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檔案委托管理范文第1篇

一、集團公司檔案工作的管理體制

檔案的管理模式受制于檔案的管理體制。現代企業制度下集團公司檔案工作指的應該是集團公司檔案系統建設工作和檔案業務管理工作。其管理體制有兩個層面：一是對集團公司檔案工作的宏觀管理體制，一是檔案業務部門的內部微觀管理體制。兩者之間是相互統一的，相輔相成、相互促進的一個問題的兩個層面。探討集團公司檔案工作的管理體制要從上述兩個層面上運作。 集團公司是一個建立健全母子公司產權關系和公司法人治理結構的戰略聯盟組織。有若干個被控股、參股或契約關系的具有層次性穩定的企業組成。目前我國大型集團公司既有國有企業，也有國有控股企業，還有中外合資企業和國有參股的民營企業。各企業間所有制形式、管理形態、經營模式、產業規模也不盡相同，再采用過去“大一統”式的以行政隸屬關系而確定的檔案管理體制，一定無法滿足企業個性化的要求，各子公司不僅難以接受，還有可能出現抵觸情緒，不利于集團公司檔案管理工作的開展。在宏觀上要樹立管理模式多元化的觀念，建立以資產為紐帶的檔案管理模式，對子公司檔案業務部門要放權，給予自主的管理權。放權不是喪權，放權是以集團公司檔案主管部門對國家、社會與集團公司有保存價值的檔案不失控為界。集團公司要強調檔案管理體制的宏觀性，在管理時以引導、服務、咨詢為主，旨在推動各子公司檔案工作依法自主運行。

具體做法：一是推行國家、地方檔案法律法規的執行，建立集團公司內的檔案法規和制度。二是在集團公司內實行統一領導、分級集中、形式多樣的管理模式。“統一領導”指集團公司檔案主管部門對全集團公司檔案工作的宏觀領導。“分級集中”指以法人為單位實行檔案集中統一管理。“形式多樣”指“集中統一”管理的形式要多樣化。由于法人單位的所有制、規模、管理形態及所處地理區域的不同，可以設置自己的檔案編制，建立自己的檔案管理機構，也可以委托集團公司檔案主管部門授權的檔案管理機構實行全宗號檔案集中統一管理。三是成立集團公司檔案工作委員會，由檔案工作委員會向全集團公司提供檔案技術咨詢服務。工作委員會隸屬于集團公司檔案主管部門。

在集團公司檔案主管部門宏觀指導下，建立健全檔案業務部門的微觀體制。過去由于公司所有制形式的單一，各檔案業務部門只是個體大小的差異，沒有質的差別，形成了一種宏觀不宏觀、微觀不微觀的管理模式，各檔案機構很少探討適合自身的檔案管理體制。在市場經濟體制下面對各子公司的企業形態的變化，要引導各檔案部門創新各自檔案工作的體制，以適應企業的需要。檔案微觀管理創新要以滿足企業自身需要和上級主管部門對檔案的要求為限，防止由于檔案工作不會給企業帶來直接、明顯的經濟利益，而意識不到在企業長遠利益中的作用而忽視檔案工作的現象發生。

二、集團公司檔案工作的運行機制

管理體制一旦確定之后，需進一步建立推動管理體制運行的管理機制。集團公司檔案主管部門首先從宏觀層面上建立起相應的運行機制。作為國家、地方檔案法律、法規在集團公司執行的推動者，公司檔案制度、管理措施的制定者，要在公司檔案系統建立法制體系。現代企業制度下靠傳統的文件式、指令式管理方法，無法滿足管理形態多樣化的眾多子公司對檔案管理的要求，只能以法歸檔、以法管檔。在集團公司這種混合性經濟體制、多種所有制子公司并存下，推動公司檔案工作運行的主要手段，是執法建章――執行國家、地方檔案行政法，建立公司系統檔案規章制度。

具體做法：貫章貫法――檔案法規是約束檔案業務部門和檔案業務人員在檔案工作中的自由行為，是強制性的工作標準或工作原則。需要有一個宣傳貫徹的程序，要經過由認識――理解――執行的認知過程。通過貫章貫法使集團公司檔案系統工作在同一個法律、法規和制度的平臺上操作，實現集團公司檔案工作質的統一。 執法檢查――檔案法規強制性的表現之一就是執法檢查。執法檢查要程序化、規范化和體系化。其重點：一是加強對國家、社會和公司有保存價值的檔案的監控，二是各子公司檔案集中統一管理原則的落實，三是對具備委托功能檔案館的控制，確保檔案委托業務良性發展。

指導服務――由于檔案工作最終落腳點在檔案業務的具體工作部門，是各子公司的企業行為。公司檔案主管部門不宜對具體業務插手過深，要通過提供法規服務、標準服務、中介服務、教育服務、技術服務等公共服務，指導各子公司檔案工作。中介服務指公司檔案主管部門在公司內部搭建檔案委托業務平臺，為不便設置檔案管理機構的子公司提供檔案集中統一管理的場所。從宏觀上把公司檔案工作引導到依法自主、科學規范的運行軌道上來。

三、集團公司檔案管理模式

集團公司檔案管理體制和運行機制確定之后，檔案管理模式也基本成型，即集團公司檔案管理系統與集團公司檔案管理業務部門兩個層面相互協調的管理模式。檔案管理系統層面是檔案業務部門管理層面的系統領導者、業務指導者、執行監督者。主要從事集團公司檔案管理的政策研究、發展戰略研究、業務建設研究。不從事檔案具體業務工作，即不從事檔案的實物管理、信息管理和知識管理。檔案系統管理成立檔案工作委員會，由工作委員會具體落實檔案管理職能，工作委員會類似協會性組織，接受集團公司檔案主管部門的領導，但不占主管部門的人員編制，不受機構限制的影響。檔案業務部門指檔案實物管理者，即各級檔案管理機構。各級檔案管理機構是平等的，不受館藏多少與級別高低的影響，各自在集團公司檔案主管部門監督下獨立自主、依法有效地開展適合本企業特點的檔案管理工作。

檔案業務工作部門在檔案工作中要建立集中統一的管理模式即檔案工作部門要對本企業檔案實物實行檔案集中統一管理。隨著企業的發展，新型的企業管理方式出現，傳統的歸檔范圍無法全面涵蓋企業所產生的新型檔案。集中統一管理便于對新型檔案研究、收集、加工整理。同時，也有效防止檔案分散管理所造成的檔案管理上的空白和失散。所以要強調統一集中管理模式，以利于檔案的收集與利用，有效克服各自為政的混亂歸檔現象。

開辦委托管理業務的檔案業務部門，在“集中統一”管理原則下，要強調全宗名下的“集中統一”，要建立集中統一管理體系并非表面上把一個單位的全部檔案集中在一起，保管在一處庫房里，而是質的統一，要具有委托單位的檔案管理個性，目的在于委托企業檔案的有效利用。

總之，集團公司檔案管理模式是“大放小集”。集團化大公司，不僅規模大，而且子公司眾多，性質各異，區域分散，采用“大放”的方法，適應公司多元化的經濟結構，抓住靈魂、提綱挈領。“小集”是以子公司為單位實行集中管理，從檔案源頭上確保檔案的完整與安全，強化檔案管理的責任，便于檔案的收集與利用。

四、集團公司的檔案委托管理

集團公司的“總部+附屬企業”模式，給予了各子公司內部管理體制及運行機制的自主性和靈活性。各子公司會按照自己的需要設置組織機構，將檔案管理工作按照傳統慣例提交集團公司，而集團公司又不可能像過去一樣解決集團內龐大的檔案管理業務。為解決這一矛盾，集團公司可在集團內培育發展一至若干個具有檔案委托管理功能的檔案管理機構，為不具備設立檔案管理機構的子公司提供優質檔案委托管理服務。

檔案委托管理是將企業檔案管理業務工作委托具備相應功能的檔案館管理，受托檔案館從委托企業的歸檔材料收集開始直到調閱利用、鑒定注銷提供全方位全過程的優質服務。受托檔案館成為委托企業的編外檔案管理機構，委托企業是受托檔案館的業主，二者之間是一種商業關系，受合同的制約。它優越于目前通行的檔案寄存模式。檔案寄存模式是企業的歸檔材料經過企業加工為檔案成品后，寄存于其他檔案館。它與委托管理質的差別在于企業要設立專門的檔案業務管理機構，配置專職檔案管理人員。

檔案委托管理范文第2篇

乙方（受托人）：____________________物業管理公司

為加強_________住宅區物業管理，保障區內房屋和公用設施的正常使用，為業主創造優美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環境，根據《深圳經濟特區住宅區物業管理條例》（以下簡稱住宅區條例）及其配套實施細則（以下簡稱住宅區細則）和市政府有關規定，經雙方充分協商，同意簽訂本委托管理合同，以便共同遵守。合同書面如下：

一、委托管理范圍及內容

（一）甲方將位于_________區_________路的_________住宅區范圍內的物業委托給乙方實行統一管理，綜合服務，承包經營，自負盈虧。

（二）管理事項包括：

1．房屋的使用、維修、養護；

2．區內公用設施、設備及場所（地）（消防、電梯、機電設備，路燈、連廊、自行車房（棚）、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場等）的使用、維修、養護和管理；

3．清潔衛生（不含垃圾運到中轉站后的工作）；

4．公共生活秩序；

5．文娛活動場所；

6．便民服務網點及住宅區內所有營業場所（不含肉菜市場）；

7．車輛行駛及停泊；

8．住宅區檔案管理；

9．政策規定由物業管理公司管理的其他事項。

二、委托管理原則

以社會效益、環境效益為主，經濟效益為輔，相互促進，體現為業主提供優質服務和責、權、利相統一原則。

三、委托管理形式

確定管理目標、經濟指標，實行風險抵押經濟承包責任制。

四、委托管理期限 委托管理期限為______年，自______年_____月_______日起至______年______月______日止。

五、雙方責任、權利、義務

（一）甲方責任、權利、義務

1．依照住宅區條例和本合同規定將________住宅區委托乙方實行物業管理；

2．監督乙方對公用設施專用基金的合理使用，并按公用設施專用基金管理辦法撥付給乙方；

3．按市政府規定的比例提供商業用房（總建設面積的0．5%）________平方米給乙方，按商品房租金標準租賃租用，并負責辦理使用手續；

4．給乙方提供管理用房________平方米（其中辦公用房________平方米，員工宿舍________平方米），按微利房租金標準租用；

檔案委托管理范文第3篇

乙方：(房屋出售單位、委托方)

甲、乙雙方根據常政發[1994]107號文頒發的《常州市市區住宅區物業管理暫行辦法》要求，議定以下條款共同信守。

一、 房屋管理

(一) 乙方根據市____文件規定將____新村住房共計____套____平方米(建筑面積)出售給職工個人(說見清冊)，現委托由甲方管理并按本合同第三條款規定向甲方支付委托管理費。

(二) 上述房屋由甲方實行統一的專業化管理。

二、 房屋修繕

(一) 甲方負責乙方委托房屋共用部位及設施的維修及日常養護，保證房屋共用部位設施的完好和正常使用。

(二) 托管房屋室內自用部位的正常零修若委托甲方負責，費用由購房人自理。

三、 托管費用

(一) 根據市政府文件關于"建立房屋共用部位設施維護基金"的規定，乙方向甲方支付優惠出售房或補貼出售房房價款____%共計人民幣(大寫)____元、y____元，作為房屋委托管理費。乙方在本合同簽字后15天內，將上述款項金額撥入甲方"房屋共用部位設施維護基金"帳戶，帳號________，甲方保證專款專用，并接受乙審查。

(二) 甲方負責乙方房屋共用部位設施的日常維修，所需費用從上述房屋共用部位設施維護基金的增值部分中開支。遇有中、大、修以上項目，若上述基金增值部分不足時，不足部分由乙方按實分攤。

(三) 甲方對托管房屋共用部位設施提供及時的維修、養護。若因甲方維修不及時等原因造成不良后果的，由甲方承擔責任。

四、 其它

(一) 為了便于托管房屋的管理和維修，乙方將有關房屋檔案、圖紙及其它技術資料移交給甲方存檔備查(合同終止，一并返回)

(二) 遇有人力不可抗拒的自然災害造成房屋損壞、倒塌等、非甲方責任。

(三) 其它約定：

備注：

(一)本合同在簽訂后到"房屋共用部位設施維護基金"到位之日起生效。

(二)本合同有效期　 年　月　日至年　月　日止。

(三) 本合同一式三份，甲乙雙方各執一份，一份報市物業主管部門備案。

(四) 本合同適用優惠和補貼出售兩類房屋。

甲方：(公章) 乙方：(公章)

法人代表： 法人代表：

檔案委托管理范文第4篇

乙方：_________

甲乙雙方經協商達成如下：

一、甲方同意保管乙方委托的人事檔案。

二、協議有效期為_________年，自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

三、乙方每年應向甲方繳交管理費_________元人民幣，協議期內檔案轉至其他單位，其管理費不予退還。

四、甲方僅為乙方托管人事檔案，雙方不存在勞動關系及任何行政上的隸屬關系，乙方的就業、工資、福利、醫療、人身意外、繳交社會保險費、退休申請及退休養老金的領取等均為自理。乙方在托管期間，其本人發生因病及傷亡事故導致的一切責任均由乙方本人自負，與甲方無關。

五、乙方在托管期間，應自覺遵守國家的有關法律、法規，不得以甲方之名義從事任何違法違紀活動，不得違反計劃生育。否則，一經發現，甲方立即單方終止協議，脫離托管關系，托管費不予退回。

六、在托管期間，如乙方由于調動原因需要調閱檔案或轉至其他單位，需由接收單位出具證明，甲方才給予辦理閱檔或轉檔的有關手續。

七、本協議期內，甲方按國家有關規定管理乙方的人事檔案，為乙方出具與檔案有關的證明、材料。

八、本協議期滿后，乙方如不及時交納托管費除按規定交納托管費外，每人每日加收滯納金_________元。

九、乙方如變更地址及聯系電話應及時通知甲方，以便聯系。如不及時，由此造成的責任概由乙方承擔。

十、本協議單方或自動終止時，托管關系自然解除。

十一、本協議未盡事宜，甲、乙雙方應友好協商解決。

十二、本協議一式兩份，甲、乙雙方各執一份，具有同等效力。自簽字蓋章之日起生效。

甲方（蓋章）：_________

乙方（簽字）：_________

代表人（簽字）：_________

檔案委托管理范文第5篇

經縣委、縣政府研究同意，今天我們在這里召開全縣村級“三資”委托管理工作動員會。剛才，我們已經組織大家學習了惠黨辦發[2012]46號《關于印發<縣村級集體資金資產資源委托管理實施方案>的通知》，縣農業局、縣財政局分別從業務的角度向大家介紹了開展這項工作的具體作法。這次會議的目的就是要清醒地知道：“三資”委托管理工作就是要通過健全制度、強化監督、加強服務、逐步形成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監管到位的管理體制，切實保障農民群眾的合法權益，從源頭上鏟除“以資謀私”的土壤和條件。為促進農村和諧、穩定、發展創造良好的環境。下面我就開展好農村集體資金、資產、資源清理工作講四點意見。

一、充分認識做好村級“三資”委托管理工作的重要意義

農村工作是全黨工作的重中之重，而做好農村集體“三資”清理工作是做好農村工作的關鍵。各鄉鎮、縣直有關部門一定要深刻理解農村集體“三資”清理工作的重要意義，統一思想，提高認識，增強做好此項工作的責任感和使命感。

（一）加強農村“三資”管理是促進農村經濟發展、社會和諧穩定的客觀需要。農村穩定是國家穩定的基礎。當前，農村出現一些不穩定因素的重要原因，就是集體財務管理不規范、集體資金分配不公、集體資源流失嚴重、村務公開不到位以及組干部等原因造成的。推行農村集體“三資”委托管理，就是使過去資金資產資源管理由原來的“暗箱操作”變為“陽光管理”，從“制度約束”變為“程序民主”，充分發揮基層政府的監管職責和人民群眾的監督作用，杜絕“以資謀私”的違法違紀行為，達到既亮了村集體的“家底”，又明了群眾的“心底”的目的，從而有利于從源頭化解和減少問題的發生。

（二）加強農村“三資”管理是推進農村黨風廉政建設的重要舉措。農村集體“三資”管理是農民群眾十分關注的熱點、難點問題，也是農村基層干部違紀違法的多發領域。抓住農村集體“三資”管理問題，就抓住了農村基層黨風廉政建設的關鍵。從近幾年紀檢、監察機關案件查辦的情況看，村組干部出問題、犯錯誤，甚至違法犯罪，絕大部都與經手和管理、處置集體“三資”有關。有的村干部不能認真執行村務公開的有關規定，在“三資”管理使用上優親厚友，造成群眾的不滿；個別村干部不能自覺遵守有關紀律規定，、獨斷專行，集體資金被無償占用或低價承包、租賃、處置，有的集體資金被貪污、私分、挪用、揮霍浪費等等。這些情況，損害了黨和政府在群眾中的形象，嚴重影響了黨群干群關系。推行農村“三資”委托管理服務，就是要從源頭上摘除腐敗現象滋生的土壤，從根本上減少和避免村干部犯錯誤的機會，保護基層黨員和干部。

（三）加強農村“三資”管理是發展壯大農村集體經濟的核心基礎。從當前我縣村（居）委會社會經濟發展的情況看，絕大多數集體經濟都很薄弱，有的還是“空殼”。大多數都沒有集體資金積累，只有為數不多的集體資產和資源，這是村集體經濟的“最后一點本錢”。加強村級公益事業的投入、提高基層群眾的福利保障水平，最終主體還是基層村（居）集體組織。因此，必須通過加強村級“三資”管理，管好用活這“最后的本錢”，盤活村級級資產、資源，實現村級集體“三資”的安全和保值增值，發展和壯大村級集體經濟，為全面改善和提高農村群眾的生活水平，加強農村公益事業建設提供經濟基礎。

二、深化認識，加強領導，迅速推開

（一）深化認識，依法行政。農村集體“三資”委托管理服務，就是對農村集體的資金、資產、資源保持在村集體三資核算單位、所有權、使用權、審批權、監督權和債權債務不變的前提下，各行政村（居）委會委托鄉鎮“三資”管理中心代為監督和管理“三資”的工作。

為什么要進行委托管理或者委托，主要是涉及到位法律規定的問題。1998年11月公布施行的《村民委員會組織法》第四條規定：“鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。”第五條規定：“村民委員會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。”按照法律規定，村級“三資”的管理權是屬于村居組織的，但是鑒于目前各村級組織在管理和處置“三資”過程中出現的村干部以友謀私、優親厚友、村務不公開、重大事項不經過村民大會討論以至引發群眾不滿的上訪等等問題的實際，有必要成立一個中介性質的機構。通過村（居）委會的委托，代為監督、管理村級“三資”事務。

（二）加強領導，明確職責。加強農村“三資”委托管理工作，各行政村是基礎，各鄉鎮是主導。因此，各鄉鎮要結合本地實際，認真制定“三資”委托管理服務工作方案，迅速召開會議部署落實，要細化目標，明確責任，落實分工，形成推進工作的整體合力，認真抓好落實。

（三）消除誤區，提高效益。為切實搞好這項工作，各鄉鎮黨委、政府要克服以下幾種不正確的思想認識。一是認為這項工作是務虛的，是搞形式的，因而一開始在指導思想上就定位低，存在應付行為，工作不深入；二是認為這項工作只是紀檢監察業務內的事情，沒有擺上黨委、政府的中心工作進行安排，在人員配備和精力投入上不重視；三是認為農村“三資”管理涉及面廣，工作量大，在工作上有畏難情緒，推諉扯皮，推進緩慢；四是工作上有怕觸及矛盾的顧慮，不能把它當作解決農村群眾關注的熱點難點問題、從源頭上治理問題的有效途徑，工作措施乏力。

希望各鄉鎮黨委、政府要把推行農村“三資”委托管理服務工作當作構建基層懲治和預防腐敗體系的重要舉措、當作從源頭上治理問題的基礎性工作，徹底解決思想認識問題，認真扎實地抓好落實，抓出實踐成效。

三、精心組織，穩步推進，按時完成

推行“三資”委托管理服務是農村集體“三資”管理制度的一次深刻變革，是一項工作創新。多數基層干部群眾對其缺乏了解和認識，一些村干部可能還會有抵觸情緒，認為我們是奪其權力。所以我們的工作任務非常繁重，希望各鄉鎮要認真做好政策宣傳和解釋工作，消除村組干部的認識誤區，認真制定方案，嚴格按照時間要求，扎實推進工作。

（一）宣傳要深入。要通過召開動員會、培訓班、懸掛標語橫幅等形式，大力宣傳推行“三資”管理服務的重要意義，使基層干部群眾認識到實行“三資”委托管理服務是中央及省、州的決定，是加強農村基層黨風廉政建設、發展壯大基層經濟實力的重要舉措。要通過深入宣傳，提高基層干部工作積極性，調動群眾參與監督的積極性，推動委托管理服務工作順利開展。

（二）保障要到位。各鄉鎮要成立相應工作領導小組，落實職責分工；鄉鎮要成立村級“三資”委托管理服務中心，充實調配人員，確定辦公地點，配備辦公設施，安排一定經費，為工作順利開展提供充分保障。

（三）清查要全面。清查工作要在鄉鎮黨委的領導下，由各鄉鎮人民政府指導村委會（居委會）具體實施，鄉鎮財政所、農業服務中心要按照職能職責切實加強監督工作。要對集體資金、資產、資源進行全面、詳細、徹底的清查，真正摸清家底。清查中要堅持“三資”六權不變的原則，不得在清查過程中處置資產、資源，確保農村“三資”的完整性。

（四）公示要認真。群眾對“三資”家底非常關心，清查的結果要及時進行公示。要嚴格公示時間，認真聽取群眾意見和建議；對群眾有異議的要積極進行調查處理，使清查結果真實完整，群眾認可。

（五）移交要徹底。清查結果經公示群眾認可后，村（居）委會要向鄉鎮“三資”委托管理服務中心移交資產、資源檔案賬冊和賬面余額。嚴禁公款私存和設立“小金庫”。中心要建立按村（居）委會的“三資”管理臺賬，保證臺賬與實際情況相符，實行科學動態管理。

（六）建立健全制度。各鄉鎮“三資”委托管理服務中心盡快建立健全“三資”委托管理服務的工作機制。在加強村級資金管理上，重點是健全完善現有的“村財鄉代管”機制，防范資金風險；在加強村級“三資”的管理上，重點是制定出臺相應的承包、租賃、處置等管理機制，規范處置程序和權限。確保農村集體“三資”管理規范有序、安全有效和保值增值。

四、認真督查，明確責任，確保效果