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恍恍惚惚中,我被一股白煙包圍了,有個(gè)聲音對(duì)我說:“你的生活太苦悶了,去當(dāng)回兔子吧。”當(dāng)我睜開眼睛,白煙消失了,我卻已是灌木叢里的一只小白兔了。
我丈二和尚摸不著頭腦,跳著來到了一片大森林。“麗麗,今天陽光明媚,咱們?nèi)ネ姘伞!闭f話聲由遠(yuǎn)而近,我也好奇地走了過去,只見兩只小兔子在討論今天到哪兒玩。其中一只小灰兔問道:“你是新來的嗎?”“是的。”我回答。另一只兔子又說:“咱們交個(gè)朋友吧。我叫麗麗,她叫晶晶。你呢?”我說:“我叫佳佳,那么現(xiàn)在我們來游戲吧!”
“好,捉迷藏吧!”第一次是我來找,麗麗和晶晶都躲好了。我東找找,西翻翻,可還是找不到。我失望地向前走去,走著走著,我迷路了。這時(shí)天已經(jīng)黑了,我的心里害怕及了,真恨當(dāng)時(shí)為啥走。就在我害怕的時(shí)侯,一只大灰狼走了過來,看著兔子就在眼前,大灰狼當(dāng)然不會(huì)放過,只見它朝著我撲了過 來。我嚇得魂飛魄散、膽戰(zhàn)心驚,連忙向別處飛快地跑去,跑呀跑,可大灰狼緊追不舍,我也逃得筋疲力盡,我心想:這樣一定是我先掛,我得智取,就在這時(shí),一位獵人正趕回家。天助我也,我跑到獵人后面。后來,大灰狼也追了過來,獵人見了,連忙一槍殺死大灰狼。
我被救了。
姜堰市新橋小學(xué)三(3)班鄭棟文
放暑假了,小白兔決定到住在彩虹森林里的奶奶家玩?zhèn)€痛快。于是就向媽媽說了一聲,挎上一籃點(diǎn)心,邁著輕快的步伐,跑出家門。
蹦啊,跳啊,小白兔不知不覺來到了一個(gè)小樹林旁,她看到了一些爭奇斗艷的月季花,它們?cè)谖L(fēng)的吹拂下散發(fā)出陣陣清香。小白兔連忙放下手中的籃子,看了看四周,發(fā)現(xiàn)沒人,便采了幾朵,湊上去一聞,香噴噴的。小白兔把月季花放在籃子里,又邁著大步向前走去。
忽然, “呼——”,不知哪兒刮來一陣大風(fēng),把小兔和她的籃子卷上了天。小兔嚇得急忙閉上眼睛,雙手還緊緊抓住籃子。當(dāng)她睜開眼睛的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)來到了一望無際的大沙漠里,周圍全是被太陽曬得發(fā)燙的金黃的沙子。謝天謝地,她的籃子就在她的身邊,只是月季花的花瓣被風(fēng)吹散了不少。看著一座座的沙丘,小白兔急得放聲大哭起來,一邊哭一邊喊:“誰來幫幫我呀?”可是,除了她自己的回聲,周圍是一片寂靜。
太陽落山了,天色暗了下來,小白兔一想到將要在這荒無人煙的沙漠上過夜就覺得更恐懼了。這時(shí),一只小蜥蜴朝她爬了過來,小白兔見了,像抓住了一根救命稻草,連忙問:“小蜥蜴,我被風(fēng)吹到這里,迷路了,你能告訴我怎樣走出沙漠,走到彩虹森林嗎?”小蜥蜴對(duì)她說:“小白兔,你抬頭看看天上吧。”小白兔一抬頭,看見星星出來了,像一只只小眼睛在藍(lán)藍(lán)的天空中眨呀眨的。
“你看到那幾顆星星了嗎?它們像不像一把勺子?”小蜥蜴伸出一只手來指著天空,順著他手指的方向看去,小白兔叫起來:“我看到了!”小蜥蜴接著說:“這叫北斗星,它的旁邊的一顆星叫北極星,朝著它走,就是北方,彩虹森林就在沙漠的正北方。”
小白兔立刻挎上籃子,抖了抖身上的沙子,對(duì)小蜥蜴說:“謝謝你,小蜥蜴。”她挑了一朵比較完整的月季花送給了小蜥蜴,然后向著北極星的方向出發(fā)。
走啊走啊,小白兔的腳不時(shí)被陷進(jìn)沙子里,她吃力地拔出腳來,繼續(xù)向北方走去。不知走了多長時(shí)間,四周漸漸亮了起來,小白兔突然看見前方有一片大大的森林,她高興極了:“我終于走出沙漠了!”
這時(shí),她的耳邊傳來一陣陣的叫喊聲:“小兔乖乖,你在哪里?”這不是媽媽和奶奶的聲音嗎?小白兔睜大眼睛,媽媽和奶奶正在四處尋找她呢,她急忙跑上前去,大聲喊道:“媽媽,奶奶,我在這里!”
有一天晚上,丑丑夢(mèng)見了一個(gè)巫婆,巫婆對(duì)它說:“丑丑,你很想變漂亮吧!我有變漂亮的藥水,只要你幫我做一件事:搶走鏡子世界的魔法石,我就把它送給你。”
第二天,丑丑出發(fā)了,它按照巫婆給的路線,朝太陽落下的方向走了三天三夜,穿過了一片清澈見底,有珊瑚、貝殼和小魚的海洋,來到一個(gè)由糖果組成的熱帶雨林。熱帶雨林里有各種糖果和各種奇異的動(dòng)物。丑丑從來沒有見過這么多的糖和奇怪的動(dòng)物。它情不自禁地住下了。
晚上,丑丑夢(mèng)到了巫婆。巫婆說:“你明天早上到森林里最大的一棵棉花糖樹下等我的使者,它會(huì)告訴你怎么找到魔法石。”丑丑很興奮,早早的就在樹下等候。過了好久,終于來了一個(gè)頭上長著一朵花的貓。丑丑問:“你就是巫婆的使者嗎?”貓神氣地說:“是的,我就是巫婆的使者,花貓先生!鏡子世界的入口在這。”它不知從哪里掏出來一面鏡子,擺在丑丑面前。丑丑一頭霧水,這哪是什么入口啊?貓又說:“你怎么連這個(gè)都不知道?世上每個(gè)鏡子都是一個(gè)世界的入口。那里的人和外面的人做同樣的動(dòng)作。當(dāng)你把手伸去,里頭的人也把手伸來頂住你,你就進(jìn)不去了。可這鏡子不一樣,快進(jìn)去啦!”說著一推,就把丑丑推進(jìn)了另一個(gè)世界。這個(gè)世界里到處都是郁郁蔥蔥的植物。丑丑走啊走,來到了一座宮殿前,這座宮殿和其他最大的區(qū)別就是——它有一層瑩瑩的綠光。丑丑想這一定就是藏寶石的地方了。它溜進(jìn)宮里,躲過衛(wèi)兵,飛跑上樓,翻窗進(jìn)了藏魔法石的密室。密室里的魔法石散發(fā)著綠光,周圍纏著一些藤蔓,正在吸收魔法的養(yǎng)分。丑丑順著藤蔓往外看,發(fā)現(xiàn)它正連著含苞待放的玫瑰花,那花沒有根,就靠藤蔓托著。丑丑突然意識(shí)到,假如偷走了魔法石,玫瑰肯定就會(huì)枯萎啦!它猶豫了一下,沒有偷。
晚上,巫婆又來到了丑丑夢(mèng)里,生氣地說:“怎么回事?怎么不偷走魔法石?明天你幫我到糖果雨林,帶走所有糖果和奇異動(dòng)物!不然我就把你變得更丑!哈哈……”第二天,丑丑回到了糖果雨林。丑丑剛到,就被一陣焦急的呼喚聲嚇到了:“媽媽,你在哪……”原來是三只剛出生就找不到媽媽的小鳥。丑丑覺得它們很可憐,說:“我?guī)銈內(nèi)フ覌寢尠伞?rdquo;丑丑帶著小鳥們一邊走,心里一邊激烈地斗爭:“它們好可愛呀……該不該帶走它們啊……可是我會(huì)變得更丑的……”走了好久,終于找到了!鳥媽媽找到了孩子,百感交集地說:“真是太謝謝你了,這個(gè)送給你,遇到危險(xiǎn)可以召喚仙女哦!”它遞給丑丑一根羽毛,就“嘭”的一聲,和它的寶寶們一起消失了。丑丑看到小鳥一家團(tuán)聚,決定不破壞雨林了。
晚上巫婆再一次出現(xiàn)了,她惡狠狠地說:“好啊你,臭兔子,兩次不照做。我要把你變的更丑!看我的魔法!”丑丑嚇壞了,沒了命地跑。可它哪里跑得過巫婆的魔法呢?情急之下丑丑翻出鳥媽媽給的羽毛,向空中一揮,仙女從天而降,打敗了巫婆。丑丑對(duì)她說:“謝謝你,我不應(yīng)該為了漂亮而聽信巫婆的話……”仙女卻說:“丑丑,你有一顆美麗善良的心,你會(huì)過得幸福快樂的,不要再為相貌煩惱了!”說完,就消失了。
目前,新昌農(nóng)合行服務(wù)的小微企業(yè)約占全縣有貸款卡客戶的68%,農(nóng)戶貸款戶數(shù)約占70%,農(nóng)戶貸款覆蓋率達(dá)到6%左右,近三年存貸款年均增長率在紹興農(nóng)信系統(tǒng)中名列第一。自2004年改制以來,新昌農(nóng)合行在沒有增資擴(kuò)股的情況下,資本充足率始終保持在11%以上,資產(chǎn)收益率、資本收益率等指標(biāo)穩(wěn)步上升,不良貸款余額和不良貸款率呈現(xiàn)持續(xù)雙降,經(jīng)營效益和資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
在經(jīng)濟(jì)資本管理上的有效探索和卓越成效,使新昌農(nóng)合行脫穎而出,成為農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)在實(shí)施新資本協(xié)議的大背景下,加強(qiáng)資本管理、實(shí)施有效金融創(chuàng)新的“急先鋒”。近三年,陸續(xù)有上百家全國中小金融機(jī)構(gòu)前來新昌農(nóng)合行學(xué)習(xí)交流。
社科院副院長、學(xué)部委員李揚(yáng)表示:無論從理念上、從組織安排上、從風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)在機(jī)制上、從資本管理具體到“三農(nóng)”上,新昌農(nóng)合行的這種探索,對(duì)中國金融的發(fā)展都有著重要的意義。
痛則思變
對(duì)于一個(gè)身處山區(qū)、存款額僅70余億元的縣域農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)來說,自發(fā)地決定實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理,自有一番“難言之隱”。
浙江省新昌縣是一個(gè)典型的山區(qū)小縣,是紹興地區(qū)面積最小、人口最少、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最弱的縣,經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主導(dǎo),集聚了新和成、浙江醫(yī)藥等七家上市公司,城區(qū)三個(gè)街道的生產(chǎn)總值占到了全縣的60%。但是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)育遲緩,相較于大型企業(yè)的風(fēng)光無限,新昌的中小微企業(yè)發(fā)展明顯滯后。
當(dāng)時(shí)的新昌農(nóng)合行成立不久,體制和名稱都已改變,但外延式、粗放型的經(jīng)營管理模式并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,經(jīng)營理念落后、資源配置效率低下、貸款集中度高等弊端依然存在。彼時(shí)的新昌農(nóng)合行感受到了“夾縫”中生存的艱難。
痛則思變。經(jīng)過多番考察論證,經(jīng)濟(jì)資本管理成為新昌農(nóng)合行董事長趙學(xué)夫和其管理團(tuán)隊(duì)破解發(fā)展瓶頸的選擇。新昌農(nóng)合行嘗試與專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)合作,探索實(shí)施以經(jīng)濟(jì)資本管理為核心的全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架。2008年,新昌農(nóng)合行被浙江省農(nóng)信聯(lián)社列為實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理的試點(diǎn)單位。
求索之旅
社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛從2007年開始,親身參與了新昌農(nóng)合行在經(jīng)濟(jì)資本管理上的探索之旅。
曾剛說:“經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量是經(jīng)濟(jì)資本配置、經(jīng)濟(jì)資本績效考核的基礎(chǔ)。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)2004年的《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)議:修訂框架》對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管資本計(jì)量方法進(jìn)行了明確。在國際上,這種模式被認(rèn)為可以使銀行更清晰地計(jì)量風(fēng)險(xiǎn),并且把握風(fēng)險(xiǎn)。”然而,對(duì)于一家身處縣城的農(nóng)村合作銀行而言,實(shí)施起來難度相當(dāng)大。
新昌農(nóng)合行風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)林建華說:“經(jīng)濟(jì)資本管理要求以企業(yè)和股東價(jià)值最大化為目標(biāo),但現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)卻是面向‘三農(nóng)’和小微企業(yè),要承擔(dān)很多的社會(huì)責(zé)任。同時(shí),技術(shù)上更是困難重重,比如農(nóng)村中小銀行普遍面臨的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)問題。”
“開弓沒有回頭箭”,新昌農(nóng)合行在省聯(lián)社、外部專家的指導(dǎo)幫助下,摸索出了符合自身定位的經(jīng)濟(jì)資本管理模式。作為一家農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu),新昌農(nóng)合行的優(yōu)勢(shì)在于具備決策鏈條短、機(jī)制靈活、服務(wù)質(zhì)量高等特點(diǎn),在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、低端客戶上具有比較優(yōu)勢(shì)。因此,新昌農(nóng)合行在經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量和考核過程中,通過調(diào)整有關(guān)參數(shù),增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)、低端客戶的權(quán)重,從而實(shí)現(xiàn)了信貸資金向這一領(lǐng)域的配置。比如,在計(jì)算EVA過程中,對(duì)于小額貸款、農(nóng)戶貸款等與銀行目標(biāo)相一致的業(yè)務(wù)給予更高的權(quán)重,從而引導(dǎo)資金流向此類業(yè)務(wù)。
目前,新昌農(nóng)合行的信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量采用初級(jí)內(nèi)評(píng)法,考慮到數(shù)據(jù)不足,加大了專家判斷在風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)計(jì)量中的權(quán)重,同時(shí)逐年積累數(shù)據(jù),以確保當(dāng)前適用方法向未來高級(jí)方法的平穩(wěn)過渡;針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶信用評(píng)估的難題,參照了德國IPC公司和美國富國銀行小微貸款的優(yōu)點(diǎn),結(jié)合新昌當(dāng)?shù)貙?shí)際,開發(fā)了獨(dú)特的信用調(diào)查方法和交叉檢驗(yàn)技術(shù)以獲得客戶的真實(shí)信息。操作風(fēng)險(xiǎn)采用“個(gè)性版”標(biāo)準(zhǔn)法計(jì)算,依托操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái),引入內(nèi)控調(diào)節(jié)系數(shù),提高計(jì)量結(jié)果的敏感性,并規(guī)范員工日常行為。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)采用現(xiàn)金流映射的方差/協(xié)方差的VaR計(jì)量方法。采用基于市場(chǎng)收益率曲線,兼顧銀行戰(zhàn)略導(dǎo)向,核算內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格。采用時(shí)間驅(qū)動(dòng)的作業(yè)成本法,測(cè)算員工的作業(yè)時(shí)間和工作效率,并將其作為成本分?jǐn)偤腿肆Y源配置的重要依據(jù)。采用EVA和RAROC為主導(dǎo),結(jié)合KPI考核的方法,實(shí)現(xiàn)了各類績效指標(biāo)的逐級(jí)分解和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
惠及“三農(nóng)”
新昌農(nóng)合行堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)資本管理為抓手,將推進(jìn)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)型的實(shí)踐和“服務(wù)‘三農(nóng)’,服務(wù)中小微企業(yè)”的市場(chǎng)定位相結(jié)合,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,更好地服務(wù)于目標(biāo)客戶,先后開辦了設(shè)備按揭貸款、企業(yè)(農(nóng)戶)聯(lián)保貸款、林權(quán)抵押貸款以及貧困學(xué)生助學(xué)貸款、貧困農(nóng)戶奔小康貸款等一系列信貸產(chǎn)品,并積極研發(fā)推廣針對(duì)不同客戶群體的“萬家樂”、“創(chuàng)業(yè)樂”、“農(nóng)戶樂”、“安居樂”等系列特色微貸產(chǎn)品,逐步搭建了切實(shí)有效的農(nóng)村金融服務(wù)體系。
經(jīng)濟(jì)資本管理實(shí)施之初,員工中也曾有抵觸情緒,但是,時(shí)間和制度用成績征服了一切。全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理以來,新昌農(nóng)合行的客戶基礎(chǔ)不斷夯實(shí),企業(yè)貸款戶數(shù)由2009年底的467戶增加到2013年6月的880戶,增長88.4%;個(gè)私貸款戶數(shù)由2009年底的3958戶增加到2013年6月的8251戶,增長108.5%。
劉軍軍就是新昌農(nóng)合行支農(nóng)支小的受益者。作為艾爾凱汽車空調(diào)配件有限公司的負(fù)責(zé)人,他從2臺(tái)數(shù)控車床和30多名員工的規(guī)模開始創(chuàng)業(yè),隨著業(yè)務(wù)的拓展,資金成了這家小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸。劉軍軍說:“之前跑了好幾家銀行,都因?yàn)闆]有抵押物得不到貸款的支持。后來聽說新昌農(nóng)合行推出了‘創(chuàng)業(yè)樂’小企業(yè)貸款,無需抵押,擔(dān)保方式也比較靈活,就抱著試試看的心態(tài)作了申請(qǐng)。結(jié)果,很快就得到了這筆貸款。”
關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟(jì) 國土資源 合理化
縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣級(jí)行政區(qū)劃為的地理空間,以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體,以市場(chǎng)為基本導(dǎo)向,優(yōu)化配置資源,具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新提出的概念,具有很多的經(jīng)濟(jì)特征,是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長點(diǎn)。國土資源是指一個(gè)國家及其居民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是由自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源組成的物質(zhì)實(shí)體,狹義的國土資源只包括土地、江河湖海、礦藏、生物、氣候等自然資源,廣義的國土資源還包括人口資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。縣域經(jīng)濟(jì)的開展離不了對(duì)國土資源的利用,如何處理二者的關(guān)系顯得尤為重要,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是每一個(gè)縣域地區(qū)迫切的內(nèi)在需要,保護(hù)國土資源同樣是縣域地區(qū)應(yīng)該貫徹的國家方針,內(nèi)在的矛盾需要相關(guān)部門在協(xié)調(diào)二者關(guān)系時(shí)更好的作出取舍和選擇。
1、縣域經(jīng)濟(jì)國土資源合理化運(yùn)用的意義
近幾年以來,隨著“先發(fā)展,再治理”這樣的方針暴露出來的問題日益增多,我國加大了對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資源關(guān)系的重視,可以說發(fā)展經(jīng)濟(jì)一定要對(duì)國土資源進(jìn)行利用,但是利用的程度決定著國土資源是被有價(jià)值的開發(fā)還是被破壞。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),加快縣城區(qū)和集鎮(zhèn)的建設(shè)是新時(shí)代的要求也是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,同時(shí)符合新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戰(zhàn)略。只有縣域經(jīng)濟(jì)國土資源合理化運(yùn)用才能更全面的推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)。隨著保護(hù)資源與保障發(fā)展的壓力不斷加大,要切實(shí)解決好資源制約發(fā)展的矛盾問題,不能為了經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展就以破壞國土資源。
隨著一些地區(qū)正在試點(diǎn)推行農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度,國土資源的合理化運(yùn)用具有了更多的現(xiàn)實(shí)意義,這些意義在于有利于縣級(jí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于縣級(jí)地區(qū)人民的生活水平,也有利于縣級(jí)地區(qū)的人們過得更多的實(shí)惠和利益,真正起到維護(hù)國土資源地位和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義。
2、如何做到縣域經(jīng)濟(jì)國土資源合理化運(yùn)用
2.1、加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的國土資源規(guī)劃利用
國土資源具有分布不均和有限性的特征局限,所以要求我們?cè)诎l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的時(shí)候一定要做好事先的規(guī)劃,反復(fù)的對(duì)方案進(jìn)行論證和分析,做到集約型用地。規(guī)劃要結(jié)合縣域資源的具體狀況,讓規(guī)劃的方案不但符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而且有利于國土資源的循環(huán)利用,規(guī)劃要具備一定的指導(dǎo)意義,不但要體現(xiàn)出前瞻性還要易于操作和實(shí)現(xiàn)。具體的要求是結(jié)合城鎮(zhèn)區(qū)域體系進(jìn)行規(guī)劃,把整個(gè)縣域地區(qū)進(jìn)行合理的分區(qū)分片,按照經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和交通基礎(chǔ)配套設(shè)施的不同,用這樣的差異來衡量如何進(jìn)行國土資源的利用,按照土地的具體用途再劃分為主要城區(qū)、城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、大片農(nóng)田分布區(qū)、和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)等,規(guī)劃是為了更好的對(duì)國土資源進(jìn)行利用,在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)最大程度的保護(hù)國土資源。
2.2、嚴(yán)格執(zhí)行用地規(guī)劃,科學(xué)配置土地資源。
規(guī)劃設(shè)計(jì)完成以后,規(guī)劃的執(zhí)行更加重要,因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)的生活中,難免會(huì)有人想通過不妥當(dāng)?shù)耐緩饺ハ氆@得私心,比如在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,有人就想托人找關(guān)系等方式想爭取到好的地區(qū),這樣的危害是極大的,就像把造紙廠建在河邊能夠緩解廠內(nèi)很大的污水排放問題,解決了造紙廠很大的一個(gè)壓力,但是造紙廠的污水對(duì)河流的污染是危害無窮的,發(fā)展了經(jīng)濟(jì),破壞了環(huán)境,一定要杜絕這樣情況的發(fā)生。
2.3、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田面積,堅(jiān)守耕地紅線
耕地是一個(gè)國家農(nóng)業(yè)的根本,也是保證糧食安全的保障,相關(guān)縣級(jí)部門一定要積極落實(shí)好各級(jí)黨政耕地保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)的保證實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)的平衡,這個(gè)目標(biāo)是我們共同的責(zé)任,堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條不可逾越的“紅線”,發(fā)現(xiàn)亂占濫用耕地、破壞耕地的行為要走法律程序,從嚴(yán)治理,發(fā)現(xiàn)一例處理一例,一定要做出樣子來,不能給犯罪分子僥幸的心理暗示。重點(diǎn)確保縣域經(jīng)濟(jì)的開展不能影響農(nóng)田的總量和用途。同時(shí)相關(guān)部門要號(hào)召利用國土資源的企業(yè)或單位加強(qiáng)國土資源的利用價(jià)值,通過土地的開發(fā)和整理,做到國土資源利用的最大化,不能造成利用上的浪費(fèi)。
2.4、切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
很多發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)例證明,在發(fā)展的過程中忽略了對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防,雖然不是每一個(gè)地區(qū)都有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能,但是在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和保護(hù)國土資源的問題上,地質(zhì)災(zāi)害的防治工作絕對(duì)是一個(gè)需要注意的問題。一定要在開發(fā)前特別是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)做好地質(zhì)的論證和預(yù)測(cè),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系的建設(shè),組織應(yīng)急小組來應(yīng)對(duì)建設(shè)中的突況。在開發(fā)中要按照年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案確定的重點(diǎn)和要求抓好落實(shí),按照“輕重緩急”的原則,對(duì)重大隱患點(diǎn)要進(jìn)行綜合的治理和搬遷避讓,努力的提高防災(zāi)抗險(xiǎn)工作水平,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、結(jié)論
國土資源是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的物質(zhì)基礎(chǔ),是發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的必備要素,在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)做到國土資源的保護(hù)是實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本保障,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國土資源的開發(fā),在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,如何處理好二者的關(guān)系特別重要,也是當(dāng)?shù)卣卟痪邆湫姓芰Φ闹匾w現(xiàn),本文認(rèn)為,如果對(duì)國土資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)拈_發(fā)和利用不但能夠促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展而且能夠改善原有的生態(tài)環(huán)境。
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