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電子政務(wù)的作用范文第1篇

目前，各高校的門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為宣傳學(xué)校的最為有力的宣傳方式，也是在校學(xué)生獲取重要信息最重要的途徑，校園網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)受到高校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。信息化是電子政務(wù)的具體體現(xiàn)，高校校園網(wǎng)站的信息化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：學(xué)校簡介，讓將來入學(xué)的學(xué)生以及社會各界初步了解認識學(xué)校；機構(gòu)設(shè)置，介紹學(xué)校的部門設(shè)置與領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確部門職責(zé)，讓信息使用者能夠快速準確的找到能夠解決問題的相關(guān)部門；層次分明細致的院系及專業(yè)分布，能夠使學(xué)生及時掌握所學(xué)專業(yè)的動態(tài)，了解所在系部的新聞與系部特色；專門針對在校教職工的窗口，能夠體現(xiàn)學(xué)校的師資水平，也讓教師團體更加熱愛自己的工作單位并為其發(fā)展做出努力；教務(wù)查詢系統(tǒng)、招生就業(yè)網(wǎng)、職業(yè)生涯規(guī)劃系統(tǒng)等更是滿足了學(xué)生們方便快捷查詢所需信息的需要。同時，校園網(wǎng)站可以連接到其它相關(guān)網(wǎng)站，滿足信息使用者的需求，這一設(shè)計更加方便又快捷；24小時在線服務(wù)解答疑惑，更加人性化、專業(yè)化。

電子政務(wù)在高校發(fā)展中的作用

高校大力提倡建設(shè)數(shù)字化校園，網(wǎng)絡(luò)化校園，體現(xiàn)了學(xué)校的發(fā)展水平，辦公自動化建設(shè)不僅提高了辦公效率，而且提升了高校綜合競爭實力。黨的十六大及十六屆六中全會中就提及建設(shè)電子政務(wù)以及提高政府辦公效率的問題，“電子政務(wù)建設(shè)是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要內(nèi)容。加強電子政務(wù)建設(shè)，有利于促進政府職能轉(zhuǎn)變，有利于增強管理手段的科學(xué)性和有效性，有利于提高辦事效率，有利于加強勤政廉政建設(shè)”。對于高校而言，大力推進高校電子政務(wù)的建設(shè)、全面提高高校電子政務(wù)應(yīng)用水平更是具有重大而深遠的意義：

（1）提高辦事效率，增強信息透明度。通過辦公自動化系統(tǒng)及計算機技術(shù)的發(fā)展，行政人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸信息、通知、新聞及文件，有效節(jié)約了時間，提高工作效率。同時，信息的共享性，提供學(xué)生教師的信息交流平臺，增強了信息的透明度。

（2）深化行政管理，促進管理創(chuàng)新。高校電子政務(wù)的建設(shè)有利于行政管理部門的計劃決策、執(zhí)行監(jiān)督，促進內(nèi)部人力資源管理、檔案管理、辦公管理以及財務(wù)管理。

（3）政務(wù)公開、公平、公正。現(xiàn)代化的電子手段，使得行政事務(wù)的處理都變得公開透明化，師生可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺提出建議，詢問問題，并能得到解答，這一過程實行公開透明的制度，以得到他人的有效監(jiān)督。

（4）降低成本。電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，使得文件、通知、材料等通過網(wǎng)絡(luò)進行傳輸，既節(jié)約了大量的紙質(zhì)，大大降低了成本，又節(jié)省了大量時間，簡化了辦公流程。

電子政務(wù)在高校中的發(fā)展前景

近年來高校對實施電子政務(wù)的重視程度有了一定提高并取得了一些實質(zhì)性的進步，但是在發(fā)展過程中任然存在一些明顯的不足。（1）對高校電子政務(wù)的認識不全面。建設(shè)高校電子政務(wù)，需要全校教師、行政人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部共同配合，由傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公方式轉(zhuǎn)變?yōu)檗k公自動化方式，不能夠存在排斥心理。建設(shè)完善的高校電子政務(wù)系統(tǒng)，需要人力、財力、物力的長期投資，不能夠為了追求眼前利益而忽視長期軟硬件的投資。

（2）應(yīng)用程度欠缺。目前，在建設(shè)高校電子政務(wù)的過程中，存在一個普遍的問題那就是注重硬件的投入、輕視軟件的建設(shè)，這種現(xiàn)象已經(jīng)造成極大的浪費，甚至制約了電子政務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

（3）資源共享不系統(tǒng)。各高校的電子政務(wù)系統(tǒng)更多的還是在學(xué)校內(nèi)部應(yīng)用，傳達學(xué)校文件，師生校務(wù)公開等方面，但在高校與高校之間，高校與用人單位之間的信息流通方面還存在很大的缺陷。盡管存在一些問題與障礙，但是并沒有阻礙高校電子政務(wù)的快速發(fā)展，電子政務(wù)的發(fā)展必將是創(chuàng)新型的發(fā)展，將會不斷拓展其發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域，最終將會實現(xiàn)資源共享、辦公自動化、現(xiàn)代化的教學(xué)、科學(xué)化的管理。

為實現(xiàn)高校電子政務(wù)發(fā)展，應(yīng)該努力踐行：

（1）了解師生的需求，明確電子政務(wù)建設(shè)的方向，并且建設(shè)內(nèi)容具體化，比如學(xué)生電子檔案建設(shè)。

（2）勇于創(chuàng)新，加強領(lǐng)導(dǎo)。做到教育管理與電子政務(wù)緊密結(jié)合，不斷提高工作效率，加快信息溝通，營造良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)。

（3）保障信息安全。信息的公開化在方便信息使用者的同時，也會使部分不法分子獲得相關(guān)信息，進行違法犯罪活動。所以，加強建設(shè)的同時要保障信息安全。

（4）加強法律法規(guī)建設(shè)。在大力促進其發(fā)展的同時，制定相應(yīng)的規(guī)范性文件保障電子政務(wù)安全健康的發(fā)展。

電子政務(wù)的作用范文第2篇

[關(guān)鍵詞]電子政務(wù)；政府；建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.156

[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0206-01

1 電子政務(wù)的涵義

基于不同角度對電子政務(wù)概念的界定不同。本文選取管理服務(wù)角度對電子政務(wù)進行概括。電子政務(wù)是指政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代化的信息和通信技術(shù)，將管理與服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間及部門之間分隔的限制，向社會提供全方位、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務(wù)。

電子政務(wù)按事務(wù)不同可分為政府對政府（Government to Government，G2G）、政府對企業(yè)（Government to Business，G2B）、政府對公民（Government to Citizen，G2C）3種業(yè)務(wù)模型。

2 電子政務(wù)在政府建設(shè)中的作用

2.1 有利于建設(shè)現(xiàn)代化政府

國內(nèi)各地陸續(xù)宣布要建設(shè)現(xiàn)代政府，但全國范圍對于現(xiàn)代化政府的概念并沒有達成共識。作為一個動態(tài)發(fā)展的概念，現(xiàn)代化的標準也開始不斷提高。現(xiàn)代化的標準與內(nèi)容，不僅包括工業(yè)化與城市化水平等硬性條件，還包括生態(tài)化與信息化等新興但意義重大的關(guān)鍵指標。作為信息化的主要方式與表現(xiàn)形式的電子政務(wù)的發(fā)展將會推動政府信息化進程，進而促進政府現(xiàn)代化建設(shè)。

此外，電子政務(wù)的發(fā)展要求政府在技術(shù)、設(shè)施準備乃至管理理念上都要與時俱進，電子政務(wù)的發(fā)展將會推動政府在設(shè)備與理念上的現(xiàn)代化。在技術(shù)與設(shè)備上，電子政務(wù)的發(fā)展使政府在現(xiàn)代化建設(shè)方面的投入有所增加、意識有所加強，使政府的內(nèi)部設(shè)施和人才更加完備、充分，為現(xiàn)代化政府的建設(shè)提供基本的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提保障。在管理理念上，電子政務(wù)的發(fā)展推動政府由管理向服務(wù)的理念轉(zhuǎn)變，有利于推動政府轉(zhuǎn)型和服務(wù)型政府的建設(shè)。

2.2 有利于建設(shè)責(zé)任型政府

責(zé)任型政府是指政府及公務(wù)人員能夠?qū)ι鐣竦男枨笞鞒龇e極回應(yīng)，并采取積極措施，公正、高效地實現(xiàn)民眾的需求和利益。建設(shè)責(zé)任型政府是中國現(xiàn)代化過程中的必然選擇。公務(wù)人員能否對公民需求作出積極回應(yīng)并采取積極措施是責(zé)任型政府的衡量標準之一，而電子政務(wù)恰恰為信息獲取與交流提供了有效的渠道和不可或缺的物質(zhì)保障。此外，公正高效地實現(xiàn)公民的需求和利益是對責(zé)任政府的又一要求。電子政務(wù)的發(fā)展，使政務(wù)信息公開程度大大加強，實現(xiàn)政務(wù)辦公電子化，為責(zé)任政府的建設(shè)提供了公平與效率保證。

2.3 有利于推動政府理念建設(shè)

2.3.1 公平理念

電子政務(wù)的發(fā)展使政府與公眾之間的信息鴻溝縮小，很大程度上降低了公眾接受管理時的被動性，進而實現(xiàn)了政府與公民之間的公平。電子政務(wù)的發(fā)展使政府信息向所有公眾同等開放，保證了受眾群體間的公平。

2.3.2 責(zé)任理念

電子政務(wù)增強了政府工作與信息的透明性，使政府與公眾之間的關(guān)系更加密切，使公務(wù)人員能夠及時了解公眾需求，進而強化政府的責(zé)任理念。

2.3.3 創(chuàng)新理念

電子政務(wù)有利于創(chuàng)新型政府的建立，進而要求政府部門及其公務(wù)人員要提升自身的創(chuàng)新能力，強化政府管理過程中的創(chuàng)新理念。

2.3.4 其他理念

電子政務(wù)對政府理念建設(shè)的影響是全面、普遍的，除對以上的公平、責(zé)任、創(chuàng)新等主要理念起到推動作用外，還深深地影響著政府的法制、科學(xué)、服務(wù)、安全等理念的建設(shè)。

2.4 有利于加強政府隊伍的建設(shè)

2.4.1 有利于加強政府隊伍的廉政建設(shè)

電子政務(wù)的發(fā)展推動政務(wù)信息公開的同時，也使政府工作更加透明。充分保證公民的知情權(quán)與參與權(quán)，方便公民對政府工作及其工作人員的監(jiān)督，約束政府工作人員的行為，為政府人員隊伍的廉潔高效提供了重要保證。

2.4.2 有利于加強政府隊伍的素質(zhì)建設(shè)

電子政務(wù)的發(fā)展，將使公眾對政府工作質(zhì)量、數(shù)量的要求都有所提高，而作為政府工作承擔者的政府工作人員也必須不斷提升自身素質(zhì)，適應(yīng)新工作的新要求。電子政務(wù)的發(fā)展，對公務(wù)人員的計算機水平提出新的要求，這也將提升政府工作人員的整體素質(zhì)。

2.4.3 有利于加強政府隊伍的效率建設(shè)

一方面，電子政務(wù)的發(fā)展帶來的辦公方式與流程的改變和完善，將會在技術(shù)和設(shè)備上大大提高政府工作人員的素質(zhì)。另一方面，電子政務(wù)的發(fā)展會加強公眾監(jiān)督，進而督促政府工作人員提高工作效率。

主要參考文獻

[1]姜紅波.政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)G2B、G2C電子政務(wù)的探討――以廈門市政府網(wǎng)站為例[J].長江大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2008.

電子政務(wù)的作用范文第3篇

我縣電子政務(wù)建設(shè)自今年7月份啟動以來，在各單位的高度重視和共同努力下，取得了明顯成效，電子政務(wù)平臺于9月30日建成開通，在試運行1個月后,于11月1日正式運行。按照電子政務(wù)建設(shè)實施方案的要求，12月底以前實行電子文件與紙質(zhì)文件雙軌運行，為20*年1月1日起實行單軌運行奠定基礎(chǔ)。為切實做好雙軌運行期間的電子政務(wù)平臺應(yīng)用工作，確保全縣網(wǎng)上辦公正常、規(guī)范運轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、切實做好平臺硬件建設(shè)工作

目前，全縣已接入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90個縣直單位，還有部分單位未接入，已接入單位中有部分單位只接入一臺。按協(xié)同辦公要求，只接入一臺的單位不算完全接入。因此，未接入和只接入一臺的單位要積極行動起來，迅速按照電子政務(wù)平臺接入規(guī)范要求，認真開展自查，切實做好包括單位局域網(wǎng)改造、可控網(wǎng)管式交換機的配置、電腦終端的接入等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)工作。凡單位內(nèi)可接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦都必須接入到電子政務(wù)平臺，確保單位辦公人員既可實現(xiàn)單位內(nèi)部網(wǎng)上協(xié)同辦公，又可參與到全縣網(wǎng)上協(xié)同辦公，真正發(fā)揮電子政務(wù)平臺的網(wǎng)上協(xié)同辦公功能。

未接入單位及已接入單位需新增接入電腦的，須先向縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請，經(jīng)審批后由電信公司負責(zé)接入。電信公司接到單位申請后，要及時組織人員搞好服務(wù)，同時，各接入單位要積極配合做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置等工作。

二、切實做好平臺系統(tǒng)設(shè)置工作

11月1日，縣政府辦公室已通過電子政務(wù)平臺向各單位發(fā)送了第一份電子文件，有部分單位至今未收閱文件。主要原因在于單位系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置工作不到位，數(shù)據(jù)不完整。為此，各單位必須迅速檢查、完善單位在電子政務(wù)平臺中的系統(tǒng)設(shè)置：

一是單位組織結(jié)構(gòu)設(shè)置必須與縣編委確定的單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)相符，各單位不得擅自設(shè)立內(nèi)部機構(gòu)。二是按照縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)放的用戶設(shè)置樣表，必須于本月中旬完成單位用戶資料設(shè)置，切實建立好單位內(nèi)辦公人員的角色分配及權(quán)限設(shè)置。三是已設(shè)置好的單位要再次逐項檢查并完善系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置中收文部門、收文員、部門通知聯(lián)系人等內(nèi)容。設(shè)置規(guī)范后，各單位不得擅自修改、刪除系統(tǒng)管理內(nèi)的項目內(nèi)容。四是各單位進入電子政務(wù)平臺的所有用戶要迅速修改初始密碼，密碼要求有字母與數(shù)字的6位以上字符組成，以確保個人辦公安全。

三、切實做好人員培訓(xùn)工作

目前，大部分單位先后組織辦公人員進行了培訓(xùn)，但仍有部分單位重視力度不夠、培訓(xùn)力度不大，部分辦公人員不能熟練地在電子政務(wù)平臺上進行操作。為加大我縣電子政務(wù)平臺的推廣應(yīng)用，確保各單位人員迅速掌握電子政務(wù)平臺的操作要領(lǐng)，各單位要進一步加大人員培訓(xùn)工作力度，迅速組織單位辦公人員到推薦培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，確保單位辦公人員都能熟練掌握WindowsXP操作系統(tǒng)、*縣電子政務(wù)辦公平臺、Word的操作。已完全掌握電子政務(wù)平臺操作的單位可提前向縣政府辦公室、縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告實現(xiàn)無紙化辦公。

四、切實做好公文流轉(zhuǎn)工作

在平臺內(nèi)進行公文流轉(zhuǎn)是電子政務(wù)平臺基礎(chǔ)的和主要的應(yīng)用功能。各單位要切實掌握網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)的操作要領(lǐng)，迅速利用平臺進行網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)處理、開展網(wǎng)上協(xié)同辦公。從現(xiàn)在開始，各單位上報的正式文件、文件代擬稿、信息，都必須通過電子政務(wù)平臺上傳，縣人民政府辦公室將不再接收各單位單軌報送的紙質(zhì)文件；縣人民政府的各種文件、通知，也將通過電子政務(wù)平臺下發(fā)。網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)要按照規(guī)范的路徑進行，普通公文通過在平臺內(nèi)起草、審稿、簽發(fā)、核發(fā)文號后,選擇辦理方式為蓋章，續(xù)辦對象選擇機要員，機要員導(dǎo)入加密機進行蓋章，再導(dǎo)回平臺辦結(jié)發(fā)送到各單位。各單位由收文員進行收文登記后，在平臺中按擬辦、歸檔等辦理方式在單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦結(jié)。敏感信息不得在平臺內(nèi)進行流轉(zhuǎn)，須單獨經(jīng)加密機傳送，按密件程序進行處理。

五、切實做好信息采編工作

電子政務(wù)平臺是全縣各級各部門的共享平臺，各單位要共同維護管理，要按照分配的欄目和權(quán)限做好信息采編上傳。單位領(lǐng)導(dǎo)要督促信息員按照上傳的規(guī)范格式，做好本單位負責(zé)的相關(guān)欄目的信息上傳工作，并及時更新。縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按月統(tǒng)計、通報單位上報信息。同時，要嚴守保密紀律，堅持“不上網(wǎng)，上網(wǎng)不”的原則，凡“三密”信息、文件一律不準上網(wǎng)。

電子政務(wù)的作用范文第4篇

關(guān)鍵詞：動態(tài)；工作流；電子政務(wù)；審批

一、引言

按照工作流管理聯(lián)盟（Workflow Managent Coalition，WFMC）的定義，工作流（Workflow）是在工作流管理系統(tǒng)（WFMS）的支持下完全或部分自動執(zhí)行經(jīng)營管理的過程。其工作目標是通過將工作分解成定義良好的任務(wù)、角色，按照一定的規(guī)則和過程來執(zhí)行這些任務(wù)并進行監(jiān)控，達到提高效率、降低生產(chǎn)成本，進而提高政府部門和企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和競爭力的目的。在電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中，流程的概念可謂無處不在。從辦公系統(tǒng)到業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，各項工作都是工作流。隨著電子政務(wù)應(yīng)用的不斷深入，工作流管理系統(tǒng)已經(jīng)成為電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的有機組成部分。但由于公眾對政府辦事效率要求的不斷提高，不同部門、不同政策的業(yè)務(wù)流程越來越呈現(xiàn)出多樣化、不確定性、復(fù)雜性、易變性，這就使得基于標準工作流程模型上的電子政務(wù)系統(tǒng)因缺乏靈活性和動態(tài)性而不能滿足實際應(yīng)用的動態(tài)需求。尤其是當業(yè)務(wù)需要在各級政府之間或政府各部門之間進行跨部門流轉(zhuǎn)時，標準工作流程更顯得無能為力。鑒于此，本文以某市社會保障卡申請審批系統(tǒng)為例，對動態(tài)工作流技術(shù)在電子政務(wù)審批系統(tǒng)中的應(yīng)用進行了探討和研究。

二、系統(tǒng)架構(gòu)及相關(guān)技術(shù)

（一）系統(tǒng)架構(gòu)

社會保障卡申請審批系統(tǒng)采用基于C/S模式的三層體系結(jié)構(gòu)：表示層（用戶界面）、業(yè)務(wù)邏輯層（數(shù)據(jù)處理層）和數(shù)據(jù)訪問層（數(shù)據(jù)表示與存儲）。表示層負責(zé)參與者與整個系統(tǒng)的交互，業(yè)務(wù)邏輯層負責(zé)處理表示層提出的請求，數(shù)據(jù)訪問層負責(zé)數(shù)據(jù)庫的訪問。這三個層次的設(shè)計、編程和運行均獨立完成，大大提高了程序的可維護性和安全性。

（二）系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境及工具

系統(tǒng)采用C+Builder集成開發(fā)環(huán)境，其組建結(jié)構(gòu)采用功能組件強大的visual Component Library（VCL），全面實現(xiàn)了ANSI C++標準，提供了自己的擴展，并且兼容VC++。數(shù)據(jù)庫由最流行的開源數(shù)據(jù)庫MySQL來實現(xiàn)，具有良好的連通性、速度和安全性，可處理大型數(shù)據(jù)。

三、動態(tài)工作流技術(shù)在A市社會保障卡申請審批系統(tǒng)中的具體應(yīng)用

A市社會保障卡申請審批系統(tǒng)充分利用信息技術(shù)手段，把分布在全市近5000個不同類型網(wǎng)點進行組合，打破時間和空間的制約，實現(xiàn)了全市居民就近申領(lǐng)社會保障卡，并通過后臺系統(tǒng)，加載超過9個以上部門的應(yīng)用，綜合解決了政府部門行政功能的局限性、地域分散性等問題，方便群眾辦事，更好地體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的宗旨。

（一）系統(tǒng)功能及設(shè)計

社會保障卡申請審批系統(tǒng)主要包括組織/角色和權(quán)限管理、工作流活動管理、工作流流程管理等。WFMC雖然給出了基本的工作流模型和過程元模型，為工作流系統(tǒng)的功能設(shè)計提供了標準，但該模型沒有涉及動態(tài)變化的情況。本文所設(shè)計的動態(tài)工作流滿足下列特性：1）可動態(tài)定義、修改工作流的過程定義。2）在工作流執(zhí)行階段，可動態(tài)增加、減少以及修改活動；動態(tài)改變工作流的流程，如跳過或回滾某段流程；動態(tài)改變參與者所擁有的活動實例。

根據(jù)社會保障卡申請審批系統(tǒng)的特點，工作流執(zhí)行服務(wù)將由兩個工作流引擎組成，一個引擎負責(zé)日常業(yè)務(wù)流程流轉(zhuǎn)，是本系統(tǒng)主要的引擎；另一個引擎負責(zé)異常情況處理流程，是本系統(tǒng)的次要引擎。兩個引擎相互獨立，又互有聯(lián)系，根據(jù)相應(yīng)規(guī)則協(xié)議并行運行或互斥運行。次要引擎由參與者請求或主要引擎觸發(fā)，其工作流實例必須是主要引擎上存在的工作流實例，該實例在次要引擎運行完畢后將結(jié)果返回給主要引擎和參與者；主要引擎根據(jù)返回的信息調(diào)整相應(yīng)的工作流實例。這既減輕主要引擎的負擔、提高引擎效率，又防止主要引擎在某個過程實例化運行過程崩潰。

（二）審批步驟

A市社會保障卡申請審批系統(tǒng)特點可以概括為：“一個部門受理，抄告相關(guān)，分部門審批，及時完成”。具體而言，包括以下步驟：

（1）受理窗口受理和形式審查。受理窗口接受申領(lǐng)人的申請資料，經(jīng)形式審查合格，加注受理窗口的電子簽名后提交公共審批服務(wù)平臺。

（2）公共審批服務(wù)平臺接收并轉(zhuǎn)送資料。流程控制系統(tǒng)調(diào)度公共審批服務(wù)平臺的審批應(yīng)用，接受并將審批事務(wù)資料按照多方約定的數(shù)據(jù)標準進行打包后，分送到各相關(guān)職能審批系統(tǒng)。

（3）職能部門內(nèi)部審批系統(tǒng)審核資料后反饋審批結(jié)果。相關(guān)職能審批系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)通信模塊對審批事務(wù)進行分析處理，啟動工作在內(nèi)部系統(tǒng)中用于審批事務(wù)監(jiān)控與交互的審批通信模塊，根據(jù)需要對資料進行合法性驗證，并將處理完成的結(jié)果加上數(shù)字簽名后交給公共審批服務(wù)平臺。

（4）公共審批服務(wù)平臺接收并反饋審批結(jié)果。公共審批服務(wù)平臺中對應(yīng)的審批實例與數(shù)據(jù)傳遞引擎交互，獲得返回的審批資料并緩存并向受理窗口進行反饋。

（5）受理窗口反饋審批結(jié)果。受理窗口將所獲得的審批結(jié)果向申領(lǐng)人進行反饋，以方便申領(lǐng)人及時了解申領(lǐng)狀況。

四、結(jié)論

實踐證明，動態(tài)工作流技術(shù)使得整個業(yè)務(wù)流程更清晰、管理更有效，具有很強的適應(yīng)性、移植性、擴展性，有效提高了系統(tǒng)的工作效率。一是以流程化形式規(guī)范業(yè)務(wù)工作。通過設(shè)定標準工作環(huán)節(jié)，定義每個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和職責(zé)，可以在管理上規(guī)范各個業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容。二是簡化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實現(xiàn)。統(tǒng)一的工作流管理系統(tǒng)將各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中有關(guān)流程控制的公共職能分離處理，以中間件形式提供，從而提高系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)的效率。三是降低流程調(diào)整帶來的影響。通過功能分離，獨立的工作流管理中間件可通過調(diào)整流程定義的簡單方式調(diào)整流程，無須調(diào)整上端的應(yīng)用程序。四是實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。通過跨部門業(yè)務(wù)銜接公共協(xié)同平臺的構(gòu)建，以工作流系統(tǒng)的模式實現(xiàn)了分布式異構(gòu)環(huán)境下的協(xié)同業(yè)務(wù)。

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電子政務(wù)的作用范文第5篇

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；服務(wù)經(jīng)濟；服務(wù)社會

1 美國“全球電子商務(wù)框架”概要

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，電子政務(wù)與電子商務(wù)被提上日程，并取得顯著成效，電子政務(wù)與電子商務(wù)的協(xié)調(diào)成為信息化發(fā)展的一大趨勢。電子政務(wù)與電子商務(wù)協(xié)同實現(xiàn)的整體效應(yīng)必然對國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步產(chǎn)生積極而深刻的影響。

1997年7月1日，克林頓總統(tǒng)頒布了聯(lián)邦政府促進、支持電子商務(wù)發(fā)展的“全球電子商務(wù)框架”。該框架確立了聯(lián)邦政府政策的基本框架，對于美國乃至世界各國電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

在“全球電子商務(wù)框架”中，聯(lián)邦政府提出了發(fā)展電子商務(wù)的原則和建議。發(fā)展電子商務(wù)主要原則包括因特網(wǎng)發(fā)展是市場驅(qū)動的所以私營部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用、在通過因特網(wǎng)進行產(chǎn)品或者服務(wù)買賣并達成合法協(xié)議的過程中政府應(yīng)該避免對電子商務(wù)的不當限制、政府必須參與時政府參與的目標應(yīng)該是支持和創(chuàng)造一種可以預(yù)測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境為商業(yè)發(fā)展營造合適的環(huán)境、政府必須深化對因特網(wǎng)的特性的認識從而對現(xiàn)有的一些可能阻礙電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)重新進行審議、修改或者廢止、打破網(wǎng)上交易的法律框架的地區(qū)、國家和國際之間的界限促進電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)發(fā)展。

電子商務(wù)與電子政務(wù)表現(xiàn)為互動關(guān)系， 經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)美國“全球電子商務(wù)框架”對我國電子政務(wù)的改革提供了參考。

2 “全球電子商務(wù)框架”對我國電子政務(wù)改革的啟示

2.1 做好災(zāi)備方案，確保信息安全

經(jīng)濟社會中存在大量數(shù)據(jù)，WestWorld 公司的報告指出，在每500個數(shù)據(jù)中心中就有1個每年要經(jīng)歷一次災(zāi)難。電子政務(wù)建設(shè)離不開數(shù)據(jù)，數(shù)字信息是源頭活水。劉家真教授提出了制定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子文件管理規(guī)范，必須考慮管理者的責(zé)任和辦公自動化網(wǎng)絡(luò)上運行的電子消息必須作為憑證加以管理。劉家真教授在調(diào)研的基礎(chǔ)上分析了我國文獻的檔案數(shù)據(jù)面臨的風(fēng)險，根據(jù)國情提出文獻的檔案數(shù)據(jù)宜采用同城異地備份與遠端異地儲存其離線備份的災(zāi)備方案，并對遠端異地離線災(zāi)備基地的建設(shè)、管理與可持續(xù)運作提出了建議。劉家真教授還深入研究了更新與遷移在檔案保護中的廣泛應(yīng)用，以及更新與遷移可能帶來的檔案內(nèi)容信息損失風(fēng)險，并提出了如何規(guī)避這類風(fēng)險的管理策略。這些策略對于信息的更新與遷移過程中的丟失可以起到“防患于未然”的作用。劉家真教授指出，“保護數(shù)字文獻的關(guān)鍵在于維護數(shù)字信息的長期可存取性，為維護數(shù)字信息的長期可存取，還提出了3M策略：數(shù)字媒體的選擇與維護、科學(xué)管理以及技術(shù)遷移。”因此，要建立信息安全平臺，保護網(wǎng)上政務(wù)資源。搭建安全支撐平臺和安全應(yīng)用支撐平臺。電子政務(wù)的數(shù)據(jù)處理與保護必須放在第一位，數(shù)據(jù)丟失了，或者被刪改了，起不到應(yīng)有作用，甚至?xí)鸬截撟饔谩?/p>

2.2 政府市場聯(lián)動，強化信息管理

電子政務(wù)信息共享已成為公務(wù)員及社會公眾日益緊迫的需求。然而，由于行政體制、管理模式等方面的原因，電子政務(wù)信息共享面臨著一系列的障礙和問題。為了提高電子政務(wù)信息共享的效率，各級政府部門應(yīng)當針對這些原因和表現(xiàn)，采取相應(yīng)的對策。因此必須強化電子政務(wù)的信息管理。

電子政務(wù)的信息管理要引入市場機制、把握好電子政務(wù)的市場定位、確立客戶關(guān)系管理和贏利模式大力推進電子政務(wù)市場化建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)中要發(fā)揮多方面的作用，尤其要讓第三部門、企業(yè)集團甚至民間組織加入，讓他們成為電子政務(wù)建設(shè)的主體之一。

電子政務(wù)信息管理是一個巨大工程，短期的規(guī)劃是注重解決眼下必須解決的問題，同時要制訂中長遠規(guī)劃，做好成本效益分析。建造電子政務(wù)的經(jīng)濟效益模型，熟練掌握電子政務(wù)對經(jīng)濟效益影響的幾種主要方式和內(nèi)容，間接影響至少要考慮建設(shè)、管理和服務(wù)等方面的效益，直接影響應(yīng)考慮到電子政務(wù)對政府、相關(guān)企業(yè)及咨詢機構(gòu)等方面的影響。

電子政務(wù)信息管理的好壞標準要交給市場而不是政府，這樣政府才能牢牢抓住主動權(quán)。國內(nèi)外信息化的實踐證明，信息化建設(shè)必須有標準化的支持，尤其要發(fā)揮標準化的導(dǎo)向作用，以確保技術(shù)上的協(xié)調(diào)一致和整體效能的實現(xiàn)。

電子政務(wù)推進標準化必須進行正確的策略選擇。為電子政務(wù)標準選擇正確的類型、級別與形式就有著特殊重要的作用。要明確電子政務(wù)標準化在標準類型歸屬、標準級別劃定與標準形式確定方面的特殊要求，正確選擇我國電子政務(wù)標準類型、級別與形式。

2.3 協(xié)同政務(wù)建設(shè)，攻克關(guān)鍵技術(shù)

政務(wù)主要包括行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，要從行政決策組織、行政決策活動、行政執(zhí)行組織、行政執(zhí)行活動、行政監(jiān)督組織、行政監(jiān)督活動、公務(wù)員培訓(xùn)等幾個方面探討電子政務(wù)的協(xié)同發(fā)展以降低行政成本的機理。如公務(wù)員的部分培訓(xùn)內(nèi)容可以在網(wǎng)上進行降低培訓(xùn)成本。

降低政務(wù)成本要推進協(xié)同電子政務(wù)建設(shè)，協(xié)同電子政務(wù)是對政府自身運作能力的強化，協(xié)同電子政務(wù)有助于政府組織實現(xiàn)職能整合、信息整合、業(yè)務(wù)整合、流程整合，最終實現(xiàn)政務(wù)工作和服務(wù)的全面提高。推進協(xié)同電子政務(wù)建設(shè)中要注意解決好政府和開發(fā)商之間存在的利益沖突問題，必須設(shè)計好有效的激勵機制。

我國電子政務(wù)建設(shè)中的主要問題是國產(chǎn)軟硬件的相對不成熟，在集成時出現(xiàn)不兼容的問題，在現(xiàn)有的國產(chǎn)軟硬件的基礎(chǔ)上，要經(jīng)過反復(fù)測試和優(yōu)化形成一套真正運行穩(wěn)定、切實可行的國產(chǎn)軟硬件的集成應(yīng)用方案，確保應(yīng)用國產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。

知識產(chǎn)權(quán)和隱私的保護技術(shù)急需攻克并同步更新。應(yīng)當從提高公民個人信息隱私權(quán)意識，提高電子政務(wù)信息管理者道德，以及加強電子政務(wù)信息資源系統(tǒng)的管理方面來保護電子政務(wù)信息系統(tǒng)中的個人信息隱私權(quán)。

我國知識產(chǎn)權(quán)電子政務(wù)建設(shè)的起點和國外比較差不多。國外知識產(chǎn)權(quán)類網(wǎng)站的開發(fā)者主要是國際協(xié)會或組織，行政管理網(wǎng)站占據(jù)主要地位。我國是以中央的知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站帶動地方的知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)各知識產(chǎn)權(quán)信息庫的資源共享。要保證電子政務(wù)信息資源權(quán)利人享有合法權(quán)利。

2.4 依法管理政務(wù)，制度職能創(chuàng)新

電子政務(wù)呼喚新的管理理念。要把以人為本的管理理念貫穿電子政務(wù)的全過程，要運用信息時代的人本思維重塑政府管理模式，推動電子政務(wù)的發(fā)展。推進電子政務(wù)實際上是要達到政府行政管理領(lǐng)域內(nèi)新的制度平衡。

電子政務(wù)始終要以依法行政為大前提。電子政務(wù)立法的宗旨應(yīng)當是推動政府信息公開、推進政務(wù)信息化建設(shè)、提高政務(wù)辦公效率。電子政務(wù)的法律框架，本質(zhì)是為電子政務(wù)提供公平、透明、和諧的環(huán)境。電子政務(wù)要立法。立法中的核心問題是立法模式、立法層次、立法效力等。電子政務(wù)的運行必須在法律監(jiān)督之下，電子政務(wù)的發(fā)展也必須基于信息法律的保障，電子政務(wù)的實施有利于建設(shè)法制社會。電子政務(wù)發(fā)展需要健全的法律環(huán)境。從電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用的流程角度來看，電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)完善：與政務(wù)信息有關(guān)的行政法律法規(guī)問題、電子政務(wù)建設(shè)管理和應(yīng)用的法律法規(guī)問題、電子政務(wù)建設(shè)的技術(shù)標準。

電子政務(wù)的本質(zhì)是對政府職能的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。電子政務(wù)不僅在公共行政領(lǐng)域，而且在人類生活的各個領(lǐng)域都產(chǎn)生了影響。電子政務(wù)是信息時代各級政府治理不可缺少的工具，為構(gòu)建服務(wù)型地方政府提供了現(xiàn)實條件。

電子政務(wù)是現(xiàn)代政府管理創(chuàng)新工具。電子政務(wù)提高了行政效率，降低了成本，提高了政府公共服務(wù)水平。但也存在一定不足。這就要求各級政府轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃各部門網(wǎng)站，制定相關(guān)法律、法規(guī)，積極推進電子政務(wù)發(fā)展，利用電子政務(wù)推進行政管理體制改革的深化，逐步形成新型政府管理模式，增強公共管理與服務(wù)功能，全面提升行政能力。

要重點解決好電子政務(wù)建設(shè)中的深層次問題。要引入IT治理的思想，對電子政務(wù)中實施IT治理，找到實現(xiàn)電子政務(wù)制度與技術(shù)協(xié)同發(fā)展的有效途徑。

2.5 高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、狠抓績效評估

我國電子政府績效評估實踐已在各級政府和部門中逐漸開展起來，并引起社會各界的普遍關(guān)注，電子政務(wù)績效評估需要得到進一步的大發(fā)展。

電子政務(wù)績效是政府績效的重要組成部分。電子政務(wù)正在成為現(xiàn)代政府運作的主要方式，成為政府更好的實現(xiàn)其管理、服務(wù)職能的重要手段。而在大規(guī)模的投入和建設(shè)后，電子政務(wù)能否真正取得預(yù)期的成效已經(jīng)成為一個重大問題。

我國目前的電子政務(wù)建設(shè)狀況不容樂觀，巨大的資金投后，實際效果卻與預(yù)期相距甚遠。究其原因，缺乏與電子政務(wù)運行特點相符合的績效評估體系是造成這一局面的重要原因。

要形成我國自己的電子政務(wù)績效評估模式。可以把電子政務(wù)的績效劃分為產(chǎn)出、結(jié)果和影響三個層次，提倡綜合應(yīng)用模式，突破產(chǎn)出層次。我國的電子政務(wù)績效評估應(yīng)突出“重在政務(wù)”和“政務(wù)為民”的戰(zhàn)略選擇，同時緊密結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)和行政改革的進程，做好戰(zhàn)略規(guī)劃。從政府網(wǎng)站建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)四個方面構(gòu)建指標體系，穩(wěn)步推動我國電子政務(wù)的發(fā)展，同時促進政府績效的提高。

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