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今天召開干部述職測評(píng)大會(huì),對(duì)符合副團(tuán)職后備干部推薦條件的5名干部進(jìn)行述職評(píng)議,同時(shí)也對(duì)全體干部的年度稱職等級(jí)評(píng)定工作開展一次民主測評(píng)活動(dòng)。對(duì)這次會(huì)議,支隊(duì)黨委高度重視,要求全體干部參加,規(guī)模之大是歷年少有的。在此,我就本次干部述職測評(píng)工作講兩點(diǎn)意見:
一、正確對(duì)待述職測評(píng),充分認(rèn)識(shí)民主推薦測評(píng)工作的重要意義。
對(duì)營晉副團(tuán)職后備干部和其他干部年度稱職等級(jí)評(píng)定進(jìn)行民主測評(píng),接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià),是中央和總隊(duì)黨委的要求,也是干部考核提拔任用工作的重要途徑。
首先,開展民主測評(píng)工作是支隊(duì)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國人民現(xiàn)役軍官服役條例》和《XX公安消防部隊(duì)干部稱職等級(jí)評(píng)定工作實(shí)施細(xì)則》的重大舉措,也是對(duì)干部綜合素質(zhì)和履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行一次全面、客觀、準(zhǔn)確的考核評(píng)價(jià),為下一步培養(yǎng)和推薦后備干部,強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理,激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制提供科學(xué)的決策依據(jù)。
其次,開展民主測評(píng)是支隊(duì)黨委提拔使用干部堅(jiān)持走群眾路線的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持走群眾路線,開門接納群眾意見,不僅是干部使用管理工作的方法問題,而且是一個(gè)重大原則問題,是群眾觀點(diǎn)和群眾路線問題。只有敞開大門,堅(jiān)定地相信和依靠廣大官后,虛心聽取意見,接受官兵評(píng)價(jià),才能使干部使用管理工作真正符合廣大官兵的要求,更好地促進(jìn)部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。
第三,開展民主測評(píng),是促進(jìn)和深化干部使用管理工作的有力措施。對(duì)干部綜合素質(zhì)和履行崗位職責(zé)情況,取得的業(yè)績,廣大官兵有目共睹,最有發(fā)言權(quán)。通過民主測評(píng),可以讓各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足,有利于幫助各級(jí)干部更好地解決自身存在的差距,彌補(bǔ)不足,促進(jìn)工作,提高工作效果。
二、端正態(tài)度,認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行民主測評(píng)。
這次民主測評(píng)會(huì)議的實(shí)質(zhì)內(nèi)容有兩項(xiàng),一是為推薦副團(tuán)職后備干部進(jìn)行民主測評(píng);二是對(duì)全體干部的年度稱職等級(jí)評(píng)定工作開展民主測評(píng)。支隊(duì)黨委召開測評(píng)大會(huì)的目的,我想和在座的各位同志一樣,就是把支隊(duì)調(diào)配和提拔使用干部的事情辦得更好,更科學(xué),更合理,不斷加快我市消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的步伐。在兩項(xiàng)測評(píng)內(nèi)容中,后備干部測評(píng)工作是重中之重,關(guān)系到部隊(duì)今后的長遠(yuǎn)建設(shè)問題,為了幫助大家了解情況,黨委要求符合后備干部推薦條件的5名干部都要上臺(tái)進(jìn)行述職演說,時(shí)間是10分鐘,希望大家認(rèn)真聽,并做好權(quán)衡對(duì)比,在了解情況后作出客觀公正的評(píng)判。在測評(píng)中要注意以下幾點(diǎn):
一要樹立大局意識(shí),從大局出發(fā)做好民主測評(píng)工作。這個(gè)大局就是全市消防部隊(duì)發(fā)展的大局,就是全市消防工作今后方向的大局,大家要從大局看問題、從大局進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二要用辨證地評(píng)判每一個(gè)參加述職述廉的干部,即要看到干部綜合素質(zhì)和履行崗位職責(zé)好的一面,取得的業(yè)績,也要正視思想、工作、生活方面存在的問題,進(jìn)行全面衡量和判斷。
三要堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正。在投上你手中的一票時(shí),要堅(jiān)決放下個(gè)人恩怨,從服務(wù)于消防部隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā),保證自己所做出的評(píng)判實(shí)事求是,客觀公正,使推薦出的每一個(gè)后備干部成為最好,最強(qiáng)。衷心祝愿他們都能成為今后推動(dòng)消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的得力人才。
為切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力,根據(jù)集團(tuán)公司黨委部署要求,礦黨委研究決定,自12月6日開始,對(duì)全礦各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行二0__年度考評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神指導(dǎo),以《》為標(biāo)準(zhǔn),以提高全礦干部隊(duì)伍素質(zhì)和管理能力,增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力為目的,以考評(píng)二00五年度工作業(yè)績和廉潔自律情況為重點(diǎn),堅(jiān)持群眾路線,實(shí)事求是的原則,全面考評(píng)各基層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,為客觀評(píng)價(jià)干部、正確使用干部提供重要依據(jù)。
二、考評(píng)范圍
全礦各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、考評(píng)的方法步驟
班子考評(píng)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查及車間職代會(huì)民主評(píng)議科級(jí)干部一并進(jìn)行,采取定性與定量相結(jié)合,個(gè)人述職與組織考察相結(jié)合,民主測評(píng)與個(gè)別座談相結(jié)合,考察現(xiàn)任職干部與考察推薦科區(qū)級(jí)后備干部相結(jié)合的方法進(jìn)行。在程序上重點(diǎn)抓好個(gè)人述職、民主評(píng)議和個(gè)別座談、反饋意見、開好民主生活會(huì)、搞好總結(jié)和組織鑒定這五個(gè)環(huán)節(jié),具體安排和要求是:
1、述職準(zhǔn)備(12月6日至11日)。礦黨政班子成員和每名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要按照本人的崗位職責(zé)和年度目標(biāo)任務(wù),用寫實(shí)的方法寫出個(gè)人述職報(bào)告。述職報(bào)告的主要內(nèi)容包括,履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù),堅(jiān)持民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作,執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,聯(lián)系群眾,理論學(xué)習(xí)及思想、工作作風(fēng)等情況,要抓住重點(diǎn),簡明扼要,主要寫明取得的成績、存在的突出問題和主要原因,以及今后的努力方向和主要整改措施。準(zhǔn)備述職報(bào)告要嚴(yán)肅認(rèn)真,實(shí)事求是,報(bào)告不能找人,沒有書面報(bào)告不能述職。
2、個(gè)人述職、民主評(píng)議(12月12日至17日)。根據(jù)集團(tuán)公司黨委統(tǒng)一部署,礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的述職和民主測評(píng),由集團(tuán)公司黨委考評(píng)組統(tǒng)一組織,在全礦正科級(jí)以上干部(包括主持工作的副科級(jí)干部)、副礦級(jí)以上的離退休干部和部分職工代表參加的會(huì)議上進(jìn)行。礦科級(jí)干部的個(gè)人述職和礦對(duì)基層班子及成員的民主測評(píng)統(tǒng)一進(jìn)行。礦黨委派考評(píng)組深入到各基層單位,集中時(shí)間組織進(jìn)行干部述職和民主測評(píng)。井下區(qū)隊(duì)、地面單位科級(jí)干部的述職和民主測評(píng)在本單位進(jìn)行,參加人員必須包括本單位管理干部、黨小組長、紀(jì)檢組長、車間工會(huì)主席、團(tuán)支部書記、班組長及部分黨員和部分職工代表,一般在20人左右;機(jī)關(guān)科室正科級(jí)干部(包括副總、主持工作的副科級(jí)干部)的述職和民主測評(píng),在本支部全體人員及部分相關(guān)基層單位負(fù)責(zé)人(由考評(píng)組根據(jù)人員構(gòu)成確定)參加的會(huì)議上進(jìn)行;機(jī)關(guān)科室副科級(jí)干部的述職,在本部門全體工作人員會(huì)議上進(jìn)行。考評(píng)組一方面組織有關(guān)人員以填寫測評(píng)表的形式,對(duì)班子及其成員進(jìn)行測評(píng);一方面以個(gè)別座談的形式,聽取職工對(duì)班子及成員的評(píng)價(jià)。參加測評(píng)和座談的人員屆時(shí)由考評(píng)組隨時(shí)指定,各單位要積極配合,嚴(yán)禁事前打招呼,定調(diào)子,一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。同時(shí)對(duì)科(區(qū))級(jí)后備干部一并進(jìn)行考評(píng)、推薦。
3、反饋考評(píng)意見(12月18日至31日)。在對(duì)群眾評(píng)議意見進(jìn)行整理、綜合分析,寫出全面評(píng)價(jià)意見的基礎(chǔ)上,由考評(píng)小組逐一反饋給各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)科級(jí)干部,意見反饋書一式叁份,考評(píng)對(duì)象在反饋意見上簽字后,一份由考評(píng)對(duì)象保存,備以后整改問題用,一份由礦組干部門存檔,一份由礦紀(jì)委存入干部廉潔檔案,備下年度考評(píng)時(shí)參考,對(duì)測評(píng)中提出的問題,作為年終民主生活會(huì)的主要內(nèi)容。
4、開好民主生活會(huì)(20__年元月上旬)。根據(jù)反饋意見,井下區(qū)隊(duì)、地面單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),機(jī)關(guān)科室以支部為單位召開副科級(jí)以上干部參加的民主生活會(huì)。民主生活會(huì)的主要內(nèi)容是根據(jù)反饋意見和廉潔自律方面存在的主要問題,開展批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)時(shí)間另行通知。
5、搞好總結(jié)和組織鑒定(20__年元月中旬)。考評(píng)工作結(jié)束后,礦黨委將在全委(擴(kuò)大)會(huì)議上總結(jié)通報(bào)考評(píng)情況,制定整改措施,提出進(jìn)一步加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見。對(duì)在考評(píng)中發(fā)現(xiàn)有突出問題或群眾意見較多、評(píng)價(jià)明顯較差、經(jīng)民主測評(píng)不稱職票達(dá)到或超過20的,按規(guī)定實(shí)行誡勉,限期改正,對(duì)不稱職的干部堅(jiān)決予以調(diào)整。組干部門負(fù)責(zé)搞好組織鑒定,存入本人檔案。同時(shí),根據(jù)對(duì)科區(qū)級(jí)后備干部的考察和推薦情況,按照“數(shù)量充足,結(jié)構(gòu)合理,專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良”的要求,對(duì)科區(qū)級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)調(diào)整,報(bào)集團(tuán)公司黨委組織部門。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神、十七屆四中全會(huì)精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為現(xiàn)代化和諧五鄉(xiāng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、考核內(nèi)容
(一)村級(jí)班子考核內(nèi)容
1、班子團(tuán)結(jié)協(xié)作狀況。班子是否團(tuán)結(jié)、分工是否明確、議事制度是否建立、執(zhí)行情況如何,村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮如何,主要領(lǐng)導(dǎo)的威信、領(lǐng)導(dǎo)方法如何。
2、班子民主決策水平。黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議是否按時(shí)召開,會(huì)議記錄是否完備,村級(jí)重大事項(xiàng)是否通過村民代表會(huì)議或黨員會(huì)議民主決策,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理制度是否健全,民主監(jiān)督各項(xiàng)制度是否建立,執(zhí)行情況如何。
3、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)度。是否有適合本村實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和總體新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,村級(jí)班子的發(fā)展意識(shí)是否強(qiáng)烈,規(guī)劃思路是否清晰。
4、村級(jí)維穩(wěn)工作態(tài)勢。是否全面掌握本村維穩(wěn)工作中突出問題的成因和動(dòng)態(tài),是否采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施,碰到突發(fā)事件時(shí)是否能及時(shí)化解。
5、整體工作完成情況。對(duì)上級(jí)的各項(xiàng)工作任務(wù)完成如何,工作力度如何,工作作風(fēng)是否深入,班子整體廉潔自律情況如何。
(二)班子個(gè)體考核內(nèi)容
主要是德、能、勤、績、廉五個(gè)方面:
1、思想政治素質(zhì)。理論學(xué)習(xí)、理論素養(yǎng)及思想水平、群眾觀念、政治品質(zhì)及道德品質(zhì)方面。
2、工作能力。綜合分析和決策能力,組織協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題的能力,開拓創(chuàng)新能力及口頭表達(dá)能力。
3、工作作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽取意見,深入實(shí)際,調(diào)查研究,勤奮敬業(yè)的情況。
4、工作實(shí)績。在完成工作任務(wù)和履行崗位職責(zé)方面的工作情況。
5、廉潔自律。是否遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,清正廉潔。
(三)后備干部考核及推薦
1、采用村級(jí)班子個(gè)體考核標(biāo)準(zhǔn)考核后備干部。
2、各村結(jié)合思想、工作、作風(fēng)等方面的綜合表現(xiàn)推選后備干部2-3名。
(四)大學(xué)生村官考核
1、思想、工作、作風(fēng)及廉潔自律情況。
2、各村的大學(xué)生村官本人就工作崗位鍛練、培養(yǎng)等情況進(jìn)行書面材料匯報(bào)。
三、考核方法和程序
時(shí)間安排:5月10日—6月30日,具體時(shí)間由考核組與村商量確定。
考核方法:考核主要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合、定性分析與定量排名相結(jié)合,對(duì)考核對(duì)象作出全面、客觀、公正、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。定量考核主要采取對(duì)單位民主測評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、考核組評(píng)議、工作實(shí)績等指標(biāo)進(jìn)行定量排名的方式進(jìn)行。定性分析主要采取書面述職、個(gè)別談話、查閱資料和調(diào)查走訪等方式,考核由鎮(zhèn)組織部門牽頭,各聯(lián)村點(diǎn)長和農(nóng)村指導(dǎo)員參與協(xié)助。
考核程序:
1、召開民主測評(píng)會(huì)。先由村黨支部書記就換屆以來的工作進(jìn)行匯報(bào),然后進(jìn)行民主測評(píng)。參加對(duì)象為全體村干部、黨員代表、村民代表、企業(yè)經(jīng)營者代表等,參評(píng)人數(shù)掌握在黨員、村民代表數(shù)的50%以上。
2、個(gè)別談話。談話對(duì)象的選擇應(yīng)具有層次性、廣泛性和代表性,人數(shù)掌握在30人以上。范圍一般為村干部、老黨員代表、村民代表、企業(yè)經(jīng)營者代表等。
一、中層干部隊(duì)伍建設(shè)的意義
(一)中層干部是學(xué)校的一支中堅(jiān)力量
中層干部在貫徹落實(shí)黨的教育方針和政策、推動(dòng)學(xué)校改革和發(fā)展的過程中具有舉足輕重的作用。中層干部的執(zhí)行力如何,直接關(guān)系到學(xué)校工作開展是否能夠順利進(jìn)行。中層干部要對(duì)校長的管理決策負(fù)責(zé),也要對(duì)全體教師的成長和教育教學(xué)工作負(fù)責(zé),他們還要對(duì)各自管轄的部門之間的信息傳遞和流程銜接負(fù)責(zé)……因此,中層干部要具備持續(xù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的熱情、高度的執(zhí)行力和資源整合能力、有效的授權(quán)能力以及較強(qiáng)的人際關(guān)系處理能力等。所以,加強(qiáng)中層干部這支隊(duì)伍建設(shè)的意義重大。
(二)中層干部是學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要的后備人選
中層干部的能力和素質(zhì)直接關(guān)系今后校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)。現(xiàn)在的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般是這樣產(chǎn)生的:上級(jí)教育主管部門考核學(xué)校中層干部,如果考核合格或在本校提拔為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,或調(diào)往其他學(xué)校擔(dān)任校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。也就是說,如果學(xué)校中層干部能力和素質(zhì)比較高,自然選拔的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)也會(huì)比較高。我們不能等到中層干部提拔到校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)才重視其能力和素質(zhì)的提高,而要著眼于他們還是中層干部時(shí)就重視。因?yàn)槟芰退刭|(zhì)是一個(gè)逐步提高的過程,不可能立竿見影。
二、完善中層干部選拔機(jī)制的若干對(duì)策
(一)根據(jù)實(shí)際情況,制訂明確、完善的中層干部準(zhǔn)入條件
除了要求中層干部具有較高的思想政治素質(zhì)、較好的道德品質(zhì)、較強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感外,這些準(zhǔn)入條件主要包括:在學(xué)歷上的要求,即小學(xué)中層干部至少具有全日制專科學(xué)歷,中學(xué)中層干部至少具有全日制本科學(xué)歷;在職稱上的要求,即小學(xué)中層干部原則上具有“小學(xué)一級(jí)教師”以上(含“小學(xué)一級(jí)教師”)職稱,中學(xué)中層干部原則上要求具有“中學(xué)一級(jí)教師”以上(含“中學(xué)一級(jí)教師”)職稱;在年齡上的要求,男教師要求45歲以下(含45歲)才能夠提拔為中層干部,女教師要求43歲以下(含43歲)才能夠提拔為中層干部;在任職經(jīng)歷上的要求,即要有至少擔(dān)任過班主任、備課組組長、教研組組長、年段段長等職務(wù)中一項(xiàng)或兩項(xiàng)職務(wù)的經(jīng)歷,工作業(yè)績突出,表現(xiàn)出較強(qiáng)的管理能力;在教齡上的要求,即要求教齡至少在5年以上(含5年);在業(yè)務(wù)水平上的要求,即要有一定的科研成果,并在教學(xué)上得到普遍認(rèn)可……另外,還可以規(guī)定中層干部的任職年限,在比較小型的學(xué)校規(guī)定中層干部可以“一人多崗、專兼結(jié)合、交叉任職”等做法;規(guī)定一些可操作性的、破格提拔青年教師的具體條件;等等。總之,制訂明確、完善的中層干部準(zhǔn)入條件,要在征求多方意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行。凡沒有達(dá)到準(zhǔn)入條件的教師一律不得提拔為中層干部。
(二)改變選拔中層干部機(jī)制
選拔高水平的中層干部,目的之一就是為了今后選拔高水平的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作準(zhǔn)備。選拔中層干部可以適當(dāng)參照公務(wù)員招聘考試的辦法,凡是要提拔為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的中層干部都要進(jìn)行考試(筆試和面試),并將考試成績作為提拔的最主要依據(jù)。當(dāng)下,大學(xué)錄取新生以及招聘公務(wù)員和教師等,均以考試成績?yōu)橹饕罁?jù),那么選拔中層干部也應(yīng)該以考試成績作為主要依據(jù)。將考試成績作為提拔的主要依據(jù),能夠引導(dǎo)現(xiàn)有的中層干部將精力主要用于自身業(yè)務(wù)能力的提高。為確保貫徹好“公正、公平、公開”的原則,在選拔中層干部過程中,我們一方面要嚴(yán)格按照選拔程序,環(huán)環(huán)相扣;另一方面要聘請(qǐng)非本地相關(guān)專家命題以及擔(dān)任面試評(píng)委,面試時(shí)要現(xiàn)場打分,當(dāng)場亮分,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察等部門有關(guān)人員進(jìn)行全程現(xiàn)場監(jiān)督。教育主管部門可以根據(jù)考試的結(jié)果,在尊重學(xué)校意愿的前提下對(duì)中層干部進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配安排,對(duì)中層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和整合。凡沒有參加中層干部競聘考試的教師一律不得提拔為中層干部。
(三)制訂“能上能下”的中層干部管理制度
考慮到一些參與中層干部選拔的教師善于考試但實(shí)際工作能力不一定強(qiáng)的情況,我們除了必須規(guī)定中層干部試用期為1年外,還要制訂相應(yīng)的考核制度,使無法勝任的中層干部“能上能下”。將中層干部“能上能下”的改革納入法治的軌道,實(shí)現(xiàn)由“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變,用制度規(guī)范約束,避免隨意性和人為因素的影響。為此,我們要研究制訂調(diào)整不稱職中層干部工作實(shí)施辦法,細(xì)化、量化中層干部不稱職的標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。另外,還要完善中層干部“能上能下”的各項(xiàng)配套措施,解除“能上能下”中層干部的后顧之憂,即根據(jù)他們個(gè)人的情況和工作需要,在重新安排工作時(shí)因人施用,用其所長,實(shí)現(xiàn)人和事、能和位的最佳結(jié)合。
三、完善中層干部培養(yǎng)機(jī)制的若干對(duì)策
(一)提供施展才能的舞臺(tái)
教育主管部門要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)提高中層干部能力和素質(zhì)的重要性,并為建設(shè)好中層干部隊(duì)伍創(chuàng)造積極條件,為中層干部的成長提供施展的舞臺(tái)。鑒于中層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性,教育主管部門一方面要敦促教育科研機(jī)構(gòu)加大對(duì)中層干部工作的理論研究力度,為廣大中層干部順利開展工作提供理論支持;另一方面要轉(zhuǎn)變觀念,克服“重使用、輕培養(yǎng)”的思想,以培訓(xùn)為突破口,將中層干部的培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)計(jì)劃之中,并使之常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,進(jìn)而不斷提高中層干部的基本管理能力。
(二)開設(shè)中小學(xué)校長的任職資格培訓(xùn)
教育主管部門可以將中小學(xué)校長的任職資格培訓(xùn)任務(wù)委托給相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),而中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)的主要對(duì)象為中層干部。中小學(xué)中層干部只有取得中小學(xué)校長的任職資格證書,才能提拔為中小學(xué)校長,也就是說變過去的“先上車后補(bǔ)票”為“先買票再上車”。承擔(dān)中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要制訂詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,為了不影響中層干部的工作,培訓(xùn)班的舉辦時(shí)間一般宜放在寒暑假或雙休日。所有要想成為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的中層干部必須自費(fèi)參加校長任職資格培訓(xùn),教育主管部門不再撥培訓(xùn)專款。需要提醒的是,各級(jí)教育主管部門和學(xué)校還要鼓勵(lì)年輕的“準(zhǔn)中層干部”(年段段長、教研組長、備課組長等),自費(fèi)參加中小學(xué)校長的任職資格培訓(xùn),甚至還可以鼓勵(lì)有志于成為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年輕教師自費(fèi)參加中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)。
(三)制訂提高中層干部能力和素質(zhì)的相關(guān)制度
這樣的制度有很多。(1)校際交流任職制度。中層干部校際交流任職能夠?yàn)樗麄兓ハ鄬W(xué)習(xí)、豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造平臺(tái),是教育實(shí)現(xiàn)資源均衡化發(fā)展的有效途徑。(2)校內(nèi)輪崗制度。中層干部通過校內(nèi)輪崗,能夠熟悉學(xué)校各崗位工作的情況和性質(zhì),有利于其成為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后具有大局意識(shí)。(3)教育考察學(xué)習(xí)制度。定期或不定期地組織中層干部到教育發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,讓他們看到自身的差距,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感,以此開闊眼界,豐富學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn),提高學(xué)校管理能力。(4)完善崗位責(zé)任制。各學(xué)校要進(jìn)一步完善中層干部崗位責(zé)任制,并隨著形勢發(fā)展不斷充實(shí)或修改崗位責(zé)任制內(nèi)容,讓每個(gè)崗位職責(zé)更加分明,更能體現(xiàn)時(shí)代要求,更利于中層干部施展才華,進(jìn)而使其工作能夠有序開展。(5)中層干部專題學(xué)習(xí)會(huì)制度。各學(xué)校要不定期舉辦中層干部專題學(xué)習(xí)會(huì),注重對(duì)他們進(jìn)行政治思想理論、行政管理經(jīng)驗(yàn)、黨風(fēng)廉政等全方位的教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀,全面提高政治素質(zhì)。(6)中層干部考核制度。實(shí)行學(xué)校中層干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)中層干部的屆中考核和屆末考核,把他們置于全校教師的監(jiān)督下。屆中考核,一般是指對(duì)中層干部每學(xué)年進(jìn)行一次考核;屆末考核指的是中層干部任職期滿(三年或五年)后的綜合考核。無論是屆中考核還是屆末考核,都要建立中層干部考核檔案,將考核情況記入各中層干部的本人檔案,作為獎(jiǎng)懲、續(xù)聘或解聘的主要依據(jù)。(7)中層干部述職制度。為了推進(jìn)中層干部工作的透明度,學(xué)校要制訂中層干部述職制度,在每學(xué)年末舉行全校教師大會(huì)時(shí),所有中層干部都要就自己本學(xué)年所分管的工作進(jìn)行述職。全校教師根據(jù)自己平時(shí)的觀察以及中層干部的述職情況進(jìn)行打分,學(xué)校隨后組織專人統(tǒng)計(jì)所有中層干部工作的群眾滿意度,作為對(duì)中層干部考核的權(quán)重較大的指標(biāo)之一。(8)考核反饋制度。學(xué)校要將中層干部述職后群眾的滿意度情況進(jìn)行反饋,尤其對(duì)一些滿意度較低的中層干部要進(jìn)行個(gè)別談話,就存在問題查找原因,提出改進(jìn)措施。這樣的做法一方面有利于保護(hù)中層干部的自尊心,另一方面也有利于其解決問題。(9)動(dòng)態(tài)管理制度。要適時(shí)對(duì)中層后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí),對(duì)已成熟的中層后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。一些經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不適合做中層后備干部的應(yīng)調(diào)整,還要及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕教師補(bǔ)充進(jìn)中層后備干部隊(duì)伍中。
(四)完善激勵(lì)機(jī)制
學(xué)校要制訂獎(jiǎng)勵(lì)有突出成績的中層干部的政策,激發(fā)中層干部工作的積極性。這些激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)政策主要有:(1)有條件的學(xué)校執(zhí)行對(duì)中層干部的崗位津貼制度;(2)每學(xué)年開展一次本地區(qū)優(yōu)秀中層干部評(píng)選活動(dòng),激勵(lì)中層干部忠于職守,干事創(chuàng)業(yè)(每年都有評(píng)選優(yōu)秀教師和優(yōu)秀校長的制度,唯獨(dú)沒有評(píng)選優(yōu)秀中層干部制度,這個(gè)空白一定要彌補(bǔ));(3)出臺(tái)因長期在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校工作但由于年齡、職位數(shù)等原因無法提拔為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的中層干部激勵(lì)政策。
一、考核內(nèi)容
圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的會(huì)議精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況;落實(shí)第二次中央xq工作座談會(huì)精神情況;聚焦xq社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)和兵師黨委決策部署,全面深化農(nóng)牧團(tuán)場綜合配套改革,推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點(diǎn)任務(wù)情況;嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,貫徹民主集中制、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展 “訪惠聚”活動(dòng)和“兩學(xué)一做”、“學(xué)轉(zhuǎn)促”學(xué)習(xí)教育情況;強(qiáng)化“兵”的職能,發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和兵地融合情況;推進(jìn)法治建設(shè)的情況進(jìn)行考核。
二、考核原則
綜合考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),在考核責(zé)任主體不變、基本內(nèi)容不變的前提下,遵循以下原則:
1、堅(jiān)持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合;
2、堅(jiān)持分類進(jìn)行、綜合評(píng)價(jià);
3、堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績;
4、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化運(yùn)用;
5、堅(jiān)持務(wù)實(shí)有效、簡便易行。
三、考核對(duì)象
師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(含二級(jí)局、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會(huì)”工作成員以及師市黨委直屬的副處級(jí)、正科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員)。
四、考核內(nèi)容運(yùn)用
此次考核內(nèi)容主要有師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和團(tuán)處級(jí)試用期滿一年干部的考核。采取一次考核,結(jié)果多次運(yùn)用的原則。即對(duì)團(tuán)場團(tuán)處級(jí)干部的考核結(jié)果,既用于對(duì)干部個(gè)人年度考核定等的依據(jù),又用于試用期干部是否通過試用期的依據(jù)。
五、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核具體要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)和定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)實(shí)行百分制,由分項(xiàng)考核和民主測評(píng)兩部分組成。分項(xiàng)考核得分由各分項(xiàng)考核責(zé)任單位根據(jù)平時(shí)考核和年度考核情況綜合研究提出;民主測評(píng)得分為得票情況量化分值。
領(lǐng)導(dǎo)班子考核責(zé)任單位及分值設(shè)置情況如下:
1.團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)
(1)分項(xiàng)考核(各責(zé)任單位,70分)
對(duì)團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會(huì)治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識(shí)形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全生產(chǎn)考核、環(huán)境保護(hù)考核、團(tuán)場目標(biāo)管理考核、人口和計(jì)劃生育考核、團(tuán)場集聚人口能力、科教文衛(wèi)、民生建設(shè)和工程建設(shè)等。
以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。
(2)民主測評(píng)(組織部,30分)民主測評(píng)主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、深化團(tuán)場綜合配套改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)、向南發(fā)展、兵地融合、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
民主測評(píng)意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個(gè)檔次設(shè)置并量化(好,按照得票率×100%×30計(jì)算;較好,按照得票率×80%×30計(jì)算;一般,按照得票率×60%×30計(jì)算;差,按0計(jì)算)。
2.zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)
(1)分項(xiàng)考核(各責(zé)任單位,70分)
對(duì)zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會(huì)治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識(shí)形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責(zé)及重點(diǎn)工作完成情況等。
以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。
(2)民主測評(píng)(組織部,30分)
民主測評(píng)主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、推動(dòng)改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)和兵地融合、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
3.直屬企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)
(1)分項(xiàng)考核(各責(zé)任單位,70分)
對(duì)直屬企業(yè)單位的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會(huì)治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識(shí)形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、深化國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)考核和環(huán)境保護(hù)考核等。
以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。
(2)民主測評(píng)(組織部,30分)
民主測評(píng)主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、深化國有企業(yè)改革、改進(jìn)作風(fēng)、企業(yè)經(jīng)營狀況、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
4.對(duì)師市機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,由師市直黨工委參照本方案組織進(jìn)行;對(duì)各單位下屬處級(jí)單位由行業(yè)主管部門考核。
5.領(lǐng)導(dǎo)班子考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次分為好、較好、一般、差四個(gè)等次。考核等次原則上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。
(1)評(píng)定為“好’’等次的,團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分,且無“一票否決”事項(xiàng);直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分,且排名在同類班子的前30%,無“一票否決”事項(xiàng)。
(2)評(píng)定為“較好’’等次的,領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于80分,且無“一票否決’’事項(xiàng)。
(3)有以下情形之一的,一般應(yīng)評(píng)定為“一般”等次:
①某項(xiàng)工作受到師市以上通報(bào)批評(píng)的;
②因工作落實(shí)不力,發(fā)生重大暴力恐怖事件、重大以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境事故、重大、系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全事件、重大財(cái)經(jīng)違規(guī)行為且審計(jì)整改率低的;
③抓基層黨建工作考核民主測評(píng)“好”和“較好”得票率達(dá)不到三分之二,但“差”票得票率不超過三分之一的。
(4)有以下情形之一的,一般應(yīng)評(píng)定為“差”等次:
①領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分低于60分,且排名在同類班子中后15%的;
②發(fā)生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的;
③抓基層黨建工作考核民主測評(píng)“差”得票率超過三分之一,經(jīng)組織認(rèn)定確實(shí)存在問題的。
(二)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)和定等原則
1.領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核評(píng)價(jià)
領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)實(shí)行百分制,各級(jí)各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評(píng)總分的70%計(jì)算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業(yè)主管部門提供30%的成績。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子副職及其他干部考核評(píng)價(jià)
(1)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)(30分)。團(tuán)場黨委書記、政委根據(jù)年度履職情況,商團(tuán)場黨委副書記、團(tuán)(場)長對(duì)班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位黨組(黨委)書記商行政正職對(duì)班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評(píng)價(jià),無黨組(黨委)書記的單位由行政正職或負(fù)責(zé)人對(duì)班子副職或其他師市黨委管理干部進(jìn)行評(píng)價(jià)。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門(或黨辦)負(fù)責(zé),分?jǐn)?shù)確定后,由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報(bào)師市黨委組織部。
(2)民主測評(píng)(70分)。測評(píng)內(nèi)容:德、能、勤、績、廉。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。考核等次根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。
(1)評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的,團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核得分一般應(yīng)不低于80分、無“一票否決”事項(xiàng);機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位正職考核得分一般應(yīng)不低于75分,且排名在同類干部的前40%,無“一票否決”事項(xiàng);領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應(yīng)不低于60分、無“一票否決”事項(xiàng)。
團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職不計(jì)入團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)基數(shù)、評(píng)優(yōu)比例不受限制。其他師市黨委管理干部優(yōu)秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數(shù)的15%。
(2)有以下情形之一的,一般應(yīng)評(píng)定為“基本稱職’’等次:
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于50分但不低于40分,且排名在同類干部后3%的;
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評(píng)“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達(dá)不到三分之二,“不稱職”得票率不超過三分之一的;
③分管工作受到師市通報(bào)批評(píng)的;
④對(duì)工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
⑤有問責(zé)情形的。
(3)有以下情形之一的,一般應(yīng)評(píng)定為“不稱職”等次:
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于40分,且排名在同類干部后1%的;
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評(píng)“不稱職”得票率超過三分之一的;
③違反政治紀(jì)律,不按政治規(guī)矩辦事的;
④有其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形的。
(4)其他領(lǐng)導(dǎo)干部,一般應(yīng)評(píng)定為“稱職”等次。
領(lǐng)導(dǎo)班子正職(含二級(jí)局正職)定等,由師市黨委研究確定,所在單位黨委(黨組)不提出定等建議;各單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委(黨組、黨總支)研究提出建議,師市黨委組織部結(jié)合各單位總體評(píng)優(yōu)比例情況統(tǒng)籌報(bào)黨委確定。領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)定為“一般”或“差”等次的,正職和負(fù)有直接責(zé)任的班子成員不能評(píng)定為“優(yōu)秀”等次;黨組(黨委)書記抓基層黨建綜合評(píng)價(jià)未被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的,年度考核不能評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,可適當(dāng)提高評(píng)優(yōu)比例。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較少的處級(jí)單位和無主管部門的副處級(jí)單位,可按1個(gè)優(yōu)秀名額推薦,由師市黨委統(tǒng)籌確定。一級(jí)局轄多個(gè)二級(jí)局或副處級(jí)單位的,一般優(yōu)秀等次名額不超過領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的15%。師市機(jī)關(guān)部門副職的評(píng)優(yōu),按照以總支述職、測評(píng)為基礎(chǔ),師市黨委綜合統(tǒng)籌確定。
(5)有下列情形之一的,不確定等次:
①因職務(wù)行為以外的錯(cuò)誤受到嚴(yán)重警告處分的;
②受一年處分的第二年,或受二年處分的第二年和第三年;
③受處分的第二年和第三年;
④受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的;
⑤涉嫌違紀(jì)違法被立案檢查、調(diào)查期間尚未結(jié)案的。
(6)師市黨委管理的援疆干部不計(jì)入受援地、受援單位評(píng)優(yōu)基數(shù)、評(píng)優(yōu)比例不受限制。
(7)按照規(guī)定有一票否決、兵團(tuán)干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)未完成或其他規(guī)定不得評(píng)為優(yōu)秀情形的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)優(yōu)。
六、各單位團(tuán)處級(jí)試用期干部考核具體要求
對(duì)2017年新提任且試用期滿一年的干部,進(jìn)行試用期考核。
1.考核一般采取本人書面述職、個(gè)別談話等方式,全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績和廉潔自律等情況,重點(diǎn)考核其對(duì)試任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況。考核前,領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨委(黨組)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能否正式任職提出初步意見,提前報(bào)師市黨委組織部。
2.團(tuán)處級(jí)干部試用期滿,考核合格的,經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會(huì)研究后,報(bào)師市黨委書記審批,辦理正式任職手續(xù),正式任職前,委托單位黨委按規(guī)定與試用期干部談話。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿,考核不合格的,經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會(huì)研究提出意見,報(bào)師市黨委常委會(huì)討論決定,免去試任職務(wù),一般按試用前原職級(jí)安排適當(dāng)工作。
七、考核方法程序
(一)撰寫總結(jié)述職材料。
領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核內(nèi)容撰寫年度工作總結(jié),每項(xiàng)考核內(nèi)容形成專項(xiàng)報(bào)告。年度工作總結(jié)要把貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、兵團(tuán)、師市黨委決策部署,發(fā)揮職能作用情況作為主要內(nèi)容,簡要報(bào)告其他考核內(nèi)容。報(bào)告要突出以下方面內(nèi)容:
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、《》、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和系列重要講話精神情況;
2.落實(shí)中央關(guān)于深化兵團(tuán)改革精神,全面推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革情況,第二次中央xq工作座談會(huì)精神和兵團(tuán)黨委、師市黨委重要決策部署,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點(diǎn)任務(wù)情況;
3.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、開展批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活和行為操守,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展“兩學(xué)一做” 常態(tài)化制度化、“學(xué)轉(zhuǎn)促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動(dòng)情況;
4.強(qiáng)化“兵”的職能,發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、兵地融合和向南發(fā)展的情況;
5.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工全面總結(jié)一年的德、能、勤、績、廉等情況,撰寫述職述德述廉述學(xué)(以下簡稱“四述”)報(bào)告。報(bào)告要把遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩,貫徹民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,參加專題教育活動(dòng),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及依法辦事情況等作為重要內(nèi)容。黨委(黨組)書記要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓基層黨建第一責(zé)任和加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)作為重要內(nèi)容;黨委(黨組)成員要把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)、履行黨建責(zé)任作為重要內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告,要突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真查擺謀穩(wěn)定、抓黨建、改作風(fēng)、促發(fā)展中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)由黨委(黨組)集體審定,領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志審簽。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)(不含專項(xiàng)報(bào)告)和領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告提前發(fā)參會(huì)人員閱讀,為考核做好準(zhǔn)備。
(二)召開考核會(huì)議。
綜合考核會(huì)議由帶隊(duì)師領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員,黨委(黨組)書記主持,并代表領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告年度總結(jié)工作、黨委書記抓黨建工作報(bào)告。其他班子成員及處級(jí)干部年度考核“四述”報(bào)告均采取書面形式。上述有關(guān)材料要提前印發(fā)給參會(huì)人員。
各單位要按照要求制定參會(huì)人員名冊、民主評(píng)議表、布置會(huì)場、印制各類表冊、確定聯(lián)絡(luò)員等。
各農(nóng)牧團(tuán)場及水管處參加述職述廉大會(huì)的人員范圍是:黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,黨委委員、紀(jì)委班子成員,其他團(tuán)(處)級(jí)干部,機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人,直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo),人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人,部分基層一線黨代表、人大代表和政協(xié)委員要有一定人數(shù)參加(10%左右)。
zd系統(tǒng)各單位參加述職述廉的范圍是:單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,其他副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和各墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,一定數(shù)量的“兩代表一委員”。
直屬企事業(yè)單位參加述職述廉大會(huì)的人員范圍是:黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,其他團(tuán)處級(jí)干部,機(jī)關(guān)全體干部,下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
師市機(jī)關(guān)團(tuán)處級(jí)干部的考核主要以黨總支為單位,參會(huì)范圍為黨總支全體正式工作人員。
(三)民主測評(píng)。
在綜合考核會(huì)議上,對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行測評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子正職和副職后備干部會(huì)議推薦工作,結(jié)合綜合考核民主測評(píng)、民主評(píng)議一并進(jìn)行。
(四)評(píng)定等次。
根據(jù)綜合考核情況和責(zé)任單位提出的意見,按照定性與定量相結(jié)合的要求,結(jié)合平時(shí)掌握情況,在征求有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上,師市黨委組織部綜合分析形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定等建議方案,報(bào)師市黨委常委會(huì)議審議。
(五)上報(bào)材料。
1.各單位黨委(黨組)根據(jù)后備干部民主推薦結(jié)果,結(jié)合平時(shí)掌握的情況,集體研究提出團(tuán)處級(jí)后備干部人選。正團(tuán)處級(jí)后備干部人選按照領(lǐng)導(dǎo)班子正職職數(shù)1︰1比例確定;副團(tuán)處級(jí)后備干部人選,由各單位黨委(黨組)按照領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)1︰1的比例確定,并上報(bào)后備干部人員花名冊和登記表。
2.各單位在考核結(jié)束后,根據(jù)考核組意見反饋情況,上報(bào)單位副職(包含其他處級(jí)干部、援疆干部等)定等意見。
八、綜合考核結(jié)果的運(yùn)用
1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋情況、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)或?qū)n}會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開展批評(píng)和自我批評(píng),提出整改措施。
2.公務(wù)員(含參公)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部確定為優(yōu)秀等次的,按照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2008〕2號(hào))有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子確定為差等次的,進(jìn)行綜合分析研判,提出組織調(diào)整的意見。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為基本稱職等次的,正職由師市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話,限期整改;連續(xù)兩年確定為基本稱職的,進(jìn)行組織調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為不稱職等次的,視具體情況適時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
4.對(duì)綜合考核中發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作和作風(fēng)等方面的問題,分別依據(jù)中央《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和兵團(tuán)《關(guān)于組織人事部門對(duì)干部進(jìn)行打招呼的實(shí)施辦法(試行)》等規(guī)定,對(duì)干部進(jìn)行及時(shí)提醒、批評(píng)教育或函詢、誡勉談話以及予以調(diào)整、追究責(zé)任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指對(duì)師市機(jī)關(guān)科級(jí)及以下公務(wù)員、zd系統(tǒng)各單位科級(jí)及以下公務(wù)員、已實(shí)行公務(wù)員制度的團(tuán)場機(jī)關(guān)科級(jí)及以下職務(wù)公務(wù)員和師市參照公務(wù)員管理單位的科級(jí)及以下工作人員。考核工作主要由師市人社局、師市直黨工委負(fù)責(zé)。
十、其他要求
1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核,除已進(jìn)行考核的,其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進(jìn)行考核。進(jìn)疆工作不足半年的,原則在派出單位參加考核(各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通,以防出現(xiàn)重復(fù)考核和均未考核的情況)。
2.參加“訪惠聚”活動(dòng)的干部年度考核,由“訪惠聚”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)要求組織實(shí)施;參加“住連管寺管委會(huì)”活動(dòng)的干部年度考核,由師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)有關(guān)要求組織實(shí)施。
3.擔(dān)任多個(gè)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進(jìn)行年度考核。
4.新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,按現(xiàn)任職務(wù)在現(xiàn)單位進(jìn)行考核。交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,由現(xiàn)單位進(jìn)行年度考核,交流任職不足半年的,其交流前的有關(guān)情況由原單位提供。
5.參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部,在現(xiàn)單位考核,考核期間本人可不回單位進(jìn)行“四述”,可采取書面形式進(jìn)行,其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供,其中參加一年制以上學(xué)習(xí)培訓(xùn)的,不參加“四述”、民主測評(píng)和民主評(píng)議。
6.掛職鍛煉或參加專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,在掛職期間由掛職或服務(wù)單位考核,并確定等次;掛職或服務(wù)不足半年的,由掛職或服務(wù)單位提供表現(xiàn)情況,在派出單位考核并確定等次。
7.到齡免職的領(lǐng)導(dǎo)干部,已批準(zhǔn)退休的,不參加年度考核。
8.師市機(jī)關(guān)各部門的年度總結(jié)考核工作由師市直黨工委按通知相關(guān)要求具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
9.團(tuán)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)束后,填寫“團(tuán)處級(jí)干部年度考核”登記表,由機(jī)關(guān)各總支、各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集和上報(bào)師市黨委組織部。師市機(jī)關(guān)一般干部總結(jié)結(jié)束后,填寫“公務(wù)員年度考核登記表”,并由總支統(tǒng)一收集上報(bào)師市人社局。
10.各考核組及各單位要及時(shí)與師市黨委組織部相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系,黨風(fēng)廉政建設(shè)測評(píng)表報(bào)師市紀(jì)委,黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制民主評(píng)議結(jié)果上報(bào)師市黨委組織部組織科,干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”上報(bào)師市黨委組織部干部監(jiān)督科,其他材料上報(bào)師市黨委組織部干部科。
11.對(duì)各單位班子評(píng)價(jià)的分項(xiàng)責(zé)任單位,打分情況請(qǐng)于12月30日前報(bào)師市黨委組織部干部科。