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不動產檔案管理制度范文第1篇

[摘 要] 不動產登記檔案主要是對不動產的類型、建造、交易、登記等活動的記錄、整理與保存，不動產登記檔案的管理由國家機關部門負責，而且國家也制定了不動產登記檔案管理制度，以維護物權交易市場秩序和安全，規范不動產登記檔案管理。

[關鍵詞] 不動產；檔案管理；特征；作用研究

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 096

[中圖分類號] D923.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）05- 0181- 01

1 不動產登記檔案管理的特征

（1）不動產登記管理本身具有唯一性和公開性的特征。不動產登記檔案能夠對某一特定區域內的不動產物權自然狀況和權利歸屬狀況進行真實客觀的反映，也可以作為一項主要的證明對不動產物權進行公示。不動產登記檔案的唯一性是由不動產物權權屬的唯一性所決定的，換言之就是由國家部門對不動產登記檔案管理進行保管、整理與利用。總而言之，某一行政區域內的不動產登記檔案管理，由同一份檔案對特定的不動產物權及其他權限進行統一限制與登記，以準確、及時反映出這一特定區域內不動產的變更信息，進而為社會提供更多的便利，為物權交易安全提供保障。

不動產制度的誕生帶動了不動產檔案的建立，建立不動產檔案一方面可以起到物權公示的作用，對交易雙方的合法權益進行維護；另一方面在于保障交易的安全。因此我國的不動產登記檔案管理是具有公開特征的，這個特征的存在也使檔案發揮出應有的功能。因此，不僅需要公開記錄內容，還可以供相關部門、當事人、具有利害關系人查詢與利用，這與不動產登記檔案建立的初衷是相符合的。

（2）不動產登記管理在內容上具有法定性和規范性特征。國家授權不動產登記檔案管理，機關部門以法律為依據對檔案進行管理與制作，我國的《物權法》也在進一步出善中，其中專門針對不動產檔案管理的相關法律也在進一步完善中。從我國現有物權法律中可以了解到國家機關部門是不動產登記檔案管理制作主體，法律賦予了不動產登記檔案的形成與制作，因此是法定性的，且其社會公信力也比較高。

不動產物權的登記方式主要為簿冊，登記格式具有嚴格的規范標準，使登記內容保持一定的規范性。而且還需要明確登記內容，按照不同的分類進行排列，避免發生登記混亂現象，還要注意保證登記內容的完整性，避免遺漏和錯誤。不動產登記檔案的規范性能夠保持其具有的法律效力，進而使法律的嚴肅性及國家尊嚴的到維護，更好的發揮出不動產登記檔案的作用。

2 不動產登記檔案管理的作用

（1）是提高社公信力的保障，同時加快了不動產物權“公示原則”的實現。物權公示原則的實現是不動產登記的主要目的，根據不動產登記對某一特定區域內的不動產歸屬于變更進行準確記載與反映，以公開的方式為相關機關、當事人、利害關系人提供查詢與利用便利。因此，只有通過公式才能夠保障不動產登記檔案作用的發揮。當發生實際權力狀況與國家賦予的不動產物權權力狀況的不相符，則可以以不動產登記檔案的公示原則為依據，利用國家法律保障交易行為的合法性與有效性。有效保障了物權交易雙方的利益，而且有利于構建社會主義和諧社會，促進社會的和諧與穩定。

公示原則是實現不動產登記檔案功能與作用的有效途徑，因此，不動產登記檔案不僅能夠使社會公信力得到提高，而且也是公示原則得以實現的重要載體。物權公示原則是不動產登記實現的主要方式，通過不動產的記錄對不動產的現有狀況進行反映，例如物權的變動與權力情況，并且以公示的方式呈現出社會，為有需要的人提供風險規避信息。

（2）能夠規避風險，并具有作為權威文件證明不動產的物權狀況的作用。不動產登記檔案具有的公示性特征表明了不動產檔案可以向社會全面公開。如果雙方需要就某物權進行交易，就可以通過自主查詢來了解所交易物權的情況和信息，將不動產登記檔案信息置于透明狀態，利害關系人就可以根據查詢到的信息進行風險的規避，而保障交易安全，減少不法交易行為。

在同一特定不動產上不能有相互排斥的多個物權同時存在原則是不動產物權擁有很強的排他效力的原因所在。在這個原則下，在法律范圍內不動產登記檔案就具有了唯一性，而且不動產檔案管理是國家賦予的，也決定了其具有的權威性，在發生物權糾紛時可以直接作為最有效的證據，其他文件難以滿足這種性質。

（3）不動產檔案具有的作用是長久性的。不動產登記檔案管理屬于國家機關部門所管理的，而且受到法律保護，那么不動產登記檔案的作用就應該是長久性的。在物權交易變更頻繁的時期，只有使交易雙方能夠執行調查相關內容才能夠保障交易的安全。國家也出臺了相關規定來維持交易市場的穩定。當發生產權交易糾紛時，只要提供出不動產實體和不動產登記檔案，就可以對物權權屬問題作出確定。因此，就需要不動產實體和檔案的同時存在。不動產登記檔案的持久性是不動產登記檔案管理的基礎，在這個基礎上衍生出更多的管理方式和手段。

不動產檔案管理制度范文第2篇

近日，邢臺、唐山、衡水市分別召開了2015年全市檔案工作會議，總結2014年全市檔案工作，安排部署2015年工作任務。

針對2015年的主要任務，邢臺市強調要抓牢“三項建設”、突出“三個重點”、強化“三個保障”的“333”工作思路，全面推進市檔案工作上升到一個新臺階。“三項建設”即檔案館庫建設、檔案資源建設和檔案信息化建設;“三個重點”即檔案目標管理認定、農業農村檔案工作和檔案開發利用;“三個保障”即組織保障、檔案安全保障和檔案法治保障。

唐山市要求各級檔案部門以中央、國務院兩辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》為指針，以資政惠民為工作重心，適應新常態，搶抓新機遇，著力提升檔案服務經濟和社會的能力、水平。進一步拓展農業農村檔案工作，規范提升機關企事業檔案管理，加強“三個體系”建設，完善檔案館各項功能，加強干部隊伍建設。

衡水市提出要繼續開展檔案目標管理認定，明確要求市直未認定的單位在今明兩年時間內達到2A級水平;已認定的單位有條件可以申報更高等級。強調要重視重大活動（事件）檔案、黨的群眾路線教育實踐活動檔案以及各方面民生檔案接續工作。

（王立花、陳維等）

承德市檔案局編輯《檔案資政參考――承德交通歷史概況》得到市領導批示

日前，承德市檔案局編輯的2014年第2期《檔案資政參考――承德交通歷史概況》得到市委主要領導和市政府分管領導的重要批示，市委書記鄭雪碧批示為：“古為今用，縱觀全局，把握歷史機遇，加快與道路為主要內容的交通體系建設是承德可持續發展的必由之路。”市政府黨組副書記張建國批示為：“很好，檔案工作主動服務于經濟社會發展，值得肯定。”

2015年，市檔案局將認真貫徹落實好領導的批示精神，緊緊圍繞“發揮優勢、突出特色、服務發展”這個中心任務，深度挖掘館藏檔案信息資源，主動圍繞市委、市政府中心工作，以及社會公眾對檔案文化的需求，增強資政參考的針對性，實效性，讓資政參考發揮更大更好的作用。

（承德市檔案局）

饒陽縣檔案局（館）召開古本縣志開發利用研討會

日前，饒陽縣召開該縣古本縣志開發利用研討會，來自于全國各地的有關專家、學者蒞臨會議。專家、學者針對饒陽縣檔案局所開展的古本縣志解讀項目給予了高度評價，稱其為為檔案的開發利用探索出了一條新路子。華東師大教授韓鋼還向饒陽縣檔案館捐贈了珍貴歷史資料《冀中導報》。

近年來饒陽縣檔案館一直注重館藏檔案資料的開發利用工作，翻印、整理、出版了《明萬歷饒陽縣志》、《清乾隆饒陽縣志》、《民國饒陽縣志》，并對這三本饒陽縣古本縣志進行了解讀，制作饒陽歷史文化講壇系列節目，饒陽縣人說饒陽縣事。

（饒陽縣檔案局、衡水市檔案局）

冀州市建立救助特困家庭關愛基金檔案

冀州市致力創新社會救助載體，堅持“政府主導、有序管理”的原則，救助特困家庭。冀州市檔案局積極服務于政府工作，及時建立救助特困家庭關愛基金檔案。內容包括：1、《冀州市城鄉特困情況關愛基金救助暫行辦法》;2、財政投入三百萬元“關愛基金”票據復印件;3、個人申請表審批表;4、特困家庭范圍與相應標準;5、社會捐資資料等。檔案局聯合民政局采取公開欄、上街發放資料等形式廣泛宣傳在全市開展關愛基金與《暫行辦法》，積極動員社會力量參與，同時，全局人員參與捐助，捐款1600多元，此次活動，對社會廣泛參與、百姓真正受益的宣傳模式持續有效的開展起到了積極的推動作用。

（冀州市檔案局 王玉玲 ）

圍場縣檔案館收藏《中國夢民族復興》宣傳畫冊入館

近日，圍場滿族蒙古族自治縣檔案館接收6冊《中國夢民族復興》宣傳畫冊入館。

《中國夢民族復興》一書由縣民族宗教事務局輯印，從《我們的核心價值觀》《講文明樹新風》中精選公益廣告繪畫、剪紙作品100幅，作為全縣干部群眾的學習教材。

（圍場滿族蒙古族自治縣檔案局 翁玉蓮）

國內要聞

四川瀘縣檔案館接收全國首份不動產權檔案復制件

近日，瀘縣不動產登記中心向牛灘鎮橫江村村民劉德全頒發了瀘縣首份不動產權證書，該證書也是全國首份宅基地使用權和房屋所有權初始登記證書。不動產登記證書的頒發是我國不動產登記管理的重要舉措，具有特別的歷史意義。縣檔案館在指導瀘縣不動產登記中心建好數字化檔案室的同時，接收了瀘縣首份不動產權檔案復制件。

蘇州成功仿制明代宋錦實物檔案

中國絲綢檔案館一塊名為“米黃色地萬字雙鸞團龍紋宋錦”的明代宋錦殘片實物檔案，由蘇州市非遺傳承人周家明經過5個多月的反復試驗，仿制品成功下機。經專家鑒定認為，該仿制品再現了古代宋錦的魅力。

最近，中國絲綢檔案館建設項目正式獲批。在積極籌建的同時，利用館藏絲綢樣本檔案開展復制和仿制工作，成為中國絲綢檔案館進行檔案資源開發利用的一個重點。去年以來，該館先后在多家合作企業和大師工作室設立了“傳統絲綢檔案傳承與恢復基地”。

這塊明代“米黃色地萬字雙鸞團龍紋宋錦”殘片，是去年中國絲綢檔案館從民間收藏家手中征集得來。殘片仿制項目從去年11月啟動，經過織物結構分析、意匠圖繪制、生產工藝編制、專家分析認證、設備改造、原料定制和配色及上機試織、調試等多個階段，最終形成完整、成熟的織造工藝，并于2015年3月11日成功仿制出第一件運用傳統工藝手工織造的宋錦品種。

中國石油天然氣集團公司出臺境外檔案管理辦法

不動產檔案管理制度范文第3篇

2020年是集團公司成立的第二年，這一年集團在生產經營、企業管理、發展改革等方面均取得了可喜成績，這些成績的取得離不開區黨工委，公司黨委的正確領導，更離不開全體干部職工的共同努力和拼搏。為此，今年的工作值得大家贊揚，值得大家驕傲，更值得大家總結。

2020年，我按照公司分工，負責負責安全、資產、運營考核、園區項目建設和協助融資工作，分管運營部，聯系新天地供水公司。

回顧2020，工作基礎更夯實、工作層級更跨越、工作成效更喜人。

一、面對嚴峻的安全管理形勢，細化管理促進生產安全

安全工作是集團工作的重中之重，沒有安全這個一，一切都是零。自集團實體化運營以來安全管理工作面臨著嚴峻的管理形勢。一是涉及范圍廣、行業多、安全隱患風險點駁雜。有景區、灘涂、碼頭、工程項目、固定資產等等。二是安全管理的基礎薄弱。沒有健全的安全管理制度、專業的安全管理人員、完善的安全管理體系。同時2020年是國家對江蘇省安全專項督查的一年，一絲安全上的問題都不能出。在面臨這樣的困難和基礎上安全方面主要完成了以下工作：

1．對照標準，完善安全管理制度。根據法律法規對企業安全的要求，修訂完善了33項目安全管理制度。包含生產責任制、安全會議制度、安全培訓制度、隱患排查制度、安全考核管理制度、應急預案等等。

2．狠抓落實，做好日常安全管理工作。以安全隱患排查為工作重點，堅持周巡查（不少于兩次），月檢查，季度考核，全年組織各類檢查100余次，下發整改單80余份，共排除隱患240項，整改率100%。每季度做好安全生產會議、安全培訓、安全檢查。做好安全考核公示、安全責任公示、安全宣傳欄；完成應急救援預案修編工作并組織應急救援演練。做好安全臺賬的日常更新工作。

3．落實要求，開展各類安全專項工作。根據上級要求做好各類安全專項工作。今年安全工作共收文133份。制定各類專項通知、方案17個。組織了春風行動、雙安全月、標準化創建、安全法制宣傳教育等主題活動。

二、面對復雜的資產管理歷史，理清脈絡，全面梳理和加強

國有公司做好國有資產的監管、促進國有資產保值增值、盤活利用是基礎。而公司成立后的資產管理工作中面臨著較為突出的問題和困難。主要體現在：

1.類屬繁雜，缺乏統一管理。原來的資產管理，各部門以自己聯系的公司名義建設、采購，財務上只有財務數據，沒有扎口統一管理。由于原各部門采購、使用資產的分散性，財務統計人員的變化等原因導致信息的不對稱，賬目管理與實物管理不同步，沒有完善的資產管理制度和各類臺賬。大部分資產在財務上只體現一個數據，沒有各種規格型號和去處（比如空調、車輛）。

2.由于部門的調整以及負責人員的變化，各類材料缺失嚴重。

如三信資產，無任何資料（包括資產的評估報告、資產移交清單、資產買賣協議、不動產權證、圖紙等）如四海之家商業街，資產無權證，無任何施工資料。如海印寺商業街房產，有證號無證，土地證遺失。

3.新收購資產的管理壓力大。新收購的關閉清退的企業，資產繁多，除了土地和房屋，有的企業空調、電腦、打印機等設備較多，看管壓力大。

4.出租固定資產的管理、維護壓力較大。除了日常的出租、合同簽訂、備案、收款等工作。固定資產的安全管理和日常維修工作量大。一方面是出租資產的安全管理責任重。比如海鮮大排檔三家承租單位，兩家至今未辦理消防驗收手續。另一方面維修工作量大。四海之家公租房15年完成建設，出現很多房間、屋面漏水、公共區域斑駁，太陽能系統年久失修，等等一系列問題。

2020年運營部牽頭和財務部指導配合下，在2019年梳理的基礎上對國有資產進行了摸底排查，逐項登記造冊，初步形成一套較為完整的信息化管理臺賬，初步制定了成套資產管理制度、形成了較為完善的資產管理體系。

1．成立專門部門、管理國有資產。根據國資管理要求，成立國資管理事業部。負責經營性資產出租、招商、日常維護等日常管理、經營性資產巡查、資產收購等工作。

2．完善資產管理制度。結合公司實際通過半年時間擬定整套資產管理制度初稿，包含固定資產管理實施細則，資產配置標準、資產巡查制度、國有資產檔案管理制度等。明確固定資產管理采用財務部門、行政部門、使用部門三級管理的辦法，資產管理部門、使用部門負實物的直接管理責任，財務部門負核算和監督、檢查的管理責任。固定管理實施細則明確了資產從采購、驗收、登記臺賬、清點、報廢等以系列手續的操作流程。

3．分類匯總、完成了資產登記臺賬和租賃臺賬。根據資產類別、權屬單位、分別對房產證、土地證、不動產證、海域證、電子設備、家具、車輛等分類別進行了匯總登記；同時將分公司對各資產進行分類細化編碼，以便后期檔案室分類管理。完善了國有資產租賃臺賬，對以往租賃過程中存在的欠租金、無合同等一系列問題已進行了梳理改正，同時與各公司資產臺賬進行了整合。

4．加強固定資產的日常管理工作。資產外勤對各類固定資產每周不少于兩輪巡查，確保資產不被侵占、偷竊。與安全檢查組共同對出租資產進行每月一次的安全檢查。今年對四海之家漏水嚴重的屋面進行屋面修補，衛生間進行了修補，對一期8棟樓進行了公共部位出新，采購了900套電熱水器，將老化的太陽能熱水器全部更換，同時計劃在春節期間分批次對企業租賃宿舍進行出新。

三、面對緊迫的項目建設任務，攻堅克難服務園區全力推進

2020年項目建設主要有如東海上風電集中送出陸上段電纜隧道項目、聽海軒、海韻城項目。其中隧道項目必須在2020年底全線貫通，確保風電企業2021年能夠鋪設電纜并網發電。原有職工公寓四海之家已經不能滿足園區發展的企業租住需求，人才公寓聽海軒項目必須年底開工建設，海韻城項目必須年底竣工具備招商條件。在這樣緊迫嚴峻的建設任務下。我們攻堅克難，克服人員的困難：項目管理總共三人，要完成所有項目的前、中、后期各類手續，項目現場質量、安全、進度、造價、資料各類管理，還有以往項目的掃尾及不動產證的辦理；攻克項目建設本身的困難，隧道項目全長8.41公里貫通園區二期海濱三路，現場管理協調難度大，其中過框河的頂管長300米，直徑3.5米，是南通沿海地區最大的頂管項目。任務雖然嚴峻，困難更是現實存在，在領導的關心下，同事們夜以繼日的奮斗下，圓滿完成了全年服務園區的建設任務。

1.制度建設情況。加強項目管理。2019年公司就對接縣錦恒集團學習了原代建中心項目代建相關流程、管理制度。2020年在七基礎上完善了政府投資建設項目代建管理辦法，內部管理制度、工程管理制度。

2.項目進展情況。

（1）如東海上風電集中送出陸上段電纜隧道項目

總投資約4.8億元，新建地下電纜隧道約8.41km，建成后為國信、國電投、三峽、中廣核4家風電企業提供陸上輸電通道。目前完成工程量的80%。其中南通沿海最大的300米長3.5米直徑頂管12月頂進接收井標志著通道土建部分全面貫通，具備鋪纜條件。年前完成隧道內附屬設施，年后完成道路恢復。

（2）人才公寓（聽海軒）項目

計劃投資 2.8億元，占地約30畝，總建筑面積52450.88平米，其中地上部分44430.07平米，地下部分8020.81平米，包含三棟公寓樓，一棟辦公樓和部分商業。施工、監理招標已經結束。計劃2021年主體施工結束，2022年室外配套及內裝施工結束竣工交付。

（3）海韻城項目

總投資約1.5億元。占地14.89畝，總建筑面積31000平米，地上建筑面積24000平米，地下建筑面積7244平米。土建工程中標價為70898496.07元，于2019年1月土建工程竣工。

幕墻工程（2373萬元）、室外配套工程（550萬）、亮化工程（380萬）1月底全部竣工。

四、2021年工作重點：

（一）資產管理：

進一步規范完善資產登記管理和租賃臺帳。對歷史遺留的租賃問題清理，完成國資辦下達的各項工作任務。結合下半年各子公司資產清查盤點情況檢查，完善資產臺賬。

逐步推進國有資產信息化管理，購置固定資產管理軟件系統。使資產從申購、登記、移交使用、修理、報廢都軟件信息化管理。

繼續加大國有資產巡查力度。確保把資產看住、管好，實現保值增值。

（二）安全管理工作

根據安全標準化建設的要求。對公司涉及安全生產、職業健康、環境保護等方面的制度進行梳理，修訂。

安全資料、安全臺賬標準進一步調高；加強安全管理人員專業能力的培訓，加強各級安全培訓，提高安全管理基礎能力。

（三）項目建設方面

進一步完善項目建設的管理制度、流程以及質量管理體系。充實項目管理人員，加強項目管理人員培訓。加大項目建設的推進力度，確保海上風電陸上電纜隧道項目、聽海軒項目有序推進。

不動產檔案管理制度范文第4篇

隨著信息技術的快速發展，在當前檔案管理工作中，利用信息技術對于檔案信息進行有效的處理，可以有效提高管理的有效性，提高社會服務的效率。當前，我國檔案管理工作還處于轉型階段，尤其是事業單位檔案管理工作，如何朝著信息化的方向發展成為了關注的重要話題。因此，這就需要相關人員對于檔案信息化管理有更加深刻的認識，能夠采取更加有效的措施，提高檔案信息化管理的水平，真正地為提高事業單位檔案管理工作的有效性奠定良好的基礎，推動事業單位各項工作的發展。

二、當前我國事業單位檔案管理工作存在的問題

1.缺乏專業的管理人才。在當前事業單位檔案管理工作中，檔案管理人員自身的專業能力和綜合素質，直接決定了檔案管理工作的有效性。但是由于事業單位許多檔案管理人員缺乏專業的檔案管理知識的系統性訓練，并且一些檔案管理人員相對來說年齡比較大，接受新鮮事物的能力比較差，因此，難以更好地適應到檔案的信息化管理過程中。在事業單位檔案管理具體的工作中，就存在著一部分檔案管理人員對工作缺乏認真的態度和責任感的情況，一些人員抱有得過且過的心理。其在檔案工作中的主動性比較缺乏，嚴重影響了檔案管理工作的提升。2.對于檔案管理的重視程度不足。在當前事業單位發展的過程中，由于相關管理人員對于人才培養和引進工作不夠重視，尤其是對于人才的培養和引進工作不夠重視，對于檔案管理制度缺乏系統和全面的了解。并且，事業單位在實施內部考核制度的時候，對于工作人員關于理論知識的掌握比較重視，認為只要其理論知識比較好，就能夠更好地與實踐結合在一起，事業單位檔案管理的工作也就可以得到更加有效的提高。但是其卻不知道，這樣會導致事業單位領導對于人才培養以及檔案管理工作不夠重視，影響了檔案信息化建設的發展。3.信息化過程中交接制度不嚴格。在事業單位檔案管理工作中，由于其工作相對來說比較繁瑣和枯燥，所以相對來說工作人員的流動性會比較大。但是，檔案管理工作對于人員的要求又比較高，所以如何做好人員流動后檔案工作的管理顯得尤為重要。因為不同管理人員的檔案管理方式存在著一定的差異，同時加上事業的相關領導對于檔案管理工作缺乏應有的重視，這樣就會導致在出現人員流動的時候沒能夠開展有效的工作交接。有的時候會因為交接手續不夠完善，一些人員在離職的時候不做交接，這樣就會導致新來的人員難以在短時間內接替檔案的檔案管理工作，嚴重影響了檔案管理工作的進一步發展。4.信息化程度不足。當前，盡管信息技術取得了很好的發展，并且在各個行業中也得到了廣泛的應用，但是在事業單位檔案管理工作中，信息化的程度整體來說還不夠高，存在著手工管理和紙質檔案管理的方式。這樣就會在一定程度上影響檔案管理工作的有效性，并且這樣的管理方式容易造成檔案損壞或者缺失的情況，嚴重影響了事業單位檔案管理的有效性。同時，這樣的管理方式會給檔案資料的查閱和使用帶來較大的困難，影響了檔案的開發和利用工作。

三、事業單位檔案信息化建設的方法

1.強化相關人員對于檔案管理的重要性的認識。檔案信息化建設是一項相對來說比較系統和復雜的工作，因此，在事業單位檔案信息化建設的過程中，需要相關領導和工作人員給予充分的重視。相關領導應該加強重視程度，積極轉變檔案管理觀念，充分認識到檔案管理工作的重要性。同時，檔案管理人員應該優化管理理念，突破傳統模式的束縛，加強對于檔案信息化建設的宣傳。這樣可以使事業單位的領導以及社會大眾對于事業單位檔案信息化建設有更加深入的認識。這樣才能夠更好地推動檔案信息化建設，保證在建設的過程中實現人力、物力和財務等資源的優化配置。并且，需要制定更加科學合理的目標，保證切實推進事業單位檔案信息化進程。2.加大檔案信息化管理的資金投入。在開展事業單位檔案信息化管理建設的過程中，需要投入大量的資金作為有效的支持。首先，需要進行硬件設備的更新，檔案管理部門應該注重對于打印機、掃描儀和計算機等相關設備的更新，充分利用現代化手段開展檔案管理工作。同時，檔案工作屬于一個比較系統的收集、保管和利用以及服務等工程，應該做好每個環節的鏈接工作。工作人員應該充分利用文檔處理軟件，整理數據庫，提高檔案資料的檢索工作。同時，還應該做好系統的防護工作，進行相關數據的加密和備份，充分保證檔案管理的安全性。3.完善相關離職交接制度。完善離職交際制度，確保檔案管理工作得以順利的開展。所以，事業單位管理人員應該重視離職交接制度，保證交接工作有據可依。這樣可以使在職的檔案管理人員在離開崗位的時候，能夠提前進行離職申請，能夠把工作交接到新員工手頭。同時，在離職后還應該留好聯系方式，把工作的責任區分開，這樣會更加方面管理人員對于檔案管理工作進行更加有效的掌握，充分保證檔案管理工作更加有效的開展。尤其是在檔案信息化管理的過程中，通過完善離職交接制度，能夠使檔案信息化建設工作更加有效的推進，推動事業單位各項工作的發展。4.做好檔案管理信息化人才隊伍建設。檔案信息化建設的有效性關鍵在于人才因素。因為信息化建設屬于一項專業性比較強的技術性工作，這就對于檔案管理人員的專業性提出了一定的要求。其除了需要掌握檔案專業知識外，還需要具備良好的計算機應用能力和網絡技術應用能力。事業單位應該定期對檔案管理人員進行培訓，強化其各方面技術應用能力。同時，事業單位還應該鼓勵檔案管理人員進行學習，積極獲取先進的管理知識和理念。只有這樣，才能夠更好地推進事業單位檔案信息化建設的進程，推動各項工作的開展。

四、結語

綜上所述，作為事業單位最基礎的管理工作，檔案信息化管理與每一個員工、事業單位自身以及國家的利益都息息相關。因此，為了能夠促進事業單位檔案管理工作更好的發展，就應該高度重視事業單位檔案信息化建設工作，尤其是事業單位的相關領導，應該講檔案信息化建設納入到事業單位的整體發展規劃中，對于開展檔案信息化建設的重要意義有清楚的認識。同時，應該注重加強資金投入，保證檔案信息化管理工作的有效開展，使其能夠成為促進事業單位發展的重要動力。

作者:吳曉蕓 單位:泰安市不動產登記中心

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[4]陳濤.事業單位檔案管理信息化建設對策研究[J].赤子(上中旬),2015,(07):144.

不動產檔案管理制度范文第5篇

一、繼續保持房地產市場平穩發展

堅持科學調控，在抑制投資、投機性需求的同時，積極引導消費，加強市場供需關系監測，確保房地產良性可持續發展。一要堅持規劃引導，改善供應結構。嚴格執行住房發展規劃，制定實施年度計劃，促進普通商品住房規模適度增長，改善住房供應結構，增加普通商品住房供給，確保房地產市場供給充足，結構合理。二要強化監管，穩控房價。加強分類指導，跟蹤問效，督促指導哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等房價相對較高的城市認真落實國家調控政策，加強商品房預售管理，新開盤商品房銷售價格要經當地價格和房地產主管部門備案，價格過高的項目不得對外銷售。銷售下滑、庫存量較大的城市，要注意控制用地規模，合理安排開發進度，處理好棚改和開發的關系，引導采取必要措施消化庫存，把握好市場總體需求。三要加強市場監測分析，建立風險預警機制。加強對房地產市場運行情況及發展趨勢的分析研判，定期公布市場供需、土地供應和房價變動等信息，按月、季度分析房地產市場形勢，建立預警預報機制，及時預警信息，為科學調控市場提供依據。四要創造優良服務環境，引導行業健康發展。要在減少審批環節和事項，縮短審批時限，提高辦事效率，方便企業和群眾辦事方面下工夫，創造一個好的發展環境。進一步協調金融信貸部門，為企業和銀行牽線搭橋，促進信貸供需雙方的有效溝通，以緩解市場資金緊缺的局面。配合金融機構落實對中小套型住房套數達到項目開發建設總套數70%以上的普通商品房項目信貸優先支持的政策。

二、扎實推進舊住宅小區整治改造

城鎮老舊小區改造被列入今年省政府切實做好保障和改善民生工作之一。從各地上報的初步改造計劃統計，今年全省13個市地（不包括縣）改造面積2253萬平方米，34.5萬戶，總投資19.56億元，改造量非常大，任務十分艱巨。各地要高度重視，采取強有力措施確保完成工作目標。一要科學編制規劃和年度改造計劃。各地要摸清底數，結合改造需求、改造輕重緩急和地方財力等實際，科學編制舊住宅區整治改造規劃，合理確定改造時序，認真落實年度改造計劃，確保改造項目、改造內容、資金來源、具體改造方案翔實、到位。不要貪圖量大、面廣，影響改造質量。二要強化組織領導。各地要在政府的統一領導下，切實加強對舊住宅區整治改造工作的組織領導，建立房產、建設、規劃、發改、財政、民政等部門參加的協調聯動機制，進一步明確牽頭部門，確定各部門的職責分工，各司其職，各負其責。要發揮街道辦事處、居民委的工作優勢，做好動員、組織和宣傳工作，營造政府重視，企業參與，居民響應，社會支持的良好局面，穩步推進舊住宅區整治改造。三要增強工作主動性和創新精神。立足本地實際，理清工作思路，創新工作方法，加大工作力度，積極穩妥推進舊小區改造工作，摒棄等、靠、要思想，積極主動籌措資金，整合政府、企業投資，要通盤謀劃，合理利用既有建筑節能改造、主街路改造和管網改造等各項資金，形成合力，破解資金難題，有條件的城市也可以通過市場化運作引進有實力的大企業參與舊小區改造。

三、積極穩妥推進商品住宅全裝修工作

各地要按照《推進新建商品住宅全裝修工作實施意見》及省廳年初下達的計劃指標要求，加大對住宅全裝修工作的推進力度。一要加強宣傳引導。要結合實際采取多種形式加大對住宅全裝修的宣傳力度，讓廣大群眾充分了解和認同住宅全裝修是為業主減少環境污染、節約裝修成本和精力的重要舉措，引導業主樹立綠色文明的意識，摒棄重裝修輕裝飾的傳統觀念，使廣大業主主動接受全裝修住宅。二要實行典型引路。這項工作目前尚無完整的政策體系，企業和業主觀念上還有較大差距，工作困難較多，要站在發展的高度，克服畏難情緒，積極培育典型，發揮示范帶動作用。哈爾濱市要發揮龍頭作用，進一步加大推進住宅全裝修工作力度；大慶市要充分發揮經濟優勢，強化住宅建設提檔升級意識，進一步擴大新建住宅全裝修覆蓋率；佳木斯市要認真總結富錦市經驗，積極推動縣級城市住宅全裝修工作，其他市地都要因地制宜，積極推開這項工作。三要在政策扶持上下工夫。各地要積極協調，爭取政府重視和支持，建立暢通的協調聯動機制，明確責任，合力推進。要想方設法將《實施意見》的相關政策落到實處，逐步兌現優惠扶持政策，對實施全裝修的項目在預售審批、項目資本金監管方面給予優先和照顧，充分調動企業對住宅全裝修工作的積極性。

四、努力提升物業服務管理水平

一要繼續加大立法工作推進力度。主動加強和省政府法制辦的溝通協調，加快完成《條例》上省政府常務會議前的各項準備工作，爭取年底前上會通過，明年上半年報請省人大審批頒布實施。立法工作是全省物業工作的一項大事，各地都要積極支持，全力配合。二要著力研究解決老舊小區管理難的問題。這個問題的關鍵在于老舊小區破損嚴重，配套設施不完善，收費低、管理成本高。各地要在積極推進老舊小區改造的同時，認真研究管理模式，因地制宜，采取專業物業公司管理、業主自治和社區服務站等多種途徑加強老舊小區的物業管理，讓人民群眾享受到基本的物業服務。三要著力研究保障房和棚改回遷小區的管理辦法。這些年我省加大了保障性安居工程建設力度，累計開工了296.83萬套，面積 18769萬平方米，改善了困難群眾的居住環境。如何做好單獨集中建設的公租房、廉租房、經適房和棚改小區的物業管理是我們遇到的新的問題。全省現在百萬米以上的棚改小區十幾個，一個小區幾萬人，都是困難群眾，如果物業管理跟不上去，就會形成新的貧民窟，必然引發矛盾沖突。各地要結合實際認真研究解決辦法，出臺政府扶持政策，確保管好、管到位、不出問題。四要引導企業做好轉型升級，做大做強。目前我省的物業企業服務形式單一，經營規模小，實力不強，缺少有競爭性的品牌企業和龍頭企業。全省現有物業企業1921個，一年物業總收入不到30億元。一級企業26個，二級107個，三級1788個，二級以上企業只占企業總數的6.9%，產值過億的僅有4家。全國龍頭萬科物業2012年總收入24.38億元，其中物業收入12.16億元，延伸服務收入12.22億元，利潤1.11億元。綠城物業總收入15.19億元，非物業收入6.62億元，占總收入的44%。因此，我們一定要創新理念，轉變觀念，引導企業做好轉型升級工作，通過開展社區養老、家政服務、中介、尾盤代售等多種形式延伸服務，增加收入，把企業做大做強。同時，各地還要進一步推進物業管理示范項目創建工作，通過典型的示范作用，帶動全省物業管理水平整體提檔升級。五要強化房屋安全管理。各地房地產行政主管部門作為房屋安全管理負責部門，要切實負起責任，建立和完善工作機構，配齊配強相關管理和專業技術人員，適時組織開展危險房屋普查，做好危險房屋鑒定工作，建立健全危險房屋檔案。經鑒定為不能保證使用安全的房屋，要及時向房屋產權人或使用人發出危險房屋通知書，監督其及時妥善處理。

五、嚴格規范房屋征收拆遷行為

近年來，我省涉及城鄉建設類投訴總量一直靠前，其中拆遷居高不下，特別是近期，拆遷增多，在社會上造成了很大影響，這其中有部分被征收群眾漫天要價、無理上訪的原因，但也有我們工作不到位，征收程序不規范，違法違規拆遷損害群眾合法權益，企業參與拆遷等問題。今年要把嚴格執行《黑龍江省國有土地上房屋征收與補償規范化工作規程》和工作流程，進一步規范征收拆遷程序作為工作重點，確保房屋征收工作依法依規進行，積極化解拆遷矛盾糾紛。一是要建立健全社會穩定風險評估機制。所有征收項目都要進行風險評估，不能走過場、流于形式。凡是維穩評估不到位、風險預測不全面、風險規避預案不明確的項目，一律不得征收。二是要加大信息公開度。各地要暢通公開渠道，堅持公眾參與、公開透明、陽光拆遷，及時將征收范圍、補償方案、補助獎勵政策、評估結果對群眾公布，確保被征收群眾的知情權、參與權和監督權。對于引發矛盾糾紛的項目，要及時權威信息，主動回應群眾和社會關注，妥善化解矛盾。三是建立拆遷協調督辦工作機制。各地要成立相關職能部門共同參與的拆遷專項工作小組，明確各部門的職責分工，各負其責，切實做到管拆遷必須管，對拆遷案件進行協調督辦。強化屬地責任，將矛盾化解在當地，不支持、不受理越級上訪。具體要求，廳里最近下發的《關于進一步規范房屋征收拆遷行為的通知》已經說的很明確了，各地要認真貫徹執行。

六、做好不動產登記職能整合，加強房地產交易及中介組織監管

實行不動產統一登記是國務院機構改革和職能轉變方案的要求，各級房地產主管部門要給予支持，配合相關部門做好不動產登記的整合工作。職能劃分后各級房地產主管部門還要繼續負責房屋交易、產權管理、交易檔案、中介服務、個人住房信息系統建設等工作。從不動產登記交易量看，房屋交易量最大，交易頻繁、復雜，登記類型多。不同時期不同類型的房屋交易登記有不同的政策要求，涉及多部法律法規，引起的房產糾紛多，大量歷史遺留問題需要解決。因此要依據國務院文件精神，結合我省實際，在開展廣泛深入調研的基礎上，堅持方便群眾辦事的原則，提出機構整合方案，把握好工作節奏，確定合理的職能劃分和人員調配意見，保持工作的銜接和工作的連續性。在職能調整過程中，要注意確保交易安全，實現平穩有序推進。

要加強對房地產中介機構的管理，建立房地產估價行業定期檢查制度，制定房地產估價行業考核標準，每年不少于兩次對房地產估價機構實施常規檢查，實地檢查房地產估價管理制度執行情況和房地產估價檔案管理情況，重點查處是否有超越資質等級承接業務、是否有資質過期或估價師注冊過期仍從事估價業務的違規行為，適時抽查估價報告，并將檢查和抽查結果記入信用檔案向社會公示。完善房地產經紀機構管理制度。會同工商行政管理部門制定加強房地產經紀機構管理的具體措施，適時出臺經紀人協理考試、注冊辦法，加大對房地產經紀機構監督檢查力度。各地要加強個人住房信息系統建設，按照住建部有關要求按時完成系統建設任務。

七、進一步轉變市場監管方式