gè)特點(diǎn)。戰(zhàn)略性是指這類產(chǎn)業(yè)對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大推動(dòng)作用,能夠左右國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),其重要性十分突出;新興性主要突出了新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與創(chuàng)造特征。通常情況下,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都是高科技領(lǐng)域項(xiàng)目,其發(fā)展不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有較高要求,同時(shí)還對(duì)科技創(chuàng)新活力有很強(qiáng)的依賴性,需要相關(guān)企業(yè)能夠順應(yīng)時(shí)代變化,隨時(shí)迎接科技創(chuàng)新和技術(shù)革新。由此可以看出,“新興性”也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的明顯特征之一。雖然發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有一定優(yōu)勢(shì)條件,但這類產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不是一蹴而就的,在發(fā)展過程中仍然面臨諸多問題。首先,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)規(guī)模支撐,否則發(fā)展起來就會(huì)比較困難,這是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的最大難題;其次,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)國家政策的依賴性比較強(qiáng),一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要政府批準(zhǔn)和認(rèn)可,更需要政府提供政策支持,有時(shí)甚至需要國家財(cái)政投入大量資金;最后,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,相關(guān)企業(yè)擁有的資源十分有限,各種要素成本、人力資源成本都比較高,再加上客戶缺乏,需要投入的銷售成本和運(yùn)營成本都比較高,這樣大的成本壓力會(huì)將許多發(fā)展中的企業(yè)扼殺在成長初期。綜上所述,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,雖然它在發(fā)展中有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì),但面臨的問題也不少。通常政府在劃分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)候都會(huì)有一個(gè)明確標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的確定對(duì)國家經(jīng)濟(jì)政策有很大影響,并在很大程度上決定著國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。
(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念及其主要特征
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)問題的重要學(xué)科之一,是一門應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)學(xué)科。在經(jīng)歷數(shù)百年發(fā)展之后,目前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域已經(jīng)不再局限于制造業(yè),也廣泛應(yīng)用于商業(yè)和服務(wù)業(yè)。許多新興服務(wù)行業(yè)如金融、保險(xiǎn)、信托等領(lǐng)域的研究或多或少都要用到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論介于宏觀經(jīng)濟(jì)理論和微觀經(jīng)濟(jì)理論之間,表現(xiàn)出了獨(dú)特新穎的理論特征,首先,它研究的對(duì)象是產(chǎn)業(yè)而非企業(yè),這一點(diǎn)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科存在明顯差異;其次,它研究的內(nèi)容非常廣泛,與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的宏觀結(jié)構(gòu)、布局、政策等都屬于其研究范疇。在微觀層面,各種影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素也都有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人員關(guān)注,從這一點(diǎn)可以看出,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有宏觀和微觀的雙重屬性,研究的內(nèi)容比較寬泛;最后,當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)具有明顯的社會(huì)主義特征。在我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究和實(shí)踐探索過程中,我們始終堅(jiān)持的一個(gè)原則就是一切成果都將為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。雖然在發(fā)展的前期參照了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,并借鑒了西方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的已有成果,但我國并沒有完全照搬西方的一切模式和經(jīng)驗(yàn),而是摒棄其不合理的一面,在批判中吸收,在吸收中發(fā)展具有我國特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。以上三個(gè)方面集中表現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要特征。
(三)定價(jià)策略分類
在市場(chǎng)營銷過程中,定價(jià)策略是影響企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵因素之一,商品和服務(wù)定價(jià)關(guān)系到商家與消費(fèi)者切身利益,同時(shí)也是影響交易量的最重要因素。目前,國內(nèi)多數(shù)消費(fèi)者并不是很在意產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,而是更加看重產(chǎn)品價(jià)格,這凸顯了定價(jià)策略的重要性。從理論視角來看,在營銷過程中,產(chǎn)品定價(jià)方式主要有議價(jià)定價(jià)、拍賣定價(jià)、折扣定價(jià)、差異定價(jià)、心理定價(jià)等;多產(chǎn)品的定價(jià)方式主要為有買有贈(zèng)、多買多贈(zèng)以及網(wǎng)絡(luò)上流行的團(tuán)購、捆綁銷售等等。其中,議價(jià)定價(jià)和拍賣定價(jià)兩種方式多用于高端產(chǎn)品,折扣定價(jià)、多買多贈(zèng)、團(tuán)購等定價(jià)策略多用于普通產(chǎn)品。商家通過薄利多銷、以“讓利”方式吸引消費(fèi)者。實(shí)踐中,定價(jià)策略一方面要根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量來選擇,另一方面還要綜合考慮其他因素,如商品供給與需求因素、市場(chǎng)氛圍好壞因素等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,商品和服務(wù)價(jià)格形成日益市場(chǎng)化。在這樣的背景下,商家應(yīng)以市場(chǎng)營銷理論中的定價(jià)策略來指導(dǎo)實(shí)踐,科學(xué)、合理制定商品和服務(wù)價(jià)格。
二、國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略存在的主要問題
(一)定價(jià)策略與戰(zhàn)略性
新興產(chǎn)業(yè)基本特征不符許多企業(yè)在制定價(jià)格策略過程中,不僅忽視自身產(chǎn)品和服務(wù)的基本特征,還忽略戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本特征,結(jié)果往往導(dǎo)致定價(jià)策略出現(xiàn)失誤,產(chǎn)生不可挽回的損失。雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多屬于高科技產(chǎn)業(yè),但兩者之間仍然存在一定差異,并不能完全劃等號(hào),企業(yè)在定價(jià)過程中不能一味追求高定價(jià)。不同地域之間,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略也要有所差異,不能采用統(tǒng)一定價(jià)策略,否則會(huì)產(chǎn)生區(qū)域發(fā)展不均衡問題,畢竟不同地區(qū)擁有的資源不一樣。正因?yàn)槭艿蕉喾N因素影響,企業(yè)在選擇定價(jià)策略過程中,必須與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征緊密結(jié)合起來。實(shí)踐中,定價(jià)策略與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本特征不符的現(xiàn)象比較普遍,已經(jīng)成為一個(gè)急需解決的問題。
(二)戰(zhàn)略性
新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡,影響定價(jià)策宋華:基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略研究略的制定目前,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在結(jié)構(gòu)失衡問題,導(dǎo)致內(nèi)部各影響因素之間相互沖突、難以協(xié)調(diào),而外部影響因素作用力十分有限。從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)角度看,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)部動(dòng)力,如果不能從內(nèi)部入手及時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,時(shí)間長了必然會(huì)影響到相關(guān)產(chǎn)品定價(jià)策略的確定。許多地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)外部力量依賴過多,尤其是對(duì)國家政策的依賴性極強(qiáng),一旦政策發(fā)生變化,相關(guān)企業(yè)將失去賴以生存和發(fā)展的外部條件,科技創(chuàng)新也將成為空中樓閣。一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的少數(shù)企業(yè)甚至連融資都成問題,沒有相應(yīng)抵押條件,需要依靠政府出面提供擔(dān)保。如此一來,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定價(jià)抉擇將變得越來越困難,內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡問題也變得日益嚴(yán)重。
(三)缺乏自主創(chuàng)新
降低了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定價(jià)能力缺乏自主創(chuàng)新能力是影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。目前,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還很低,雖然部分領(lǐng)域已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位,但總體上對(duì)國外科技仍然有著很強(qiáng)的依賴性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新層面,只有不斷創(chuàng)新科技、快速更新產(chǎn)品,企業(yè)才能迅速占領(lǐng)市場(chǎng),成為競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者。與國外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比,國內(nèi)除了航空航天、新材料等少數(shù)產(chǎn)業(yè)具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)外,其他多數(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都缺乏核心技術(shù)。以汽車行業(yè)為例,雖然近些年來我國在改革開放政策引導(dǎo)下,打開了國門,吸引了許多跨國公司到我國投資辦廠,我國政府希望通過讓出市場(chǎng)來換取技術(shù),但經(jīng)過長期的實(shí)踐之后,我國汽車科技仍然缺乏核心技術(shù)優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)定價(jià)優(yōu)勢(shì)一直不顯著。從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例中可以發(fā)現(xiàn),缺乏自主創(chuàng)新會(huì)降低戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)能力,這是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常明顯的一個(gè)特征。
三、解決國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略問題的建議
(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略
實(shí)施應(yīng)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)基本特征戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)基本特征,遵從產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律。一方面,要根據(jù)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,采取差異化定價(jià)策略,并將價(jià)格限定在一個(gè)合理區(qū)間,這樣做的主要目的是保留戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)格優(yōu)勢(shì),不至于完全喪失價(jià)格控制權(quán)。從我國大眾消費(fèi)偏好看,在質(zhì)量相近的情況下,多數(shù)人都愿意消費(fèi)價(jià)格便宜一些的商品和服務(wù),因此價(jià)格高低對(duì)消費(fèi)者購買決策有很大的影響。此時(shí),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)哪怕能夠提供更高品質(zhì)的產(chǎn)品,也不能一味追求高價(jià)格,必須將價(jià)格限制在合理區(qū)間,并根據(jù)地區(qū)差異靈活調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格。另一方面,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)要根據(jù)客觀規(guī)律變化而靈活變動(dòng)。除了按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同采取差異化定價(jià)策略之外,靈活變動(dòng)定價(jià)策略也是必要的營銷手段。當(dāng)一種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品出現(xiàn)以后,一般情況下,前期的生產(chǎn)成本都比較高,企業(yè)不可能采取較大范圍的低價(jià)促銷策略,也沒必要一開始就自降身份、自毀品牌。可以在前期采取一定時(shí)期高價(jià)策略,等產(chǎn)品具有一定品牌知名度后,再在后期選擇節(jié)假日等時(shí)間段實(shí)施低價(jià)策略,以換取銷售量增加、占取市場(chǎng)份額、實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利。
(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略實(shí)施
應(yīng)以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部健康發(fā)展為前提戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡是影響定價(jià)策略實(shí)施的重要問題之一。必須不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),努力提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各影響因素中,技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入是關(guān)鍵,在決定投入額度時(shí)必須綜合考慮系統(tǒng)內(nèi)部各種影響因素,畢竟其他環(huán)節(jié)包括銷售、日常運(yùn)營、廣告等都需要消耗一定的資源,過度重視技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入必然造成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部失衡,間接導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加,給企業(yè)定價(jià)策略實(shí)施帶來負(fù)面影響。總之,定價(jià)策略選擇是一個(gè)系統(tǒng)問題,要充分考慮產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各種影響因素,嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本,制定的定價(jià)策略要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部需求,不能以犧牲產(chǎn)業(yè)自身健康發(fā)展為代價(jià)。在解決好內(nèi)部問題之后,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)相關(guān)企業(yè)才能進(jìn)一步借助政策、金融等外部力量發(fā)展壯大自己。否則,再多的財(cái)政支持和補(bǔ)助、再好的資本融資市場(chǎng)也難以推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)通過提升自主創(chuàng)新水平來增強(qiáng)戰(zhàn)略性
新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)能力提升自主創(chuàng)新水平是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期,我國可以引進(jìn)國外一些先進(jìn)的技術(shù)和管理理念,這樣能夠在短期內(nèi)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。然而,在經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)展之后,這種依賴學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)就會(huì)逐漸消失,需要不斷提升自主創(chuàng)新水平才能實(shí)現(xiàn)新的增長。日本、韓國等國家都有著先模仿后創(chuàng)新的發(fā)展歷程。我國在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中同樣可以借鑒這種模式,即在發(fā)展前期以學(xué)習(xí)和模仿為主、創(chuàng)新為輔,發(fā)展到一定階段后則必須以創(chuàng)新為主,努力打造創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入是關(guān)鍵,科技創(chuàng)新則是降低生產(chǎn)成本的重要途徑,也是推動(dòng)整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 國內(nèi)研究 總結(jié)和評(píng)析
引言
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國提出的一個(gè)新概念。2009年9月,總理首次提出要發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2010年9月8日,主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè),在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量,加快推進(jìn)。自此,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn),也成為近年來學(xué)術(shù)界和各級(jí)政府部門研究的重要課題。可以說,在我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)剛起步而已被較廣泛研究的領(lǐng)域。為系統(tǒng)深入地研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有必要對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,從中找出研究脈絡(luò),并提出未來可能的研究方向。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)文獻(xiàn)回顧方面,有兩位學(xué)者已經(jīng)在大量研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行了相關(guān)的文獻(xiàn)回顧研究。歐陽 (2010)總結(jié)了國內(nèi)外學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等概念的描述,科技革命、國際金融危機(jī)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系分析。馮春林(2011)總結(jié)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念、發(fā)展需要具備的條件及發(fā)展對(duì)策方面的研究。但這些回顧都只是從某種角度對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究進(jìn)行歸納,而且并未對(duì)未來的發(fā)展方向進(jìn)行設(shè)想和總結(jié)。同時(shí),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究方興未艾,短時(shí)間內(nèi)成果不斷涌現(xiàn),對(duì)于文獻(xiàn)的回顧也須更新。本文的創(chuàng)新之處即在于此,通過5個(gè)分類對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)研究進(jìn)行相對(duì)全面地整理和述評(píng),并在此基礎(chǔ)上提出未來可能的研究方向。
通過對(duì)國內(nèi)文獻(xiàn)的梳理,有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文獻(xiàn)主要從五個(gè)方面展開:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念和內(nèi)涵的界定、國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)選擇與評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的對(duì)策以及與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,下面逐一進(jìn)行分析。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念和內(nèi)涵的界定
當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念并無統(tǒng)一認(rèn)識(shí),基本上可以分為兩種看法:從“戰(zhàn)略性”和“新興”雙重內(nèi)涵來界定和側(cè)重“戰(zhàn)略性”內(nèi)涵的界定。持前一種看法的學(xué)者較多。
總理(2009)指出,“戰(zhàn)略性”是必不可少的,“新興”則是指市場(chǎng)尚未形成規(guī)模。華文(2010)指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的“戰(zhàn)略性”指這些產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及國家安全具有全局性影響和極強(qiáng)的拉動(dòng)效應(yīng);“新”是相對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)或組織形式是以前沒有的;而“興”就是指剛剛嶄露頭角,未來可能會(huì)高速增長、規(guī)模擴(kuò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)。駱祖春(2011)認(rèn)為,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是屬于技術(shù)密集、知識(shí)密集、人才密集的高科技產(chǎn)業(yè),其中,“戰(zhàn)略性”是針對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言的,“新興”則主要在于技術(shù)的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。
科技部部長萬鋼(2010)認(rèn)為,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首先是在國民經(jīng)濟(jì)中具有戰(zhàn)略地位,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全具有重大和長遠(yuǎn)影響;其次,這些產(chǎn)業(yè)必須具有能夠成為一個(gè)國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的可能性。朱瑞博(2010)認(rèn)為,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換具有決定性的促進(jìn)、導(dǎo)向作用,具有廣闊的市場(chǎng)前景和引導(dǎo)科技進(jìn)步的能力,關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)命脈和產(chǎn)業(yè)安全。牛立超(2011)認(rèn)為,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指那些利用先進(jìn)科技成果而建立起來的一系列對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)。
國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的研究,現(xiàn)階段較少,主要集中于對(duì)美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家政策支持和發(fā)展現(xiàn)狀特點(diǎn)的總結(jié)。駱祖春(2011)分別研究了美國、歐盟、日本、俄羅斯等國家和地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn),提出了對(duì)我國政府的建議:尊重市場(chǎng)的資源配置功能、資金支持為主向政策支持為主轉(zhuǎn)變等。陳文鋒(2011)從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面描述了國外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,并總結(jié)了三大關(guān)鍵發(fā)展措施:提升戰(zhàn)略地位、加大科研創(chuàng)新力度和擴(kuò)大開放程度。劉鐵(2011)概括了美、日、歐、韓等發(fā)達(dá)國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要措施,指出重要經(jīng)驗(yàn)在于:政府的規(guī)劃、調(diào)控、引導(dǎo)是新興產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵,實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠、構(gòu)建政策支持體系是保障。鄒輝霞(2011)從復(fù)雜科學(xué)管理整合論視角,提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)與我國的對(duì)策。程郁(2011)以風(fēng)能產(chǎn)業(yè)為例,比較了其國際政策經(jīng)驗(yàn),提出了我國培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策選擇。
產(chǎn)業(yè)選擇與評(píng)價(jià)
由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念及內(nèi)涵并無統(tǒng)一說法,導(dǎo)致它所涵蓋的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并無一致認(rèn)識(shí),這就引出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇問題。大部分學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)選擇的同時(shí)又需借助一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因此戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇與評(píng)價(jià)的研究往往結(jié)合在一起進(jìn)行。現(xiàn)有研究可以分為兩個(gè)層面:國家層面和區(qū)域?qū)用娴膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇與評(píng)價(jià)。
(一)國家層面
高友才(2010)認(rèn)為要根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、產(chǎn)業(yè)持續(xù)力、產(chǎn)業(yè)聚集力、產(chǎn)業(yè)碳減力五力特征,正確選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。劉洪昌(2011)認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)遵循國家意志原則、市場(chǎng)需求原則、技術(shù)創(chuàng)新原則、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)原則、就業(yè)吸納能力原則和可持續(xù)發(fā)展原則。賀正楚(2011)認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全局性、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)性這四個(gè)特征,在此基礎(chǔ)上選取了13個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),利用Weaver-Thomas模型來選取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(二)區(qū)域?qū)用?/p>
胡振華(2011)分析了層次分析法(AHP)、信息熵法(IE)和主成分分析法(PCA)等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)選擇與評(píng)價(jià)方法應(yīng)用到區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的不足,根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇與評(píng)價(jià)的特殊性,構(gòu)建了相應(yīng)的指標(biāo)體系,嘗試性地提出了基于”AHP-IE-PCA”組合賦權(quán)的區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇模型,并進(jìn)行了實(shí)證分析。郝明麗(2011)提出了區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的四大原則:比較優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求、技術(shù)自主、生態(tài)化,并運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。胡鶯(2011)用因子分析法,處理遼寧省19個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技含量和研發(fā)效益、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的分?jǐn)?shù)以及產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),得出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇結(jié)果。臧學(xué)英(2011)、歐陽佳妮(2011)分別從非糧生物質(zhì)能源領(lǐng)域和生態(tài)學(xué)視角研究了京津冀、武漢城市圈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇。
此外,少部分學(xué)者專注于已被選擇為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)研究。這方面的代表性研究主要有:張良橋(2010)運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析方法對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了評(píng)價(jià);樊茗 (2011)結(jié)合波特鉆石理論,構(gòu)建了以產(chǎn)業(yè)資源潛力、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)需求能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力為一級(jí)指標(biāo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)模型。
產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展對(duì)策
作為應(yīng)用研究的熱點(diǎn),國內(nèi)眾多學(xué)者從多角度、多層次提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展對(duì)策,文獻(xiàn)非常豐富。目前的研究主要集中于:政府定位,財(cái)稅、金融等政策的支撐,產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及區(qū)域單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑、發(fā)展模式等。
朱瑞博(2011)認(rèn)為政府培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制應(yīng)由創(chuàng)新鏈整合機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈整合機(jī)制、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合機(jī)制、社會(huì)系統(tǒng)配套機(jī)制四部分構(gòu)成。于新東、牛少鳳(2011)、劇錦文(2011)認(rèn)為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策一定要圍繞市場(chǎng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,遵循市場(chǎng)主導(dǎo)下的內(nèi)生發(fā)展路徑。在發(fā)展初期屬于幼稚產(chǎn)業(yè),需要包括政府在內(nèi)的外力扶持,但政府仍然屬于外生性因素,市場(chǎng)調(diào)節(jié)才是其發(fā)展的內(nèi)生變量。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持政策的研究大部分集中于金融和財(cái)稅政策。袁青松(2011)提出了商業(yè)銀行支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸策略:明確方向、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新產(chǎn)品、綜合服務(wù)。顧海峰(2011)以生命周期理論的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)演進(jìn)為切入點(diǎn),構(gòu)建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的政策性金融支持體系,并分別從政策性直接金融、政策性間接金融層面設(shè)計(jì)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的金融支持政策。李波(2010)認(rèn)為應(yīng)做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的銜接,并提出了具體的稅收政策內(nèi)容。童汝根(2010)認(rèn)為人力資本對(duì)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用,應(yīng)通過稅收優(yōu)惠政策提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人力資本的投入。鄧保生(2011)認(rèn)為,應(yīng)明確完善促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策支持的基本思路,通過具體稅種的優(yōu)化,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
劉志陽和程海獅(2010)探索了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群培育模式,認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成實(shí)質(zhì)上是戰(zhàn)略性新興企業(yè)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)散的過程。衍生式、裂變式和復(fù)制模仿式創(chuàng)業(yè)擴(kuò)散分別促進(jìn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭型集群、核心企業(yè)型集群和橫向產(chǎn)業(yè)集群的形成。李揚(yáng)(2010)在闡釋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,對(duì)三種典型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群(新能源、新材料、生物醫(yī)藥)進(jìn)行了比較。孟玉靜(2011)認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“加速器”。
劉輝鋒(2011)認(rèn)為當(dāng)前我國要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)質(zhì)在于抓住國際上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級(jí)的“機(jī)會(huì)窗口”,提升我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)實(shí)力和在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。鄧龍安(2011)根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)范式轉(zhuǎn)移下的一般創(chuàng)新理論,得出區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行模塊組合和構(gòu)架組合的產(chǎn)品創(chuàng)新管理、模塊網(wǎng)絡(luò)的組織創(chuàng)新管理和綜合開發(fā)的市場(chǎng)創(chuàng)新管理的結(jié)論。陸國慶(2011)、吳福象(2011)用不同的模型和實(shí)證分析進(jìn)行了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效研究。
李趕順(2011)、王薇(2011)、薛艷杰(2011)、吳先滿(2011)、陳蕊(2011)、杜丹(2011)、黃先海(2010)等學(xué)者分別探討了河北、江西、長三角、江蘇、云南、廣東、浙江等區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、對(duì)策與趨勢(shì)。張雄(2010)、張吉吉(2011)、仲雯雯(2011)等學(xué)者分別探討了現(xiàn)代中藥、光伏、海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
熊勇清(2010)提出了戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的解決思路,對(duì)兩類產(chǎn)業(yè)間的耦合關(guān)系和耦合內(nèi)容進(jìn)行了理論分析,并就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的主要階段及作用機(jī)制進(jìn)行了具體研究。劉嘉寧(2011)認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間存在強(qiáng)烈的耦合關(guān)系,二者之間耦合通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),耦合點(diǎn)包括科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)著眼點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。段煉和趙德海(2011)、裴長洪(2010)認(rèn)為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開制造業(yè)的發(fā)展,提出制造業(yè)發(fā)展的重中之重即制造業(yè)服務(wù)化成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。
總結(jié)和評(píng)析
近兩年來,國內(nèi)學(xué)者們就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了多角度、多層面的研究,短時(shí)間內(nèi)形成了大量具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義的研究成果。但由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處于初步發(fā)展階段,其理論研究也必將不斷發(fā)展,目前研究中的主要不足之處有以下幾點(diǎn):
(一)內(nèi)涵、特征界定不清晰
學(xué)者們?cè)趯?shí)際選擇和評(píng)價(jià)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí),往往更加重視“戰(zhàn)略性”特征,忽視“新興”特征,導(dǎo)致選出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)沒有區(qū)別,使得選擇失去意義。同時(shí)各區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的確定應(yīng)在抓住“戰(zhàn)略性”和“新興”兩大本質(zhì)特征的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況選擇,應(yīng)具有自己的區(qū)域特色,不可能與中央政府制定的七大產(chǎn)業(yè)完全一致。
(二)理論基礎(chǔ)薄弱
由于這一概念提出較新,缺乏理論積累,現(xiàn)階段關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大量研究集中于應(yīng)用層面,如發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展對(duì)策等,卻忽視了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成機(jī)制、作用機(jī)理、替代機(jī)制的基礎(chǔ)理論研究。可以看出,各組織機(jī)構(gòu)和學(xué)者的研究成果大多以研究報(bào)告或期刊論文的形式出現(xiàn),相關(guān)專著和學(xué)位論文較少,也反映了理論研究的相對(duì)薄弱。
(三)定量研究、實(shí)證分析較少
目前少量的定量研究?jī)H集中于產(chǎn)業(yè)的選擇與評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)績(jī)效的創(chuàng)新方面,缺乏其余環(huán)節(jié)如國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究的定量研究。此外,實(shí)證分析較少,僅有少數(shù)文獻(xiàn)利用區(qū)域性單一產(chǎn)業(yè)方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析。
(四)對(duì)策缺乏針對(duì)性和可操作性
針對(duì)各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出的對(duì)策普遍相似。實(shí)際上每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有自己的產(chǎn)業(yè)特性,使得其培育和發(fā)展的對(duì)策不可能相同。這是因?yàn)檠芯繎?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的學(xué)者大部分都是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的專家,并非某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的專家。同時(shí),現(xiàn)有的關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展對(duì)策的研究,大都注重宏觀的思想性材料的列舉,比如提到產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、科技支撐、優(yōu)化環(huán)境等,都是一些比較宏大的、抽象的策略與建議,沒有具體的、切實(shí)可行的操作方法。
可見,國內(nèi)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究,不論從理論上、實(shí)踐上還是研究方法上,都存在不足。這需要廣大學(xué)者在產(chǎn)學(xué)研合作、跨學(xué)科整合的基礎(chǔ)上,研究和把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征及內(nèi)涵,根據(jù)區(qū)域特色建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn),并更多采用定量分析方法,了解其發(fā)展現(xiàn)狀、關(guān)聯(lián)效應(yīng)、發(fā)展績(jī)效等,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供針對(duì)性和操作性更強(qiáng)的策略。
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作者簡(jiǎn)介:
國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界以往都把新興產(chǎn)業(yè)作為幼稚產(chǎn)業(yè)對(duì)待,并且著眼于以構(gòu)筑保護(hù)性政策來發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與全球化的新背景下,人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到,對(duì)于大國來說,單純性的保護(hù)發(fā)展并無出路,開放發(fā)展是振興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑。而在開放性的國際環(huán)境下,評(píng)判新興產(chǎn)業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn),在于創(chuàng)新性與商業(yè)性的結(jié)合。
無疑,創(chuàng)新性是衡量新興產(chǎn)業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)之一,只有在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的國家,才有可能在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得領(lǐng)先地位,在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
然而,僅有創(chuàng)新,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的成熟發(fā)展,與任何其他產(chǎn)業(yè)一樣,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。只有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯示其高成長性、高附加價(jià)值和高收益率,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性才能得到體現(xiàn)。沒有商業(yè)性支撐的技術(shù)創(chuàng)新,是無根基的創(chuàng)新,除了大量資金注入外,其創(chuàng)新性會(huì)因?yàn)槿狈ι虡I(yè)性支持而缺乏可持續(xù)性,也不能得到市場(chǎng)的良好評(píng)價(jià)。反過來看,新興產(chǎn)業(yè)的商業(yè)性也離不開創(chuàng)新性,如果缺乏創(chuàng)新性的持續(xù)支持,產(chǎn)業(yè)增長會(huì)出現(xiàn)活性減弱、惰性增強(qiáng)的結(jié)局,新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)會(huì)因?yàn)閯?dòng)力枯竭而衰減,產(chǎn)業(yè)的成長空間會(huì)受到限制。
由此可看,把戰(zhàn)略性技術(shù)創(chuàng)新的支點(diǎn)放在企業(yè)層面是十分恰當(dāng)?shù)摹?/p>
這是因?yàn)椋髽I(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。在推出新產(chǎn)品和以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更大價(jià)值的推動(dòng)下,企業(yè)具有加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)烈動(dòng)力,也會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新的投入效果。因而,尊重企業(yè)的創(chuàng)新行為,引導(dǎo)更多企業(yè)參與創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值,推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)基于市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)的創(chuàng)新,使其能夠在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)商業(yè)化,符合政府的政策傾向。
再看我國,無論是創(chuàng)新性,還是商業(yè)性,新興產(chǎn)業(yè)都無法與世界其他國家競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)有關(guān)資料,世界十大跨國種業(yè)集團(tuán)在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)方面的專利份額達(dá)到50%~60%,而我國的企業(yè)所占比重極低,我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)專利甚至不及美國的1/10。國外農(nóng)作物品種的研發(fā)70%來自企業(yè),而我國90%來自科研院所和高等院校。相當(dāng)一些科研院所和高等院校的研發(fā)行為,最終落在價(jià)值不大、引用率不高的論文和專利上,一如《紅樓夢(mèng)》中所說的“銀槍洋蠟頭”,表演功能過度而實(shí)用功能不足。
與此同時(shí),我國的企業(yè)還停留在微笑曲線的底部,加工能力較強(qiáng)而創(chuàng)新能力不足,嚴(yán)重影響到企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,這在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也有表現(xiàn)。一些領(lǐng)域的企業(yè)如電動(dòng)汽車領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè),雖然在創(chuàng)新上有一定進(jìn)展,但是因?yàn)闆]有尋找到可行的商業(yè)化模式,影響到創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)張。因此,我們需要進(jìn)一步明確企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,可以推進(jìn)自下而上的創(chuàng)新實(shí)踐,體現(xiàn)創(chuàng)新性與商業(yè)性在微觀層面上的高度統(tǒng)一。
【關(guān)鍵詞】河北省廊坊市 航天戰(zhàn)略 新興產(chǎn)業(yè)
【中圖分類號(hào)】F276.44 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),經(jīng)過改革開放多年努力,已經(jīng)取得了重要實(shí)質(zhì)性成果,尤其表現(xiàn)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長。但是,隨著全球經(jīng)濟(jì)和金融一體化趨勢(shì)不斷深入,我國各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),2008年金融危機(jī)以來,國民生產(chǎn)總值和貿(mào)易出口額獲得了進(jìn)一步增加,這一結(jié)果主要還是以高額資源消費(fèi)為代價(jià)。世界各國都更加關(guān)注高新科學(xué)技術(shù)和構(gòu)建未來可持續(xù)發(fā)展的制高點(diǎn),如何構(gòu)建符合我國國情的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和培植具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為國家宏觀政策制定的主要方向和學(xué)術(shù)界研究的一個(gè)熱點(diǎn)問題。
2012年,我國出臺(tái)關(guān)于《“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,更加明確我國著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和指導(dǎo)方針,由于航天產(chǎn)業(yè)從自身建設(shè)和功能性外延等特征,更加成為我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性支撐石。2011年,河北省政府與中國航天科技集團(tuán)公司簽署區(qū)域地方和航天產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議,在“十二五”期間,共同促進(jìn)河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)和航天產(chǎn)協(xié)同發(fā)展,主要包括:運(yùn)載火箭制造及實(shí)驗(yàn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等五個(gè)主要內(nèi)容。而廊坊市在河北省具有得天獨(dú)厚的位置優(yōu)勢(shì),廊坊航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)建設(shè),對(duì)于我國航天工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、京津航天產(chǎn)業(yè)的拓展和延伸、地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面系統(tǒng)升級(jí)都有著關(guān)鍵性的實(shí)踐性理論意義。
航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是基于高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)相互融合,代表著我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,近年來,河北省在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和突出新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面,推出了一系列具有導(dǎo)向性政策措施,而這些實(shí)踐性政策性策略,對(duì)于航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)長足進(jìn)步起到關(guān)鍵性作用,并且取得一定的成效。但是不可回避的是,河北省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育過程中,受到理論和經(jīng)驗(yàn)等多維度影響,以及實(shí)際客觀條件局部限制,產(chǎn)生很多新問題。
河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性
航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)直接帶動(dòng)一系列戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育和學(xué)科技術(shù)的融合式發(fā)展,我國經(jīng)過幾十年的航天工業(yè)的探索和建設(shè),已經(jīng)構(gòu)建出我國航天產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu),并且航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁入了一個(gè)新發(fā)展階段和歷史時(shí)期。
航天產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略導(dǎo)向性。航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到我國高端裝備制造建設(shè)和發(fā)展,是我國眾多行業(yè)中具有高新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)之一,同時(shí)對(duì)于我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,起到戰(zhàn)略導(dǎo)向性作用。①航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,對(duì)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的技術(shù)支撐和推進(jìn)性作用效果,在提升我國人民生活質(zhì)量、國際地位和綜合國力方面,更加強(qiáng)調(diào)其戰(zhàn)略性影響意義,一方面代表著我國在國際航天發(fā)展領(lǐng)域地位,另一方面也能夠表示我國核心國防實(shí)力。例如美國航天協(xié)會(huì)關(guān)于航空航天技術(shù)的相關(guān)說明,②即該技術(shù)是否領(lǐng)先于世界水平,直接關(guān)系到國家各個(gè)方面戰(zhàn)略性安危,發(fā)展航空航天技術(shù)是現(xiàn)在乃至未來長期投入和建設(shè)國家安全戰(zhàn)略。可見,航天產(chǎn)業(yè)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和軍事中占據(jù)核心地位,河北省航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè),將會(huì)直接關(guān)系到我國航天產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展。
航天產(chǎn)業(yè)的技術(shù)多樣性和鏈條可擴(kuò)性。航天產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展具有戰(zhàn)略現(xiàn)代性作用,主要體現(xiàn)在航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)的構(gòu)成技術(shù)多樣性和鏈條可擴(kuò)展性,一是技術(shù)多樣性,航空航天產(chǎn)品制造和生產(chǎn)是一項(xiàng)高精端、多學(xué)科技術(shù)融合而成,從某種程度上講,航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平能夠直接代表我國先進(jìn)科學(xué)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)建設(shè)情況。由于航天產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性要求,制造生產(chǎn)需要在特定環(huán)境下完成,涉及多個(gè)學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合,例如要求航空航天材料具有高可靠性新材料、新工藝和新技術(shù),這也能夠進(jìn)一步說明航天產(chǎn)業(yè)在我國各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前瞻性地位。同時(shí)技術(shù)多樣性還體現(xiàn)在,生產(chǎn)航天產(chǎn)品需要小批量和多零件構(gòu)成,這也要求在加工工藝選擇和技術(shù)上,呈現(xiàn)出明顯柔性生產(chǎn)力。二是鏈條可擴(kuò)性,據(jù)有關(guān)部門相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),③航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)我國80%的新材料研發(fā),促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)之間融合式發(fā)展,技術(shù)能夠直接提升企業(yè)核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,能夠更加有效促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。未來10年,一個(gè)航天項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)效益的比值為1:180,推進(jìn)國民生產(chǎn)總值增長值為 0.714%。
河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
河北省在航天性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展方面,具有獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)域位置屬于京津經(jīng)濟(jì)的三角區(qū)域,符合產(chǎn)業(yè)延伸和資源互相滲透互補(bǔ)的要求,河北省航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將帶動(dòng)區(qū)域多元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且能夠具有影響和被影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì);二是河北省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),2012年底,河北省物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速增長趨勢(shì),同比2011年增加23.4%,物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為河北省現(xiàn)代服務(wù)性的優(yōu)勢(shì)性產(chǎn)業(yè),這也為航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)全國協(xié)同發(fā)展,提供重要基礎(chǔ)性保障,同時(shí)河北省在推動(dòng)我國“十二五”新興產(chǎn)業(yè)方面,具有明顯的發(fā)展成果,尤其是先進(jìn)制造、新材料和高科技電子信息技術(shù)等;三是河北省航天產(chǎn)業(yè)政策性優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)在“十二五”綱要中明確指出進(jìn)一步促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)河北省沿海地區(qū)發(fā)展,這也為河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供上層政策性保證。由于河北省航天產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中基本無樣本參照,屬于探索性發(fā)展模式,目前,河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,依然存在兩個(gè)重要問題。
航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群模式偏低。從國家統(tǒng)計(jì)據(jù)的相關(guān)數(shù)據(jù)分析可知,④河北省是我國一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)型大省,但是從河北省國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)分布情況看,不屬于一個(gè)以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。主要體現(xiàn)在河北省的基礎(chǔ)性還是以粗放式、高資源消耗為主的,例如鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),企業(yè)規(guī)模雖有所增加,但是系統(tǒng)化歸類集成程度不明顯,低水平生產(chǎn)現(xiàn)象還很明顯,這也是河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中一個(gè)基礎(chǔ)性問題。河北省航天產(chǎn)業(yè)有其自身特有發(fā)展模式,航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要從布局上,充分考慮集中性,并通過相應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群模式,進(jìn)行統(tǒng)籌式發(fā)展,構(gòu)建出航天產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間協(xié)調(diào)、多贏和技術(shù)互補(bǔ)促進(jìn)融合的創(chuàng)新發(fā)展模式,并積極帶動(dòng)與之相關(guān)輔產(chǎn)業(yè)發(fā)展,初步形成以廊坊市為主的新興航天產(chǎn)業(yè)集群,而對(duì)比河北省其他產(chǎn)業(yè)來說,還是屬于較小規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群,并且還需要進(jìn)一步完善系統(tǒng)框架上的組織協(xié)調(diào)發(fā)展,形成航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制,形成大產(chǎn)業(yè)鏈條下的規(guī)模性循環(huán)經(jīng)濟(jì),從而形成以河北廊坊為中心的航天產(chǎn)業(yè)集群基地。
缺失高新核心支持性技術(shù)。全球范圍內(nèi)已經(jīng)掀起了新一輪航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時(shí)期,我國航空航天產(chǎn)業(yè)雖然在一些關(guān)鍵性技術(shù)領(lǐng)域,例如載人和火箭技術(shù),已經(jīng)達(dá)到國際航空航天的世界領(lǐng)先技術(shù),但是從整個(gè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,卻具有明顯的缺點(diǎn)和不足,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是航天產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力還存在著明顯的差距性,尤其是一些關(guān)鍵性核心支撐技術(shù),不能滿足我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,例如民用和軍用飛機(jī)在我國社會(huì)生產(chǎn)生活中需求量急劇增加,而我國大型航空工業(yè),還承接一些國外外包業(yè)務(wù),嚴(yán)重影響航空科技技術(shù)創(chuàng)新資源。同時(shí)航天產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)過多關(guān)注于數(shù)量而不是質(zhì)量,2012年航天制造產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)專利數(shù)達(dá)到908件,但是具有整個(gè)行業(yè)高新技術(shù)比例不足2%,美國申請(qǐng)8654項(xiàng),核心技術(shù)占26%,這一數(shù)據(jù)顯示,我國航天產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力和驅(qū)動(dòng)力存在著較為嚴(yán)重問題,這也是河北省航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問題。二是創(chuàng)新體制上存在著一定問題,尤其是在航天產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)結(jié)合方面的問題,河北省政府與中國航天科技集團(tuán)具有戰(zhàn)略性協(xié)同發(fā)展關(guān)系,在航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,已經(jīng)感覺到中國航天科技集團(tuán)具有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形態(tài),企業(yè)之間管理上還存在行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,各個(gè)企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)受到了重要限制,這也是導(dǎo)致原始創(chuàng)新動(dòng)力不足的一個(gè)重要原因,同時(shí),中航集團(tuán)強(qiáng)調(diào)科研是主要,直接影響科研成果的市場(chǎng)性技術(shù)轉(zhuǎn)化,導(dǎo)致與河北省航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源浪費(fèi)和技術(shù)擱置情況,這也是河北省以及廊坊市航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)關(guān)鍵性抑制性問題。
促進(jìn)航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議
河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)多技術(shù)、多企業(yè)相互融合,協(xié)同發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式,在河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)配置中,具有特殊的重要作用和意義。
地處京津兩大城市之間的廊坊市其地理位置優(yōu)越,并且具有較好的航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件,已建成的固安航天科技城正在成為對(duì)接北京、借勢(shì)發(fā)展的契合點(diǎn),預(yù)計(jì)在未來幾年,固安航天科技城將形成航天技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)一條龍的完整產(chǎn)業(yè)鏈,搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。此外,廊坊市還擁有較好的科學(xué)研究平臺(tái),“河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟科學(xué)研究基地”和“河北省航天遙感信息處理與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心”均設(shè)在廊坊市北華航天工業(yè)學(xué)院,這將為我省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的研究成果。在我國“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)推動(dòng)下,廊坊市航天產(chǎn)業(yè)必然會(huì)成為河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。因此,在促進(jìn)河北省及廊坊市航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,可以以廊坊市航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著眼點(diǎn),集中一切優(yōu)勢(shì)資源,制定符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可行性政策引導(dǎo)和支持,完善航天產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展支持性渠道,運(yùn)用多維度協(xié)同共進(jìn)機(jī)制和手段,加大培養(yǎng)和促進(jìn)航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體建議及對(duì)策如下:
促進(jìn)廊坊航天產(chǎn)業(yè)集群模式和產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同創(chuàng)新。航天產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)是一個(gè)大型復(fù)雜、多技術(shù)、多產(chǎn)業(yè)組合,要實(shí)現(xiàn)國家航天戰(zhàn)略創(chuàng)新導(dǎo)向目標(biāo),不斷創(chuàng)造和提升航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點(diǎn),就要更加關(guān)注和強(qiáng)調(diào)航天產(chǎn)業(yè)集群模式合理化構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)鏈條中各個(gè)相互企業(yè)之間協(xié)同創(chuàng)新能力。廊坊市航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,需要產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)良好外界政策性環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈條中各個(gè)企業(yè)創(chuàng)新,兩者直接相互協(xié)調(diào),直接影響航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)質(zhì)性效率,也制約著航天產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條各企業(yè)均衡性發(fā)展。因此,河北省及廊坊市航天新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就要不斷完善和優(yōu)化航天產(chǎn)業(yè)各企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境,即給予政策性的引導(dǎo)和稅收支持,構(gòu)建出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和共生平臺(tái),加大對(duì)于產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性核心共性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)突破,作為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)導(dǎo)向和配套支持,從而更好服務(wù)于河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)廊坊特色航天產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新。河北省航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分和依靠自身,地理、科研和政策性優(yōu)勢(shì),強(qiáng)調(diào)和突出以廊坊市為產(chǎn)業(yè)中心,支持和培養(yǎng)企業(yè)核心技術(shù)發(fā)展。核心技術(shù)企業(yè)發(fā)展是航天產(chǎn)業(yè)鏈條中心臟組成部門,直接代表著航天產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和高信息技術(shù)性,這也直接需要政府政策性導(dǎo)向和引入社會(huì)資本進(jìn)行長期可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展。例如,國際上航天產(chǎn)業(yè)的一些核心技術(shù)都是由寡頭企業(yè)壟斷,由于利益驅(qū)使,其更加注重核心技術(shù)保護(hù),使得其他國家難以獲取。而我國在掌握航天產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)中,具有較好產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),核心技術(shù)研究就是要依靠企業(yè)原創(chuàng)性,要耐得住長期投入和風(fēng)險(xiǎn),建議河北省構(gòu)建出航天產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新保障平臺(tái),增加航天產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,關(guān)注國外航天同類技術(shù)反向工程求解、結(jié)合我國本土技術(shù),進(jìn)行核心技術(shù)再創(chuàng)新。在實(shí)現(xiàn)以河北省廊坊市為代表的航天產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新的過程中,要始終明確兩個(gè)支持問題:一是結(jié)合國內(nèi)外航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì),解決關(guān)鍵性技術(shù)核心問題,以點(diǎn)蓋面,充分把握住航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要性和特殊性,建立廊坊市航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展合理化機(jī)制,形成一種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展穩(wěn)定環(huán)境。二是以中央國企混合制改革為背景,不斷整合河北省航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)航天產(chǎn)業(yè)軍用和民用相結(jié)合模式,更好地實(shí)現(xiàn)航天產(chǎn)業(yè)研發(fā)性向服務(wù)性模式轉(zhuǎn)化,促進(jìn)河北省及廊坊市區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)航天新興產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)語
航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,直接關(guān)系到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際地位,航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性,主要體現(xiàn)在航天產(chǎn)業(yè)具有先天的戰(zhàn)略導(dǎo)向性和航天產(chǎn)業(yè)的技術(shù)多樣性和鏈條可擴(kuò)性,戰(zhàn)略導(dǎo)向性是航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要前提,而產(chǎn)業(yè)技術(shù)多樣性和鏈條可擴(kuò)性是航天產(chǎn)業(yè)推進(jìn)自身和促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)建設(shè)的著眼點(diǎn),可見構(gòu)建我國大戰(zhàn)略背景下的航天產(chǎn)業(yè)航母,促進(jìn)河北省航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)客觀需求。河北省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上,具有更加突出的京津翼黃金三角區(qū)地域優(yōu)勢(shì)、更加完備的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)保障體系和航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性扶持導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)。
近幾年,河北省航天戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成績(jī)的同時(shí),也暴露出一些明顯不足和問題,主要是航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群模式偏低和缺失高新核心支持性技術(shù),而產(chǎn)業(yè)集群模式是航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條協(xié)同發(fā)展的保障性措施,高新核心技術(shù)支持是航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),也是推進(jìn)河北省其他產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)力。對(duì)于當(dāng)前所存在的問題,文中建設(shè)性提出促進(jìn)航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議,主要包括,航天產(chǎn)業(yè)集群模式和產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同創(chuàng)新,及河北省具有特色航天產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新。河北省航天戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要來自各方面的多維度創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才能走出一條符合我國實(shí)際情況的航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。我國航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是一項(xiàng)理論和實(shí)踐反復(fù)結(jié)合的工作,需要更多機(jī)構(gòu)和學(xué)者,進(jìn)行系統(tǒng)性和關(guān)鍵問題研究,希望筆者文章關(guān)于河北省廊坊市航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題探究,能起到拋磚引玉之作用,更加有利于航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步探討和研究。
(作者單位:北華航天工業(yè)學(xué)院;本文系2013年度北華航天工業(yè)學(xué)院科研基金項(xiàng)目“加速廊坊戰(zhàn)略性新興高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推綠色崛起”階段性成果并受“河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟科學(xué)研究基地”資助,項(xiàng)目編號(hào):KY―2013―24)
【注釋】
①傅培瑜:《我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2010年,第6~9頁。
②張春玲:“加快培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)策研究“,《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》,2013年第3期,第30頁。
③王新新:“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展策略研究“,《生產(chǎn)力研究》,2011年第8期,第155~157頁。
關(guān)鍵詞:新興產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展;問題與對(duì)策
本文是江西省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目《新余市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題與對(duì)策研究》GJJ151310研究成果。
進(jìn)入21世紀(jì),科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛,新興產(chǎn)業(yè)在一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了重要作用。新余市重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前已基本形成了以新鋼公司為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、以賽維LDK公司為核心的新能源產(chǎn)業(yè)、以江鋰公司為核心的新材料產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)。新余不斷加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,提高了產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)“一鋼獨(dú)大”到“由剛變?nèi)幔鄻I(yè)并舉”的轉(zhuǎn)變。
一、新余市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
作為江西省地級(jí)市,新余高度重視新能源、新材料等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并把其作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主攻方向,舉全市之力支持推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路即向科技要空間要資源,向創(chuàng)新要質(zhì)量要效益,向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展思路。先后出臺(tái)了支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列文件,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了制度保障。通過剛性與柔性引進(jìn)、引資與引智等相結(jié)合,努力推動(dòng)科技人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。注重科研平臺(tái)建設(shè),目前全市擁有國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)5個(gè)、省級(jí)6個(gè)、市級(jí)24個(gè),科技創(chuàng)新項(xiàng)目取得重大突破,初步形成了一個(gè)支柱的多元化發(fā)展模式。
為了支持企業(yè)創(chuàng)新,政府制定出臺(tái)了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,支持高端研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),最高補(bǔ)助50萬元;開展技術(shù)創(chuàng)新,最高補(bǔ)助50萬元;開展產(chǎn)學(xué)研合作,最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;開展科技成果轉(zhuǎn)化,最高補(bǔ)助20萬元。同時(shí)大力實(shí)施科技創(chuàng)新“543211”工程和人才引進(jìn)培養(yǎng)“十百千萬”工程,努力推動(dòng)科技人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。目前該市共聘請(qǐng)政府顧問26人,引進(jìn)博士53名、碩士189名其中院士13名。
為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,組織開展職工職業(yè)技能大賽、技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等,引導(dǎo)全市職工在競(jìng)賽中提升各項(xiàng)技能。最近幾年,新余市每年組織30多萬人次職工參加各類技能競(jìng)賽,涌現(xiàn)出首席技師、金牌員工1000多人,為企業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力。新余市兩企業(yè)申報(bào)的年處理提鍾廢渣12萬噸項(xiàng)目和年產(chǎn)高敏電動(dòng)空調(diào)壓縮機(jī)60萬臺(tái)項(xiàng)目,獲國家發(fā)改委批復(fù)列入國家資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和多元化產(chǎn)業(yè)體系支持范圍,有望獲得國家中央預(yù)算投資計(jì)劃1237萬元。江西贛鋒鋰業(yè)成為中國深加工鋰產(chǎn)品行業(yè)的龍頭企業(yè),是全球最大的金屬鋰生產(chǎn)供應(yīng)商。以上這些是新余市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為發(fā)展“正能量”的成果。
二、新余市新興產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中遇到的問題
為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,新余市新興產(chǎn)業(yè)在取得成績(jī)的同時(shí),也存在一些不可忽視的問題。一是科技型中小企業(yè)少,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足。二是產(chǎn)品科技含最不高,大多數(shù)產(chǎn)品還不具備企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力,高科技人才比較欠缺;四是鋼鐵、新能源、新材料三大支柱產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,企業(yè)效益下滑。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們必須認(rèn)識(shí)到發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并不是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相脫離,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱也影響到新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。作為中國制造業(yè)企業(yè) 500 強(qiáng)企業(yè)――新余鋼鐵集團(tuán)有限公司,因當(dāng)前鋼鐵行業(yè)和市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也面臨困難。鋼鐵工業(yè)作為一個(gè)原材料的生產(chǎn)和加工部門,是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國防先進(jìn)武器、核電建設(shè)所需的核心、關(guān)鍵、難以替代的材料,處于工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中間位置。鋼鐵行業(yè)遇到的問題勢(shì)必影響新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展舉措
(一)政府大力扶持
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,需要政府大力扶持。一是政府要優(yōu)化投資和融資環(huán)境。對(duì)于進(jìn)行技術(shù)改造和研發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè),在貸款時(shí)就可以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠利率,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。二是注意政策的延續(xù)性。政府要制定支持新興產(chǎn)業(yè)的政策,要做到政策有延續(xù)性,不能發(fā)生變化,否則,企業(yè)的發(fā)展將難以為繼。三是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)企業(yè)參與創(chuàng)新的積極性。四是培育創(chuàng)新載體。高新區(qū)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展搖籃,要以高新區(qū)為載體培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。江西新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2001年11月掛牌成立。2010年11月29日,新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)300余家,其中光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅猛,已經(jīng)形成以硅料提純、硅錠鑄造、硅片切割、電池組件封裝、系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成、光伏產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用為一體的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。高新區(qū)要在企業(yè)中開展大范圍的調(diào)查摸底,找到困擾企業(yè)發(fā)展的“共性”癥結(jié),有的放矢予以精準(zhǔn)定向破解。可采取“政府出資購買、市場(chǎng)化運(yùn)營、專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)”的新思路,通過統(tǒng)一招標(biāo)聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu),為園區(qū)企業(yè)提供免費(fèi)的專業(yè)服務(wù)。
(二)重視培養(yǎng)人才
人才是培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的決定性力量,是制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵靠人才,動(dòng)力在于人才。企業(yè)擁有人才,就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)界要與學(xué)校和科研基地聯(lián)手培養(yǎng)知識(shí)型、應(yīng)用型人才,資助大學(xué)合作科研,從而為企業(yè)培養(yǎng)更多的人才,開發(fā)更多的科研成果,滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。要從自身實(shí)際出發(fā),從高校、人才市場(chǎng)等渠道引進(jìn)高、精、尖的創(chuàng)新型人才,突破制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。同時(shí),要留住人才,做到“感情留人、事業(yè)留人和待遇留人”,搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。
企業(yè)要與高等院校開展合作,破解人才難題。作為“新余現(xiàn)象”民辦高職院校而言,培養(yǎng)更多的懂技術(shù)、懂管理,能為新余新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持是擺在學(xué)校面前的一大任務(wù)。新余職業(yè)院校在為企業(yè)提供人才支持方面做出了貢獻(xiàn)。如2009年,針對(duì)新余打造新能源科技城,江西工程學(xué)院增設(shè)光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用等新專業(yè)。該校為了開拓學(xué)生視野,鼓勵(lì)學(xué)生參加各類競(jìng)賽并獲獎(jiǎng)。為此,一方面,企業(yè)要與學(xué)校主動(dòng)開展校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合;另一方面,學(xué)校要向企業(yè)推薦所需人才,輸送畢業(yè)生到本地工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。
(三)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合
企業(yè)的研究開發(fā),需要新的理論、原理和創(chuàng)意。企業(yè)與高校開展科學(xué)研究的過程,可以把科研成果運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)中,以最快的速度實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化。企業(yè)的發(fā)展,需要高科技人才。學(xué)校與企業(yè)可以聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),開展各類課題研究,提高創(chuàng)新能力。如針對(duì)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,江西工程學(xué)院與新余電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)課題。通過課題研究,從而拓寬電子商務(wù)人才培養(yǎng)的渠道,提高專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)生的就業(yè)能力,共同破解人才供需矛盾,為新余市電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。該校與江西劍安消防公司聯(lián)合攻關(guān)課題《消防系統(tǒng)的智能化研究、小型轎車自動(dòng)滅火裝置的研究》,為企業(yè)發(fā)展提供科研支撐。2013年6月,江西省萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程開始啟動(dòng),該校安排專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)與江西泰明公司合作,為江西省11戶符合條件的居民屋頂安裝了戶用光伏發(fā)電示范工程,以此項(xiàng)目為紐帶,為企業(yè)提供技術(shù)支持與服務(wù),使企業(yè)在獲得需要的人才的同時(shí)獲得了先進(jìn)的科技成果,得到了實(shí)惠。企業(yè)要從自身特色和優(yōu)勢(shì)出發(fā),與大專院校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)創(chuàng)新資源融合。
此外,要解決新余市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題,要以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,更加注重發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)和拉動(dòng)作用,進(jìn)一步完善技術(shù)要素參與收益分配的機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制,營造一種只有創(chuàng)新才能獲得更好更快發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
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