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實驗小學東校區 匡勝楠 五(3)班
不久前,我們家隔壁新搬來了一個我認識的一位叔叔。他剛搬完家,有一些叔叔阿姨們就送去了好幾盆花和幾株樹。我大膽的進去看了看,門口、客廳里、房間里和陽臺上都擺上了盆景。我對叔叔說:“叔叔,你們家都有成植物園了,擺那么多的植物干嘛?”叔叔笑著說:“植物能制造氣氛,凈化空氣,人和動物誰都離不開它們,離開了它們都有不能生存?!比嘶騽游镫x開植物后不能生存?為什么人或動物離開植物后不能生存?我將信將疑。決定做幾個小實驗來證明這個問題。
星期天,我從車庫里抓來兩只老鼠。這兩只可憐的小老鼠即將成為我的實驗品。它們不停地掙扎著,圓溜溜的一次性薄膜桌布小眼睛瞪著我。我把第一只小巧玲瓏老鼠放在一個大魚缸里,用把玻璃瓶封得嚴嚴實實的,生怕瓶里的空氣與外界的空氣相通。我仔細地觀察著,只見小老鼠沿缸著壁,繞著缸底快速地向前竄。咦,小老鼠不是活得好好的嗎?難道叔叔說的不是真的?可是,沒過幾分鐘,只見小老鼠繞圈的速度越來越慢,直到停滯不前,奄奄一息的樣子。頓時,我把一次性薄膜桌布輕輕拿開,捉出第一保小老鼠,放進第二只小老鼠,又搬入了四盆枝繁葉茂的植物。然后輕輕蓋上一次性薄膜桌布。我不停地拍打魚缸,只見小老鼠驚慌地亂竄。過了好久也沒要咽氣的樣子。這個實驗證明了植物可以輸送動物所需要的氧氣。
為了進一步證明人類和動物對植物的依賴性。我來到我們老家附近一個飼料加工廠。那兒的空氣里到處彌漫著一股噥噥的灰塵味,熏得我直咳嗽。我感到十分難受。然后,我又跑向我們家屋后的一片竹林里,那是一個空氣新鮮的地方,我感覺極為清爽。這個實驗證明植物可以凈化空氣。使人呼吸順暢。
摘 要 近年來,江西省公共圖書館開展文化志愿服務工作取得了長足的進步,取得了實實在在的成效,但離人民群眾日益增長的文化服務需要尚有差距。本文主要介紹了江西省圖書館如何運作文化志愿服務工作的開展,分析了江西省圖書館開展文化志愿服務工作取得的成效,提出了有關江西省圖書館開展文化志愿服務的建議。
關鍵詞 公共圖書館 文化志愿服務 江西省圖書館
公共圖書館志愿者以密切圖書館與讀者聯系為宗旨,廣泛聽取民眾意見,為圖書館不斷改善讀者服務工作提供咨詢;同時協助圖書館宣傳圖書館的資源和服務,幫助廣大群眾更好地了解圖書館、走進圖書館、利用圖書館。
一、江西省圖書館文化志愿服務的運作
重慶圖書館志愿者協會于2011年成立,成立以來重慶圖書館常年招募志愿者,經過3年多成長,重慶圖書館志愿者協會現有5所大學志愿者基地,l所寒暑假志愿者服務基地、登記的社會零散志愿者300余人。這些志愿者中有各種職業的、各種年齡層次的。能夠滿足重慶圖書館周末志、寒暑假、大型活動的常規志愿者需求。然而在江西省圖書館文化志愿者的登記資料庫里,參與常規志愿服務的志愿者中不乏教師、醫生、律師、翻譯等人才。這些專業人才恰恰彌補了圖書館人才結構的單一。將這些專業人才從常規志愿者中分離出來,從事專業性強的讀者服務工作,既有助于圖書館業務工作的拓展,還能滿足專業人才在志愿服務中個人價值的體現。
二、江西省圖書館開展文化志愿服務取得的成效
(一)良好的社會效應。江西省圖書館開展文化志愿服務得到了上級領導的高度重視和民眾的積極響應,活動的開展取得了良好的社會效益。文化志愿者的出現,在一定程度上緩解了公共圖書館人力資源不足、經費緊張等問題,也相對減輕了公共文化服務的壓力,促進了公共圖書館服務體系的建設,并且縮短了民眾與圖書館的距離。進一步加強了二者之間的有效溝通。讓更多的市民了解圖書館的服務及運轉。
(二)有效的管理措施。在開展文化志愿服務活動初始,江西省圖書館就非常重視制度建設,制定了相應的管理制度、服務準則、獎勵制度等,并有專人對文化志愿服務活動進行統籌和管理,具體體現在以下幾個方面:一是在招募環節,鼓勵以集體名義進行報名,易于管理。如江西師范大學科技學院人文學院團委組織團員進行集體報名參與文化志愿服務活動,并由單位推薦一名優秀團干協助省館人員管理。二是建立較為詳細的文化志愿者檔案,有利于了解志愿者服務的目的、工作意向以及個人特長。三是定期組織開展志愿者專業技能培訓、業務座談會或聯誼拓展活動,有益于提高服務水平,促進團隊之間的溝通,加強凝聚力。四是按季度或年度進行優秀志愿者的評選和表彰,以此提高志愿者參與活動的積極性。這一系列的措施有效地保證了文化志愿活動的順利開展。
三、對于江西省圖書館開展文化志愿服務的建議
(一)開發我省圖書館文化志愿服務網站,建立志愿者信息數據庫,實現我省文化志愿服務的數字化管理。筆者認為,實現對文化志愿服務的數字化管理是非常必要的。一方面,可以通過加大我省圖書館文化志愿服務網站的建設力度,將網站作為我省圖書館文化志愿服務信息傳播的平臺和通道,利用網站志愿者招募通告、文化志愿服務需求等內容,在第一時間完成圖書館需求信息的傳送,便捷、省時省力。另一方面,網站的建立有助于實現各級各類公共圖書館之間及公共圖書館與其他志愿者組織之間的資源共享。由省圖書館館牽頭,聯合市縣(區)各級公共圖書館建立文化志愿服務合作網絡,有利于各圖書館在開展重大活動時及時調配到所需的文化志愿者,保證人力資源最大程度地得到利用。在一定程度上可以解決公共圖書館文化志愿服務內容較狹窄,方式較單一,服務流于形式的現狀。
(二)我省有關文化志愿服務的評價與激勵機制還不夠健全,筆者建議,我省人大應通過立法建立健全和完善文化志愿服務評價與激勵機制,切實保障文化志愿服務者應當享有的權益,我們可以參照其他省市和國外的一些做法,借鑒他們的先進理念和方法。例如,高校文化志愿服務者,志愿服務滿一定時間的,可以評星級志愿者,根據星級不同給與志愿者在獎學金、升學、就業等方面給與政策傾斜;對于已有社會工作的志愿者,應在職務晉升、職稱評審上享受優先。老年志愿者在提供了文化志愿服務后可以免費接受社區醫療機構的上門保健服務,以及使用社會公共設施等方面的優惠舉措。而像其他組織或機構參與文化志愿服務,其從事志愿服務的時間可以用于抵稅。
四、結語
圖書館作為社會主義公共文化體系中最為重要的組成部分,它擔負著為廣大人民群眾提供豐富多樣的文化服務的重要使命。隨著公共圖書館志愿者隊伍的日漸壯大,文化志愿服務工作的重要性易顯突出。引入科學的管理體系、健全的服務方式、合理的激勵體制,符合當下公共圖書館開展文化志愿服務的現狀,不僅能對文化志愿服務進行更加全面、科學、規范的管理,而且更有利于文化志愿服務工作有序、健康的l展。
本文本文系江西省藝術科學“十二五”規劃項目“公共圖書館文化志愿服務模式研究”系列成果之一。項目編號:14TQ07。
參考文獻:
(人核培發〔1995〕66號)
(已經國務院領導同意)
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
《國家公務員非領導職務設置辦法》(國發〔1993〕78號文附件二,以下簡稱《辦法》)頒布以來,各地區、各部門根據《辦法》規定和本地區、本部門的實際情況,研究制定了非領導職務設置實施方案,大多數地區和部門,已經上報或準備近期報上級政府人事部門審批,實施工作是順利的。但應當指出,也有一些地區和部門,在非領導職務設置實施方案沒有報上級政府人事部門,或雖上報方案,但在上級政府人事部門尚未批復前,便自行組織實施;個別地區和部門甚至違反《辦法》的有關規定,任命非領導職務。這種自行其是的做法,不僅干擾了國家公務員制度的健康順利推行,也在社會上造成了一定的不良影響。為了切實加強對非領導職務設置實施工作的管理和監督,保證國家公務員制度有計劃、有秩序地實施,現就當前非領導職務設置實施工作中的有關問題通知如下:
一、各地區、各部門非領導職務設置實施工作,必須在機構改革“三定”的基礎上進行。在機構改革未完成前,不得進行非領導職務設置任命工作。
二、各地區、各部門要按《辦法》規定,結合本地的實際情況,認真研究制定非領導職務設置實施方案,并按規定報經審核批準后,方可組織實施。
省級國家行政機關的非領導職務設置實施方案,必須報人事部審核同意;市(地)、縣級國家行政機關非領導職務設置實施方案,須分別報上一級政府人事部門審核批準。 國務院各部委、各直屬機構非領導職務設置實施方案,必須報人事部審核批準。
未按規定報經上級政府人事部門審核批準,各地區、各部門不得進行非領導職務設置實施工作,正在進行的必須立即停止,已任命的非領導職務一律無效,應取消相應的工資福利待遇。
三、報批方案的內容
(1)設置范圍;(2)設置規格;(3)任職條件;(4)現編制總數及各層次領導職務編制數;(5)可設置的非領導職數;(6)首次擬配備非領導職數;(7)現有非領導職務和相當職務人員數及對這些人員在非領導職務設置實施中的處理意見;(8)實施的方法和步驟;(9)編制部門批準的“三定”方案(復印件),國務院各工作部門內設機構“三定”方案(復印件);(10)國家公務員非領導職務設置報批表。
四、各地區、各部門在《辦法》頒布以前,任命的非領導職務和相當職務人員,應在國家公務員非領導職務首次設置實施中,嚴格按照批準的非領導職務設置實施方案的設置范圍、審批程序、職數限額、任職資格條件進行重新確定。重新確定的人數不得超過首次配備非領導職務職數比例限額。對未被重新確定為公務員非領導職務人員,應進行分流。重新確定為非領導職務的人數與未被分流人數之和大于首次配備非領導職務職數限額的,不得任命
新的非領導職務;重新確定為非領導職務的人數與未被分流人數之和小于首次配備非領導職務職數限額的,差額部分可以任命新的非領導職務。
五、各地區、各部門設置和任命非領導職務,必須嚴格按照批準的實施方案進行,堅持規定的非領導職務任職條件,不允許突破職數限額和隨意放寬任職條件。首次配備后,應總結經驗,加強對非領導職務的管理,未經人事部批準,不得再次進行非領導職務任命工作。
關鍵詞: 涼山彝族 非物質文化遺產 保護工作
涼山彝族自治州是全國最大的彝族聚居區,境內居住著彝、漢、藏、蒙、納西、傈僳、苗、布依、回、滿等14個世居民族,其中彝族人口243.7萬、占全州總人口50%。自秦漢時期以來,先后有“邛”、“笮”、“夷”系民族及藏、漢等民族活動在涼山區域內,是藏彝走廊的重要組成部分。彝族在漢藏文化的沖擊與碰撞中,以血緣家支聯盟為依托來加強內部的凝聚力,采取自我保護性的封閉式發展,以抗御外來文化的干擾,逐漸在黃茅埂以西、安寧河以東并以美姑、昭覺為腹心的地區形成全國最大的彝族聚居區。特殊的環境使涼山在歷史上成為一個自然地理上的區域性整體,不僅為千百年來繁衍生息于其間的各個民族提供了生存空間與活動舞臺,而且孕育出獨具特色的民族文化并保留至今。由此,涼山彝族非物質文化遺產以其內涵底蘊厚重,表現形式豐富多樣,風情濃厚和古樸,在全國乃至世界范圍內都具有獨特性、原生性和不可替代性,具有很高的歷史價值、文化價值和審美價值,以及巨大的傳承價值和發展潛力。本文以涼山彝族自治州為個案,探索如何傳承發展彝族非物質文化遺產的對策。
一、認清保護工作現有的狀況
涼山州以其獨特的區位優勢,彝族非物質文化遺產十分豐富,幾乎涵蓋了非物質文化遺產的各領域。涼山作為完整保留著中國彝族北部方言的圣乍土語、義諾土語、阿都土語、所地土語四大彝族土語的核心文化區,其非物質文化遺產資源涉及民族語言、民間文學、傳統美術、傳統音樂、傳統舞蹈、戲曲、曲藝、民間手工技藝、生產商貿習俗、消費習俗、人生禮俗、歲時節令、民間信仰、民間知識、游藝、傳統體育與競技等16大類160多子項。近年來,隨著我國非物質文化遺產保護工作的實施,涼山州通過立法的形式來保護彝族文化,取得了較為顯著的成績。
1.立法工作走在四川省前列。為保證非物質文化遺產保護工作在民族地區有法可依,涼山州率先啟動了有關立法工作,頒布的《涼山彝族自治州非物質文化遺產保護條例》已于2010年7月起正式實施,使涼山非物質文化遺產保護工作步入法制化、規范化、制度化的軌道。
2.注重名錄體系的構建。在深入普查摸清家底的基礎上,建成一批金字塔形的國家、省、州、縣級非物質文化遺產名錄體系。目前,彝族克智、口弦、彝族漆器髹飾技藝、彝族毛紡織及搟制技藝、銀飾制作技藝、彝族火把節、彝族年、彝族傳統婚俗等8項列入國家級非物質文化遺產名錄,阿嫫妮惹、什喜尼支嘿、義諾彝族民歌、彝族蘇尼舞、彝文書法、彝族桿桿酒釀造技藝、彝族摩爾秋、傳統彝醫藥、彝族“阿依蒙格”兒童節等44項列入省級非物質文化遺產名錄。這些物質文化遺產是涼山人們長期在生產生活實踐中形成的智慧與文明的結晶,是民族民間文化藝術的突出代表和重要組成部分,也是珍貴的文化記憶和活態的生命基因,它完整地凝聚著彝族人民千百年來形成的文學、美學、藝術、宗教、政治、哲學及習俗等方面的傳統觀念和思維方式,在民間中有較大的影響力和較高的知名度。
3.建立健全保護和利用機制。在成立涼山州非物質文化遺產領導小組及有關非物質文化遺產保護工作專家委員會的同時,2006年7月,設立了涼山州非物質文化遺產保護科,專事非物質文化遺產保護行政管理工作。2011年9月,在涼山州文化局成立了涼山彝族自治州非物質文化遺產研究中心,單獨設立人員編制和工作經費,使非物質文化遺產管理、督查工作充分得到保障。特別值得一提的是通過多年的運作,創新開展的“專家年會制度、專家咨詢機制、專家評審機制、專家論壇機制”等新舉措,為全州非物質文化遺產保護工作有力有序推進提供了強有力的業務指導。
4.探索數據庫與生產基地相結合的保護路徑。目前,涼山州的“彝族服飾”列入四川省首批生產性保護基地,“彝族火把節”、“彝族年”、“彝族口弦音樂”等列入涼山州數據庫建設重點項目,各類省級以上代表性傳承人的搶救性記錄工程也已列入涼山州數據庫建設保護規劃,從而在有效保護的前提下,進行合理的生產、利用,逐步探索文化遺產數字化和生產性相結合的實驗,讓彝族非物質文化遺產得到持續健康的傳承與發展。
二、正視保護工作存在的問題
涼山彝族非物質文化遺產工作由于點多面廣、投入資金不足、工作條件受限等原因,還存在一些不容忽視的問題。一是造成很多歷史遺留下的彝族非物質文化遺產珍貴文物及瀕臨滅絕的民間工藝、彝族醫藥、手工技藝、彝族習俗、彝族歌舞等無法深入挖掘、搶救和傳承。二是隨著全球化趨勢的加強和現代化進程的加快,非物質文化遺產受到越來越大的沖擊,一些依靠口授和行為進行傳承的文化遺產正在不斷消失,許多傳統技藝瀕臨消亡,大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料,遭到毀棄或丟失。如彝語標準音地文化保護區、阿都文化保護區、畢摩文化保護區、母系文化保護區等是有獨特性、地域性和代表性的非物質文化遺產保護區域,且這些區域的文化生態環境不容樂觀,需要整體規劃的現實迫在眉睫。三是彝族村民中年輕人大量外出務工,人口流動性增強,傳統文化活動難以開展的現象;部分彝族民眾的傳統文化觀念逐漸淡化,參加傳統文化活動的積極性下降;使用彝語交流的范圍逐漸縮小,以彝語為載體的口頭傳統逐漸失去傳習條件;一些非物質文化遺產項目的傳承人后繼乏人,各地區的民眾對非物質文化遺產的重要意義認識不到位,工作開展不平衡,文化自覺意識不強。四是重申報輕保護的問題較為突出,保護條例的落實還遠遠不足,沒有形成嚴格意義上的長效機制,還缺乏切實可行的保護措施。五是非遺工作的影響力沒有到達預期效果,非物質文化遺產保護基礎理論與實踐研究滯后,不能適應非物質文化遺產保護與利用、繼承與發展的需要。這些問題都在一定程度上影響著工作的開拓性和持續性,涼山州非物質文化遺產工作任重而道遠。
三、加大保護工作力度的建議
1.要進一步發揮聯動工作效能,促進彝族非物質文化遺產事業的大發展。鼓勵涼山州發改委、教育局、財政局、旅游局、民宗局、文聯等單位積極參與非物質文化遺產保護工作,群策群力,密切配合,全面推動非物質文化遺產保護工作的又好又快發展。與此同時,建立專家聯系縣市的制度,加強對各地非物質文化遺產普查工作的指導和檢查。全面掌握非物質文化遺產分布及傳承情況,搶救征集具有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產珍貴實物和資料,建立檔案或數據庫,做好基礎性工作,為構建金字塔形的州、縣(市)、鄉(鎮)三級非物質文化遺產代表作名錄體系服務的同時,繼續抓好省級、國家級及世界人類非物質文化遺產的申報準備工作。將“彝族火把節”、“彝族年”等豐富的文化內涵和多樣的表現形式的民俗節日,作為申報世界人類非物質文化遺產名錄的重中之重,提升國際影響力。這對于加速非物質文化遺產成果的轉化,即將其作為涼山州的文化品牌和文化資本,促進旅游文化的發展,進而為探索非物質文化遺產項目的開發與保護的協調發展的成功路子提供個案。
2.要立足實際,加快文化生態保護區建設的步伐。通過各地彝族非物質文化遺產的現實分別狀況,分期分批逐步推進對彝族非物質文化遺產內容豐富、較為集中的區域實施整體性保護,以確保資金落到實處,發揮最大功效。為此,將圣乍、義諾、所地方言區中自然生態環境基本良好、傳統文化生態保持較為完整的彝族村寨列為國家整體性保護重點區域,以特色民居、獨特民俗為保護重點,從單一項目、單一形態的保護模式,轉變為多種文化表現形式的綜合性保護,以凸顯彝族非物質文化遺產遺產資源的獨特價值、文化內涵和民族特色、地方特色,進而科學、完整、系統地保護該區域奇特的自然風光、豐富的歷史遺跡和獨特的彝族非物質文化遺產。這樣就會把文化和旅游有機結合起來,搭建平臺,形成良性互動的局面,有利于完整保存維護彝族民間文化資源的本原性和獨特性。
3.要注重代表性傳承人的保護和考核工作。建立健全彝族非物質文化遺產代表性傳承人的選拔機制,加大相應的扶持力度。鼓勵各地積極創造條件,支持代表性傳承人的傳習活動。對于各級代表性傳承人按照相應級別給予適當補助,建立傳承經費保障機制。與此同時,加大對非物質文化遺產代表性傳承人的考核與監督工作,特別是把師帶徒作為傳承人的重要評價指標,改變傳承人只傳不授的老大難問題,從而有效促進彝族非物質文化遺產的傳承保護。
4.要大力普及彝族非物質文化遺產知識,動員全社會參與彝族非物質文化遺產保護。在有條件的地區建設專題民俗博物館和傳習所,逐步探索非物質文化遺產生產性保護的經驗。推動非物質文化遺產進課堂、進教材、進校園,使青少年近距離感受和了解本土優秀傳統文化。營造良好氛圍,激發群眾參與非物質文化遺產保護的積極性和主動性,集全社會之力,共同開創非物質文化遺產保護工作的新局面。
5.要加大經費投入力度,設立涼山州非物質文化遺產研究基金,開展彝族非物質文化遺產保護專題研討,出版一系列有代表性的成果。要充分利用“文化遺產日”和“民族傳統節日”活動,開展各種形式的彝族非物質文化遺產展覽、演出、論壇、講座和咨詢服務等宣傳展示活動,激發群眾的自覺參與意識,營造良好的節日氛圍,進一步擴大涼山彝族非物質文化遺產項目的對外影響。
6.要注重和培養專門人才隊伍,加大涼山彝族非物質文化遺產保護與開發的研究廣度與深度。充分依托西南民族大學彝學學院、西昌學院彝學學院、四川省哲學社科基地彝族文化研究中心、涼山民族研究所等相關院校、科研機構,采取靈活多樣的多種辦學形式,大力培養一批復合型彝漢雙語非物質文化遺產保護與開發的專門人才,主動挑起服務彝區的使命和職責,積極發揮社會效益和經濟效益的正能量。
參考文獻:
[1]沙馬打各,阿牛木支.對涼山彝族民間文化的現狀與發展的思考[J].民族(彝文版),2012(4).
[2]曉夫.省州聯袂進京獻策:涼山文化保護欲上新臺階[N].涼山日報,2013-3-2.
【關鍵詞】非物質文化遺產;檔案管理;困境;原因
為了更好地了解目前非遺檔案管理工作的現狀,筆者對山東省檔案館、青島市檔案館、濰坊市檔案館和聊城市檔案館進行了實地調研,旨在較為全面地了解目前非遺檔案管理工作中的現實困境,推動非遺檔案管理工作的學術研究。
一、非遺檔案管理工作的現實困境
1. 非遺檔案管理工作和非遺保護工作關系認識不到位
在調研中,筆者發現檔案館的工作人員對于非遺檔案工作和非遺保護工作的關系認識不到位,對非遺檔案管理工作的重要性及其內容認識不全面。在與青島市非遺保護中心負責人交談中,這一問題十分突出。該中心負責人認為非遺檔案管理對于非遺保護來說是一項十分重要的工作,主要表現在為申遺工作提供證據資料。這種認識明顯得削弱了非遺檔案工作的重要性。非遺檔案工作并不只是體現在非遺保護中的“建檔”環節和提供證據資料上,應該從全局上認識非遺檔案管理的重要意義。
2. 非遺檔案的概念和范圍不明確
非遺檔案是檔案家族中的新興成員,學者雖然對其概念進行了研究,但是定義過于模糊,范圍界定也未達成共識。而在非遺檔案管理實踐中,首先要明確的就是“管理什么”的問題。如果這一問題沒有解決,該項工作必然難以實施。非遺檔案是具有原始記錄性的固化信息,包括紙質檔案、聲像檔案和實物檔案等不同載體,其范圍應該主要包括項目板塊和傳承人板塊等。申遺工作檔案是其中一個組成部分,但不等同于非遺檔案。在調查中,筆者發現檔案館工作人員對于非遺檔案的認識大多僅局限于申遺工作檔案,而收集管理的也只是申遺工作檔案,這就在很大程度上降低了非遺檔案管理工作對非遺保護工作的意義和價值,這些檔案就只能算作一般的文書檔案進行立卷歸檔。
3. 非遺檔案全宗歸屬不明確
調研中發現,濰坊市檔案館將申遺檔案以全宗匯編的形式進行保管,但工作人員在非遺檔案是否建立全宗問題上尚不明確。在是否建立非遺檔案全宗或者歸入哪個全宗問題上的不明確將會直接影響到非遺檔案的保管和開發利用。此外,對于全宗內非遺檔案的整理規范和標準也缺乏統一規定,這對于國家層面上非遺檔案資源的建設將產生不利影響。
4. 非遺檔案管理體制不完善
這一問題需要從內外兩個層面進行分析。從內部來看,調研發現,這些檔案館內并無特定人員負責非遺檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計等相關工作,也沒有專門人員對非遺檔案進行研究,制定相關規范;從外部看,檔案館并不在各地非遺保護的聯席會議機制之內,地位較為被動。文化部門是非遺保護的主要負責部門,其下設非遺保護中心作為直接開展工作的機構,這主要是考慮申遺工作的需要,但是該機制存在缺陷,檔案館作為重要的非遺保護單位被排除在外。這對于非遺的保護,尤其是非遺檔案管理十分不利。
5.非遺檔案管理工作資金投入不充足
經費支持是推動非遺工作開展的重要基礎,在調研中發現,這些檔案館并沒專項經費用于非遺檔案的征集、管理等工作。在與青島市檔案館工作人員訪談中,筆者發現雖然工作人員對于非遺檔案管理的重要性有深刻認識,也在著手開展一些工作,但是經費不足在很大程度上制約了工作的正常開展。非遺檔案的征集工作需要使用大量的經費,如購置音像設備、外出普查的交通費用、網站設計、展覽制作等,但是目前非遺檔案管理工作的資金投入還很不充足。
6. 傳統的工作體系不適應非遺檔案管理實踐
非遺檔案是一種特殊的檔案門類,與之相關的收集、整理、鑒定、保管、檢索、編研、統計等傳統的檔案管理工作體系都需要加強創新。調研中,筆者發現這些檔案館依然使用已有的工作體系來管理非遺檔案,這必然阻礙非遺檔案管理工作的長期有效開展。如何創新工作體系和工作方法是檔案部門需要探索的重要問題。
二、存在非遺檔案管理工作現實困境的原因分析
當前,造成非遺檔案管理困境的因素是多方面的,下面從主觀和客觀兩個角度進行分析:
1. 主觀因素分析
(1)檔案館對非遺檔案管理工作的重視程度不夠:面對非遺保護的不斷升溫,檔案館缺乏主動開展工作的意識。非遺檔案是一種極為豐富的專門檔案,保管好這類資源,不僅僅能夠保證非遺傳承的真實性,推動非遺保護工作的開展,同時也是豐富檔案館館藏資源的重要途徑,這對于檔案館發揮文化功能,推動公共檔案館建設來說都大有裨益。但是目前檔案館對該項工作的重視程度仍有待提高。
(2)檔案館對非遺檔案的研究關注不足,工作創新意識較低:首先是由于檔案館對非遺檔案的研究關注不夠,加之,非遺檔案的主體、客體和載體都存在著多樣性和復雜性,我國現行的《檔案工作國家標準》和《檔案工作行業標準》都不能完全適應非遺檔案工作的需要;其次是檔案館工作缺乏創新意識,受傳統工作思維的影響大,工作體系調整緩慢。
2. 客觀因素分析
(1) 非遺種類的豐富性和非遺檔案的特殊性:非遺種類豐富,形式多樣,這就造成非遺檔案不同于一般檔案,其本身具有諸多特性。以山東省入選國家級、省級的非遺名錄為例,目前山東省擁有國家級非遺名錄81項,省級非遺名錄307項,涉及泰山傳說、梁祝傳說、茂腔、柳琴戲、山東快書、山東大鼓、楊家埠木板年畫、泰山石敢當習俗、寧津雜技等項目,種類十分豐富。不同種類的非遺檔案具有不同的特征,這對非遺檔案范圍的界定帶來了較大的障礙。檔案館接收的檔案絕大多數是由社會組織或機構在某項工作結束后失去現實使用價值的文件轉化而來的檔案,非遺檔案的產生過程不同于一般檔案,不具備這一過程,所以檔案館在非遺檔案的鑒定等環節仍待加強。
(2)非遺檔案管理體系和規范不健全:我國的非遺體系包括世界、國家、省、市、區五級,對于各級非遺檔案的保管權限、收集范圍、立檔標準等問題存在爭議、另外,非遺檔案形式多樣,種類豐富,且有很多實物檔案,如何根據非遺檔案的特點設立科學、合理的全宗以及全宗分類標準就顯得十分重要。加之,在調研中發現,目前非遺檔案的館藏資源總量較少,有無設立全宗的必要也值得深入思考。
非遺保護機制不健全。非遺保護是一項復雜的系統工程,需要社會各界的廣泛參與,政府、社會、公眾都應該是其中的一員,如各級文化主管部門、各地非遺保護中心、檔案館、博物館、圖書館、高校、遺產協會等都是重要的保護機構,但是目前非遺保護的機制仍不完善。
(3) 非遺檔案管理法規不完善:學術界對檔案館參與非遺保護的合法性大都通過相關法規中的“建檔”等詞匯進行論證,但是在《中華人民共和國非物質文化遺產法》中并沒有明確規定檔案館在非遺保護中的職能,對于非遺檔案的建檔和管理也就沒有特定部門負責。國家檔案局也并未在《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國非物質文化遺產法》的指導下專門制定非遺檔案管理的政策法規和管理規范。
(4) 非遺檔案保護工作缺乏專項經費支持:由于檔案工作依然處在自發和隨機的狀態,非遺檔案工作并不在檔案館工作計劃之列,因此該項經費自然也不在財務預算范圍內,加之檔案館并不在各地的非遺保護的聯席會議機制之內,因而沒有來自文化部門的非遺保護經費的支持。缺乏經費支持,就會對非遺檔案的各項工作產生影響,尤其是其不同于一般檔案管理工作的環節,更是需要專項資金來保證工作展開。