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檔案綜合管理辦法范文第1篇

關鍵詞：高職院校；《高等學校檔案管理辦法》；對策

為規(guī)范高等學校檔案工作，提高檔案管理水平，有效保護和利用檔案，教育部和國家檔案局共同制定了《高等學校檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并以教育部第27號令的形式公布，自2008年9月1日起正式施行。《辦法》是新時期新階段促進高等教育又好又快發(fā)展的一項重要舉措，是指導新時期新階段高校檔案工作科學發(fā)展的法規(guī)性文獻，對于加快推進現(xiàn)代大學管理制度建設，深化高校檔案工作管理內涵建設，提高檔案服務高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，具有十分重要的意義。

一、高職院校在實施《高等學校檔案管理辦法》過程中存在的問題

根據(jù)《辦法》的精神和要求，2008年12月江蘇省教育廳、江蘇省檔案局聯(lián)合印發(fā)了《關于認真貫徹實施高等學校檔案管理辦法的意見》，目前全省高校中已掀起了一股貫徹實施《辦法》的。雖然同為高等學校，但與普通高校相比，高職院校在學校的歷史沿革、辦學方向、辦學性質和學校規(guī)模等方面都具有一定的特殊性，因此在貫徹實施《辦法》過程中，高職院校應當從自身的實際出發(fā)，有效地將《辦法》的精神和要求落到實處。通過幾年的實踐，筆者初步感到高職院校在貫徹實施《辦法》過程中，主要存在以下三個方面的問題。

（一）檔案機構的設置問題

關于高校檔案機構的設置、性質及其職責，《辦法》都作了具體的規(guī)定。其中對于檔案機構的設置規(guī)定了兩種形式，即檔案館和綜合檔案室。而且要求只要具備建校歷史在50年以上、全日制在校生規(guī)模在1萬人以上、或者已集中保管的檔案、資料在3萬卷（長度300延長米）以上三個條件中的任何一項，就應當設立檔案館。未設立檔案館的高校應當設立綜合檔案室。從目前高職院校的實際情況來看，大多數(shù)院校都基本具備上述三項條件，理應按照《辦法》的規(guī)定設立檔案館或綜合檔案館。但一般高職院校都如同筆者所在的南京交通職業(yè)技術學院一樣，均是由中專學校升格成為高等學校的，所以在規(guī)格上比普通高校要略低一些，這就決定了高職院校在教學機構、行政管理機構的設置上都與普通高校都有所差別。尤其在設置專門的檔案管理機構上，往往沒有得到應有的重視，限制了檔案工作人員工作創(chuàng)造性的發(fā)揮。檔案工作由于其工作性質的緣故，在短期內工作的好壞對學校大局影響不會很大，因此其重要性容易被忽視。正是由于這些原因的存在，在貫徹落實《辦法》中關于檔案機構的設置問題上沒能很好的得到解決。

（二）檔案人員的配備問題

關于高校檔案機構負責人的配備及應具備的條件、專職檔案工作人員編制及職數(shù)等，《辦法》也作了具體的規(guī)定。其中對檔案機構負責人的條件也有具體要求，應當具備熱心檔案事業(yè)，具有高級以上專業(yè)技術職務任職經(jīng)歷；有組織管理能力，具有開拓創(chuàng)新意識和精神；年富力強，身體健康等條件。這為高等學校檔案干部隊伍建設提供了強有力的依據(jù)，非常有利于高等學校檔案干部隊伍的建設。

檔案管理人員專業(yè)水平的高低，直接影響檔案事業(yè)的發(fā)展。高職院校檔案工作者中大多畢業(yè)于非檔案專業(yè)，有些人根本沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，缺乏檔案的基本理論，也缺乏檔案管理工作的實踐，只能起到簡單的保管作用，不能真正做到檔案管理的科學化、規(guī)范化。

對于普通高校來說，選拔任用具有高級以上專業(yè)技術職務任職經(jīng)歷的人員擔任檔案機構負責人，可以說絲毫不成問題。但是對于高職院校來說，其教學、管理人員數(shù)量規(guī)模和結構層次都相對局限，具備高級以上專業(yè)技術職務任職經(jīng)歷的人員本來就有限，所以要求檔案機構負責人也具有高級以上專業(yè)技術職務任職經(jīng)歷，就顯得比較苛刻，一般高職院校都難以企求。

（三）歸檔門類的確定問題

《辦法》對高等學校文件材料的歸檔范圍作了明確規(guī)定，包括黨群類、行政類、學生類、教學類、科研類、基本建設類、儀器設備類、產(chǎn)品生產(chǎn)類、出版物類、外事類、財會類等若干門類，這是從全國高等學校的整體考慮而確定的，具有高度的概括性、普遍的針對性和廣泛的適用性，廣泛適用于各類高等院校。高職院校主要從事高級技能教育，培養(yǎng)能獨立處理工藝技術中的“疑難雜癥”，能手腦并用有較高心智，具有一定的專業(yè)技術理論視野的應用型高級技能人才，它的主要任務是對學生進行技能教育，很少承擔科研任務、開展產(chǎn)學研合作和外事往來。但目前高職院校還未能從實際出發(fā)，更為科學合理地確定歸檔門類。

同時《辦法》還指出高等學校實行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。目前高職院校在進行歸檔相關文件材料時，沒有形成切實有效的歸檔制度。檔案管理上還存在一定的問題，對文件材料系統(tǒng)整理組卷，編制頁號或者件號，制作卷內目錄等工作還沒有形成制度性管理。

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（四）檔案學術研究缺失問題

《辦法》進一步加強了檔案工作的學術性要求，指出要將“編研、出版檔案史料，開發(fā)檔案信息資源”列入了高校檔案機構的管理職責，同時指出“有條件的高校，應當在相關專業(yè)的高年級開設有關檔案管理的選修課”。從目前高職院校檔案工作的學術研究來看，對檔案工作深入研究的力度不夠。大多數(shù)高職院校只是簡單的把相關檔案材料歸檔整理，沒有很好的對檔案資料和管理進行研究，沒有進行相應的編研以及出版相應的檔案史料。在沒有系統(tǒng)的對檔案工作進行學術研究的基礎上，對于在《辦法》中提及的開設有關的檔案管理的選修課更是難以實施。

二、解決《高等學校檔案管理辦法》實施過程中存在問題的路徑分析

（一）成立綜合檔案室來為學院保存和利用檔案提供服務

高職院校檔案機構作為學校行政管理機構的組成部分之一，理所當然在規(guī)格上也比一般的普通高校的檔案機構要略微簡約一些。有鑒于此，筆者所在的學院并沒有設置檔案館，而是設置綜合檔案室，隸屬于院長辦公室領導。同時明確規(guī)定，綜合檔案室作為學院保存和提供利用檔案的專門機構，全面履行《辦法》規(guī)定的高校檔案機構應履行的九個方面管理職責。從運行狀況和實際效果來看，采用綜合檔案室這一機構形式，更加適用于高職院校，完全能夠保證各項工作的有效開展。

因此，各高職院校結合自身情況設置相應的檔案管理機構，充分發(fā)揮檔案工作在高校中的作用。

（二）選配高素質的檔案管理人員，增強檔案開發(fā)技術力量

穩(wěn)定專兼職檔案人員、提高其整體素質是做好檔案工作的基礎。檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵在人，在檔案管理過程中，人始終是最重要的，檔案管理水平的高低、質量的優(yōu)劣，取決于檔案工作人員的素質。只有選配高素質的檔案管理人員，才能增強檔案開發(fā)的技術力量。

筆者所在學院現(xiàn)共有教學、管理人員560余人，其中具有高級以上專業(yè)技術職務任職經(jīng)歷的不足80人，僅占總數(shù)的1.4%，而且他們都在教學第一線。隨著招生規(guī)模逐年擴大，他們都擔負著繁重的教學任務。因此要從教學第一線抽調本來有限的高級人才到檔案機構工作，顯然有些不太現(xiàn)實。為此南京交通職業(yè)技術學院堅持從實際出發(fā)，選用一名具有館員任職經(jīng)歷的同志擔任綜合檔案室負責人，由于該同志十多年來一直從事本院檔案工作，具有較好的政治素養(yǎng)和較高的檔案管理業(yè)務水平，完全適應工作需要，勝任綜合檔案室負責人這一職位。同時學院各系部均明確兼職檔案員，負責做好各自所在系部文件材料的歸檔和移交。在選配兼職檔案員時既考慮了人員素質，又考慮其業(yè)務水平。學院鼓勵專兼職檔案人員學習新技術、新知識和參加業(yè)務培訓。各種培訓注重針對性和實用性，重點加強電子文件、電子檔案管理新技術以及計算機網(wǎng)絡知識的培訓，提高其業(yè)務素質和實際工作能力。不斷提高學院檔案管理人員素質和穩(wěn)定檔案管理人員隊伍。

（三）準確進行歸檔分類，促進檔案管理工作的科學化與規(guī)范化

由于高校各項活動的特殊性，其檔案具有多樣性、客觀規(guī)律性、周期性等特點。因此應針對其各種特點進行科學化和規(guī)范化管理。從而提高檔案管理工作效率以及有效利用檔案。

筆者所在學院在確定歸檔門類時，對《辦法》規(guī)定的相關門類作了一些調整，省略了產(chǎn)品生產(chǎn)類，并將外事類歸入行政類、科研類歸入教學類。同時突出記錄學院主要職能活動和歷史面貌的黨群類和行政類、涉及民生的人事類和學生類、體現(xiàn)學院學生培養(yǎng)水平的教學類，使得學院文件材料的歸檔范圍科學合理，更加符合高職院校的實際。

（四）加強檔案工作學術研究，推進檔案管理工作的蓬勃發(fā)展

檔案管理的工作不僅在于各種文檔的歸檔整理，還要求對檔案工作進行一定量的學術研究。只有豐富檔案管理工作的研究，才能更好的對檔案科學有效的管理與利用。

筆者所在學院，領導高度重視檔案管理工作。學院積極組織專兼職檔案管理人員參加相應的學術交流活動，提升其業(yè)務水平以及加深對檔案管理工作的認識。學院出臺各項政策鼓勵檔案工作人員申報研究課題，以提升檔案管理工作的科學水平和檔案管理人員的自身素質。檔案管理人員應充分發(fā)揮高職院校的研究平臺，加強檔案管理工作的學術研究，進一步推進檔案工作的蓬勃發(fā)展。

三、小結

在貫徹實施《辦法》的過程中，高職院校要秉承實事求是，一切從實際出發(fā)的原則，采取切實可行的措施和辦法。從硬件與軟件兩個方面來加強高職院校檔案管理工作，發(fā)揮檔案工作在高校中的作用。由于實踐比較有限，筆者將不斷摸索，繼續(xù)深化對貫徹實施《辦法》的認識，逐步解決出現(xiàn)的新情況、新問題，把規(guī)范的精神和要求與學院的實際緊密結合起來，更好地推動學院檔案工作的科學發(fā)展，為創(chuàng)建全國示范高職院校作出應有貢獻。

參考文獻

[1]高等學校檔案管理辦法.中華人民共和國教育部令第27號，2008年9月1日實行.

[2]張明香.檔案管理現(xiàn)代化進程中存在的問題及對策[J].辦公室業(yè)務，2009，(8).

檔案綜合管理辦法范文第2篇

談起這件事情的起因，哈爾濱市檔案局王洪斌副局長告訴筆者：作為一個老工業(yè)城市，哈市前些年在經(jīng)濟和社會轉型過程中，有一部分人的生活狀態(tài)發(fā)生了變化。由于他們中一些人職工檔案的丟失損毀，無法準確地證明他們的身分，因此，無法享受相應的社會福利及其他保障。面對這種情況，哈爾濱市檔案局及時發(fā)揮綜合協(xié)調和專業(yè)方面的優(yōu)勢，通過立法對職工檔案進行規(guī)范，逐步完善，最終讓政府滿了意，也讓老百姓滿了意。

這是政府部門妥善處理好轉型期出現(xiàn)問題的一個較為典型的案例。在日常的政府和社會管理過程中，有的事情或現(xiàn)象盡管小，但對于受影響的群體或個人來說，卻是天大的事情。一個個部門把一個個小的事情辦好了，把一件件小的問題解決了，不回避，不推諉，不拖沓，不敷衍，我們的社會就會更加有序更加和諧。

也許有人說，那不是檔案部門能夠管得了管得好的。但是，哈爾濱等地的經(jīng)驗表明，事關民生的檔案事務，檔案部門是可以管的，而且是能夠管得好的。我們可以設想，如果沒有檔案部門出來牽頭管這個事情，這個事情勢必還是一個問題，因為職工檔案的丟失或不完整而生活受到影響的公民其生活勢必還會繼續(xù)受到影響。檔案部門站出來，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，履行協(xié)調和管理職能，促進社會和諧、國家穩(wěn)定，維護公民福祉、百姓尊嚴，這正是檔案部門貫徹“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是檔案部門轉變職能、服務先行的具體體現(xiàn)。

也許有人認為，檔案部門關注的民生檔案和民生檔案工作，并不是什么大的事情。對于整個社會來說，職工檔案、社保檔案、林權檔案等的管理確實只是“小”事情，而且是面廣量大的“小”事情，但是，把一件件事關民生的“小”事情辦好，就是一件大事情。另外，把“小”問題解決好了，就不會釀成大問題，整個社會就可以騰出更多的精力和時間去解決大問題、去干大事情。

由于民生檔案涉及的領域和范圍很廣，內容也非常復雜，我們要緊緊依靠其他部門和社會的力量，取得相關部門和社會的配合、支持，或者積極配合、支持相關部門，才能做好這項工作，這就需要“進一步提高幫助建立和管理檔案等服務能力”。我們還要集中精力，對有益于社會、有益于民生的檔案事務一管到底，絕不半途而廢。像哈爾濱市檔案部門，他們緊緊抓住職工檔案這個問題不放，從《哈爾濱市企業(yè)職工檔案丟失毀損補救辦法》到《哈爾濱市職工檔案管理辦法》的出臺，前后花了五、六年的時間，沒有一種敢于負責、敢于負責到底的精神是做不到的。

檔案綜合管理辦法范文第3篇

婚姻登記檔案是婚姻登記工作成果的直接體現(xiàn)，沒有婚姻登記工作便沒有婚姻登記檔案。雖然婚姻登記檔案的形成需要婚姻登記機關與婚姻登記當事人共同參與，但從根本上說，婚姻登記當事人的參與是履行法律法規(guī)規(guī)定的義務，并進而享受與義務相等的權利。因此，婚姻登記檔案的形成主體是婚姻登記機關，而不是婚姻登記當事人；婚姻登記檔案不是個人所有的檔案，而是國家所有的檔案，是國家檔案的一個組成部分。

一、加強婚姻登記檔案管理工作的指導思想

民政部門必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持依法登記，依法行政，依法管理檔案，這是必須遵循的基本原則。

(一)明確婚姻登記檔案工作管理體制和工作職責，加強婚姻登記檔案的管理

民政部門作為婚姻登記主管部門，應當履行婚姻登記檔案工作職責。但過去由于沒有這方面的具體規(guī)定，就全國來說，婚姻登記檔案工作處于一種自發(fā)狀態(tài)，無法進行有效的管理。制定本《辦法》，就是要明確婚姻登記檔案工作由誰主管，由誰指導，各相關部門應承擔什么工作職責。體制和職責明確了，才能通過監(jiān)督檢查，切實加強對婚姻登記檔案的管理。

(二)明確婚姻登記檔案的管理方法，實現(xiàn)婚姻登記檔案的規(guī)范化管理

婚姻登記檔案在來源、內容、形式等方面與文書檔案有很大的不同，不能完全套用文書檔案的管理模式，必須結合其自身特點，并遵循檔案工作的有關規(guī)定，在歸檔范圍、整理方法、保管期限和提供利用等方面作出具體的規(guī)定，才能使各地婚姻登記機關按圖索驥，形成統(tǒng)一規(guī)范的管理模式。這樣，既便于今后的檢查指導，也有利于建立統(tǒng)一的婚姻登記檔案管理制度。

(三)嚴格遵循上位法，緊密結合工作實際，使檔案管理具有可操作性

在我國的法律體系中，部門規(guī)章從屬于法律、法規(guī)。因此，《婚姻登記檔案管理辦法》必須根據(jù)有關的法律、法規(guī)即上位法來制定，其具體規(guī)定應當符合上位法的規(guī)定或者規(guī)定的原則，不得出現(xiàn)不一致或抵觸的情況。同時也要從工作實際出發(fā)，吸收工作中成功的經(jīng)驗，轉化為具體的規(guī)定，使本《婚姻登記檔案管理辦法》更具有可操作性。

二、加強婚姻登記檔案管理要有明確的目的

樹立科學的管理思想，確定管理的目的，才能實現(xiàn)正確的目標。

(一)規(guī)范婚姻登記檔案管理

婚姻登記檔案數(shù)量比較大，而且形成于不同級別、眾多的婚姻登記機關，如果沒有統(tǒng)一的管理辦法，婚姻登記人員和檔案管理人員在工作中就無章可循，婚姻登記檔案工作就無法正常開展。《婚姻登記檔案管理辦法》作為《婚姻登記條例》的配套規(guī)定，對于完善婚姻登記制度具有重要作用。該《婚姻登記檔案管理辦法》共18條，確定了婚姻登記檔案的定義、婚姻登記檔案工作的管理原則和體制；明確了婚姻登記機關的檔案工作職責；規(guī)定了婚姻登記材料的歸檔范圍和歸檔要求、婚姻登記檔案的分類和整理方法以及保管期限：規(guī)范了婚姻登記檔案的移交、利用和鑒定銷毀工作。此外還針對婚姻登記檔案的特點，設計了6個格式文件，作為辦法的附件，以統(tǒng)一婚姻登記檔案的整理模式。《婚姻登記檔案管理辦法》的貫徹實施，必將使我國的婚姻登記檔案工作步入科學化、規(guī)范化的軌道。

(二)維護婚姻當事人的合法權益

依法締結或者解除婚姻關系，是保護婚姻當事人合法權益的必要條件。婚姻關系是否依法締結或解除，一是以婚姻證件為憑，二是以婚姻登記檔案為證。婚姻登記檔案是婚姻登記機關在辦理婚姻登記過程中形成的原始記錄，是婚姻當事人婚姻關系的真憑實證，又保存在婚姻登記部門或檔案部門，具有絕對的真實性和合法性。所以，從工作實踐來看，婚姻登記檔案對于維護婚姻當事人合法權益的作用更為突出，主要是體現(xiàn)在以下三個方面：一是保證歸檔的婚姻登記材料齊全完整；二是保證婚姻登記檔案的安全保管；三是保證婚姻當事人的查詢利用，并保證其婚姻登記信息不被非法利用。

三、加強婚姻登記檔案管理的科學依據(jù)

婚姻登記是結婚和離婚這種民事行為在法律上的體現(xiàn)，是促進婚姻家庭和社會和諧發(fā)展的法律保證。因此，進一步加強和完善婚姻登記檔案工作是時展的要求，是依法行政的要求，也是人民群眾維護自身權益的要求。

（一）依據(jù)《中華人民共和國檔案法》。

《檔案法》是國家關于檔案工作的根本大法，婚姻登記檔案工作的原則、要求、方法等規(guī)定都不能違背它。由民政部和國家檔案局共同制定本《婚姻登記檔案管理辦法》，是根據(jù)《中華人民共和國檔案法實施辦法》第四條的規(guī)定：“國務院各部門經(jīng)國家檔案局同意，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門經(jīng)本級人民政府檔案行政管理部門同意，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。”

（二）依據(jù)《婚姻登記條例》。

《婚姻登記條例》是規(guī)范我國婚姻登記工作的行政法規(guī)，其有關規(guī)定是形成婚姻登記檔案的重要保證，必然要體現(xiàn)在本《婚姻登記檔案管理辦法》中。《婚姻登記條例》第十五條也規(guī)定：“婚姻登記檔案應當長期保管。具體管理辦法由國務院民政部門會同國家檔案管理部門規(guī)定。”

（三）2003年9月24日民政部制定的《婚姻登記工作暫行規(guī)范》(民發(fā)[2003]127號)，既是對《婚姻登記條例》的細化，也是對婚姻登記程序和內容的規(guī)定，特別是其中的制式文件，更是婚姻登記檔案的主要來源。因此，本《婚姻登記檔案管理辦法》中的一些專用名詞和程序規(guī)定，也參考或借用了《婚姻登記工作暫行規(guī)范》中的內容。

四、堅持婚姻登記檔案管理的基本原則

《中華人民共和國檔案法》第五條規(guī)定：“檔案工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。”統(tǒng)一領導、分級管理表現(xiàn)在三個方面：

(一)檔案行政管理部門的統(tǒng)一領導和分級管理

《中華人民共和國檔案法》第六條規(guī)定：“國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè)，對全國的檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導。縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導。”這就是說，國家檔案局對全國檔案工作實行全面規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，制定統(tǒng)一的檔案法規(guī)和業(yè)務標準，提出統(tǒng)一的方針政策，實行統(tǒng)一的監(jiān)督和指導。省、地(市)、縣檔案局可按照國家有關檔案工作統(tǒng)一的規(guī)定和要求，結合本地區(qū)情況，制定本地區(qū)的檔案工作規(guī)劃、制度和辦法，監(jiān)督和指導本地區(qū)檔案工作。

(二)各系統(tǒng)專業(yè)檔案工作的統(tǒng)一領導和分級管理

國務院各部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門，主管著全國或全省、自治區(qū)、直轄市的一個部門的工作，與其下屬各單位和組織形成一個系統(tǒng)，每一個系統(tǒng)的檔案工作都有其特殊性，每一個專業(yè)的檔案也有自身的特點。因此，各級檔案行政管理部門既要對各個系統(tǒng)、專業(yè)檔案工作進行宏觀上的監(jiān)督與指導，同時也要通過各專業(yè)主管部門來制定一些具體的管理制度和辦法，并通過各專業(yè)主管部門的檔案機構加強對系統(tǒng)專業(yè)檔案工作的監(jiān)督和指導。1991年5月30日國家檔案局的《關于中央、國家機關檔案機構主要職責與業(yè)務管理權限的意見》中明確規(guī)定：“中央、國家機關的檔案工作，在國家檔案行政管理部門‘統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調，監(jiān)督和指導’下進行”，“某些行業(yè)管理較強或專業(yè)檔案特殊的中央、國家機關檔案機構，經(jīng)國家檔案行政管理部門審定同意，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)、本專業(yè)或某些專業(yè)檔案的管理辦法、規(guī)章，以及檔案業(yè)務標準和技術規(guī)范等文件”，“中央、國家機關檔案機構對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本專業(yè)的檔案工作進行監(jiān)督指導時，應注意與各級人民政府的檔案行政管理部門配合、協(xié)調一致”。這說明，行業(yè)主管部門和國家檔案行政管理部門共同對專業(yè)檔案工作實行統(tǒng)一領導和分級管理，行業(yè)主管部門承擔具體的領導與管理職責。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的檔案工作

檔案綜合管理辦法范文第4篇

關鍵詞：科研項目科研檔案檔案管理

在科研活動日益社會化、信息化的背景下，科研項目（課題）呈現(xiàn)出跨學科、跨領域、跨機構（以下簡稱“三跨”）的典型性特征。與一般性科研項目相比，“三跨”項目往往集合了各機構相關領域的優(yōu)勢力量，研究成果更具有顯示度，檔案的信息含量和科技含量更大，如何有效收集、保存和利用這些科研檔案資源是檔案人員必須要思考的問題。同時“三跨”科研項目研究周期較長，具有跨機構、跨學科、跨地域、跨平臺等諸多新特點，依靠傳統(tǒng)的科研檔案管理模式和方法難以全面、系統(tǒng)地管理這些資源，需要我們提出新的管理方法和模式。

一、“三跨”項目檔案管理的特點分析

（一）歸檔主體的多口性

“三跨”科研項目范圍大、成員多，往往需要多學科交叉、多部門協(xié)調、多單位合作，因而建檔材料形成的主體較多，涉及的機構包括主管單位、依托單位（負責單位）、參加單位，涉及的人員包括項目負責人、課題負責人、項目（課題）參加人、業(yè)務管理人員、綜合管理人員（包括財務人員、設備采購人員、人事管理人員等），并且根據(jù)項目開展需要聘請院外甚至是國外知名專家或專家團隊。這些機構或個人會形成各種檔案資源，這些來源不同卻又產(chǎn)生于同一科研活動中的資源，共同構成了一個“三跨”科研項目的全部檔案。

（二）歸檔內容的電子化

一方面，“三跨”科研項目電子檔案資源超量增長。隨著科研信息化程度的不斷提高，“三跨”科研項目會應用更先進的信息技術和電子化設備，科研人員習慣于在自己的工作現(xiàn)場和研究過程中電子化地進行信息交流和處理，從而形成了大量的交流性材料、實驗性數(shù)據(jù)和各種結果性數(shù)據(jù)。另一方面，這些電子檔案具有異構性的特征。由于“三跨”科研項目需要國內國際不同領域的機構和人員協(xié)同工作，會涉及多個單位多種應用平臺多個數(shù)據(jù)庫資源，不同的科研人員又會在自己的電子設備中保存不同的數(shù)據(jù)內容，從而不可避免的產(chǎn)生多種結構、多種載體的電子檔案。

（三）檔案收集過程的復雜性

“三跨”科研項目研究周期長，一般為3至5年，從立項到結項驗收每個環(huán)節(jié)都需經(jīng)過反復研究和試驗，取得最終成果往往要耗費很長時間，這就使得檔案資料的收集整理時間跨度大、周期長。在項目進行中一般采用階段管理的方式，在每一重要階段主管單位對執(zhí)行情況（包括階段科技目標的實現(xiàn)、階段性成果的形成、創(chuàng)新隊伍建設、經(jīng)費使用情況等）進行綜合考核評估；同時每個項目會分不同課題，每個課題也會根據(jù)需要進行階段性檢查。在項目整體推進過程中不可避免地會出現(xiàn)成員離職、調職等非正常情況，在每一階段或特殊情況下檔案人員都要及時跟進，保證歸檔文件材料的齊全、完整、有效。

（四）檔案資源的共享性

“三跨”科研項目的立項會經(jīng)過嚴格的論證和審批程序，每個課題的設置也必須緊密圍繞總體目標，相互有機聯(lián)系，能針對關鍵性科學技術問題組織多學科、多方位的交叉研究和協(xié)同攻關，在項目進展過程中，同步進行的類似課題的進展會直接影響到相關課題的時效性和完成程度。這種狀況下，項目要盡量實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源、信息資源、知識資源等各種資源的全面共享，需要打通原有檔案資源的壁壘，建立互聯(lián)互通的檔案資源共享環(huán)境，根據(jù)項目中不同課題的科研人員利用需求提供最新的、全面的、即時的科研檔案信息內容。

“三跨”科研項目檔案管理的這些特點決定了要采用新的管理方法和模式，但目前的管理卻存在諸多問題。

二、“三跨”科研項目檔案管理存在的問題分析

（一）缺乏針對“三跨”科研項目檔案管理的指導規(guī)范

首先，從國家層面看，已有相關的科研項目和檔案管理規(guī)范，但缺乏直接針對“三跨”科研項目和檔案管理的專項規(guī)范，缺少針對科研信息化發(fā)展的內容。

我國對科研項目和其檔案的管理規(guī)范可分為兩類，第一類是通用的科研項目與檔案管理法規(guī)和規(guī)范，如《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》等項目管理規(guī)定和《科學技術研究檔案管理暫行規(guī)定》等通用科研檔案管理規(guī)定。這些規(guī)定基本為科技項目和檔案管理的一般性規(guī)范，沒有針對“三跨”科研項目或其他重大科技項目檔案管理的相關規(guī)定[1]。同時這些管理規(guī)范基本是八十年代、九十年代初提出的，缺少對新信息環(huán)境下科研項目和檔案工作的思考。

第二類是專用科研項目與檔案管理的規(guī)章和規(guī)范，如《國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）管理辦法》、《國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）文檔材料管理辦法》（試行）等。這些針對863項目的管理規(guī)范在一定程度上與“三跨”科研項目管理相似，但總體來說仍有缺失，在各單位具體操作層面缺乏細則性的規(guī)定，很多工作還要參照老標準執(zhí)行[2]。

其次，從地方層面看，很多省市機關、高校等項目主管部門制定了項目與檔案管理規(guī)范，如《北京市科技計劃項目（課題）檔案管理辦法》、《上海市科學技術研究項目檔案管理辦法》等，這些規(guī)范相比國家規(guī)范進一步細化，更具有執(zhí)行性，如《北京市科技計劃項目（課題）檔案管理辦法》進一步明確了各相關方的職責[3]、《上海市科學技術研究項目檔案管理辦法》則提出要加強科研項目的動態(tài)管理和過程管理。但另一方面仍缺少對專項科研項目和檔案管理的相關規(guī)定，無法直接指導“三跨”科研項目的檔案管理工作。

（二）缺少針對“三跨”科研項目檔案工作自上而下的管理體系

由于管理規(guī)范或制度中對檔案工作內容的缺失，造成項目各主體對檔案工作認識的偏頗，沒有建立起針對“三跨”科研項目檔案工作的管理體系。

首先，從下達“三跨”科研項目的主管機構看，沒有定制項目的檔案管理指導規(guī)范，缺少對檔案工作的總體把控與協(xié)調，檔案工作無法納入立項、階段檢查、總驗收等關鍵環(huán)節(jié)，從而造成檔案資源的失控與失存。

其次，從主要承擔項目的依托單位看，依舊無法對項目的整體檔案工作進行統(tǒng)一規(guī)劃。雖然項目負責人會指派相關檔案人員或課題秘書完成歸檔工作，但目前依托單位只對單位內部檔案工作進行管理，對項目的二級課題承擔單位沒有進行相關檔案工作的監(jiān)督、指導和檢查。因依托單位并不能保存全部項目檔案材料，并且因為各課題分頭管理導致復印件多、原件少，紙質材料多、其他載體材料少等現(xiàn)象，從而影響和制約了“三跨”科研項目檔案的收集整理與開發(fā)利用。

最后，從項目的課題參加單位看，由于缺少項目主管單位的指導和管理，基本采用原有的一般性科研項目檔案管理模式，不能根據(jù)“三跨”科研項目的特殊性要求制定歸檔范圍、歸檔計劃，檔案工作無法納入“三跨”科研課題管理工作中。同時科研人員缺乏檔案意識，重視科學研究實踐活動和科研成果的發(fā)表與獲獎，輕視檔案資料積累工作，甚至不愿意上交自己手中的材料；檔案人員缺乏檔案開放意識，重視材料的收集整理、輕視資源的開發(fā)與利用，兩者工作方式的沖突造成單位內部科研檔案工作推進的困難。

綜上，由于“三跨”科研項目檔案管理工作仍主要依據(jù)一般性的項目檔案管理辦法和模式，缺乏相應的管理制度和實施細則，對各責任方缺乏配套和有效的制約手段，造成“三跨”科研項目檔案工作管理失控，不能做到自上而下的集中統(tǒng)一管理。

（三）缺少對“三跨”科研項目檔案資源的共享機制與手段

對“三跨”科研項目檔案資源的共享需求可分為三個層次，即項目組內共享、單位內共享和社會共享。

首先，項目的各組成部分（課題、機構、人員）是密不可分的整體，其研究過程數(shù)據(jù)、成果信息、管理性材料是大家所關注的內容，但目前這些檔案資源歸屬在不同的科研單位和主管機構中，而這些機構相對獨立，項目檔案資源缺少共享的機制，且暫時無法提供資源共享的技術手段。

其次，“三跨”科研項目集中了各單位相關領域的優(yōu)勢力量，形成的是有顯示度的原創(chuàng)性科研成果，在項目完成后，除和涉及知識產(chǎn)權保護之外的已歸檔信息資源有必要在單位內部共享。而目前的項目檔案資源只停留在各自為“用”的狀態(tài)，無法形成網(wǎng)絡化的管理模式。

最后，從全社會發(fā)展的角度看，科技部《國家科技計劃項目管理暫行辦法》中已經(jīng)提出“各類國家科技計劃必須建立相互兼容的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)資源共享”，但目前在缺少共享機制和平臺的條件下，“三跨”科研項目檔案資源的共享利用只能成為美好愿景。

三、“三跨”科研項目檔案管理的策略分析

（一）加強對項目檔案和檔案工作的集中統(tǒng)一管理

首先，要將檔案管理納入項目管理的范疇，從頂層對檔案管理做出總體設計。

在項目管理規(guī)范中明確檔案集中統(tǒng)一管理的原則，加入檔案管理的總體內容和要求，保證立項、結項、鑒定等關鍵環(huán)節(jié)檔案工作到位。如將“三跨”科研項目檔案驗收作為項目驗收中的重要環(huán)節(jié)，在項目結題、鑒定、報獎時提出“需由檔案部門出具立卷歸檔文件材料完整準確的證明”的要求等。

其次，要制定“三跨”科研項目檔案管理規(guī)范，明確歸檔范圍。

只有由項目主管機構或由其指派相關檔案部門根據(jù)“三跨”科研項目的特點制定并頒發(fā)檔案管理規(guī)范，才能根本上保證項目檔案的系統(tǒng)性和完整性。第一要制定針對“三跨”科研項目檔案內容的歸檔范圍表，項目檔案分類中除科研檔案外還會有基建、設備、電子檔案等不同門類，如果按目前實行的按門類管理檔案的模式，會破壞“三跨”科研項目檔案的系統(tǒng)與完整性，為日后的利用帶來不便，所以可考慮建立以“三跨”科研項目為主體、綜合各門類檔案和項目各階段內容的系統(tǒng)的檔案資源結構模型和歸檔范圍表。第二要根據(jù)科研信息化的特點規(guī)范電子文件的歸檔內容與形式，保證歸檔文件的長期可讀、可用，因為“三跨”科研項目中會形成不同載體、不同形式的電子文件，同時會有海量電子數(shù)據(jù)產(chǎn)生，需要主管部門會同其他機構制定針對電子科研數(shù)據(jù)的歸檔保存策略。

最后，要明確項目各主體的職權范圍，加強對檔案工作的分級管理。

為解決保存與利用的矛盾，從既有利于檔案的規(guī)范管理又方便各課題組科研人員利用的角度出發(fā)，探索以主管機構為中心，以項目為紐帶的檔案工作分級管理模式。可實行主管機構抓依托單位，依托單位抓項目組，項目組抓課題組，課題組抓科研人員，一級抓一級，管理網(wǎng)絡化。檔案部門必須加強與有關職能部門的配合，建立聯(lián)合監(jiān)督檢查制度[4]。主管機構檔案部門負責各項目的業(yè)務指導和監(jiān)督，將具體工作任務分解到各項目組；每個項目組確定一名兼職檔案人員負責其項目研究過程中與項目有關的檔案工作，對各課題檔案工作進行跟蹤指導；每個課題組確定一名兼職檔案人員，對科研人員的歸檔工作進行跟蹤指導。同時項目組要為項目檔案管理提供必要的服務、經(jīng)費和保障條件，爭取將檔案管理工作納入項目管理與年度績效考核內容。

（二）建立基于項目業(yè)務流的全過程管理

“三跨”科研項目檔案管理需要基于項目業(yè)務流和業(yè)務主體，將檔案管理工作全過程嵌入到項目管理流程，實行全面的、系統(tǒng)的、過程的管理。

“三跨”科研項目主要有三方業(yè)務主體負責六個業(yè)務環(huán)節(jié)的工作，業(yè)務主體指：主管機構、依托單位、參加單位，業(yè)務環(huán)節(jié)主要包括分析論證階段、研究實驗階段、成果鑒定驗收階段、推廣應用階段、成果獎勵申報階段、申請專利和成果轉讓階段。基于此形成向“三跨”科研項目業(yè)務流的檔案管理流程，見圖1。

（三）逐步構建“三跨”科研項目檔案資源平臺

構建資源庫是科研信息化發(fā)展的必然要求，它一方面可以實現(xiàn)橫向共享，為項目組間的溝通交流提供平臺；另一方面能全面、系統(tǒng)的積累“三跨”科研項目檔案資源，為資源的縱向積累和利用提供基礎。

首先，要建設基于“三跨”科研項目應用平臺的歸檔保存系統(tǒng)。目前很多項目的實施都依托于一定的應用平臺，這些不同的平臺中會產(chǎn)生大量的科研電子數(shù)據(jù)信息，它們是記錄科研過程的重要信息資源，必須歸檔保存。所以要在項目開始階段即提出電子科研檔案永久保存的功能需求，甚至在各平臺設計之初就將檔案管理系統(tǒng)的功能嵌入到平臺內，保證歸檔電子文件信息的原始性和全面性；

同時要考慮不同平臺異構信息的采集，保證其能夠完整、有效的歸入檔案管理系統(tǒng)。

其次，是建立“三跨”科研項目檔案中央數(shù)據(jù)庫。這一數(shù)據(jù)庫需要在主管機構的支持下，在檔案部門的配合下完成，以項目為單元有不同的業(yè)務主體全過程的記錄、積累科研過程數(shù)據(jù)。同時隨著數(shù)據(jù)量的增加可在此基礎上構建成果數(shù)據(jù)庫，揭示相關的科研項目管理情況、研究過程、成果水平等信息，使“三跨”科研項目科研成果檔案信息得到推廣。

最后，要在主管機構的支持下建立“三跨”科研項目檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和科研檔案信息開放查詢系統(tǒng)。首先實現(xiàn)檔案資源網(wǎng)絡共享，各項目組兼職檔案人員或單位檔案人員及時進行動態(tài)更新；同時考慮構建科研檔案信息開放查詢系統(tǒng)，提供科研檔案信息的服務，充分發(fā)揮已歸檔資源的作用，打破各機構間檔案實體共享的限制，使“三跨”科研項目成果的利用更加廣泛和深入[5]。

“三跨”科研項目檔案管理涉及范圍廣、人員多，需要從主管機構到基層科研單位的多方支持，原有的檔案管理方式和模式已不能滿足實際需要，檔案人員需要根據(jù)科研工作發(fā)展的新情況新趨勢創(chuàng)新性地開展檔案管理工作，以全面、系統(tǒng)地保存科研檔案信息資源，服務科研一線服務社會。

注釋：

[1]科學技術部.國家科技計劃項目管理暫行辦法.2001-1-20；國家科委，國家檔案局.科學技術研究檔案管理暫行規(guī)定，1987-3-20

[2]科學技術部.國家高技術研究發(fā)展計劃[863計劃]管理辦法.2001- 8；科學技術部.國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）文檔材料管理辦法（試行），2003-3-25

[3]北京市科委.北京市科技計劃項目（課題）檔案管理辦法，2008-7-1

[4]關宏玉，劉洋，安小米.我國科研文件檔案管理模式特點問題與建議：典型案例研究[J].山西檔案，2011（7）.

檔案綜合管理辦法范文第5篇

關鍵詞:高等學校檔案管理辦法;成人高校;檔案管理；信息化；科學化

Abstract: This article from the learning, understanding, attempts to change the file management mode, accelerate archives informatization pace and do a good job in electronic information archives management work to talk about an individual to improve file management incollege level a few understanding.

Key words: university archives management measures;higher college; archives management; information technology; scientific

中圖分類號： 文獻標識碼： A 文章編號：

高校檔案記載著學校的教育歷史,更是全校師生員工德、能、勤、績和學校教育教學活動的真實記錄,具有重要價值。這就更體現(xiàn)了檔案管理在高校工作中的重要地位。成人高校是高等學校的重要組成部分，由于歷史等諸多原因，目前成人高校檔案管理工作水平與《辦法》還有很大差距，我們要進一步學習，提高認識，促進成人高校檔案管理水平再上新臺階。

一、學習《高等學校檔案管理辦法》，找出差距

《高等學校檔案管理辦法》(簡稱新《管理辦法》)是以1989年10月的國家教委第6號令《普通高等學校檔案管理辦法》(簡稱原《管理辦法》)為基礎修訂的,共七章四十三條,2008年9月1日正式實施。修訂后的新《管理辦法》,從高等學校檔案工作的定義、適用范圍等方面有了新的論述,對高等學校檔案的管理體制、制度建設和工作要求提出了更高的標準,充分體現(xiàn)國家對高等學校檔案工作的高度重視和檔案工作在高校管理中的地位,為高校檔案工作的發(fā)展和成人高校檔案工作的開展提供了制度保障。

目前,成人高校檔案管理工作的發(fā)展與教育發(fā)展的實際需要還存在著一定的差距,特別是隨著成人高校工作能級的提升和成人高校深入開展的教育、科研、管理等方面的實際相比,成人高校的檔案管理帶有明顯的滯后性。新《管理辦法》對成人高校檔案管理的影響 有以下幾點：

1、改變檔案管理模式,適應成人高等教育事業(yè)發(fā)展的需要

在當前科學技術迅猛發(fā)展,知識經(jīng)濟和信息化浪潮日益發(fā)展的背景下,成人高等教育學校建設開始出現(xiàn)新的局面,使原有的檔案門類、數(shù)量和內容遠遠不能滿足教育發(fā)展的需要。隨著成人教育改革和發(fā)展形勢的需要,檔案工作重點應由以往收集、整理、保管為主轉向以開發(fā)、利用和服務為主,提高檔案的利用,擴大服務功能。

2、加強檔案管理人員的隊伍建設,提高檔案人員的業(yè)務素質

要實現(xiàn)成人高校檔案的科學化管理,關鍵要提高檔案管理人員的素質。首先要注重提高檔案管理人員的政治素質和職業(yè)道德修養(yǎng),使之能熱愛檔案管理工作,有強烈的事業(yè)心、責任感和良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。同時,要加強對檔案管理人員的業(yè)務技能培訓，通過系統(tǒng)學習,使之在專業(yè)的深度與廣度上都有較大的提高,在管理實踐中能夠具有進行信息收集、加工、存貯、傳遞的能力,能夠積極開展檔案利用工作,為成人高校的發(fā)展和評估提供詳實的材料資源。

3、加強電子檔案管理,推進檔案管理現(xiàn)代化

隨著人類進入信息時代,檔案的形式和載體、檔案信息的傳播方式和途徑等發(fā)生了根本變化;隨著教育的改革與發(fā)展,成人高等教育檔案資料呈現(xiàn)出復雜、繁瑣、量大的特點,這對高校檔案機構提出了新要求,必須應用現(xiàn)代化信息技術手段實現(xiàn)對成人高校檔案的管理,實現(xiàn)檔案資源和檔案管理的信息化。

二、加快推進成人高校檔案信息化建設

成人高校檔案信息化建設是我國成人高校檔案工作未來發(fā)展的一個重要的趨勢。

1、成人高校檔案信息化建設的涵義

隨著經(jīng)濟社會和科學技術的發(fā)展，信息技術在高校檔案工作中得到了廣泛應用，傳統(tǒng)檔案管理“為保管而保管，重保管輕利用”觀念已經(jīng)無法適應信息社會發(fā)展的需要，高校檔案管理逐步開始從面向檔案實體保管重點向以檔案數(shù)字化為社會提供服務進行轉變。目前，應當從如下幾個方面來理解高校檔案信息化建設的涵義：一是信息技術是高校檔案信息化建設的基本推動力量，由于信息技術水平在不斷變化之中，檔案信息化目標也要進行動態(tài)調整。二是檔案信息資源是高校檔案信息化建設的核心。三是檔案網(wǎng)絡建設是高校檔案信息化建設的基礎。四是檔案信息資源社會共享是高校檔案信息化建設的目標。因此，概括而說，高校檔案信息化建設是指在檔案管理過程中以檔案網(wǎng)絡建設為基礎，以檔案信息資源為核心，運用信息技術提高高校檔案工作現(xiàn)代化水平，以實現(xiàn)成人高校檔案信息德社會化服務為目標的動態(tài)過程。

2、成人高校檔案信息化與學校發(fā)展不相適應

成人高校檔案信息化建設，是高校檔案傳統(tǒng)管理到檔案信息管理的一場革命，實際上是以轉變觀念為前提的檔案工作創(chuàng)新。從根本上來說，信息化對高校檔案工作的最大挑戰(zhàn)不是對技術和設備的挑戰(zhàn)，而是對人的觀念具體到高校檔案工作而言，是對高校檔案管理理念的挑戰(zhàn)。當然還包括協(xié)調、資金、技術、管理、人才等方面的問題。

3、成人高校檔案信息化建設發(fā)展的舉措

成人高校檔案工作是學校管理工作的重要組成部分，在學校建設發(fā)展中具有重要作用。高校檔案管理部門要想辦法采取多種形式、借助各種手段，努力加強檔案法律法規(guī)宣傳教育，提高學校檔案工作人員和兼職檔案員的檔案意識，改變傳統(tǒng)的檔案管理理念，用發(fā)展的眼光審視高校檔案信息化建設的意義，讓檔案信息化觀念深入人心。建立檔案信息化協(xié)調機構。爭取多方支持，加大資金投入；完善技術和檔案信息制度；加強檔案信息化管理。

三、注重成人高校案管理工作科學化

隨著我國成人教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，成人教育的形式又多種多樣，獲得成人教育學歷的人數(shù)不斷增加，情況也相對比較復雜。做好成人教育檔案工作具有十分重要的意義。

1、提高成人高校檔案管理科學化的認識

做好成人高校檔案管理工作是“功在當代、利在千秋”的工作，檔案工作者應當感到無比自豪與光榮，本著“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的思想，持之以恒地把檔案資源收集好、整理好、保護好、利川好，把握檔案工作發(fā)展新機遇。在服務利用上取得新進展。

2、成人高校檔案管理的規(guī)范化

首先要做到檔案管理人員從思想上深刻理解科學的檔案管理規(guī)范。成人高校檔案管理工作是一門綜合的邊緣科學，具有自身的理論和發(fā)展規(guī)律。其次，要加大對檔案管理人員培訓的人員應該加強理論和業(yè)務能力的學習，擯棄舊觀念，用規(guī)范來約束、指導自己的管理行為，在實踐工作中不斷研究探索新的管理方法。嚴格按照《辦法》要求規(guī)范檔案管理工作。

檔案管理的好與壞是一個單位管理水平和文明程度的重要標志之一，隨著成人高校各項改革的進一步深化，檔案工作中存在的問題在一定程序上制約了檔案的利用和開發(fā)，檔案管理已不適應成人高等教育發(fā)展的需要，要不斷改革、創(chuàng)新，促進檔案管理工作科學化。

3、創(chuàng)新管理方式，加強科學化建設

創(chuàng)新檔案管理方式是推動我國成人高校檔案管理科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的必由之路。隨著信息化社會進程的推進，檔案在宏觀調控、微觀管理、科學決策、人才預測等領域，將發(fā)揮出越來越大的作用，使成人高校檔案管理向“以用為主”的“人才”管理的模式拓展。

檔案是成人高校信息的資源庫,不斷把先進的科學技術手段應用于成人高校檔案管理之中,以提高工作效率，是高校改革與發(fā)展的需要,也是適應社會對檔案信息需求的客觀需要。利用先進的計算機技術和科學的檢索系統(tǒng)進行動態(tài)管理,積極開發(fā)研制檔案管理軟件,建立人才信息收集、反饋和跟蹤系統(tǒng),快速、準確、全面提供人事信息,改變過去單從紙質檔案了解檔案信息的傳統(tǒng)方式,使檔案數(shù)據(jù)化、信息化。

四、結語

總之，檔案管理是檔案工作的一個重要組成部分，是成人高校資源管理與開發(fā)的基礎性工作,它集服務性與保密性于一體,對促進資源開發(fā)、構建和諧社會發(fā)揮著重要作用，加強和改進檔案管理是時代賦予我們的新課題、新任務。只有從制度上、觀念上更新,不斷地發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，解決問題，積累寶貴經(jīng)驗。我們要以再學習和宣傳《辦法》為契機，抓好《辦法》的貫徹和實施工作，以與時俱進、改革創(chuàng)新的精神，扎實推進新時期新階段成人高校檔案工作科學地向前發(fā)展，全面提升成人高校檔案服務學校和社會的能力和水平，開創(chuàng)成人高等學校檔案管理、服務與建設的新局面。

參考文獻：

[1]羅志超主編；《人事檔案管理工作現(xiàn)狀的分析與對策》[J]； 黑龍江教育學院學報；2011年第3期；