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下崗再就業(yè)范文第1篇

近年來，面對日趨嚴(yán)重的國有企業(yè)職工下崗現(xiàn)象，政府和社會各界給予了極大的關(guān)注與支持，下崗職工基本生活得到了保障。但國企下崗職工再就業(yè)仍然困難重重，勞動和社會保障部在近日的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就顯示，全國一季度下崗職工再就業(yè)率下降，下崗職工再就業(yè)遭遇“淡季”。在傳統(tǒng)體制條件下，國在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本目標(biāo)就是完成政府的指令性計劃。在此情況下，受利潤最大化法則與嚴(yán)格成本約束機(jī)制的雙重驅(qū)動，消除內(nèi)部隱性失業(yè)、裁減冗員就成為國有企業(yè)走向市場的必然選擇。與此同時，優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制與知識經(jīng)濟(jì)的迅速興起，也在很大程度上加劇了國有企業(yè)下崗職工的數(shù)量與態(tài)勢，作為傳統(tǒng)就業(yè)主導(dǎo)的國有企業(yè)，不僅不能吸納社會剩余勞動力，反而向社會釋放大量的閑置勞動力。更為值得注意的是，隨著農(nóng)村改革開放的深入，數(shù)以萬計的農(nóng)村剩余勞動力開始離開土地，加入城鎮(zhèn)勞動就業(yè)隊伍，成為國有企業(yè)職工就業(yè)強(qiáng)有力的競爭者。因此，近年來盡管非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，拓寬了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的渠道與空間，但在與農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)競爭過程中，國有企業(yè)下崗職工在年齡、心理承受力、未來期望值等方面均存在諸多不適應(yīng)之處，從而不可避免地限制了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)空間。?

而且在傳統(tǒng)體制條件下，勞動用工的終身制、所有制的差異性等體制缺陷賦予了國有企業(yè)職工特有的“身份特權(quán)”，由此形成了國有企業(yè)下崗職工擇業(yè)過程中的“體制心理偏好”，總是期望把自己的擇業(yè)活動與國有企業(yè)永遠(yuǎn)聯(lián)系在一起。這一制度慣性及其由此引發(fā)的心理素質(zhì)缺陷，嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)下崗職工的再就業(yè)步伐。伴隨著勞動用工制度的改革與合同制度的日趨完善，傳統(tǒng)體制條件下國有企業(yè)職工的思維方式與行為受到了全方位的沖擊；但由于缺乏社會制度體系與外部環(huán)境的有力支持，大多數(shù)國有企業(yè)職工的就業(yè)心理素質(zhì)存在著明顯的不足。主要表現(xiàn)為：對勞動用工制度的市場化改革有較強(qiáng)的排斥心理，對日趨嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象缺少必要的心理承受能力；未能及時轉(zhuǎn)換就業(yè)觀念，增強(qiáng)對失業(yè)的危機(jī)感與適應(yīng)性，缺少割斷與國有企業(yè)聯(lián)系的心理準(zhǔn)備，從而阻礙了國有企業(yè)職工正常的角色轉(zhuǎn)換過程。在廣大國有企業(yè)職工中存在著明顯的職業(yè)評價偏見與不合理的就業(yè)傾向。?

要解決下崗職工的再就業(yè)問題就要注意以下幾個方面：

1. 領(lǐng)導(dǎo)要重視，開展耐心細(xì)致的思想政治工作，是完成再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的可靠食品保證；

2. 促進(jìn)再就業(yè)政策進(jìn)一步落實；

下崗再就業(yè)范文第2篇

1、當(dāng)前下崗青工再就業(yè)流向

目前，已再就業(yè)的下崗青工大多數(shù)流向是以服務(wù)行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。其主要就業(yè)渠道為：(1)通過自謀出路實現(xiàn)再就業(yè)。這一部分大多具有一定的專業(yè)技能和較高的文化素質(zhì)，他們或通過親朋好友幫助介紹尋求到新的職業(yè)，或通過自身努力，搞起個體經(jīng)營。(2)通過政府有關(guān)部門的組織實現(xiàn)再就業(yè)。這一部分為少數(shù)。(3)通過參加社會培訓(xùn)實現(xiàn)再就業(yè)。下崗青工根據(jù)社會對各類專業(yè)技術(shù)人才的需求，通過自費參加電腦打字、電器修理、裁剪、營銷等培訓(xùn)學(xué)習(xí)后自謀職業(yè)?，F(xiàn)在把參加培訓(xùn)、提高技能作為贏得再就業(yè)機(jī)會的下崗青工越來越多。

2、下崗青工再就業(yè)選擇

調(diào)查表明，年紀(jì)輕、有一定文化基礎(chǔ)和專業(yè)技能的青工多愿流向非國有企業(yè)、私營企業(yè)或從事個體工作。文化素質(zhì)偏低、年紀(jì)稍大、專業(yè)技術(shù)適用面窄的青工，多愿流向國有企業(yè)和商業(yè)服務(wù)行業(yè)。下崗女工更希望再次選擇的職業(yè)相對穩(wěn)定，以便能照管家庭、養(yǎng)育兒女、贍養(yǎng)老人。同時下崗青工大多希望由組織安排就業(yè)，表現(xiàn)出對政府部門很強(qiáng)的依賴性。在擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，被調(diào)查青工選擇的順序依次為，收入高的企業(yè)、有發(fā)展前途的企業(yè)、工作環(huán)境較好的企業(yè)和人際關(guān)系寬松的企業(yè)，反映出他們自身的擇業(yè)意向與現(xiàn)實具有較大的差距。

二、下崗青工的基本情況

世界經(jīng)理人-商業(yè)報道[]消息：全省困難企業(yè)和虧損行業(yè)主要分布在機(jī)械、輕紡、冶金、森工、煤炭等行業(yè)和部分軍工單位，下崗人員和青工也主要集中在這些行業(yè)和單位，昆明、曲靖、紅河等地下崗人員和青工占全省下崗人員比重較大。

1、下崗青工構(gòu)成情況。一是下崗青工主要來自于過去長期被視為較好的行業(yè)或企業(yè)。通過對昆明市市屬74個企業(yè)的調(diào)查了解，下崗職工主要分布在輕紡、冶金、機(jī)電、化工等行業(yè)，40歲以下下崗青工2587名，占下崗職工總數(shù)的56.6％。二是下崗青工受教育程度普遍不高，80％以上下崗青工學(xué)歷為初中或高中。三是下崗青工多為生產(chǎn)一線工人，生產(chǎn)一線青工占57％，從事后勤服務(wù)工作的占30.7％，從事管理工作的僅有12.3％。四是下崗青工所占比例較大，約占全省下崗職工總數(shù)9萬余人的40％左右。

2、下崗青工思想狀況

(1)對下崗原因的認(rèn)識

下崗青工對下崗原因的認(rèn)識主要有三種：(1)認(rèn)為是國家政策造成的。在過去生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好企業(yè)中的多數(shù)下崗青年認(rèn)為，企業(yè)在經(jīng)營狀況較好的情況下利潤都上繳給了國家，企業(yè)不但沒有積累，而且還面臨設(shè)備老化、離退休人員增多等問題，現(xiàn)在把企業(yè)推向市場，企業(yè)要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適應(yīng)市場競爭，缺乏更新設(shè)備、購買技術(shù)的相應(yīng)配套資金，這樣企業(yè)只能是等死或“九死一生”。認(rèn)為國家把目前的一些困難轉(zhuǎn)給了企業(yè)，企業(yè)又把困難轉(zhuǎn)嫁到下崗職工身上。(2)認(rèn)為是企業(yè)自身狀況造成的。下崗青工比較集中地認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營管理者開拓進(jìn)取精神不夠、生產(chǎn)經(jīng)營決策不對路、管理水平不高等因素導(dǎo)致企業(yè)每況愈下。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能知人善任，任人唯親，對購銷等關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人管理不嚴(yán)；有的企業(yè)負(fù)責(zé)人揮霍浪費，中飽私囊，高于市場價格購買原材料，致使產(chǎn)品價格偏高、產(chǎn)品滯消，使企業(yè)陷入困境。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一些直接責(zé)任造成企業(yè)困難，使職工下崗。持這種看法的下崗青工占35.4％。(3)認(rèn)為個人自身能力水平較低也是下崗的原因之一。19.2％的下崗青工認(rèn)為，他們在文化程度、專業(yè)技術(shù)、勞動熟練程度和工作態(tài)度等方面不如他人，也是下崗的重要因素。

(2)下崗青工對所在企業(yè)的看法

絕大多數(shù)下崗青工對所在企業(yè)表現(xiàn)出情緒上的不滿、情感上的依戀和對企業(yè)再度振興寄予希望。他們感到自己曾為企業(yè)的發(fā)展付出過心血和汗水，而今意想不到地被企業(yè)“遺棄”，成為“無辜的受害者”。同時他們承認(rèn)，對企業(yè)的各方面情況都熟悉，有難以割舍的感情，希望企業(yè)發(fā)展興旺起來后能回到原崗位。對于所在企業(yè)的發(fā)展，他們的看法是：(1)現(xiàn)在企業(yè)不死不活已到了“非改不行”的地步。他們認(rèn)為企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制只是一個方面的問題，但更為重要的是企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)問題，要真正使企業(yè)經(jīng)營管理者做到權(quán)利與責(zé)任掛鉤、風(fēng)險與效益結(jié)合。如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不好，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要與職工一視同仁，也應(yīng)下崗。(2)對企業(yè)“怎樣改，能否改好”持不樂觀態(tài)度。我們了解到有的困難企業(yè)在實現(xiàn)股份制改制的過程中，有的青工表示盡管自己可以想辦法籌集入股資金，但是對企業(yè)實行股份制后是否就一定會好起來持懷疑的態(tài)度。有的青工說：“寧可下崗，也不入股?！?3)認(rèn)為只有靠政府扶持，企業(yè)才能好轉(zhuǎn)。持這種想法的下崗青工占絕大多數(shù)。

(3)下崗以后的心態(tài)

接受調(diào)查的下崗青工多表現(xiàn)為這樣幾種心態(tài)。一是寄希望于企業(yè)能盡快適應(yīng)市場要求，再度振興。他們認(rèn)為，現(xiàn)在企業(yè)雖然困難，但還不必急于尋找出路，等企業(yè)情況好轉(zhuǎn)，就回到原崗位。二是“說不清是壞事還是好事”。31％的青工認(rèn)為，盡管下崗是多種因素造成的，但是相信隨著改革的深化和發(fā)展，再就業(yè)定會得到解決?！艾F(xiàn)在發(fā)展機(jī)會較多，只要自身努力，說不準(zhǔn)情況還會比原來好?！比怯捎谧陨硭刭|(zhì)不高，不愿也不敢闖市場，只能靠所在企業(yè)發(fā)給的基本生活費維持生活，這類青工心態(tài)十分復(fù)雜，且多為女性或無專業(yè)技能的青年，占下崗青工總數(shù)近20％。四是“相信政府會解決好這件事”，覺得這只是或早或遲的問題。

(4)下崗青工最希望得到的幫助

下崗青工普遍認(rèn)為，適應(yīng)社會需求的業(yè)務(wù)技術(shù)是他們再上崗的主要障礙，希望得到針對性強(qiáng)、比較實用的各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時希望得到政府勞動就業(yè)部門提供的再就業(yè)信息，認(rèn)為政府部門提供的再就業(yè)信息可靠、真實，即使遇到什么問題也可以找相應(yīng)部門幫助解決。另外，他們還希望政府和社會各界為下崗職工提供一些就業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造下崗職工再就業(yè)的良好社會氛圍。

三、再就業(yè)存在的問題

1、社會對勞動力的大量需求與下崗青工再就業(yè)極少的反差比較明顯。如昆明市對一些領(lǐng)域的勞動力需求量較大，家政服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、市場營銷、保險業(yè)務(wù)、保安、旅游業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)等方面能吸納大量勞動力，但是下崗青工再就業(yè)人數(shù)較少。主要有這樣幾方面的原因：(1)存在勞動有高低貴賤之分的思想障礙。有的下崗青工說：“過去我家請保姆，現(xiàn)在我去當(dāng)保姆，我才不干。”還有部分下崗青工不愿做一些臟、苦、累的工作，他們當(dāng)中不少人認(rèn)為”這些活我能干，并且能比外來工干得還要好，但是寧愿少拿錢也不想干?！?2)存在“眼高手低”的情況。不少下崗青工小錢不愿掙，大錢掙不來，從而失去一些再就業(yè)的機(jī)會。(3)對再就業(yè)認(rèn)識片面。絕大部分下崗青工認(rèn)為從事個體經(jīng)營仍屬失業(yè)，只有政府重新安排的工作才是就業(yè)。

2、社會保障機(jī)制還不健全和完善是制約下崗職工再就業(yè)的重要因素。下崗青工認(rèn)為，“將來會怎么樣誰也說不清楚，現(xiàn)在即使自己找到工作，或從事個體經(jīng)營，但沒有了原企業(yè)的勞動關(guān)系和健全的社會保障，總有朝不保夕的感覺，心里不踏實。有的即使想自謀職業(yè)，最終仍裹足不前。

3、服務(wù)方法不多影響了下崗青工的再就業(yè)。絕大多數(shù)下崗青工由于自身局限性而面臨再就業(yè)困難。他們當(dāng)中或文化偏低、年齡偏大、無專長或?qū)I(yè)單一、技術(shù)面窄、再就業(yè)信息不靈、缺乏再就業(yè)資金等各種情況，都需要社會對其給予服務(wù)、幫助和支持。當(dāng)前各種名目的社會培訓(xùn)良莠不齊，下崗青工即使花錢也未必能學(xué)到真本領(lǐng)。政府對下崗青工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的投入不夠，對規(guī)范社會辦學(xué)的力度不夠，目前還缺乏政府有關(guān)部門面向全社會的再就業(yè)信息渠道，社會輿論導(dǎo)向還沒有對下崗青工再就業(yè)形成良好的氛圍，再就業(yè)中介服務(wù)的欠缺也是下崗青工再就業(yè)的障礙。

4、思想工作不到位使再就業(yè)的順利實施變得更難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一是不能正視企業(yè)職工的下崗問題，感到有損企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的形象，往往回避或不談下崗再就業(yè)的問題，致使企業(yè)職工和下崗職工對再就業(yè)沒有足夠的、清醒的認(rèn)識。二是對企業(yè)現(xiàn)狀認(rèn)識不清，認(rèn)為“市場經(jīng)濟(jì)琢磨不透，‘三十年河?xùn)|，三十年河西，，說不清企業(yè)哪一天又紅火起來了?！边@種思想對下崗職工有著直接影響，使他們在再就業(yè)問題上進(jìn)退兩難。三是對下崗職工不關(guān)心，工作方法簡單、草率，甚至不聞、不問、不講，嚴(yán)重挫傷了下崗職工對企業(yè)的感情與信任，影響再就業(yè)工作的順利實施。

四、幾點建議

1、幫助下崗青工樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的擇業(yè)觀、就業(yè)觀。政府有關(guān)部門、群眾團(tuán)體以及新聞宣傳等部門和單位應(yīng)采取多種形式，對下崗青工進(jìn)行改革開放形勢教育，幫助他們解放思想，認(rèn)清形勢，樹立競爭意識，克服自卑心理，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，打破傳統(tǒng)的“鐵飯碗”觀念，做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立，主動到市場經(jīng)濟(jì)中去找出路、謀發(fā)展。幫助下崗青工開闊思路，引導(dǎo)他們向非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，向第三產(chǎn)業(yè)分流，動員下崗青工投身第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中承包“四荒”，開發(fā)種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)綜合項目，發(fā)揮他門在產(chǎn)、供、銷方面的優(yōu)勢。

2、加強(qiáng)再就業(yè)的技能培訓(xùn)，搞好中介服務(wù)。主要在于增強(qiáng)下崗青工的就業(yè)能力，拓寬下崗青工的就業(yè)渠道：(1)政府應(yīng)加大對下崗青工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的投入，支持有組織、有計劃地對下崗青工開展培訓(xùn)。(2)進(jìn)一步規(guī)范各類職業(yè)培訓(xùn)，并充分利用現(xiàn)有的職教陣地。依靠社會力量，根據(jù)勞動力市場需求和下崗青工的需要，把知識教育與重點業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)合起來，使下崗青工學(xué)有所長、學(xué)有所用。(3)努力為下崗青工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加就業(yè)渠道。動員社會各方面力量，開發(fā)就業(yè)崗位，積極吸納下崗青工。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

下崗再就業(yè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：“4050”人員；優(yōu)勢視角；社會融入

“4050”的問題應(yīng)該不是新問題，國家、各級政府對此也曾經(jīng)出臺類似《關(guān)于進(jìn)一步加快下崗職工出中心再就業(yè)工作的意見》的政策，并采取了許多解決措施，為什么今天“4050”依然是社會“困難群體”，還時常成為“聚焦點”？

當(dāng)我們重溫各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“4050”的講話，審視相關(guān)部門的服務(wù)及應(yīng)對措施，觀看媒體的有關(guān)報道時，不難發(fā)現(xiàn)，盡管黨和政府對“4050”人員制定了不少優(yōu)惠政策，但社會上對“4050”群體依然存在相當(dāng)多的負(fù)面評價，如“年齡偏大，技術(shù)單一，素質(zhì)較低”，因此，他們被認(rèn)為是就業(yè)的“尷尬人群”、“貧困人群”，是“最困難群體”。這種負(fù)面的看法，不僅把“4050”人員視為社會負(fù)擔(dān)，而且也將他們置于社會的邊緣位置，在一定程度上影響了他們參與社會發(fā)展的權(quán)利。

那么，我們在肯定社會對“4050”工作成績時，是否可以轉(zhuǎn)換思維模式，從“問題視角”變?yōu)椤皟?yōu)勢視角” ，即倡導(dǎo)一種積極的“4050”觀呢？這樣或許有益于改變 “4050”人員的社會刻板印象，減少社會對他們的歧視，從而有利于優(yōu)化“4050”人員的就業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)他們的社會融入，使政府工作更有實效。

一、倡導(dǎo)“優(yōu)勢視角”的積極意義

“優(yōu)勢視角”是社會工作學(xué)領(lǐng)域的一個基本范疇、基本原理。指社會工作者的工作，要立足于發(fā)現(xiàn)、尋求、探索及利用當(dāng)事人的優(yōu)勢和資源，協(xié)助他們達(dá)到自己的目標(biāo)，實現(xiàn)他們的夢想。這一視角強(qiáng)調(diào)人類精神的內(nèi)在智慧，相信即便是最可憐的、被社會所遺棄的人都具有內(nèi)在的轉(zhuǎn)變能力。即 “優(yōu)勢視角”是著眼于個人的優(yōu)勢，以利用和開發(fā)人的潛能為出發(fā)點，協(xié)助其從挫折和不幸的逆境中掙脫出來，最終達(dá)到目標(biāo)、實現(xiàn)其理想的一種思維方式和工作方法。它關(guān)注個案的優(yōu)勢、潛能和成績，達(dá)到對個人、家庭和社區(qū)的賦權(quán)。

在傳統(tǒng) “問題視角” 理論的實踐中，我們總是充當(dāng)其問題的發(fā)現(xiàn)者、原因的分析者以及策略的提供者。也就是說，我們總是扮演專家和權(quán)威的角色，把“問題群體”放在一個弱勢的地位，利用自己在話語方面的優(yōu)勢來制造不平等；而以“優(yōu)勢視角”為本的實踐，恰恰強(qiáng)調(diào)人的力量作為社會建構(gòu)的優(yōu)勢，關(guān)注個體的優(yōu)勢和能力，注意培養(yǎng)其潛能的開發(fā)和運用，并利用這些優(yōu)勢與能力以及潛能來促進(jìn)當(dāng)事人自身的完善與發(fā)展。

應(yīng)用“優(yōu)勢視角”，可以幫助我們重新認(rèn)識和客觀評價“4050”人員，促使我們審視和反思我們的工作思路和工作模式，使我們以平等的態(tài)度、積極的心態(tài)，共同面對“4050” 這一社會問題。

（一）客觀認(rèn)識“4050”人員的境遇

“4050”人員是指有勞動能力和就業(yè)愿望，女年滿40周歲、男年滿50周歲以上，就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員，這部分人員年齡偏大，技能單一，家有老小，負(fù)擔(dān)較重，其自身就業(yè)條件較差，難以在勞動力市場競爭中取勝，是再就業(yè)難度較大的一個群體，急需給予關(guān)心和照顧。這是我們對“4050”人員最普遍的認(rèn)識和界定。在此暫且不論“女年滿40周歲、男年滿50周歲以上”概念界定對女性的極大歧視，就算“4050”人員是一個群體，那么在這一人群中，有相當(dāng)一部分是國有企業(yè)和集體企業(yè)改制中的下崗職工。雖說下崗是市場競爭和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然產(chǎn)物，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的原則，但下崗對于社會主義國家來講是以前不曾有的，屬于“新事物”，因此，在他們對此還沒有完全的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備，也來不及通過個人能力建設(shè)來抵抗下崗的風(fēng)險時，就被淘汰出局，不能不說是無情的，也是值得同情的。

（二）重新挖掘“4050”人員的優(yōu)勢

當(dāng)前，數(shù)千萬“4050”人員，既是工人階級的重要組成部分，也是社會主義建設(shè)的生力軍，他們曾經(jīng)用智慧和汗水為國家創(chuàng)造、積累了不可估量的財富，為現(xiàn)代化建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。他們雖然在國有企業(yè)、集體企業(yè)改制中被淘汰，是犧牲者，但他們和我們所有人一樣，都應(yīng)當(dāng)享受和分享國家改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。如果從社會公平正義、道義良知的角度來說，他們不但不應(yīng)該受到冷落，更不應(yīng)該受到歧視，包括年齡上和性別（尤其女性）上的歧視。

因為其特殊的經(jīng)歷，也造就了這個群體特有的品質(zhì)和精神：他們具有任勞任怨、不計報酬，大公無私的奉獻(xiàn)精神；對待工作的高度責(zé)任心；執(zhí)行任務(wù)不折不扣的認(rèn)真勁頭；“干一行愛一行”珍惜勞動崗位的特有情感；能夠?qū)⒆约旱拿\、名譽(yù)與企業(yè)、單位和工作連在一起的強(qiáng)烈歸屬感和高度的集體主義榮譽(yù)感……這個群體依然閃耀著的智慧和優(yōu)秀品質(zhì)，理應(yīng)成為社會評說和聚焦的要點。我們不應(yīng)把他們僅僅看成是弱勢人群、困難群體，應(yīng)當(dāng)給予他們應(yīng)有的地位和客觀的評價，歷史不應(yīng)忘記他們是共和國發(fā)展中的參與者、貢獻(xiàn)者，是社會人力資源的重要組成部分。因社會歧視而被邊緣化既是他們的不幸，也是社會的悲哀。

（三）消除“問題視角”的負(fù)面影響

在某一個社會群體中怎樣開展工作，取決于以什么樣的觀點看待這個群體。目前，社會的普遍意識是將“4050” 人群等同于“負(fù)擔(dān)”、“困難”， “4050”工作策略也大多局限在 “福利”和“援助”，社會能夠提供給這個群體的崗位大都是低門檻、低技術(shù)含量、低工資的工種。這種工作特點，往往造成“轟轟烈烈” 援助之后，就業(yè)不良狀況依然反彈和持續(xù)。值得憂思的是，在“4050”工作中出現(xiàn)問題的反復(fù)和再現(xiàn)，尚未引起社會對相關(guān)工作人員的質(zhì)疑和追問，也沒有引起工作者本人的警惕和反思，而我們聽到最多的是來自于方方面面對“4050”人群的教育與忠告：希望他們提高自身素質(zhì)，改變就業(yè)觀念；要他們認(rèn)清市場形勢、做好自我定位；勸導(dǎo)他們對工作 “不挑不揀”，要懂得“工作比什么都重要”的道理等等，卻很少能走進(jìn)他們的內(nèi)心世界，了解他們的需求和真實的感受。因此，也很難做到個性化的服務(wù)，更缺乏對我們已有的思維和工作模式進(jìn)行審視和反思。

綜上所述，由于“問題視角”的實踐，從過去到現(xiàn)在，使得我們對“4050”群體的工作依然局限于“照顧”、“勞?！?、“救助”方面，不僅使絕大多數(shù)人將這一群體視為社會負(fù)擔(dān)，而且也將他們置于社會邊緣位置，有意或無意地剝奪他們參與社會發(fā)展的權(quán)利。

二、“優(yōu)勢視角”實踐的思考

（一）“平等參與”理念的宣傳與教育

消極歧視的“4050” 觀，在很大程度上妨礙了“4050”人員的社會參與。作為社會的一份子，他們有權(quán)利參與和享受社會發(fā)展及成果。這種參與不僅包括獨立工作的權(quán)利和機(jī)會，也包括獲得合適的教育和培訓(xùn)，即發(fā)揮“4050”的經(jīng)驗和潛能，實現(xiàn)他們的自我價值；平等參與也意味著不受年齡和性別的虐待，能夠有尊嚴(yán)、有保障地生活；“4050”人員理應(yīng)獲得身體和心理的健康，有良好的社會人際關(guān)系。因此，大力宣傳和倡導(dǎo)公民平等參與的理念，為“4050”人員平等參與社會、提供良好的生活和就業(yè)環(huán)境，是社會應(yīng)有的責(zé)任。

（二）發(fā)揮“4050”的優(yōu)勢與潛能 重塑“4050”公眾新形象

傳統(tǒng)“問題視角” 的實踐會制造一種新的不平等，極易將“4050”人員社會邊緣化，因此應(yīng)關(guān)注“4050”人群的優(yōu)勢、挖掘其潛能和成績，多方位、多視角宣傳其優(yōu)秀人物和故事；建立“4050”人才信息網(wǎng)，以優(yōu)勢為本重新評估“4050”人員，重塑其公眾新形象，以此激發(fā)“4050”群體的反彈性和重整性的潛在能力，通過示范帶動“4050”群體激情感染、信心互動，搭建充分發(fā)揮他們智慧和優(yōu)勢的平臺，展示她/他們有尊嚴(yán)的生活和工作，徹底改變 “4050”人員的刻板印象，優(yōu)化社會環(huán)境，使她/他們成為重要的社會資源和寶貴財富。

（三）政策引導(dǎo) 加強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感

“我之前都是在私營企業(yè)工作，工資是逐年遞增的，可等達(dá)到一定數(shù)額后，老板就不愿再加薪，甚至不愿再和我續(xù)簽。老板寧可去雇一些剛畢業(yè)沒多久的學(xué)生來節(jié)約成本?！毕窭蟿⑦@樣的情況，“4050”再就業(yè)人員中恐怕不會是少數(shù)，造成他們就業(yè)難不是因為他們的技術(shù)水平低，企業(yè)節(jié)約成本反而使高技術(shù)成了就業(yè)的障礙，可見企業(yè)為了降低成本、追求自身利益的最大化，往往以犧牲老員工的利益為代價。這種現(xiàn)象說明了目前中國大部分企業(yè)缺乏應(yīng)有的社會同情和責(zé)任感，社會回饋動力不足；同時，也反映出國家在保護(hù)職工個體、尤其是老員工利益方面以及鼓勵企業(yè)使用“4050”人員等方面的相關(guān)政策的缺失或不到位。因此為了減少或避免類似老劉現(xiàn)象的發(fā)生，政府應(yīng)出臺相應(yīng)配套的獎懲政策和措施，通過發(fā)揮政策的強(qiáng)制性作用，來保障企業(yè)承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任，回饋社會，維護(hù)“4050” 人員應(yīng)有的權(quán)益。

（四）注重“4050” 人員發(fā)展的可持續(xù)性

當(dāng)我們解決“4050”下崗失業(yè)人員這一社會問題時，必須關(guān)注“4050” 人員發(fā)展的可持續(xù)性，這既需要國家相關(guān)政策的優(yōu)先和傾斜，又需要審視或轉(zhuǎn)變我們以往的工作思路和工作作風(fēng)。

1.國家政策要優(yōu)先和傾斜。

鑒于“4050”下崗失業(yè)人員，作為特定的歷史時期、特定的歷史背景下形成的特殊群體，在國家改革開放，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中曾經(jīng)因失業(yè)、下崗，丟掉飯碗而承受了更多的痛苦。因此，國家的有關(guān)惠民政策，如住房、醫(yī)療、社保、退休、家電補(bǔ)貼、雨露計劃、小額信貸等，都應(yīng)優(yōu)先惠及，使他們有更多的機(jī)會分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

2.能力建設(shè)應(yīng)制度化。

通過教育/培訓(xùn)來提升“4050”人員的各種能力，是幫助“4050”適應(yīng)社會、發(fā)展自我、抵抗社會風(fēng)險的有效途徑與方法。因此，社會和企業(yè)應(yīng)提供“終身服務(wù)”而非“一站式服務(wù)”，減少一時性、階段性，避免炒作性。所以，能力建設(shè)作為增強(qiáng)“4050”人員社會資本的手段，應(yīng)常規(guī)化、制度化，這不僅是考慮到今天的“4050”人員，也是為明天的“4050”人員著想。

3.提供服務(wù)要個性化、多元化。

下崗再就業(yè)范文第4篇

國家稅務(wù)總局今年1月為落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)的方針，稅務(wù)方面制定了三大類政策。

第一類，是鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的稅收政策。比如說，鼓勵下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，在三年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市建設(shè)稅、教育附加費和個人所得稅。比如說，我們同時又提高了營業(yè)稅和增值稅的起征點，也就是說下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，享受了三年免征稅收待遇以后，達(dá)不到月營業(yè)額起征點的仍然可以繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠待遇。

第二類，是鼓勵和扶持企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策。這里分新辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)兩種情況。比如說，新辦的服務(wù)型企業(yè)在三年內(nèi)給予免征營業(yè)稅、城建稅、教育附加費和企業(yè)所得稅政策。這里有一個條件，就是它吸納的下崗失業(yè)人員應(yīng)該占職工總數(shù)的30％或30％以上。如果現(xiàn)有的企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員比例達(dá)不到30％，我們規(guī)定每吸納1％，給予免稅2％的優(yōu)惠。這個政策同樣適用于新辦的商業(yè)，即只從事零售業(yè)務(wù)的企業(yè)。但特別說明一點，新辦的商業(yè)零售企業(yè)不能享受營業(yè)稅的優(yōu)惠，因為它繳納的是增值稅，其他的政策都可以享受。

第二種情況是對現(xiàn)有的企業(yè)，現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)和商業(yè)(只從事零售業(yè)務(wù))企業(yè)給予減征30％企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。享受這條政策的條件同樣是吸納的下崗失業(yè)人員應(yīng)該占職工總數(shù)的30％或者以上。對現(xiàn)有企業(yè)還有一條稅收政策規(guī)定，那就是可以按每吸納一個下崗失業(yè)人員再就業(yè)，給予每年抵繳企業(yè)所得稅兩千元的優(yōu)惠政策。享受這條政策的對象是：第一，從事批零兼營的商業(yè)企業(yè)。第二，加工型企業(yè)。對于加工型企業(yè)，我要特別說明兩點，一個是勞動服務(wù)中的加工型企業(yè)，一個是社區(qū)街道舉辦的具有加工性質(zhì)的小型實體企業(yè)。

第三類，對國有大型企業(yè)實行主輔分流，安置富余人員的稅收優(yōu)惠政策。只要是國有大中型企業(yè)實施改組、改造，對富余人員實行分流安置，只要符合條件的，就給予減免三年企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。所謂符合條件要有四個方面，比如說，必須要利用閑置的固定資產(chǎn)，比如說產(chǎn)權(quán)清晰、獨立核算，比如說職工要變更勞動關(guān)系等等。 除了上述這些新制定的促進(jìn)下崗人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策以外，我們還有一些老的政策規(guī)定，照常執(zhí)行。但是，新老政策只能選擇一個方面執(zhí)行，不能累加執(zhí)行。

下崗再就業(yè)范文第5篇

幾經(jīng)風(fēng)雨，幾度春秋，如今丁桂英也開了一個屬于自己的小飯店，當(dāng)起了飯店老板，還招聘了9名下崗職工。去年，省市表彰“二次創(chuàng)業(yè)新女性”的名單上，丁桂英榜上有名。

回首往事，丁桂英感慨萬千。如果當(dāng)時，她不能正視現(xiàn)實，不能勇敢地面對下崗;如果當(dāng)時，她只是因為害怕丟臉，而一味地埋怨、沮喪;如果當(dāng)時，她遇到挫折后，沒有繼續(xù)堅強(qiáng)地走下去，那么今天她也不能用自己的雙手贏得了做人的生存權(quán)和自尊。

她的天不但沒有塌，反而比以前更加絢麗多彩!

朋友們，走出下崗的陰影，在困境中開辟出一片屬于自己藍(lán)天的又何止丁桂英一個，只要我們每一位下崗職工在逆境的波濤中，不隨浪飄蕩和浮沉，而敢于像丁桂英、像許許多多已經(jīng)走出困境的下崗職工一樣，在當(dāng)今改革大潮中堅強(qiáng)地?fù)纹鹕郏衷鯐I(lǐng)略不到“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村”的人生佳境，又怎會活不出自己人生的尊嚴(yán)呢!

物競天擇，適者生存。愿我們每一位下崗職工都能夠盡快地從下崗的陰影中走出來，睜大您黑亮的雙眼，用您聰明的才智和勤勞的雙手，在失敗中崛起，在困境中生存，尋找出您生命中新的光彩，新的尊嚴(yán)!