科研項目績效管理
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科研項目績效管理范文第1篇
隨著科技體制改革的不斷深化，科研項目績效管理逐步滲透到項目的整個進程，而不是僅在“事后”開展工作，進一步強化了預算支出的權責和效率。目前，我國科研項目預算績效管理仍存在體系不完善、績效理念尚未牢固樹立等問題。科研單位要推動科技事業發展，適應當前科研項目管理要求，改進預算績效管理已經十分緊迫和必要。
一、科研項目預算績效管理概述
科研項目預算績效管理是以全過程預算績效管理體系為基礎，以提高項目支出效率和效果為方向，最終目標是促進科技成果產出。科研項目預算績效管理體現的是科研經費的目標化管理。就現狀而言，我國科研項目預算績效管理工作仍處在不斷探索和改進的階段，在預算績效評價指標的設定和考核等方面尚不完善。總體上，與公眾期待的績效管理成效還存在著一定的差距。
二、科研項目預算績效管理存在的主要問題
(一)“績效意識”不足，沒有形成完整的績效管理體系。由于績效考核結果未納入課題組或個人的獎懲范圍之中，使得科研人員未形成一種積極、主動參與到績效管理中來的意識。此外，績效管理沒有形成完整的體系，一些科研單位只是在項目的某一階段采取績效管理措施，難以保證項目每個環節合規、高效的運行。
(二)績效考核指標設置不完善。總體來說，科研項目績效管理設定的合規性指標較多，效果性指標較少，使績效評價帶有一定的主觀性，且很少對績效相關的財務和非財務信息進行較為全面的收集與分析，缺乏對科研項目績效目標實現趨勢和發展的長效關注。
(三)“項目庫”信息化平臺建設滯后。項目庫信息化平臺是保證預算績效管理工作有效運行的技術基礎和管理手段。部分科研單位整合了科研項目、財務、資產等多模塊信息的共享數據庫還未形成。信息化平臺的不完善，一定程度上阻礙了科研人員掌握項目相關信息的準確性和及時性。
(四)績效管理人員隊伍素質有待提高。雖然績效管理人員未直接創造經濟價值，但是在項目資金合理、有效使用，促進科技成果產出等方面則起著重要作用。績效管理人員不僅要了解預算管理的業務知識，還要熟知科研項目管理的規范和要求，需要“多面手”型的管理人才。
三、科研項目預算績效考核優化策略
(一)建立以預算基礎工作為根本，績效管理為導向的預算績效管理體系。通過預算績效管理體系的建立實現績效管理和預算管理之間的有機融合，將績效這一管理概念融入到每一個科研項目管理環節，實現以目標為導向、科研為基礎、預算為主線、績效為核心的全過程預算績效管理體系。體系要兼顧全局與重點、完善評估與考核，激勵與約束并行。同時，借助信息化平臺的計算、統計和分析等功能為整個預算績效管理體系的高效運行服務。
(二)合理設置項目績效指標。績效指標應能夠清晰反映預算資金的投入產出效果，立足實際，具有前瞻性，與項目撥付資金量相匹配，使指標具備可實現性，起到指引作用。設置指標時，建議以定量指標為主、定性指標為輔，增強考核的客觀性、綜合性。根據科研項目進展情況將績效指標劃分為初始指標、過程指標和終極指標三類一級指標，再層層分解至二級、三級明細指標，
(三)建立項目庫信息化平臺。項目庫是對項目進行規范化、流程化管理的數據庫系統，項目庫中的所有項目均實行全周期滾動管理。高效的項目庫信息化平臺可以加快項目遴選、審核、反饋的速度，促進科研項目工作的順利開展。具體來說，一個較為完善的項目庫信息化平臺應具備以下功能:
(1)項目申報數據資料錄入和上傳功能，如:可行性分析等證明文件，方便用戶操作。
(2)根據項目所屬領域、是否、橫向或縱向等分別設置對應的數據模板，增強錄入內容的準確性、完整性。
(3)專家意見反饋和建議列表模塊，幫助科研項目人員及時了解評審結果，完善項目管理。
(4)項目數據信息的整合和預算執行的趨勢分析功能，為預算績效管理提供有力的數據支撐。
(四)優化預算績效考核方法，采用平衡計分卡進行項目績效考核。根據科研項目的特點，將平衡計分卡四個維度的內容設定如下:
(1)財務維度。包括項目資金的預算執行率、分年度預算計劃完成度以及項目資金使用的合法、合規性檢查等。
(2)客戶維度。根據科技成果對社會公眾、科技發展產生的積極影響作為考核依據，可采用社會調查等方式進行。
(3)內部業務流程維度。由內審部門對項目預算績效管理全流程的內部控制有效性進行評價，形成內部控制報告。
(4)學習和成長維度。考核預算期內項目人員參與績效管理相關培訓的情況，包括:培訓課程數量、培訓時長、情況等。
(五)引入第三方機構進行項目中期預算績效評價和項目結題整體性評價，客觀反映項目資金使用效果。第三方機構對績效評價相關數據的真實性、準確性開展一系列核查工作，操作方式上可采取隨機抽樣，以保證選取樣本的代表性。
(六)加強預算績效管理人員隊伍建設。科研單位可以定期舉辦科研項目管理相關的培訓課程和競賽活動，積極鼓勵員工參與到項目績效管理工作中來，不斷豐富實踐經驗，提升績效管理人員的專業素質。
(七)牢固樹立績效意識，建立績效評價結果獎懲問責機制。科研單位要不斷加強績效管理的宣傳工作，落實獎懲問責，使科研人員愿意主動參與到績效管理工作中來。對于績效評價良好的項目，給予項目人員一定的獎勵。對于績效評價不佳的項目，項目負責人應承擔相應的監督管理責任，分析原因并制定改進方案。
四、結語
科研項目預算績效管理的基礎在“績效意識”的確立，落實在“管理方法”的科學使用和“管理工具”的高效運用。科研單位應形成一個良性循環的項目預算績效管理體系，依托高效、便捷的項目庫信息化平臺，增強績效考核評價結果的應用，落實獎懲問責機制，使每一分錢都花出效益，實現卓越績效。
參考文獻:
［1］王佳．預算績效管理相關問題研究［J］．財會通訊，2013(17)
［2］黃艷，廖元柱，蔣麗紅，黃千紅．項目績效預算與評價體系研究［J］．財會通訊，2012(20)
科研項目績效管理范文第2篇
關鍵詞：高校科研經費 科研項目績效 改進措施
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）08-069-02
科研經費是指各種用于發展科學技術事業而支出的費用。科研經費通常由政府、基金會、民間組織或企業等通過委托或者評估篩選等方式來分配，用于解決特定的科學和技術問題。科學技術是第一生產力，隨著國民經濟的發展和社會對科技工作的重視程度的提高，科研經費的投入愈來愈大。科研經費是高校提高科技水平、培養創新人才、促進學科發展、提升高校綜合實力和競爭力、增強高校可持續發展能力的重要保障。如何加強高校科研經費的管理、提高科研項目的績效是科研和財務管理面臨的重要課題，也是國家、社會和項目管理部門十分關注和亟待解決的難點問題。
一、高校科研經費管理中存在的主要問題
1.科研經費管理制度不健全，預算不科學。許多高校還沒有將科研經費管理納入經濟責任制范圍,沒有明確界定科研部門、財務部門、其他相關部門以及項目負責人在科研經費管理中的職責和權限，也沒有設置專門崗位負責科研經費預算管理、會計核算和項目決算工作，對不同層次、不同來源渠道的科研經費，沒有針對性的科研經費管理辦法，對科研經費使用審批權限和審批程序缺乏應有的規范。財會人員對科研經費管理工作的積極性不高。科研經費預算大多是由項目負責人憑經驗編制，沒有財務人員的參與，對成本要素考慮不周，預算不科學、不準確，不能全面真實地反映獲得預期成果所需的成本。
2.科研經費管理機制不靈活，溝通、協調失衡。科研項目的可行性分析、經濟效益估測、預算計劃編制、中期項目評估和項目結題決算等各個環節，都缺乏財會人員的專業指導。從科研項目申請、立項到經費入賬、中期評估以及項目結題結賬的整個過程內高校科研部門與財務部門溝通、協調不足，信息、資料反饋不及時，從科研經費管理機制上難以使有限的科研經費發揮最大的經濟效益。普遍缺乏共同督促項目組按項目進程合理使用經費的理念，沒有時間管理、成本管理和質量管理的意識。
3.會計基礎工作不扎實，經費管理混亂。多層次、多渠道的科研經費收入現狀對財會人員的會計核算能力和經費管理水平提出了更高的要求。沒有及時對財會人員進行國家科技政策、科研專項經費管理辦法及財經制度等相關知識的培訓。財務部門內部控制管理不嚴格，未設置專門崗位管理科研經費，崗位職責不明確，長期不輪崗。到賬科研經費不及時入賬。財務部門不按照經費來源對不同項目單獨建賬或分類設賬，將同一項目負責人的不同渠道、不同項目周期的項目經費打包處理，或者對不同經費來源的科研項目采用一樣的管理辦法，造成科研經費預算管理混亂，無法監控各個項目的財務進展情況，更談不上項目決算。財會人員在科研經費支出核算時，對政策把握不準，業務能力有限或責任心不強，審核不嚴格，不能夠按照國家相關規定和項目經費預算控制經費支出，造成科研項目經費支出賬目混亂。
4.科研經費使用效益低下，績效評價體系缺失。由于普遍實行科研項目組負責制，科研經費開支主要由項目組長安排、審批。項目組往往自行計劃開支，為了便于本項目的實施，不可避免地會購買所需要的儀器設備，造成大量儀器設備重復購置，學校難以做到固定資產合理配制和資源共享，導致科研經費使用效益不高。對于已結題的科研項目，驗收時關注的主要是論文、專利、標準等技術層面的成果等，很少開展經費使用的績效評價。
5.科研成果的價值觀念淡薄，科研經費形成的資產流失嚴重。科研成果包括專利權、著作版權、軟件等，高校對上述知識產權的價值觀念淡薄，大多停留在知識產權登記和檔案管理層面，沒有納入學校財務的無形資產的管理體系。項目組購置的儀器設備、圖書資料和辦公用品大多由項目組自行保管使用，發生校內工作調動和崗位調動時，一般不辦理資產移交手續，物隨人走。個別科研人員擅自將專利權、著作版權、軟件等與外單位進行項目合作和成果轉化，造成科研經費形成的資產流失嚴重。
6.對科研經費監督審計不夠，科研經費使用過程中違規違紀現象時有發生。學校監察、審計部門對科研經費管理乏力，科研課題的預算與實際使用情況存在較大差距。不少科研人員開支科研經費的隨意性大、主觀性強，將科研經費用于旅游、福利、私人消費和與課題研究無關的活動，或者以協作費、測試費等名義轉撥科研經費和違反有關規定將科研任務外包等行為，或者違反規定自行調整預算和擠占挪用科研項目經費。許多報銷票據名不符實，旅差費中有許多“探親旅游費”，會務費中有不少“禮品費”和“招待費”，辦公費中有“日常生活品費”等。甚至張冠李戴，巧立名目套取現金，科研經費使用過程中違規違紀現象時有發生。
二、改進高校科研經費管理的主要措施
1.轉變和更新觀念，樹立對科研經費使用的正確認識，自覺遵守科研經費管理規定。改變個別項目負責人存在的“項目是我申請爭取得來的，經費我想怎么用就怎么用”的錯誤思想，改變有些科研經費支出存在無序性和隨意性的狀態。樹立“不同渠道項目資金來源的科研經費均為學校收入，由學校財務部門統一管理、集中核算”的正確觀念。通過舉辦講座、發放手冊等形式，宣傳有關政策和制度，使科研人員充分認識到嚴格執行國家法律、法規和規章的重要意義，提高合理使用科研經費的意識，增強遵守財務制度自覺性。
科研項目績效管理范文第3篇
關鍵詞： 高校 保密 科研項目 管理
隨著改革開放的不斷深入，各高校之間、高校與國際國內其他單位之間的學術交流與合作日益頻繁，科研實力不斷提升。因此，很多高校結合學校自身科研優勢，積極爭取承擔重要的國防科研任務，為學校的發展、國家的富強作出了很大的貢獻。新形勢下，通過軍工保密資格審查認證取得保密資格是企事業單位承擔武器裝備科研生產任務的必要條件。按照《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》的相關規定，“對取得保密資格滿2年的單位應當進行復查[1]”。對保密資格單位實行保密復查制度，是審查認證工作的重要監督形式。檢查現場審查，存在問題的整改情況及取得資質以來保密工作的運行狀況，推動武器裝備科研生產單位的保密工作向科學化、規范化方向發展，是新形勢下加強國防科技保密工作的客觀要求和重要舉措。然而，高校取得保密資質并不意味著可以高枕無憂，后期如何規范地管理保密工作，尤其是做好國防科研項目的保密管理工作，為項目的順利進行、學校的長遠發展、國家的秘密安全保駕護航，這是一個值得研究的課題。筆者就此作一些探討。
一、高校保密工作運行期間存在的問題。
1.關于保密意識的問題。一般高校非常重視保密資格審查認證，而后期的管理運行會放松警惕；或者認證期間完全教條化、形式化地按照《武器裝備科研生產單位保密資格標準》、《武器裝備科研生產單位保密資格評分標準》的要求準備材料，對運行期間發生的實際問題缺乏思考，保密意識淡薄；特別是新進的國防科研項目研究人員及非保密工作直接管理部門的其他行政部門，“無密可保”、“有密難保[2]”的思想比較嚴重。這樣就給保密工作的有效開展造成了很大困難。
2.關于建設保密工作隊伍的問題。高校人員流動性較大，管理層的三年換崗或調動等情況，都會對保密工作的隊伍建設產生不穩定的因素[3]。而保密工作隊伍是高校保密工作得以開展的基本保障，建立一支保密意識強、保密技術精湛的隊伍，是高校開展保密工作的必備條件。
3.關于不斷完善保密制度的問題。保密制度是高校保密工作的基礎、依據，也是評價高校保密工作規范與否的標準之一。不少高校在保密資格認證期間編制了本校保密制度，而后續工作中出現制度未落實、制度不健全、制度不合理、缺乏可操作性等狀況，對高校保密工作的開展缺乏一定的指導作用。因此建立健全高校保密制度是開展保密工作的前提與基礎。
4.關于調整管理方式、科學管理國防科研項目的問題。不少高校在保密資格認證時，因為本校承擔的國防科研項目較少，實行集中管理的方式，由軍工項目辦公室（有高校稱作先進技術研究院）或保密辦負責集中管理，包括人員、計算機與移動存儲介質、載體、宣傳報道、保密檢查、獎懲與考核等所有環節。這種管理方式一方面確實比較安全，所有事情都由固定的專職的人員來做，避免混亂，然而另一方面容易導致項目組研究人員保密意識不強，認為保密工作是保密辦（軍工辦）的事情，與己無關[4]，甚至對保密辦的各項保密要求產生抵觸厭煩心理，認為各道審批手續、登記手續太過煩瑣，于是投機取巧鉆空子等事情時有發生。
二、加強國防科研項目保密管理，抓住重點，點面結合，推動高校保密工作規范運行。
1.加強領導，提高認識，大力做好高校保密工作。保密工作需持續開展，不得放松與間斷。各高校要高度重視保密工作，鞏固保密認證成果，結合工作實際，加強領導，強化保密意識教育，提高對保密工作重要性的認識，以新時期保密工作的指導思想作為開展工作的指南，為學校的改革發展穩定提供堅強的保障。特別是國防科研項目研究是學校保密工作的重點對象，也是學校國防科研保密管理工作的核心。項目研究人員是所承擔項目事項的直接接觸者，因此其必須增強保密意識，嚴格按照保密法規制度開展工作，不可放松。
2.堅持做到保密組織機構健全，保密工作隊伍不散。高校要嚴格按照保密資格審查認證要求，落實黨政領導干部保密工作責任制，以國防科研項目管理為核心，橫向覆蓋各職責部門，各司其職；縱向建立校、院、項目組三級保密管理體系，確保國家秘密安全。國防科研項目保密工作堅持黨委統一領導，分級負責、歸口管理的原則。校黨委保密委員會負責國防科研保密事項的審查、審批；校保密辦按保密委要求，對國防科研保密工作進行指導、檢查、監督；學校二級單位保密工作領導小組負責本單位國防科研保密管理工作；承擔國防科研的課題組具體負責本課題組的日常保密工作。國防科研保密管理工作是全校保密管理工作的重要組成部分，因此，需圍繞國防科研項目的管理和研究工作，確定各相關組織機構、部門及人員的保密責任，建立一支專兼職的保密工作隊伍，不斷加強管理與培訓，認真學習保密基礎知識、保密法規制度、信息安全等業務知識，掌握保密技能，為保密工作的開展提供技術、人力支撐。
3.要不斷健全和完善保密工作制度。高校要重視保密工作的制度建設，使保密工作有章可循、有法可依。根據各高校保密工作的運行情況，一般來講，高校保密制度可籠統的分為基本制度、二級制度和專項制度三大類。其中基本制度是高校保密制度的一個較大的組成部分，涵蓋關于高校保密組織機構、保密職責、保密教育、人員、計算機及存儲介質、載體、通信及辦公自動化設備、保密部門部位、活動及外事工作、保密監督檢查、泄密事件查處、保密工作獎懲等多方面的管理規定，對高校保密工作的各個方面和環節作出相應的要求；二級制度是高校內部部門特別是承擔國防科研項目的相關院系，根據工作需要，依據基本制度，結合業務工作實際制定的具體保密管理措施；專項制度是針對重大工程或項目、外場試驗等制定的專門保密管理措施。高校在制定保密制度時，應力求做到內容具體、責任到人，以有效地防止各類泄密事件的發生，使保密制度能夠真正成為高校保密工作的基礎和依據，指導高校有效地開展保密管理工作。
4.結合工作實際，調整管理方式，科學、規范開展國防科研項目保密工作。國防科研項目在研究的過程中需要一定的人員與設備，產生一定量的載體，根據工作需要可能會發生對外交流與合作、外場試驗、協作配套等事項，學校保密辦（軍工辦）對項目保密工作的集中管理會存在管理不便、工作不便、項目組人員保密意識淡薄或產生依賴心理等問題。對此高校可以根據需要，實行項目組自我負責、學院審查，保密辦（軍工辦）監督檢查的管理機制，如有重大事項的可提請校保密委員會審批。也就是說，以國防科研項目組為基礎單元，項目負責人是項目組的“第一責任人”，應指導和監督本項目組的保密管理工作。兼職保密員是項目組保密工作的具體執行人，應在項目負責人的指導和監督下做好本項目組保密工作的具體事宜，如計算機定期更改密碼，病毒庫升級，人員每月自查等工作。項目組其他成員是本項目組保密事項的直接接觸人，應按照保密法規要求配合兼職保密員及項目負責人做好本項目組的保密工作，在確保國家秘密安全的前提下，開展項目研究。校保密辦（軍工辦）每季度對各項目組的保密工作進行監督檢查，包括計算機的管理和使用、人員的管理、載體的管理、保密監督自查管理等事項，發現問題提出書面整改意見，并追蹤檢查。存在重大問題的立即向校保密委匯報，防止泄密事件發生。只有這樣，項目組人員才能真正地樹立起保密意識，提高警惕，并且確實掌握保密工作的相關技巧和工作程序。同時配合相應的獎懲機制，通過保密津貼、年底保密工作考核等方式，對在保密工作中做出突出貢獻的人員和單位予以獎勵；采取扣發保密津貼、通告批評或必要的法律制裁等手段，對存在違規違法等行為的人員和單位進行處理，促進保密法規制度的落實，從而促進高校保密工作的順利開展。
總之，做好高等學校的保密工作既是適應新形勢的必然要求，也是構建和諧校園的重要保障，對促進我國教育事業的發展具有深遠的意義[5]。各個通過保密資格審查認證工作的高校，雖然保密工作已步入正軌，但也存在一些問題，特別是運行過程中可能會出現意識不強、人員不到位、制度缺失、管理方式操作性不強等問題。因此，高等學校要對照《武器裝備科研生產單位保密資格標準》、《武器裝備科研生產單位保密資格評分標準》及相關保密法規制度，重視保密教育培訓，不斷強化人員保密意識，增強保密技能；強化保密組織機構建設，考慮人員配置，落實保密責任，認真探討學校保密制度的有效性和可操作性，不斷完善制度；結合工作實際，根據保密新形勢不斷地調整管理方式，增強管理有效性；做好監督檢查，落實獎懲機制，消除隱患，堵塞漏洞，不斷改進學校保密管理工作，鞏固認證成果，迎接保密資格復查。
參考文獻：
[1]陸建偉，霍然.軍工保密資格審查認證工作指導手冊，2011.6，（7）.
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[3]朱榮生，顧香玉.構建高校保密管理長效機制的思考[J].黑龍江教育學院學報，2009，9（28）：43-44.
科研項目績效管理范文第4篇
關鍵詞：科研管理 項目經費 預算管理
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）03-160-02
隨著國家經濟實力的不斷增強，我國越來越重視創新對經濟發展的促進作用。十報告提出中國要走創新驅動經濟發展之路。實現創新驅動，科研是基礎性工作。不但是在我國，即使在發達國家，高校都是承擔科學研究工作的重要陣地。近年來，隨著高等教育的迅速發展，新建本科院校越來越多，這些高校的科研項目經費在數量、來源、用途等方面發生了很大變化。新建本科院校承擔的科研任務日漸增加，經費來源渠道更加多樣化，科研經費總額逐年攀升。然而，科研經費管理體制和運行機制中存在的問題逐漸顯現，嚴重制約了科研經費的有效利用和創新能力的提升。本文結合工作實踐，圍繞科研項目經費管理的相關內容，總了科研項目經費管理中存在的突出問題，提出了積極有效的對策。
一、高校科研項目經費管理存在的主要問題
1.科研項目經費管理機制不健全。在高校中，通常是由科技部門負責科研項目的申報、立項、驗收等組織管理工作，財務部門負責項目經費的財務管理和會計核算工作，科研經費的使用則采取主持人負責制。因此，高校科研項目管理和科研經費管理是分離的，由此導致了科研項目管理部門、經費管理部門和項目主持人對科研經費管理認識上的差異，表現在：科研管理部門承擔的是學校不同學科的科研項目管理，工作中的側重點在于爭取申請到更高級別的項目、更多的到位經費以及成果鑒定，容易忽視項目經費的使用情況；經費管理部門承擔學校全部經費的收入和支出的核算工作，對各項科研項目的規定要求不是很了解，只注重科研經費的收入與支出核算，忽視了各個科研項目的具體要求，對科研經費的籌集、撥入、運用等全過程缺乏了解；財務人員對科研工作所報銷費用的必要性難以做出專業判斷，財務管理的監督職能無法發揮其應有的作用。而項目主持人認為，項目申報書是他們自己編寫的，申請來的科研經費由他支配，想怎么開支應該都由他們自己決定，因此存在有些項目主持人隨意劃撥科研項目經費，不按科研項目計劃要求使用科研經費的情況。這樣，在實際工作中，科研管理部門、經費管理部門和項目負責人獨立行使各自職能，由于信息不通暢，存在科研項目管理“缺位”的問題。
2.項目經費執行與預算編制不一致。在科研經費實際執行過程中，預算資金隨意改變用途的現象非常普遍：首先是經費使用用途超出了預算規定范圍；二是經費支出科目歸集混亂，對項目的中期檢查、結題驗收、審計等工作造成很多不必要的麻煩；三是項目決算和預算的不一致。
這有三方面原因。首先是前期預研經費無法在項目經費中核銷。在我國，項目申報都要求具備一定的前期研究基礎。前期研究基礎一方面能夠體現項目組的科研水平和科研能力，另一方面可以驗證項目研究方案的可行性。前期研究基礎是項目成功獲批的關鍵因素之一，前期研究工作越充分，獲批概率越大。一些項目在申報時，前期研究工作占到整個項目預定工作量的接近50%。但前期研究工作的經費從哪里來呢？很多是通過其它項目的結余而來。但前期研究工作的支出必須要在新項目申報經費預算中列出，這才符合項目的實際支出情況。由于前期研究工作的部分經費在項目獲批之前產生并且核銷掉，這樣新項目獲批后就存在項目賬目上實際支出與預算不符的現象。其次，項目主持人和參與人員沒有財務知識，沒有意識到科研項目經費預算的重要性和嚴肅性，經費預算不科學，導致實際支出內容和預算出現偏差。第三，項目經費使用執行力不強，預算口徑和實際使用不一致，存在濫用項目經費的現象。
3.科研經費的使用效益偏低。原因首先在于預算計劃偏離實際需要，難以發揮其應有的促進作用。其次，科研項目經費從編制預算申請到最終撥付之間往往需要較長時間，這就導致在經費撥付之前，項目因缺乏資金而無法順利開展；而在經費撥付之后，又因為缺乏系統的安排從而導致科研項目經費配置不合理，最終影響整個項目的進度和最終成果。
4.結題不結賬。很多科研項目通過評審驗收之后，還存在一些剩余經費。對剩余經費的處理有兩種情況：一種是項目負責人仍然可以繼續使用經費，直至經費列支完畢；第二種是科研項目的經費長期掛賬，無明確后續處理流程。剩余經費出現的原因通常是項目成本估算不科學、經費預算不合理、經費執行混亂等。造成科研項目結題不結賬的原因之一是由于一些項目負責人認為經費是自己爭取回來的，反正是自己的錢，什么時間花、什么時間報銷都無所謂，從而一拖再拖；二是科研管理部門未盡到管理責任，沒有嚴格執行項目結余資金收繳管理的相關規定。
5.項目資產浪費流失嚴重。科研經費的來源眾多，不容易為學校所控制。這就導致學校資產管理部門對有形資產的登記不及時。如此一來，一些科研人員在項目結題后獨占使用以項目經費購置的設備。學校難以做到固定資產的資源共享，造成資產的流失和浪費。更有甚者，有的項目組在校外設立公司，以各種名目將資金轉移至校外賬號私分濫用，造成科研資金的直接流失。
二、高校科研項目經費管理的對策
1.完善科研經費管理機制。首先需要理順課題組、科研管理部門和財務管理部門三者之間的關系。高校科研處、財務處和項目負責人要加強聯系，密切配合，共同做好科研經費管理工作。科研處要協助財務處搞清楚科研經費的來源及其特點，對不同來源和特點的科研經費采取不同的管理策略。對縱向課題經費的管理應嚴格遵守國家有關法律法規，控制消費性支出。對橫向課題經費的管理可以立足于推動高校參與市場競爭，發揮為高校創收的效應。財務處則要協助科研處做好項目經費管理工作，力爭既方便科學研究，又能夠嚴肅財經紀律。項目負責人要積極配合科研處和財務處的工作，經常與科研處和財務處溝通，密切配合，從而使科研工作高效有序進行。
2.建設信息化平臺，提高科研管理工作效率。高校可建設信息化平臺，利用網絡搭建科研項目經費管理的平臺，解決高校內部不同部門之間的相互溝通問題。財務部門可以通過校園網將信息及時傳遞給科研項目管理部門，提高科研管理工作的效率。同時，每個項目設置經費卡進行專項資金管理，建立學校內部科研經費使用情況的實時查詢系統，實現數據信息共享。
3.加強科研項目的成本核算。目前，我國高校的項目負責人大多為學術型專家，財務知識比較缺乏，經費管理意識比較薄弱。職能部門應采取各種方式在科研人員當中普及成本核算知識，建立和完善項目經費成本核算制。同時，根據權責發生制原則，將項目在研究過程中發生的費用劃分為直接成本和期間成本。直接成本包括科研過程中耗費的直接材料和人工。期間成本包括對目組使用學校的現有儀器設備和房屋的折舊費、辦公費、差旅費等費用。
4.建立科研經費使用效益評估制度。資金提供方所關注的是科研經費的使用效益如何，這也是衡量科研工作成效的一個重要標志。因此，有必要建立定期的科研經費使用效益評估制度，加強對項目經費實施過程的監控，對科研項目取得的社會效益和經濟效益進行分析、評價和考核。對獲得的科研項目不僅僅要考慮層次、數量和經費情況，更要注重對項目成果的跟蹤。
5.加大對科研人員的激勵。國家現行科研項目經費管理辦法規定，對項目組參與人員中有工資收入的人員不得列支人員性費用。但是，為了完成科研項目，項目參與人員犧牲了個人休息時間加班加點工作，每一項科研成果都凝聚了項目參與人員的智慧和心血。科研人員是承擔科研任務的主體，國家應充分認識到他們在科研工作中的核心作用，將責任和利益有機結合起來，建立完善的科研人員激勵機制。
為了激勵科研人員從事科學研究工作，國家應允許用科研經費支付一定的勞務報酬。但勞務報酬的支付應在取得成果后，根據成果等級按比例發放，從而重視了科研人員的勞動，能夠提高科研人員的積極性。同時，對結余的經費，可以從中拿出一定比例獎勵科研人員，以鼓勵科研人員節省使用資金，剩余的經費收回，從而能夠節省國家資金。
三、結語
科研項目經費管理是一項多單位、多部門協作的系統工程。高校的科研管理部門、經費管理部門和項目組必須發揮各自的職能，同時又要加強配合、協調一致，對科研項目進行有效管理。目前，科研項目的驗收流程越來越嚴格化和規范化，這就要求科研人員和財務人員加強學習，確保科研經費合理、合規、合法使用。
[基金項目：本文受全國教育科學“十一五”規劃項目資助（項目編號：FIB070314）、運城學院2012年度學校發展研究項目（FZ-2012002）、2010年山西省高校重點學科建設專項資金項目（20101041）資助]
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科研項目績效管理范文第5篇
1.1存在的問題
1.1.1預算編制不合理一方面，在科研項目進行申報的時候，大部分高校只注重技術，預算書隨意撰寫，甚至出現由學生撰寫的現象。高校對經費的管理不夠重視，對課題研究經費的總體支出狀況分析不夠客觀，預算編制不具備合理性、規范性和科學性。另一方面，對科研預算的審核也易出現問題，科研管理部門和財務部門對預算的審核不夠嚴格，在立項后，經費使用很難按預定計劃執行。
1.1.2科研經費到賬時間周期長經費到達高校需要經過科研部門確認下發，到賬后需要財務管理部門進行相關信息的確認、經費分配使用等一系列步驟。在這個過程中缺乏快速、有效、科學的方法，常常出現下撥滯后、經費與科研項目不對應、轉撥不及時、變相截留科研經費等現象。
1.1.2經費支出不合理理論上，科研經費在報銷、支出上均由財務部門統一管理，應該具有合理性。但在實際的工作中，由于種種原因，財務部門不能準確地掌握科研項目的預算信息，從而導致核實支出時發生與預算不一致的現象。另外，有的科研人員對經費的管理經驗尚淺，不能按照規定辦理業務，加大了科研經費在執行時與預算的誤差，影響了科研項目的整體績效和競爭力。
1.2解決對策
1.2.1統一管理方法在科研經費的管理上需要不斷完善管理制度，力求建立科學、合理的經費管理體制，在各個部門之間建立統一的目標，使所有人朝著一個目標努力。高校科研經費的管理是一個長期的過程，經常出現預算與實際情況相背離的情況，這就要求相關單位及時了解科研項目最新發展的信息，自主合理地對高校經費進行調整。建立全過程、全員參與、全方位監控的網絡化科研經費質量管理體系，實現高校科研經費從預算、核算、使用到經費結算的全方位管理、全程管理。
1.2.2引入第三方預算機制科學研究具有不確定性，導致在預算的初期很難估計具體的經費數，怎樣減少經費預算與實際的偏差，成為了預算環節普遍關注的問題。傳統的方法是彈性經費預算，即申報合理的經費范圍，只要經費的實際使用數量在此范圍內即可，但是，隨著科研方式的不斷變化，單純的方法已經不能滿足需求，所以需要將第三方機制引進來，由第三方站在局外人的立場上對申報的項目經費進行評估，提高預算的客觀性與合理性，使經費預算管理更具靈活性。
1.2.3信息化管理建立高校科研經費信息共享平臺，完善信息化績效管理機制，依托網絡信息平臺，提高資金的使用效率，避免出現隨意支出的現象。將科研經費管理的重點由結果轉向過程，在管理的過程中相互協調溝通，解決信息不對稱給工作帶來的問題，形成相應的監督機制，為科研經費績效評估提供基本的參考數據。隨著網絡時代的發展，信息化管理已成為可能，CNKI科研管理系統V2．0版是一款為高校、科研院所提供科研管理信息化解決方案一站式服務的全新軟件，可以有效地實現績效管理的目標。
1.2.4績效管理經費管理制度的缺失使財務部門偏重于收支管理，科研管理部門偏重于對科研項目的鼓勵，兩者容易出現失衡的情況，沒有統一的全局性目標，同時內部審計部門也沒有對科研項目的績效進行總體的考核，使得高校科研經費在管理上問題重重。使用績效管理可以有效地解決這一難題，落實經濟責任，提高管理效率，使高校科研經費的管理更加靈活、規范。
1.2.5管理針對性要根據不同性質的科研項目進行不同的管理，實行切實有效的管理方法，建立包括學校法人、院系、項目負責人在內的責任主體體系，明確績效管理的目標，完善績效考核體制。
2信息化管理平臺詳情
信息化績效管理在科研項目中的應用越來越普遍，這一管理方法因自身存在的優點，得到了各高校的關注。
2.1信息化管理平臺結構運行表從信息化管理平臺結構的運行表中可以看出，科研管理平臺和財務管理平系得更加緊密，有助于實現績效管理的目標。
2.2信息化管理平臺經費管理
2.2.1預算管理在科研項目申報的過程中，通過信息化平臺進行管理可以使預算編制和預算審核有機結合，真正實現了預算管理的科學、合理和真實。特別是在縱向上應該在項目允許的范圍和計價標準內，根據課題的實際需要進行科學的預算管理。
2.2.2下撥經費管理高校科研經費信息化績效管理平臺可以實現科研項目相關信息的共享。通過信息平臺，高校可以及時了解科研項目的進賬信息，對資金進行及時申領，方便科研部門根據信息的具體情況對申領、到賬、合同進行統一分配和管理。在合同簽訂后統一下發、轉撥，財務部門也可以根據科研經費的具體情況統一為科研部門提供票務服務，加快了經費下撥的速度，縮短了管理的周期，提高了經費分配管理的科學性、及時性和準確性，大大地提高了經費管理的效率。
2.2.3經費支出管理管理平臺可以及時準確地提供科研項目的賬面明細，方便掌控。在科研項目建立之后需要將相關的信息錄入信息管理平臺，在項目報銷時，管理平臺可以快速、準確地根據預算數據對資金適用范圍進行嚴格控制，實現經費使用科技化，在重大技術和研究內容調整上可以更加及時、動態、準確地反饋科研經費的使用狀況，使各項目的支出等信息更為透明，管理更加高效便捷。
2.2.4結題、決算管理科研人員可以通過管理平臺，按照財務明細，進行嚴格的經費決算，財務管理部門進行審批，可以提高經費使用的真實性和準確性，減少經費流失情況的出現。例如：有些高校存在科研項目結束后依然長期掛賬的現象，信息化績效管理可以有效地避免這類情況的發生。
2.2.5信息化管理與績效管理的關系信息化管理是實現績效管理的必要手段，績效管理是信息化管理的最終目標，二者相輔相成，缺一不可。
3結語
