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一、工作開(kāi)展情況
(一)抓好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作,保障公路暢通。結(jié)合我縣往年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗(yàn),今年我縣縣鄉(xiāng)公路繼續(xù)實(shí)行分段承包養(yǎng)護(hù)的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù),在去年的養(yǎng)護(hù)承包人員中擇優(yōu)聘用,共聘用了17名承包養(yǎng)護(hù)人員,簽訂了養(yǎng)護(hù)合同,明確了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、養(yǎng)護(hù)里程、費(fèi)用及期限、養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容及要求、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核、安全事項(xiàng)等內(nèi)容。要求××縣地方公路管理段平時(shí)加強(qiáng)路巡、督促和檢查,每月進(jìn)行一次檢查考核,局上每季度進(jìn)行一次全面的檢查考核,根據(jù)檢查考核結(jié)果,綜合好路率指標(biāo)評(píng)定為合格以上等次,方可兌付養(yǎng)護(hù)承包費(fèi),考核結(jié)果不合格的,不予兌付養(yǎng)護(hù)承包費(fèi),連續(xù)兩次考核評(píng)定為不合格的,中止養(yǎng)護(hù)承包合同。通過(guò)采取上述管理手段,全體養(yǎng)護(hù)承包人員的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較往年有了明顯提高。鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所具體組織實(shí)施,縣地方公路管理段做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,協(xié)助路政管理及公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評(píng)定。具體方式上,各村以村委會(huì)主任或副主任為轄區(qū)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管員,協(xié)助和配合公路管理所抓好本轄區(qū)的日常養(yǎng)護(hù)管理工作,協(xié)調(diào)好公路養(yǎng)護(hù)與沿線(xiàn)農(nóng)戶(hù)之間的各種矛盾,維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。養(yǎng)護(hù)資金的撥付,由我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村養(yǎng)護(hù)的積極性、質(zhì)量及投入情況,并根據(jù)上級(jí)養(yǎng)護(hù)資金使用的有關(guān)規(guī)定及資金撥付到位情況,補(bǔ)助至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,專(zhuān)款專(zhuān)用。
(二)加強(qiáng)雨季前的水毀防治工作,消除安全隱患。在今年雨季到來(lái)之前,對(duì)全縣所有縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行了一次全面的安全隱患排查治理,整治公路“黑點(diǎn)”地段,共檢查出險(xiǎn)口險(xiǎn)段等較大的安全隱患11。同時(shí),投入機(jī)械、人員及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)路段和損毀路面進(jìn)行修復(fù),對(duì)存在安全隱患的路段及事故多發(fā)路段,增設(shè)警示標(biāo)志牌、警示樁等。全年共增設(shè)永久性安全警示牌34塊,標(biāo)志樁46根,混凝土警示墩和防撞欄、防撞墩920個(gè),長(zhǎng)1840多米,指路標(biāo)志、限載標(biāo)志和限速標(biāo)志32塊。
(三)抓好雨季水毀搶險(xiǎn),保障公路暢通。今年,我縣降雨量與去年相比雖然偏少,但單點(diǎn)暴雨突出,全縣所有公路不同程度遭受水毀災(zāi)害,尤以縣道永廠線(xiàn)永保橋至鄭家山段受災(zāi)最為嚴(yán)重。該段公路屬新改線(xiàn)路段,沿線(xiàn)山高坡陡,邊坡開(kāi)挖大,施工過(guò)程中大部分路段采用爆破作業(yè),造成邊坡松散,坍塌嚴(yán)重,先后三次因坍方造成公路阻斷。面對(duì)災(zāi)情,我局及時(shí)調(diào)集機(jī)械和組織民工進(jìn)行搶險(xiǎn)保通,確保了公路的暢通和各種物資的及時(shí)調(diào)運(yùn)。
(四)強(qiáng)化路政管理工作,維護(hù)好公路路產(chǎn)路權(quán)。結(jié)合公路日常養(yǎng)護(hù)的檢查,加大對(duì)公路沿線(xiàn)群眾路政管理法律法規(guī)的宣傳力度,開(kāi)展了兩次大范圍的宣傳活動(dòng),發(fā)放《路政管理告知書(shū)》等宣傳材料70余份、《公路法》文本40本。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育,今年我縣縣鄉(xiāng)公路路政案件發(fā)案率明顯下降,全年共立案查處路政案件1件(履帶車(chē)行駛公路),收繳路產(chǎn)損失賠償費(fèi)5200元;受理交通(路政管理)行政許可申請(qǐng)15件,審批12件。
(五)精心組織,加強(qiáng)管理,認(rèn)真實(shí)施2008年公路養(yǎng)護(hù)大中修工程。2008年,我縣列入養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目共三條線(xiàn)路,州局先后兩次下?lián)莛B(yǎng)護(hù)大中修工程資金1132090.00元,其中增加投資計(jì)劃992090.00元。實(shí)施內(nèi)容主要是對(duì)龍街線(xiàn)、永昌線(xiàn)、永廠線(xiàn)部分路段修復(fù)路基、支砌擋墻、配套涵洞、修復(fù)瀝青路面、疏通淤塞涵洞、彈石路面提塘補(bǔ)缺、側(cè)溝開(kāi)挖及鋪撒嵌縫砂等。為實(shí)施好2008年的大中修工程,我局嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修管理規(guī)定(暫行)》及州局的有關(guān)要求,按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,擇優(yōu)選擇施工單位,分段實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格施工管理及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)理,要求駐地技術(shù)管理人員認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),一絲不茍,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);要求施工單位合理組織力量,加強(qiáng)工程管理,加快施工進(jìn)度。所有大中修項(xiàng)目已于今年9月底全部完工,并通過(guò)了州交通局驗(yàn)收。大中修資金管理上,嚴(yán)格執(zhí)行大中修資金使用管理制度,做到專(zhuān)項(xiàng)使用,無(wú)違規(guī)挪用及套用專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象。
(六)抓好落實(shí),進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。根據(jù)我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的要求,針對(duì)上年改革工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。一是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一規(guī)范制作上墻,做好各種檢查記錄及統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)等業(yè)務(wù)工作;二是到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)共同研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快確定公路管理所工作人員及村委會(huì)養(yǎng)護(hù)管理員,確保鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的正常開(kāi)展及農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的順利進(jìn)行;三是加強(qiáng)管理段自身的業(yè)務(wù)管理工作,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好制度的貫徹落實(shí),加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的教育和培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和辦事效率,以更好地適應(yīng)養(yǎng)護(hù)管理體制改革工作的需要。
二、不足和困難
回顧2009年的工作,通過(guò)全體干部職工及一線(xiàn)承包養(yǎng)護(hù)人員的共同努力,取得了一定的成績(jī),但還存在許多不足和困難,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是地方公路管理段在崗人員少,技術(shù)和管理力量跟不上,業(yè)務(wù)質(zhì)量和工作效率有待提高;二是公路管理養(yǎng)護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重車(chē)駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,加大了縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)壓力,同時(shí)凸現(xiàn)了縣鄉(xiāng)道路行車(chē)安全隱患;三是養(yǎng)護(hù)資金到位遲,制約著養(yǎng)護(hù)工作的正常開(kāi)展。
三、下步工作打算
一是做好2009年養(yǎng)護(hù)大中修工程施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,待上級(jí)計(jì)劃下達(dá)后立即組織實(shí)施。
二是積極與縣勞動(dòng)人事部門(mén)聯(lián)系,盡快解決縣地方公路管理段病休人員的退休問(wèn)題,按照編制部門(mén)重新下達(dá)的人員編制,配齊、配足人員編制,保障地方段各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。
一、2009年上半年工作情況
(一)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成情況
1.縣城至*油路建設(shè)工程。該建設(shè)工程全長(zhǎng)24公里,經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo),由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為16891623.49元。工程于2007年10月開(kāi)工建設(shè),現(xiàn)已完成主線(xiàn)建設(shè)工程,鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒(méi)改線(xiàn)段和廣電中心段城市道路已完成路基工程,即將進(jìn)行油路路面工程施工,到目前,共完成投資1920萬(wàn)元。
2.大平地至龍街油路建設(shè)工程。該項(xiàng)目是20*年農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)計(jì)劃,路線(xiàn)全長(zhǎng)30公里。經(jīng)公開(kāi)招標(biāo),由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為:26355657.00元。合同工期10個(gè)月,工程于20*年9月1日開(kāi)工建設(shè)。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作,簽約合同價(jià)為39.8萬(wàn)元。到目前,大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程,普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴(kuò)建工程,并已于6月22日完成級(jí)配和水泥穩(wěn)定碎石鋪筑,將于近期鋪筑油路路面。到目前,已完成投資2200萬(wàn)元。
3.永杉公路小灣庫(kù)區(qū)淹沒(méi)改線(xiàn)建設(shè)工程。該項(xiàng)目路基建設(shè)工程于20*年10月完成,共計(jì)完成投資1199萬(wàn)元,支付征地拆遷費(fèi)220萬(wàn)元。路面工程經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo),由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為865.9萬(wàn)元。路基、路面工程由云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作。路面工程于20*年12月開(kāi)工建設(shè),于2009年4月18日完成全部建設(shè)工程,共完成投資768.5萬(wàn)元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過(guò)了由縣人民政府、移民局、交通局、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土局、林業(yè)局等多家單位組成的交工驗(yàn)收委員會(huì)的交工驗(yàn)收,經(jīng)綜合評(píng)定,該工程綜合評(píng)定為“合格”工程。
4.20*年農(nóng)村公路通達(dá)工程。20*年,省州下達(dá)我縣農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目11個(gè)78公里,其中:水泥硬化路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)1.6公里,彈石路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)68公里,路基改造項(xiàng)目2個(gè)8.4公里。建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后,我局積極組織開(kāi)展了工程建設(shè)的各項(xiàng)工作,現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程,具體是:
(1)*鄉(xiāng)*公路(老線(xiàn))彈石路面建設(shè)工程:該工程由*縣地方公路管理段中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)974534.4元,工程于20*年2月開(kāi)工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年6月10日完成,完成投資134萬(wàn)元,建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過(guò)交工驗(yàn)收,工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(2)杉陽(yáng)鎮(zhèn)東寶公路抱龍段彈石路面建設(shè)工程:該項(xiàng)目結(jié)合抱龍村小型基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)綜合建設(shè)工程的實(shí)施,整合資金50萬(wàn)元,將路基寬度變更為6.5米,路面寬度變更為4.5米,建設(shè)里程不變。該工程經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo),由祥云縣宏通公路工程有限公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)1738102.63元,工程于20*年8月15日開(kāi)工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年12月28日全面完成,完成投資163萬(wàn)元,建成彈石路面9.5公里,水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過(guò)交工驗(yàn)收,工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(3)龍街鎮(zhèn)古富公路路基改建工程:該工程由*縣地方公路管理段承建,工程于20*年3月開(kāi)工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年6月18日完成,完(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人:”)成投資22萬(wàn)元,完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗(yàn)收;
(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設(shè)工程:該工程由大理市天發(fā)建筑工程有限公司中標(biāo)承建,工程于2007年11月開(kāi)工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年5月28日完成,完成投資138萬(wàn)元,建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗(yàn)收;
(5)廠街鄉(xiāng)界面公路路基改建工程:該工程由祥云縣恒通建筑實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)369157.5元,工程于20*年5月開(kāi)工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年6月28日完成,完成投資45萬(wàn)元,拓寬、改建路基6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織驗(yàn)收;
(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路彈石路面建設(shè)工程:該項(xiàng)目由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為1656258.00元,工程于20*年6月11日開(kāi)工建設(shè),全部建設(shè)工程于2009年5月3日全部完成,完成投資162萬(wàn)元,建成彈石路面14.6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
(7)北斗鄉(xiāng)新村公路彈石路面建設(shè)工程:該工程下達(dá)建設(shè)計(jì)劃里程為4.4公里,經(jīng)由北斗鄉(xiāng)和新村村整合資金30萬(wàn)元,建設(shè)里程延長(zhǎng)為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)887401.85元。同時(shí),北斗鄉(xiāng)、上寨村籌集資金8萬(wàn)元,委托我局實(shí)施上寨公路延長(zhǎng)線(xiàn)(上寨村委會(huì)至騎馬塘)建設(shè)工程4公里。工程于20*年5月25日開(kāi)工建設(shè),于2009年3月18日完成全部建設(shè)工程,兩段共計(jì)完成投資141萬(wàn)元,建成彈石路面12公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路彈石路面建設(shè)工程:因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長(zhǎng)線(xiàn),經(jīng)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部研究,決定采用協(xié)議增加工程量的方式,由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項(xiàng)目部一并組織實(shí)施。截止目前,該項(xiàng)目工程已完成全部建設(shè)任務(wù),建成彈石路面5公里,完成投資72萬(wàn)元。該工程已與牛獅公路一起通過(guò)驗(yàn)收,工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(9)杉陽(yáng)鎮(zhèn)金河公路彈石路面建設(shè)工程:該工程采用競(jìng)爭(zhēng)性選擇施工隊(duì)伍方式進(jìn)行招標(biāo),由*縣地方公路管理段中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)974583.41元,工程于20*年6月開(kāi)工建設(shè),于20*年11月20日完成全部建設(shè)工程,完成投資136萬(wàn)元,建成彈石路面8.8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
5.客運(yùn)站建設(shè)工程。*農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)模為五級(jí)客運(yùn)站,經(jīng)招標(biāo),工程由*大地建筑裝飾有限責(zé)任公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)23萬(wàn)元,工程于20*年8月10日開(kāi)工建設(shè)。現(xiàn)已完成站房建設(shè)工程,完成投資25萬(wàn)元。根據(jù)客運(yùn)發(fā)展需求,我局決定繼續(xù)實(shí)施附屬工程,現(xiàn)附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設(shè)工程工作情況。今年,省州發(fā)改部門(mén)下達(dá)我縣永廠公路36公里的油路建設(shè)計(jì)劃,項(xiàng)目類(lèi)型為農(nóng)村公路2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目。結(jié)合該公路的服務(wù)范圍及公路現(xiàn)狀,經(jīng)縣人民政府同意,擬先組織實(shí)施永保橋至岔河段,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)雙車(chē)道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算已完成,并已于2009年4月28日通過(guò)了州交通局的審批。經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo),由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為2342.5萬(wàn)元。合同工期12個(gè)月,即:2009年8月1日至2010年7月31日。為切實(shí)組織實(shí)施好該工程,由縣人民政府組織,6月18日在杉陽(yáng)鎮(zhèn)召開(kāi)了工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。現(xiàn)中央預(yù)算內(nèi)資金1440萬(wàn)元已到縣財(cái)政局專(zhuān)戶(hù),已撥入我局工程建設(shè)資金500萬(wàn)元。
7.羊街公路富陽(yáng)至蓮花段彈石路面建設(shè)工程。2009年我局積極向上申報(bào),爭(zhēng)取將龍街鎮(zhèn)羊街公路列入農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃,但由于正式建設(shè)計(jì)劃一直未下達(dá),我局結(jié)合安吉公路的實(shí)施,自籌資金,先啟動(dòng)實(shí)施了羊街公路富陽(yáng)至蓮花段彈石路面建設(shè)工程,該工程由*縣地方公路管理段承建,工程于2009年3月10日開(kāi)工建設(shè),于4月20日完成全部建設(shè)工程,完成投資126萬(wàn)元,建成彈石路面8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
8.*會(huì)堂水泥路建設(shè)工程。該工程由*大地建筑裝飾有限責(zé)任公司承建,簽約合同價(jià)958060.18元,工程于20*年6月15日開(kāi)工建設(shè),于2009年1月20日完成全部建設(shè)工程,完成投資105萬(wàn)元,建成水泥路800米(含路基工程)。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
9.金河移民安置點(diǎn)對(duì)外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設(shè),由我局負(fù)責(zé)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工。我局組建了施工項(xiàng)目部,于2009年3月6日開(kāi)工建設(shè),現(xiàn)已完成金河村民委員會(huì)至田房村民小組大水井公路新開(kāi)挖工程,建成村組公路10.38公里,完成投資140萬(wàn)元。工程完成后,縣移民局、杉陽(yáng)鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實(shí)施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程,現(xiàn)正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設(shè)工程前期工作情況。為滿(mǎn)足對(duì)寶臺(tái)山旅游資源的開(kāi)發(fā)利用,全縣人民的期望以及沿線(xiàn)人民群眾的生產(chǎn)生活需求,縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級(jí)路面,路線(xiàn)等級(jí)為四級(jí)雙車(chē)道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。為盡快啟動(dòng)苗家埡口至松坡油路建設(shè)工程,我局完成了該公路油路建設(shè)工程的可行性研究,并已于2009年4月2日通過(guò)了省人民政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心的評(píng)審。
11.北斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設(shè)工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和*建標(biāo)生命科學(xué)研究開(kāi)發(fā)公司是*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型,為把亮點(diǎn)做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排,由我局負(fù)責(zé)組織實(shí)施兩個(gè)示范基地的道路交通問(wèn)題。該兩項(xiàng)彈石路面建設(shè)工程于5月15日開(kāi)工建設(shè),6月15日完成全部建設(shè)工程,建成彈石路面6.5公里,完成投資98萬(wàn)元。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
(二)扶貧開(kāi)發(fā)資金整合工作情況
2009年我局扶貧開(kāi)發(fā)資金整合任務(wù)為栗樹(shù)坪村至李子樹(shù)村麥莊坡公路修復(fù)工程,我局于2009年2月完成了對(duì)栗樹(shù)坪村至李子樹(shù)村麥莊坡公路25.5公里的修復(fù)工程,完成投資35萬(wàn)元。
(三)認(rèn)真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署,從2009年3月開(kāi)始,用半年左右時(shí)間,在縣級(jí)各部門(mén)中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,按時(shí)組織召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)、制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織實(shí)施方案,參學(xué)人員每人都撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章、個(gè)人剖析材料。通過(guò)深入學(xué)習(xí),在科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達(dá)到了預(yù)期的效果。
(四)認(rèn)真貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度
陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度是省政府繼責(zé)任政府四項(xiàng)制度之后推出的加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)新舉措,是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分。為切實(shí)做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,保障人民群眾民利,努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化,公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化,信息查詢(xún)便捷化、多樣化,推動(dòng)自身建設(shè)上臺(tái)階,確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作:一是制定了《貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案》,明確了一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督、舉報(bào)電話(huà);及時(shí)在網(wǎng)站上工作動(dòng)態(tài)、更新內(nèi)容,讓人民群眾及時(shí)了信息。三是實(shí)行重大項(xiàng)目、事項(xiàng)公示制度,接受人民群眾監(jiān)督。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的困難
取得的經(jīng)驗(yàn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視,深入工地檢查指導(dǎo)工程建設(shè),協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,是保證工程建設(shè)順利推進(jìn)的重要保障;二是超前做好公路建設(shè)項(xiàng)目的提出、論證、上報(bào)、立項(xiàng)工作,是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的重要基礎(chǔ);三是采取有效措施,按照國(guó)家公路工程管理相關(guān)辦法和規(guī)范,嚴(yán)格招投標(biāo),進(jìn)行規(guī)范管理,是搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程的關(guān)鍵;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾積極參與協(xié)調(diào)配合,是搞好農(nóng)村公路建設(shè),確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監(jiān)理組、施工單位三方密切配合,是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。
存在的困難:一是縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難,地方配套資金難以落實(shí),工程建設(shè)資金缺口較大;二是由于建設(shè)起點(diǎn)不高,我縣大部分縣鄉(xiāng)公路路況較差,公路抗災(zāi)能力弱,雨季公路保通難度較大;三是現(xiàn)有的公路工程技術(shù)力量與面臨的公路建設(shè)任務(wù)存在差距;四是公路建設(shè)任務(wù)較重,建設(shè)工地較多,交通局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較少,無(wú)法滿(mǎn)足公路建設(shè)需要。
三、下半年工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合做好20*年農(nóng)村公路建設(shè)工程的審計(jì)工作。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設(shè)及2009年96公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程;做好大平地至龍街農(nóng)村公路油路建設(shè)工程和縣城至*油路建設(shè)工程的掃尾工作。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所的作用,管理、養(yǎng)護(hù)好已建成的全縣農(nóng)村公路,使之發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路交通保障。
4.積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取啟動(dòng)永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設(shè)工程,力爭(zhēng)兩個(gè)碼頭建設(shè)工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施廠街農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)工程,爭(zhēng)取實(shí)施永和客運(yùn)站和曲硐客運(yùn)站,同時(shí)積極探索行之有效的方式和途徑,使全縣建成的各個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站投入使用,規(guī)范全縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),使建成的各個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站發(fā)揮出應(yīng)有的功用和效益。
一、開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng),積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和省級(jí)農(nóng)機(jī)安全示范縣
建設(shè)平安農(nóng)機(jī)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的總目標(biāo),是干好工作的總抓手,按照“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)支持、社會(huì)共同參與”的構(gòu)想,我市積極開(kāi)展了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),從開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)以來(lái),特別近三年來(lái),*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一直圍繞平安農(nóng)機(jī)建設(shè)進(jìn)行,作為重中之重來(lái)抓,貫穿于各項(xiàng)工作之中,形成了上下聯(lián)動(dòng),通力協(xié)作,人人爭(zhēng)創(chuàng)示范,全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍,逐步建立起農(nóng)機(jī)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。今年創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大,領(lǐng)導(dǎo)重視、投入加大,更換了辦公桌等設(shè)施,粉刷了墻面,派有專(zhuān)人打掃衛(wèi)生,站容站貌煥然一新,經(jīng)過(guò)精心組織,機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全,扎實(shí)有效地開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng),使農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)在已有的基礎(chǔ)上上了檔次、水平,取得了明顯成效,現(xiàn)已建成省級(jí)農(nóng)機(jī)安全示范縣,全市有安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),安全村37個(gè),安全戶(hù)582個(gè)。主要特點(diǎn):一是我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全了農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)。今年,市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》,成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),有關(guān)人員為成員的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,明確了各部門(mén)職責(zé),加大了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)力度。20*年由農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局組成“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市農(nóng)機(jī)局設(shè)活動(dòng)辦公室,由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,兩家聯(lián)合下發(fā)了新農(nóng)機(jī)字[20*]11號(hào)文件對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,在人力、物力上給予了大力支持,增大了對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資金投入。各村成立了以村主任任組長(zhǎng)的村領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)協(xié)官員,負(fù)責(zé)本村的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)總結(jié)交流情況,針對(duì)農(nóng)時(shí)季節(jié)的不同,提出工作重點(diǎn)。市站按照筑牢三道防線(xiàn)的要求,科學(xué)合理設(shè)置辦公室,內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設(shè)兩個(gè)中隊(duì),分掛監(jiān)理一科、監(jiān)理二科牌子。設(shè)立了安全教育活動(dòng)室,可召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員,對(duì)機(jī)手進(jìn)行安全教育。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站作為安全管理龍頭,機(jī)構(gòu)健全,配齊人員,確保了各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。二是落實(shí)責(zé)任,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府考核項(xiàng)目。年初市政府把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要指標(biāo),極大的調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的積極性,各級(jí)層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與各村簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書(shū),各村與本村農(nóng)機(jī)手簽訂責(zé)任書(shū),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全防范體系,嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)管理,明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任范圍,把農(nóng)機(jī)安全列入各村考核的重要內(nèi)容,增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)工作人員的責(zé)任感和工作的緊迫感。三是健全制度,構(gòu)建起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,市里建立了公安、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)定期聯(lián)席制度,建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站服務(wù)承諾制度,建立了監(jiān)理員、檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和村都建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度、農(nóng)機(jī)操作人員管理制度、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_(tái)帳、農(nóng)機(jī)事故記錄、安全學(xué)習(xí)記錄完整。結(jié)合農(nóng)時(shí)有針對(duì)性的定期組織安全學(xué)習(xí),增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。四是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全知識(shí)、收費(fèi)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)辦理程序等與“六個(gè)一”形式要求相結(jié)合,進(jìn)行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例等法律節(jié)選,安全操作須知,安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶(hù)標(biāo)準(zhǔn),市監(jiān)理站各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé),十不準(zhǔn)、十必須、十句文明用語(yǔ)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理員守則,各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理須知、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),事故案例圖畫(huà),都在不同的科室,最恰當(dāng)?shù)奈恢蒙蠅覓欤彝庠簝?nèi)設(shè)立了公開(kāi)欄、粉刷了永久性標(biāo)語(yǔ)口號(hào),真誠(chéng)的歡迎全市農(nóng)機(jī)手的學(xué)習(xí)和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內(nèi)都設(shè)立了學(xué)習(xí)活動(dòng)室、農(nóng)機(jī)安全宣傳欄、張貼農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。定期組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí),經(jīng)常開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。征訂《山東農(nóng)機(jī)化》雜志700份,開(kāi)展《山東農(nóng)機(jī)化》的學(xué)刊用刊活動(dòng),使廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員都掌握安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)和操作技能,增強(qiáng)了防范農(nóng)機(jī)事故的能力。五是做好監(jiān)督檢查,確保活動(dòng)效果。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行檢查指導(dǎo),爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持,幫助解決工作中的困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理人員深入各村、農(nóng)機(jī)戶(hù),對(duì)農(nóng)機(jī)保有量和使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底,幫助排除技術(shù)難題,提高農(nóng)機(jī)安全性能,對(duì)查處的隱患做好書(shū)面記錄,能當(dāng)場(chǎng)解決的立即排除,不能當(dāng)場(chǎng)解決的限期整改。注重發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的作用,做到經(jīng)常自查自糾,讓全社會(huì)都動(dòng)起來(lái),重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。通過(guò)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng),我市的農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)更加穩(wěn)定,全年共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故起,全為拖拉機(jī)道路交通事故,重傷人、死亡人,千臺(tái)拖拉機(jī)重傷死亡率為,控制在了0.3‰以?xún)?nèi),無(wú)重特大農(nóng)機(jī)事故,為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標(biāo)
農(nóng)機(jī)三率是衡量監(jiān)理工作的重要指標(biāo),主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作量大和監(jiān)理收費(fèi)比較難,為此,市農(nóng)機(jī)局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理工作的意見(jiàn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性,在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐村搞好綜合治理,把提高三率作為長(zhǎng)期的任務(wù),樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,重點(diǎn)抓好手扶車(chē)的管理,切實(shí)抓出成效來(lái)。全年檢驗(yàn)拖拉機(jī)3800臺(tái)、完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的90%;年檢聯(lián)合收割機(jī)350臺(tái)、完成了100%;拖拉機(jī)掛發(fā)新號(hào)牌1100副,累計(jì)掛發(fā)拖拉機(jī)號(hào)牌4650付(手扶518臺(tái)),掛牌率達(dá)90%,新登記入戶(hù)聯(lián)合收割機(jī)135臺(tái),累計(jì)掛發(fā)350付,掛牌率100%;核換發(fā)拖拉機(jī)(聯(lián)合收割機(jī))駕駛證467本,其中新辦理駕駛證309人,累計(jì)有效駕駛證7431人,駕駛?cè)顺肿C率達(dá)90%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)工作做到又好又早的落實(shí)。農(nóng)機(jī)檢審工作做到好字當(dāng)頭,早字優(yōu)先,抓好抓早。抓好表現(xiàn)在三個(gè)方面的提高:一是檢審質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車(chē)安全運(yùn)行條件和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)的要求,對(duì)拖拉機(jī)的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等裝置安全性能進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn),把好檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān),對(duì)不合格的能當(dāng)場(chǎng)調(diào)修的當(dāng)場(chǎng)解決,不能當(dāng)場(chǎng)調(diào)修的要求限期修復(fù),經(jīng)復(fù)檢合格后方可微機(jī)簽注年檢合格章,發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。全市檢驗(yàn)合格率達(dá)100%;二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)村入戶(hù)做好拖拉機(jī)的檢審發(fā)動(dòng)、維修保養(yǎng)、預(yù)檢預(yù)審工作,采取電話(huà)預(yù)約、早起晚睡,打好時(shí)間差,為機(jī)手提供快捷方便的服務(wù),監(jiān)理站加班加點(diǎn)為機(jī)手辦理年檢年審,做到了隨到隨辦,一條龍服務(wù);三是保險(xiǎn)率明顯提高。在檢審的同時(shí),按照規(guī)定積極做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)工作,不入交強(qiáng)險(xiǎn)的不予檢審,保險(xiǎn)率大大提高,增強(qiáng)了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。抓早表現(xiàn)在春節(jié)過(guò)后不等不靠立即行動(dòng),布置拖拉機(jī)年度檢審工作,通過(guò)層層發(fā)動(dòng)組織落實(shí),于3月10日開(kāi)始至3月28日進(jìn)行了集中檢審,我們結(jié)束時(shí)大多數(shù)的縣市才剛剛開(kāi)始,整整早了一個(gè)月,爭(zhēng)取了時(shí)間就爭(zhēng)取了主動(dòng),開(kāi)好頭起好步,為全年的安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)的取得主要有三點(diǎn):首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。市農(nóng)機(jī)局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科站負(fù)責(zé)同志為成員的檢審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在監(jiān)理站設(shè)立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)工作班子,層層明確責(zé)任,因工作不負(fù)責(zé)任、走過(guò)場(chǎng)、年檢審率低而發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。其次是部署發(fā)動(dòng)周全。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了農(nóng)機(jī)檢審工作實(shí)施意見(jiàn),將檢審范圍、時(shí)間安排、檢審要求、業(yè)務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。監(jiān)理站分兩組將文件發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站,并對(duì)20*年度檢審工作注意事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員,送檢審?fù)ㄖ⑿麄鞑牧系酱宓綉?hù),或讓中小學(xué)生捎帶給機(jī)手。三是服務(wù)工作周到。在整個(gè)檢審工作期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子,深入村、戶(hù)進(jìn)行預(yù)檢審工作,堅(jiān)持一邊宣傳農(nóng)機(jī)法規(guī),做深入細(xì)致的說(shuō)服動(dòng)員工作,辦理年度檢審手續(xù),一邊抓了噴漆、噴號(hào)和機(jī)具的調(diào)整檢修,做到服務(wù)到位、讓群眾滿(mǎn)意。
規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械登記提高掛牌率。對(duì)新上牌或換發(fā)號(hào)牌的拖拉機(jī)嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照,按工作程序進(jìn)行登記。要求車(chē)輛必須到場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)辦理檢車(chē)、照相、砸鋼號(hào)、拖印等手續(xù)。把辦理牌證的程序、要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示于眾。凡參加申領(lǐng)牌證的拖拉機(jī)全部參加了交強(qiáng)險(xiǎn)。堅(jiān)持原則不讓步,堅(jiān)決杜絕不合格的或不到場(chǎng)的拖拉機(jī)發(fā)放牌證。為方便機(jī)手,凡組織5臺(tái)以上的拖拉機(jī)申領(lǐng)牌證的,可預(yù)約上門(mén)檢驗(yàn)、辦理照相、砸鋼印手續(xù),臺(tái)臺(tái)按《工作規(guī)范》執(zhí)行。今年從四個(gè)方面提高登記率,一是年審的同時(shí)進(jìn)行掛牌,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)組織情況提前與監(jiān)理站預(yù)約時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)辦理拖拉機(jī)檢驗(yàn)、照相、砸號(hào)、托印等手續(xù)。換牌和檢審的車(chē)輛要求必須辦理拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn),規(guī)范代辦,極大地方便了機(jī)手;二是利用三夏農(nóng)機(jī)加油卡橇動(dòng),對(duì)三夏作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了掛牌,特別是聯(lián)合收割機(jī)排隊(duì)掛牌的繁忙景象是歷史上少見(jiàn)的;三是抓源頭管理,對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)械在提車(chē)的同時(shí)辦理掛牌,與供貨單位農(nóng)機(jī)公司密切協(xié)作,亮點(diǎn)是400余臺(tái)手扶車(chē)全部進(jìn)行了登記,發(fā)放了牌證,促進(jìn)了手扶車(chē)的管理;四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)提高掛牌率,監(jiān)理人員到村到戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)辦公,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和嚴(yán)格的管理,解決了大量的釘子戶(hù)。通過(guò)各種措施,今年的農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記數(shù)量是比較大的。
嚴(yán)格考核、發(fā)證,提高駕駛?cè)顺肿C率。我市進(jìn)一步注重駕駛員的考核工作,規(guī)范駕駛員申領(lǐng)駕證的程序,并有專(zhuān)人受理和審查辦證材料,要求統(tǒng)一時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、安全教育和駕駛操作訓(xùn)練,由考驗(yàn)員組織進(jìn)行理考和術(shù)考,從源頭上嚴(yán)把駕駛證申領(lǐng)關(guān)。全市共舉辦駕駛員培訓(xùn)班6期,參訓(xùn)人員300名,全部通過(guò)考核。對(duì)有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學(xué)習(xí),組織法制、安全生產(chǎn)教育及交通法規(guī)的學(xué)習(xí),并進(jìn)行理論考試,進(jìn)一步提高機(jī)駕人員的安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友要辦理駕駛證,上門(mén)說(shuō)情不想到場(chǎng)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、不進(jìn)行理論考試和場(chǎng)地考核的一律不予辦理,堅(jiān)決杜絕核發(fā)人情證。規(guī)范駕駛證檔案管理,有效期05年1月1日以前的檔案全部銷(xiāo)毀,有效期截止日在05年1月1日至*年6月30日之間的進(jìn)行了注銷(xiāo),超有效期1年的不再換證。
三、開(kāi)展隱患治理年、百日安全專(zhuān)項(xiàng)督查和拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治三項(xiàng)活動(dòng)。
隱患治理年活動(dòng)分五大戰(zhàn)役,貫穿整個(gè)全年,是全年工作的主線(xiàn)。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了文件,進(jìn)行了部署,狠抓了各階段的重點(diǎn),在隱患治理過(guò)程中,加大檢查力度,做到五個(gè)“不留”。一是采取路面巡回檢查和進(jìn)村進(jìn)單位進(jìn)磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機(jī)作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查,從作業(yè)場(chǎng)所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸,從早晨6點(diǎn)出發(fā)晚7點(diǎn)收兵,中午不休息,注重查兩頭和中間,從作業(yè)時(shí)間上不留空隙。三是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和道路運(yùn)輸一樣查,從作業(yè)種類(lèi)上不留空項(xiàng)。四是生人和熟人一樣對(duì)待,一視同仁,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),從作業(yè)人員上不留私情。五是對(duì)無(wú)牌無(wú)證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農(nóng)機(jī)違法違章現(xiàn)象,堅(jiān)決查處,決不留后患。
上半年開(kāi)展的拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和百日安全督查行動(dòng)相結(jié)合,共出動(dòng)監(jiān)理人員1100人次,檢查拖拉機(jī)8400臺(tái)次,糾正違法1600人次,檢審?fù)侠瓩C(jī)811臺(tái),掛牌365臺(tái),新辦駕駛證132人,到期換證61人,使一大批農(nóng)機(jī)手受到教育,安全生產(chǎn)意識(shí)和農(nóng)機(jī)操作技能普遍提高,促進(jìn)了平安農(nóng)機(jī)建設(shè)。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個(gè)活動(dòng)始終,活動(dòng)未動(dòng)宣傳先行,活動(dòng)前先向農(nóng)機(jī)局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向市紀(jì)委糾風(fēng)辦說(shuō)明情況,和安監(jiān)、公安部門(mén)通氣,早在檢審發(fā)動(dòng)期間就向鎮(zhèn)、村、機(jī)手講明檢審結(jié)束后將開(kāi)展拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),爭(zhēng)取上下左右的理解支持。通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放明白紙、張貼標(biāo)語(yǔ)、電視臺(tái)發(fā)公告等多種形式,進(jìn)行大張旗鼓的集中宣傳教育,為活動(dòng)開(kāi)展鋪平道路。活動(dòng)中,針對(duì)個(gè)別機(jī)手存在的問(wèn)題個(gè)別教育,做通思想工作,講明法規(guī)要求和違法不安全帶來(lái)的嚴(yán)重后果,講明整改期限、業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)和需申報(bào)的材料。通過(guò)集中宣傳和分散的有針對(duì)性的個(gè)別教育相結(jié)合,強(qiáng)化了對(duì)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是檢查到位。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)隱患的排查,采取了先路面巡回檢查解決道路運(yùn)輸安全問(wèn)題,后進(jìn)村進(jìn)單位進(jìn)磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機(jī)作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查,不留死角。三是整改到位。整改注重實(shí)效,對(duì)“釘子戶(hù)”重點(diǎn)突破,對(duì)言行舉措有偏激行為的機(jī)手,監(jiān)理人員不發(fā)火、不爭(zhēng)吵、不打架,做耐心細(xì)致的思想教育工作,動(dòng)之以情,曉之以理,嚴(yán)格執(zhí)法,使一大批無(wú)牌無(wú)證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴(yán)重違法現(xiàn)象得以糾正。四是服務(wù)到位。強(qiáng)化服務(wù)方便機(jī)手,活動(dòng)中實(shí)行檢查、隱患排除、業(yè)務(wù)辦理(掛牌、辦證、審驗(yàn))一條龍服務(wù),為農(nóng)機(jī)手現(xiàn)場(chǎng)提供照相、砸號(hào)、拖印、登記填表等便民服務(wù),受到了農(nóng)民群眾的歡迎,使專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)真正取得了實(shí)效。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和整治活動(dòng),使檢查、服務(wù)、宣傳三下鄉(xiāng),與機(jī)手零距離接觸,達(dá)到了掛牌、檢審、辦證三促進(jìn),保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和道路交通有序暢通,為社會(huì)安定和諧起到了積極作用。下半年繼續(xù)進(jìn)行了三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治,加大了對(duì)手扶拖拉機(jī)的整治力度,收到了很好的效果。
四、開(kāi)展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),抓好三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
按照上級(jí)部署,*市在六月份開(kāi)展了以“治理農(nóng)機(jī)隱患,防范農(nóng)機(jī)事故”為主題的農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進(jìn)一步抓好隱患治理工作,確保三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。為使活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效,*市重點(diǎn)做了如下工作:一是統(tǒng)一指導(dǎo)思想。活動(dòng)以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,加強(qiáng)安全宣傳,營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,強(qiáng)化安全檢查,推進(jìn)“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施的全面落實(shí),確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市鄉(xiāng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,細(xì)致謀劃,精心部署,把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為麥?zhǔn)掌陂g的重中之重抓實(shí)抓好。一是從組織上保障活動(dòng)正常進(jìn)行,要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)考上抓,農(nóng)機(jī)局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科站校負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要成立相應(yīng)的組織,確保活動(dòng)的順利開(kāi)展;二是加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門(mén)的配合,積極參加有關(guān)部門(mén)組織的統(tǒng)一宣傳和檢查活動(dòng);三是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),做到24小時(shí)有人值班,及時(shí)通報(bào)信息,遇緊急情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)排除險(xiǎn)情,確保活動(dòng)取得實(shí)效;四是開(kāi)展靈活多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳媒體,倡導(dǎo)安全文化,組織好農(nóng)機(jī)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng),開(kāi)展好農(nóng)機(jī)安全宣傳“六個(gè)一”活動(dòng),通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放倡議書(shū)、明白紙和安全知識(shí)手冊(cè)、組織文藝隊(duì)表演、懸掛過(guò)街橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),將安全法律法規(guī)、安全技術(shù)知識(shí)、致富信息宣傳到千家萬(wàn)戶(hù),宣傳到每個(gè)角落,形成人人重視安全生產(chǎn),人人懂安全生產(chǎn)的局面。五是結(jié)合百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓好安全檢查。開(kāi)展送農(nóng)機(jī)安全服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng),組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入到農(nóng)村道路、場(chǎng)院、麥田等巡回檢查,加大源頭治理,查處違章作業(yè),找漏洞、出實(shí)招,排除隱患,改善安全生產(chǎn)狀況。同時(shí)做好服務(wù)工作,將維修服務(wù)送到地頭,為跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)護(hù)航。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),達(dá)到以活動(dòng)促工作的目的,為全面完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、穩(wěn)定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)做出貢獻(xiàn)。
五、加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí),樹(shù)立良好形象
按照*市委和市農(nóng)機(jī)局的部署,*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站開(kāi)展了繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)參加全局召開(kāi)的動(dòng)員會(huì)、站支部組織學(xué)習(xí)、集中授課和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等形式,深入學(xué)習(xí)十七大精神,學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),掀起了新一輪解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育熱潮。全站上下充分認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)的重要性,積極開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),正確處理工學(xué)關(guān)系,做到工學(xué)結(jié)合,大家自覺(jué)把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)際相結(jié)合,形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,工作熱情極為高漲,思想行動(dòng)統(tǒng)一落實(shí)到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)又好又快發(fā)展上。一是解放思想、提升境界,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),努力打造農(nóng)機(jī)監(jiān)理品牌;二是提高服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí),樹(shù)立農(nóng)機(jī)監(jiān)理良好形象,在補(bǔ)貼機(jī)具和聯(lián)合收割機(jī)掛牌中,加班加點(diǎn),表現(xiàn)出了為三農(nóng)服務(wù)的良好狀態(tài);三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和演練,4月8日,*市農(nóng)機(jī)局與安監(jiān)局、交警隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行了首次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演習(xí),取得圓滿(mǎn)成功,使安全監(jiān)管能力和事故處理應(yīng)急能力大提高;四是以人為本,建立和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展;五是要落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制和事故責(zé)任倒查追究制,誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé),在提升監(jiān)理工作實(shí)效上實(shí)現(xiàn)飛躍。此次活動(dòng)采取了邊學(xué)習(xí)邊討論邊調(diào)查邊整改,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。召開(kāi)了民主生活會(huì),大家暢所欲言,找準(zhǔn)差距和不足,使活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員心系災(zāi)區(qū)以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi),四川汶川大地震牽動(dòng)著*市每一個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的心,5月15日,積極向?yàn)?zāi)區(qū)捐款表達(dá)對(duì)災(zāi)區(qū)人民的一片愛(ài)心,每人捐款數(shù)額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費(fèi)每人100元。不能直接到現(xiàn)場(chǎng)為抗震救災(zāi)出力,就通過(guò)新聞聯(lián)播和現(xiàn)場(chǎng)直播時(shí)刻關(guān)注著抗震救援的情況,一幕幕動(dòng)人的場(chǎng)面,震撼人心催人淚下,使監(jiān)理人員的思想一次次受到教育,更加堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)信我們的國(guó)家能戰(zhàn)勝一切困難。全體監(jiān)理人員決心更加努力干好本職工作,抓好當(dāng)前的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)。積極開(kāi)展捐資助學(xué)為貧困大學(xué)生繼續(xù)深造獻(xiàn)愛(ài)心,為災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)棉衣棉被,做好奧運(yùn)安保和重要節(jié)假日系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)控工作,做到晚上值班和白天工作兩不無(wú),干好監(jiān)理工作的同時(shí),做好社會(huì)公益事業(yè),顧全大局,樹(shù)立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的良好形象。
六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收?qǐng)?zhí)兩條線(xiàn)
1.基本情況
1.1地理位置及工程概況
老山口水庫(kù)工程是一座兼?zhèn)涔I(yè)供水、灌溉及農(nóng)村人畜安全飲水的綜合性水利工程。工程壩址位于玉銅高速公路上游約120米處,水庫(kù)校核洪水位681.85m,總庫(kù)容110.1萬(wàn)m3,正常蓄水位680.0m,死水位672.0m,死庫(kù)容10.4萬(wàn)m3,興利庫(kù)容70.5萬(wàn)m3。
老山口水庫(kù)樞紐工程包括擋水工程、灌區(qū)輸水工程和泵站供水工程。首部樞紐工程包括細(xì)石混凝土砌石重力壩、表孔溢洪道及取水口等建筑物,灌區(qū)輸水工程包括輸水管道及附屬設(shè)施,泵站供水工程包括廠房和供水管道等建筑物。
壩型為C15細(xì)石混凝土砌石重力壩,壩頂高程683.0m,最大壩高26.0m,大壩軸線(xiàn)長(zhǎng)度238.0m,壩頂寬度4.0m;泄水建筑物為開(kāi)敞式表孔溢洪道,堰頂高程680,雙孔布置,每孔凈寬7.0m,無(wú)閘門(mén);供水泵站廠房布置在庫(kù)區(qū)右岸岸坡,占地84m2,采用深井泵取水。泵站設(shè)計(jì)流量600m3/h,單臺(tái)泵功率90kw,設(shè)計(jì)揚(yáng)程90m,共裝3臺(tái)泵(兩用一備),供水管線(xiàn)長(zhǎng)835m;灌區(qū)輸水工程采用重力自流方式輸水,設(shè)一條主管和一條支管。副壩為土壩,壩頂高程683.0m,最大壩高4m,壩軸線(xiàn)長(zhǎng)度30m,壩頂寬3m。
1.2水土保持方案設(shè)計(jì)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的有關(guān)要求,建設(shè)單位于2016年10月委托貴州同澤生態(tài)實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司承擔(dān)《萬(wàn)山區(qū)老山口水庫(kù)工程水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》編制工作。
1.2.1水土保持投資
根據(jù)省水利廳的批復(fù),本項(xiàng)目水土保持總投資為177.3萬(wàn)元,其中水土保持工程建設(shè)靜態(tài)投資174.3萬(wàn)元,水土保持補(bǔ)償費(fèi)3.0萬(wàn)元。水土保持工程建設(shè)靜態(tài)投資中,工程措施125萬(wàn)元,植物措施17.3萬(wàn)元,臨時(shí)措施32萬(wàn)元。
1.2.2水土保持措施
《萬(wàn)山區(qū)老山口水庫(kù)工程水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》設(shè)計(jì)的本項(xiàng)目水土流失治理措施體系由工程措施、植物措施和臨時(shí)措施等構(gòu)成。工程措施主要是擋土墻、截水溝、覆土整治以及全面整地;植物措施是指擾動(dòng)地表后空閑地的植被恢復(fù);臨時(shí)措施為施工前對(duì)可剝離表土區(qū)域采取的表土剝離和過(guò)程中采取的臨時(shí)攔擋。水土保持方案中項(xiàng)目區(qū)水土流失防治措施如下:
水源樞紐區(qū)(包括渣場(chǎng))——采用分級(jí)開(kāi)挖的方法控制開(kāi)挖邊坡;壩肩受擾動(dòng)范圍坡面植物保護(hù)措施為保護(hù)植被,播撒黑麥草。漿砌石攔渣壩,護(hù)坡格柵內(nèi)覆土,播撒黑麥草,狗牙根;渣場(chǎng)頂部進(jìn)行覆土、復(fù)耕、種植紫云英改善土壤肥力。
道路區(qū)——采用建擋土墻,修排水溝,覆土整治,種草種樹(shù)等措施。
泵站區(qū)——表土剝離,臨時(shí)土袋攔擋,臨時(shí)排水溝等措施。
下游河道區(qū)——混凝土護(hù)面等措施。
廊道出口區(qū)——設(shè)截、排水溝、護(hù)坡并進(jìn)行綠化。
1.3水土保持工程建設(shè)總體目標(biāo)
1.3.1水土保持工程建設(shè)總目標(biāo)
項(xiàng)目《水土保持方案》總體目標(biāo):因地制宜地采取各類(lèi)水土保持防治措施,使建設(shè)區(qū)內(nèi)水土流失得到治理,將項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程與生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中可能造成的水土流失減少到最低限度,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用。
1.3.2水土保持分區(qū)
根據(jù)《萬(wàn)山區(qū)老山口水庫(kù)工程水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案報(bào)告書(shū)(報(bào)批稿)》及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查實(shí)際情況,項(xiàng)目水土流失防治分區(qū)劃分為5個(gè)防治區(qū)(水源樞紐區(qū)、道路區(qū)、泵站區(qū)、下游河道區(qū)、廊道出口區(qū))。水土保持措施以工程措施為主,輔以植物措施。
第二部分 水土保持措施完成情況
建設(shè)工期:主體工程于2014年10月開(kāi)工,2017年05月完工,建設(shè)總工期32個(gè)月;水土保持工程伴隨著主體工程的建設(shè)實(shí)施,于2014年10月開(kāi)工,2017年05月完工,建設(shè)總工期32個(gè)月。
本工程未單獨(dú)開(kāi)展水土保持監(jiān)理工作,而是由建設(shè)單位委托主體工程的施工監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督單位進(jìn)行。我監(jiān)理部通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和對(duì)主體監(jiān)理已詳細(xì)統(tǒng)計(jì)的水土保持措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,認(rèn)為建設(shè)單位重視水土保持工作,針對(duì)各分區(qū)的水土流失現(xiàn)狀實(shí)施了相應(yīng)的水土保持措施,對(duì)防治水土流失產(chǎn)生了明顯的效果。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及查閱業(yè)主提供的相關(guān)資料,本項(xiàng)目水土保持工程完成建安總投資1599200.04元。
1.實(shí)際完成的水土保持措施情況
(1)水源樞紐區(qū)(包括渣場(chǎng))
①護(hù)坡工程:1項(xiàng)。
②種草:1項(xiàng)。
③種樹(shù):1項(xiàng)。
④臨時(shí)防護(hù):1項(xiàng)
⑤其它臨時(shí)防護(hù):1項(xiàng)
(2)道路區(qū)
①攔擋工程:M7.5擋土墻183.2m3。
②排水工程:M7.5排水溝222.83m3。
(3)泵站區(qū)
①C15埋石砼擋墻:120.32m3。
②M10漿砌石護(hù)坡:135.23m3。
(4)下游河道區(qū)
①右岸砼護(hù)面:C15砼27.94m3。
②左岸砼護(hù)面:C15砼55.62m3。
(5)廊道出口區(qū)
①M(fèi)7.5擋土墻:142.83m3。
②C20排水溝:9.8m3。
第三部分 水土保持工程監(jiān)理
本工程未單獨(dú)開(kāi)展水土保持監(jiān)理工作,而是由建設(shè)單位委托主體工程的施工監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督單位進(jìn)行,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,對(duì)施工過(guò)程中有待完善的水土保持措施提出合理化建議,并要求施工單位盡快完善相關(guān)措施。工程完工后,建設(shè)單位委托貴州同澤生態(tài)實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司對(duì)已完成水土保持工程進(jìn)行復(fù)核統(tǒng)計(jì),并就水土保持措施的完成情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。我監(jiān)理部通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和對(duì)主體監(jiān)理已詳細(xì)統(tǒng)計(jì)的水土保持措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,并出具監(jiān)理報(bào)告。
1.監(jiān)理依據(jù)
我監(jiān)理部本著“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的原則進(jìn)行水土保持工程施工監(jiān)理,以下列內(nèi)容作為監(jiān)理依據(jù):
(1)業(yè)主方與我單位簽訂的水土保持工程監(jiān)理合同文件及附件。
(2)業(yè)主方與設(shè)計(jì)單位、施工單位所簽訂的承包合同文件及附件。
(3)合同文件所規(guī)定的合同專(zhuān)用條款、合同通用條款以及工程圖紙文件。
(4)水利部頒布的《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》。
(5)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453.4-2008)、《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》(SL 289-2003)、《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776-95)、《主要造林樹(shù)種苗木》(GB6000-85)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
(6)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及省內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度。
、2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員
2.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
根據(jù)本工程的特點(diǎn),為全面、優(yōu)質(zhì)完成水土保持工程監(jiān)理工作,我公司派遣具有相應(yīng)資格證書(shū)及監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān),同時(shí)派遣在水保、水工等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程師擔(dān)任監(jiān)理工程師,組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)——水保監(jiān)理部。項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制,公司委托總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位的職權(quán),并接受我公司管理及業(yè)主單位的監(jiān)督。
3.監(jiān)理方法
根據(jù)水土保持開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理要求,結(jié)合本工程具體情況(施工過(guò)程中水土保持措施的監(jiān)理由主體工程監(jiān)理代管),本項(xiàng)目后期水土保持工程的工作采用巡視監(jiān)理。
4.監(jiān)理過(guò)程
水保監(jiān)理(含主體工程監(jiān)理)部嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和水土保持工程相關(guān)規(guī)范要求開(kāi)展工作。主要對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制,對(duì)施工承包合同和相關(guān)資料進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)工程參建各方的關(guān)系。客觀、公正地維護(hù)參建各方的合法權(quán)益。
4.1工程質(zhì)量控制
水保監(jiān)理(含主體工程監(jiān)理)部在質(zhì)量控制過(guò)程中,堅(jiān)持從事前、事中、事后進(jìn)行控制,抓住控制要點(diǎn),采取相應(yīng)的控制措施,主要有以下幾個(gè)方面:
收集相關(guān)的圖紙文件,建立資料檔案,熟悉掌握方案設(shè)計(jì)各類(lèi)治理措施的技術(shù)質(zhì)量要求,關(guān)鍵措施具體所在的位置,了解施工單位的組織、設(shè)備和人員情況,復(fù)核施工設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,審查施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì),明確施工放樣控制點(diǎn)。督促承包商建立質(zhì)量保證體系,成立質(zhì)檢組,由質(zhì)檢組負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自查自驗(yàn)。
施工過(guò)程中,主體工程監(jiān)理部對(duì)各項(xiàng)工程措施嚴(yán)格按開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范GB50433-2008和水利工程相關(guān)施工技術(shù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制,以確保工程質(zhì)量。
本項(xiàng)目水土保持工程監(jiān)理初次進(jìn)場(chǎng)踏勘時(shí),項(xiàng)目水土保持工程施工已結(jié)束,在工程建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)單位按照水土保持方案的設(shè)計(jì)要求并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際情況開(kāi)展了一定的水土保持工作。監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)后,積極的熟悉了項(xiàng)目概況,了解了施工現(xiàn)場(chǎng),收集了批復(fù)文件、水土保持方案、施工合同、施工資料、竣工報(bào)告等文件,掌握了各類(lèi)治理措施的技術(shù)質(zhì)量要求,并對(duì)已實(shí)施的水土保持措施進(jìn)行了復(fù)核,認(rèn)為水土保持措施基本滿(mǎn)足相關(guān)要求。
為保證水土保持工程質(zhì)量劃分和評(píng)定的完整性和統(tǒng)一性,在后期質(zhì)量單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)定過(guò)程中,經(jīng)與建設(shè)單位、主體監(jiān)理單位、施工單位共同協(xié)商,并根據(jù)《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》(SL336-2006)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)本項(xiàng)目水土保持工程作出了單元質(zhì)量劃分和評(píng)定。
本項(xiàng)目的水土保持工程劃分為1個(gè)單位工程(老山口水庫(kù)工程水土保持工程),5個(gè)分部工程(攔擋防護(hù)工程、排水工程、土地整治工程、碎石鋪墊、植物防護(hù)工程和臨時(shí)防護(hù)工程),23個(gè)單元工程。其劃分情況如下:
(1)攔擋防護(hù)分部工程
按照分區(qū)、施工時(shí)序劃分單元工程,共劃分6個(gè)單元工程
(2)截排水分部工程
按照分區(qū)、施工時(shí)序劃分單元工程,共劃分4個(gè)單元工程
(3)土地整治分部工程
按照分區(qū)、整治方式劃分單元工程,共劃分5個(gè)單元工程
(4)碎石鋪墊分部工程
按照分區(qū)劃分為1個(gè)單元工程
(5)植物防護(hù)分部工程
植草綠化按照分區(qū)劃分為3個(gè)單元工程
(6)臨時(shí)防護(hù)分部工程
按照分區(qū)和措施類(lèi)型劃分單元工程,共劃分5個(gè)單元工程
工程施工過(guò)程中,通過(guò)與施工單位的及時(shí)溝通,圓滿(mǎn)地完成了本項(xiàng)目水土保持工程。
工程完工后,監(jiān)理部認(rèn)真審查各單元工程的完成情況,并對(duì)已完成的水土保持工程進(jìn)行評(píng)定,評(píng)定結(jié)果如下:
分部工程5個(gè),合格5個(gè),合格率100%。
單元工程23個(gè),合格23個(gè),合格率100%。
4.2工程進(jìn)度控制
我監(jiān)理部入場(chǎng)后,積極做好與建設(shè)單位、施工單位的協(xié)調(diào)工作,查閱本項(xiàng)目的工程進(jìn)度資料,了解已實(shí)施工程的進(jìn)度情況。
本項(xiàng)目水土保持工程與主體工程基本同步建設(shè)同步完成。在參建各方的共同努力下,2017年05月,本項(xiàng)目水土保持工程全部完工。
本項(xiàng)目水土保持工程實(shí)際施工進(jìn)度為:攔擋防護(hù)和排水工程于2014年11月開(kāi)工,2015年06月完工;土地整治和碎石鋪墊工程于2016年10月開(kāi)工,2016年11月完工;植物防護(hù)工程于2017年01月開(kāi)工,2017年02月完工;臨時(shí)防護(hù)工程于2014年11月開(kāi)工,2015年02月完工。
4.3工程投資控制
根據(jù)省水利廳的批復(fù),本項(xiàng)目水土保持總投資為177.3萬(wàn)元,其中水土保持工程建設(shè)靜態(tài)投資174.3萬(wàn)元,水土保持補(bǔ)償費(fèi)3.0萬(wàn)元。水土保持工程建設(shè)靜態(tài)投資中,工程措施125萬(wàn)元,植物措施17.3萬(wàn)元,臨時(shí)措施32萬(wàn)元。
2017年05月,本項(xiàng)目水土保持工程全面竣工,共計(jì)完成水土保持工程建安總投資1599200.04元。其中工程措施111.12萬(wàn)元,植物措施16.8 萬(wàn)元,臨時(shí)措施32萬(wàn)元。(詳見(jiàn)表3-2)
本項(xiàng)目水土保持完成建安投資與方案設(shè)計(jì)建安投資相比,減少了17.38萬(wàn)元。投資減少的主要原因土地整治工程根據(jù)具體情況未實(shí)施。
項(xiàng)目水土保持措施完成投資統(tǒng)計(jì)詳見(jiàn)表3-1。
項(xiàng)目水土保持措施完成投資對(duì)比詳見(jiàn)表3-2。
表3-1 水土保持工程完成投資統(tǒng)計(jì)表 單位:元
序號(hào)
項(xiàng)目名稱(chēng)
單位
工程量
單價(jià)
金額
備注
第一部分 樞紐工程水土保持措施
1388000
(一)
護(hù)坡工程
項(xiàng)
1
900000.00
900000.00
包括左右壩肩和渣場(chǎng)
(二)
種草
項(xiàng)
1
38000.00
38000.00
(三)
種樹(shù)
項(xiàng)
1
130000.00
130000.00
(四)
臨時(shí)防護(hù)
項(xiàng)
1
300000.00
300000.00
(六)
其它臨時(shí)防護(hù)
1
20000.00
20000.00
第二部分 道路工程水土保持措施
78282.77
(一)
M7.5擋墻
m3
183.2
212.7
38966.64
(二)
M7.5排水溝
m3
222.83
176.44
39316.13
第三部分 泵站工程水土保持措施
70333.73
(一)
C15埋石砼擋墻
m3
120.32
338.17
40688.61
(二)
M10漿砌石護(hù)坡
m3
135.23
219.22
29645.12
第四部分 下游河道防護(hù)措施
28694.51
(一)
右岸C15砼護(hù)面
m3
27.94
343.4
9594.6
(二)
左岸C15砼護(hù)面
m3
55.62
343.4
19099.91
第五部分 廊道出口水土保持措施
33889.039
(一)
C20排水溝
m3
9.8
358.07
3509.09
(二)
M7.5擋墻
142.83
212.7
30379.94
第一至五部分 合計(jì)
1599200.04
表3-2 水土保持工程完成投資對(duì)比表
序號(hào)
項(xiàng)目名稱(chēng)
單位
工程量
單價(jià)
完成金額
合同金額
第一部分 樞紐工程水土保持措施
1388000
177300
(一)
護(hù)坡工程
項(xiàng)
1
900000.00
900000.00
900000
(二)
種草
項(xiàng)
1
38000.00
38000.00
38000
(三)
種樹(shù)
項(xiàng)
1
130000.00
130000.00
130000
(四)
臨時(shí)防護(hù)
項(xiàng)
1
300000.00
300000.00
300000
(六)
其它臨時(shí)防護(hù)
項(xiàng)
1
20000.00
20000.00
20000
(七)
土地整治
項(xiàng)
1
350000
350000
(八)
林木撫育
項(xiàng)
1
5000
5000
第二部分 道路工程水土保持措施
78282.77
(一)
M7.5擋墻
m3
183.2
212.7
38966.64
(二)
M7.5排水溝
m3
222.83
176.44
39316.13
第三部分 泵站工程水土保持措施
70333.73
(一)
C15埋石砼擋墻
m3
120.32
338.17
40688.61
(二)
M10漿砌石護(hù)坡
m3
135.23
219.22
29645.12
第四部分 下游河道防護(hù)措施
28694.51
(一)
右岸C15砼護(hù)面
m3
27.94
343.4
9594.6
(二)
左岸C15砼護(hù)面
m3
55.62
343.4
19099.91
第五部分 廊道出口水土保持措施
33889.039
(一)
C20排水溝
m3
9.8
358.07
3509.09
(二)
M7.5擋墻
142.83
212.7
30379.94
第一至五部分 合計(jì)
1599200.04
1773000
4.4工程安全控制
施工安全是本工程參建各方列為首要的任務(wù)之一,監(jiān)理(含主體工程監(jiān)理)部進(jìn)場(chǎng)后,要求施工單位樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,并制定相應(yīng)的施工安全生產(chǎn)制度和措施,建立了安全機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)制。為此,建設(shè)單位在承包書(shū)上將安全指標(biāo)作為考核條件之一,如有重大安全事故發(fā)生則追究承包商經(jīng)濟(jì)、行政、直至法律責(zé)任。
監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查各施工點(diǎn)的安全文明施工過(guò)程中,按安全規(guī)范JGJ80-91、JGJ88-92、JGJ33-86、JGJ46-88及時(shí)指出存在的安全及隱患,并督促和協(xié)助承建單位加強(qiáng)安全控制的具體落實(shí)情況,直至工程結(jié)束,本項(xiàng)目水土保持工程未發(fā)生任何安全事故。
4.5合同管理
監(jiān)理(含主體工程監(jiān)理)部進(jìn)場(chǎng)后,首先收集相關(guān)的合同文件,了解合同內(nèi)容,明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù),督促承包商嚴(yán)格按照合同規(guī)定的條款和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)圖紙、文件要求施工。經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理三方的共同努力,合同履約情況良好。
4.6信息管理
信息管理是實(shí)施工程項(xiàng)目控制的基礎(chǔ),是管理決策的依據(jù),是協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系的媒介。本項(xiàng)目水土保持工程信息管理工作主要有:
(1)監(jiān)理(含主體工程監(jiān)理)部建立收發(fā)文制度,做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄,按照監(jiān)理合同的要求及時(shí)編制工程技術(shù)資料和工程檔案,并做好文、錄、表、單的日常管理,同時(shí)充分利用聲像手段及計(jì)算機(jī)處理技術(shù),加強(qiáng)對(duì)信息工作的管理,工程竣工后及時(shí)編寫(xiě)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。
(2)監(jiān)理(含主體工程監(jiān)理)部著重與建設(shè)單位建立項(xiàng)目部的信息傳遞工作,并按各類(lèi)信息反饋、傳遞時(shí)限要求,確保信息管理的連貫性和信息反饋的真實(shí)可靠性,使各項(xiàng)工作得以迅速落實(shí),保證了監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。
(3)收集資料有:施工合同、工程措施布置圖、監(jiān)理工作聯(lián)系單、工程驗(yàn)收記錄、竣工結(jié)算資料等。
4.7組織協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)工作貫穿于水土保持工程建設(shè)的全過(guò)程中,是監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要任務(wù),適度協(xié)調(diào)可以使各種意見(jiàn)統(tǒng)一,使各方矛盾向有利的方向轉(zhuǎn)化。監(jiān)理部在組織協(xié)調(diào)工作中,堅(jiān)持原則性、科學(xué)性、公正性的統(tǒng)一,實(shí)事求是,平等協(xié)商,嚴(yán)謹(jǐn)慎重,認(rèn)真協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系。
為使工程順利完成,監(jiān)理部根據(jù)本工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求制定了相關(guān)的內(nèi)部管理制度和人員安排計(jì)劃。同時(shí),監(jiān)理人員多次與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了口頭、書(shū)面等多種形式的交流、溝通,隨時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。及時(shí)的向建設(shè)單位匯報(bào)工程進(jìn)度情況,指出各參建單位應(yīng)該注意的事項(xiàng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一各單位對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等問(wèn)題的認(rèn)識(shí),確保了工程的順利完成。
第四部分 水土保持工程綜合評(píng)價(jià)
建設(shè)單位對(duì)水土流失防治工作的重要性有一定的認(rèn)識(shí),在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因害設(shè)防,根據(jù)需要及時(shí)實(shí)施了攔擋、排水、土地整治及植被綠化等措施,這些水土保持措施對(duì)建設(shè)過(guò)程中的水土流失防治發(fā)揮了一定的作用。但由于在施工過(guò)程中,建設(shè)單位對(duì)水土保持工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,雖然實(shí)施了相應(yīng)的水土保持措施,但較原《方案》設(shè)計(jì)目標(biāo)和要求仍有較大差別。
從現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)果來(lái)看,建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中,各分區(qū)采取了相應(yīng)的水土保持工程措施、植物措施和臨時(shí)措施,已實(shí)施的水土保持措施與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被自然恢復(fù)相結(jié)合,基本滿(mǎn)足防護(hù)要求。
一、擋土墻工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,墻體外觀線(xiàn)行流暢自然,規(guī)則平整,無(wú)明顯工程缺陷,起到了攔擋和保持水土的作用。
二、排水溝工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,墻體外觀線(xiàn)行流暢自然,規(guī)則平整,無(wú)明顯工程缺陷,起到了排水和保持水土的作用。
三、土地整治措施回填土采用了理化性能好、結(jié)構(gòu)疏松,通氣保水、保肥力強(qiáng)的土壤,覆土厚度、土質(zhì)均達(dá)到要求。
四、實(shí)施的植物措施成活率和覆蓋度基本達(dá)到要求,達(dá)到了生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境美化的有機(jī)結(jié)合。
五、從整體上看,各項(xiàng)水土保持措施質(zhì)量較好,運(yùn)行正常,未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,植物措施的保存率、成活率較高。
第五部分 經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
老山口水庫(kù)工程水保監(jiān)理部積極與建設(shè)單位、主體監(jiān)理單位以及施工單位溝通,得到了參建各方的信任和支持,使監(jiān)理工作得以順利開(kāi)展,加之前期主體工程監(jiān)理嚴(yán)格,使工程質(zhì)量得到了保證,水保監(jiān)理部的主要工作體會(huì)有以下幾點(diǎn):
一、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水土保持工程施工監(jiān)理,使開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度和防治進(jìn)度報(bào)告制度基本落到實(shí)處,為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持單項(xiàng)工程驗(yàn)收提供基礎(chǔ)資料。
二、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水土保持監(jiān)理是減少施工期水土流失、落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案、實(shí)現(xiàn)水土流失防治目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。水土保持工程監(jiān)理部進(jìn)場(chǎng)后,熟悉并掌握水土保持方案編制的指導(dǎo)思想和各項(xiàng)措施布局,主動(dòng)與建設(shè)單位、主體工程監(jiān)理,施工承包人溝通,在確保主體工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下,查缺補(bǔ)漏,完善了水土保持工程,最大限度地減少施工期的水土流失,實(shí)現(xiàn)水土流失防治目標(biāo)。
三、積極主動(dòng)地與建設(shè)單位和施工單位溝通信息,宣傳水保監(jiān)理工作的各種行為與活動(dòng)內(nèi)容,并通過(guò)各種形式的會(huì)議,協(xié)調(diào)溝通,保證了水保監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。
四、在水保監(jiān)理工作中必須堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、科學(xué)、公正”的工作態(tài)度和辦事原則,樹(shù)立監(jiān)理公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性的形象,從而獲得參建各方對(duì)水保監(jiān)理工作的支持和信任。
第六部分 建議
水保監(jiān)理部在工作中得到了業(yè)主單位的大力支持,使水土保持工程監(jiān)理工作得以順利開(kāi)展,保質(zhì)保量完成。建議建設(shè)單位下一步仍需做好相關(guān)工作:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議為了貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,我局及早召開(kāi)了全系統(tǒng)干部職工參加的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)了各級(jí)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真安排部署了今年的農(nóng)業(yè)工作,使全縣的農(nóng)業(yè)工作形成了早動(dòng)員、早安排、早落實(shí)的良好局面。此外,為了進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,我局組織全系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行了先進(jìn)性教育回頭望,進(jìn)一步加強(qiáng)了思想教育和理論學(xué)習(xí)。
二、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度
1、開(kāi)春以來(lái),我局組織農(nóng)技站、種子管理站等有關(guān)單位,對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣城的農(nóng)資門(mén)市、攤點(diǎn)進(jìn)行了多次檢查,堅(jiān)決取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資門(mén)市和攤點(diǎn),嚴(yán)厲打擊了經(jīng)營(yíng)假劣、違禁農(nóng)藥、種子的不法商販,使全縣的農(nóng)資市場(chǎng)得到了進(jìn)一步規(guī)范,保護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益。截至6月底,我們共出動(dòng)12次,沒(méi)收假劣違法經(jīng)營(yíng)種子360公斤,沒(méi)收假劣違禁農(nóng)藥11公斤。
2、在加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中,一是我們加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的培訓(xùn)力度,逐步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì),二是加強(qiáng)道路巡查,以查處“黑車(chē)非駕”為重點(diǎn),加大鄉(xiāng)與鄉(xiāng),鄉(xiāng)與村,村與村之間的巡查力度,三是強(qiáng)化服務(wù),做到上門(mén)服務(wù)培訓(xùn)、辦證到村到戶(hù)。今年上半年共年檢2950臺(tái),辦理駕駛證300臺(tái),報(bào)廢各種農(nóng)用車(chē)輛2084臺(tái)。
三、大張旗鼓的開(kāi)展科技宣傳月活動(dòng)在今年的科技宣傳月活動(dòng)中,我局組織農(nóng)技站、園藝站、蔬菜服務(wù)中心等單位有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員,利用集會(huì)時(shí)間,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行聲勢(shì)浩大的科技宣傳活動(dòng)。在這次科技宣傳活動(dòng)中,共發(fā)放各種資料30000余份,設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)20次,咨詢(xún)?nèi)藬?shù)達(dá)2000余人。同時(shí)向棗農(nóng)無(wú)償發(fā)放大型噴霧器16套,價(jià)值達(dá)29500多元,受益農(nóng)民達(dá)1700多戶(hù)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)農(nóng)村能源不僅能改善生態(tài)環(huán)境,而且能增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。目前我們已完成農(nóng)村能源“三位一體”示范樣板建設(shè)任務(wù)158座,分別建在XXX鎮(zhèn)白家溝和XXXX鄉(xiāng)的八斗岔等4個(gè)村。同時(shí),通過(guò)我局領(lǐng)導(dǎo)的多方奔走努力,農(nóng)村能源國(guó)債項(xiàng)目得到了上級(jí)的審批立項(xiàng),并下達(dá)我縣900座的建設(shè)任務(wù)。目前,我們對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目村進(jìn)行了全面考察和初步落實(shí),一旦資金得到落實(shí),我們可馬上開(kāi)工建設(shè)。為了保證這項(xiàng)工程順利開(kāi)展,圓滿(mǎn)完成,我局抽調(diào)10名技術(shù)人員,組成工作隊(duì),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工程的落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等全權(quán)工作,并對(duì)技術(shù)人員和技工進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。
五、狠抓農(nóng)業(yè)綜合大樓修建工程農(nóng)業(yè)綜合大樓是縣委縣政府今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。為了使這項(xiàng)工程能按時(shí)、順利完成,今年以來(lái),我局多次召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),研究討論有關(guān)事宜,妥善解決了農(nóng)機(jī)公司一些遺留問(wèn)題,與有關(guān)部門(mén)協(xié)商辦理了各種手續(xù),該工程于4月25日按期開(kāi)工,目前,整體工程進(jìn)展順利,主體工程馬上完成。根據(jù)現(xiàn)在的施工情況和工程進(jìn)度來(lái)看,農(nóng)業(yè)綜合大樓工程能按期竣工。
六,積極推進(jìn)科技進(jìn)村入戶(hù)工程在去年科技進(jìn)村入戶(hù)工作的基礎(chǔ)上,今年我們加大了投入,抽調(diào)全系統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員80人,分成6個(gè)工作組,深入全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村莊800個(gè)科技示范戶(hù),對(duì)地膜玉米、脫毒種薯、低產(chǎn)果園改造、紅棗豐產(chǎn)栽培等6項(xiàng)適用技術(shù)進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)和指導(dǎo),使每個(gè)農(nóng)戶(hù)至少掌握1——2項(xiàng)適用技術(shù)。為了使科技進(jìn)村入戶(hù)工作深入有效開(kāi)展,我們對(duì)所參加的人員進(jìn)行了思想教育。并制定了一系列制度和崗位責(zé)任書(shū),要求每位同志深入農(nóng)村農(nóng)戶(hù)時(shí)間不得少于100天,每個(gè)工作組每月必須向局里匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況。
七、大力引進(jìn)推廣新型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種
1、為了貫徹落實(shí)“中央1號(hào)”文件精神,兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策。今年我們組織農(nóng)機(jī)管理推廣站全體人員深入到農(nóng)村了解農(nóng)民最急需最適用的農(nóng)機(jī)具,并多次與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系爭(zhēng)取,先后引進(jìn)推廣各種農(nóng)機(jī)具48臺(tái),其中飼草加工機(jī)36臺(tái),農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械12臺(tái)。
2、地膜玉米是一項(xiàng)保糧工程,今年市上給我縣下達(dá)2.5萬(wàn)畝地膜玉米種植任務(wù),經(jīng)過(guò)我局領(lǐng)導(dǎo)的精心組織和全體人員的艱苦努力,扎實(shí)工作,按時(shí)保質(zhì)保量地完成了市上下達(dá)的2.5萬(wàn)畝種植任務(wù),地膜玉米目前長(zhǎng)勢(shì)良好,豐收在望。
3、今年農(nóng)技站對(duì)多年來(lái)精選的三個(gè)優(yōu)良馬鈴薯品種進(jìn)行了大面積推廣,推廣面積達(dá)12萬(wàn)畝,占全縣總播種面積的75%。同時(shí)農(nóng)技站還引進(jìn)推廣大豆優(yōu)良品種`3個(gè)(東大2號(hào)、東大3號(hào)、豐臨5號(hào))今年推廣面積1000多畝,根據(jù)往年的試驗(yàn)示范結(jié)果看,平均增產(chǎn)幅度達(dá)30%以上。通過(guò)我局和農(nóng)技站的共同努力“農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目”得到了市上的審批立項(xiàng),“科技示范園”實(shí)施地塊我們已進(jìn)行了落實(shí),等資金一到位,即可全面開(kāi)工建設(shè)。
八、開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn),繼續(xù)實(shí)施陽(yáng)光工程今年我們?cè)谌ツ昱嘤?xùn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大培訓(xùn)力度和投入,逐步完善制度,理順體系,加強(qiáng)管理,截至6月底,共舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)班48次,培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)4560人次,基本實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)一名合格一名,輸出一名,就業(yè)一名的培訓(xùn)目標(biāo),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
九、擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的扶持和監(jiān)管力度
1、建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn),提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)竟?fàn)幜ΓWo(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措。今年,我們?cè)谌ツ?萬(wàn)畝無(wú)公害紅棗生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大基地建設(shè),不斷增加資金投入,努力完成了4萬(wàn)畝無(wú)公害生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)。為了加深棗農(nóng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的理解和認(rèn)識(shí)及提高棗農(nóng)的生產(chǎn)積極性,在春耕伊始,縣委縣政府召開(kāi)了“縣十萬(wàn)畝無(wú)公害紅棗基地建設(shè)動(dòng)員會(huì)及公司捐贈(zèng)支農(nóng)物資”儀式,會(huì)上馬治東縣長(zhǎng)就發(fā)展無(wú)公害基地建設(shè)做了重要講話(huà),公司總經(jīng)理白如祥向棗區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的棗農(nóng)無(wú)償發(fā)放了化肥300噸,噴霧器2300臺(tái),農(nóng)藥5噸,總價(jià)值達(dá)50多萬(wàn)元。這一舉動(dòng)極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,有效的解決了農(nóng)民生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,為我縣今后紅棗產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。