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子女撫養(yǎng)

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子女撫養(yǎng)范文第1篇

一切費(fèi)用開支,并非父母都得承擔(dān)

【案例】小林和小江離婚時(shí),約定女兒隨小林生活,小江每月支付600元撫養(yǎng)費(fèi)。時(shí)至2015年4月,由于受“不讓孩子輸在起跑線上”影響,小林決定將女兒送到私立學(xué)校就讀,并同時(shí)為其報(bào)英語(yǔ)、鋼琴、跆拳道等特長(zhǎng)班。鑒于費(fèi)用巨大,而自己無(wú)力承受,小林遂以小江也有義務(wù)承擔(dān)為由要求小江支付。因被小江拒絕,雙方引發(fā)訴訟。

【點(diǎn)評(píng)】小林的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。子女撫養(yǎng)費(fèi)用的承擔(dān),通常只是根據(jù)維持子女生活和教育的基本需求,在合理和必要的基礎(chǔ)上確定。而本案所涉巨額費(fèi)用,超出了女兒的正常教育支出,明顯屬于不合理的高昂附加,小江自然有權(quán)拒絕。

撫養(yǎng)費(fèi)用開銷,并非包括對(duì)方補(bǔ)償

【案例】法院在判決小張與小劉離婚的同時(shí),判決6歲的兒子隨小張生活,小劉每月支付70 0元撫養(yǎng)費(fèi)。可事后小張覺得該撫養(yǎng)費(fèi)中包括對(duì)自己沒有工作、缺乏收入來(lái)源的補(bǔ)償,因而往往將自己的開銷也從中支出。由于入不敷出,2015年5月,小張遂以兒子法定人的身份提訟,要求增加兒子的撫養(yǎng)費(fèi)。沒有料到,她的訴訟卻被法院駁回。

【點(diǎn)評(píng)】法院的判決是正確的。《婚姻法》在第三十七條規(guī)定父母有義務(wù)承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi),同時(shí)又在第四十二條規(guī)定離婚時(shí),如一方生活困難,另一方應(yīng)給予適當(dāng)幫助,即意味著撫養(yǎng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是兩個(gè)不同的概念,小張不應(yīng)混淆。

撫養(yǎng)費(fèi)用單列,并非其他款項(xiàng)另算

【案例】小楊與小邱的離婚協(xié)議中明確寫明:女兒由小楊撫養(yǎng),小邱每月支付600元撫養(yǎng)費(fèi)。2015年6月,小楊以女兒法定人的身份提起了訴訟,要求小邱支付女兒教育費(fèi),理由是雙方的離婚協(xié)議中并沒有提及女兒的教育費(fèi)問(wèn)題,如今女兒已經(jīng)到了上學(xué)年齡,小邱作為父親理當(dāng)承擔(dān)對(duì)應(yīng)費(fèi)用。豈料,法院經(jīng)審理卻駁回了該訴訟請(qǐng)求。

【點(diǎn)評(píng)】法院判決并無(wú)不當(dāng)。《最高人民法院關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》第二十一條規(guī)定:“婚姻法第二十一條所稱‘撫養(yǎng)費(fèi)’包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。”即撫養(yǎng)費(fèi)包含教育費(fèi),不應(yīng)該另行計(jì)算。

子女已上大學(xué),并非必須照樣支付

【案例】父母離婚時(shí),小顧被法院判決隨母親共同生活,父親每月承擔(dān)700元撫養(yǎng)費(fèi)用。豈料,小顧考上一所三本大學(xué)后,父親卻拒絕繼續(xù)承擔(dān)任何撫養(yǎng)費(fèi)用。2015年7月,已經(jīng)就讀大學(xué)一年級(jí)的小顧,無(wú)奈以自己沒有任何收入來(lái)源,卻又確實(shí)需要上學(xué)費(fèi)用為由,要求法院責(zé)令父親繼續(xù)擔(dān)責(zé)并增加付費(fèi)。法院駁回了其訴訟請(qǐng)求。

【點(diǎn)評(píng)】法院的判決并無(wú)不妥。因?yàn)椤蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》第二十條規(guī)定,可享受撫養(yǎng)費(fèi)的只是尚在校接受高中及其以下學(xué)歷教育的孩子和喪失勞動(dòng)能力等非主觀原因而無(wú)法維持正常生活的成年子女。

不讓探視孩子,并非可以拒絕付費(fèi)

【案例】小鄧與小鐘曾在離婚協(xié)議中明確約定:兒子由小鐘撫養(yǎng),小鄧每月支付600元撫養(yǎng)費(fèi);每周日,小鄧可前往探望兒子。因事后小鐘常常借故不讓小鄧探望,小鄧出于“回敬”,便一再拒絕支付兒子撫養(yǎng)費(fèi)。小鄧沒有想到,小鐘竟然于2015年8月以女兒的名義提訟,要求其支付撫養(yǎng)費(fèi),而法院不顧其抗辯,支持了對(duì)方的訴請(qǐng)。

【點(diǎn)評(píng)】法院的判決無(wú)可厚非。《婚姻法》第二十一條所規(guī)定的父母對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)義務(wù),是不受任何條件的限制或者約束的。小鐘不讓小鄧探望雖屬不對(duì),但面對(duì)拒絕,小鄧只能通過(guò)訴訟等方式加以解決,而不能“以毒攻毒”,拒絕支付撫養(yǎng)費(fèi)。

經(jīng)過(guò)法院判決,并非從此一成不變

子女撫養(yǎng)范文第2篇

【法律依據(jù)】根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見》第6條規(guī)定,在有利于保護(hù)子女利益的前提下,父母雙方協(xié)議輪流撫養(yǎng)子女的,可準(zhǔn)許輪流撫養(yǎng),只能由雙方協(xié)商確定,這是區(qū)別于一方直接撫養(yǎng)的重要標(biāo)志。一方直接撫養(yǎng),既可以由雙方當(dāng)事人約定,也可以由法院判決確定。但輪流撫養(yǎng)方式,目前僅允許雙方約定。

這主要是因?yàn)檩喠鲹狃B(yǎng)的適用,較一方直接撫養(yǎng)復(fù)雜得多,需要雙方當(dāng)事人相互協(xié)調(diào)、配合。輪流撫養(yǎng)的行使必須按照法律規(guī)定或雙方約定的方式進(jìn)行,除此之外的撫養(yǎng)行為都不受法律保護(hù)。

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子女撫養(yǎng)范文第3篇

一、離婚后子女撫養(yǎng)費(fèi)支付的現(xiàn)狀

父母離異對(duì)于未成年人而言,是一種特殊而又畸形的生活環(huán)境,因而離異家庭的未成年子女對(duì)于撫養(yǎng)費(fèi)用的依賴是顯而易見的。撫養(yǎng)費(fèi)是他們生活的支柱,一旦抽去這根支柱,他們的生活就難以穩(wěn)固,甚至無(wú)以為繼。然而,近幾年來(lái),我國(guó)子女撫養(yǎng)費(fèi)支付的現(xiàn)狀并沒有隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面地快速發(fā)展有所改變,相反地,問(wèn)題愈演愈烈,令人擔(dān)憂。

(一) 離婚協(xié)議的內(nèi)容漠視子女權(quán)益

在相當(dāng)一部分的離婚協(xié)議中,一方當(dāng)事人為了達(dá)到離婚目的,同意自己多承擔(dān)部分或者全部的撫養(yǎng)費(fèi)。有的當(dāng)事人甚至把未成年子女當(dāng)成要價(jià)的“籌碼”或者可以分配的“財(cái)產(chǎn)”。例如,男方在離婚時(shí)為了達(dá)到離婚的目的,同意其妻子不支付全部撫養(yǎng)費(fèi),而事后又反悔告其前妻,就是當(dāng)事人一方為了達(dá)到離婚目的而同意另一方不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的典型案例。還有相當(dāng)一部分的協(xié)議離婚中,一方當(dāng)事人為了爭(zhēng)奪子女撫養(yǎng)權(quán),往往會(huì)在撫養(yǎng)費(fèi)上作出讓步,由自己多承擔(dān)一部分或者全部撫養(yǎng)費(fèi)。后因一方確實(shí)無(wú)力承擔(dān)或者對(duì)子女放任不管等引發(fā)案件,且此類案件的數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。 協(xié)議離婚后子女撫養(yǎng)費(fèi)無(wú)法執(zhí)行的案件也不斷增加,已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。協(xié)議離婚后,撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件增多的事實(shí),無(wú)疑暴露出了協(xié)議離婚中輕視未成年子女的一個(gè)現(xiàn)狀。所以說(shuō),離婚協(xié)議作為離異家庭未成年子女的撫養(yǎng)費(fèi)支付的一個(gè)前提條件,父母在離婚協(xié)議中放棄子女撫養(yǎng)費(fèi)的做法令人擔(dān)憂。

(二) 對(duì)離婚協(xié)議的審查只是形式審查

我國(guó)婚姻法第31條規(guī)定:“婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題已有適當(dāng)處理時(shí),發(fā)給離婚證。”婚姻登記條例第13條規(guī)定:“婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)離婚當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問(wèn)相關(guān)情況。對(duì)當(dāng)事人確屬自愿離婚,并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問(wèn)題達(dá)成一致處理意見的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記,發(fā)給離婚證。”在我國(guó)的司法實(shí)踐中,只要離婚的當(dāng)事人達(dá)成一致意見,只要雙方當(dāng)事人的意思表示真實(shí),婚姻登記機(jī)關(guān)就予以辦理離婚登記。至于離婚協(xié)議中對(duì)子女撫養(yǎng)費(fèi)的處置是否有損害未成年子女的權(quán)利,離婚協(xié)議的內(nèi)容能否得到執(zhí)行,并不在審查的范圍之內(nèi)。即婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)離婚協(xié)議的審查僅是形式上的審查,而不是實(shí)質(zhì)上的審查。 此外,法院對(duì)子女撫養(yǎng)協(xié)議效力的審查,也只是審查夫妻雙方是否自愿離婚,是否對(duì)子女撫養(yǎng)問(wèn)題、共同財(cái)產(chǎn)以及債務(wù)等達(dá)成一致意見。這種審查同樣只是形式上的審查而不是實(shí)質(zhì)上的審查。

(三) 子女撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行難

子女撫養(yǎng)費(fèi)作為離異家庭未成年子女生活的支柱,但還是有很多的父母會(huì)基于各種理由拖欠子女撫養(yǎng)費(fèi),那么離異家庭未成年子女就只能采用法律的手段來(lái)保障自己的權(quán)益——申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行撫養(yǎng)費(fèi)。然而,在實(shí)際生活中,對(duì)于夫妻雙方確定的撫養(yǎng)費(fèi)的給付單憑道德責(zé)任、情感約束進(jìn)行,法院強(qiáng)制執(zhí)行到位的情況很少。另外,啟用司法程序來(lái)執(zhí)行子女撫養(yǎng)費(fèi)用,成本高、效率低,在分期支付撫養(yǎng)費(fèi)的情況下容易造成多次執(zhí)行。多次執(zhí)行不僅浪費(fèi)大量的人力、物力資源,司法成本高,而且不利于保障離異家庭未成年子女生活和教育。大量的子女撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行難案件,不僅僅嚴(yán)重影響離異家庭子女的生活,而且嚴(yán)重困擾著人民法院的執(zhí)行工作。

二、離婚后子女撫養(yǎng)費(fèi)支付困難的原因

造成我國(guó)離婚后子女撫養(yǎng)費(fèi)支付困難的原因是多方面的,既因?yàn)樽优畵狃B(yǎng)制度長(zhǎng)期深受父權(quán)思想影響,又因?yàn)榉煞矫娲嬖谌毕荨?/p>

(一)離婚協(xié)議規(guī)制上的缺陷

我國(guó)婚姻法第37條規(guī)定:“離婚后,一方撫養(yǎng)的子女,另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部分或全部,負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長(zhǎng)短,由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決。”由此可以得出,我國(guó)的法律對(duì)于協(xié)議離婚所追求的價(jià)值是婚姻自由、意思自治。因此,在協(xié)議離婚中,強(qiáng)調(diào)雙方達(dá)成一致意見,在協(xié)議中要求對(duì)子女有適當(dāng)處理,而這里的“適當(dāng)”如何掌握,沒有統(tǒng)一的原則、標(biāo)準(zhǔn)、尺度。是婚姻當(dāng)事人認(rèn)為“適當(dāng)”,還是婚姻登記機(jī)關(guān)管理人員認(rèn)為“適當(dāng)”。甲婚姻登記機(jī)關(guān)管理人員認(rèn)為“適當(dāng)”,乙婚姻登記管理人員并非也認(rèn)為“適當(dāng)”。所以這個(gè)“適當(dāng)”的度是很難把握的,對(duì)這個(gè)度的把握不當(dāng),必然會(huì)侵害離異家庭未成年子女的利益。

婚姻登記條例第13條規(guī)定賦予婚姻登記機(jī)關(guān)的審查權(quán)僅僅是形式審查,并不審查實(shí)質(zhì)內(nèi)容。此外,婚姻登記機(jī)關(guān)是僅僅將父母雙方作為當(dāng)事人來(lái)考慮的,并沒有將未成年子女作為有利害關(guān)系的第三人來(lái)考慮其合法權(quán)益。顯然,目前的制度是將離婚和子女撫養(yǎng)問(wèn)題割裂開來(lái),把離婚放在第一位,而未成年子女的撫養(yǎng)只作為離婚后果的處理。這種只考慮了雙方當(dāng)事人的權(quán)益,而不考慮利害關(guān)系第三人的權(quán)益,顯然是不夠的。筆者認(rèn)為,民政部門的形式審查不利于保障離異家庭未成年子女的利益,確實(shí)是存在缺陷的。

對(duì)于雙方自愿達(dá)成的離婚協(xié)議書,法院是否有依職權(quán)審查方面,我國(guó)法律并沒有相關(guān)的規(guī)定。所以,在這種情況下,法院就不會(huì)主動(dòng)對(duì)離婚協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查。但是,夫妻雙方或一方為了達(dá)到離婚的目的,一方同意另一方不支付部分乃至全部的撫養(yǎng)費(fèi),顯然是損害了離異家庭未成年子女的利益,不利于保護(hù)未成年子女的利益,與子女最佳利益原則和子女本位意識(shí)不相符合。與父母相比未成年子女是弱勢(shì)群體,法律在保護(hù)婚姻當(dāng)事人權(quán)利的同時(shí),也不能以損害他人利益為代價(jià)。所以,正是因?yàn)榉ㄔ簩?duì)夫妻離婚協(xié)議主動(dòng)審查權(quán)的缺失,使許多子女撫養(yǎng)費(fèi)的支付成為不可能,從而無(wú)法真正保障離異家庭未成年子女的生活和教育。

(二)子女撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行制度的缺陷

婚姻法第48條規(guī)定對(duì)拒不執(zhí)行的撫養(yǎng)費(fèi),由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。《子女撫養(yǎng)意見》第21條也規(guī)定對(duì)拒不履行生效判決、裁定、調(diào)解中有關(guān)子女撫養(yǎng)義務(wù)的當(dāng)事人或者其他人,人民法院可依民事訴訟第102條采取強(qiáng)制措施。《子女撫養(yǎng)意見》第21條中使用的是“可”而不是“應(yīng)當(dāng)”,那就說(shuō)明法院有很大的自由裁量權(quán),法院既可以采取強(qiáng)制執(zhí)行,當(dāng)然也可以不采取強(qiáng)制執(zhí)行。從某種意義上來(lái)說(shuō),子女撫養(yǎng)費(fèi)能否強(qiáng)制執(zhí)行還是取決于法院。在現(xiàn)實(shí)情況中,法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況很少,對(duì)于夫妻雙方確定的撫養(yǎng)費(fèi)的給付大多憑道德責(zé)任、情感約束進(jìn)行。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀,本質(zhì)上是因?yàn)榉缮洗嬖谌毕荩鴮?dǎo)致法院強(qiáng)制執(zhí)行不力或者缺位。此外,依《子女撫養(yǎng)意見》第21條規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行子女撫養(yǎng)費(fèi)比較抽象,過(guò)于原則,操作性差。例如,當(dāng)負(fù)有子女撫養(yǎng)費(fèi)支付義務(wù)一方父母不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)時(shí),直接撫養(yǎng)方不能根據(jù)《子女撫養(yǎng)意見》第21條的規(guī)定以離婚協(xié)議直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,只能先通過(guò)法院的訴訟程序?qū)彶閾狃B(yǎng)費(fèi)支付協(xié)議的效力,然后再通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行的程序來(lái)執(zhí)行子女撫養(yǎng)費(fèi)。所以說(shuō)《子女撫養(yǎng)意見》第21條強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定可操作性不大,對(duì)當(dāng)事人如何操作方面規(guī)定的不夠具體,不便于離異家庭未成年子女及時(shí)獲得撫養(yǎng)費(fèi)用,不利于保障未成年子女利益。

在子女撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行方面,我國(guó)沒有完善的法律予以規(guī)范。實(shí)質(zhì)上是缺乏強(qiáng)制性的執(zhí)行體系,撫養(yǎng)費(fèi)的給付全憑當(dāng)事人的主觀意愿和道德水平。而法律上的義務(wù)要靠道德去約束,必然軟弱無(wú)力。當(dāng)事人不履行義務(wù),就由撫養(yǎng)未成年子女的一方當(dāng)事人向法院提起訴訟。法院將這類案件視為私法性質(zhì),正因?yàn)槿绱耍偸菑?qiáng)調(diào)由債權(quán)人追蹤義務(wù)人的經(jīng)濟(jì)狀況。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的外界,其調(diào)查能力顯得非常得羸弱,尤其是義務(wù)人財(cái)產(chǎn)的隱匿情況,難以查實(shí)。這一切都?xì)w因于公權(quán)力不作為的管理方式和辦公所依賴的基礎(chǔ)設(shè)施落后的緣故。所以在子女撫養(yǎng)費(fèi)的強(qiáng)制執(zhí)行方面是十分有必要國(guó)家公權(quán)力的介入。對(duì)子女撫養(yǎng)費(fèi)的強(qiáng)制執(zhí)行,在實(shí)際生活中,法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況很少。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,人員流動(dòng)量大,工作更換非常地頻繁,更使撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)行出現(xiàn)障礙,那種主要依靠自愿自覺付款的方式亦出現(xiàn)了新的不確定因素。

正是因?yàn)槲覈?guó)強(qiáng)制執(zhí)行制度存在的缺陷,我國(guó)離異家庭未成年子女的生活和教育就更加艱難了。子女撫養(yǎng)費(fèi)作為離異家庭未成年子女生存成長(zhǎng)的最主要的保障,如果得不到支付,將嚴(yán)重影響離異家庭未成年子女的正常生活和受教育。父母離婚已經(jīng)給子女帶來(lái)了嚴(yán)重的傷害,撫養(yǎng)費(fèi)得不到支付則更是雪上加霜。筆者認(rèn)為,對(duì)于離異子女的撫養(yǎng)費(fèi)支付,主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、快速地作出反應(yīng)予以解決,以盡量減少離婚給離異家庭未成年子女造成的傷害,保障離異家庭未成年子女的生活和教育。轉(zhuǎn)貼于 三、解決離婚后子女撫養(yǎng)費(fèi)支付現(xiàn)狀的對(duì)策

1.實(shí)體法上加強(qiáng)對(duì)離婚協(xié)議的規(guī)制

婚姻法第21條、第36條規(guī)定,父母雙方有撫養(yǎng)子女的義務(wù)。父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無(wú)論由父或母直接撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。所以說(shuō),不直接撫養(yǎng)未成年子女一方的父母必須支付撫養(yǎng)費(fèi),是毫無(wú)疑問(wèn)的。從法律意義上來(lái)分析,這是對(duì)父母的一種強(qiáng)制性的規(guī)范,父母不得違法。父母雙方之間離婚自由的意思自治不是絕對(duì),而應(yīng)是相對(duì)的。即任何權(quán)利人在行使自己權(quán)利的時(shí)候,不能侵害他人的合法權(quán)益。未成年子女作為有利害關(guān)系的第三方權(quán)利主體,其在父母離婚后的撫養(yǎng)權(quán)利如受到侵害,應(yīng)當(dāng)以法律的強(qiáng)制性規(guī)定由其父母承受相應(yīng)的法律責(zé)任。在離婚中未成年子女與父母處于同等的法律地位,改變目前將離婚和子女撫養(yǎng)問(wèn)題割裂開來(lái),把離婚放在第一位,而未成年子女的撫養(yǎng)只作為離婚后果的處理的作法。由于未成年人是弱勢(shì)群體,因此,在離婚協(xié)議中,更應(yīng)該堅(jiān)持父母離婚自由與離婚不會(huì)對(duì)未成年子女利益造成損害兩者相互統(tǒng)一,不可偏廢任何一方。同樣,不能以犧牲一方的利益來(lái)達(dá)到另一方的目的。即將“離婚不會(huì)對(duì)未成年子女利益造成損害”的標(biāo)準(zhǔn)引入到婚姻法當(dāng)中。在未成年子女的利益得到切實(shí)保障的情況下,才允許離婚協(xié)議生效,這并不是對(duì)離婚自由的限制,而是公民在行使權(quán)利時(shí)不損害他人利益原則在法律上的必然要求。婚姻問(wèn)題絕非純粹的私事,它還涉及子女和社會(huì)的利益。因此,對(duì)于父母雙方通過(guò)協(xié)議離婚(如一方同意另一方不支付全部撫養(yǎng)費(fèi)的協(xié)議)逃避支付撫養(yǎng)費(fèi)的做法,國(guó)家就有從法律上進(jìn)一步加以規(guī)范和限制的必要。

筆者認(rèn)為對(duì)于《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見》第10條的規(guī)定應(yīng)該作相應(yīng)的修改,對(duì)其中的“如何查實(shí)”應(yīng)予以具體化規(guī)定:第一,對(duì)于一方父母發(fā)現(xiàn)撫養(yǎng)方的撫養(yǎng)能力明顯不能保障子女所需費(fèi)用,影響子女健康成長(zhǎng)的,該父母必須向法院提起申請(qǐng),請(qǐng)求法院查實(shí)該情況。第二,法院依申請(qǐng)行使查實(shí)權(quán),一經(jīng)查實(shí)撫養(yǎng)方的撫養(yǎng)能力明顯不能保障子女所需費(fèi)用的,即責(zé)令父母雙方重新協(xié)商子女撫養(yǎng)問(wèn)題,協(xié)商不成的即由法院根據(jù)查明的事實(shí)作出變更撫養(yǎng)關(guān)系的判決。經(jīng)查明,不存在撫養(yǎng)人的撫養(yǎng)能力不利于子女成長(zhǎng)的相關(guān)情況的,對(duì)申請(qǐng)人予以一定的處罰,以制約隨意啟動(dòng)“查實(shí)程序”而浪費(fèi)司法資源的行為。

2.程序上加強(qiáng)法院對(duì)離婚協(xié)議的審查

對(duì)于離婚當(dāng)事人之間自行協(xié)商達(dá)成的離婚協(xié)議,法院是否有權(quán)審查,各國(guó)做法亦有不同。日本、臺(tái)灣地區(qū)民法典規(guī)定父母離婚時(shí),對(duì)子女的撫養(yǎng)費(fèi)可依協(xié)議,如果協(xié)議不成,則由法院判決。這種制度的弊端,就在于其難以解決夫妻雙方或一方為了達(dá)到離婚的目的,一方同意另一方不支付部分乃至全部的撫養(yǎng)費(fèi)的情況。顯然,這會(huì)損害離異家庭未成年子女的利益,與子女最佳利益原則和子女本位原則不相符合。與父母相比,離異家庭未成年子女是弱勢(shì)群體,法律在保護(hù)婚姻當(dāng)事人權(quán)利的同時(shí),也不能以損害弱勢(shì)子女的利益為代價(jià)。德國(guó)民法典規(guī)定了法院可為了子女權(quán)益所必須者否決一項(xiàng)父母一致同意的建議,但德國(guó)的規(guī)定也是相當(dāng)抽象,缺乏具體的審查措施,操作性很差。與之相對(duì)應(yīng)的是美國(guó)所采用的是積極的判決,法院承擔(dān)主動(dòng)的審查職責(zé)。父母在離婚時(shí)就子女撫養(yǎng)費(fèi)達(dá)成的協(xié)議,必須符合法律規(guī)定,不可自行約定,否則法院不予認(rèn)可。

3、完善子女撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行制度

第一,對(duì)于《子女撫養(yǎng)意見》第21條應(yīng)該予以具體化,便于當(dāng)事人和法院操作。第二,對(duì)于撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)行,法制建設(shè)也應(yīng)該具有前瞻性,筆者建議我國(guó)應(yīng)該不斷建立健全撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行體系,改變我國(guó)撫養(yǎng)費(fèi)的給付全憑當(dāng)事人的主觀意愿和道德水平的現(xiàn)狀。在我國(guó)由于個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記、申報(bào)制度不完善,應(yīng)考慮有關(guān)組織直接介入撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制給付措施體系中。有關(guān)組織包括當(dāng)事人所在單位、居(村)民委員會(huì),明確強(qiáng)化他們的協(xié)助執(zhí)行義務(wù),對(duì)拒不支付撫養(yǎng)費(fèi)的可實(shí)行治安處罰。第三,采用其他相應(yīng)的措施彌補(bǔ)子女撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行無(wú)法解決的問(wèn)題。當(dāng)事人可以根據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,向法院申請(qǐng)先予執(zhí)行,來(lái)保障離異家庭未成年子女健康地成長(zhǎng)。筆者對(duì)離異家庭未成年子女申請(qǐng)先予執(zhí)行有以下幾點(diǎn)看法:(1)離異家庭未成年子女可以由直接撫養(yǎng)未成年子女的父母一方其向法院提出申請(qǐng);(2)必須要有經(jīng)過(guò)民政部門登記的離婚協(xié)議或者是法院的離婚判決書、調(diào)解書;(3)負(fù)有子女撫養(yǎng)費(fèi)支付義務(wù)的撫養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)該有支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的能力。

4、實(shí)行子女撫養(yǎng)費(fèi)墊付措施

對(duì)于因客觀原因造成不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)和子女撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行難現(xiàn)狀,當(dāng)前各個(gè)國(guó)家都有相應(yīng)的制度規(guī)定。很多國(guó)家都是設(shè)立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)子女撫養(yǎng)費(fèi)的問(wèn)題。例如法國(guó)的“家庭給付機(jī)關(guān)”,美國(guó)的子女撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)(Child Support Agency)。這種機(jī)構(gòu)將專門負(fù)責(zé)子女撫養(yǎng)問(wèn)題以及相關(guān)的一些問(wèn)題。一般情況下,這種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向撫養(yǎng)義務(wù)人定期的收取一定的撫養(yǎng)費(fèi)用,然后再將這些撫養(yǎng)費(fèi)按時(shí)按量地支付給離異家庭的未成年子女,以保障其有能力進(jìn)行正常生活和受教育,盡量減少因父母離婚給他們帶來(lái)的影響,使他們能夠健康正常地成長(zhǎng)。在這種制度之下,如果撫養(yǎng)義務(wù)人逃避或者是拒不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的,為了保障離異家庭未成年子女的正常生活和教育,該機(jī)構(gòu)還是會(huì)按時(shí)按量向未成年子女墊付撫養(yǎng)費(fèi)。該機(jī)構(gòu)在墊付之后,將以債權(quán)人的身份向撫養(yǎng)義務(wù)人追索。在該制度下,子女撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)行是無(wú)條件的,因?yàn)槠溆袊?guó)家強(qiáng)制力作保障。至于其父母自身能否維持正常必要的生活,是有國(guó)家社會(huì)保障的。社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家對(duì)公民承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)。這就是美國(guó)法律的“法律至上、社會(huì)保障”的立法理念。在子女撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行中,美國(guó)的制度是最為引人注目的。雖然改革開放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就,但是筆者認(rèn)為我國(guó)目前的狀況還不具備這些條件。

子女撫養(yǎng)范文第4篇

離婚后子女撫養(yǎng)費(fèi)的付給是,有固定收入的,撫育費(fèi)一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上子女撫育費(fèi)的,比例可適當(dāng)提高,但一般不得超過(guò)月總收入的百分之五十。無(wú)固定收入的,撫育費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收入,參照上述比例確定。

【法律依據(jù)】

根據(jù)《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見》規(guī)定,子女撫育費(fèi)的數(shù)額,可根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平確定。

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子女撫養(yǎng)范文第5篇

婚姻法第37條明確規(guī)定:“離婚后,一方撫養(yǎng)的子女,另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部分或全部,負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長(zhǎng)短,由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決。”從這一規(guī)定可以看出以下幾點(diǎn):

1、離婚后雙方對(duì)子女的撫養(yǎng)責(zé)任是相同的,在子女由一方撫養(yǎng)的情況下,他方應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)必要的費(fèi)用,只有這樣才能使子女的合法權(quán)益不會(huì)由于父母離異而受到損害。

2、撫養(yǎng)費(fèi)一般包括生活費(fèi)和教育費(fèi)兩部分,但除此以外,還應(yīng)當(dāng)包括一些其他費(fèi)用,比如子女的醫(yī)療費(fèi)、零用錢等等。

3、離婚雙方確定撫養(yǎng)費(fèi)的方法有兩種,即協(xié)議和判決。協(xié)議的內(nèi)容是撫養(yǎng)費(fèi)的多少和期限,以及付給撫養(yǎng)費(fèi)的方式。夫妻雙方達(dá)不成協(xié)議時(shí),由人民法院判決。

人民法院在處理子女撫養(yǎng)費(fèi)案件時(shí),要考慮以下幾個(gè)因素:

①撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額應(yīng)根據(jù)子女的實(shí)際需要和給付者的能力來(lái)確定。

②既要保障子女的健康成長(zhǎng),又要便于在離婚后執(zhí)行。

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