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朝陽區檔案局第二屆“蘭臺杯?朝陽符號”――城鄉建設成就攝影征集大賽結束大賽歷時一年,至投稿截止日共收到來自社會各界的優秀攝影作品126幅(組),經過專家評選,最終選出一等獎2名、二等獎5名、三等獎10名、優秀獎6名。在首屆大賽的基礎上,本屆大賽影響力進一步擴大,受到社會各界廣泛關注。區屬各單位積極響應,廣大攝影愛好者熱情參與,用鏡頭發現區最美景象,記錄身邊的發展變化,為區城鄉建設發展留下了珍貴影像資料。(張敬煜)
豐臺區檔案館“第二查檔窗口”圓滿完成任務前不久,經試運行,區檔案館向區民政局移交的婚姻登記檔案數字化副本(含影像919489頁、目錄200650條),在區民政局婚姻登記處查檔窗口正式對外提供利用,至此,區檔案館設立的“第二查檔窗口”圓滿完成任務。“第二查檔窗口”是區檔案館為解決利用者往返于區民政局婚姻登記處與區檔案館辦理相關手續的實際問題,以服務群眾“最后一公里”為目的設立的。據統計,自2015年9月以來,共接待利用者6301人,出具證明3920份,影像12399頁,減少群眾查檔往返路程10712公里。(厲從輝)
門頭溝區人大法制委檢查團蒞臨檔案館實地調研近日,由區人大法制委領導帶隊,區法院、區政府辦、區政府法制辦等單位組成的檢查團一行13人蒞臨檔案館政府信息公開查閱中心,實地調研政府信息公開紙質文件查閱和移送工作。檢查團在查看了政府信息公開查閱大廳,聽取了工作人員關于公開文件的移送、查閱流程等介紹之后,對查閱場所設置在檔案館便于群眾知曉、查閱,接收文件集中在政府辦便于各公開單位報送,文件的查閱手續簡化便于利用等方面給予了肯定,并對此項工作提出了指導意見。(車
西城區檔案局赴東城區檔案局學習交流為貫徹落實視察北京時的重要講話精神,進一步發揮檔案工作在強化首都文化中心建設中的作用,不斷加強各區檔案人之間在檔案業務中的橫向溝通和交流,近日,區檔案局一行6人在主管副局(館)長的帶領下赴東城區檔案局學習取經,就口述檔案采集和展陳征集業務與東城區檔案局副局(館)長和相關科室同志進行了座談,并參觀了東城區的館藏陳列。(龐晨)
海淀區檔案局(館)整合社會資源籌辦“海淀三鎮”展覽“海淀三鎮”包括清河鎮、青龍橋鎮、海淀鎮,為區域內建制較早的重要城鎮,歷史悠久。為收集好展覽素材,區檔案局(館)與本地區文史專家廣泛聯系,同時運用“互聯網+檔案”的思維,通過“海淀檔案”公眾微信號向社會征集“海淀三鎮”史料。近期,區檔案局(館)借助海淀文化沙龍平臺,進一步聽取各界意見,明確了辦展思路和方向,為辦好展覽,最大程度發揮展覽宣教效果奠定了基礎。區檔案局還將與區教委對接,把相關素材制作成學區特色教材,使我區中小學生接受更好的海淀歷史文化教育。(李楠)
石景山區檔案局加強對檔案購買服務工作的管理為進一步落實《北京市機關檔案工作指南》,加大檔案安全監管力度,近日,區檔案局對全區各立檔單位檔案購買服務情況進行調查摸底,要求相關單位上報《檔案購買服務情況報告表》并進行數據匯總。據統計,自2015年以來全區有9家單位開展檔案購買服務,涉及8類檔案約50余萬卷(件),服務內容包括檔案數字化加工掃描、紙質檔案裝訂整理及檔案實體寄存托管等,共涉及8家檔案服務公司。今后,區檔案局將加強對此類檔案服務外包的監管,適時檢查,保證檔案實體和信息安全。(李紅梅)
房山區檔案局征集勝天渠口述檔案近日,區檔案局工作人員攜帶錄音筆、攝像機、照相機等專業設備來到張坊鎮,采訪了五位曾經參加修建勝天渠的老人,采集了具有保存價值的原始口述記錄。勝天渠是房山水利建設史上的奇跡,此次征集的主要內容包括修建勝天渠的起因、當初的設計理念、勝天渠名字的由來、人財物如何組織保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水當天的情形,以及勝天渠修好之后的利用情況等。(張娟娟)
通州區檔案局與新奧集團通州分公司合作共建檔案工作近日,區檔案局與北京新奧集團通州分公司就檔案業務合作發展達成協議,制定了《北京市通州區檔案局與北京新奧集團有限公司通州分公司共同開展檔案事業協同發展工作辦法》。《辦法》明確了“優勢互補,資源共享,協同發展”的指導原則,建立了合作共建領導小組,制定了協同發展工作職責,雙方以定期召開檔案工作發展聯席會議、學術交流等為合作形式,積極搭建人才培養平臺,實現檔案工作的互利雙贏。共建后,雙方還將選擇合適的機會互派具有豐富實踐經驗和理論知識的人員到對方檔案工作一線深入學習交流,不斷提高素質,拓寬視野。(馮國棟)
昌平區檔案局推出《我們共同的記憶》歷史照片網上展覽近日,為配合6月9日國際檔案日系列宣傳活動,區檔案局努力實踐“服務先行”的工作理念,利用館藏在昌平檔案信息網上推出了《我們共同的記憶》――昌平歷史照片系列網上展覽。目前,網上展覽已第一期《昨日昌平》,包含昌平東關、政府街等6個地標性建筑的歷史照片,后續還將繼續推出不同時期、具有本區特色的生產生活歷史照片資料,讓更多百姓了解昌平歷史、熟悉檔案工作,走進檔案館。(馮飛)
平谷區檔案館啟用新查檔大廳為了更好地服務百姓,區檔案館開辟了新查檔大廳。新查檔大廳總面積200平方米,在功能設置上劃分為查檔接待、政府公開信息查閱、自助查檔三個區域,其中查檔服務臺設置兩個服務窗口,并配有自助取號機和公告電子顯示屏。檔案查閱區和閱覽區提供寬敞明亮的閱覽空間,查檔人可享受有序的一對一服務和舒適的查閱體驗,充分體現了更完善、更舒心的查檔服務理念。新查檔大廳于5月15日試運行,并于6月1日正式啟用。(崔月紅)
密云區檔案局三項措施助力“拆違打非”工作順利進行一是針對路遠山區群眾多的特點,增加午間便民查閱通道和值班人員;二是針對集中查閱份數多、時間緊的特點,開辟綠色通道,專人負責;三是提前做好各鎮村建房檔案索引,確保群眾到館快速及時查閱。據統計,僅一周時間就出具百余份建房檔案證明,為“拆違打非”工作順利開展提供有力依據。(曹金波)
“順義人”展覽在順義區檔案館開展6月11日,順義區檔案館與順義區攝影家協會共同舉辦的“順義人”展覽在區檔案館展出。本次展覽以寫實的方式從不同角度真實記錄了新時代創業的年輕人、普通的基層社會工作者、退休老干部、社區道德明星、民間藝人和教師等各行業的100名普普通通的順義人,在不同的崗位上勇于創新、追求卓越、樂于奉獻的平凡而又偉大之舉。主辦方旨在通過展覽向社會展示順義兩個文明建設的成果和普通順義人文明素|的整體提升,從而進一步激發順義市民知順義、愛順義、建順義的熱情。開展當天,近500人參觀了展覽。(高樹林)
大興區檔案局制作完成《為您服務》宣傳手冊這套漫畫式檔案小知識宣傳手冊,共有5折10頁、16幅圖片、10個檔案小知識,涉及婚姻檔案、電子檔案、查閱檔案等內容,圖文并茂地向公眾普及檔案知識。宣傳手冊主題突出、形式新穎、精練易懂。在今年的國際檔案日活動中,局檔案館向來館參加活動的區屬各單位檔案人員及社會公眾發放350份,收到良好宣傳效果。今后區檔案局將繼續以更貼近公眾需求、易接受理解為原則,編輯制作檔案宣傳手冊,擴大檔案工作對社會的影響力。(楊輝)
論文摘要:院“十五”以來國家加大了對軍工固定資產投資的力度,作者結合自己的工作實際,論述了要確保項目最終通過竣工驗收而主要抓好的五方面工作。
近幾年袁隨著軍工固定資產投資力度的加大袁國防科工委堯集團公司堯國家發改委等相關部門制定并下發了一系列關于軍工固定資產投資的項目全過程管理的規章制度袁目的是指導各單位在項目立項到驗收過程中嚴格按規章制度執行袁發揮固定資產投資的作用袁提高各單位武器裝備水平和數量袁并提高生產能力和經濟效益袁更好的立足于市場遙要確保軍工固定資產投資項目順利通過竣工驗收袁應主要抓好以下幾方面院。
一、加強頂層設計,做好計劃編制
軍工固定資產投資項目的建設周期是從國防科工委下達的第一批投資計劃到該項目實施完成的時間袁在可行性研究報告和初步設計批復中專門有建設周期遙要確保該工程項目在規定的周期完成袁項目管理部門必須合理安排該項目實施進度袁要具有超前謀劃的意識袁統領全局袁根據工程批復的建設周期袁合理設計安排投資計劃袁根據已到位工程資金情況淵有企業單位自籌和貸款資金的項目要根據項目進展情況及時上報投資計劃袁在計劃下達后抓緊自籌資金的落實和貸款手續的辦理冤及科研生產實際需要袁合理安排資金和項目實施年度堯季度和月份計劃袁嚴格計劃管理袁定期召開計劃協調會袁落實項目責任人袁確保項目按計劃執行遙。
二、加強責任落實,規范過程管理
軍工固定資產項目實施最終目的是保障科研生產順利進行袁并為各單位發展奠定良好的基礎袁盡快發揮對科研生產的保障功能遙項目實施的各個環節都要依法嚴格按照相關的規章制度執行袁同時要把建立項目建設的責任制作為工程建設管理的一項重要內容來抓袁一方面是項目單位實行法人責任制袁另一方面每個子項實施都要確立項目管理責任人和技術責任人袁認真履行職責袁細化落實責任目標袁確保各項措施落到實處遙嚴格按項目批復和規章制度執行袁對需要調整的項目袁必須履行調整報批手續袁經上級主管部門批準后方可執行袁對需要招投標的項目袁嚴格執行招投標相關規定執行遙2007 年4 月袁國防科工委綜合計劃司劉副司長作為嘉賓袁在網上和網友就國防科工委就國防科技工業固定資產投資管理的329 個問題進行了答問袁隨后又針對工程建設中相關問題編制下發了葉國防科技工業固定資產投資管理工作手冊曳袁2009 年國防科技工業局又下發了葉國防科技工業固定資產投資項目申報和審批若干規定曳袁這些制度的出臺袁很好的解決了軍工企業在固定資產投資項目管理中遇到的各種問題袁指導和規范了項目申報堯審批和實施驗收工作袁提高了國防科技固定資產投資行業管理水平遙只要在項目管理和實施中嚴格遵照制度執行袁才能順利完成項目實施袁最終確保項目通過驗收遙。
三、加強溝通協調,強化監督,確保項目建設順利推進
要想使項目順利完成袁必要加強溝通袁一方面是本單位和上級各部門之間的溝通袁另一方面是單位內部項目管理部門和項目所在車間淵研究室冤之間的關系袁只有調動各方面的積極性袁動員各種資源和力量袁才能加強實施的力量袁最終推進項目建設遙另外項目建設的各個環節都要依法實行過程監督袁各單位都必須成立相應的部門并配備相關人員參與項目關鍵過程監督袁在項目招投標堯合同洽談簽訂堯子項目驗收堯資金管理使用等方面嚴格監督管理并加強監督考核力度袁對監督檢查中發現的有關問題袁必須堅決予以糾正袁并進行整改袁認真總結經驗教訓袁舉一反三袁把各項整改措施落實到實處袁避免出類似問題袁確保項目建設順利進行遙。
四、嚴格基建程序和資金管理,加強項目自查
項目資金管理要實行野專戶管理堯專戶存儲堯專人管理和專款專用冶十六字方針袁認真貫徹執行財政部葉國有建設單位會計制度曳葉基本建設財務管理規定曳堯葉集團公司基本建設會計核算管理辦法曳等相關規章制度袁確保建設資金及時堯足額到位和安全使用袁努力防范各類違紀違規問題發生遙項目建設單位要不定期組織相關部門和人員對本單位建設項目進行自查袁檢查是否存在嚴重違規堯是否擅自調整項目概算和建設內容堯對需要調整的項目是否按規定和程序辦理了審批手續堯是否存在亂攤成本堯挪用資金和違反基本建設規定等問題袁如果存在袁則應立即整改袁嚴格遵循相關制度袁使項目管理做到理性化堯規范化和合法化袁為項目順利實施和將來通過竣工驗收奠定良好的基礎遙。
固定資產投資項目會計核算的制度依據有《國有建設單位會計制度》、《國有建設單位會計制度補充規定》和《基本建設財務管理規定》。按上述規定,固定資產投資項目單獨建賬、單獨核算。2012年新修訂的《事業單位會計制度》,又提出了基建并賬要求,建設單位至少按月將固定資產投資項目會計賬冊數據并入單位會計“大賬”,以全面完整反映單位會計信息。2013年4月,財政部公布了《基本建設財務規則(征求意見稿)》,就《基本建設財務管理規定》的擬修訂內容征求意見,目前正式文件尚未出臺。需要注意的是,“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待攤投資”會計科目,同項目批復概算中的建筑安裝工程費用、工藝設備及安裝費用、工程其他費用并不是完全對應關系。會計人員進行會計核算時,應同時根據項目概算對單項工程、單臺(套)設備及工程其他費用具體內容進行輔助明細核算,既滿足會計核算要求,又能與項目概算批復內容建立對應關系,便于概算執行情況對比分析。
二、了解項目管理流程,參與項目全過程管理
固定資產投資項目有著嚴格規范的管理程序,通常劃分為四個階段:決策階段、設計階段、實施階段和竣工驗收階段。在具體流程上,涉及項目從立項、可行性研究,到初步設計、施工圖或工藝設計,再到招投標、合同簽訂、組織實施、工程驗收、工程結算,以及竣工財務決算審計、單項驗收與整體竣工驗收等各個環節。會計人員應積極參與項目過程管理,工作范圍不能只局限于財務部門內部,應積極、主動地同項目管理部門聯系,建立協作配合機制,了解項目進展,掌握財務管理所需的項目信息。在決策與設計階段,重點關注建設內容、投資額度、建設規模、建設周期、招標方案與資金來源。在實施階段,重點是做好年度預算及資金用款計劃編報,籌集安排建設資金,參與招投標與合同簽訂,了解項目進度,關注建設內容調整變化情況,按合同約定及內控制度辦理資金支付,核實單項工程(設備)投資是否控制在批復概算內,及時準確進行會計業務處理。在竣工驗收階段,重點是配合完成竣工財務決算審計工作,完成竣工財務決算報告的編報,做好交付使用資產的賬務處理、臺賬登記與資產移交工作。
三、學習招投標及合同管理等法律法規,了解建設工程造價管理知識
招投標制、合同制、監理制是固定資產投資項目在實施過程中應遵循的三項基本管理要求。會計人員應了解招投標及合同相關法律法規,參與招標文件會審、合同談判與合同簽訂工作,對合同的合法性、有效性及合同要素的完整性進行審核,并重點關注資金支付與變更調整相關條款,確保資金使用安全,維護單位利益,避免法律風險。合同實施過程中,應樹立法律意識,嚴格按合同約定執行。在具體的合同管理上,可采用建立合同臺賬的方式,對合同金額、合同付款、合同票據等情況進行登記,及時掌握合同執行信息。關于監理制,主要是指建設工程施工階段的監理,會計人員要了解監理制對建設工程管理的重要作用,并通過完善監理合同的約束機制促使監理企業真正履行職責,協助建設單位對建設工程的質量、進度和投資進行有效控制,保證建設工程施工合同順利履行。固定資產投資項目在建設內容上,可以分為建設工程和工藝設備購置兩大類。工藝設備購置一般較為簡單,通常按采購程序執行即可。而對于建設工程,國家有健全的管理制度規范,會計人員也要進行適當了解,尤其是建設工程造價管理知識。在此,建議重點學習《建設工程工程量清單計價規范》與《建設施工合同(示范文本)》,熟知建設工程專用術語及業務流程。具備一定的建設工程造價管理知識,也是對固定資產投資財務管理人員的一項要求,如此方能真正有效參與建設工程的招投標與合同管理工作。
四、對過程檢查中反映的財務管理問題進行整改
為加強項目實施的監督管理,在項目建設過程中,上級主管部門通常會組織開展針對項目的監督檢查或其他專項檢查工作。對此,會計人員要積極參與。在檢查過程中,會計人員要了解檢查的重點、方法與流程。對檢查中反映的財務管理問題,會計人員應認真分析查找原因,弄清來龍去脈,及時與項目管理人員溝通,在此基礎上采取有效措施完成整改工作。同時,還要學會舉一反三并引以為戒,避免在后續項目財務管理中再出現同樣或類似的問題。對非財務類管理問題,會計人員也應予以關注,了解其整改落實情況。針對項目開展的專項檢查工作,對會計人員來說是一次良好的學習機會。通過此類檢查,會計人員對固定資產投資財務管理乃至整個項目管理工作會有更深的認識,對自身綜合管理能力水平的提升有很大幫助。
五、做好竣工財務決算工作
竣工財務決算是反映項目建設成果、正確核定新增資產價值(主要是固定資產,部分項目涉及無形資產、流動資產或待核銷基建支出等)的總結性文件,是辦理資產交付手續的依據。近年,國家加強了固定資產投資項目審計工作,把審計作為項目辦理竣工財務決算及竣工驗收的前提條件。在審計內容上,對項目實行全方位的綜合性審計。為此,項目完工后,建設單位應對項目建設過程進行系統性梳理,收集整理匯總過程資料,及時辦理工程結算手續。審計進場前,會計人員應編制項目竣工財務決算初稿,并會同項目管理部門、生產使用部門對形成的資產進行盤點,確保賬實相符。項目審計時,財務部門應會同項目管理部門一起全力配合,與審計組充分溝通,做好相關事項的解釋說明工作。審計結論下達后,要對反映的問題進行整改,項目管理方面的問題主要由項目管理部門負責,財務方面的問題由財務部門負責。審計整改完成之后,會計人員應根據審計結論重新編制正式的竣工財務決算,向財政部門履行報批手續。項目竣工財務決算批復文件,既是辦理資產交付手續的依據,也是項目竣工驗收的依據。對交付本單位使用的資產,會計人員應及時進行產權登記。對需移交其他單位的資產,應及時與接收單位辦理移交手續。在項目竣工驗收環節,會計人員要完成竣工報告中財務決算內容的編寫,關注竣工報告中前后財務數據的一致性,并協助做好財務驗收工作。
六、結語
關鍵詞:固定資產 固定資產管理 經濟效益
隨著改革的不斷發展和社會的不斷進步,企業經濟發展逐漸融入到市場經濟體系之中,因此,作為企業管理重要內容的企業固定資產的管理也應該不斷地取得新的發展。從總體上來看,企業固定資產管理關系到企業的長期效益,是企業經營管理的重要組成部分,應將固定資產管理列為企業管理工作的重要內容之一,以促進企業經濟效益的提高。
一、企業固定資產管理概述
企業的固定資產是指企業用于生產商品或提供勞務、出租給他人,或因行政管理的原因擁有的,預計將使用1年以上的具有實物形態的資產。固定資產是企業在日常經營管理過程中使用期限比較長的勞動資料,是企業賴以生存和發展的重要物質基礎,其價值會隨著時間因發生磨損或損壞而發生減少。
而企業固定資產管理是針對企業的固定資產而形成的一套行之有效的理論體系和實踐指南,主要包括企業固定資產的購置、驗收、核算、盤點、固定資產處置和轉移管理等內容,在具體內容中具有復雜性、技術性、分散性和集中性等特征。企業的固定資產管理應做好投資規劃從而避免資源的浪費、提高資源使用率,同時,應該將固定資產管理同企業管理的其他方面統籌布局,使得企業能夠實現資源的最優化配置、節約企業經營的成本,進而提高企業經濟效益。因此,企業應該站在成本的角度來考慮固定資產管理的具體實施,充分認識到固定資產管理對于企業長久可持續發展的重要意義,將固定資產管理作為企業管理工作的重點以避免資產不必要的浪費、優化配置企業資源,進而促使企業長期快速地不斷向前發展。
二、我國現有的企業固定資產管理存在的問題
一直以來,很多企業在自身發展的過程中,會逐漸意識到固定資產的重要性,并在固定資產有效利用、優化配置管理等方面取得了一定的成果。但是,從總體上而言,目前,我國企業的固定資產管理仍舊存在著許多的不足之處,這些問題主要體現在以下幾個方面。
(一)固定資產管理的觀念滯后
一直以來,有些企業對于固定資產管理不夠重視,將企業管理工作的重心放在企業的銷售管理和企業利潤的高低上,而對固定資產的實際管理中出現重購置、輕管理的現象,忽視對現有固定資產的管理,很多企業在購置固定資產時具有很大的隨機性和偶然性,而在購置固定資產之后,相關所有人疏忽其使用和管理情況,而同時,相關使用人缺少管理意識,造成使用不合理、隨意丟棄和報廢等現象的頻繁發生,嚴重危害了企業的資產管理和收益管理,不利于企業的可持續發展。另外,在規劃上,相關負責人隨意的對資源進行分配和使用,經常會出現固定資產的使用空白期、閑置期,這些在很大程度上,影響了企業的效益,
(二)缺乏固定資產投資管理,資源優化配置不足
對于固定資產配置的優化,雖然部分企業已逐漸認識到其重要性,但是,還有不少企業仍對固定資產投資管理持有淡薄、麻痹意識,沒有清醒地認識到固定資產投資管理對于企業健康發展的重要意義,在資源的分配和管理上具有很大的隨意性。固定資產一般在企業的資產中占很大的比重,對于資產的資源優化配置來說,如果不能完美的進行分配使用,往往會造成巨大的浪費,從而增加企業的運營成本,降低企業效益。相關決策者和負責人在對企業戰略目標和發展前景進行規劃時,往往忽略對固定資產投資管理的規劃,使得企業在以后進行固定資產管理時只關注眼前利益,而忽視了長期效益,對企業的可持續發展造成損害。此外,固定資源購置后,企業對固定資產的配置不合理,各個部門之間缺乏有效的溝通,不能實現固定資產的充分利用和資源的優化配置,無形中造成了資源的浪費,影響了資產、效益的有效轉化。
(三)固定資產管理賬實不符,信息化程度較低
長期以來,由于企業對固定資產管理的疏忽,導致財務相關負責人和固定資產使用人對于其負責或使用的固定資產的重視程度不夠,使得固定資產的管理沒有形成一套行之有效的流程和制度,以致于固定資產的管理比較混亂,固定資產記賬不清楚,固定資產的賬務信息不真實、不及時,賬面情況和實際的固定資產情況不符,存在著一定的出入,無法最終確定固定資產的數量和增減變化情況。除此之外,目前,固定資產的記賬通常采用手工記賬,少數企業采用電子表格記賬,記賬方式落后,容易出現錯誤,人為干擾因素比較大,容易導致為逃避監管而不將固定資產入賬或者只入賬一部分情況的發生,大大降低了固定資產記賬的準確性,影響固定資產管理的效率,造成固定資產的嚴重流失。
(四)固定資產管理權責不清晰,監督力度不夠
由于企業決策者和高層對企業固定資產管理的認識不充分,導致企業內部沒有成立專門的部門或者沒有專門的人員對固定資產進行管理,對固定資產管理的職能部門分工不明確,具體管理過程中相關的負責人出現空白或存在權力重疊的現象,以致問題發生時無人處理或各個部門之間互相推諉,且管理過程中發生問題時解決問題的效率低下,不利于企業的長期穩定發展。另外,部分企業內部監督固定資產管理過程的人員缺乏、素質不高,且沒有一套完善的監督機制,導致對企業固定資產管理的監督力度不夠,不能及時發現固定資產管理存在的問題,也不能快速地采取有效的措施以改善進而解決相應的問題。
三、新形勢下加強企業固定資產管理的措施
新形勢下的企業固定資產管理是企業日常經營管理的一個重要環節,是企業資產管理的重要內容,對于企業的財務管理和企業的未來發展具有十分重要的意義,必須采取一定的措施以加強固定資產的管理,以實現增加企業效益的目的。
籌資活動是公司根據發展和生產經營的需要,在自有資金不能滿足和保證公司正常運轉及項目投資等特定用途時,從公司內、外部獲取資金以實現公司經營目標。籌資必須充分考慮公司實際情況,制定和掌握好籌資策略和方法,確保融資成本和風險最低,資金運用效益最佳。下面僅就債權籌資方式作以論述。
1、理智的籌資決策。我公司是國有大型企業,籌資業務最高決策機構為集團公司董事會,每筆融資業務規模及運用必須經董事會授權,控制了決策風險。
2、綜合的效益測算。新增資運用效益測算和對原有資金占用項目影響雙關測評,以評定籌資規模和投放方式。煉治行業庫存準備資金和材料預付款以及存貨占用資金合理度因原料和成品市場因素很難介定,但我公司通過安全生產儲備、效益儲備、風險儲備測算,來確定合理的資金占用量和借款額以及恰當的借入時機。
3、安全的資金鏈和還款預案。我公司從流動資金占用或項目建設投入相對講屬資金密集形企業,資金占用和需求量很大,幾乎每月都有到期借貸資金,如何保證資金鏈安全呢?首先,確保專項籌資專款專用,嚴格區分固定資產借貸和流動資金借貸的使用,避免短貸長投造成資金的風險。其次,根據年度財務預算和項目預算制定全年借款和還款計劃,按月分解和落實。項目建設必須采用固貸,固貸不到位不開工,到位不挪用;每月初根據供、產、銷計劃編制月份資金調度計劃,月底編制本月資金來源運用表,評定資金運用效率。有預有立、遠近結合,既維護了企業商業信譽,又保證了公司資金動作安全性和效益性。
4、科學的籌資策略。籌資策略本著全局性、必要性、效益性和長期性目標,作好籌資的風險評價、籌資時機、籌資規模和籌資組合等工作。必須全面地衡量收益情況和償還能力,做到量力而行,避免風險。內部融資本著風險小、期限短,外部融資本著以四大銀行為主、小規模商業銀行為輔的策略。同時,嚴格控制相關指標:
1)嚴格控制產權比例和負責比率。股權籌資前提確保國有控股,股權明確;負債籌資確保投資項目或投資經營活動的回報絕對大于資金成本。產權、負責比率基于控制力下的最佳效益的臨點。
2)充分論證各種擔保方式。特別是基本生產經營設備和不動產用于債務抵押的安全性,抵押方式的成本和限制條款,質押方式物權監管對公司正常運營的影響;評價互相擔保人的資信和持續經營能力來控制或有損失。
3)籌資適度,合理安排籌資時間和金額,避免因資金閑置浪費增加資金成本,也要防止資金滯后錯過資金投放時機。
4)采用多種籌資方式及籌資組合,分散籌資風險;長短期籌資確定合理比例。
5)在充分利用商業信用籌資時,保證合理占用期限,避免信用危機。
5、嚴格控制二級公司對外融資。二級公司向銀行或其他金融機構貸款及內部集資,其擔保采取抵押或與外單位間相互擔保,一次貸款在一定規模以上的或年利率超過同期銀行利率一定比率以上的,須報集團公司審批。貸款擔保是公司的潛在負債,給公司經營帶來一定風險。原則上各二級單位不準為外系統單位(含合資、合作企業)或個人擔保貸款。子公司之間的貸款擔保,也須報請集團公司批準,確保上下利益一致,行動統一。
籌資管理并不是獨立的,而是公司經營管理的不可缺失的重要環節,籌資給公司帶來經營資本,也帶來一定的風險,籌資管理作為財務管理的重點,最終目標實現資金成本最低,風險最小,資金充實及時而又避免閑置或滯后。
二、投資管理實論
廣義的投資活動除債券投資、股權投資、其他投資外,還包括流動資產投資和固定資產投資。我公司將投資管理分為內部投資管理和對外投資管理。
1、內部投資管理。內部投資管理可分為流動資產投資管理和固定資產投資管理。
在流動資產投資管理中,我公司根據年度財務預算和經營計劃,按季、月分解,安排流動資金投放數量和時間。存貨投資本著保證生產的安全儲備、根據市場預測的效益儲備,根據對客戶信用評價和適應市場競爭的應收款投資。
固定資產投資管理,首先確定公司中、長期規劃,慎重評價新建、改、擴建項目,安評、環評、政策評價、市場份額等,重大項目征得股東會通過。對已確定項目,根據項目進度計劃,采取招標方式,以最小的資金投入,保質保量,確保項目及時投產。其次,在立項前充分論證項目投入資金保證,投產后配套工程和追加流動資金保證,投產后對原有項目影響,投產后全公司物料平衡,公司中長期發展,上下游產品鏈,增容開口,綜合效益測算等。
2、對外投資管理。
1)決策保證。我公司對外投資管理最高權力機構為集團公司董事會,對外投資經相關部門會專家組論證后,提交公司董事會,必須取得全體董事一致通過才可實施,對部分董事提出異議的必須重新論證或解決后再形成決議。
2)投資原則:風險小、收益高、變現快、符合主體戰略。具體如下:
①投資增值程度:實現最大限度的投資增值是分析投資方案最重要的尺度。
②投資保本能力:必須遵循投資后原有價值不下跌的原則。
③投資風險性:投資有風險,事先必須考慮政策風險、利率風險、市場風險、經營風險、投資項目風險等。
④納稅優惠方針,在投資時應充分考慮到盡量享受納稅的優惠條件。
⑤全面、科學、準確預算投資的預期成本。
⑥正確估計公司的籌資能力,嚴格控制投資額度。
⑦投資是否符合公司的發展方向及經營思想。
⑧充分考慮實際資產和經營控制能力,對投資項目管得住,控制有力。
3)加強控股公司管理。集團公司對二級控股公司日常監管理方式主要體現在制度管理,通過下發各項管理制度定性、定量指標管理;人員組織管理,依法履行出資人管理職責,明確公司負責人、財務負責人職責;加強統一核算制度,核算辦法,核算原則;加強資金結算監管,保證結算安全和效益性;加強資產、存貨管理,實行采購定額招標制度,轉發存收、發、存制度;加強會計信息報告管理;加強事中、事后檢查、監督。
此外,二級單位對外設立分支機構,設立聯營企業等,必須事先進行可行性研究,對可行性報告、立項、審批、注資額、注資方式都要慎重研究,并注意上述原則,經集團公司董事會通過后,報有關部門審查。
二級單位在用專有技術、商譽、實物等對外投資,要確保主業安全,其計價必須經集團公司有關部門核定,報董事會通過。對連續三年虧損或虧損嚴重,沒有發展前途的投資項目,及時退出股份或采取其它補救措施。
財務上對控股的單位按權益法進行核算,其他單位按成本法核算。加強日常監管和審計工作,在收益分配上集團公司與其他投資人在分配方式和次序平等,各公司利潤分配預案需報集團公司批準,嚴禁對集團公司不分配或分配掛帳。正確計算投資收益和損失,并實現收益的安全完整。