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*年教育工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級教育主管部門的有力指導(dǎo)下,全縣廣大教育工作者緊緊圍繞縣委提出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力社會主義和諧新*的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持教育改革和創(chuàng)新,加強(qiáng)教育管理,深化教育改革,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加快教育發(fā)展步伐,全面提高了基礎(chǔ)教育的整體水平,為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好*年教育工作,現(xiàn)將*年教育工作總結(jié)和*年教育工作安排報(bào)告如下:
一、*年教育工作總結(jié)
(一)以“兩基”迎國檢為契機(jī),促進(jìn)和推動教育事業(yè)的整體發(fā)展
把“兩基”迎國檢工作作為教育部門的中心工作之一來抓,縣鄉(xiāng)兩級政府均成立了“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級政府和部門的教育職責(zé),堅(jiān)持依法治教,強(qiáng)化政府行為,依法落實(shí)教育法律法規(guī)。縣教育局當(dāng)好黨委政府參謀,加強(qiáng)“兩基”資料建設(shè),深入開展“兩基”工作檢查、督查,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校管理,規(guī)范辦學(xué)行為,有力地推動和促進(jìn)了教育管理整體水平的提高。小學(xué)在校生達(dá)130119人,入學(xué)率達(dá)99.8%,初中在校生達(dá)75365人,入學(xué)率達(dá)93.1%,普及程度基本達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。目前,各學(xué)校“兩基”迎國檢氛圍濃厚,已做好了國檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保國檢順利通過驗(yàn)收。
(二)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,管理水平再上臺階
深入開展了春秋兩季的開學(xué)工作大檢查,制定下發(fā)了《全縣中小學(xué)管理意見》,召開了學(xué)校管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會,表彰一批綜合評估先進(jìn)單位。狠抓學(xué)校德育工作,加強(qiáng)中小學(xué)生的思想道德和遵紀(jì)守法教育,大力創(chuàng)建德育先進(jìn)校,進(jìn)行了德育工作專項(xiàng)評估,*一中等三所學(xué)校被評為省級示范學(xué)校。加強(qiáng)校園文化建設(shè),舉辦了“知榮明恥、爭做時(shí)代新人”的演講比賽。加大了平安校園、花園式學(xué)校的創(chuàng)建力度,有10余所中小學(xué)被命名為市級“平安校園”和“花園式學(xué)校”。切實(shí)強(qiáng)化了學(xué)校安全管理工作,建立健全了中小學(xué)安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行了學(xué)校安全工作責(zé)任制責(zé)任追究制,深入開展中小學(xué)安全工作大檢查,整改了學(xué)校安全隱患,開展了學(xué)校周邊環(huán)境治理,大大提高了師生的安全意識和自我救護(hù)能力,為中小學(xué)生的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理,提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)
把*年作為“師德師風(fēng)建設(shè)提高年”,大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),鞏固提高師德師風(fēng)建設(shè)成果,在全縣教師中深入開展師德師風(fēng)和行為規(guī)范的自查自糾活動,糾正教育行業(yè)不正之風(fēng),樹立良好的師德形象,舉辦了大規(guī)模的先進(jìn)教師事跡報(bào)告會,弘揚(yáng)教師教書育人的崇高師德,增強(qiáng)了廣大教育工作者敬業(yè)愛崗的精神。積極開展校本培訓(xùn)、校本教研,加大教師繼續(xù)教育培訓(xùn)和普通話培訓(xùn)力度,提高教師的業(yè)務(wù)技能和教書育人的能力。積極穩(wěn)妥地做好*年教師招聘工作,堅(jiān)持公正、公平和逢進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用的原則,配合監(jiān)察局、人事局嚴(yán)把教師入口關(guān),招聘了268名優(yōu)秀的師范類大中專畢業(yè)生和具有教師資格的人員充實(shí)安排到缺編中小學(xué)任教,緩解了農(nóng)村中小學(xué)教師緊缺的矛盾。
(四)以示范學(xué)校為龍頭,成立縣職教中心,促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展
以新廟職高等省市級示范職業(yè)學(xué)校為龍頭,充分發(fā)揮輻射效益,帶動職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。為適應(yīng)新時(shí)期對職業(yè)教育發(fā)展的需要,成立了*縣職業(yè)教育中心。走聯(lián)合辦學(xué)、訂單培訓(xùn)、資源共享的路子,擴(kuò)大職教招生規(guī)模,共完成職高、職中專招生3846人,超額完成省市下達(dá)的招生計(jì)劃。抓好科技培訓(xùn)、人才輸出、訂單培訓(xùn),做好職高畢業(yè)生的就業(yè)工作,中職畢業(yè)生625人,就業(yè)率達(dá)93.5%,短期培訓(xùn)2000人次,就業(yè)率達(dá)78%。職業(yè)教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
(五)規(guī)范民辦學(xué)校的管理,促進(jìn)民辦教育的發(fā)展
深入貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》,強(qiáng)化對民辦學(xué)校的管理,開展對民辦學(xué)校的辦學(xué)專項(xiàng)檢查、指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范其辦學(xué)行為。*縣博林私立學(xué)校、仁和中學(xué)已辦成上規(guī)模上檔次的民辦學(xué)校,*縣世紀(jì)學(xué)校、江淮旅游職業(yè)學(xué)院建成落戶*,必將發(fā)揮較大的辦學(xué)效益。
(六)加強(qiáng)教學(xué)研究,推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量
加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè),形成了以縣教研室、中心學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研組組成了三級教研網(wǎng)絡(luò),深入開展了教研課題的研究,*三中被確定為國家教研試點(diǎn)單位。廣泛開展教學(xué)工作視導(dǎo)活動,指導(dǎo)中小學(xué)的教學(xué)常規(guī)管理,推廣內(nèi)外地先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。組織籌備了各類學(xué)科競賽,加強(qiáng)了新教材新課改的實(shí)施工作。大力推進(jìn)教育信息技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè),由縣配套投入568萬元的農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目通過省級驗(yàn)收,全縣共配備信息技術(shù)教室106個(gè),多媒體教室增加到74個(gè),14所中小學(xué)開通了校園網(wǎng),使全縣中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課,共享優(yōu)質(zhì)教育資源。對中青年骨干教師進(jìn)行培訓(xùn),組織開展了談?wù)n評課比賽,培養(yǎng)了一批“教壇新星”。今高考本科達(dá)線1900余人,中考成績位居全市前列,中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量大大提高。
(七)加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善中小學(xué)辦學(xué)條件
農(nóng)村中小學(xué)危房改造取得重大進(jìn)展,已累計(jì)投入資金5357萬元(其中:中央資金2396萬元,省級資金2247萬元),改造學(xué)校219所,解決中小學(xué)危房113148平方米(其中D類危房94407平方米),新建校舍123924平方米。集中投入近2000萬元(其中中央和省各562萬元)的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目已經(jīng)完成。縣財(cái)政投入500萬元的農(nóng)村中小學(xué)危改項(xiàng)目已經(jīng)完成,明德工作和寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目將在年底竣工使用。*一中北校區(qū)已規(guī)劃拆遷,實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校區(qū)已進(jìn)入規(guī)劃實(shí)施階段。投入300萬元的生均公用經(jīng)費(fèi)用于為學(xué)校添置圖書儀器,正在選定目錄招標(biāo)中。教育局招商引資工作受到縣委、縣政府表彰。
(八)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《義務(wù)教育法》
把新修訂的《義務(wù)教育法》納入“五五”普法的重點(diǎn)宣傳內(nèi)容,成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定宣傳學(xué)習(xí)實(shí)施方案,集中精力進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。出動宣傳車、設(shè)立宣傳臺、印發(fā)宣傳資料、出宣傳簡報(bào)、開辟電視專題欄目廣泛向社會宣傳,形成依法治教氛圍,利用例會學(xué)習(xí)、暑假和教師節(jié)等組織廣大教職工進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)行了全縣的中小學(xué)教師新《義務(wù)教育法》知識測試,學(xué)校通過過街標(biāo)語、懸掛橫幅、辦黑板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)了依法治教的意識。
(九)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),創(chuàng)建和諧教育
結(jié)合縣委擴(kuò)大會議精神,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo),縣教育局狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),以努力創(chuàng)辦人民滿意的教育為抓手,加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)工作力度,實(shí)施了校務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。重點(diǎn)解決招生、學(xué)校安全、教育公平公正一系列社會和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為構(gòu)建和諧新*做出了貢獻(xiàn)。
(十)存在問題
1、教育投入不足與教育發(fā)展實(shí)際需求的矛盾依然突出,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件需進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
2、農(nóng)村中小學(xué)教師數(shù)量不足的問題需進(jìn)一步解決。
3、高中階段的辦學(xué)規(guī)模小,需進(jìn)一步擴(kuò)大。
一、抓年度工作安排,部署教育紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是制定工作方案。通過深入調(diào)研,根據(jù)教育系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、隊(duì)伍龐大的特點(diǎn),理清思路,提出“突出教育預(yù)防,以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點(diǎn),建立一支具有良好素質(zhì)、清正廉潔的教師隊(duì)伍,為教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障,為學(xué)校創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境”的工作思路。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》、《2009年教育系統(tǒng)治理教育亂收費(fèi)實(shí)施意見》等年度工作方案,工作方案充分體現(xiàn)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的持續(xù)性和創(chuàng)新性。二是召開紀(jì)檢監(jiān)察會議。3月6日,召開教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,傳達(dá)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)并部署2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。三是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知》,明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任考核要求。并與各學(xué)校校長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和治理教育亂收費(fèi)責(zé)任書,將工作責(zé)任進(jìn)行分解,形成分工明確、上下一體、責(zé)任落實(shí)、齊抓共管的有效責(zé)任落實(shí)機(jī)制。四是認(rèn)真貫徹上級精神。通過*教育網(wǎng)平臺,及時(shí)上級有關(guān)會議、文件精神和工作部署,讓各學(xué)校及廣大教師及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神,并結(jié)合實(shí)際加以貫徹落實(shí)。
二、抓廉政宣傳教育,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日,結(jié)合全縣校長年終工作總結(jié)會,部署春節(jié)期間廉潔自律教育活動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,向?qū)W校班子成員發(fā)送廉政短信和廉政賀卡,組織填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記情況表,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日,組織全縣校長和各股室有關(guān)人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地,從正反典型兩個(gè)方面接受廉政教育。潯中中心小學(xué)、二實(shí)小、國寶中學(xué)等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地,六中開展“廉政教育”輔導(dǎo)講座,進(jìn)一步增強(qiáng)教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬,教育局首次與縣紀(jì)委、廣電局聯(lián)合開展對六中、二中、美湖中學(xué)、二實(shí)小、八中、龍潯中心小學(xué)等6所學(xué)校“校長談廉政”系列電視訪談活動,并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學(xué)校廉政建設(shè)為主線,從隊(duì)伍建設(shè)、招投標(biāo)、師德師風(fēng)、規(guī)范收費(fèi)、廉政文化、校務(wù)公開等不同側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行系列訪談,宣傳學(xué)校抓廉政促發(fā)展,建設(shè)和諧校園的做法、經(jīng)驗(yàn)和具體措施,進(jìn)一步展示了教育系統(tǒng)廉政建設(shè)的成果。具有面廣、可看性、針對強(qiáng)的特點(diǎn),取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設(shè),增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。制定下發(fā)《*縣教育系統(tǒng)2009年廉潔教育進(jìn)校園活動實(shí)施意見》,確定5月份為廉政文化進(jìn)校園活動宣傳月,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學(xué)發(fā)展、四求先行”調(diào)研活動。各學(xué)校按照調(diào)研活動要求,組織撰寫調(diào)研文章,通過認(rèn)真篩選,報(bào)送《以人為本推進(jìn)農(nóng)村教育科學(xué)發(fā)展》、《關(guān)注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進(jìn)廉政文化進(jìn)校園建設(shè)》等3篇調(diào)研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日,縣教育局與電信局聯(lián)合舉行教育系統(tǒng)電信“天翼”杯“爭當(dāng)勤廉表率推動科學(xué)發(fā)展”演講比賽,共有13名選手參加演講比賽,評出一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)2名,三等獎(jiǎng)3名,優(yōu)秀獎(jiǎng)7名。并選送2名選手參加全縣決賽,獲得三等獎(jiǎng)。三是開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽活動。根據(jù)縣紀(jì)委[2009]18號文件精神,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識,并組成代表隊(duì)參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽,獲筆試成績第1名,參加決賽并獲得二等獎(jiǎng)。四是組織觀后感征文評選活動。各校認(rèn)真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地,并撰寫觀后感。在各校評選的基礎(chǔ)上,共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統(tǒng)評選,經(jīng)過評委認(rèn)真評選,評出一等獎(jiǎng)8篇,二等獎(jiǎng)12篇,三等獎(jiǎng)20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進(jìn)校園活動,為建設(shè)和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學(xué)校規(guī)范辦學(xué),解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。針對今年來群眾反映較為強(qiáng)烈的有償補(bǔ)課和考風(fēng)考紀(jì)問題,在認(rèn)真組織開展調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析存在問題,提出解決辦法,采取有效措施進(jìn)行專項(xiàng)治理。一是嚴(yán)肅紀(jì)律處理。對部分教師組織有償補(bǔ)課問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對1名教師給予效能告誡,4名教師給予效能約談,強(qiáng)化對教師組織有償補(bǔ)課的紀(jì)律教育。二是出臺文件規(guī)定。制定下發(fā)《關(guān)于制止組織有償補(bǔ)課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的通知》文件,并在教育網(wǎng)上,使全體教師明確相關(guān)規(guī)定。三是召開專題會議。召開制止有償補(bǔ)課暨嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作會議,簽訂承諾書,教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師簽訂制止有償補(bǔ)課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)承諾書,強(qiáng)化自我約束機(jī)制和社會公眾監(jiān)督機(jī)制。四是開展自查自糾。在一定時(shí)限內(nèi)由各學(xué)校認(rèn)真組織教師開展自查自糾工作,妥善處理教師有償補(bǔ)課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學(xué)校抽查和暗訪形式,檢查學(xué)校和教師制止有償補(bǔ)課的貫徹執(zhí)行情況。通過采取系列具體有效的措施,及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。
五、抓管理機(jī)制創(chuàng)新,建立制度運(yùn)行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機(jī)關(guān)綜合管理水平,推動教育系統(tǒng)工作部署落實(shí)為重點(diǎn),制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》,把教育局部署的重點(diǎn)工作任務(wù)和對學(xué)校管理目標(biāo)納入年度績效管理,并進(jìn)行任務(wù)分解,促進(jìn)各項(xiàng)工作有效實(shí)施。二是推行校長行政問責(zé)制。對學(xué)校行政不作為、亂作為、工作不落實(shí)、工作質(zhì)量差的實(shí)行行政問責(zé)制,促進(jìn)學(xué)校提高工作質(zhì)量。三是建立(督查)問題整改制度。針對辦理和平時(shí)督查發(fā)現(xiàn)存在的問題,發(fā)出(督查)問題整改通知書,要求有關(guān)學(xué)校提出整改措施(方案),并認(rèn)真整改。今年來,共發(fā)出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機(jī)關(guān)對基層學(xué)校檢查評比過多,過于頻繁,給學(xué)校增加負(fù)擔(dān)的情況,制定出臺《*縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢查評比活動的通知》,實(shí)行檢查評比審批制度,從檢查評比控制、整合、效率、報(bào)批、紀(jì)律等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,有效整合規(guī)范檢查評比工作,減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān),提高工作效率。
六、抓常規(guī)監(jiān)督檢查,促進(jìn)源頭預(yù)防工作落實(shí)。一是抓好招投標(biāo)和物品采購的監(jiān)察。通過建立報(bào)告、審批、全程監(jiān)督的運(yùn)行體制,促進(jìn)學(xué)校招投標(biāo)和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學(xué)、龍潯中心小學(xué)、第三實(shí)小、雷峰中學(xué)、上涌中心小學(xué)、南埕中心小學(xué)等10多項(xiàng)基建工程和物品采購進(jìn)行監(jiān)督,預(yù)算金額270.5萬元,節(jié)約資金37.5萬元。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。制定下發(fā)《*縣教育局2009年審計(jì)工作要點(diǎn)》,做好有關(guān)學(xué)校審計(jì)工作計(jì)劃和時(shí)間安排,增加內(nèi)部審計(jì)人員,選送審計(jì)人員參加全省審計(jì)培訓(xùn)。上半年,已組織審計(jì)人員對潯中中心小學(xué)、八中、水口中心小學(xué)和水口中學(xué)2006—20*年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)中心把關(guān)和學(xué)校核算組審核作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。三是加強(qiáng)招生考試工作監(jiān)察。成立招生考試監(jiān)察辦公室,派出監(jiān)察人員,對電大期末考試、小學(xué)技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監(jiān)察,確保各種考試的順利進(jìn)行。四是開展收費(fèi)檢查。開展學(xué)校期初收費(fèi)檢查,開展義務(wù)教育階段收費(fèi)自查和互檢,開展幼兒園收費(fèi)專項(xiàng)檢查,促進(jìn)教育收費(fèi)工作進(jìn)一步規(guī)范。開展對城區(qū)學(xué)校學(xué)生購買校服情況專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正不夠規(guī)范問題。在全省治理教育亂收費(fèi)集中整治行動中,我縣是泉州市沒有全省案件調(diào)查的4個(gè)縣(市)區(qū)之一。
七、抓政風(fēng)行風(fēng)工作,推動行風(fēng)建設(shè)上新水平。一是制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施意見》。二是依托教育網(wǎng)平臺,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷和范圍廣的特點(diǎn),建立教育行評網(wǎng)站,反映政風(fēng)行風(fēng)工作動態(tài),讓全體師生和社會共同參與學(xué)校行風(fēng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作。三是開通政風(fēng)行風(fēng)熱線(27200200),設(shè)立接待室,方便群眾投訴咨詢,及時(shí)解決群眾反映的突出問題。四是各學(xué)校通過召開學(xué)生、家長座談會,開展走訪活動、電話隨機(jī)抽查等方式,及時(shí)了解教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的貫徹落實(shí)情況。五是結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,以辦好人民滿意為主題,實(shí)現(xiàn)*教育走前列為目標(biāo),認(rèn)真征求意見建議,通過開展示范校創(chuàng)建活動,促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作上新水平。
八、抓懲防體系建設(shè),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作開展。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立*縣教育局懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室掛靠在紀(jì)檢監(jiān)察室,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體人員專門負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,有力保證了懲防體系建設(shè)的開展。二是組織學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*年—2012年工作規(guī)劃》,省委、市委《工作方案》和縣委《任務(wù)分解方案》,明確懲防體系建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。三是制定任務(wù)分解方案。根據(jù)縣委《任務(wù)分解方案》,結(jié)合教育實(shí)際制定《*縣教育局貫徹落實(shí)<工作規(guī)劃>2009年任務(wù)分解方案》,將具體任務(wù)分四大項(xiàng)18小項(xiàng),分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位,做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確、要求明確。四是認(rèn)真組織實(shí)施。按照《任務(wù)分解》方案要求,對每項(xiàng)工作按不同的時(shí)間要求,認(rèn)真抓好工作落實(shí),并進(jìn)行跟蹤檢查,確保完成階段性工作任務(wù)。五是做好行政自由裁量權(quán)工作。制定《實(shí)施方案》,做好行政自由裁量權(quán)的職權(quán)分解、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化和配套制度建設(shè),促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。
(一)突出三大重點(diǎn),塑造了教育新形象
1、透視焦點(diǎn),優(yōu)化整合了教育資源
(1)加大了教育投入力度。20*年,預(yù)計(jì)教育事業(yè)總支出5億元,其中區(qū)財(cái)政對教育事業(yè)撥款達(dá)到21285萬元,比上年增長9.15%。教育附加收入達(dá)到3350萬元,比上年增長16.93%。人民教育基金收入達(dá)到2355萬元。20*年,專門調(diào)整、完善了教育撥款政策,確保了中小學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高了教育經(jīng)費(fèi)的使用績效。同時(shí),順利地接收了*發(fā)電廠子弟學(xué)校,平穩(wěn)地移交了界牌中學(xué),使教育資源得到了有效地整合。
(2)加強(qiáng)了管理監(jiān)督力度。對學(xué)校資金的使用進(jìn)行了審計(jì),完善了教育經(jīng)費(fèi)使用制度。20*年,共對62所學(xué)校、幼兒園的財(cái)務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),對部分學(xué)校的審計(jì)還委托社會中介進(jìn)行。積極配合區(qū)審計(jì)局對我局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,組織全局上下認(rèn)真剖析,并根據(jù)審計(jì)要求,逐項(xiàng)抓好整改,有力地規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度,提高了學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí),加大“一費(fèi)制”的宣傳和監(jiān)督力度,堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策。健全了收費(fèi)公示制和教育收費(fèi)違規(guī)追究責(zé)任制,加強(qiáng)了對收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度,以執(zhí)行“一費(fèi)制”和公辦高中“三限”政策為重點(diǎn),對學(xué)校財(cái)務(wù)及收費(fèi)進(jìn)行定期檢查,進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。
(3)加快了教育集團(tuán)組建力度。20*年,創(chuàng)辦了*區(qū)第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校,成立*區(qū)職業(yè)教育集團(tuán),加強(qiáng)校校合作、校企合作,打造“訂單式”的人才培養(yǎng)模式。注重內(nèi)涵提升,認(rèn)真落實(shí)省職業(yè)教育“六項(xiàng)行動計(jì)劃”,面向市場,接軌就業(yè),普職比繼續(xù)保持1:1。區(qū)職業(yè)中專順利地通過了市中等職校教育教學(xué)管理水平評估。整合優(yōu)質(zhì)幼教資源,鼓勵(lì)幼兒教育集團(tuán)化,20*年,相繼成立了時(shí)光、苡君、幼藝三大幼教集團(tuán)。職教、幼教資源得到了有效地整合和優(yōu)化。
2、展示亮點(diǎn),促進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展
(1)教育創(chuàng)新卓有成效。舉辦了“中國教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)(*)”第一輪課題結(jié)題鑒定會暨第二輪課題開題論證會;開展了“現(xiàn)代學(xué)校制度視野下的小學(xué)語文改革”觀摩課活動;在“21世紀(jì)校長高級論壇”上我區(qū)“區(qū)域推進(jìn)學(xué)校效能評估的研究和實(shí)踐”作了交流;10月,向教育部和中央教科所匯報(bào)了“現(xiàn)代學(xué)校制度視野下的*教育改革”實(shí)驗(yàn)區(qū)階段性成果,并對下階段的探索提出思路,受到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定;編著了近40萬字的由中央文獻(xiàn)出版社出版的《現(xiàn)代學(xué)校制度的實(shí)踐發(fā)展》一書,全面總結(jié)了近四年來*現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)踐探索的成果;出臺了《*區(qū)中小學(xué)效能評估體系》,并在全區(qū)中小學(xué)普遍實(shí)施。我區(qū)被教育部基礎(chǔ)教育司、中央教科所授予“國家基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校制度先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)”榮譽(yù)稱號,開展的現(xiàn)代學(xué)校制度探索得到了有關(guān)部門的充分肯定。
(2)中考高考再創(chuàng)佳績。不斷加強(qiáng)“三考”的研究工作,完善了《*區(qū)高考進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,中考高考再創(chuàng)輝煌。20*年,全市四個(gè)省級首批課改實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試中,我區(qū)的平均分、及格率、高分段人數(shù)比率分別高于四個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)平均值的19.84分、6.5%、3.34%,均居全市第一。高考的各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步上升,全區(qū)高考上線學(xué)生3301人,上線萬人比為68.24,位居全市首位,比全市平均值高出12.65;純文、理科上重點(diǎn)人數(shù)259人,比2005年增加20人,上重點(diǎn)線萬人比為5.69,全市第三;全市文、理各前10名中,我區(qū)占4名;藝術(shù)體育等上本科線人數(shù)為269人,比2005年增加47人,實(shí)現(xiàn)了“三區(qū)第一,全市三強(qiáng)”的目標(biāo)。
(3)免學(xué)雜費(fèi)工作全面啟動。義務(wù)教育階段學(xué)校免雜費(fèi)工作是區(qū)政府20*年十大為民辦實(shí)事之一,我們把全面推進(jìn)和落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校免雜費(fèi)工作作為工作重點(diǎn)來抓,出臺了《*市*區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)的實(shí)施方案》,專門組織有關(guān)人員,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)與核實(shí)全區(qū)學(xué)校免雜費(fèi)學(xué)生人數(shù),確保免雜費(fèi)政策落到實(shí)處。經(jīng)過半年努力,全區(qū)共發(fā)放513萬元資金,對46496名義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi),切實(shí)減輕了學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(4)名師工程全速打造。切實(shí)加強(qiáng)對省第九批特級教師評選推薦工作,20*年共有3位教師被評為*省第九批特級教師,至此,我區(qū)已擁有11位省特級教師,按專任教師比例計(jì)算為全市第一。認(rèn)真做好省、市教壇新秀推薦評選工作,經(jīng)過嚴(yán)格考核,3位教師被評為省教壇新秀、6位教師被評為市教壇新秀;同時(shí),向市里推薦了9名市名師名校長。目前,我區(qū)名師名校長已經(jīng)達(dá)到36名。修改和完善了《*區(qū)星級教師管理辦法》,開展第十二屆星級教師評選活動,20*年共增加星級教師51名,至此,全區(qū)共有星級教師626名。加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度,20*年共引進(jìn)外地教壇新秀等中青年優(yōu)秀骨干教師18名。提高了校長崗位職級津貼,調(diào)動了校長工作積極性。進(jìn)一步完善了區(qū)特聘教師制度,狠抓名師下鄉(xiāng)支教工作,扎實(shí)做好省特級教師、市名師和區(qū)星級教師下鄉(xiāng)支教及城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教工作,充分發(fā)揮了優(yōu)秀骨干教師的示范輻射作用。
(5)教育執(zhí)法評議成效顯著。堅(jiān)持依法治教和認(rèn)真履行教育行政執(zhí)法職責(zé)方面有了新的進(jìn)展,重點(diǎn)抓了人大對教育行政執(zhí)法評議工作。專門成立了接受評議領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開展自查自糾,切實(shí)開展整改活動。召開各界人士座談會并視察中小學(xué)校園,為教育獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;分別召開南片、北片、城區(qū)片中小學(xué)校長座談會,廣泛征求整改意見;先后在*二中、下陳中心校開展教育“懇談日”活動,傾聽基層教師心聲;相繼出臺了《*區(qū)義務(wù)教育階段招生暫行辦法》、《*區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代化學(xué)校辦學(xué)的基本要求》等五個(gè)政策性文件,圓滿完成了人大對教育執(zhí)法評議工作,并受到區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的好評。
3、關(guān)注熱點(diǎn),加強(qiáng)了教育管理
(1)加強(qiáng)了學(xué)校安全工作。繼續(xù)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建,全區(qū)70%的校園達(dá)到了*省“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);20*年,先后召開全區(qū)性教育系統(tǒng)安全工作會議和安全緊急會議4次,周密部署學(xué)校安全工作;加強(qiáng)學(xué)校普及安全知識教育,開展了“三個(gè)一”暑期安全教育活動;舉辦“全國第五個(gè)安全生產(chǎn)月”系列活動,發(fā)放宣傳資料2000多份;開展“警校共建”活動,實(shí)行學(xué)校交通協(xié)管員制度;編發(fā)《學(xué)生安全知識讀本》,對學(xué)校附近的江河池塘設(shè)立安全警示標(biāo)記;實(shí)施“家校通”工程,為學(xué)校、家長聯(lián)系搭建信息平臺;開展學(xué)校周邊環(huán)境專項(xiàng)整治和校園安全大排查,開展學(xué)生接送車專項(xiàng)整治。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作,有2所學(xué)校成為*省食堂衛(wèi)生等級量化管理A級單位,有37所學(xué)校被確定為各級愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位。
(2)狠抓了學(xué)校德育工作。堅(jiān)持抓宣傳,定標(biāo)準(zhǔn),重實(shí)踐的原則,多措并舉開展德育工作。召開了“生態(tài)德育”工作座談會和未成年人思想道德工作座談會;對全區(qū)學(xué)校日常行為規(guī)范的落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查;進(jìn)一步加強(qiáng)了國防教育,開展了軍訓(xùn)、主題班會、模擬防空演練等豐富多彩的國防教育活動;積極開展民族精神教育,進(jìn)行紀(jì)念勝利七十周年的歌詠比賽、書畫比賽、演講賽等形式多樣的愛國主義教育活動;全面開展社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動,召開區(qū)青少年樹立社會義榮辱觀誓師大會;開展烈士陵園掃墓活動、青少年愛國主義讀書教育活動,進(jìn)行愛國主義教育、集體主義教育、公德、愛心、誠信教育等;召開“德育導(dǎo)師制”工作經(jīng)驗(yàn)交流會,開展德育先進(jìn)評比工作,做好團(tuán)隊(duì)工作,成功舉辦了*區(qū)第三屆少先隊(duì)鼓號隊(duì)檢閱活動。
(3)強(qiáng)化了師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》,開展以“鑄師魂、修師德、樹師表、練師能”為主題的師德教育活動,評選出“十佳師德標(biāo)兵”,組織了9場、有4000名教師參加的“十佳師德標(biāo)兵”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會,大力弘揚(yáng)了教師愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的高尚精神;舉辦了*教育有史以來規(guī)模最大、范圍最廣、檔次最高的以“健康、快樂、和諧”為主題的慶祝教師節(jié)千名教師大合唱活動,營造了團(tuán)結(jié)、合作、競爭、和諧的良好氛圍;嚴(yán)肅整治教師有償補(bǔ)課、違規(guī)帶生行為,開展為期6天的暑期各中小學(xué)師德專題培訓(xùn);20*年評選出各級各類先進(jìn)個(gè)人98人。積極推進(jìn)學(xué)校民主管理建設(shè),推行教代會票決制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了凝聚力工程建設(shè)。
(4)完善了教育行政監(jiān)察工作。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律監(jiān)察工作機(jī)制,開展對基建招投標(biāo)、物資采購、人事、招生等熱點(diǎn)敏感問題的行政監(jiān)察,加大了政務(wù)、校務(wù)公開力度和、查案力度,受理直線電話和件267件(次),按時(shí)報(bào)結(jié)率100%,滿意率99%,無督辦件發(fā)生。認(rèn)真組織了“兩會”議提案答復(fù)辦理,20*年共收到市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員的議案、建議、批評和意見共41件,完結(jié)率、滿意率均為100%。加強(qiáng)對各類招生、考試的過程監(jiān)督,嚴(yán)肅考試紀(jì)律,確保錄取工作規(guī)范、有序。出臺了《*區(qū)教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》,召開了治理商業(yè)賄賂工作部署會議,立足自查自糾,在全區(qū)各學(xué)校、局機(jī)關(guān)各科室全面開展了商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。
(5)加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)和教育宣傳工作。狠抓局機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)提高,堅(jiān)持每兩周一次的機(jī)關(guān)干部“自由論壇”學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)了教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法意識。制定了《*區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,勾勒*教育事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。多層次、多角度地宣傳*教育新舉措、新成就,召開全區(qū)教育系統(tǒng)宣傳信息工作會議,確保教育信息及時(shí)地完成;改版了*教育門戶網(wǎng)站,共報(bào)發(fā)信息890條;編發(fā)《*教育》簡報(bào)13期;出色完成向區(qū)級各部門的信息上報(bào)工作,榮獲區(qū)政府信息工作“先進(jìn)集體”稱號;強(qiáng)化社會宣傳工作,分別在人民政協(xié)報(bào)、*日報(bào)、*教育信息報(bào)、今日早報(bào)、*日報(bào)、*商報(bào)等報(bào)刊上發(fā)表教育新聞、通訊和調(diào)研論文文章共52篇,在*電視臺開辟《*教育》欄目6期,樹立了*教育的良好形象;編印*教育畫冊,大張旗鼓地宣傳*教育的新形象。
(二)構(gòu)筑四大平臺,提升了教育綜合實(shí)力
1、師資提升平臺。建立教師業(yè)務(wù)素質(zhì)考試制度,組織全區(qū)中小學(xué)教師進(jìn)行了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”培訓(xùn)和考試;加強(qiáng)了教師年度考核工作,規(guī)范教師檔案管理;加強(qiáng)新教師見習(xí)期培訓(xùn),組織了277名新教師的見習(xí)期培訓(xùn),141名已畢業(yè)轉(zhuǎn)正。抓好中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè),組織了以“回顧、展望、創(chuàng)新、提升”為主題的暑期校長讀書會,發(fā)放《三特叢書》,舉辦了首屆校長論壇,有15位校長走上講壇,就如何“發(fā)現(xiàn)教育理想,更新教育理念,改善教育行為”作了演講,聘請了*大學(xué)、省教科院3位教授作點(diǎn)評,有力地促進(jìn)了校長教育理念的更新和管理水平的提高;組織37名校長后備干部進(jìn)行為期1年的崗位培訓(xùn),選送12位中小學(xué)校長到上海、江蘇等名校掛職鍛煉;加大了對校長班子考核調(diào)整力度,共調(diào)整充實(shí)了44位中小學(xué)校長班子成員。支持鼓勵(lì)中小學(xué)教師參加高一層次學(xué)歷進(jìn)修,全區(qū)中小學(xué)教師合格學(xué)歷大幅提升,小學(xué)、初中、普高、職高分別達(dá)到99.95%、99.51%、96.78%、85.89%;高一層次學(xué)歷,小學(xué)、初中分別達(dá)到78.71%、72.65%,居全市首位。
2、素質(zhì)教育平臺。進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校的體藝衛(wèi)工作的開展;順利通過了省體藝衛(wèi)工作專項(xiàng)督查,編制*區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案,建立實(shí)施素質(zhì)教育評估導(dǎo)向機(jī)制;成功舉辦區(qū)第十五屆中小學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié);舉辦*區(qū)首屆中小學(xué)生體育節(jié);參加*省第十三屆運(yùn)動會組織工作,榮獲“*區(qū)參加*省第十三屆運(yùn)動會先進(jìn)集體”稱號。加強(qiáng)青少年科技教育工作;*市第一中學(xué)承辦了*省第二十屆青少年科技創(chuàng)新大賽,21人獲獎(jiǎng),其中一等獎(jiǎng)14人;參加第十二屆全國青少年信息學(xué)奧賽(*賽區(qū)),共有5名學(xué)生獲獎(jiǎng)。加強(qiáng)中學(xué)學(xué)科競賽的管理和指導(dǎo),全國初中數(shù)學(xué)競賽一等獎(jiǎng)2人、二等獎(jiǎng)5人;*省初中科學(xué)競賽一等獎(jiǎng)2人、二等獎(jiǎng)4人;*省高中數(shù)學(xué)競賽二等獎(jiǎng)3人,全國物理競賽獲獎(jiǎng)5人。
3、新課改平臺。以新理念指導(dǎo)下的課程改革為突破口,開展“學(xué)科培訓(xùn)——學(xué)科調(diào)研——成果展示”為模式的新課改活動,組織了28次學(xué)科培訓(xùn),開設(shè)了16個(gè)學(xué)科專題講座,調(diào)研了18所小學(xué)和13所初中新課程教學(xué)。出版了四期《課改動態(tài)》,組織召開了校本教研和綜合實(shí)踐活動基地學(xué)校經(jīng)驗(yàn)交流會。加強(qiáng)課題研究。目前區(qū)級立項(xiàng)113項(xiàng)、市級立項(xiàng)36項(xiàng),送省級立項(xiàng)8項(xiàng)。其中《現(xiàn)代學(xué)校制度視野下的*教育改革》在全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃國家重點(diǎn)課題“基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度的理論與研究”結(jié)題成果評選中被中央教科所、總課題組評為優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。辦精辦好《自主教育》和《*家教》刊物,構(gòu)建三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。
4、現(xiàn)代裝備平臺。重視教育裝備投入,促進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化。20*年共投入620萬元采購教學(xué)儀器及電教設(shè)備,新增學(xué)生課桌椅4220套,新增多媒體設(shè)備358套(其中簡易85套),新增計(jì)算機(jī)610臺。到目前為止,全區(qū)中小學(xué)擁有多媒體設(shè)備1100套,擁有計(jì)算機(jī)6900臺。多媒體設(shè)備基本普及到每一個(gè)新課程教學(xué)班;學(xué)生數(shù)與計(jì)算機(jī)數(shù)的比達(dá)到10:1,基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)。
(三)夯實(shí)五大基礎(chǔ),提高了教育美譽(yù)度
1、夯實(shí)幼教基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)幼兒教育規(guī)范發(fā)展。幼兒教育規(guī)范發(fā)展,全區(qū)每一街道(鎮(zhèn))均建成一所中心幼兒園,在園幼兒17681人,入園率96%,幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到99%。出臺了《關(guān)于全面實(shí)施幼兒園“結(jié)對幫扶工程”的若干意見》,完善城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶制度。加強(qiáng)了街道(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè),6月份在花園中心幼兒園召開了“街道(鎮(zhèn))中心幼兒園管理現(xiàn)場會”。召開“親子活動”暨托班教學(xué)活動現(xiàn)場會,拉開了*區(qū)0—3歲嬰幼兒早期教育活動的序幕。積極開展示范性幼兒園的爭創(chuàng)活動,省示范性幼兒園達(dá)到6所,市示范性幼兒園達(dá)到7所。開展試辦幼兒園的全面檢查,關(guān)閉7所違規(guī)開辦的村完小學(xué)前班。
2、夯實(shí)義教基礎(chǔ),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“放兩頭、保中間、活全局”的發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固了“兩基”成果,基本達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化了學(xué)籍管理,我區(qū)學(xué)校學(xué)籍管理被評為*省學(xué)籍管理先進(jìn)集體。完善了質(zhì)量監(jiān)測體系,啟動了城區(qū)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量抽考備案制度。加強(qiáng)示范性學(xué)校創(chuàng)建,已有11所學(xué)校被評為省、市示范性學(xué)校。狠抓了“五項(xiàng)工程”建設(shè),全面開展“校舍隱患”排查工作,啟動省定食宿改造工程項(xiàng)目,全年投入資金2200萬元,完成田徑場、改廚改廁、硬化綠化等基建項(xiàng)目42個(gè);“愛心營養(yǎng)餐工程”和“貧困生擴(kuò)面工程”落實(shí)到位,投入資金152萬元,發(fā)放營養(yǎng)餐券781張,義務(wù)教育券9983張,資助面達(dá)到10.9%。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到100%。初中入學(xué)率達(dá)到99.81%,鞏固率達(dá)到99.98%。盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學(xué)率為98.02%。“三殘”適齡兒童少年、低保線以下貧困家庭子女均享受全免費(fèi)的十五年基礎(chǔ)教育,由民政部門認(rèn)定的其他貧困家庭子女亦享受全免費(fèi)的義務(wù)教育。
3、夯實(shí)高中段教育基礎(chǔ),促進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。實(shí)施高中入學(xué)成績準(zhǔn)入制度,設(shè)定普通高中、綜合高中最低錄取分?jǐn)?shù)線。積極推進(jìn)高中新課改,組織校長、教師外出考察學(xué)習(xí)。制定實(shí)施了《綜合高中分流獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,提高學(xué)生的職業(yè)資格證書通過率。高中教育全面普及,初升高比例達(dá)到98.32%,比2000年提高29.7個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)擁有高中段學(xué)校15所,其中省級及以上重點(diǎn)高中增加到5所,已基本形成普通高中、職業(yè)高中、綜合高中齊發(fā)展的高中段教育新格局。
一、2009年上半年工作回顧
2009年是深入推進(jìn)寧波市委“六大聯(lián)動”的關(guān)鍵之年,也是高新區(qū)繼續(xù)深化“三區(qū)一城”建設(shè)的重要一年。上半年,在園區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)各部門和街道辦事處的大力支持下,社會事務(wù)管理局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞高新區(qū)“三區(qū)一城”建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持“以人為本”,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),注重民生,強(qiáng)化服務(wù),我區(qū)社會事業(yè)各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
(一)教育事業(yè)
加快理順教育管理體制,夯實(shí)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。
1、積極理順教育體制關(guān)系。積極做好與市教育局人事、基教、職成教、教研室、教科所、教育學(xué)院等職能部門的聯(lián)系工作,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序開展,促進(jìn)高新區(qū)教育盡快融入城區(qū)教育。進(jìn)一步做好與鄞州區(qū)、江東區(qū)教育局的關(guān)于師資培訓(xùn)、教師職評、教科研活動、學(xué)籍管理等相關(guān)事宜的銜接工作,妥善解決了梅墟區(qū)域?qū)W生在鄞州區(qū)上高中的免費(fèi)教育問題和6所民辦幼兒園的移交及重新審批工作。
做好體制理順的宣傳和政策解讀工作,先后召開5次街道、村干部、群眾代表、校長、教師等體制調(diào)整情況說明會和政策解讀座談會,并通過記者采訪、告家長書、下發(fā)宣傳手冊等形式,使區(qū)域群眾、師生、干部第一時(shí)間了解情況并聽取他們的意見,為平穩(wěn)過渡打下了良好的基礎(chǔ)。
2、積極完善教育管理機(jī)構(gòu)。做好區(qū)教育結(jié)算中心、教科研室的籌建工作,完成了部分人員的招聘,逐步建立新建機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度。成立了高新區(qū)督學(xué)組,組織了3次由市教研室共同參與的督學(xué)活動,對學(xué)校管理、師資隊(duì)伍、課堂教學(xué)、教學(xué)管理、辦學(xué)條件等進(jìn)行了全面評估,對存在的主要問題進(jìn)行了分析,為推進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展指明了方向。
3、積極優(yōu)化教育布局。在大量調(diào)研基礎(chǔ)上完成了2008—2012年高新區(qū)教育發(fā)展的第一個(gè)五年規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)今后的事業(yè)發(fā)展;根據(jù)2008年7月簽訂的協(xié)議,我們承接了萬里的校舍場地及設(shè)施設(shè)備資源及義務(wù)段的部分教師資源,并充分利用這些資源籌建高新區(qū)外國語學(xué)校;投資1.2億興建高新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校,目前實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體工程已揭頂,設(shè)施設(shè)備采購等各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行中;做好兩所公立幼兒園的籌建工作,完成了高新區(qū)第一幼兒園的二次裝修及首次招生工作。全面啟動了高新區(qū)第二幼兒園的立項(xiàng)及相關(guān)工作;根據(jù)省市教育部門對中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模的要求及本區(qū)域教育布局,順利完成老廟小學(xué)、鹽場小學(xué)的合并工作,為2010年整體搬遷至實(shí)驗(yàn)學(xué)校做好鋪墊;政府宏觀引流,確保兩個(gè)街道各有一所流動人口學(xué)校;積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對信懋學(xué)校體育館、操場、廊道進(jìn)行整修,對萬里學(xué)校周邊路橋進(jìn)行加固加寬,爭取資金對梅墟中心小學(xué)、成人學(xué)校的校舍進(jìn)行暑期維修,美化校園環(huán)境并保證校園建筑安全。
完善人事管理制度,激活教育發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。
1、完善人事政策,深化制度改革。上半年,先后印發(fā)了《寧波國家高新區(qū)中小學(xué)教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理暫行辦法》等7個(gè)人事方面的文件。全面啟動了教師職稱評審和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作,認(rèn)真做好首次定級工作及小中高、中級和中學(xué)高級職務(wù)評審的申報(bào)工作。
擬定《關(guān)于印發(fā)高新區(qū)中小學(xué)教職工學(xué)年度考核實(shí)施意見的通知》和《關(guān)于2008學(xué)年教職工考核工作的通知》等文件,建立健全教職工考核評價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)、激勵(lì)教職工認(rèn)真履行崗位職責(zé),不斷提升實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平,倡導(dǎo)積極進(jìn)取的敬業(yè)精神。擬定《關(guān)于做好2008學(xué)年度校級領(lǐng)導(dǎo)考核的通知》,認(rèn)真落實(shí)校長任期目標(biāo)責(zé)任制,開展了對校級班子履行崗位職責(zé)及任期目標(biāo)完成情況的考核。草擬《寧波國家高新區(qū)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗實(shí)施方案》,根據(jù)省市文件規(guī)定明確各校中層及校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),為下半年啟動競聘工作做好準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升辦學(xué)軟實(shí)力。一是積極搭建區(qū)域教師管理的網(wǎng)絡(luò)框架,變教師管理以校所有為以區(qū)所有,推動教師在區(qū)域內(nèi)的合理流動;二是強(qiáng)化對校級班子和教師隊(duì)伍的管理和培養(yǎng)。注重校級班子的定期教育和培訓(xùn),積極搭建校長與周邊名校長的交流平臺,逐步提升校長的管理水平。初步建立區(qū)域名師引領(lǐng)、區(qū)級培養(yǎng)、市級培訓(xùn)相結(jié)合的教師培訓(xùn)和培養(yǎng)體系。利用城區(qū)及本區(qū)域資源,建立教育共同體,并有計(jì)劃地開展教學(xué)科研活動,近距離地感受優(yōu)秀教師的風(fēng)采,提升教師綜合素質(zhì)。
積極推進(jìn)素質(zhì)教育,抓住教育發(fā)展的根本
1、加強(qiáng)學(xué)校德育教育,積極實(shí)施減負(fù)等工程。下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校德育工作的指導(dǎo)性意見,組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動提升教師的師德修養(yǎng)。在加強(qiáng)教師師德建設(shè)的同時(shí),重視未成年人思想道德建設(shè),鼓勵(lì)學(xué)校利用德育基地開展主題鮮明的愛國主義教育活動和實(shí)踐活動,充分利用植樹節(jié)、六一節(jié),藝術(shù)節(jié)等活動,豐富青少年生活、培養(yǎng)青少年良好的行為規(guī)范,打牢青少年思想道德防線。積極推廣優(yōu)質(zhì)、輕負(fù)的教學(xué),從規(guī)定到校時(shí)間、課程設(shè)置到教師的備課要求等,全面實(shí)施減負(fù)工程;積極開展學(xué)校陽光體育活動,檢查各校落實(shí)體育課時(shí),大課間操活動情況,積極鼓勵(lì)各校開展形式多樣、健康向上的學(xué)校文體活動,成功舉辦了高新區(qū)首屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動會,展示了中小學(xué)生良好的精神風(fēng)貌和我區(qū)的體育實(shí)力;全面開展了書香校園工程,印發(fā)了《關(guān)于在高新區(qū)中小學(xué)生中開展2009年“書香伴我行”讀書征文活動的通知》,向各校下發(fā)了近20萬元的圖書,積極營造愛讀書、讀好書的氛圍。
2、認(rèn)真做好教育體制理順后的招生和中考工作。根據(jù)今年體制理順、教育布局調(diào)整和外國語學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校首次招生的特殊情況,我們不僅專門成立了招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,還廣泛征求意見,制定出臺了具有高新區(qū)特色的2009年中小學(xué)招生工作實(shí)施意見,并在學(xué)校、街道、社區(qū)等層面做好政策的解讀和宣傳;為了合理地制定2009年教育事業(yè)計(jì)劃,我們在年初向新生家長發(fā)放了意向表,作了初步的統(tǒng)計(jì),今年四月份學(xué)校向家長宣講了招生政策并讓家長慎重地填報(bào)志愿,學(xué)校和教師們的全局意識、高度責(zé)任感和認(rèn)真的工作態(tài)度保證了全區(qū)招生工作在開放的政策下有序開展、圓滿完成。
2009年是我區(qū)參加城區(qū)中考的第一年,考慮到老百姓對城區(qū)教育還不是很了解以及對鄞州教育的情結(jié),我們積極搜集相關(guān)資料,提供給學(xué)校及家長,并召開街道、社區(qū)、村委會、學(xué)校等層面的會議,全面介紹城區(qū)教育情況,使大家有了清晰完整的認(rèn)識,感受到的確為學(xué)生創(chuàng)造了更大的就學(xué)空間;同時(shí)積極做好與市基教、體衛(wèi)藝處和考試中心的溝通工作,及時(shí)得到信息和相關(guān)政策,并向市局爭取了在萬里高中部設(shè)置中考考點(diǎn),為學(xué)生就近參加中考提供方便。積極指導(dǎo)各校做好中考的各項(xiàng)工作,較為圓滿地完成了今年的中考任務(wù),區(qū)域普高錄取率和重點(diǎn)高中錄取率都比往年有較大幅度的提高。
切實(shí)加強(qiáng)教科研工作,激發(fā)教育發(fā)展的活力。
與市師訓(xùn)中心、市教研室、市教科所和江東區(qū)教研室建立聯(lián)系,及時(shí)組織教師參加相應(yīng)的研訓(xùn)活動,區(qū)內(nèi)建立了研訓(xùn)管理組織,建立例會制度,著力加強(qiáng)教科研師訓(xùn)和教學(xué)質(zhì)量的管理。
1、籌建學(xué)科大組,開展豐富有效的教研活動
上半年根據(jù)區(qū)域教研力量薄弱的特點(diǎn),充分挖掘現(xiàn)有資源,依托各校業(yè)務(wù)骨干建立了學(xué)科教研大組,明確大組長職責(zé),召開大組長會議,落實(shí)學(xué)期教研重點(diǎn),制訂大組活動計(jì)劃并嚴(yán)格組織實(shí)施。并以教研大組為載體,整合教學(xué)教研優(yōu)勢資源,立足課堂,以研促教。
注重實(shí)際,加強(qiáng)課題研究和論文撰寫。建立高新區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃課題制度,擬訂立項(xiàng)方案,經(jīng)學(xué)校申報(bào),邀請專家評審,確定10個(gè)課題為區(qū)立項(xiàng)研究課題并發(fā)文公布。同時(shí)積極做好市級教育科學(xué)規(guī)劃課題申報(bào)推薦工作,2項(xiàng)課題批準(zhǔn)為市級規(guī)劃課題,已開始立項(xiàng)研究;鼓勵(lì)教師撰寫教學(xué)教育論文,制訂2009年高新區(qū)教學(xué)論文評比活動方案,全面發(fā)動認(rèn)真組織,取得較好的效果。
2、積極做好師訓(xùn)工作,提高教師整體素養(yǎng)。加強(qiáng)對校本培訓(xùn)工作的指導(dǎo),督查各校校本培訓(xùn)制度和校本研修計(jì)劃,督促各校切實(shí)組織好校本研修活動,審核各校校本研修項(xiàng)目,規(guī)范校本研修的學(xué)分管理;加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng),組織參與市“優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文和優(yōu)秀學(xué)科課題”教學(xué)三項(xiàng)評比活動,20名教師分別獲市一至三等獎(jiǎng),做好市級骨干推薦培訓(xùn)工作,努力為骨干教師成長營造良好氛圍;加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng),做好新教師試用期培訓(xùn)考核工作,督促各校落實(shí)“青年教師崗位成長計(jì)劃”,做細(xì)做好師徒結(jié)對活動;加強(qiáng)教師全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真組織2009年教師全員培訓(xùn)工作,基本完成344名教師暑期培訓(xùn)的報(bào)名和組班工作,加強(qiáng)教師繼續(xù)教育,統(tǒng)一學(xué)分管理辦法,檢查各校教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,全面審核了教師繼續(xù)教育項(xiàng)目和學(xué)分,既做好服務(wù),又把好關(guān)。
3、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理,提升學(xué)科教學(xué)質(zhì)量。以考促研,強(qiáng)化評價(jià)。組織好區(qū)初三學(xué)生中考模擬考試,做好考前考后的研討分析。組織做好初中學(xué)業(yè)考試、綜合測試的組織工作,督促做好初三科學(xué)實(shí)驗(yàn)考試;組織好小學(xué)畢業(yè)考試和其它各年級的期末教學(xué)質(zhì)量檢測工作,加強(qiáng)命題、考試、閱卷等過程管理,及時(shí)做好考試的各類分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、展開討論、提出整改措施。
加強(qiáng)學(xué)校管理,增強(qiáng)教育發(fā)展的軟實(shí)力
1、規(guī)范辦學(xué)行為,明確辦學(xué)方向。出臺了《關(guān)于開展2008學(xué)年度中小學(xué)評估考核的通知》等3個(gè)規(guī)范學(xué)校管理、推進(jìn)教育教學(xué)工作的規(guī)范性文件。要求各校加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的制度建設(shè),鼓勵(lì)差異發(fā)展。目前各校的規(guī)章制度進(jìn)一步完善,學(xué)校管理、教學(xué)管理得到明顯加強(qiáng)。各校正在努力構(gòu)建適合自身發(fā)展的校園文化,努力辦出特色。。
2、強(qiáng)化學(xué)校安全,創(chuàng)建平安校園。在教育體制進(jìn)一步調(diào)整,教育布局進(jìn)一步優(yōu)化過程中,我局高度重視教育穩(wěn)定工作,全面落實(shí)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育安全責(zé)任制。我區(qū)教育管理制度更加完善,安全隱患不斷減少,突發(fā)事件應(yīng)急處理能力顯著提高,無較大或重大安全事故發(fā)生,無安全責(zé)任事故發(fā)生,更沒有發(fā)生一件涉及教育的上訪、事件,全區(qū)各個(gè)學(xué)校繼續(xù)保持安全、穩(wěn)定、和諧的局面。組織開展了中小學(xué)安全隱患排查治理工作和師生安全教育活動,并接受了市教育安全督查組對我區(qū)學(xué)校安全工作的檢查。印發(fā)《關(guān)于做好2009年高新區(qū)平安校園建設(shè)工作的實(shí)施意見》,推進(jìn)了各中小學(xué)、幼兒園平安校園、和諧校園(園)建設(shè);積極預(yù)防甲型H1N1流感,普及預(yù)防知識,全面監(jiān)控疫情,督促各校落實(shí)防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火等日常安全教育工作。聯(lián)合相關(guān)部門對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了綜合整治,取締了無證攤販、優(yōu)化了交通秩序,打擊了擾亂學(xué)校秩序的社會青年,有效地改善了學(xué)校周邊環(huán)境,努力為師生營造了安全、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。
3、重視教育宣傳,暢通信息渠道。進(jìn)一步強(qiáng)化教育信息工作,制定《高新區(qū)社管局2009年教育信息工作考核辦法》,召開教育信息工作會議,創(chuàng)刊了高新區(qū)《教育動態(tài)》,建立了重要工作發(fā)文制度及教研信息溝通制度,今年2月至6月,共收發(fā)郵件340余個(gè),確保信息暢通,有力地宣傳了高新區(qū)教育。
加快推進(jìn)學(xué)前教育,努力構(gòu)建全民教育體系。
1、加強(qiáng)對學(xué)前教育的指導(dǎo),出臺了《關(guān)于加快高新區(qū)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)施意見》,明確區(qū)域?qū)W前教育的定位、目標(biāo)和措施;積極指導(dǎo)萬里國際等三所幼兒園、做好省二級幼兒園達(dá)標(biāo)的自查、迎檢工作,接管了原由鄞州區(qū)審批的6所民辦幼兒園,并完成了重新審批工作,組織人員對全區(qū)12所幼兒園的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查,規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。重視幼教隊(duì)伍建設(shè),組織開展教育教學(xué)研討活動、青年教師基本功比賽,多次組織幼兒園骨干教師參加市區(qū)幼教教研活動,組織兩所中心幼兒園參加浙江省《幼兒園課程指導(dǎo)》推介會,幫助幼兒園全面領(lǐng)會新編幼兒園教材的理念、使用及備課要點(diǎn),為推廣使用浙江省《幼兒園課程指導(dǎo)》(第2版)作好準(zhǔn)備;統(tǒng)一印發(fā)了《浙江省保教工作指南》,進(jìn)一步規(guī)范幼兒園保教工作。
2、充分發(fā)揮區(qū)域成人職業(yè)學(xué)校的作用,在做好原有失土農(nóng)民培訓(xùn)、外來務(wù)工、企業(yè)職工的上崗技能培訓(xùn)等基礎(chǔ)上,拓寬思路,積極做好向企業(yè)、社區(qū)的輻射工作,增強(qiáng)服務(wù)功能,更好地滿足區(qū)域企業(yè)和居民的終身學(xué)習(xí)需求。上半年,失土農(nóng)民培訓(xùn)共五期,受訓(xùn)人數(shù)296人,有210人以取得職業(yè)資格證書。外來務(wù)工者、企業(yè)職工的培訓(xùn)共二期,受訓(xùn)人數(shù)164人并取得培訓(xùn)證書。
做好流動人口子女就學(xué)工作,奏響教育發(fā)展的和諧音符。
對區(qū)域流動人口子女學(xué)校布局進(jìn)行了調(diào)整,確定樹人學(xué)校搬遷至原鹽場小學(xué),做到每個(gè)街道各有一所流動人口學(xué)校,使流動人口子女也能就近上學(xué)。加大了對民工子弟學(xué)校監(jiān)管和支持的力度,加強(qiáng)了對民工子弟學(xué)校的教學(xué)、教研指導(dǎo),開展結(jié)對幫扶、送教到校等活動,使民工子弟學(xué)校的教學(xué)教研在原有的基礎(chǔ)上,有了一定的提升。加強(qiáng)了日常監(jiān)管和指導(dǎo),不定期檢查學(xué)校管理狀況,特別是學(xué)校安全管理,及時(shí)反饋并督促整改,使民工子弟學(xué)校的管理更為規(guī)范。
(二)衛(wèi)生事業(yè)
加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)硬件建設(shè),提高衛(wèi)生服務(wù)能力。一是梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓工程,經(jīng)有關(guān)單位驗(yàn)收合格,投資2035萬元的醫(yī)院綜合樓主體工程已正式建成,在一定程度上將緩解當(dāng)?shù)厝罕姟翱床‰y”問題。二是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。組織全區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了2年一次的考核工作。梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一一三醫(yī)院簽訂合作協(xié)議,一一三醫(yī)院將定期派專家到梅墟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診和進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),同時(shí),選派業(yè)務(wù)骨干去一一三醫(yī)院培訓(xùn)和進(jìn)修。
順利完成參保農(nóng)民、城鎮(zhèn)醫(yī)保在校學(xué)生體檢工作。一是梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上半年全面完成了第二輪的參保農(nóng)民體檢工作,共計(jì)體檢11181人次,參檢率在80%以上。二是扎實(shí)開展參加城鎮(zhèn)醫(yī)保在校學(xué)生的免費(fèi)體檢工作。根據(jù)勞動保障局的統(tǒng)計(jì),我區(qū)共有6000余名在校學(xué)生參加了城鎮(zhèn)醫(yī)保,符合本次免費(fèi)體檢的要求。至6月30日兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均已完成體檢任務(wù),共計(jì)體檢4591人。
應(yīng)對迅速,妥善處置各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件。一是落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施。針對手足口病和甲型H1N1流感的防控要求,嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度,落實(shí)發(fā)熱門診,加強(qiáng)不明原因發(fā)熱病人的監(jiān)測報(bào)告;通過參加全市的統(tǒng)一培訓(xùn)、區(qū)內(nèi)組織的專項(xiàng)培訓(xùn)和各單位
內(nèi)部再培訓(xùn),落實(shí)了醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn),做了衛(wèi)生工作人員相關(guān)防控知識的全覆蓋;購入防護(hù)服、口罩、醫(yī)用帽、手套、鞋套、消毒藥械等,迅速組建高新區(qū)應(yīng)急物質(zhì)儲備庫;加強(qiáng)群眾健康教育宣傳,印制了兩萬余份宣傳冊、海報(bào);對入境人員進(jìn)行健康監(jiān)測隨訪等一系列措施,并多次組織人員到各醫(yī)療衛(wèi)生單位督查防控措施落實(shí)到位情況,對存在的問題提出整改意見。二是迅速妥善處置各種突發(fā)事件。6月份,我區(qū)處理了兩起甲型H1N1流感病例密切接觸者的隔離留觀工作(6月11日的梅墟街道1例,29日的新明街道2例)。接到市疾控中心的報(bào)告后,我局與接觸者所在街道和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員立即趕赴現(xiàn)場,到所在社區(qū)組成現(xiàn)場指揮部布置落實(shí)各項(xiàng)防控措施,并派出應(yīng)急機(jī)動隊(duì)伍到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理,迅速了解到了第一手資料,第一時(shí)間采取了相應(yīng)的消毒措施和落實(shí)了相關(guān)人員的隔離,并妥善安排了隔離留觀人員的生活保障工作。截至6月30日,梅墟街道徐某一家5人在留觀期間無發(fā)熱等癥狀出現(xiàn),身體健康,已解除隔離;新明街道2人目前現(xiàn)在處于觀察期,如果隔離期間不出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀,將于7月4日下午解除隔離。三是圓滿完成浙洽會、消博會和我區(qū)09年中考期間衛(wèi)生安全保障工作。“兩會”期間我區(qū)示出現(xiàn)參會人員發(fā)熱等情況,順利完成保障任務(wù)。我區(qū)今年的中考考點(diǎn)設(shè)在寧波萬里國際學(xué)校中學(xué)部,為確保該考點(diǎn)中考期間的衛(wèi)生安全,做好考試期間甲型H1N1流感防治和防止學(xué)校集體性食物中毒等安全事故發(fā)生,計(jì)衛(wèi)科、衛(wèi)生監(jiān)督所、新明街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提前介入,對寧波萬里國際學(xué)校中學(xué)部的考場、食堂進(jìn)行了一次全面的檢查,重點(diǎn)檢查了考場的通風(fēng)情況、用餐場所的環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員的持證情況及個(gè)人衛(wèi)生、餐飲具消毒與保潔情況、食品原輔料的采購、索證等情況,對中考期間的菜譜進(jìn)行審查并備案,對所有考場進(jìn)行了嚴(yán)格消毒。6月12、13日考試期間,各單位均派人進(jìn)駐考點(diǎn),從考生進(jìn)考場前的體溫監(jiān)測、考點(diǎn)食堂原料采購到供應(yīng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)。首日的考試結(jié)束后,對考場再一次進(jìn)行了空氣消毒。在工作人員的共同努力下,中考期間未發(fā)生考生集體發(fā)熱,食物中毒等突發(fā)衛(wèi)生事件,圓滿完成了保障工作。
愛國衛(wèi)生工作逐步推進(jìn)。對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了綜合治理,組織了轄區(qū)范圍內(nèi)的愛衛(wèi)活動13次,兩街道共參加勞動100余人次,清理了背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動人口集聚地的衛(wèi)生死角37處,治理臟亂道路2260平米,清除垃圾100余噸,清除亂張貼1200張,轄區(qū)衛(wèi)生狀況明顯改觀。
(三)人口與計(jì)劃生育事業(yè)
計(jì)衛(wèi)合一、“三進(jìn)”活動,婚育新風(fēng)福萬家。結(jié)合我區(qū)計(jì)衛(wèi)合一的行政特點(diǎn),于4月份啟動了“高新區(qū)健康宣傳服務(wù)三進(jìn)(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校)”活動,并與全市統(tǒng)一部署的“兩免”宣傳月實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合,整項(xiàng)活動吸引了群眾上萬人次,取得了良好的社會效益。“一進(jìn)社區(qū)”——兩街道開展各有特色的“兩免”宣傳。梅墟街道4月份在區(qū)電視臺每晚新聞聯(lián)播前插播“兩免”公益廣告片,新明街道在街道計(jì)衛(wèi)刊物《新明衛(wèi)生》上開設(shè)“兩免”宣傳專欄;各社區(qū)巡回開展“六個(gè)一”兩免活動,參與群眾6000余人,發(fā)放兩免宣傳手冊3000余份;邀請社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生走進(jìn)社區(qū)為育齡婦女查孕環(huán)3000余人次;組織60多臺滅蚊公益廣告燈箱安裝進(jìn)社區(qū),既滅蚊除害、又拓展宣傳陣地,計(jì)劃在下半年登載一批婚育新風(fēng)內(nèi)容的公益廣告。“二進(jìn)學(xué)校”——兩街道以獨(dú)生子女社會行為教育為主題,結(jié)合計(jì)生協(xié)會青春期教育,分別在老廟小學(xué)、梅墟中心小學(xué)舉辦了兩場獨(dú)生子女社會行為教育講座,特邀知名“胖媽媽”老師授課,同期舉辦了青春期健康知識圖片展,近300名學(xué)生收聽了講座。“三進(jìn)企業(yè)”——5月31日-6月4日,社管局、區(qū)計(jì)生協(xié)會聯(lián)合開展了“關(guān)愛企業(yè)外來女工免費(fèi)生殖健康體檢活動”,組織免費(fèi)巴士接送女工參檢,成為新裝修的市計(jì)生服務(wù)中心迎來的第一批客人,體檢項(xiàng)目包括宮頸癌篩查、紅外線、B超、婦科等,達(dá)到市婦兒工委指定標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)計(jì)生協(xié)會工作,落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。出臺了一系列計(jì)生工作激勵(lì)機(jī)制,建立長效節(jié)育避孕激勵(lì)機(jī)制,通過對街道計(jì)生辦、村居計(jì)生管理員及定點(diǎn)醫(yī)生的激勵(lì),提高當(dāng)年長效節(jié)育率;建立村居聯(lián)絡(luò)員制度,在村居形成以計(jì)生管理員為主,以聯(lián)絡(luò)員為輔的工作隊(duì)伍,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力;建立育齡群眾貼心人評比制度,加強(qiáng)計(jì)生干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識;建立流動人口工作創(chuàng)新獎(jiǎng)等。高度重視工作平臺信息化建設(shè),推進(jìn)村居網(wǎng)絡(luò)延伸工作,撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)基層開通網(wǎng)絡(luò)、實(shí)行電子化辦公、提高工作效率。目前已明確計(jì)劃開通13個(gè)村居,涵蓋高新區(qū)所有社區(qū)及近兩年未列入拆遷的村。
(四)文化體育事業(yè)
做好文化市場的監(jiān)管工作。組織文化市場不定時(shí)檢查40余次,收繳政治性非法出版物30余份。取締非法大棚演出1家、非法游戲廳3家,扣繳非法賭博機(jī)90臺。組織開展了娛樂、出版物、打印復(fù)印、網(wǎng)吧、音像等單位許可證換證,“十小”行業(yè)、無證無照網(wǎng)吧游戲廳等專項(xiàng)整治,非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的拆除工作。
加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。今年上半年,先后組建以管委會副主任張立平同志為總負(fù)責(zé)的區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)辦公小組。同時(shí)我局對各街道推薦的文化監(jiān)督員進(jìn)行普法培訓(xùn),學(xué)習(xí)文化市場管理的相關(guān)政策和法規(guī),并實(shí)行統(tǒng)一考試和佩證上崗,彌補(bǔ)了我區(qū)文化市場執(zhí)法力量不足的這一特點(diǎn)。
指導(dǎo)街道社區(qū)開展豐富多彩的文體活動。指導(dǎo)街道社區(qū)開展戲曲表演、乒乓球比賽6次,農(nóng)民趣味運(yùn)動會2次,還組織開展了“慶3·8廣場舞”比賽,太極拳、木蘭拳比賽等。
(五)民政事業(yè)
進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施社區(qū)建設(shè)工程。一是草擬了《寧波高新區(qū)社區(qū)用房建設(shè)規(guī)范》,以期在硬件上提高我區(qū)社區(qū)建設(shè)的檔次。二是起草《關(guān)于開展“品牌社區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》,動員區(qū)級各有關(guān)部門開展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境等創(chuàng)建活動。
加強(qiáng)社會救助工作,確保最低生活保障、醫(yī)療救助等各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。到6月共有66戶98人享受城鄉(xiāng)最低生活保障,共發(fā)放保障金14.1萬元;享受老年人生活補(bǔ)助金93人,發(fā)放金額8.39萬元;及時(shí)發(fā)放動態(tài)物價(jià)補(bǔ)貼1.22萬元,解決物價(jià)上漲給困難群眾帶來的生活困難;實(shí)施臨時(shí)救助51人次,金額20.04萬元;實(shí)施醫(yī)療救助4人次,救助金額0.21萬元;有299名殘疾人享受補(bǔ)助,發(fā)放補(bǔ)助金額15.39萬元;同時(shí)及時(shí)調(diào)整老年人生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)《殘疾人基本生活保障工程實(shí)施辦法》,及時(shí)為40位符合條件的重度殘疾人辦理了相關(guān)保障手續(xù),發(fā)放保障金6.136萬元。
(六)殘聯(lián)、慈善事業(yè)
全面實(shí)施殘疾人共享小康工程。一是做好殘疾二代證的發(fā)放工作,至目前已發(fā)放殘疾二代證512個(gè),其中新明街道55個(gè),梅墟街道457個(gè),為全面實(shí)施殘疾人共享小康工程做好了必要的準(zhǔn)備。二是實(shí)施殘疾人基本生活保障工程,到6月份有40位重度殘疾人享受到這一政策,發(fā)放保障金6.136萬元。三是實(shí)施殘疾人康復(fù)工程,為50位精神病人發(fā)放精防卡,為100位貧困殘疾人發(fā)放愛心助醫(yī)卡,為3位貧困肢殘人配送輪椅,同時(shí)做好對殘疾人的醫(yī)療救助。
精心組織全國
第十九次助殘日活動。圍繞今年助殘日“關(guān)愛殘疾孩子,發(fā)展特殊教育”的主題,走訪慰問我區(qū)的6位殘疾兒童;在梅福社區(qū)內(nèi)為殘疾人免費(fèi)開展為期三天的體檢活動,350位殘疾人接受了這一家門口的服務(wù),參檢率達(dá)到70%。舉辦了一期康復(fù)員培訓(xùn)班,全區(qū)各社區(qū)(村)康復(fù)聯(lián)絡(luò)員參加積極,指導(dǎo)新明街道籌辦殘疾人康復(fù)中心。
組織開展“慈惠童心”、“復(fù)明行動”等慈善活動。到6月底,共發(fā)放救助款7.09萬元,受助87人次,其中助醫(yī)15人,資助款3.1萬元,助困67人,資助款3.24萬元,助老5人,資助款0.25資助萬元,助殘活動1項(xiàng),資助款0.5萬元。
(七)民宗事業(yè)
依法管理宗教活動場所,定期開展宗教活動場所的安全檢查,制訂《寧波國家高新區(qū)民族宗教工作應(yīng)急預(yù)警預(yù)案》,維護(hù)宗教平安穩(wěn)定。
(八)內(nèi)部建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)高新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署,社管局扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,堅(jiān)持學(xué)習(xí)先行并貫穿始終,進(jìn)一步明確省市委全會和高新區(qū)2008年度總結(jié)表彰大會提出的主要任務(wù)。社管局全體干部職工通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)。
有效推進(jìn)部門間溝通,提高全局工作效率。做好與園區(qū)各部門、街道的協(xié)調(diào)溝通工作,積極配合各職能部門工作的有效及時(shí)展開;完成對上級主管部門的信息報(bào)送工作,確保政務(wù)信息透明公開;配合做好辦公室有關(guān)檔案文書整理、財(cái)政局的政府采購自查自糾工作、人勞局和紀(jì)工委的每月津貼、車貼發(fā)放等工作。
二、存在的主要困難與問題
盡管近幾年來,在區(qū)黨工委、管委會高度重視和大力支持下,我區(qū)社會事業(yè)發(fā)展明顯加快,并取得了一定進(jìn)展。但從總體上看,我區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生事業(yè)還滿足不了高新區(qū)高速發(fā)展的需要,在一定程度上落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
(一)專業(yè)管理隊(duì)伍和專業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。尤其表現(xiàn)在教育、衛(wèi)生事業(yè)上,有些基層服務(wù)水平仍基本處于農(nóng)村水平。
(二)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展缺乏中長期規(guī)劃。對已經(jīng)形成的實(shí)施計(jì)劃,由于種種原因,未能真正得到有效落實(shí)。
(三)人口聚集是我區(qū)社會管理中面臨的一個(gè)難點(diǎn),亟需加強(qiáng)綜合治理工作。
三、2009年下半年工作思路
(一)繼續(xù)深入教育體制改革,積極打造區(qū)域品牌學(xué)校,盡快縮小區(qū)域教育與城區(qū)教育的差距。
進(jìn)一步優(yōu)化教育布局和教育資源配置。啟動實(shí)驗(yàn)學(xué)校的建設(shè)工程,完成外國語學(xué)校組建并確保內(nèi)部體制平穩(wěn)過渡;在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,利用學(xué)校現(xiàn)有的特色和優(yōu)勢,明確各校發(fā)展定位,創(chuàng)品牌學(xué)校,促均衡發(fā)展;積極探索區(qū)域內(nèi)師資流動機(jī)制和校長輪崗制度,逐步樹立由“單位人”到“系統(tǒng)人”的身份意識,促進(jìn)區(qū)域人力資源合理流動,優(yōu)化配置。
進(jìn)一步完善和加大對民工子弟學(xué)校監(jiān)管和幫扶、支持力度。一是要落實(shí)校長公派、資金統(tǒng)管收支二條線工作,切實(shí)規(guī)范招生、財(cái)務(wù)管理等辦學(xué)行為。二是要加強(qiáng)對民工子弟學(xué)校的教學(xué)、教研指導(dǎo),開展接對幫扶、送教到校等活動。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管和指導(dǎo),不定期的檢查學(xué)校管理特別是安全管理等情況,及時(shí)通報(bào)檢查信息和指導(dǎo)意見,使民工子弟學(xué)校的管理逐步向公辦學(xué)校靠近。
進(jìn)一步發(fā)展學(xué)前教育。落實(shí)高新區(qū)關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的若干意見;加大幼兒園等級評估和準(zhǔn)辦園審核力度;加快籌建兩所公辦幼兒園,探索名園辦園的模式,盡快提升辦園質(zhì)量;正式組建區(qū)域早教中心;加大對各類幼兒園教學(xué)教研工作的指導(dǎo)力度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提升學(xué)前三年教育質(zhì)量。
(二)認(rèn)真工作,積極推進(jìn)高新區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,不斷完善我區(qū)公共衛(wèi)生管理體系,探索建立我區(qū)三級醫(yī)療服務(wù)體系和社會醫(yī)療保障體系。
盡快制定高新區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),做到合理規(guī)劃、科學(xué)配置,要體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)和政府逐年加大投入的相關(guān)政策,明確各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的布局、職責(zé)、功能等。
理順衛(wèi)生管理體制。積極理順街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理體制,做到人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的管理統(tǒng)一,提高工作效率。
加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)進(jìn)度。起草關(guān)于“高新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)的若干意見”提交管委會討論,內(nèi)容包括服務(wù)站設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)、如何解決服務(wù)站用房、基本裝修及設(shè)備、人員配備及考核等問題。
繼續(xù)做好重大傳染病防治和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好和手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病的監(jiān)測、報(bào)告和防控工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警機(jī)制、疫情監(jiān)測和信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
(三)繼續(xù)指導(dǎo)和組織高新區(qū)各類文體活動,豐富群眾生活。做好高新區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動——黨員干部活動周中的“送演出”文藝晚會,確保圓滿舉辦;繼續(xù)加強(qiáng)對文化市場整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制,緊抓社會反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,創(chuàng)造良好的社會成效。
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