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先鋒工程論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：變更索賠管理風(fēng)險建設(shè)項目

建設(shè)項目中的工程變更與索賠幾乎是不可避免的，變更與索賠管理是風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。對變更和索賠的成功管理直接有益于工程項目的工期和最終成本。無論是業(yè)主還是承包商，作為一名風(fēng)險管理者，必須做到：

(1)知道任何一種施工方法或風(fēng)險轉(zhuǎn)移合同條款都不能完全避免施工風(fēng)險；

(2)了解所采用的合同條款可能產(chǎn)生的風(fēng)險種類和大小；

(3)考慮好出現(xiàn)風(fēng)險時進(jìn)行挽救的有效方法和措施。

1業(yè)主的作用

1.1選擇恰當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)管理方式

建設(shè)管理方法可以由業(yè)主自主選擇。通常情況下，業(yè)主或項目經(jīng)理經(jīng)營管理工程項目是必要的。有的業(yè)主對建設(shè)工程管理并不精通，他們可以尋找一個總承包能力的機(jī)構(gòu)，采用設(shè)計施工一體化的模式，并且要求其提供履約保證金。大部分業(yè)主愿意參與設(shè)計、施工過程，他們可選用傳統(tǒng)的建設(shè)管理方法。傳統(tǒng)的建沒管理方法不僅可以對工程項目的設(shè)計、施工進(jìn)行有效控制，而且便于對大型工程進(jìn)行分解。

1.2選擇合適的施工方案

任何施工方案都不能保證沒有變更和索賠。每一個施工方案，無論它是傳統(tǒng)的還是新創(chuàng)的，都有自身獨特的優(yōu)點和局限。業(yè)主必須對施工方案中存在的風(fēng)險進(jìn)行考慮和評估。當(dāng)采用新的施工方法和技術(shù)時，工程變更與索賠的風(fēng)險會大大增加，所以必須根據(jù)工程項目的具體情況，確定適合的施工方案。

1.3預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險，預(yù)防爭議的出現(xiàn)

在業(yè)主選擇了最適合的承包商后，就要協(xié)商、形成施工合同。當(dāng)考慮到風(fēng)險和不確定性事件可能發(fā)生時，業(yè)主往往將風(fēng)險轉(zhuǎn)移合同條款強加給承包商，而其中某些風(fēng)險不應(yīng)該由承包商承擔(dān)。

對于在合同中指定的風(fēng)險，承包商可以在合同談判時要求增加相應(yīng)的條款。但在投標(biāo)時，激烈的競爭往往使承包商忽略或低估了合同條款的風(fēng)險。一旦風(fēng)險發(fā)生，承包商最基本的手段是根據(jù)合同條件提出索賠。但當(dāng)承包商對發(fā)生的重大風(fēng)險估計不足時，承包商可能會因此失去繼續(xù)施工的能力。

所以在談判起草合同時，成功地預(yù)見不確定事件是必要和有可能的。完善的合同可以防止或減少爭議，從而減少費用，并鼓勵承包商提交準(zhǔn)確的標(biāo)書。工程變更和索賠管理必須從初預(yù)測爭議并為防止、解決爭議做準(zhǔn)備。

1.4組建爭議解決機(jī)構(gòu)

出現(xiàn)爭議并不可怕，只要能妥善地進(jìn)行處理，合同雙方仍可愉快地合作。防止?fàn)幾h的技巧包括合作和激勵兩方面。最好的解決方式是在爭議還不重要或還不大的時候就及時、公平、低廉地解決它。一些常用的爭議解決方法有：

·監(jiān)理工程師調(diào)解：一旦出現(xiàn)爭議，由監(jiān)理工程師根據(jù)實際情況進(jìn)行凋解。

·組建爭議評審委員會：該委員會對出現(xiàn)的爭議進(jìn)行評審，提出解決辦法。

·仲裁：對通過調(diào)解仍不能解決的爭議，由仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行最終仲裁處理。

成功的工程變更和索賠管理從工程開工之前就已經(jīng)開始了，并且直到最后一個合同結(jié)束為止，它對縮短工期和降低最終工程成本是非常有益的。

2承包商的作用

2.1在投標(biāo)時考慮可能遇到的變更風(fēng)險

承包商在招標(biāo)階段應(yīng)意識到他面臨的風(fēng)險已經(jīng)存在，這些風(fēng)險在合同履行期間繼續(xù)存在。一個有經(jīng)驗的承包商，在投標(biāo)前就應(yīng)熟悉所有的合同條款，了解可能遇到的風(fēng)險。承包商可能遇到的風(fēng)險很多，有些在合同條款中已經(jīng)列出，有些并未列出。有些風(fēng)險業(yè)主承擔(dān)了，有些風(fēng)險業(yè)主通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款轉(zhuǎn)嫁了承包商。

風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款應(yīng)用的增加，極大地改變了工程建設(shè)各方對風(fēng)險的認(rèn)識。轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)風(fēng)險的合同條款很多，它們都有一個共同的特征，即職責(zé)、能力、義務(wù)三者是互相獨立的。承包商必須在投標(biāo)前就了解風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款，并依據(jù)情況協(xié)商合同外的補償，如通過保險轉(zhuǎn)嫁給保險公司等。

2.2工程變更的種類

工程變更是承包商遇到的主要風(fēng)險之一。變更條款非常重要，承包商和分包商經(jīng)常利用這一條款來增加彌補費用，這也往往引起工程爭議。因此，承包商必須充分理解典型變更條款的內(nèi)容及其范圍。

2.2.1正規(guī)變更

業(yè)主頒發(fā)了“變更指令”，“指令”在某種程度上修改了合同條款、計劃、或規(guī)劃。“變更指令”必須經(jīng)業(yè)主簽署，否則會成為無效“指令”，導(dǎo)致索賠時得不到補償。

2.2.2建設(shè)性變更

這種變更或者遵照業(yè)主的口頭或暗示指令，或者是起因于業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的問題而進(jìn)行的合同外工程的施工。比較常見的有：

(1)在不完全的或不確切的合同文件之外增加的工程；

(2)起源于合同中沒有要求的工程(額外工程)的非正式批準(zhǔn)或口頭指示。

2.2.3主體變更

在最初合同范圍以外要求做大量的工作時，就是“主體變更”。作為一個總體規(guī)則，主體變更通常由業(yè)主變更指令來落實。主體變更不是指單一的變更，而是指極大的偏離原項目的一系列變更。多而頻繁的變更并不能認(rèn)為是主體變更。

2.3工程變更處理

如果業(yè)主發(fā)出正規(guī)的變更指令，索賠時較易處理，當(dāng)業(yè)主通過口頭或暗示方式下達(dá)變更指令時，承包商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出書面信函要求業(yè)主對其口頭或暗示指令予以確認(rèn)。當(dāng)由于工程變更導(dǎo)致工期延長或費用增加時，應(yīng)及時提出索賠要求，并在規(guī)定的時間內(nèi)計算工期延長或費用增加的數(shù)量，保證承包商在各個環(huán)節(jié)上符合合同要求。這樣，一旦出現(xiàn)合同爭議，在進(jìn)行爭議評審或仲裁時，承包商可以處于有利地位，可以得到應(yīng)得的補償。而主體變更將賦于承包商取消合同而不受懲罰的權(quán)力。

3索賠

3.1索賠資料的收集

額外費用和工期延長索賠是由建設(shè)項目中的各種事件引起的，業(yè)主、總包商或項目的任何分包商、供貨商都可索賠。為了增加索賠成功的機(jī)會，索賠者必須有足夠的證據(jù)，相應(yīng)的文件，確定額外的費用和工期的數(shù)量和原因。因此，合同各方必須以事件和文件為依據(jù)，辨別、記錄可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事件對工期施工費用的影響。

很多事件能夠引起工期和費用的增加，其中有些是可索賠的，但必須證明事件的存在及引起事件的原因。成功的索賠者必須以事件和文件為依據(jù)、記錄可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的影響工期費用的事件，并以記錄為依據(jù)來跟蹤索賠的影響費用。

為了了解并汜錄索賠事件(包括給業(yè)主的通知)，有經(jīng)驗的承包商往往跟蹤索賠事件的履行時間和費用，承包商通過及時通知和處理的文件來保護(hù)他索賠的權(quán)利。

3.2按索賠程序進(jìn)行索賠

合同中規(guī)定了提出索賠的程序及時間要求，承包商一定要及時地提交有關(guān)報告，如果承包商沒有按合同要求及時出示書面索賠通知，可能會導(dǎo)致失敗。因此，承包商必須意識到及時準(zhǔn)確的通知和合理的文件證明對索賠成功的重要性。它可能成功地阻止業(yè)主拒絕索賠，最終解決索賠問題。

為了成功，工程變更的索賠必須在工程建設(shè)之前開始進(jìn)行管理，直到最后一個合同的終止為止，成功的工程變更和索賠管理要求項目業(yè)主和項目承包商都要重視它，并做好準(zhǔn)備工作。

沒有工程變更和索賠的工程是沒有的，如果工程變更和索賠得到及時解決，對建設(shè)各方和建設(shè)項目本身都是非常有益的。

參考文獻(xiàn)

[1]水利部小浪底樞紐建設(shè)管理局．黃河小浪底建設(shè)管理文集[M]．北京：中國水利電力出版社，1997.

先鋒工程論文范文第2篇

(1)人為原因造成的安全風(fēng)險。

在市政道路工程的管理中，存在著安全風(fēng)險，大部分原因是由于施工人員的違規(guī)操作、違規(guī)生產(chǎn)造成的。施工人員的風(fēng)險意識不高，沒有嚴(yán)格的依照施工設(shè)計的要求進(jìn)行施工，這樣很容易造成安全風(fēng)險。

(2)建筑物造成的風(fēng)險。

在道路的施工中由于建筑物的搭建不符合施工的要求，這樣促使建筑物處于危險的境地，它是造成安全事故的重要原因。建筑物能夠造成安全事故，原因在于建筑物具有潛在的破壞能力。隨著城市化進(jìn)程的加快，我國建筑行業(yè)得到迅速的發(fā)展，這樣由于建筑物引起的安全風(fēng)險逐漸的增多。例如在由于建筑物的坍塌造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(3)市政道路施工環(huán)境造成的安全風(fēng)險。

在市政道路的施工中，由于市政施工環(huán)境具有危險性，比如說，高架橋的施工和隧道的施工，在這樣危險的環(huán)境中，施工人員的心理會影響到施工的安全。在市政道路的建設(shè)中，正是由于施工環(huán)境的惡劣，往往容易造成風(fēng)險。因此是建筑物的環(huán)境對市政道路的施工具有一定的影響作用。

(4)市政道路施工管理不嚴(yán)容易引發(fā)風(fēng)險。

在市政道路的施工中，缺乏相應(yīng)的安全管理，在具體的施工中，缺乏完善的風(fēng)險管理制度和措施，這樣容易促使市政道路的施工中存在安全風(fēng)險。如果缺乏管理制度，這樣施工人員就會疲勞作業(yè)，這樣更容易產(chǎn)生安全風(fēng)險。研究資料表明，在市政道路的建筑中，如果缺乏完善的管理制度的施工單位，造成安全風(fēng)險的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于管理制度完善的施工單位。

2市政道路工程中風(fēng)險管理和控制的措施

市政道路工程的管理中，存在著各種項目的施工，例如道路排水、橋梁、鐵路等項目。在市政道路工程的施工中存在的危險主要表現(xiàn)在下列的幾個方面:高空墜落、坍塌、機(jī)械傷害、觸電、中毒等。這樣對于不同的市政建設(shè)工程需要分清楚風(fēng)險源，并且需要由安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)械歸納和總結(jié)。需要對風(fēng)險進(jìn)行識別，確定一般危險和重大的危險，這樣可以針對不同的危險采取不同的措施。通常的情況下對于一般的危險可以采取依照規(guī)章制度進(jìn)行操作，加強安全管理，并且進(jìn)行安全的檢查和督促，這樣可以控制風(fēng)險。而對于重大的危險因素，需要采取具有針對性、的措施來控制風(fēng)險。例如對于深基坑、高架橋、大型吊裝的作業(yè)，需要預(yù)先編制控制風(fēng)險的措施，并且進(jìn)過嚴(yán)格的驗算，確保安全才能夠去施工。具體的風(fēng)險控制和管理措施如下:

(1)加強安全檢查，及時的消除安全隱患，杜絕“三違”現(xiàn)象。

研究表明，市政道路工程的安全風(fēng)險大部分是由于“三違”造成的，因此需要對于市政工程施工需要建立動態(tài)的安全管理，必須進(jìn)行不定時的檢查，對于存在的違規(guī)指揮、違規(guī)操作以及違反勞動紀(jì)律的行為進(jìn)行糾正。并且需要督促不斷完善安全警示標(biāo)語，做好施工的安全防護(hù)措施。并且需要定期的維修和保養(yǎng)設(shè)備，確保設(shè)備的施工安全。對于技術(shù)人員和施工人員需要持證上崗，而且需要佩戴勞動防護(hù)用品，嚴(yán)格依照設(shè)計要求進(jìn)行施工的操作，這樣才能夠確保施工的安全。

(2)健全安全施工責(zé)任制和規(guī)章制度，有效地控制風(fēng)險。

施工單位制定的安全規(guī)章制度，一定需要結(jié)合本單位的實際情況，并且具有針對性和操作性。施工單位需要健全安全培訓(xùn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)措施審查制度、分包安全管理制度等。在落實安全施工責(zé)任制時，需要層層的劃分責(zé)任。把具體的責(zé)任落實到實處，并且需要讓施工人員明白自己的安全責(zé)任，這樣在施工中就會安全風(fēng)險的防范意識，從而提高施工的安全性。

(3)對于施工人員技術(shù)安全教育培訓(xùn)，提高安全風(fēng)險防范意識。

在市政道路的施工中需要對施工技術(shù)人員進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)，讓施工人員充分的掌握操作流程、規(guī)章制度等。在市政道路的施工中，如果引進(jìn)新的技術(shù)和新工藝，需要進(jìn)行施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，讓其迅速的掌握施工的技術(shù)。對于特種作業(yè)的技術(shù)人員需要進(jìn)行專門技術(shù)的培訓(xùn)，并且需要持證上崗，還要進(jìn)行定期的考核，確保施工的安全。在各種工序的施工前需要進(jìn)行技術(shù)交底，需要讓施工人員明確安全風(fēng)險的來源，以及防范風(fēng)險的具體措施。

3結(jié)語

先鋒工程論文范文第3篇

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)腳步的加快，工程建設(shè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位，作為公有制占主體的國家政府投資工程在我們的社會生活中始終扮演著重要的角色。這樣如何對政府投資項目進(jìn)行有效的管理擺在我們面前，本文主要闡述目前我國政府投資項目管理和“代建制”的問題，以及我個人對這些問題的淺見。

一、政府投資項目管理及“代建制”的內(nèi)容

（一）政府投資項目管理的主要內(nèi)容及特點

政府投資項目從政府投資資金來源和政府投資領(lǐng)域的角度來界定，是指運用政府財政預(yù)算資金和納入預(yù)算理的各類專項建設(shè)資金（基金）以及借用金融組織貸款等，對公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益事業(yè)以及需要政府扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項目。目前我國每年的全社會固定資產(chǎn)投資為三萬億元，近年來隨著實施積極的財政政策、擴(kuò)大內(nèi)需等政策措施，政府投資數(shù)額急劇增長，每年“政府投資項目”占到約10%，達(dá)3500億元左右。

政府投資項目管理主要包括對投資項目的資金運用、成本控制、投資項目質(zhì)量和建設(shè)周期等方面的控制與監(jiān)督，其目的在于保證政府投資能按預(yù)定計劃實施，防止投資項目在實施過程中各種不良問題的產(chǎn)生，以確保項目能按預(yù)期的要求完成。

政府投資項目管理具有以下三個特點：一是政府投資項目大多數(shù)集中在為社會發(fā)展服務(wù)，非盈利的公益性項目；二是政府投資項目具有一般項目更為嚴(yán)格的管理程序；三是政府投資項目更容易受到社會各界輿論的關(guān)注。

（二）“代建制”的起源和定義

項目“代建制”最早起源于美國的建設(shè)經(jīng)理制（CM制）。CM制是業(yè)主委托一稱為建設(shè)經(jīng)理的人來負(fù)責(zé)整個工程項目的管理，包括可行性研究、設(shè)計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程費用。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的人，在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作，如有權(quán)自主選擇設(shè)計師和承包商，業(yè)主則對建設(shè)經(jīng)理的一切行為負(fù)責(zé)。

現(xiàn)在所推行的“代建制”是將項目建設(shè)人與項目使用人分離，由項目出資人委托有相應(yīng)資質(zhì)的項目代建人對項目招投標(biāo)和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)全過程進(jìn)行組織管理，項目竣工后交付使用人的項目建設(shè)管理行為。而政府投資項目“代建制”，則是指政府委托第三方以建設(shè)期法人地位，對所投資工程進(jìn)行專業(yè)化管理的模式。它形成了投資、建設(shè)、管理、使用相分離的權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的管理體制及運行機(jī)制。

二、我國政府投資項目管理現(xiàn)狀及分析

隨著我國投資體制改革的深入，政府投資項目的建設(shè)管理模式正由“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體的模式向“投建管用”職能分離的模式轉(zhuǎn)化。改變長期以來我國各級政府對直接投資的項目管理方式實行“財政投資，政府管理”的單一模式，這就造成了以下幾個主要方面的問題：

1、政府投資項目管理水平較低，工程質(zhì)量難以保證。政府投資項目種類較多，有的工程具有很強的專業(yè)性，也有很強的綜合性，建設(shè)過程中需要進(jìn)行質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)很多，非專業(yè)部門管理效果不佳，工程質(zhì)量難以保證。同時政府部門往往是上一個投資項目，就組建一個臨時的基建班子或建設(shè)指揮部，由于缺少管理專業(yè)人員，加上沒有管理經(jīng)驗的積累，造成建設(shè)管理水平相對較低。

2、政府投資項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及投資規(guī)模難以控制。目前的政府投資項目建設(shè)缺乏投資和建設(shè)的各自規(guī)范主體。由于投資和建設(shè)的主體基本上合二為一，相應(yīng)就缺少了投資約束機(jī)制，造成政府對項目建設(shè)過程也缺乏有效的外在管理和制約手段；而政府投資項目特別是公益性項目資金主要來源于政府財政性資金，資金是無償撥付和使用的。因此，政府投資項目往往會出現(xiàn)預(yù)算超概算、決算超預(yù)算、投資超計劃的“三超工程”現(xiàn)象，建設(shè)單位的“投資饑渴癥”難以遏制，使本已十分緊張的政府財政資金更加“雪上加霜”。

3、政府投資項目的投資決策機(jī)制不夠完善。目前我國的政府投資項目決策的科學(xué)性受到較大的影響，主要原因是政府投資項目的決策機(jī)制不完善。決策機(jī)制直接影響投資決策的質(zhì)量，而投資項目決策在整個項目周期中至為重要。而目前我區(qū)政府投資項目決策方式與我國現(xiàn)有的投資項目決策方式基本一樣，其主要表現(xiàn)為：個別領(lǐng)導(dǎo)說了算，善于爭取多要點，形象工程突破程序加緊干，資金不足普撒胡椒面。這樣的決策往往會造成工程決策拍腦袋、工程上馬拍胸部、工程爛尾拍屁股等現(xiàn)象。

三、針對政府投資項目管理的問題提出“代建制”策略

為較大改善和解決上述存在的問題，為了進(jìn)一步提高政府投資效益，規(guī)范和完善政府投資項目從決策、建設(shè)、資金計劃安排到竣工驗收的全過程管理，保證政府投資項目的質(zhì)量，筆者認(rèn)為可以從多個方面著手，本文僅以“代建制”為切入點重點論述，具體在項目實施階段可采取如下措施：

1、代建項目的確定，即必須采用代建的適用范圍。凡建安工程投資在規(guī)定額度以上且市財政性資金投入在規(guī)定額度以上、建設(shè)單位沒有自行管理建設(shè)能力的建設(shè)項目，可要求必須當(dāng)實行代建制。

2、代建的形式。可采取兩種代建形式：全過程代建，即代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書要求，對工程的可行性研究或初步設(shè)計及建設(shè)管理至竣工驗收實行全程管理；階段代建，代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，對項目建設(shè)管理至竣工驗收實行階段管理。

3、實行代建合同管理。代建單位的產(chǎn)生引入了競爭機(jī)制，除個別特殊項目由政府指定外，均需通過招投標(biāo)方式選擇代建單位。代建單位確定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)和代建單位簽訂項目委托代建合同。明確代建項目的范圍、形式，雙方的權(quán)利、義務(wù)等法律關(guān)系。同時建立健全了重大政府投資項目稽察制度。

4、獎勵與處罰。應(yīng)采取適當(dāng)激勵機(jī)制來提高代建單位工作積極性，如工程包干有節(jié)余，代建單位可分成，其中市政府投資節(jié)余部分可有適當(dāng)比例由代建單位留成。如決算投資超過包干基數(shù)，超過部分由建設(shè)單位和代建單位各承擔(dān)相應(yīng)比例費用。但因代建單位原因，造成工期拖延的予以罰款。

四、結(jié)束語

“代建制”使項目管理技術(shù)、管理手段、管理思想更專業(yè)、更先進(jìn)；政府不用組織相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，能夠有效地防止公務(wù)員隊伍膨脹；通過市場的方式轉(zhuǎn)移項目建設(shè)費用超支的風(fēng)險。政府不介入具體的經(jīng)濟(jì)活動，既符合國際慣例，有利于維護(hù)正常的市場運行秩序，又可有效地杜絕公務(wù)人員產(chǎn)生腐敗。因此，實行項目法人制、推廣項目“代建制”是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是政府投資項目建設(shè)管理體制改革的必然趨勢。

參考文獻(xiàn)：

1、尹貽林，閻孝硯《政府投資項目代建制理論與實務(wù)》天津大學(xué)出版社，2006

2、石明《項目管理實務(wù)》東北大學(xué)出版社，2004

先鋒工程論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：投資工程；風(fēng)險控制；有效解決方式

針對目前工程建設(shè)情況來看，投資工程逐漸成為工程建設(shè)的領(lǐng)頭軍，其國內(nèi)外的建設(shè)地位逐漸提高，并帶動了一定數(shù)量的企業(yè)飛速發(fā)展。然而，在發(fā)展的同時，其風(fēng)險也在逐步增加，因此，如何在投資工程發(fā)展的同時能夠有效的控制投資風(fēng)險是至關(guān)重要的。對此，本文著重于投資工程存在的風(fēng)險問題以及解決措施展開敘述。

1投資工程存在的風(fēng)險分析

1.1設(shè)計技術(shù)存在的風(fēng)險

無論是何種建設(shè)工程，其設(shè)計技術(shù)是工程建設(shè)的最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)，正所謂，設(shè)計是一切建設(shè)的靈魂之處。工程建設(shè)的實際情況證明，大多數(shù)發(fā)生工程索賠的原因都源于工程設(shè)計。首先，相關(guān)人員所設(shè)計的方案出現(xiàn)不確定性的問題，將使整體工程建設(shè)處于劣勢地位。其次，相關(guān)政府及部門在進(jìn)行工程技術(shù)審查時，沒有清楚問題關(guān)鍵所在，將其與行政命令相混合，并沒有過多的注重設(shè)計技術(shù)的規(guī)范性、合理性，進(jìn)而導(dǎo)致工程投資建設(shè)的風(fēng)險。

1.2施工技術(shù)存在的風(fēng)險

一項工程項目都具有較多的施工方案，每一個施工方案都有其優(yōu)點及缺點，對此，投資者應(yīng)當(dāng)針對不同的施工方案采取不同的評價及管理措施，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險估測[1]。由于建設(shè)工程創(chuàng)新技術(shù)的不斷發(fā)展，愈來愈多新穎的施工技術(shù)出現(xiàn)在施工中，然而新的施工技術(shù)，倘若處理不當(dāng)，會造成工程施工問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重的拖延施工工期，并增加投資風(fēng)險。因此，在遇到新型施工技術(shù)時，要針對施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行合理的運用。

1.3自然氣候環(huán)境帶來的風(fēng)險

自然環(huán)境對工程項目具有較大的影響，由于我們無法了解自然環(huán)境的變化以及無法了解工程地質(zhì)條件，因此會帶給施工極大的困難。對此，在進(jìn)行施工計劃制定時，要全方面的考慮自然條件，不可違抗自然環(huán)境，并且要將在施工過程中可能遇到的所有問題考慮其中，并做好相應(yīng)的解決措施。

1.4簽訂合同所帶來的風(fēng)險

工程合同是建設(shè)工程實施的主要依據(jù)。并且工程合同需要相關(guān)的法律文件作為基礎(chǔ)。因此，工程項目的負(fù)責(zé)人必須對存在的風(fēng)險進(jìn)行評估，所制定的合同也要充分地考慮存在的投資風(fēng)險，同時對可能存在的不利因素有較為完善的理解。

2降低工程投資風(fēng)險的有效措施

2.1設(shè)置較為全面的工程擔(dān)保方案

（1)采取投標(biāo)擔(dān)保措施。相關(guān)公司可以開展招標(biāo)投標(biāo)活動，采取一定數(shù)量一定金額進(jìn)行投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。此方式主要的目地便是防止投標(biāo)方隨意毀約以及無理由拒絕合同。并且，在簽訂合同時切勿向招標(biāo)方提出在合同之外不合理的條件[2]。否則，招標(biāo)方有足夠的理由不退還投標(biāo)擔(dān)保。（2）采取預(yù)付款擔(dān)保措施。預(yù)付款擔(dān)保，顧名思義是為了防止承包人隨意的進(jìn)行挪用以及轉(zhuǎn)移預(yù)付款，不遵守所簽訂合同的規(guī)則所采用的有效的保障措施。整個預(yù)付款的期限為發(fā)包人在支付預(yù)付款之時一直到承包人收回全部的預(yù)付款結(jié)束。至于擔(dān)保的金額，相關(guān)公司可根據(jù)發(fā)展的實際情況進(jìn)行制定。（3）采取承包商履約擔(dān)保措施。對于履約擔(dān)保這一方式，通常采取履約保證金的方式。進(jìn)而需要制定一系列的履約保證金制度，而這一制度必須嚴(yán)格的按照《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行[3]。并且據(jù)相關(guān)資料顯示，根據(jù)招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，極大程度的保障了合同實施的安全性及有效性。降低了違約風(fēng)險的概率，從而降低了工程投資管理風(fēng)險。（4）采取保修擔(dān)保的措施。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對于工程質(zhì)量方面保修問題給予了詳細(xì)的書面規(guī)定。為了使后期工程質(zhì)量問題得到有效的保障，必須建立相應(yīng)工程質(zhì)量保障體系，并以項目成本為基礎(chǔ)資金并作為保修資金。從而，減少因工程質(zhì)量問題引起的糾紛以及人力物力的資金投入。為相應(yīng)公司排除了后顧之憂。（5）采取業(yè)主付款保證措施。據(jù)相關(guān)資料得知，業(yè)主付款擔(dān)保是以中華人民共和國擔(dān)保法為基礎(chǔ)所制定的擔(dān)保措施。一定程度上，使承包人的利益得到了保障。同時，衍射出反擔(dān)保措施使發(fā)包人的利益也得到了有效的保障。這屬于一種健康有效的擔(dān)保措施，當(dāng)遇到棘手問題時，可以根據(jù)法律來維護(hù)個人的利益，并極大的降低了投保風(fēng)險。

2.2合理有效的制定投標(biāo)文件并簽署相應(yīng)的擔(dān)保合同

由于工程擔(dān)保制度并不能達(dá)到足夠權(quán)威的程度，因此工程建設(shè)公司需要建設(shè)項目中的投標(biāo)文件[4]。總體來講，降低承包商以及招標(biāo)業(yè)主投資風(fēng)險的關(guān)鍵就在于要消除招標(biāo)文件中所存在的風(fēng)險。因此，在進(jìn)行簽訂書面擔(dān)保合同時要注意運用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅嬲Z，一份合同所表達(dá)的意思切勿模模糊糊，要進(jìn)行明確嚴(yán)格的表述，只有這樣才能避免不必要的麻煩。其次，要注意選擇恰當(dāng)?shù)暮贤▋r形式[5]。根據(jù)施工實際情況，來選取合理恰當(dāng)?shù)挠媰r方式，從而可以減少相關(guān)的項目管理風(fēng)險。進(jìn)行風(fēng)險的合理分配也是至關(guān)重要的，在一個工程項目中，會存在多種多樣的風(fēng)險，相關(guān)公司要將風(fēng)險降到最低，就應(yīng)合理的分配承擔(dān)風(fēng)險的對象，從而節(jié)約一定的資金成本。

3總結(jié)

綜上所述，投資風(fēng)險所存在的問題主要便是技術(shù)環(huán)境等方面，所采取的措施也具有較強的針對性。但是我們不能僅僅滿足以上的幾種策略，隨著建設(shè)工程的發(fā)展，施工技術(shù)也會大幅度的改進(jìn)提高，因此，我們還需應(yīng)用先進(jìn)的理念來更好降低投資風(fēng)險。

作者:張帆 單位:崇陽縣商務(wù)局

參考文獻(xiàn)：

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先鋒工程論文范文第5篇

隨著國內(nèi)建筑市場與國際接軌，國際承包市場競爭的日益激烈和工程項目利潤的日益降低，以及國家調(diào)整基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，建筑承包市場競爭愈來愈激烈，面臨淘汰的壓力越來越大，全行業(yè)都進(jìn)入了微利時代。在這種情況下，如何在風(fēng)云變幻的國際承包市場上競爭和獲利，如何形成有自身特點的項目成本管理體系，就成為擺在我們面前的一個實際課題。因此，總結(jié)項目成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗，研究項目成本管理的新方法，對于全面提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

一、項目成本的概念及成本控制的重要性

1、項目成本的概念

傳統(tǒng)的施工項目成本，是指施工企業(yè)或施工項目部為完成某施工項目所必須支付的各種生產(chǎn)費用的總和。這是目前學(xué)術(shù)界對施工項目成本的基本定義。但是施工項目成本也應(yīng)包括諸如工期索賠、質(zhì)量索賠等有關(guān)費用。具體分析如下圖：

這些風(fēng)險的增加勢必也將使項目的成本提高。

2、成本風(fēng)險控制的重要性

從加入WTO的負(fù)面影響來看，第一，由于我國建筑施工企業(yè)很少參與國際競爭，大多數(shù)施工管理人員(包括項目經(jīng)理)不懂國際慣例，對FIDIC(國際顧問工程師聯(lián)合會)條款了解甚少，因而不能按國際慣例對工程項目進(jìn)行風(fēng)險管理和解決項目承包中的爭議問題；第二，“入世”后，世界上著名的承包商將利用自己資金、技術(shù)和管理的優(yōu)勢，釜底抽薪，廣泛挖掘國內(nèi)工程項目管理優(yōu)秀人才，降低國內(nèi)建筑業(yè)的競爭能力；第三，近年來我國建筑工程項目管理雖然有所增強，但尚無法與世界上發(fā)達(dá)國家相抗衡，尤其是缺乏先進(jìn)的項目管理軟件，“入世”后將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在項目成本管理方面，可以說我國尤其欠缺。“入世”在這一方面將會對我國企業(yè)產(chǎn)生不小的沖擊。因此，對工程項目成本進(jìn)行風(fēng)險控制有著極為重要的意義。

二、項目成本風(fēng)險管理存在的問題

近十年來，雖然一些施工企業(yè)意識到項目是企業(yè)的成本中心，只有搞好每個項目的成本管理，才能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，因而推行了項目法施工，取得了一定的成效。但是，受長期計劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，在項目成本管理的深度和廣度方面，在成本管理的方法上，還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、成本核算就事論事，指導(dǎo)意義不大。首先，財務(wù)、材料、合同，計劃統(tǒng)計等各個部門的工作脫節(jié)，項目管理比較盲目，缺乏邊干邊算的意識，以至出現(xiàn)有預(yù)算沒有核算，沒有項目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒有節(jié)超的建議和措施。即使能夠從結(jié)算上反映項目的盈虧，但弄不清節(jié)超的原因及哪個環(huán)節(jié)的節(jié)超，哪個分部分項工程的節(jié)超，從而導(dǎo)致了一些項目前期盈利，中期保本，后期虧損的不正常現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、項目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強。雖然每個項目都配有預(yù)算員，但大多數(shù)預(yù)算員說不清自身的職能，沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來。由于項目沒有階段成本分析，沒有分部分項工程成本分析，沒有實際成本與預(yù)算成本、計劃成本的比較，沒有工班成本分解，因此對項目施工指導(dǎo)意義不大；再加上獎勵機(jī)制不健全，獎罰辦法不落實，成本節(jié)超與個人收入不掛鉤，因此項目管理人員對成本情況并不十分關(guān)心，不少人除了關(guān)心一下進(jìn)度是否跟的上之外，根本就不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計劃成本、預(yù)算成本和實際成本情況。由于沒有階段成本控制，沒有分部分項工程成本控制，所以最后項目完工后也沒有成本控制，有時甚至發(fā)生項目嚴(yán)重虧損尚不知道問題出在哪里。

3、不重視“不可預(yù)見成本”的管理與控制。目前，國內(nèi)施工項目部重視生產(chǎn)成本，弱視質(zhì)量成本、工期成本，而對施工生產(chǎn)出現(xiàn)的不可預(yù)見成本的發(fā)生只是順其自然，任其發(fā)生，不加以控制。工期是建設(shè)單位和施工單位之間的合同所規(guī)定的。施工企業(yè)能完成合同工期是取得良好信譽的重要條件，必須按計劃實現(xiàn)，嚴(yán)格履行。如果沒有特殊原因(如有較高的提前工期獎)，就沒有必要付出額外的經(jīng)濟(jì)代價去縮短工期。調(diào)查表明，在許多的項目施工中，往往不能均衡地分配資源。實際上，不可預(yù)見成本也是可控制的。例如:安全事故損失，只要按照安全操作規(guī)程施工，就不會發(fā)生事故，相應(yīng)事故損失就會避免。其他諸如政府部門罰款等也是可以避免的。

4、材料管理不嚴(yán)，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。工程材料費占施工產(chǎn)值的70%以上，是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。加強材料管理，首先是材料的采購，做到貨比三家，在保證質(zhì)量的前提下，選擇價格較低的材料。一般項目虧損，都存在材料管理不嚴(yán)，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。如沒有領(lǐng)用料制度，或制度無人執(zhí)行，致使材料進(jìn)場無數(shù)，出庫無數(shù)，余料無回收，失竊浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是計件承包后，工人班組忙于出產(chǎn)量，材料、物資過量消耗；機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手動工具更無人愛護(hù)，有時借出有手續(xù)，還回?zé)o驗收；或下料計算不準(zhǔn)確，廢品率超標(biāo)；鋼盤堆放無人看管，遺失時有發(fā)生；腳手架采購型號不準(zhǔn)確，造成閑置浪費；材料供應(yīng)收貨記錄不全，供貨量與實際不符；沒有供貨計劃或有供料計劃而無人執(zhí)行，出了問題往往追不到責(zé)任人。

5、對項目風(fēng)險管理的認(rèn)識不足，應(yīng)對不當(dāng)。項目風(fēng)險的管理應(yīng)該是一個完備的體系，如下圖：

三、項目成本風(fēng)險管理的對策

面對成本風(fēng)險的管理和入世之后所帶來到的影響，我們要采取措施，積極面對。只有這樣才能避害趨利，發(fā)展自己。

1、選擇并使用好勞務(wù)分承包方，激勵、用活企業(yè)自作層。隨著國企內(nèi)部機(jī)制的改革，企業(yè)逐步精簡隊伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。選用的勞務(wù)隊伍，要選擇一些信譽好的、實力強的勞務(wù)隊伍進(jìn)行綜合議評，建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動態(tài)管理的合格的勞務(wù)分包方。勞務(wù)分包實施招投標(biāo)制。公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司分管的副經(jīng)理任組長下設(shè)評委庫，評委由項目經(jīng)理、勞資、施工、質(zhì)安等人員組成，制定招標(biāo)文件，明確招標(biāo)的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)等，邀請二家以上的分包方投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書及資信確定中標(biāo)單位，然后根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)單位的承諾簽訂分包合同。勞務(wù)分包從發(fā)標(biāo)到簽約自始至終是在公平、公正、公開的情況下運行，杜絕暗箱操作。在運作過程中，要始終考慮到成本問題，如圖：

2、以網(wǎng)絡(luò)為紐帶，實現(xiàn)資源在項目間的合理配置。企業(yè)必須加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐，各項目的富余勞動力、庫存材料、閑置設(shè)置通過企業(yè)網(wǎng)站及時公布，由企業(yè)法人層各職能部門根據(jù)工程需要統(tǒng)一調(diào)配，互通有無，避免重復(fù)采購等現(xiàn)象的發(fā)生。各項目中好的施工經(jīng)驗和方法也應(yīng)及時上網(wǎng)交流，做到項目間資源共享。

3、以科技為先導(dǎo)，堅定企業(yè)走管理和技術(shù)密集型道路的信心。企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實際和市場的需求，制定科技發(fā)展規(guī)劃，加強科技隊伍建設(shè)，有重點和有針對性地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、掌握先進(jìn)工藝，提升水電施工企業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，把提高科技含量作為提高工程質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益、拓展市場空間的重要措施。

4、建立科學(xué)準(zhǔn)確的考核激勵機(jī)制，對人員采用科學(xué)管理，最大限度地挖掘項目潛力。資金對于企業(yè)的重要性猶如血液之于人體，企業(yè)從項目回收的貨幣資金主要來源于項目利潤和折舊。折舊額的大小由各項目設(shè)備占用的多少決定，而目標(biāo)利潤的確定，需要認(rèn)真分析投標(biāo)報價書的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實際施工管理經(jīng)驗，采取“謹(jǐn)慎確定、逐步完善”的方針，盡力做到各方利益兼顧公平。項目經(jīng)理考核實行任期考核和年度考核相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步加大獎罰力度。在國外工程項目成本管理中，十分重視人員的管理，尤其是日本的工程承包公司。工程項目的管理歸根結(jié)底是人的管理，只要工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)提高，并增強了成本意識，則成本的控制就容易得多，要充分發(fā)揮人的主觀能動性，鼓勵各級人員進(jìn)行施工方法和管理方式的改進(jìn)，定期召開經(jīng)驗總結(jié)會，使正確的意見能盡快作為制度確定下來，并運用到工程實施過程中去。

5、充分利用計算機(jī)等現(xiàn)代化的管理工具